direktorat perbibitan dan produksi ternak tahun …sakip.pertanian.go.id/admin/data2/lakin bitpro...
TRANSCRIPT
LAPORAN KINERJA
DIREKTORAT PERBIBITAN DAN
PRODUKSI TERNAK
TAHUN 2017
DIREKTORAT JENDERAL PETERNAKAN DAN KESEHATAN HEWAN
KEMENTERIAN PERTANIAN
LAPORAN KINERJA
DIREKTORAT PERBIBITAN DAN
PRODUKSI TERNAK
TAHUN 2017
DIREKTORAT JENDERAL PETERNAKAN DAN KESEHATAN HEWAN
KEMENTERIAN PERTANIAN
ii
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR ................................................................................................ i
DAFTAR ISI ................................................................................................ ii
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................................ iv
DAFTAR TABEL ................................................................................................ v
RINGKASAN EXECUTIVE .......................................................................................... vi
BAB I : PENDAHULUAN ........................................................................................... 1
A. Latar Belakang ..................................................................................... 1
B. Kedudukan, Tugas dan Fungsi ............................................................. 3
C. Susunan Organisasi dan Tata Kerja ....................................................... 3
D. Sumber Daya Manusia ......................................................................... 8
E. Isue Strategis …………………………………………………………………... 8
BAB II : PERENCANAAN KINERJA ........................................................................ 10
A. Rencana Strategis .............................................................................. 10
1. Visi .................................................................................... ............ 10
2. Misi ................................................................................................ 10
3. Tujuan .......................................................................................... 10
4. Sasaran .......................................................................................... 10
5. Peningkatan Benih ………………………………..……………………... 11
6. Optimalisasi Reproduksi ………………………………………………. 11
7. Pengembangan Populasi Ternak Kawasan dan SPR ……................ 11
8. Peningkatan Bibit dan Produksi Ternak …………………………….. 12
9. Pendampingan dan Pengawalan UPSUS-SIWAB …………………… 12
B. Arah Kebijakan Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak....................... 12
C. Penyediaan benih dan bibit ternak............................................................ 13
1. Penyediaan benih dan bibit dalam negeri ........................................... 13
a. Produksi benih dan bibit................................................................ 13
b. Penetapan wilayah sumber bibit.................................................... 13
c. Penetapan dan pelepasan rumpun atau galur ternak................... 14
2. Pemasukan benih dan bibit dari luar negeri....................................... 14
3. Peredaran benih dan bibit ternak........................................................ 14
4. Pengawasan benih dan bibit ternak..................................................... 15
5. Kegiatan.............................................................................................. 15
D. Perjanjian Kinerja Tahunan 2017............................................................... 16
1. Tugas................................................................................................... 16
iii
2. Fungsi ..................................................................... .............................. 16
3. Sasaran dan Indikator Kinerja Utama .................................................. 17
4. Perjanjian Kinerja Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak
Tahun 2017............................................................................... 18
BAB III : AKUNTABILITAS KINERJA .............................................................................. 20
A. Kriteria Pengukuran Keberhasilan ............................................................... 20
B. Pencapaian dan Analisis Kinerja 2017......................................................... 20
C. Peningkatan Produksi Benih ....................................................................... 22
1. Produksi Semen Beku .......................................................................... 22
2. Produksi Embrio .................................................................................... 23
D. Optimalisasi Reproduksi .............................................................................. 24
E. Pengembangan Ternak Kawasan dan SPR ................................................ 25 1. Pengembangan Populasi Sapi Potong .................................................... 25 2. Pengembangan Populasi Sapi Perah .................................................... 27 3. Pengembangan Populasi Unggas dan Aneka Ternak ........................... 29
a. Ayam Lokal ..................................................................................... 30 b. Itik Lokal ......................................................................................... 30
c. Kelinci ....................................................................................... ...... 31
d. Babi ................................................................................................ 31
F. Peningkatan Bibit dan Produksi Ternak ..................................................... 32
1. Peningkatan Produksi Bibit Sapi dan Kerbau ....................................... 32
2. Peningkatan Produksi Bibit Kambing dan Domba ................................ 33
3. Peningkatan Produksi Bibit Babi .......................................................... 33
4. Peningkatan Produksi Bibit Unggas ..................................................... 33
G. Pendampingan dan Pengawalan UPSUS-SIWAB ..................................... 34
H. Capaian Kinerja Lainnya ........................................................................... . 34
1. Pendampingan dan Pengawalan Indukan Tahun 2017 .................... . 34
2. Sertifikasi Benih Bibit Ternak ............................................................... 35
3. Peningkatan SDM pendukung UPSUS SIWAB .................................... 36
4. Pewilayahan Sumber Bibit .................................................................... 36
5. Penetapan Rumun /Galur Ternak ......................................................... 37 6. Uji Zuriat Sapi Perah Nasional .............................................................. 38
7. Sertifikasi Produk Benih Bibit Ternak .................................................... 39
8. NSPK ..................................................................................................... 41 9. Akuntabilitas Keuangan .......................................................................... 42
BAB : IV PENUTUP ........................................................................... ............................. 44
A. Kesimpulan .................................................................................................... . 44
B. Rencana Tindak Lanjut .................................................................................. 45
iv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 : Struktur Organisasi Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak ....... 46
Lampiran 2 : Rencana Strategis (RS) Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak
Tahun 2015-2019 ............................................................................... 47
Lampiran 3 : Penetapan Kinerja (PK) Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak
Tahun 2017…...................................................................................... 50
v
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1 : Sasaran dan Indikator Kinerja Utama (IKU) Direktorat Perbibitan dan
Produksi Ternak 2015-2019.......................................................................... 17
Tabel 2 : Perjanjian Kinerja Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak Tahun 2017.. 18
Tabel 3 : Capaian Indikator Kinerja Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak
Tahun 2017 ............................................................................................. 20
Tabel 4 : Produksi Semen Beku B/BIB Tahun 2012-2017 ......................................... 22
Tabel 5 : Produksi Embrio 2011-2017 …………………………………………………….. 23
Tabel 6 : Target Capaian Per Komoditas Pengembangan Kawasan......……………… 26
Tabel 7 : Kegiatan Pengembangan Populasi Sapi Perah 2017................................... 28
Tabel 8 : Kegiatan Pengembangan Unggas dan Aneka Ternak................................. 29
Tabel 9 : Populasi dan Produksi Bibit Ternak Pada UPT Tahun 2013-2017 ............. 32
Tabel 10 : Perkembangan Indukan Brahman Cross Tahun 2017 ................................ 34
Tabel 11 : Perkembangan Uji Zuriat Sapi Perah Nasional Periode IIC......................... 38
Tabel 12 : Perkembangan Kegiatan Uji Zuriat Sapi Perah Nasional Periode Data III.... 38
Tabel 13 : Progres Kegiatan yan Telah dicapai oleh Lembaga Sertifikasi Produk
(LSPro)............................................................................. ............................. 39
Tabel 14 : Serapan Masing-masing Kegiatan ............................................................... 42
vi
EXECUTIVE SUMMARY
Penerapan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) mengacu
pada Instruksi Presiden RI Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja
Pemerintah; Keputusan Kepala LAN RI Nomor 239/IX/6/8/2003 tentang Pedoman
Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Negara
Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 29 Tahun 2010
tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas
Kinerja Instansi Pemerintah.
Mengacu pada Rencana Strategis Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak
2015-2019, Direktorat Perbibian Ternak menetapkan visi ”Terwujudnya Penyediaan
Benih dan Bibit Ternak Serta Peningkatan Produksi dan Produktivitas Ternak
Secara Berkelanjutan dan Untuk Mencapai Kedaulatan Pangan”
Tujuan yang akan dicapai dalam kurun waktu 2015-2019 adalah : (1)
Meningkatkan pengelolaan sumber daya genetik hewan; (2) Meningkatkan
pembentukan dan pengelolaan wilayah sumber bibit dan kawasan peternakan; (3)
Meningkatkan penyediaan benih/bibit ternak bersertifikat; (4) Meningkatkan
populasi, produksi dan produktivitas ternak; (5) Meningkatkan daya saing ekspor.
Dalam rangka pencapaian sasaran strategis peningkatan kuantitas dan kualitas
benih dan bibit ternak, telah ditetapkan indikator kinerja utama perbibitan ternak
(output dan outcome) yaitu :
1. Peningkatan Produksi Perbenihan
Produksi dan distribusi semen beku dilakukan oleh 2 balai produsen semen
beku yaitu BBIB Singosari dan BIB Lembang. Realisasi. Untuk target produksi
semen beku tahun 2017 sebanyak 4.575.000 dosis dan target produksi embrio
sebanyak 800 embrio. Realiasi produksi semen beku sebanyak 4.202.989
dosis (91,87%) dan realiasi produksi embrio 877 embrio (109,63 %). Tidak
tercapainya target produksi semen beku dikarenakan terjadinya penurunan
produktivitas pejantan sebagai akibat dari umur pejantan yang sudah tua (diatas
7 tahun) hampir 50% dari populasi sehingga mempengaruhi fisiologis dari
kuantitas dan kualitas dari semen yang dihasilkan, sedangkan untuk produksi
embrio yang melebihi target didukung oleh factor donor yang digunakan dalam
umur produktip serta didukung oleh produksi embrio di luar BET (ex-situ).
vii
2. Optimalisasi Reproduksi
Kegiatan Optimalisasi Reproduksi dan Penanganan Gangguan Reproduksi Pada
Ternak dilaksanakan dalam bentuk pelayanan teknis reproduksi dan kesehatan
reproduksi ternak sapi dan kerbau dengan tujuan untuk penguatan sistem
pelayanan teknis yang mencakup penguatan kinerja kelembagaan unit kerja
teknis, penguatan kompetensi/kinerja petugas teknis.
Optimalisasi reproduksi tercapai sebesar 2.286.432 ekor (112,68%), lebih besar
12,68 % dari target yang telah ditentukan sebesar 2.029.085 ekor, selain itu
terjadi peningkatan akseptor sebanyak 2.68 % dari target 10 %. Peningkatan
akseptor dikarenakan dibeberapa lokasi pelaksanaan IB telah berjalan dengan
optimal dan masyarakat telah merasakan manfaat pelaksanaan kegiatan
tersebut. .
3. Pengembangan Ternak Kawasan dan SPR.
Kegiatan pengembangan ternak kawasan terdiri atas pengembangan kawasan
sapi potong, kambing, domba, kelinci, babi dan unggas. Secara umum sudah
berjalan dengan baik. Untuk pengembangan kawan sapi potong terealisasi
sebanyak 143 klp dari 149 yang ditargetkan (97,28%), Sapi perah target
sebanyak 4 klp terealisasi sebanyak 5 klp (125%), kerbau, kambing, domba
dengan target sebanyak 5 klp dan terealisasi sebanyak 5 klp (100%).
Untuk kegiatan SPR sudah terealisasi 100% dan teralokasikan di 3 lokasi (Kab.
Subang, Lombok Timur dan Kupang) dan diharapkan dapat menjadi pilot project
untuk pengembangan kegiatan kelompok SPR lainnya. Hasil yang diharapkan
mampu mendorong kinerja pembangunan peternakan dan kesehatan hewan
yang telah digariskan dalam Rencana Strategis Pembangunan Peternakan dan
Kesehatan Hewan yang mencakup : (i) peningkatan produksi; (ii) peningkatan
daya saing peternakan dan; (iii) peningkatan kesejahteraaan peternak.
4. Peningkatan Bibit dan Produksi Ternak
Kegiatan peningkatan produksi bibit ternak dilaksanakan di 7 UPT, yaitu BBPTU-
HPT Baturraden, BPTU-HPT Indrapuri, BPTU-HPT Padang Mangatas, BPTU-
HPT Sembawa, BPTU-HPT Denpasar, BPTU-HPT Siborongborong, dan BPTU-
HPT Pelaihari. Capaian produksi bibit ternak tahun 2017 sebesar 676.114 ekor
(65.78 %) dari target 1.027.835 ekor. Penurunan tersebut disebabkan tingkat
selektivitas terhadap bibit yang dihasilkan serta di beberapa UPT dan selain itu
diduga terjadinya penurunan reproduksi dikarenakan umur ternak yang sudah
viii
tua, sedangkan di unggas terjadi kenaikan produksi diduga adanya perbaikan
manajemen pemeliharaan dan system replacement yang telah berjalan dengan
baik.
5. Pendampingan Pengawalan UPSUS-SIWAB Kegiatan pendampingan dan pengawasan UPSUS-SIWAB tahun 2017,
dilaksanakan di 27 lokasi dan terealisasi di 34 lokasi, berdasarkan pembagian
tugas penanggung jawab untuk masing-masing lokasi disetiap Direktorat
sebagai penanggung jawab.
1
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Sebagai salah satu upaya meningkatkan pelaksanaan pemerintahan yang lebih
berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab, dan untuk memantapkan
pelaksanaan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah sebagai wujud pertanggung
jawaban dalam mencapai misi dan tujuan instansi pemerintah, serta dalam rangka
perwujudan good governance yang merupakan prasyarat bagi setiap pemerintahan
untuk mewujudkan aspirasi masyarakat dan untuk mencapai tujuan serta cita-cita
berbangsa dan bernegara, setiap instansi pemerintah yang merupakan unsur
penyelenggara pemerintahan negara, berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 29
Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, wajib
memberikan Laporan Kinerja yang merupakan dokumen berisi gambaran perwujudan
Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah yang disusun dan disampaikan secara
sistematik dan melembaga.
Akuntabilitas merupakan kewajiban untuk memberikan pertanggung jawaban
kinerja dan tindakan seseorang/badan hukum/pimpinan kolektif suatu organisasi.
Sedangkan kinerja itu sendiri merupakan hal mengenai tingkat pencapaian
pelaksanaan suatu kegiatan/program/ kebijaksanaan dalam mewujudkan sasaran,
tujuan, misi dan visi organisasi. Oleh sebab itu maka Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintah merupakan perwujudan kewajiban suatu instansi pemerintah untuk
mempertanggungjawabkan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi serta kewenangan
pengelolaan sumber daya dengan didasarkan suatu perencanaan strategik yang
ditetapkan oleh masing-masing instansi. Informasi yang diharapkan dari LAKIP yaitu
guna mendorong instansi pemerintah untuk menyelenggarakan tugas umum
pemerintahan dan pembangunan sehingga beroperasi secara efisien, efektif dan
responsif terhadap masyarakat, sehingga menjadi masukan dan umpan balik bagi
pihak-pihak yang berkepentingan serta dapat menjaga terpeliharanya kepercayaan
masyarakat.
Salah satu program kegiatan Direktorat Perbibitan dan Produksi Peternakan pada
tahun 2017 adalah Pemenuhan Pangan Asal Ternak dan Agribisnis Peternakan
Rakyat yang difokuskan pada peningkatan produksi pangan asal ternak, daya saing
2
peternakan dan kesejahteraan peternak. Peranan perbibitan dan produksi ternak akan
semakin penting dalam pengembangan kegiatan secara umum pada pembangunan
peternakan dan kesehatan hewan, khususnya dalam hal peningkatan penyediaan
benih dan bibit serta produksi pangan asal ternak yang berdaya saing peternakan.
