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DIRECCION NACIONAL DE PROTECCION CIVIL Y ADMINISTRACION DE DESASTRES
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA RELACIONES INTERIORES Y JUSTICIA
DIRECCIÓN NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL Y ADMINISTRACIÓN DE DESASTRES
Diseño e implementación del Sistema de Información Geográfico (SIG) en MAPSERVER – Open-Source para la
Organización Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres.
DE LA TEORÍA A LA PRACTICA
Santa Marta Colombia-2010
Art. 55
CRBV
Art.127 Art. 128 Art. 156Ord. 9 Art. 332
Vulnerabilidad
Política /Ordenación del territorio
Riesgo
Desarrollo sustentable
Amenaza Ambiente seguro y sano
Emergencia
ProtecciónPrevención
Administración de riesgos
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
Evento Amenaza Vulnerabilidad Riesgo
ORIGEN NATURALES
SismosMovimientos de masaHundimientosErosiónPrecipitaciones intensasVaguadasCiclones tropicalesDescargas atmosféricas Trombas marinasTsunamisPlagas
De las personas:
SocialCulturalPolíticaEconómica
Física:
EstructuralNo estructuralFuncionalOperativaMedio Ambiente
GeológicosHidrometeorológicosOceanográficasBiológicos
Forestales
ORIGEN ANTROPICOS
Materiales PeligrososConflictos PolíticosIncubación no controlada de
virus en laboratoriosVertederos de basuras no
controladosIncendios Forestales
Incendios Estructurales Residuos y desechos peligrososDeforestaciónEnfermedades transmitidas por
vectoresTerrorismo
De las personas:SocialCulturalPolíticaEconómica
Física:EstructuralNo estructuralFuncionalOperativaMedio Ambiente
TecnológicosSocialBiológicosSanitarioForestales
Estructurales
DIRECCIONOPERACIONES
DIRECCIONLOGISTICA
DIRECCIONRIESGO
DIRECCIONEDUCACION
DNPCADDIRECCION NACIONAL
LEGAL PLANIFICACIONPRESUPUESTO ADMINISTRACION
DIRECCIÓN DE PROYECTO
PROYECTOS NACIONALES E INTERNACIONALES
X X X X
SIG - - DNPCAD X
BIVAPADBIVAPAD X X
GEOGEO----SEMANTICASEMANTICA X X X
X X X
TELEMÁTICA
X
X
X
X X X
DESINVENTARDESINVENTAR
GESTION DEL PORTAFOLIO DE PROYECTOS ESTRUCTURA ORGANIZATIVA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA ------ DNPCADDNPCAD
RECOVAC RECOVAC X
CENAPRAD
DVSDVS X
DIRECCION NACIONAL DE PROTECCION CIVIL Y ADMINISTRACION DE DESASTRES
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA RELACIONES INTERIORES Y JUSTICIA
DIRECCIÓN NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL Y ADMINISTRACIÓN DE DESASTRES
Objetivo General: Diseño e Implementación de un Sistema de Información capaz de integrar, almacenar, editar, analizar, compartir y mostrar la información geográficamente referenciada, relativa a Gestión del Riesgo en Venezuela.
DIRECCION NACIONAL DE PROTECCION CIVIL Y ADMINISTRACION DE DESASTRES
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA RELACIONES INTERIORES Y JUSTICIA
DIRECCIÓN NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL Y ADMINISTRACIÓN DE DESASTRES
Objetivos Específicos:
•Crear una Base de Datos Geo-espacial, con información geográfica, geo-referenciada, donde se almacene sistemáticamente toda la información temática referente a amenazas de origen natural y/o antrópico, y su vulnerabilidad.
•Construir mapas que representen zonificaciones con el fin de publicar los incidentes y zonas de riesgo en el país, para conocer los diferentes aspectos relacionados con su gestión, tales como: la prevención(preparación, mitigación y alerta), atención(respuesta, rehabilitación y Reconstrucion); permitiendo desarrollar y fortalecer los diversos planes a emplear.
•Estimar, a través del monitoreo en tiempo real, los eventos tanto de origen natural como antrópico.
