diretoria de polÍticas de alfabetizaÇÃo e educaÇÃo de jovens e adultos reunião técnica...
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DIRETORIA DE POLÍTICAS DE ALFABETIZAÇÃO E EDUCAÇÃO DE JOVENS E ADULTOS
Reunião Técnica Internacional Alfabetização de Jovens Adultos e Idosos.
Ministério da Educação
Secretaria de Educação Continuada, Alfabetização, Diversidade e Inclusão - SECADI
junho de 2012
PANORAMA DA EDUCAÇÃO DE JOVENS E ADULTOSPANORAMA DA EDUCAÇÃO DE JOVENS E ADULTOS
O Brasil tem uma população de 61,8 milhões de pessoas com mais de 15 anos que não frequentam a escola e que não têm o Ensino Fundamental completo. O número de matrículas na modalidade Educação de Jovens e Adultos - EJA está em torno de 3.484.912 (Educacenso, 2011). http://portal.inep.gov.br/basica-censo
Da população com 15 anos ou mais de idade, 13,9 milhões são consideradas analfabetas. (Censo Demográfico/IBGE, 2010).
Legenda
Taxa de Analfabetismo (%)
0,00 - 14,00
14,01 - 20,00
20,01 - 25,00
25,01 - 30,00
30,01 - 35,00
35,01 - 60,66
MAPA DO MAPA DO ANALFABETISMOANALFABETISMO NO BRASIL NO BRASIL
9,8%
7,9%
20,9%
8,8%
11,7%
7,7%
9,8% 8,3%
13,1%16,6%
10,3%
4,3%
4,5%
6,3%
18,5%18,8%
22,9%
8,4%
18,4%16,5%
21,9%18%
24,3%
4,3%
8,1%
4,2%
3,5%
DADOS GERAIS DADOS GERAIS SOBRESOBRE O ANALFABETISMO O ANALFABETISMOPor raPor raçça, faixa eta, faixa etáária, sexo e localizaria, sexo e localizaçção (Censo Demogrão (Censo Demográáfico/IBGE, 2010)fico/IBGE, 2010)
PROGRAMA BRASIL ALFABETIZADO
Alfabetização como um processo, não um ponto de chegada. Porta de entrada para a educação básica e um passaporte para a aprendizagem ao longo da vida.
Objetivo Geral:
Criar oportunidade de alfabetização a todos os jovens e adultos que não tiveram acesso ou permanência na educação fundamental.
Diretrizes:
• Fortalecimento da alfabetização como política pública e prioridade para estados e municípios;
• Estímulo à articulação intra e inter redes de ensino para continuidade de estudos dos egressos do Programa Brasil Alfabetizado na EJA;
• Educação como ação articuladora das políticas sociais do Governo Federal.
O PBA compõe as ações do Plano Brasil Sem Miséria, articulado com a meta de erradicação da pobreza extrema.
CONTEXTO HISTÓRICO do PBA
2003
2004-2006
2007-2008
2008-2011
Desenho atual do Programa
Mobilização Acesso Permanência Progresso
Plano de Comunicação
Sensibilização de gestores
Apoio técnico a Estados e Municípios Articulação institucional
Abertura de turmas
Formação alfabetizadoresPagamento bolsas
Formação continuada
Material didático
Apoio a transporte e alimentaçãoÓculos
Articulação com Políticas de emprego e renda, cultura, saúde
Avaliação
Material de leitura
Doc. civil
Continuidade em EJA
Gestão- Sistemas SBA e SGB- Monitoramento- Avaliação
PROGRAMA BRASIL ALFABETIZADO
PROGRAMA BRASIL ALFABETIZADO
Facilitadores
• Programa em fluxo contínuo, ou seja, não há descontinuidade na oferta de turmas de alfabetização entre um ciclo e o subsequente;
• Rapidez no repasse de recursos;
• Flexibilização na gestão e formação de turmas, segundo as necessidades do público alvo (local, horário, calendário, metodologia, alfabetizadores/as e coordenadores/as da comunidade ou do segmento);
• Capilaridade do Programa, permitindo uma cobertura de mais de 60% dos municípios brasileiros;
• Potencial parceria com programas federais e locais;
• Existência de sistema on line de gerenciamento e monitoramento do Programa (Sistema Brasil Alfabetizado – SBA e Sistema de Gestão de Bolsas - SGB)
PROGRAMA BRASIL ALFABETIZADO
Principais atores em nível local• Ente Executor (EEx): Secretaria de Estado de Educação ou Prefeitura
Municipal: possibilidades de articulação intersetorial e com ONGs;
• Gestor/a Local – Servidor público indicada pelo EEx para gerir o programa em nível local.