Dalam upaya pemenuhan pangan asal ternak mengarah pada pencapaian
peningkatan populasi yang diawali dengan penyediaan benih dan bibit ternak yang
berkwalitas, yang diharapkan dapat menigkatkan produksi ternak (daging, telur dan
susu) serta pendekatan secara agribisnis peternakan rakyat yang mengarah pada
peningkatan daya saing peternakan dan kesehatan hewan. Sasaran program ini tujan
akhirnya adalah meningkatnya produksi pangan asal hewani asal ternak, daya saing
dan pendapatan peternak.
Program ini dilakukan dengan pendekatan ekonomis, agribisnis dan teknis.
Dengan pendekatan ekonomis yaitu perbaikan tataniaga ternak dan produk ternak,
mendorong insentif peternakan dan pemberdayaan peternak. Sasarannya adalah 1)
peningkatan produksi daging, telur dan susu; 2) pengembangan ekspor dan daya
saing yang mencakup komoditas kambing dan babi serta produk ternak berupa kulit,
tanduk, semen beku dan obat hewan; 3) Nilai tukar peternak.
Pendekatan agribisnis berupa penguatan kawasan dan kelembagaan peternakan,
regulasi peternakan dan kesehatan hewan serta penerapan teknologi dan sistem
informasi. Fokus komoditas meliputi sembilan komoditas peternakan, yaitu ; sapi
potong, sapi perah, kerbau, kambing, domba, ayam lokal, itik, babi dan ayam ras yang
mengarah pada pengolahan.
Pendekatan teknis yaitu penguatan infrastruktur pelayanan teknis peternakan dan
kesehatan hewan, pelestarian dan pemanfaatan sumber daya genetik lokal serta
peningkatan jumlah dan penguatan kapasitas SDM peternakan dan kesehatan hewan.
Penyusunan Laporan Kinerja ini didasarkan atas Rencana Strategis (Renstra),
Rencana Kinerja Tahunan (RKT) dan Penetapan Kinerja (PK). Laporan ini disusun
sesuai dengan Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 7 tahun 1999 tentang
Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan dalam penyusunannya mengacu pada
Pedoman Penyusunan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
sebagaimana yang ditetapkan dalam Keputusan Kepala Lembaga Administrasi
Negara (LAN) Republik Indonesia No.239/IX/6/8/2003 tanggal 25 Maret 2003 yang
3
disempurnakan dengan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara
dan Reformasi Birokrasi (MENPAN & RB) Nomor 53 Tahun 2014.
B. Kedudukan, Tugas dan Fungsi
Direktorat Perbibibitan dan Produksi Ternak merupakan gabungan dari dua
direktorat teknis yaitu Direktorat Budidaya Ternak dan Direktorat Perbibitan Ternak
yang berdasarkan Peraturan Menteri Peraturan Menteri Pertanian Republik Indonesia
Nomor: 43/Permentan/Ot.010/8/2015 Tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian
Pertanian tanggal 3 Agustus 2015. Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak
mempunyai tugas melaksanakan perumusan dan pelaksanaan kebijakan di bidang
peningkatan penyediaan benih dan bibit ternak serta produksi ternak.
Dalam melaksanakan tugasnya Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak
menyelenggarakan fungsi sebagai berikut (1) Penyiapan perumusan kebijakan di
bidang pengelolaan sumber daya genetik hewan, standardisasi dan mutu ternak,
ruminansia potong, ruminansia perah, serta unggas dan aneka ternak; (2) Pelaksanaan
kebijakan di bidang pengelolaan sumber daya genetik hewan, standardisasi dan mutu
ternak, ruminansia potong, ruminansia perah, serta unggas dan aneka ternak; (3)
Penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang pengelolaan sumber daya
genetik hewan, standardisasi dan mutu ternak, ruminansia potong, ruminansia perah,
serta unggas dan aneka ternak; (4) Pemberian bimbingan teknis dan supervisi di
bidang pengelolaan sumber daya genetik hewan, standardisasi dan mutu ternak,
ruminansia potong, ruminansia perah, serta unggas dan aneka ternak; (5)
Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan kegiatan di bidang pengelolaan sumber daya
genetik hewan, standardisasi dan mutu ternak, ruminansia potong, ruminansia perah,
serta unggas dan aneka ternak; dan (6) Pelaksanaan urusan tata usaha Direktorat
Perbibitan dan Produksi Ternak.
C. Susunan Organisasi dan Tata Kerja
Dalam rangka melaksanakan tugas pokok dan fungsi tersebut sesuai dengan
Peraturan Menteri Pertanian Nomor: 43/Permentan/Ot.010/8/2015 Tentang Organisasi
dan Tata Kerja Kementerian Pertanian tanggal 3 Agustus 2015 tentang Organisasi dan
Tata Kerja Kementerian Pertanian, Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak terdiri
atas (a) Subdirektorat Pengelolaan Sumber Daya Genetik Hewan; (b) Subdirektorat
Standardisasi dan Mutu Ternak; (c) Subdirektorat Ruminansia Potong; (d)
4
Subdirektorat Ruminansia Perah; (e) Subdirektorat Unggas dan Aneka Ternak; (f)
Subbagian Tata Usaha; dan (g) Kelompok Jabatan Fungsional.
Subdirektorat Pengelolaan Sumber Daya Genetik Hewan mempunyai tugas
melaksanakan penyiapan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan, penyusunan
norma, standar, prosedur, dan kriteria, serta pemberian bimbingan teknis dan evaluasi
di bidang pengelolaan sumber daya genetik hewan. Dalam melaksanakan
Subdirektorat Pengelolaan Sumber Daya Genetik Hewan menyelenggarakan fungsi: (1)
penyiapan penyusunan kebijakan di bidang pemanfaatan dan pelestarian sumber daya
genetik hewan; (2) penyiapan pelaksanaan kebijakan di bidang pemanfaatan dan
pelestarian sumber daya genetik hewan; (3) penyiapan penyusunan norma, standar,
prosedur, dan kriteria di bidang pemanfaatan dan pelestarian sumber daya genetik
hewan; (4) pemberian bimbingan teknis dan supervisi di bidang pemanfaatan dan
pelestarian sumber daya genetik hewan; dan (5) pelaksanaan evaluasi dan pelaporan
kegiatan di bidang pemanfaatan dan pelestarian sumber daya genetik hewan.
Subdirektorat Pengelolaan Sumber Daya Genetik Hewan terdiri atas; (1) Seksi
Pemanfaatan Sumber Daya Genetik Hewan; dan (2) Seksi Pelestarian Sumber Daya
Genetik Hewan. dalam meleksanakan kegiatan Seksi Pemanfaatan Sumber Daya
Genetik Hewan mempunyai tugas melakukan: penyiapan bahan penyusunan dan
pelaksanaan kebijakan, penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria, bimbingan
teknis, supervisi, evaluasi dan pelaporan kegiatan di bidang pemanfaatan sumber daya
genetik hewan dan Seksi Pelestarian Sumber Daya Genetik Hewan mempunyai tugas
melakukan : penyiapan bahan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan, penyusunan
norma, standar, prosedur, dan kriteria, bimbingan teknis, supervisi, evaluasi dan
pelaporan kegiatan di bidang pelestarian sumber daya genetik hewan.
Subdirektorat Standarisasi dan Mutu Ternak mempunyai tugas melaksanakan
penyiapan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan, pemberian bimbingan teknis dan
evaluasi di bidang perumusan standar dan penerapan standar mutu bibit dan produksi
ternak. Dalam melaksanakan tugas, Subdirektorat Standardisasi dan Mutu Ternak
menyelenggarakan fungsi: (1) penyiapan penyusunan kebijakan di bidang perumusan
standar dan penerapan standar mutu bibit dan produksi ternak; (2) penyiapan
pelaksanaan kebijakan di bidang perumusan standar dan penerapan standar mutu bibit
dan produksi ternak; (3) pemberian bimbingan teknis dan supervisi di bidang
perumusan standar dan penerapan standar mutu bibit dan produksi ternak; dan (4)
5
pelaksanaan evaluasi dan pelaporan kegiatan di bidang perumusan standar dan
penerapan standar mutu bibit dan produksi ternak.
Subdirektorat Standardisasi dan Mutu Ternak terdiri atas: (1) Seksi Standardisasi
Ternak; dan (2) Seksi Mutu Ternak. Seksi Standardisasi Ternak mempunyai tugas
melakukan penyiapan bahan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan, penyusunan
norma, standar, prosedur, dan kriteria, serta bimbingan teknis, supervisi, evaluasi dan
pelaporan kegiatan di bidang standardisasi bibit dan produksi ternak. Seksi Mutu
Ternak mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan penyusunan dan pelaksanaan
kebijakan, serta bimbingan teknis, supervisi, evaluasi dan pelaporan kegiatan di bidang
penerapan standar mutu bibit dan produksi ternak.
Subdirektorat Ruminansia Potong mempunyai tugas melaksanakan penyiapan
penyusunan dan pelaksanaan kebijakan, penyusunan norma, standar, prosedur, dan
kriteria, serta pemberian bimbingan teknis dan evaluasi di bidang peningkatan
penyediaan benih dan bibit, serta produksi ruminansia potong. Dalam melaksanakan
tugas, Subdirektorat Ruminansia Potong menyelenggarakan fungsi: (1) penyiapan
penyusunan kebijakan di bidang peningkatan penyediaan benih dan bibit, serta
produksi sapi dan kerbau potong, kambing dan domba potong; (2) penyiapan
pelaksanaan kebijakan di bidang peningkatan penyediaan benih dan bibit, serta
produksi sapi dan kerbau potong, kambing dan domba potong; (3) penyiapan
penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang penyediaan benih dan
bibit, serta produksi sapi dan kerbau potong, kambing dan domba potong; (4)
pemberian bimbingan teknis dan supervisi di bidang peningkatan penyediaan benih
dan bibit, serta produksi sapi dan kerbau potong, kambing dan domba potong; dan (5)
pelaksanaan evaluasi dan pelaporan kegiatan di bidang peningkatan penyediaan benih
dan bibit, serta produksi sapi dan kerbau potong, kambing dan domba potong.
Subdirektorat Ruminansia Potong terdiri atas: (1) Seksi Produksi Sapi dan Kerbau
Potong; dan (2) Seksi Produksi Kambing dan Domba Potong. Seksi Produksi Sapi dan
Kerbau Potong mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan penyusunan dan
pelaksanaan kebijakan, penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria, serta
bimbingan teknis, supervisi, evaluasi dan pelaporan kegiatan di bidang peningkatan
penyediaan benih dan bibit, serta produksi sapi dan kerbau potong. Seksi Produksi
Kambing dan Domba Potong mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan
penyusunan dan pelaksanaan kebijakan, penyusunan norma, standar, prosedur, dan
6
kriteria, serta bimbingan teknis, supervisi, evaluasi dan pelaporan kegiatan di bidang
peningkatan penyediaan benih dan bibit, serta produksi kambing dan domba potong.
Subdirektorat Ruminansia Perah mempunyai tugas melaksanakan penyiapan
penyusunan dan pelaksanaan kebijakan, penyusunan norma, standar, prosedur, dan
kriteria, serta pemberian bimbingan teknis dan evaluasi di bidang peningkatan
penyediaan benih dan bibit, serta produksi ruminansia perah. Dalam melaksanakan
tugas, Subdirektorat Ruminansia Perah menyelenggarakan fungsi: (1) penyiapan
penyusunan kebijakan di bidang peningkatan penyediaan benih dan bibit, serta
produksi sapi perah, kerbau dan kambing perah; (2) penyiapan pelaksanaan kebijakan
di bidang peningkatan penyediaan benih dan bibit, serta produksi sapi perah, kerbau
dan kambing perah; (3) penyiapan penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria
di bidang peningkatan penyediaan benih dan bibit, serta produksi sapi perah, kerbau
dan kambing perah; (4) pemberian bimbingan teknis dan supervisi di bidang
peningkatan penyediaan benih dan bibit, serta produksi sapi perah, kerbau dan
kambing perah; dan (5) pelaksanaan evaluasi dan pelaporan kegiatan di bidang
peningkatan penyediaan benih dan bibit, serta produksi sapi perah, kerbau dan
kambing perah.
Subdirektorat Ruminansia Perah terdiri atas: (1) Seksi Produksi Sapi Perah; dan (2)
Seksi Produksi Kerbau dan Kambing Perah. Seksi Produksi Sapi Perah mempunyai
tugas melakukan penyiapan bahan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan,
penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria, serta bimbingan teknis, supervisi,
evaluasi dan pelaporan kegiatan di bidang peningkatan penyediaan benih dan bibit,
serta produksi sapi perah. Seksi Produksi Kerbau dan Kambing Perah mempunyai
tugas melakukan penyiapan bahan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan,
penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria, serta bimbingan teknis, supervisi,
evaluasi dan pelaporan kegiatan di bidang peningkatan penyediaan benih dan bibit,
serta produksi kerbau dan kambing perah.
Subdirektorat Unggas dan Aneka Ternak mempunyai tugas melaksanakan
penyiapan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan, penyusunan norma, standar,
prosedur, dan kriteria, serta pemberian bimbingan teknis dan evaluasi di bidang
peningkatan penyediaan benih dan bibit, serta produksi unggas dan aneka ternak.
Dalam melaksanakan tugas, Subdirektorat Unggas dan Aneka Ternak
menyelenggarakan fungsi: (1) penyiapan penyusunan kebijakan di bidang peningkatan
penyediaan benih dan bibit, serta produksi unggas dan aneka ternak; (2) penyiapan
7
pelaksanaan kebijakan di bidang peningkatan penyediaan benih dan bibit, serta
produksi unggas dan aneka ternak; (3) penyiapan penyusunan norma, standar,
prosedur, dan kriteria di bidang peningkatan penyediaan benih dan bibit, serta produksi
unggas dan aneka ternak; (4) pemberian bimbingan teknis dan supervisi di bidang
peningkatan penyediaan benih dan bibit, serta produksi unggas dan aneka ternak; dan
(5) pelaksanaan evaluasi dan pelaporan kegiatan di bidang peningkatan penyediaan
benih dan bibit, serta produksi unggas dan aneka ternak.
Subdirektorat Unggas dan Aneka Ternak terdiri atas: (1) Seksi Produksi Unggas;
dan (2) Seksi Produksi Aneka Ternak. Seksi Produksi Unggas mempunyai tugas
melakukan penyiapan bahan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan, penyusunan
norma, standar, prosedur, dan kriteria, serta bimbingan teknis, supervisi, evaluasi dan
pelaporan kegiatan di bidang peningkatan penyediaan benih dan bibit, serta produksi
unggas. Seksi Produksi Aneka Ternak mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan
penyusunan dan pelaksanaan kebijakan, penyusunan norma, standar, prosedur, dan
kriteria, serta bimbingan teknis, supervisi, evaluasi dan pelaporan kegiatan di bidang
peningkatan penyediaan benih dan bibit, serta produksi aneka ternak.