•Generar reporte de actividades, recursos y eventos para la Organización Nacional de Protección Civil de Venezuela.
•Crear y difundir Boletines de Prevención y Alerta a la Población.
Propuesta del Plan de TrabajoGE
STIO
N D
E P
ROYE
CTO
SIG
DISEÑO CONCEPTUALDEL SIG
ESTUDIO DE REQUERIMIENTOSESTUDIO DE REQUERIMIENTOS
RECOPILACIÓN DE DATOS E INFORMACIÓN / RELACIONAMIENTO INTER - INSTITUCIONALPROCESAMIENTO DE LA INFORMACIÓN
( BÚSQUEDA , ANÁLISIS , SELECCIÓN )
PRUEBA VALIDACIÓN
INVESTIGACIÓN DE METODOLOGIAS
DESA
RROL
LO D
EL P
RODU
CTO
DEFINICIÓN E IMPLANTACIÓN DE LOS PRODUCTOS SIG
PUESTAEN
SERVICIOSIG
SIG -- DNPCAD RETO : DESARROLLAR PROYECTO SIG – DNPCAD / FASE AFASE AALINEADO CON PORTAFOLIO DE PROYECTOS DNPCAD / UTILIZACION RECURSOS INTERNOS
PARTICIPACION ALTA DIRECCION / MAXIMA VISIBILIDAD DEL TRABAJO
2008 2009 2010 - 2015
MAPAS DE RIESGOMNR / MER / MMR
BASES DE DATOS (Registros Información: históricos, situación actúa, proyecciones, entre otras)
MAPAS TEMATICOS ( VIALIDAD, CENTRO POBLADOS, HIDROGRAFIA……….)
SINESAD
REPORTES SIG
BOLETINES ESTADISTICOS
INVENTARIO DE RECURSOS
PROGRAMA DE ENTRENAMIENTO ESPECIAL / CAPACITACIÓN NACIONAL E INTERNACIONAL
REPRESENTACIÓN ESTRUCTURA DE DATOS(GESTIÓN DE DATOS )
INTEGRACIÓN DE LAS CAPAS, GEODATABASE UNIFICADA
TRATAMIENTO SIG PARA INTEGRACIÓN DE
DIVERSAS COBERTURAS
FUNCIONABILIDAD,INTERFAZ GRAFICA Y
ARQUITECTIURA
DESARROLLO TECNOLOGICO
FASE AFASE AMNR Versión 1
CONVERSIÓN Y SALIDASGEOGRAFICAS
Propuesta del Plan de Trabajo
VERIFICACIVERIFICACIÓÓN DE TODA LA FASE DE N DE TODA LA FASE DE CAPTACICAPTACIÓÓN DE DATOSN DE DATOSPARA LA ZONIFICACIONPARA LA ZONIFICACION
DE AMENAZA Y VULNERABIDE AMENAZA Y VULNERABILLIDADIDAD
INCLUSION INFORMACIÓNPONDERADA AL SIG MEDIANTE
CREACIÓN DE POLÍGONOS
OBTENCIÓN DE MAPA DE VALORES NUMÉRICOS
RECLASIFICACIÓN DE POLÍGONOS SEGÚN LOS RANGOS DE AMENAZA Y
VULNERABILIDAD ESTABLECIDOS.INTEGRACIÓN DE
COBERTURAS DE AMENAZA Y VULNERABILIDAD : OBTENCIÓN DE MAPAS DE RIESGO
TRATAMIENTO SIG PARA INTEGRAR LAS DIVERSAS
COBERTURAS DE POLIGONALES.
RETO : DESARROLLAR MAPAS PRELIMINARES DE RIESGOS SISMICO E HIDROGEOMORFOLOGICO ( MNR ) – DNPCAD / FASE A - VERSION 1
ALINEADO CON PORTAFOLIO DE PROYECTOS DNPCAD / UTILIZACION RECURSOS INTERNOS PARTICIPACION ALTA DIRECCION / MAXIMA VISIBILIDAD DEL TRABAJO
RECOPILACIÓN DE DATOS E INFORMACIÓN / RELACIONAMIENTO INTER - INSTITUCIONAL
PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIÓN( BÚSQUEDA , ANÁLISIS , SELECCIÓN / PONDERACIÓN DE INDICADORES )
INVESTIGACIÓN DE METODOLOGIAS
JULIO AGOSTOJUNIO SEPTIEMBRE
VERIFICACIÓN DE ERRORES EN LOS POLIGONOS
VERIFICACIÓN DE LAS BASES DE DATOS DE CADA UNA DE LAS CAPAS DE INFORMACIÓN.