• Técnicos/as de Apoio - Pessoas designadas para auxiliar na operação do sistema SBA.
• Coordenadores/as de Turmas - Pessoas selecionadas pelo EEx para realizar a supervisão de um conjunto de turmas;
• Alfabetizadores/as - Pessoas selecionadas para desenvolver atividades pedagógicas voltadas à alfabetização;
• Tradutores-intérpretes da Língua Brasileira de Sinais (Libras), que atuarão em turmas com pessoas com surdez ou com deficiência auditiva, usuárias de Libras.
O PBA possui 1.240 Entes Executores, sendo 25 Estados, o Distrito Federal e 1.214 Prefeituras Municipais.
As metas de execução indicadas por esses Entes abrangem 3.559 municípios brasileiros e prevêem o atendimento a 2.248.803
alfabetizandos.
Abrangência PBA por cicloFonte: SBA, Contagem IBGE, município/turma
ABRANGÊNCIA – CICLO 2011
Ciclos Municípios
2008 3.506
2009 3.657
2010 3.533
2011 3.559
PROGRAMA BRASIL ALFABETIZADO
Dados gerais de atendimento (Ciclos 2008 – 2011)
Ação de acompanhamento das entidades com maiores índices de não preenchimento e/ou preenchimento não qualificado (segmento social):
2008: 20% de preenchimento de CPF ou RG
2009: 73% de preenchimento de CPF ou RG
2010: 74% de preenchimento de CPF ou RG
Nova versão do Mapa do Programa permite apresentar os dados dos ciclos 2008 a 2011http://brasilalfabetizado.fnde.gov.br/pba/pba.php?modulo=relatorio/mapa/mapa
Monitoramento e avaliação das ações do Programa - ciclos 2009 e 2010Nº de Municípios visitados: 284
Ciclo Adesão Atendimento
2008 1.115 1.322.765
2009 1.469 1.872.807
2010 1.443 1.551.295
2011 1.240 1.456.813
CADASTRO DO ALFABETIZANDOPrograma Brasil Alfabetizado - SECADI/MEC
SEGMENTO SOCIAL (o preenchimento deste campo é fundamental para que o MEC possa conhecer o público atendido
pelo PBA e planejar ações junto aos outros órgãos de governo).
( ) Acampados ( ) Extrativistas( ) Pessoas Resgatadas do Trabalho Análogo ao de Escravo
( ) Agricultores assalariados ( ) Indígenas( ) Pessoas Transgêneros (travestis e transexuais)
( ) Agricultores familiares( ) Jovens em cumprimento de medidas socioeducativas ( ) População carcerária
( ) Assentados da Reforma Agrária
( ) Membro de família beneficiária do Programa de Erradicação do Trabalho Infantil – PETI ( ) Profissionais do Sexo
( ) Atingidos por Empreendimentos de Infraestrutura
( ) Não pertence aos segmentos citados ( ) Quilombolas
( ) Beneficiários do Programa Nacional de Crédito Fundiário
( ) Pertencentes a Comunidades de Terreiro ( ) Ribeirinhos
( ) Caiçaras ( ) Pescadores artesanais ( ) Trabalhadores da Indústria
( ) Catadores de materiais recicláveis( ) Pessoas atingidas pela hanseníase ( ) Trabalhadores da Pesca
( ) Ciganos
( ) Pessoas em situação de rua ( ) Trabalhadores Rurais Temporários
Obter o comprometimento dos gestores municipais e estaduais para garantir a oferta de Alfabetização e continuidade na EJA
Aumentar a efetividade do PBA (ingresso, permanência e êxito dos alfabetizandos): melhorias na/da formação, bolsas, monitoramento;
Aumentar a quantidade de egressos do PBA matriculados na EJA (elevação de escolaridade)
Desafios
Proposta do Plano Nacional de Educação (PNE):Meta 9: Elevar a taxa de alfabetização da população com 15 anos ou mais para 93,5% até 2015 e erradicar, até 2020, o analfabetismo absoluto e reduzir em 50% a taxa de analfabetismo funcional.
PROGRAMA BRASIL ALFABETIZADO - DESAFIOS