Subbagian Tata Usaha mempunyai tugas melakukan urusan kepegawaian,
keuangan, perlengkapan, rumah tangga, dan surat menyurat, serta kearsipan
Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak.
Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas melakukan kegiatan sesuai
dengan jabatan fungsional masing-masing berdasarkan peraturan perundang-
undangan. Kelompok Jabatan Fungsional terdiri atas Pengawas Bibit Ternak dan
Pengawas Mutu Pakan masing-masing dikoordinasikan oleh pejabat fungsional senior
yang ditunjuk Direktur Perbibitan dan Produksi Ternak. Direktur Perbibitan dan
Produksi Ternak menempatkan pejabat fungsional Pengawas Bibit Ternak dan
Pengawas Mutu Pakan pada unit kerja eselon III sesuai tugas masing-masing jabatan
fungsional dan jumlah pejabat fungsional ditentukan berdasarkan kebutuhan dan beban
kerja serta) Jenis dan jenjang jabatan fungsional diatur berdasarkan peraturan
perundang-undangan
8
Lampiran 1. Bagan Struktur organisasi Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak
Sumber : PerMentan Nomor: 43/Permentan/Ot.010/8/2015
D. Sumber Daya Manusia
Jumlah sumber daya manusia Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak
sebanyak 65 orang dengan perincian pejabat struktural 16 orang, pejabat fungsional
31 orang terdiri dari Pengawas Bibit Ternak 22 orang, Pengawas Mutu Pakan 5
orang, Arsiparis 2 orang, Medik Veteriner 1 orang, Paramedik Veteriner 1 orang dan
fungsional umum 18 orang.
EE.. IIssuuee SSttrraatteeggiiss
Salah satu upaya peningkatan populasi untuk mendukung swasembada protein
salah satu kegiatan utama yang dilaksanakan adalan Upaya Khusus Sapi Indukan
Wajib Bunting (UPSUS-SIWAB) pada sapi dan kerbau. Untuk mendukung
ketersediaan bibit ternak dimasa yang akan datang dilakukan pula pengembangan
sapi Belgian Blue yang focus pelaksanaannya dilaksanakan di Balai Embrio Ternak
9
Cipelang yang bertindak sebagai penanggung jawab teknis pelaksanaan kegiatan
tersebut.
Dalam pelaksanaan kegiatan UPSUS-SIWAB tersebut beberapa tantangan yang
dihadapi adalah :
1. Keterbatasan sumberdaya (SDM dan Sarana Prasarana IB) sehingga ada daerah
yang merupakan lumbung akseptor tidak terlayani dengan baik,
2. Luasnya wilayah dan topografi pelaksanaan UPSUS-SIWAB sehingga
menyulitkan petugas inseminator untuk pelaksanaan IB.
3. Belum semua daerah menerima pelaksanaan IB untuk pengembangan
reproduksi.
Untuk pelaksanaan pengembangan sapi Belgian Blue strategi yang dilakukan
adalah dengan melibatkan pakar, perguruan tinggi serta upt di lingkup kementerian
pertanian mengingat sapi tersebut masih merupakan rumpun baru yang masuk ke
Indonesia sehingga masih perlu dilakukan kajian lebih mendalam sebelum disebarkan
di masyarakat, selain itu dalam pelaksanaan kegiatan tersebut hanya melibatkan unit
kerja secara terbatas bertujuan untuk memudahkan dalam pemantaun, pengawasan
dan evaluasi serta memudahkan dalam pengontrolan..
10
BAB II
PERENCANAAN KINERJA
A. Rencana Strategis
Tujuan dan sasaran yang hendak dicapai dalam periode 2015-2019 dirumuskan dalam
formulir Rencana Strategis 2015-2019 dan Rencana Strategis Direktorat Perbibitan
dan Produksi Ternak Tahun 2015-2019 memuat hal-hal sebagai berikut:
1. Visi
Terwujudnya penyediaan benih dan bibit ternak serta peningkatan produksi dan
produktivitas secara berkelanjutan untuk mencapai kedaulatan pangan.
2. Misi
Dalam mewujudkan visi Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak perlu ditetapkan
misi yang dilaksanakan dalam kurun waktu 5 tahun. Rumusan misi Direktorat
Perbibitan dan Produksi Ternak adalah sebagai berikut :
1). Menyediakan benih dan bibit ternak secara mandiri.
2). Meningkatkan nilai tambah dan daya saing benih, bibit dan ternak.
3). Mengembangkan pembibitan dan produksi ternak berbasis sumberdaya lokal
dan teknologi bioindustri.
4). Meningkatkan profesionalisme dan integritas penyelenggaraan pelayanan publik
dibidang perbibitan dan produksi ternak.
3. Tujuan
Tujuan Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak dalam periode 5 tahun (tahun
2015-2019) disinergikan dengan tujuan Direktorat Jenderal Peternakan dan
Kesehatan Hewan, adalah:
1). Meningkatkan pengelolaan sumber daya genetik hewan.
2).Meningkatkan pembentukan dan pengelolaan wilayah sumber bibit dan kawasan
peternakan.
3). Meningkatkan penyediaan benih/bibit ternak bersertifikat.
4). Meningkatkan populasi, produksi dan produktivitas ternak.
5). Meningkatkan daya saing ekspor.
4. Sasaran
Sesuai dengan indikator kegiatan yang telah ditetapkan maka sasaran Direktorat
Perbibitan dan Produksi Ternak selama kurun waktu dari 2015-2019 adalah
11
peningkatan penyediaan benih, bibit serta produksi dan produktivitas ternak. Selain
itu sasaran peningkatan daya saing peternakan adalah melalui penguatan
kelembagaan pembibitan dan produksi ternak, pengelolaan wilayah sumber bibit
dan kawasan peternakan, pemanfaatan dan pelestarian SDG Hewan, penetapan
pelepasan rumpun galur ternak. Jaminan mutu bibit yang terdiri dari jumlah bibit
bersertifikat dan jumlah bibit yang ber-SKLB juga menjadi sasaran yang terkait
dengan daya saing.
5. Peningkatan Benih Ternak
Peningkatan Produksi Benih tahun 2017 dengan target 4.575.800 terdiri dari
Produksi semen beku dengan target 4.575.000 dosis dan produksi embrio
sebanyak 800 dosis. Produksi dan distribusi semen beku dilakukan oleh 2 balai
produsen yaitu BBIB Singosari dan BIB Lembang sedangkan untuk target distribusi
semen beku tahun 2017 sebesar 3.840.099 dosis sedangkan untuk produksi
embiro oleh BET Cipelang dengan target distribusi sebanyak 800 embrio.
6. Optimalisasi Reproduksi
Kegiatan Optimalisasi Reproduksi yang dilaksanakan adalah Pengadaan semen
beku, N2 Cair, Sarana IB, Operasional Introduksi dan pelatihan petugas IB, PKb
dan ATR di seluruh provinsi yang masuk dalam kegiatan Upsus SIWAB dengan
target akseptor 4 juta ekor dan kebuntingan 3 juta ekor. Untuk target akseptor IB
sebesar 37.5%, calving interval 16 bulan, S/C 1,8%, kebuntingan IB 75% dan
kelahiran dari akseptor sebesar 75%.
7. Pengembangan Populasi Ternak Kawasan dan SPR
Salah satu upaya untuk meningkatkan produktivitas ternak dilakukan melalui
pemberdayaan peternak. Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan
mengalokasikan untuk kegiatan Pengembangan Populasi Ternak Ruminansia
Potong. Jenis ternak yang dikembangkan dalam kegiatan ini adalah sapi potong,
kerbau, kambing dan domba yang bertujuan untuk (1) meningkatkan ketersediaan
ternak Potong di kelompok penerima kegiatan; (2) meningkatkan produktifitas
ternak melalui penerapan prinsip-prinsip budidaya dan pembibitan ternak
ruminansia potong yang baik dan (3) meningkatkan skala usaha peternak dengan
lokasi kegiatan di 33 provinsi dengan target komoditas sebagai berikut : (a) Sapi
12
Potong 149 kelompok (2.953 ekor), (b) Kerbau 5 kelompok (80 ekor), (c) Kambing
2 kelompok (100 ekor) dan (d) Domba 3 kelompok (150 ekor).
Pengembangan kawasan sapi perah ditargetkan sebanyak 5 paket di 4 (empat)
Provinsi yaitu Jawa Timur (38 ekor), Sulawesi Selatan (40 ekor), Jawa Tengah (40
ekor) dan Jawa Barat (80 ekor). Pemilihan Provinsi berdasarkan pertimbangan
bahwa provinsi tersebut dipandang cukup memadai sebagai objek pengembangan
bibit sapi perah dan para peternak sebagai subjek telah mempunyai keterampilan
dasar beternak sapi perah sehingga lebih mudah untuk ditingkatkan menjadi
peternak pembibit disamping usaha budidaya sapi perah.
8. Peningkatan Bibit dan Produksi Ternak
Kegiatan peningkatan produksi bibit ternak dilaksanakan di 7 UPT, yaitu
BBPTU-HPT Baturraden, BPTU-HPT Indrapuri, BPTU-HPT Padang Mangatas,
BPTU-HPT Sembawa, BPTU-HPT Denpasar, BPTU-HPT Siborongborong, dan
BPTU-HPT Pelaihari dengan target produksi sebanyak 1.027.835 ekor untuk
sapi/kerbau, kambing/domba, babi dan unggas, untuk masing-masing target
sebagai berikut (a) Sapi/Kerbau 1.773 ekor, (b) Kambing/Domba 641 ekor, (c) Babi
3.467 ekor dan (d) unggas 1.021.954 ekor.
9. Pendampingan dan Pengawalan UPSUS-SIWAB
Kegiatan pendampingan dan pengawasan UPSUS-SIWAB tahun 2017
dilaksanakan di 27 lokasi, berdasarkan pembagian tugas penanggung jawab untuk
masing-masing lokasi disetiap Direktorat sebagai penanggung jawab. Kegiatan
tersebut bertujuan untuk mempercepat, memberikan arahan, mendampingi secara
teknis dan memotivasi daerah dalam pelaksanaan kegiatan UPSUS SIWAB.
B. Arah Kebijakan Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak
Arah kebijakan pembangunan umum peternakan dan kesehatan hewan 2015-2019
dibidang perbibitan adalah untuk menjamin ketersediaan dan mutu benih dan bibit
ternak. UU Nomor 18 Tahun 2009 tentang Peternakan dan Kesehatan Hewan
menyatakan bahwa benih dan bibit menjadi bagian dari urusan peternakan yang
menjadi tanggung jawab Pemerintah. Kewajiban yang harus dilakukan adalah
pengembangan usaha perbenihan dan atau perbibitan dengan melibatkan peran serta
masyarakat dan swasta untuk menjamin ketersediaan benih dan bibit secara
berkesinambungan.
13
Selain itu pemerintah berkewajiban untuk membentuk dan membangun unit
pembenihan dan atau pembibitan manakala pembibitan tersebut belum berkembang di
masyarakat sehingga pemerintah dapat menetapkan kerangka dasar pembibitan
nasional untuk mendorong ketersediaan benih atau bibit yang bersertifikat dan
melakukan pengawasan dalam pengadaan dan peredarannya secara berkelanjutan.
Mengacu pada arah kebijakan Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan
Hewan terkait dengan :
1. Peningkatan produksi melalui pemanfaatan sumber daya peternakan.
2. Peningkatan komoditas peternakan bernilai tambah dan berdaya saing.
3. Sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 48 tahun 2011 tentang Sumber Daya
Genetik Hewan dan Perbibitan Ternak, arah kebijakan perbibitan nasional meliputi :
(a) penyediaan benih dan bibit ternak; (b) peredaran benih dan bibit ternak; (c)
pengawasan benih dan bibit ternak; dan (d) kelembagaan.
C. Penyediaan benih dan bibit ternak
Penyediaan benih dan bibit dapat dilakukan melalui pengadaan/produksi benih dan
bibit dalam negeri serta pemasukan benih dan bibit dari luar negeri.
1. Penyediaan benih dan bibit dalam negeri, dilakukan melalui :
a. Produksi benih dan bibit
Penyediaan benih dan bibit dilakukan dengan mengutamakan produksi dalam
negeri dan kemampuan ekonomi kerakyatan. Upaya yang dilakukan dalam
penyediaan bibit ternak pada masyarakat dilakukan melalui berbagai fasilitasi
yang bertujuan untuk meningkatkan peran serta masyarakat dalam
memproduksi bibit ternak. Pemerintah pusat, pemerintah provinsi dan
pemerintah kabupaten/kota melakukan pembinaan kepada peternak dan
perusahaan peternakan untuk memproduksi bibit ternak.
Dalam hal pembibitan oleh masyarakat belum berkembang, baik pemerintah
pusat maupun pemerintah daerah provinsi/kabupaten/kota membentuk unit
pembibitan dan pembenihan dalam bentuk Unit Pelaksana Teknis (UPT)
pembibitan dan pembenihan.
b. Penetapan wilayah sumber bibit
Untuk memenuhi penyediaan bibit ternak perlu dilakukan upaya pengembangan
pembibitan ternak dalam suatu wilayah sumber bibit. Untuk mendukung
pembentukan wilayah sumber bibit ternak telah diterbitkan Peraturan Menteri
Pertanian Nomor 48/Permentan/ OT.140/9/2011 dan perubahannya Permentan
64/Permentan/OT140/11/2012 tentang Pewilayahan Sumber Bibit, yang
14
mencakup kriteria wilayah sumber bibit, tata cara penetapan wilayah sumber
bibit, pengelolaan wilayah sumber bibit dan pembinaan serta pengawasan.
c. Penetapan dan pelepasan rumpun atau galur ternak
Penetapan rumpun atau galur ternak adalah pengakuan pemerintah
terhadap suatu rumpun atau galur ternak yang telah ada di suatu wilayah
sumber bibit yang secara turun temurun dibudidayakan peternak dan menjadi
milik masyarakat.
SDG hewan merupakan kekayaan bangsa Indonesia yang dikuasai oleh
negara dan dimanfaatkan untuk sebesar-besarnya kemakmuran rakyat.
Penguasaan SDG hewan diantaranya dilakukan melalui pengaturan. Salah satu
unsur dalam pengaturan SDG Hewan adalah pengelolaan SDG hewan yang
dilakukan melalui kegiatan pemanfaatan dan pelestarian.
Guna mencegah kemungkinan pengambilan secara ilegal rumpun atau galur
ternak unggul yang telah terbentuk di suatu wilayah tersebut, pemerintah perlu
memberikan perlindungan hukum melalui Peraturan Menteri Pertanian Nomor
19/Permentan/OT.140/2/2008 tentang Penetapan dan Pelepasan Rumpun atau
Galur Ternak.