VERIFICACIÓN DE TOPOLOGÍA GENERADA PARA CADA UNO DE LOS NIVELES DE
INFORMACIÓN
VERIFICACIÓN DE RELACIÓN ENTRE LAS COBERTURAS Y
LAS BASES DE DATOS
DOCUMENTO DEL PRODUCTO
PRODUCTOS SIG -- DNPCAD
CAPT
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DE
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REP
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CIÓ
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UC
TUR
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DE
DA
TOS
)
REPORTE DE ACTIVIDADES REALIZADAS PARA PRODUCTO DEL SIG Mapas Preliminares de Riesgo Sísmico, Hidrogeomorfológico
( FASE A / VERSION 1 )
FASE A VERSION 1
ANÁLISIS Y TRATAMIENTO DE INFORMACION Y DATOSIncluir información
ponderada a SIG mediante creación de poligonos.
(Zonificacion amenaza y vulnerabilidad)
Ponderación de variables para iniciar
elaboración de coberturas
Verificación de la fase de
captación de datos
Tratamiento SIG para integración de diversas coberturas
Obtención de Mapas de Valores numéricos
dividido en rangos
Tratamiento SIG para La Integración de
cobertura de Amenaza y Vulnerabilidad =Mapa de Riesgo
Reclasificación de polígonos Según los rangos de amenaza
y vulnerabilidadestablecidos
MAPA PRELIMINARAMENAZA
HIDROGEOMORFOLOGICA
MAPA PRELIMINARAMENAZA SÍSMICA
MAPA PRELIMINARVULNERABILIDAD
MAPA PRELIMINARRIESGO
HIDROGEOMORFOLOGICO
MAPA PRELIMINARRIESGO SÍSMICO
-Solicitud de información, datos, documentos, entre otros- Asesoría para uso de productos proporcionados (mapas)-Recomendaciones pa ra siguientes fases del producto
-Recomendaciones para primera fase del Producto- Recomendaciones para
siguientes fases del producto
-Instalación y configuración de las aplicaciones bajo Ambiente Linux en el Servidor a utilizar
Nivel Nacional(Visión General de
la situación de Riesgo del país)
-Investigación documental y en Internet / Obtención
de información
-Investigación documentaly en Internet / Obtención
de información
Reuniones y mesas de trabajo:
-Personal CENAPRAD – Gestion del Riesgo
(2)
- Grupos establecidos para dar aportes a la
primera fase de trabajo ( 6)
-Reunión y mesas de trabajo asesores (4).
- Personal de telematica(5)
Reuniones y mesas de trabajo:
-Personal CENAPRAD – Gestion del Riesgo
(2)
- Grupos establecidos para dar aportes a la
primera fase de trabajo ( 6)
-Reunión y mesas de trabajo asesores (4).
- Personal de telematica(5)
Seguimiento informaciónSeguimiento
información
Definición de metodología para
elaboración de mapas preliminares
de Riesgo
Definición de metodología para
elaboración de mapas preliminares
de Riesgo
-Definición de los Estándares ajustados
al IGVSB.
-Selección de los software a utilizar (GVSIG, Arcview,
Mapinfo).
-Definición de los Estándares ajustados
al IGVSB.
-Selección de los software a utilizar (GVSIG, Arcview,
Mapinfo).
Reuniones y mesas de trabajo:
- FUNVISIS (2) - INAMEH (1 )
- INGEOMIN (3 )- DIRECCION GENERAL
DE CUENCAS (4)- IGVSB (3 )
- EDELCA (1 )- PC Estadales y municipales (3)
- UCV (1) - MPPCT: SUCERTE (3)
Reuniones y mesas de trabajo:
- FUNVISIS (2)- INAMEH (1)
- INGEOMIN (3)- DIRECCION GENERAL
DE CUENCAS (4)- IGVSB (3)
- EDELCA (1)- PC Estadales y municipales (3)
- UCV (1) - MPPCT: SUCERTE (3)
Definición de área de estudio para la
primera fase de producto
Establecimiento mecanismo
interacción con instituciones
Establecimiento mecanismo
interacción personal Gestion del Riesgo/
Asesores
Análisis de metodologíaspara elaboración
de mapas de Amenaza,Vulnerabilidad y
Riesgo ; Aplicación SIG
Creación y envío de encuestas Percepción
del Riesgo PC Estadales
Análisis de los Estándares y
Tecnología a utilizar para le elaboración
de los Mapas
-Configuración de las estaciones de trabajo
(PC)
Indicadores proporcionados por FUNVISIS•Antecedentes históricos
•Mapa de Zonificación sísmica con fines de ingeniería •Mapa de sismicidad instrumental •Fallas cuaternarias de Venezuela
DIRECCION NACIONAL DE PROTECCION CIVIL Y ADMINISTRACION DE DESASTRES
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA RELACIONES INTERIORES Y JUSTICIA
DIRECCIÓN NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL Y ADMINISTRACIÓN DE DESASTRES
Zonificación A Escala Nacional 1:200000:
Amenaza
Sísmica Hidrogeomorfologica –hidrometeorologica??
Geomorfológica
Amenaza
Sísmica Hidrogeomorfologica –hidrometeorologica??
Geomorfológica
Base para la elaboración:
DIRECCION NACIONAL DE PROTECCION CIVIL Y ADMINISTRACION DE DESASTRES
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA RELACIONES INTERIORES Y JUSTICIA
DIRECCIÓN NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL Y ADMINISTRACIÓN DE DESASTRES
Tabla 2: Criterios para categorizar las unidades Hidrográficas por Amenazas
5
R A N G O S
Amenaza Hidrogeomorfologica:
DIRECCION NACIONAL DE PROTECCION CIVIL Y ADMINISTRACION DE DESASTRES
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA RELACIONES INTERIORES Y JUSTICIA
DIRECCIÓN NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL Y ADMINISTRACIÓN DE DESASTRES
Tabla 3.- Se muestran los 4 rangos de acuerdo al nivel de Amenaza, establecidos en las mesas de trabajo
Tabla 4: Valores ponderados para cada una de las regiones hidrográficas de acuerdo al nivel de amenaza
4
R A N G O S
DIRECCION NACIONAL DE PROTECCION CIVIL Y ADMINISTRACION DE DESASTRES
Base para la elaboración:
Tabla 5: Estaciones Meteorológicas del Servicio de Meteorología de la Aviación Militar Bolivariana empleadas en este estudio.
(1961 – 2006)
Metodología Mapa Preliminar Amenaza Meteorológica (Escala Nacional).
Tabla 6 : Valores ponderados definidos en las mesas de trabajo para cada uno de los estados, considerando los datos de las diversas estaciones Meteorológicas.
Mapa de Amenaza Meteorológica En Base a Evidencias de Variabilidad y
Cambio Climático en Venezuela
Fuente: Aviación Militar Nacional Bolivariana de Venezuela
Metodología Mapa Preliminar Amenaza Hidrogeomorfologica - Meteorológica (Escala Nacional).
Fig.3.- Mapa Preliminar de Amenaza Meteorológica a Escala Nacional con fines de Protección Civil
Fig.2.- Mapa Preliminar de Amenaza Hidrogeomorfologica a Escala Nacional con fines de Protección Civil
+
=Fig.4.- Mapa Preliminar de Amenaza Hidrogeomorfologica -
meteorológica a Escala Nacional con fines de Protección Civil
Mapa de Amenaza Hidrogeomorfologica Meteorológica
En Base a la Integración de la Amenaza Hidrogeomorfologica de la Dirección General de Cuencas del MPPA y la Amenaza Meteorológica
de Evidencias de Variabilidad y Cambio Climático en Venezuela
Metodología para la Vulnerabilidad:
Tabla 7.- Valores ponderados para cada uno de los indicadores de vulnerabilidad.