2. Pemasukan benih dan bibit dari luar negeri
Pemasukan benih dan bibit ternak dari luar negeri dilakukan untuk :
(i) meningkatkan mutu dan keragaman genetik; (ii) mengembangkan ilmu
pengetahuan dan teknologi; (iii) mengatasi kekurangan benih atau bibit ternak di
dalam negeri; dan (iv) memenuhi keperluan penelitian dan pengembangan ternak.
Sebagai salah satu wujud pelaksanaan amanat Undang-undang Nomor 18
Tahun 2009 tentang Peternakan dan Kesehatan Hewan Pasal 15 dan 16, terkait
dengan pemasukan benih dan bibit ternak dari luar negeri telah diterbitkan Peraturan
Menteri Pertanian Nomor 51/Permentan/OT.140/9/2011 tentang Rekomendasi
Persetujuan Pemasukan dan Pengeluaaran Benih dan atau Bibit Ternak Ke Dalam
dan Ke Luar Wilayah Negara Republik Indonesia.
3. Peredaran benih dan bibit ternak
Peredaran benih dan bibit adalah serangkaian kegiatan penyaluran benih dan
bibit ternak. Setiap benih dan bibit ternak yang diedarkan memiliki sertifikat layak
benih atau bibit yang memuat keterangan mengenai silsilah dan cici-ciri
keunggulannya. Sertifikat tersebut dikeluarkan oleh lembaga sertifikasi benih dan
bibit yang terakreditasi. Dalam hal lembaga sertifikasi yang terakreditasi belum ada,
Menteri menunjuk lembaga yang mempunyai kompetensi dalam bidang perbenihan
dan perbibitan untuk menerbitkan sertifikat layak benih dan bibit, hal ini disebabkan
15
belum semua pelaku melaksanakan proses produksi mengacu pada GBP dengan
system manajemen mutu dimana kesadaran masyarakat akan bibit yang sesuai
satandar semakin meningkat pemanfaatannya.
Sertifikat atau layak benih dan bibit ternak diberikan untuk benih dan bibit yang
memenuhi standar yang ditetapkan oleh lembaga standardisasi nasional dan apabila
standar nasional belum ditetapkan Menteri menetapkan persyaratan teknis minimal,
diharapkan surat keterangan layak bibit menjadi awal bagi proses sertfikasi dengan
melakukan pembinaan pelaku usaha secara terus menerus.
4. Pengawasan benih dan bibit ternak
Dalam rangka menjamin mutu genetik benih dan bibit ternak dilakukan
pengawasan terhadap penyediaan dan peredaran benih dan bibit ternak.
Pengawasan penyediaan benih dan bibit ternak terhadap dipenuhinya
persyaratan mutu dilakukan untuk produksi dalam negeri pada aspek cara
memproduksi dan hasil produksi benih dan bibit ternak yang mengacu pada
penerapan Pedoman Pembibitan Yang Baik, sedangkan untuk pemasukan dari luar
negeri pada aspek kesesuaian jumlah yang tercantum dalam surat izin pemasukan
dengan realisasi pemasukan benih dan bibit ternak.
Objek pengawasan terhadap penyediaan dan peredaran benih dan bibit ternak
meliputi jenis, rumpun, jumlah, mutu dan/atau cara memproduksi, sedangkan objek
pengawasan terhadap peredaran benih dan bibit ternak meliputi dokumen, alat
angkut, tempat penyimpanan dan/atau pengemasan, dan kondisi fisik.
5. Kegiatan
Berdasarkan hasil restrukturisasi program dan kegiatan sesuai surat edaran
bersama Menteri Keuangan Nomor : SE-1848/MK/2009 dan Menteri Negara
Perencanaan Pembangunan Nasional/Bappenas Nomor : 0142/M.PPN/06/2009
tanggal 19 Juni 2009, setiap unit Eselon I mempunyai satu program yang
mencerminkan nama Eselon I yang bersangkutan dan setiap unit Eselon II hanya
mempunyai dan bertanggung jawab terhadap pelaksanaan kegiatan. Dengan
demikian indikator kinerja unit Eselon I adalah outcome dan indikator kinerja unit
Eselon II adalah output.
Berdasarkan restrukturisasi tersebut ditetapkan bahwa program pembangunan
peternakan dan kesehatan hewan tahun 2015-2019 adalah ”Program Pemenuhan
Pangan Asal Ternak dan Agribisnis Peternakan Rakyat”. Untuk mencapai program
tersebut, diperlukan dukungan dan peran bidang perbibitan melalui kegiatan
”Peningkatan Kuantitas dan Kualitas Benih dan Bibit Dengan Mengoptimalkan
Sumber Daya Lokal”.
16
Kegiatan perbibitan dan produksi ternak diimplementasikan dalam indikator
kinerja yaitu : (1) Peningkatan produksi perbenihan; (2) Optimalisasi reproduksi;
(3) Pengembangan Populasi Ternak; (4) Peningkatan bibit dan produksi ternak;
(5) Pendampingan dan pengawasan upsus siwab; (6) Penguatan sarana
prasarana SPR; (4) Konsolidasi penguatan kapasitas peternak; (5) Perbaikan
manajemen pemeliharaan ternak; (6) Peningkatan populasi ternak lainnya dan (9)
Peningkatan daya saing.
D. Perjanjian Kinerja Tahunan 2017
Untuk mengukur kinerja dari pelaksanaan program dan kegiatan pembangunan
perbibitan ternak telah ditetapkan indikator kinerja utama berdasarkan Keputusan
Menteri Pertanian Nomor : 49/Permentan/OT.140/8/2012 Tanggal 15 Agustus 2012
tentang Indikator Kinerja Utama di Lingkungan Kementerian Pertanian Tahun 2015-
2019. Indikator Kinerja Utama (IKU) Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak sesuai
dengan tugas dan fungsinya yaitu:
1. Tugas
Melaksanakan penyiapan perumusan dan pelaksanaan kebijakan, penyusunan
norma, standar, prosedur, dan kriteria, serta pemberian bimbingan teknis dan
evaluasi di bidang perbibitan ternak.
2. Fungsi
a. penyiapan perumusan kebijakan di bidang bibit ternak ruminansia dan
nonruminansia, penilaian, pelepasan, mutu dan pengembangan bibit ternak;
b. pelaksanaan kebijakan di bidang bibit ternak ruminansia dan nonruminansia,
serta penilaian, pelepasan, mutu, dan pengembangan bibit ternak;
c. penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang bibit ternak
ruminansia dan nonruminansia, serta penilaian, pelepasan, mutu, dan
pengembangan bibit ternak;
d. pemberian bimbingan teknis dan evalusi di bidang bibit ternak ruminansia dan
nonruminansia, serta penilaian, pelepasan, mutu, dan pengembangan bibit
ternak; dan
e. pelaksanaan urusan tata usaha Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak.
17
3. Sasaran dan Indikator Kinerja Utama
Sasaran dan Indikator Kinerja Utama (IKU) Direktorat Perbibitan dan Produksi
Ternak 2015-2019 ditetapkan dengan Keputusan Menteri Pertanian Nomor :
49/Permentan/OT.140/8/2012 Tanggal 15 Agustus 2012 seperti pada tabel 1.
Tabel 1. Sasaran dan Indikator Kinerja Utama (IKU) Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak 2015-2019
NO. SASARAN INDIKATOR KINERJA UTAMA SUMBER DATA
1 Peningkatan Produktivitas Ternak
1. Produksi Benih Ternak Balai Inseminasi Buatan
2. Optimalisasi Reproduksi Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak, dinas atau lembaga yang menangani fungsi Peternakan dan Kesehatan Hewan di Propinsi, Kab/Kota
3. Peningkatan Produksi Embrio Ternak
Direktorat Perbibitan Ternak dan Produksi, Balai Embrio Ternak
4. Pengembangan Populasi Ternak Kawasan / SPR
Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak, dinas atau lembaga yang menangani fungsi peternakan di Propinsi, Kab/Kota
5. Peningkatan Bibit dan Produksi Ternak
Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak dan BPTU-HPT
6. Pendampingan dan Pengawasan UPSUS SIWAB
Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak, dinas atau lembaga yang menangani fungsi Peternakan dan Kesehatan Hewan di Propinsi, Kab/Kota
Sumber : Keputusan Menteri Pertanian Nomor : 49/Permentan/OT.140/8/2012.
18
4. Perjanjian Kinerja Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak Tahun 2017
Perjanjian Kinerja ini merupakan sebagai langkah penjabaran indicator utama
untuk pelaksanaan kegiatan yang akan dilaksanakan oleh Direktorat Perbibitan dan
Produksi Ternak. Perjanjian Kinerja (PK). Direktorat Perbibitan dan Produksi
Ternak telap menetapkan Perjanjian Kinerja sebagaimana dalam tabel dibawah.
Tabel 2. Perjanjian Kinerja Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak
SASARAN STRATEGIS
INDIKATOR KINERJA SATUAN TARGET
Indikator Kerja :
Meningkatnya Produktivitas Ternak
1. Peningkatan Benih Ternak a. BBIB Singosari b. BIB Lembang c. BET Cipelang
Dosis/Embrio 4.575.800
2. Optimalisasi Reproduksi Ekor 4.000.314
3. Pengembangan Populasi Ternak Kawasan/SPR
Klp 230
4. Peningkatan Bibit dan Produksi Ternak
a. Sapi/Kerbau Ekor 1.773
b. Kambing/Domba Ekor 641
c. Babi Ekor 3.467
d. Unggas Ekor 1.021.954
5. Pendampingan dan Pengawalan UPSUS SIWAB
Lokasi 27
Indikator Kinerja
1. Perbaikan Manajemen Pemeliharaan Ternak
a. Peningkatan Akseptor (IB) % 37,5
b. Calving Interval Bulan 16
c. Service per conception (S/C) 1,8
d. Kebuntingan Hasil IB % 75
e. Kelahiran dari akseptor yang di IB
% 75
2. Peningkatan populasi Ternak lainnya
a. Jumlah ayam pedaging Ekor 2.707.782.000
b. Jumlah ayam petelur Ekor 128.442.404
3. Peningkatan daya saing
a. Benih ternak bertanda SNI Dosis 3.000.000
b. Bibit ternak bersertifikat/ SKLB Ekor 2.950
sumber : PK Direktorat Perbibitan Dan Produksi Ternak Tahun 2017
Target indikator kerja Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak tahun 2017
adalah (1) Peningkatan Produksi Benih ternak (4.575.800 dosis) yang terdiri dari
4.575.000 dosis semen beku dan 800 embrio; (2) Optimalisasi reproduksi
(4.000.314 ekor); (3) Pengembangan populasi ternak/kawasan (SPR) (230 Klp); (4)
Peningkatan bibit dan produksi ternak (Sapi/kerbau 1.773 ekor, Kambing/Domba
641 ekor, Babi 3.467 ekor dan unggas 1.021.954 ekor) dan (6) Pendampingan dan
pengawasan UPSUS SIWAB (27 lokasi), dengan target indikator kinerja tahun
2017 adalah (1) Perbaikan manajemen pemeliharaan ternak (a) peningkatan
19
akseptor (IB) 37,5%; (b) Calving Iterval 16 bulan; (c) Service per Conception S/C
1,8; (c) Hasil kebuntingan IB 75%; (e) Kelahiran dari akseptor yang di IB 75%, (2)
Peningkatan populasi ternak lainnya (a) jumlah ayam pedaging 2.707.782.000 ekor
dan (b) jumlah ayam petelur 128.442.404 ekor, (3) Peningkatan daya saing (a)
Benih ternak bertanda SNI 3.000.000 dosis dan (b) Bibit ternak bersertifikat/SKLB
2.950 ekor.
Peningkatan Produksi Benih tahun 2017 dengan target 4.575.800 terdiri dari
Produksi semen beku dengan target 4.575.000 dosis dan produksi embrio
sebanyak 800 dosis. Produksi dan distribusi semen beku dilakukan oleh 2 balai
produsen yaitu BBIB Singosari dan BIB Lembang. Target distribusi semen beku
tahun 2017 sebesar 3.840.099 dosis sedangkan target produksi embiro oleh BET
Cipelang dengan target distribusi sebanyak 800 embrio
Kegiatan pengembangan peningkatan ayam lokal ditargetkan sebanyak 5.000
ekor di Provinsi Gorontalo, Banten, Sulawesi Selatan, Kalimantan Tengah,
Sumatera Selatan, Jambi, Jawa Timur, Jawa Barat, itik lokal ditargetkan sebanyak
5.011 ekor di 8 provinsi, kelinci ditargetkan di 5 provinsi, sedangkan untuk
pengembangan ternak babi dilaksanakan di 6 provinsi, yaitu di provinsi Bali, NTT,
Sumatera Utara, Sulawesi Utara, Papua dan Provinsi Papua Barat dengan target
kelompok (a) Ayam lokal 275 kelompok, (b) Itik 25 kelompok, (c) Kelinci 27
kelompok dan (d) Babi 10 kelompok.
Tahun 2017 lokasi kawasan dilaksanakan di 3 provinsi yaitu Jawa Barat
(Subang), Nusa Tenggara Barat (Lombok Timur) dan Nusa Tenggara Timur
(Kupang), dengan kegiatan Penguatan Sarana dan Prasarana Sentra Peternakan
Rakyat (SPR).
Disamping untuk peningkatan produksi benih/bibit ternak, target yang harus
dicapai adalah peningkatan produksi populasi ternak lainnya diantaranya (a) jumlah
ayam pedaging 2.707.782.000 ekor dan (b) jumlah ayam petelur 128.442.404 ekor,
selain itu adanya peningkatan daya saing dengan target (a) Benih ternak bertanda
SNI sebanyak 3.000.000 dosis dan (b) Bibit ternak bersertifikat/SKLB sebanyak
2.950 ekor.
20
BAB III
AKUNTABILITAS KINERJA
A. Kriteria Pengukuran Keberhasilan
Setiap akhir tahun anggaran dan berakhirnya kegiatan, instansi harus melakukan
pengukuran kinerja untuk mengetahui pencapaian target kinerja yang ditetapkan
dalam dokumen Penetapan Kinerja. Pengukuran pencapaian target kinerja dilakukan
dengan membandingkan antara target kinerja dan realisasi kinerja dengan
menggunakan pengukuran kinerja. Kriteria ukuran keberhasilan pencapaian sasaran
tahun 2017 ditetapkan berdasarkan penilaian capaian melalui metode scoring, yaitu :
(1) sangat berhasil (capaian >100%); (2) berhasil (capaian 80-100%); (3) cukup
berhasil (capaian 60-79%); dan (4) kurang berhasil (capaian <60%), terhadap sasaran
yang telah ditetapkan.
B. Pencapaian dan Analisis Kinerja 2017
Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak telah menetapkan Penetapan Kinerja
Tahun 2017 yang dirinci dalam sasaran strategis, indikator kinerja dan target dengan
capaian sebagaimana pada Tabel 2.
Tabel 3. Capaian Indikator Kinerja Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak Tahun 2017
SASARAN STRATEGIS
INDIKATOR KINERJA SATUAN TARGET REALISASI % KATEGORI
Indikator Kerja :
Meningkatnya
Produktivitas
Ternak
1. Peningkatan Benih Ternak Dosis/ Embrio
4.575.800 4.157.956 90.86 Berhasil
2. Optimalisasi Reproduksi Ekor 4.000.314 3.967.500 99.19 Berhasil
3. Pengembangan Populasi Ternak Kawasan/SPR
Klp 230 345 150 Sangat
Berhasil
4. Peningkatan Bibit dan Produksi Ternak
a. Sapi/Kerbau Ekor 1.773 2.550 143.8 Sangat
Berhasil
b. Kambing/Domba Ekor 641 660 102.9 Sangat
Berhasil
c. Babi Ekor 3.467 1.038 29.9 Kurang
Berhasil
d. Unggas Ekor 1.021.954 671.866 65.7 Cukup
Berhasil
5. Pendampingan dan Pengawasan UPSUS SIWAB
Lokasi 27 34
Indikator Kinerja
1. Perbaikan Manajemen Pemeliharaan Ternak
a. Peningkatan Akseptor (IB) % 37,5
21
b. Calving Interval Bulan 16
c. Service per conception (S/C) 1,8
d. Kebuntingan Hasil IB % 75 1.851.797 61.73
e. Kelahiran dari akseptor yang di IB % 75
2. Peningkatan populasi Ternak lainnya
a. Jumlah ayam pedaging Ekor
2.707.782.000
2.774.506.127 102,46 Sangat
Berhasil
b. Jumlah ayam petelur Ekor
128.442.404
205.000.000 159,60 Sangat
Berhasil
3. Peningkatan daya saing
a. Benih ternak bertanda SNI Dosis 3.000.000 975.000 32,5 Kurang
Berhasil
b. Bibit ternak bersertifikat/ SKLB Ekor 2.950 3.210 108,81 Sangat
Berhasil
Upaya pencapaian sasaran strategis kegiatan peningkatan kuantitas dan kualitas benih
dan bibit dengan mengoptimalkan sumber daya lokal dijabarkan pada output kegiatan
yaitu : (1) Peningkatan Produksi Benih ternak (4.575.800 dosis); (2) Optimalisasi
reproduksi (4.000.314 ekor); (3) Pengembangan populasi ternak/kawasan (SPR) (230
Klp); (4) Peningkatan bibit dan produksi ternak (Sapi/kerbau 1.773 ekor,
Kambing/Domba 641 ekor, Babi 3.467 ekor dan unggas 1.021.954 ekor); (5)
Pendampingan dan pengawasan UPSUS SIWAB (27 lokasi).
Berdasarkan hasil pengukuran terhadap indikator kinerja, dapat disimpulkan bahwa
penilaian capaian sangat berhasil sebanyak 3 indikator, berhasil sebanyak 2 indikator,
cukup berhasil sebanyak 1 indikator dan kurang berhasil 1 indikator dengan rincian
sebagai berikut:
1. Capaian 3 indikator kinerja yang dinilai sangat berhasil dengan nilai capaian
>100%, capaian Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak >100% adalah : (1)
Penguatan pengembangan populasi ternak/kawasan (SPR) dari target 230 Klp
tercapai 345 klp (150%), (2) Peningkatan bibit sapi/kerbau dari target 1.773 ekor
tercapai 2.550 ekor (143,8%) dan (3) Peningkatan bibit kambing/domba dari target
642 ekor tercapai sebanyak 660 ekor (102,9%).
2. Capaian 2 indikator kinerja yang dinilai berhasil dengan nilai capaian 80-100%
adalah peningkatan benih ternak dari target 4.575.800 dosis tercapai 4.157.956
dosis (90.86%) dan optimalisasi reproduksi dari target 4.000.314 dosis tercapai
3.967.500 dosis (99.19%).
22
3. Capaian 1 indikator kinerja yang dinilai cukup dengan nilai capaian 60-79% adalah
peningkatan produksi bibit unggas dari target 1.021.954 ekor tercapai 671.866 ekor
(65,57%)
4. Capaian 1 indikator kinerja yang dinilai kurang berhasil dengan nilai capaian <60%
adalah peningkatan produksi bibit babi dari target 3.467 ekor tercapai 1.038 ekor
(29,9%).
C. Peningkatan Produksi Benih
Peningkatan Produksi Benih tahun 2017 dengan target 4.575.800 terdiri dari
Produksi semen beku dengan target 4.575.000 dosis serta Produksi Embrio Ternak
dengan target 800 embrio. Produksi dan distribusi semen beku dilakukan oleh 2 balai
produsen semen beku yaitu BBIB Singosari dan BIB Lembang. Produksi semen beku
pada BBIB Singosari dan BIB Lembang kurun waktu tahun 2012-2017 mencapai
27.364.350 dosis dan telah distribusikan sebanyak 24.652.101 dosis, sedangkan untuk
tahun 2017 produksi semen beku sebanyak 4.202.989 dosis dan telah di distribusikan
sebanyak 5.892.683 data sebagaimana dalam tabel.
1. Produksi Semen beku
Tabel 4. Produksi Semen Beku 2012-2017
No
UPT Tahun (Dosis)
Jumlah 2012
2013 2014
2015 2016 2017
1
BBIB Singosari 2.526.568 3.017.063 2.904.788 2.056.156 1.897.228 2.265.956 14.667.759
2
BIB Lembang 2.453.281 2.182.541 2.219.728 1.858.408 1.870.144 1.937.033 12.521.135
Total 4.979.849 5.199.604 5.124.516 3.914.564 3.942.828 4.202.989 27.364.350 sumber : laporan UPT
Target produksi semen beku tahun 2017 sebanyak 4.575.000 dosis terealisasi
sebanyak 4.202.989 dosis (91,86 %). Realisasi relatif lebih rendah hal tersebut
dikarenakan terjadinya penurunan produktivitas pejantan sebagai akibat dari
pejantan yang berumur diatas 8 tahun berjumlah lebih dari 50%, sehingga secara
fisiologis berpengaruh terhadap menurunnya jumlah kuantitas maupun motilitas
dari semen yang dihasilkan sedangkan untuk penggantinya beberapa pejantan
sampai saat sekarang masih belum siap untuk ditampung dikarenakan masih
dalam tahap pelatihan selain itu masuknya pejantan baru impor baru sebanyak 50
ekor belum dapat memberikan kontribusi dan kedatangan pejantan tersebut terjadi
di akhir tahun anggaran yaitu di bulan November, namun jika dibandingkan dengan
23
capaian kinerja tahun 2016 sebesar 81,55 %, terjadi peningkatan sebesar 10,31 %,
hal tersebut menunjukan telah terjadi peningkatan produksi.
Permasalahan dalam pelaksanaan kegiatan adalah masih rendahnya produksi
semen beku sapi lokal (33%) dibanding dengan semen beku sapi pejantan eksotik
(67%), hal ini disebabkan sulitnya mendapatkan pejantan sapi lokal sesuai yang
dipersyaratkan salah satunya adalah terkait kesehatan hewan terutama penyakit
hewan menular strategis (PHMS) yang dipersyaratkan, masih adanya calon
pejantan yang belum bisa ditampung sampai saat ini masih dalam tahap exercise
serta sebagian besar umur pejantan yang ada sudah tua sehingga menyebabkan
terjadinya penurunan produktvitas baik secara kwalitas ataupun kwantitas semen
yang dihasilkan.
2. Produksi Embrio
Produksi dan distribusi embrio dilakukan oleh Balai Embrio Ternak (BET)
Cipelang. Produksi embrio tahun 2012-2017 mencapai 7.800 embrio. Target
produksi embrio tahun 2017 sebanyak 800 embrio dan terealisasi sebanyak 877
embrio (109.625%) sehingga termasuk dalam kategor sangat berhasil.
Tabel 5. Produksi Embrio 2012-2017
UPT
TAHUN JUMLAH
2012 2013 2014 2015 2016 2017
REALISASI REALISASI REALISASI REALISASI REALISASI TARGET REALISASI
BET
CIPELANG
807 930 716 3.670 800 800 877 7.800
sumber : Laporan UPT
Realisasi produksi lebih tinggi dari target disebabkan antara lain:
a. Donor yang digunakan dalam umur produktif (4-6 tahun), sehingga produksi
embrio melebihi target program produksi yang ditentukan.
b. Produksi embrio diluar BET Cipelang (ex-situ) yang sesuai dengan standar
meningkat.
Namun bila dibandingkan dengan tingkat capaian indikator kinerja tahun 2016
sebesar 120%, di tahun 2017 terjadi penurunan sebesar 11%. Hal ini disebabkan
24
adanya tugas khusus yaitu pengembangan sapi Belgian Blue dan produksi saat ini
berasal dari in-vivo dan kegiatan produksi secara ex-situ intensitasnya dikurangi.
D. Optimalisasi Reproduksi
Kegiatan Optimalisasi Reproduksi yang dilaksanakan adalah Pengadaan semen
beku, N2 Cair, Sarana IB, Operasional Introduksi dan pelatihan petugas IB, PKb
dan ATR di seluruh provinsi yang masuk dalam kegiatan Upsus SIWAB. Dengan
adanya fasilitasi ini diharapkan keberhasilan UPSUS Siwab dapat dicapai sesuai
dengan target yang telah ditetapkan yang bertujuan untuk :
1. Menjamin pendistribusian semen beku N2 cair dan kontainer dari produsen
semen beku atau N2 cair dan,
2. Distributor kontainer ke lokasi distribusi (Provinsi/Kabupaten/Kota),
3. Menjamin ketersediaan semen beku, N2 Cair dan Kontainer di lokasi distribusi
(Provinsi/Kabupaten/Kota).
Secara nasional berdasarkan data komulatif sampai Desember 2017 capaian
kinerja IB mencapai ekor 3.967.500 ekor atau 99,19 % dari target 4 juta ekor dan
kebuntingan mencapai 1.851.797 ekor atau 61.73 % dari target 3 juta ekor serta
kelahirannya sebanyak 737.837 ekor. Untuk capaian kebuntingan dan kelahiran
belum dapat menggambarkan hasil secara keseluruhan capaian target di tahun
2017, karena ternak yang di IB di pertengahan tahun baru akan terlihat hasilnya
pada tahun berikutnya.
Kendala yang dihadapi terkait masih rendahnya capaian tersebut disebabkan
beberapa hal yaitu :
1. Terlambatnya pembayaran operasional IB ke petugas lapangan,
2. Keterbatasan sumberdaya (SDM dan Sarana Prasarana IB) sehingga ada
daerah yang merupakan lumbung aseptor tidak terlayani dengan baik.
3. Permasalahan yang terjadi dalam pelaporan kinerja harian (IB, bunting dan
lahir) UPSUS-SIWAB adalah :
a. masih terdapat selisih antara laporan melalui isikhnas dan WA;
b. beberapa kabupaten enggan untuk melaporkan karena dianggap bukan
merupakan tugasnya, para petugas inseminator yang berada didaerah
perbatasan tidak melaporkan atau melaporkan secara manual;
25
c. adanya aktiiftas inseminasi di kelompok mandiri yang tidak terlaporkan
melaui sistem manual maupun isikhnas serta banyak petugas belum
sepenuhnya menerapkan aplikasi isikhnas dalam pelaporan.
4. Pelaporan data recorder yan berkaitan dengan kegiatan teknis pendukung
upsus siwab yaitu : Distribusi semen beku dan N2 cair, penanggulangan
gangguan reproduksi, pengadaan pakan HPT dan konsentrat dan
pengendalian pemotongan betina produktif melalui sistem isikhnas belum ada
yang melaporkan. Semestinya pelaporan tersebut dilaporkan setiap bulannya.
5. Luasnya wilayah pelaksanaan upsus di kabupaten sehingga menyulitkan
petugas inseminator untuk pelaksanaan IB.
E. Pengembangan Ternak Kawasan dan SPR
Salah satu upaya untuk meningkatkan produktivitas ternak dilakukan melalui
pemberdayaan peternak. Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan
mengalokasikan untuk kegiatan Pengembangan Ternak Kawasan Ruminansia
Potong dan SPR. Jenis ternak yang dikembangkan dalam kegiatan ini adalah sapi
potong, kerbau, kambing dan domba yang bertujuan untuk (1) meningkatkan
ketersediaan ternak Potong di kelompok penerima kegiatan; (2) meningkatkan
produktifitas ternak melalui penerapan prinsip-prinsip budidaya dan pembibitan
ternak ruminansia potong yang baik dan (3) meningkatkan skala usaha peternak.
1. Pengembangan Populasi Ruminansia Potong
Capaian kegiatan pengembangan populasi ruminansia potong dengan
komoditas sapi potong, kerbau, kambing dan domba, pelaksanaan kegiatan
dilakukan di 33 provinsi dengan rincian :
a. Kelompok sapi potong sebanyak 143 kelompok di 33 provinsi, kecuali
provinsi DKI Jakarta
b. Kelompok kerbau sebanyak 5 kelompok di 5 provinsi yaitu provinsi
Sumatera Utara, Sumatera Selatan, Lampung, Sulawesi Selatan, Nusa
Tenggara Barat;
c. Kelompok kambing sebanyak 2 kelompok di 1 provinsi yaitu Provinsi
Papua;
d. Kelompok domba sebanyak 3 kelompok di 2 provinsi yaitu Provinsi Jawa
Tengah dan Jawa Barat
26
Proses pelaksanaan terdiri dari (1) Perencanaan Operasional; (2)
Sosialisasi Kegiatan; (3) Pemilihan Kriteria Lokasi; (4) Pemilihan Kelompok
Penerima Kegiatan (Seleksi, Verifikasi dan Penetapan Kelompok); (4)
Pendistribusian ternak yang sesuai dengan SNI atau PTM atau Standar Daerah
ke kelompok. Progres kegiatan sampai bulan Desember 2017 seluruh kegiatan
sudah terealisasi kecuali Riau 3 Klp dikarenakan Gagal Lelang dan untuk
provinsi Lampung 3 Klp dikarenakan adanya penghematan
Tabel 6. Target Capaian Per Komoditas Pengembangan Ternak Kawasan
No Komoditas
Target Realisasi Persentase Realisasi
(%)
1 Sapi Potong Klp 149 143 97,28
Ekor 2.953 2.856 96,71
2 Kerbau Klp 5 5 100
Ekor 80 90 112,5
3 Kambing Klp 2 2 100
Ekor 100 100 100
4 Domba Klp 3 3 100
Ekor 150 150 100
sumber : laporan per subdit
Dalam kegiatan pengembangan ruminansia potong beberapa kendala yang
dihadapi antara lain (a) Pelaksanaan kegiatan dilakukan pada semester dua
karena adanya perubahan nomenklatur instansi sehingga terjadi perubahan
pejabat, (b) Adanya penghematan anggaran di provinsi Lampung sehingga
tidak terealisasi sebanyak 3 kelompok, (c) Terjadi lelang berulang dan tim
penyedia tidak dapat merealisasikan di 3 kelompok di Provinsi Riau, (d)
produktivitasnya yang masih rendah, hal tersebut dikarenakan penguasaan
teknologi yang belum dikuasai dengan baik oleh para peternak, (e) populasi per
unit ternak. Dimana mereka para peternak belum mengejar tingkat populasi
yang mencapai 1 kologram per unit ternak dalam satu hari, (f) Ketersedaian
Hijauan Pakan yang berkwalitas tidak kontinyu, (g) Kesehatan ternak dan (h)
Manajemen perawatan ternak yang belum optimal di peternak rakyat.