Base para la elaboración:
Base para la elaboración:
CENAPRADProducto Final Mapa Preliminar de Riesgo Sísmico
Rs= As * V
Amenaza Sísmica (As)
Mapa Vulnerabilidad Social (Vs)
x
Mapa Riesgo Sísmico
Base para la elaboración:
Base para la elaboración:
Mapa de RiesgoHidrogeomorfologico - Meteorológico
Base para la Elaboración:Amenaza Hidrogeomorfologica de la Dirección General de Cuencas
del MPPA y la Amenaza Meteorológica en base a Evidencias de Variabilidad y Cambio Climático en Venezuela, Aviación Militar
Nacional Bolivariana de VenezuelaVulnerabilidad Social Total: Población Total, Hogares con Pobrezas Extremas, Población de Niños (0-14ª), Población Mujeres (15 a 64ª),
viviendas por Tipo, Viviendas Por Condiciones de Ocupación. Fuente datos: Instituto Nacional de estadística (INE)
Mapa de RiesgoHidrogeomorfologico Por Municipios
Base para la elaboración:Sistema de Amenaza Hidrogeomorfologica Cuencas: Variables de
Fragilidad, Litológica, Cobertura Vegetal,, Superficie (Km2), Numero de Inundaciones (1966-2003), Pendiente predominante
Fuente: MPPA (Dirección General de Cuencas)Vulnerabilidad: Densidad de Población por Municipios. Fuente Datos: Instituto Nacional de Estadística. (INE)
Mapa de RiesgoSísmico Por Municipios
Base para la elaboración:Amenaza Sísmica: Mapa Norma Sismorresistente. Covenin 1756- 2001
Fuente: funvisisVulnerabilidad: Densidad de Población por Municipios. Fuente Datos: Instituto Nacional de Estadística. (INE)
Mapa de RiesgoHidrogeomorfologico - Meteorológico
Base para la Elaboración:
Amenaza Hidrogeomorfologica de la Dirección General de Cuencas del MPPA y la Amenaza Meteorológica en Base a Evidencias de Variabilidad y Cambio Climático en Venezuela, Aviación Militar
Nacional Bolivariana de VenezuelaVulnerabilidad: Densidad de Población por Municipios. Fuente Datos: Instituto Nacional de Estadística. (INE)
Vulnerabilidad de la Terraza de Mérida y sus Alrededores. Base para la elaboración: Población total por parroquias, total de
viviendas ocupadas, tipologia de viviendas, asentamientos ordenados y desordenados.
Amenaza Geomorfologica de la Terraza de Mérida y sus Alrededores. Base para la elaboración: Pendientes,
Características geológicas – geomorfologicas que definen las asociaciones litológicas, formas y procesos,
Meteorización.
Fuente: INPRADEM
Municipio Libertador
Edo Mérida.
Caracterización Geomorfologica de la Terraza de Mérida y sus Alrededores.
Fuente datos: Levantamiento de campo y análisis de fotografías aéreas
Próximos Pasos:
• Bajar la metodología a las PC estadales, para que la apliquen en los procesos de zonificación.
• Hacer las zonificaciones con análisis a escala mas pequeña en las Zonas de Alto Riesgo.
• Alimentar permanentemente el SIG, agregando mas variables que permitan dar mayor precisión a los Mapas Preliminares de Riesgo.
• Hacer análisis de Mapas Dinámicos, usando la teledetección.
• Los Métodos Tecnológicos utilizando de esta poderosa Herramienta SIG, permiten fortalecer la gestión del riesgo y el desarrollo del país
• Con esta visión General de País, podemos fortalecer el proceso de Ordenamiento Territorial.
• Si no se actualiza la información pierde la vigencia en el tiempo.
REFLEXIONES
DIRECCION NACIONAL DE PROTECCION CIVIL Y ADMINISTRACION DE DESASTRES
JUNTOS POR UNA CULTURA PREVENTIVA
correo : [email protected],[email protected]