Pembangunan peternakan dan kesehatan hewan melalui pendekatan
kawasan ini dapat meningkatkan efisiensi dan efektivitas agribisnis dan disisi
27
lain pendanaan pemerintah sangat terbatas untuk pengembangan pembibitan
dan penggemukan, maka pemerintah mengalokasikan Kegiatan Penguatan
Pembibitan dan Produksi Ternak di Lokasi Pengembangan Kawasan Sapi
Potong Tahun 2017. Pada Kegiatan ini dialokasikan penguatan perbibitan dan
produksi di lokasi kawasan sapi potong pada 3 (tiga) lokasi yaitu di Kabupaten
Subang, Kabupaten Lombok Timur dan Kabupaten Kupang.
Kegiatan ini bertujuan : 1) Mewujudkan usaha pembibitan dan produksi
sapi potong dalam suatu usaha kolektif yang dikelola dalam satu manajemen
peternakan rakyat dalam satu kawasan sapi potong; 2) Meningkatkan daya
saing usaha pembibitan dan produksi peternakan rakyat melalui peningkatan
penerapan teknologi, pengetahuan, kesadaran dan ketrampilan usaha dalam
satu kawasan sapi potong; 3) Meningkatkan kemudahan pelayanan teknis dan
ekonomis bagi usaha peternakan rakyat yang berkelompok dalam satu
kawasan sapi potong.; 4) Meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan
peternak.
Tahun 2017 lokasi kawasan dilaksanakan di 3 provinsi yaitu Jawa Barat
(Subang), Nusa Tenggara Barat (Lombok Timur) dan Nusa Tenggara Timur
(Kupang), dengan kegiatan Penguatan Sarana dan Prasarana Sentra
Peternakan Rakyat (SPR).
Progres capaian kegiatan Anggaran yang telah dialokasikan untuk kegiatan
penguatan perbibitan dan produksi di lokasi kawasan sapi potong melalui
Penguatan Sarana dan Prasarana Sentra Peternakan Rakyat (SPR) di 3 lokasi
dengan anggaran sebesar 4.398.400.000 dan terealisasi sebesar
3.967.497.351 atau 90.20%. Tidak terserapnya anggaran dikarenakan adanya
keterlambatan dalam pengajuan kegiatan yang akan dilaksanakan diantaranya
adalah penanaman hijauan pakan ternak dan pengadaan obat-obatan.
2. Pengembangan Populasi Sapi Perah
Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan dalam hal ini
Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak, mengalokasikan anggaran tahun
2017 dalam rangka mendukung produksi bibit ternak sapi perah melalui
kegiatan Pengembangan sapi perah. Kegiatan ini sebanyak 5 paket di 4
(empat) Provinsi terpilih yang ditunjuk sebagai pelaksana kegiatan, yaitu Jawa
28
Timur, Sulawesi Selatan, Jawa Tengah dan Jawa Barat. Pemilihan Provinsi
berdasarkan pertimbangan bahwa lokasi tersebut dipandang memadai sebagai
objek pengembangan bibit sapi perah dan para peternak sebagai subjek telah
mempunyai keterampilan dasar beternak sapi perah sehingga lebih mudah
untuk ditingkatkan menjadi peternak pembibit disamping usaha budidaya sapi
perah yang bertujuan untuk :
a. Memfasilitasi sarana pembibitan;
b. Meningkatkan pengetahuan dan keterampilan SDM dalam kegiatan
pembibitan;
c. Menumbuhkan dan menstimulasi peternak secara individu maupun
kelompok peternak dalam menerapkan prinsip-prinsip pembibitan;
d. Membentuk kelompok peternak menjadi kelompok pembibit;
e. Mendorong wilayah terpilih sebagai sumber bibit sapi perah;
f. Menyamakan persepsi dalam pelaksanaan kegiatan;
g. Memberikan masukan kepada dinas provinsi/kabupaten dan kelompok
terpilih dalam pelaksanaan kegiatan;
h. Memperoleh gambaran kondisi aktual pelaksanaan kegiatan di lapangan
dan kesesuaian pelaksanaan dengan pedoman pelaksanaan/Juklak/
Juknis;
i. Mengevaluasi pencapaian tujuan pelaksanaan kegiatan penguatan
pembibitan sapi perah di kabupaten/kota terpilih;
Tabel 7. Kegiatan pengembangan populasi sapi perah 2017
No Provinis/Kab Kab/Kota Jumlah
KLP
Jumlah Ternak % Progres
Target Realisasi
1 Sulawesi Selatan
Enrekang 4 40 40 100 Realisasi
2 Jawa Timur Pacitan 1 38 38 100 Realisasi
3 Jawa Tengah Salatiga 2 20 20 100 Realisasi
Magelang 20 20 100
4 Jawa Barat Bandung 2 40 40 100 Realisasi
Garut 40 40 100
Jumlah 9 198 198 100
sumber : laporan subdit perah
29
Kendala yang dihadapi adalah jumlah ternak untuk satu kelompok
sebanyak 40 ekor terlalu memberatkan peternak terutama dalam pemberian
pakan dan kandang sehingga ada provinsi yang memecah jumlah kelompok
dengan merevisi DIPA.
Tindak lanjut kedepan diharapkan alokasi bantuan untuk setiap kelompok
disesuaikan dengan kemampuan kelompok ternak dalam memelihara ternak
terutama ketersediaan pakan dan perkandangan.
3. Pengembangan Populasi Unggas dan Aneka Ternak
Produktifitas unggas dan aneka ternak dengan kondisi pada peternakan
rakyat masih relatif rendah, karena sistem pemeliharan yang sebagian besar
masih semi intensif. Kegiatan pengembangan ternak unggas dan aneka ternak
dilaksanakan untuk mendukung peningkatan populasi unggas lokal (ayam dan
itik), kelinci dan babi dalam pengembangannya melibatkan peran serta
masyarakat melalui kelompok.
Untuk pengembangan populasi ayam lokal terdapat dua mata anggaran
yang berbeda, dengan rincian kelompok dana TP dan 252 kelompok
merupakan hibah dari BPTU-HPT Sembawa. Output yang diharapkan dari
kegiatan adalah yaitu penambahan bibit/ternak ayam lokal sebanyak 5.000
ekor pada kelompok peternak di Provinsi.
Tabel 8. Kegiatan pengembangan unggas dan aneka ternak
No Komoditas Target
Kelompok
Realisasi
Kelompok
Persetase
(%)
1. Ayam Lokal 275 118 42,91
2. Itik 25 25 100
3. Kelinci 27 27 100
4. Babi 10 10 100
Dari target sebanyak 275 kelompok ayam lokal terealisasi sebanyak 118
kelompok, sedangkan untuk itik 25 kelompok, Kelinci 27 kelompok dan Babi 10
kelompok terealisasi semuanya.
30
a. Ayam Lokal
Realisasi penambahan bibit/ternak ayam lokal sebanyak 4.400 ekor dari
target 5.000 ekor (88 %) yang tersebar di Provinsi Gorontalo, Banten,
Sulawesi Selatan, Kalimantan Tengah, Sumatera Selatan, Jambi, Jawa
Timur, Jawa Barat. Untuk target kelompok sebanyak 275 kelompok (23 TP
dan 252 Hibah), terealisasi sebanyak 114 kelompok (42,91%), dengan
rincian sebagai berikut :
i. Pengembangan populasi ayam lokal melalui TP Prop/Kab terealisasi
sebanyak 21 kelompok, karena 2 kelompok di Jawa Timur mengalami
penghematan anggaran.
ii. Pengembangan populasi melalui hibah ke kelompok PKK terealisasi
sebanyak 50 kelompok.
iii. Pengembangan populasi Hibah ke kelompok terealisasi sebanyak 43
kelompok
Pada program hibah banyak yang tidak terealisasi dikarenakan proses
administrasi hibah yang panjang mengakibatkan waktu yang tidak
mencukupi untuk menyelesaikan prosesnya. Untuk Provinsi Jawa Timur
melakukan penghematan pada kegiatan pengembangan populasi ayam lokal
dan lokasi pengembangan populasi ayam lokal terdapat di 7 provinsi.
Kendala yang dihadapi adalah harga ternak tidak sesuai dengan POK
dan tidak ada anggaran pembelian pakan ternak sehingga semua provinsi
melakukan revisi anggaran POK.
b. Itik Lokal
Rerealisasi penambahan bibit/ternak itik lokal sebanyak 4.661 ekor atau
93,01 % dari target sebanyak 5.011 ekor. Pengembangan populasi itik
terdapat di 8 provinsi dengan target 25 kelompok dan sudah terealisasi
sebanyak 25 kelompok.
Kendala yang dihadapi adalah harga ternak tidak sesuai dengan POK
dan tidak tersedianya anggaran untuk pembelian pakan ternak, sehingga
semua provinsi melakukan revisi anggaran POK
31
c. Kelinci
Lokasi pengembangan populasi kelinci terdapat di 5 provinsi, dari target
yang ada sebanyak 27 kelompok dan sudah terealisasi sebanyak 27
kelompok.
d. Babi
Output yang diharapkan dari kegiatan adalah yaitu penambahan bibit
ternak babi sebanyak 250 ekor pada 10 kelompok peternak di 6 Provinsi.
Progress kegiatan dan kendala yang dihadapi sampai dengan Bulan
Desember 2017, realisasi penambahan bibit ternak babi sebanyak 185 ekor
dengan rincian yaitu Provinsi Bali 25 ekor, Provinsi NTT 35 ekor, Provinsi
Sumatera Utara 30 ekor, Provinsi Sulawesi Utara 25 ekor, Provinsi Papua 50
ekor dan Provinsi Papua Barat 20 ekor. Lokasi pengembangan populasi
babi terdapat di 5 provinsi, dari target yang ada sebanyak 10 kelompok dan
sudah terealisasi sebanyak 10 kelompok.
Kendala yang dihadapi terkadang antara pelaksanaan kegiatan dengan
pengadaan ternak terlambat, sehingga ternak sampai ke kelompok terlambat
dan Komunikasi antara instansi dengan kelompok.
32
F. Peningkatan Bibit dan Produksi Ternak
Kegiatan peningkatan bibit dan produksi ternak dilaksanakan di 7 UPT, yaitu
BBPTU-HPT Baturraden, BPTU-HPT Indrapuri, BPTU-HPT Padang Mangatas,
BPTU-HPT Sembawa, BPTU-HPT Denpasar, BPTU-HPT Siborongborong, dan
BPTU-HPT Pelaihari.
Tabel 9. Populasi dan produksi bibit ternak pada UPT tahun 2013-2017
No
UPT Komoditas 2013 2014 2015 2016 2017
Realisasi Realisasi Realisasi Target Realisasi Target Realisasi
1 Indrapuri Sapi Aceh 108 630 658 807 13 192 267
2 Siborong-borong
Kerbau 29 225 232 213 35 400 68
Babi 497 416 454 300 400 2.596 1.038
3 Padang Mengatas
Sapi Potong 153 993 1.250 1.161 92 548 485
4 Sembawa Sapi Brahman 266 798 1.044 1.099 24 1.143 1.273
Ayam *) 129.000 168.931 114.490 12.899 154.009 190.100 317.048
5 Baturraden Sapi Perah 440 1.300 1.607 1.393 240 416 477
Kambing Perah
- 83 484 472 170 282 334
6 Pelaihari Sapi Madura - - 8 7 - 30 32
Kambing 155 409 485 616 100 316 326
Itik *) 172.546 235.733 369.951 20.556 291.952 413.889 354,818
7 Denpasar Sapi Bali 60 797 904 1.147 95 276 248
8 BET Cipelang
Sapi - 70 80 48 48 48 48
Jumlah 303.254 410.385 491.647 506.84
2 448.090 610.188 676.414
sumber : laporan UPT
Capaian populasi dan produksi bibit ternak tahun 2017 sebesar 676.414 ekor
(65,8%) dari target 1.027.835 ekor, penurunan tersebut disebabkan tingkat
selektivitas terhadap bibit yang dihasilkan serta di beberapa UPT diduga terjadi
penurunan reproduksi dikarenakan umur ternak yang sudah tua sedangkan untuk
unggas terjadi adanya wabah AI (Avian Influenza) sehingga minat masyarakat
untuk membeli DOD/C menurun drastis, dimulai pada bulan Maret sampai
Agustus, penurunan produksi DOD/C sengaja dilakukan karena disebabkan omset
pemasaran yang turun serta produksi telur lebih banyak untuk di konsumsi dari
pada untuk penetasan.
1. Peningkatan Produksi Bibit Sapi dan Kerbau
Produksi bibit sapi dan kerbau berasal dari 7 (tujuh) yaitu B/BPTU-HPT
Baturaden, BPTU HPT Denpasar, BPTU HPT Sembawa, BPTU HPT Indrapuri,
BPTU HPT Padang Mengatas dan BPTU HPT Pelaihari dan BPTU HPT
33
Siborongborong, capaian produksi bibit sapi sebanyak 2.550 ekor dari target
sebanyak 1.773 ekor (143,8%).
Capaian realiasasi yang melebihi target hal tersebut didukung oleh
beberapa faktor, diantaranya adalah peningkatan produktivitas ternak dan
penerapan pelaksanaan SOP di masing-masing UPT cukup optimal.
2. Peningkatan Produksi Bibit Kambing dan Domba
Produksi bibit kambing dan domba berasal dari 2 UPT yaitu BBPTUHPT
Baturaden dan BPTUHPT Pleihari, capaian produksi bibit sapi sebanyak 660
ekor dari target sebanyak 641 ekor (102,9 %). Hal tersebut menunjukan tingkat
efisiensi reproduksi di ternak kambing dan domba cukup bagus.
3. Peningkatan Produksi Bibit Babi
Produksi bibit babi berasal dari BPTUHPT Siborong-borong, capaian
produksi bibit babi sapi sebanyak 1.038 ekor dari target sebanyak 3.467 ekor
(29,9 %). Tidak tercapainya target produksi bibit babi tersebut disebabkan
faktor induk sudah tua sehingga perlu dilakukan replacement, faktor Inbreeding
dan adanya kematian.
4. Peningkatan Produksi Bibit Unggas
Kegiatan peningkatan produksi bibit unggul unggas berasal dari BPTU-HPT
Sembawa dan BPTU-HPT Pleihari. Capaian produksi bibit unggas sebanyak
671.866 ekor dari target sebanyak 671.866 ekor ( 65,7 %). Tidak tercapainya
target produksi tersebut disebabkan :
a. Adanya wabah AI (Avian Influenza) sehingga minat masyarakat untuk
membeli bibit unggas khususnya itik menurun drastis, dimulai pada bulan
Maret sampai Agustus.
b. Penurunan produksi sengaja dilakukan karena disebabkan omset
pemasaran yang turun.
c. Produksi telur lebih banyak untuk di konsumsi dari pada untuk penetasan.
d. Pengurangan produksi disebabkan stok DOD atau itik starter cukup
banyak, sementara di saat yang sama penjualan DOD mengalami
penurunan,
e. Minat peternak itik menurun untuk jenis alabio betina.
34
f. Produksi telur lebih banyak untuk di konsumsi dari pada untuk penetasan
G. Pendampingan dan Pengawalan UPSUS-SIWAB
Kegiatan pendampingan dan pengawasan UPSUS-SIWAB tahun 2017,
dilaksanakan di 27 lokasi dan terealisasi di 34 lokasi, berdasarkan pembagian
tugas penanggung jawab untuk masing-masing lokasi disetiap Direktorat sebagai
penanggung jawab.
Dalam pelaksanaannya, ada beberapa tantangan kegiatan yang
mengakibatkan kegiatan tersebut kurang optimal, diantaranya :
1. Koordinasi antar bagian yang belum optimal,
2. Sistem pelaporan kegiatan yang belum terkoordinir,
3. Sosialisasi pelaksanaan kegiatan yang masih kurang, sehingga pada saat di
lapangan masih ada mis-impretasi untuk setiap kegiatan.
H. Capaian Kinerja Lainnya
1. Pendampingan dan Pengawalan Indukan Tahun 2017
Penambahan Indukan Impor dilaksanakan oleh Direktorat Perbibitan dan
Produksi Ternak Tahun 2017, yang terealisasi di 3 provinsi yaitu : Aceh,
Sumatera Utara dan Riau dengan jumlah keseluruhan 1.725 ekor yang
didistribusikan di 69 kelompok terpilih. Untuk mencapai tujuan dan
keberlanjutan kegiatan dilakukan pendampingan dan pengawalan baik oleh
Pusat, Provinsi dan Kabupaten serta melibatkan peran serta Bintara Pembina
Desa (Babinsa).
Capaian kegiatan pendampingan dan pengawalan indukan 2017
dilaksanakan dengan metode monitoring dan evaluasi dan
Tabel 10. Perkembangan Indukan Brahman Cross 2017
No
Provinsi Jumlah
Kelompok Ternak Awal
Perkembangan Populasi Akhir
Lahir
Kematian
Induk Anak Ganti (asura
nsi) Induk Anak Total
1 Aceh 10 250 29 25 4 10 230 30 260
2 Sumut 44 1.100 166 129 22 49 1.020 144 1.164
3 Riau 15 375 100 17 10 7 365 90 455
Total Populasi 1.879
sumber : laporan subdit ruminansia potong
35
Dalam kegiatan pendampingan dan pengawalan indukan kendala yang
dihadapi masih tingginya Kematian ternak yang disebabkan antara lain :
a. Sapi mengalami infeksi saluran pencernaan yang menyebabkan
gangguan proses pencernaan serta penyerapan nutrisi.
b. Pemberian pakan jenis gayem (legum) yang berlebihan sehingga sapi
kekurangan nutrisi mengakibatkan sapi diare dan kurus.
c. Pemberian pakan saat induk bunting masih belum optimal sehingga
kekurangan nutrisi.
d. Sapi mengalami prolapsus uteri, kekurangan darah dan vitamin dan
keracunan.
e. Berita Acara kematian ternak telah dilengkapi.
Tindak lanjut dari hal tersebut telah dilakukan koordinasi dengan Dinas
Provinsi/kab/kota yang menangani fungsi peternakan dan kesehatan hewan
serta Direktorat Kesehatan Hewan dan Direktorat Pakan untuk melakukan
langkah-langkah pembinaan, antara lain :
a. Kelompok harus memberikan pakan tambahan/konsentrat.
b. Pengembangan atau penanaman rumput budidaya supaya lebih
ditingkatkan lagi agar kebutuhan ternak akan hijauan dapat terpenuhi.
c. Pada lokasi yang terdapat kebun sawit dapat menggunakan sistem
integrasi dengan sawit dan lahan pertanian.
d. Kelompok mengusahakan pembelian pejantan pemacek untuk
meningkatkan angka kebuntingan.
e. Peningkatan administrasi dan dinamika kelompok.
f. Sistem recording dikelompok lebih ditingkatkan, untuk mengetahui riwayat
ternak.
g. Peningkatan pemanfaatan limbah kotoran untuk lahan pertanian anggota
kelompok.
h. Pembinaan dari Dinas untuk lebih ditingkatkan lagi sehingga ternak
indukan dapat berkembang sesuai harapan, hal ini ada sebagian Dinas
yang jauh dari lokasi kelompok sehingga pembinaan belum opti.
i. Peningkatan sosialisasi manfaat dan himbauan untuk ikut asuransi serta
membantu proses pendaftaran dan claim asuransi.
2. Sertifikasi Benih Bibit Ternak Pada tahun 2017, Lembaga sertifikasi produk (LSPro) telah menyusun
sebanyak 4 SNI yang terdiri dari :
a. SNI 4869.1 : 2017 Semen Beku- bagian 1 : Sapi
36
b. SNI 4869.2 : 2017 Semen Beku-Bagian 2 : Kerbau
c. SNI 8405.1 : 2017 Bibit ayam umur sehari (kuri)- Bagian 1 : KUB-1
d. SNI 7651.4 : 2017 Bibit sapi potong - Bagian 4 : Balidan 1 buah
Rancangan Standar Nasional Indoneisa (RSNI-3) bibit Kambing- Kacang.
3. Peningkatan SDM pendukung UPSUS SIWAB
Salah satu faktor yang mendukung kegiatan optimalisasi reproduksi
adalah tersedianya sumber daya manusia yang memadai. Sumber daya
manusia yang berkontribusi langsung terhadap output kegiatan yaitu petugas
teknis inseminasi buatan (IB) antara lain : inseminator, pemerikasa
kebuntingan (PKb) dan asisten teknis reproduksi (ATR).
Kegiatan pelatihan dan bimtek mendukung program SIWAB 2017 telah
teralokasi pada anggaran APBN Ditjen PKH tahun 2017 yaitu pelatihan/bimtek
petugas dasar sebanyak 1.200 peserta pada 6 (enam) UPT Perbibitan dan
Pakan (BBIB Singosari, BIB Lembang, BET Cipelang, BPTU HPT Sembawa,
BPTU HPT Padang Mangatas dan BBPTU HPT Baturraden); dengan
perincian sebagai berikut (a) Inseminator 541 peserta; (b) PKb 451peserta;
dan (c) ATR 376 peserta total 1.368 peserta atau 114% dari target.
4. Pewilayahan Sumber Bibit
Pada tahun 2017 telah ditetapkan sebanyak 5 (lima) wilayah sumber bibit
dengan keputusan menteri pertanian. Wilayah tersebut adalah :
a. Kabupaten Buleleng No.405/Kpts/PK.0107/7/2017 Tanggal 3 Juli 2017
(Sapi Bali);
b. Kabupaten Rembang No. 404/Kpt/PK.010/7/2017 Tanggal 3 Juli 2017
(Sapi PO),
c. Kabupaten Garut No.149/Kpts/PK.020/2/2017 tanggal 24 Februari 2017
(Domba Garut),
d. Kabupaten Lombok Tengah No.151/Kpts/PK.020/2/2017 tanggal 24
Februari 2017 (Sapi Bali)
e. Kabupaten Pamekasan No. 150/Kpts/PK.020/2/2017 tanggal 24 Februari
2017 (Sapi Madura).
37
5. Penetapan Rumun /Galur Ternak
Pada tahun 2017 telah ditetapkan sebanyak 8 rumpun/galur ternak,
dengan keputusan menteri pertanian sebagai berikut :
a. Kepmentan Nomor. 39/Kpts/PK.020/1/2017 tentang Pelepasan Galur
Ayam Sensi-Agrinak dari Pusat Penelitian dan Pengembangan
Peternakan Bogor.
b. Kepmentan Nomor. 40/Kpts/PK.020/1/2017 tentang Penetapan Rumpun
Kambing Panorusan Samosir dari Kabupaten Samosir, Provinsi
Sumatera Utara.
c. Kepmentan Nomor. 41/Kpts/PK.020/1/2017 tentang Penetapan Rumpun
Sapi Rote dengan dari Kabupaten Rote Ndau, Provinsi Nusa Tenggara
Timur.
d. Kepmentan Nomor. 300/Kpts/SR.120/1/2017 tentang Penetapan Rumpun
Domba Priangan dari Provinsi Jawa Barat.
e. Kepmentan Nomor. 301/Kpts/SR.120/1/2017 tentang Penetapan Rumpun
Kambing Kejobong dari Kabupaten Purbalingga Provisi Jawa Tengah.
f. Kepmentan Nomor. 302/Kpts/SR.120/1/2017 tentang Penetapan
Rumpun Kerbau Gayo dengan dari Provinsi Aceh.
g. Kepmentan Nomor. 303/Kpts/SR.120/1/2017 tentang Pelepasan Galur
Kelinci Rexsi- Agrinak dari Pusat Penelitian dan Pengembangan
Peternakan Bogor.
h. Kepmentan Nomor. 303/Kpts/SR.120/1/2017 tentang Pelepasan Galur
Kelinci Rexsi- Agrinak dari Pusat Penelitian dan Pengembangan
Peternakan Bogor.
Berdasarkan PK Direktur Perbibitan dan Produksi Ternak bahwa
capaian penetapan/pelepasan rumpun galur ternak pada tahun 2017 telah
tercapai 100% yakni sebanyak 8 (delapan) penetapan/pelepasan rumpun
galur ternak.
38
6. Uji Zuriat Sapi Perah Nasional
Kegiatan uji zuriat sapi perah nasional dilaksanakan di 4 provinsi yaitu
Jawa Barat, Jawa Tengah, DIY dan Jawa Timur beberapa catatan kegiatan
dalam kegiatan tersebut sebagai berikut :
Tabel 11. Perkembangan kegiatan uji zuriat sapi perah nasional periode IIC
Nasional
REALISASI KEGIATAN IB DC mutasi/mati.
dll
DC masih ada
DC
Bunting
DC Melahirkan CPU PC Dosis Bunting
Kelahiran DC Dosis
Jnt Btn Jml
Nasional
Gabe (31089)
1105 1471 524 213 223 436 75 148 109 173 89 75
Bolton (31087)
1167 1518 514 231 211 442 73 138 99 157 78 61
Jumlah 2272 2989 1038 444 434 878 148 286 208 330 167 136
sumber : laporan UPT
Tabel 12. Perkembangan kegiatan uji zuriat sapi perah nasional periode Data
Periode III
Nasional
REALISASI KEGIATAN IB dc
mutasi/ mati dll
DC msh ada CPU PC Dosis Bunting
Kelahiran
Jnt Btn Jml
Nasional
Folegan (314118)
1324 1702 485 141 136 277 10 126
Glens (314107)
1165 1382 388 110 120 230 2 118
Flaminggo (314115)
1315 1556 575 99 103 202 6 97
Dominggo (314111)
1208 1344 451 115 134 249 5 129
Shoty (314108)
812 917 324 55 43 98 1 42
Flate (314113)
974 1203 370 77 74 151 6 68
Aris III (312110)
694 757 259 103 110 213 24 86
Jumlah 7492 8861 2852 700 720 1420 54 666
sumber : laporan UPT
Keterangan :
CPU: Calon Pejantan Unggul
PC : Participated Cow (Induk)
DC : Daughter Cow (anak CPU)
PC : Masih dalam tahap IB, PKb dan Melahirkan
Tahun 2017 dihasilkan 2 ekor pajantan yaitu RBV. Gabe dan RBV. Bolton
unggul hasil uji zuriat dan telah Launching di BBIB Singosari tanggal 9-10
Desember 2017.
39
7. Sertifikasi Produk Benih Bibit Ternak Tabel 13. Progres kegiatan yang telah dicapai oleh Lembaga Sertifikasi
Produk (LSPro) pada tahun 2017
NO PRODUSEN PRODUK PROGRES
1 BPTU HPT
Baturraden Bibit Sapi Perah
Sudah menyelesaikan Audit Kesesuaian, tinggal
menunggu rapat Komisi Teknis
2 PT ISA DOC PARENT
STOCK
Sudah di putuskan oleh Komisi Teknis untuk
diterbitkan SPPT SNI DOC PS Tipe Pedaging
3 PT. Japfa
Comfeed
DOC PARENT
DAN FINAL
STOCK
Sudah di putuskan oleh Komisi Teknis untuk
diterbitkan SPPT SNI DOC PS Tipe Pedaging
4 CV. Missouri
DOC PARENT
DAN FINAL
STOCK
Sudah menyelesaikan Audit Kesesuaian, tinggal
menunggu rapat Komisi Teknis
5 BIB Lembang Benih Semen
Beku
Masih tahap Audit Kesesuaian, tinggal menunggu
rapat Komisi Teknis
6 BPTU HPT
Sembawa
Bibit Sapi
Brahman Diputuskan tidak lulus
7 BET Cipelang Benih embrio Sudah menyelesaikan Audit Kesesuaian, tinggal
menunggu rapat Komisi Teknis
8 UPTD Tuban
Jawa Timur Bibit Sapi potong
Sudah menyelesaikan Audit Kesesuaian, tinggal
menunggu rapat Komisi Teknis
9 PT Satwa
Borneo
DOC FINAL
STOCK
Sudah menyelesaikan Audit Kesesuaian, tinggal
menunggu rapat Komisi Teknis
10
PT Karya
Anugrah
Rumpin
DOC FINAL
STOCK
Sudah menyelesaikan Audit Kesesuaian, tinggal
menunggu rapat Komisi Teknis
11 PT Kerta Mulia
Sejahtera
DOC FINAL
STOCK Masih tahap Audit Kecukupan dan Kebenaran
12 CJ PIA DOC PARENT
STOCK Masih tahap Audit Kecukupan dan Kebenaran
13 BIBD Riau Benih Semen
Beku
Sudah menyelesaikan Audit Kesesuaian, tinggal
menunggu rapat Komisi Teknis
14
BIBD
Sumatera
Utara
Benih Semen
Beku
Sudah menyelesaikan Audit Kesesuaian, tinggal
menunggu rapat Komisi Teknis
15 UPT BIB Tuah
Sakato
Benih Semen
Beku
Sudah di putuskan oleh Komisi Teknis untuk
diterbitkan SPPT SNI Benih Semen Beku
16 PT Sierrad
Produce
DOC FS Layer
dan Broiler
Sudah di putuskan oleh Komisi Teknis untuk
diterbitkan SPPT SNI DOC FS Tipe Pedaging dan
Petelur
17
PT Cibadak
Indah Sari
Farm
DOC PS dan FS
Broiler
Sudah di putuskan oleh Komisi Teknis untuk
diterbitkan SPPT SNI DOC PS dan FS Tipe
Pedaging
40
18 PT Super
Unggas Jaya DOC FS Broiler
Sudah di putuskan oleh Komisi Teknis untuk
diterbitkan SPPT SNI DOC FS Tipe Pedaging
19 PT Taat Indah
Bersinar DOC PS Broiler
Sudah di putuskan oleh Komisi Teknis untuk
diterbitkan SPPT SNI DOC PS Tipe Pedaging
20 BPTU HPT
Baturraden Bibit Sapi perah
Telah melaksanakan rapat Komisi Teknis, sudah
diterbitkan SPPT-SNI
21 UPT BIB Tuah
Sakato Semen Beku
Sudah di putuskan oleh Komisi Teknis untuk
diterbitkan SPPT SNI Benih Semen Beku
22
UPTD
BPBPTDK
Yogyakarta
Semen Beku Sudah di putuskan oleh Komisi Teknis untuk
diterbitkan SPPT SNI Benih Semen Beku
23
BIBD
Banyumulek
NTB
Semen Beku Sudah di putuskan oleh Komisi Teknis untuk
diterbitkan SPPT SNI Benih Semen Beku
24 BPTU HPT
Baturraden Bibit Sapi perah Masih tahap Audit Kecukupan dan Kebenaran
25 PT ISA DOC PS Broiler
dan Layer
Telah dilakukan Audit Kesesuaian, dan akan
melaksanakan Rapat Komisi Teknis Tanggal 30
Oktober 2017
26 PT Malindo
Feedmill, Tbk DOC FS Broiler
Telah dilakukan Audit Kesesuaian, dan akan
melaksanakan Rapat Komisi Teknis Tanggal 30
Oktober 2017
27 PT. Japfa
Comfeed
DOC PS dan FS
Broiler dan Layer
Masih tahap proses Audit Kesesuaian, dan untuk
DOC PS akan rapat Komtek tanggal 30 Oktober
2017
28 CV. Missouri DOC PS dan FS
Broiler dan Layer Masih tahap Audit Kecukupan dan Kebenaran
29 BIB Lembang Semen Beku Telah dilakukan Audit Kesesuaian
30 BPTU HPT
Sembawa
Bibit Sapi
Brahman Masih tahap Audit Kecukupan dan Kebenaran
31 BET Cipelang Embrio ternak Masih tahap Audit Kecukupan dan Kebenaran
32 UPTD Tuban
Jawa Timur Bibit Sapi PO Masih tahap Audit Kecukupan dan Kebenaran
33 PT Satwa
Borneo DOC FS Broiler Masih tahap Audit Kecukupan dan Kebenaran
34
PT Karya
Anugrah
Rumpin
Bibit Sapi SO Masih tahap Audit Kecukupan dan Kebenaran
35 PT Kerta Mulia
Sejahtera DOC FS Broiler Masih tahap Audit Kecukupan dan Kebenaran
36 CJ PIA DOC PS Broiler Masih tahap Audit Kecukupan dan Kebenaran
sumber : LS Pro
41
Dalam pelaksanaan kegiatan sertfikikasi tersebut, beberapa tangantang
yang perlu menjadi perhatian sebagai berikut :
a. Untuk UPT Pusat, belum semua UPT memahami pentingnya sertifikasi
produk, yang seharusnya UPT sebagai penghasil Benih dan Bibit ternak
dapat menjadi contoh produsen benih dan bibit yang lain untuk
mensertifikasi produknya
b. Harus memperkuat pembinaan pada UPTD, kelompok pembibitan dan
koperasi.
c. Meningkatkan kompetensi personil manajemen terkait audit dan inspeksi
teknis.
d. Terkait penerapan PNBP, sebelumnya harus ada pengawasan dan
pemberian sangsi bagi produsen benih dan bibit ternak yang tidak
mendaftarkan produknya untuk disertifikasi.
8. NSPK
Tahun 2017, Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak mengeluarkan
NSP sebaimana terlampir.
a. SNI 4869.1 : 2017 Semen Beku- bagian 1 : Sapi
b. SNI 4869.2 : 2017 Semen Beku-Bagian 2 : Kerbau
c. SNI 8405.1 : 2017 Bibit ayam umur sehari (kuri)- Bagian 1 : KUB-1
d. SNI 7651.4 : 2017 Bibit sapi potong - Bagian 4 : Bali
e. RSNI-3 bibit Kambing-Bagian 2 : Kacang, sudah selesai konsensus dan
selanjutnya dikirim melalui Direktorat PPHNak ke Badan Standarisasi
Nasional (BSN) melewati proses tahap jajak pendapat
f. Surat Dirjen Peternakan dan Kesehatan Hewan Nomor
15127/PK.010/F/03/2017 tentang Pengawasan Peredaran Telur
tertunas/Hatching Egg (HE) dan infertile tanggal 15 Maret 2017.
g. Surat Edaran (SE) Dirjen Peternakan dan Kesehatan Hewan Nomor
03033/SE/PK.010/F/03/2017 tentang Pengurangan DOC FS Broiler tanggal
27 Maret 2017.
h. Surat Edaran (SE) Dirjen Peternakan dan Kesehatan Hewan Nomor
03034/SE/PK.010/F/03/2017 tentang Pengurangan Induk Ayam Layer
Produktif tanggal 27 Maret 2017.
42
i. Surat Edaran (SE) Dirjen Peternakan dan Kesehatan Hewan Nomor
03035/SE/PK.010/F/03/2017 tentang Pengurangan DOC FS Jantan Layer
tanggal 27 Maret 2017.
j. Surat Edaran (SE) Dirjen Peternakan dan Kesehatan Hewan Nomor
10647/SE/PK.230/F/10/2017 tentang Pengurangan DOC FS Broiler tanggal
25 Oktober 2017.
9. Akuntabilitas Keuangan
Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak tahun 2017 mendapatkan alokasi
anggaran sebesar 792.096.303.000 milyar, untuk serapan masing-masing
kegiatan sebagaimana dalam tabel.
Tabel 14. Serapan Masing-masing Kegiatan
No Uraian PAGU Realisasi %
1. Peningkatan kualitas semen beku dan produksi embrio
23.043.304.000 18.264.522.046 79,26
2. Optimalisasi Reproduksi 622.615.564.000 477.207.772.932 76,65
3. Pengembanag Populasi Ternak Kawasan / SPR
4.398.400.000 3.967.497.351 90,20
4 Peningkatan Bibit dan Produksi Ternak
29.887.742.000 27.444.465.975 91,83
5. Pendampingan dan pengawalan upsus siwab
51.487.010.000 39.977.353.825 77,65
6. Pengadaan dan Pemeliharaan Sapras UPT Perbibitan dan Penguatan bibit ternak UPTD
11.197.571.000 99.881.332.198 89,82
7. Pengembangan SDGH dan Peningkatan Mutu Genetik Ternak
371.000.000 168.559.641 45,43
8. Pengembangan Populasi 59.687.480.000 50.608.247.641 84,79
9. Pendampingan Pembibitan di Masyarakat
1.030.230.000 793.126.048 76,99
10. Fasilitasi PNBP UPT Perbibitan
14.271.497.000 12.383.910.049 86,77
11. Peningkatan SDM perbibitan
5.274.290.000 4.343.005.823 82,34
43
12. Pembinaan dan koordinasi perbibitan dan produksi ternak
7.779.307.000 6.606.175.425 84,92
Layanan internal 16.788.273.000 15.563.339.224 92,70
Total 947.831.668.000 757.209.308.619 79,89
sumber : Bendahara Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak
44
BAB IV
PENUTUP
Laporan Akuntabilitas Kinerja Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak Tahun 2017
disusun sebagai salah satu bentuk pertanggungjawaban penyelenggaraan tugas dan
fungsi dan merupakan penjabaran dari penyelenggaraan program kerja Direktorat
Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan yang dituangkan dalam Rencana Strategis
(Renstra) Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak tahun 2015-2019 dan secara umum
kegiatan pada Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak telah dapat dilaksanakan
dengan baik.
A. Kesimpulan
Berdasarkan hasil pengukuran terhadap indikator kinerja, dapat disimpulkan
bahwa penilaian capaian sangat berhasil sebanyak 3 indikator, berhasil sebanyak 2
indikator, cukup berhasil sebanyak 1 indikator dan kurang berhasil 1 indikator
dengan rincian sebagai berikut:
1. Capaian 3 indikator kinerja yang dinilai sangat berhasil dengan nilai capaian
>100%, capaian Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak >100% adalah : (1)
Penguatan pengembangan populasi ternak kawasan dan SPR dari target 230
Klp tercapai 345 klp (150%), (2) Peningkatan bibit sapi/kerbau dari target 1.773
ekor tercapai 2.550 ekor (143,8%) dan (3) Peningkatan bibit kambing/domba dari
target 642 ekor tercapai sebanyak 660 ekor (102,9%).
2. Capaian 2 indikator kinerja yang dinilai berhasil dengan nilai capaian 80-100%
adalah peningkatan benih ternak dari target 4.575.800 dosis tercapai 4.157.956
dosis (90.86%) dan optimalisasi reproduksi dari target 4.000.314 dosis tercapai
3.967.500 dosis (99.19%).
3. Capaian 1 indikator kinerja yang dinilai cukup dengan nilai capaian 60-79%
adalah peningkatan produksi bibit unggas dari target 1.021.954 ekor tercapai
671.866 ekor (65,57%)
4. Capaian 1 indikator kinerja yang dinilai kurang berhasil dengan nilai capaian
<60% adalah peningkatan produksi bibit babi dari target 3.467 ekor tercapai
1.038 ekor (29,9%).
45
B. Rencana Tindak Lanjut
Beberapa upaya tindak lanjut yang dilakukan untuk tindak lanjut dan pemecahan
masalah antara lain sebagai berikut :
1. Pelaksanaan kegiatan pengembangan kelompok pembibitan ternak agar
dilaksanakan pada awal tahun, sehingga dapat mengantisipasi kendala yang
dihadapi.
2. Survei ketersediaan ternak yang memenuhi spesifikasi agar dilakukan sebelum
pelaksanaan kegiatan.
3. Perbaikan sistem kegiatan, pelaporan, dan koordinasi lintas Direktorat terkait.
Demikian Laporan Akuntabilitas Kinerja Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak
Tahun 2017 disusun, dengan harapan dapat menjadi bahan pertanggung-jawaban
tingkat keberhasilan organisasi dalam mencapai tujuan dan sasaran secara periodik.
Disadari bahwa laporan ini masih terdapat kelemahan dalam penyajian dan
kekurang-lengkapan bahasan. Untuk itu, saran dan masukan konstruktif besar
artinya bagi penyempurnaan sistem pelaporan dikemudian hari. Semoga
penyampaian bahasan dapat memberi manfaat dalam kelangsungan dan
keberlanjutan proses pembangunan aspek perbibitan dan produksi ternak.
46
Lampiran 1. Struktur Organisasi Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak
47
Lampiran 2. Rencana Strategis Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak 2015-2019
INDIKATOR KINERJA SASARAN
KEGIATAN (IKSK) BITPRO
Target
2015 2016 2017 2018 2019
A. Populasi ternak
1. Populasi ternak sapi dan kerbau
(1a) Populasi ternak sapi potong
a. Betina produktif (%) 42 42 45 45 46
b. Angka kelahiran sapi (%) 20,83 20,85 20,90 21,00 21,15
c. Service per conception/SC
sapi (indeks) 1,8 1,8 1,7 1,7 1,7
d. Calving interval/CL (bulan) 18 18 17 17 16
(1b) Populasi ternak sapi perah
a. Betina produktif (%) 55 60 60 62 65
b. Angka kelahiran sapi (%) 24i 25 26 26 27
c. Service per conception/SC sapi
(indeks) 1,5 1,5 1,5 1,4 1,4
d. Calving interval/CL (bulan) 17 17 16 16 15
(1c) Populasi ternak kerbau
a. Betina produktif (%) 42 42 45 45 46
b. Angka kelahiran sapi (%) 18 19 19 19 20
c. Calving Interval/CI sapi
(bulan) 24 22 20 20 18
2. Populasi ternak kambing dan
domba
(2a) Populasi ternak kambing
a. Betina produktif (%) 44 44 45 46 46
b. Angka kelahiran kambing(%) 46 48 50 50 50
(2b) Populasi ternak domba
a. Betina produktif (%) 40 42 42 43 44
b. Angka kelahiran domba (%) 25 28 28 30 30
3. Populasi ternak babi
a. Betina produktif (%) 23 25 25 27 27
b. Angka kelahiran babi (%) 95 97 97 97 97
48
4. Populasi ternak unggas dan
aneka ternak
(4a) Populasi ternak ayam
a. Produksi telur (butir) 38 45 48 50 60
b. Produksi telur tetas(%) 70 70 70 70 70
c. Daya Tetas lokal (%) 60 65 65 70 70
(4b) Populasi ternak itik
a. Produksi telur (butir) 128 130 135 140 140
b. Produksi telur tetas(%) 30 33 33 35 35
c. Daya Tetas lokal (%) 70 72 75 75 80
B. Produktivitas Ternak
1. Produktivitas Daging
a. Produktivitas ternak sapi dan
kerbau (kg/ekor)
1) Sapi Bali/Madura 250 275 300 325 350
2) Sapi persilangan/PO 350 375 400 425 450
3) Kerbau 350 350 375 375 400
b. Produktivitas ternak sapi dan
kerbau (kg/ekor)
1) Bobot potong kambing dan
domba (kg/ekor) 22 25 30 30 35
c. Produktivitas babi
1) bobot potong babi (kg/ekor) 80 90 95 100 100
d. Produktivitas ternak unggas
1) Ayam
Bobot potong ayam (kg/ekor) 1,25 1,30 1,35 1,40 1,40
2) Itik
Bobot potong itik (kg/ekor) 1,30 1,35 1,40 1,50 1,50
2. Produktivitas Telur
a. Ayam
1) Produksi telur (butir) 38 45 48 50 60
2) Produksi telur konsumsi (%) 33 34 34 35 35
b. Itik
49
1) Produksi telur (butir) 130 135 145 150 160
2) Produksi telur konsumsi (%) 90 85 85 80 80
3. Produktivitas Telur
a. Produksi susu sapi perah
(lt/ekor/laktasi) 3.000 3.100 3.200 3.500 3.800
50
Lampiran 3. Penetapan Kinerja (PK) Direktorat Perbibitan dan Produksi Ternak
Tahun 2017