Diseo del Sistema de Gestin de la

Seguridad & Salud en el Trabajo

Alexander Barn Lozano Mg. Prevencin de Riesgos Laborales

Propsito

Facilitar las pautas para el adecuado diseo,

implementacin y control del Sistema de Gestin de

la Seguridad y la Salud en el Trabajo, segn los

nuevos requerimientos legales y otros normativos.

CPSULAS DE TIEMPO

el pasado sigue ensendonos

" La nica diferencia entre un sueo y

un objetivo, es una fecha "

Edmundo Hoffens

"A menudo, quienes vacilan en hacer

planes, es porque dudan tambin en

su capacidad de cumplir "

Michael Levine

Cristaliza tus metas. Elabora un plan para alcanzarlas. Fjate una fecha

lmite. Entonces con suprema

confianza, lleva adelante tu proyecto"

Paul J. Meyer

"Si pudiramos saber primero dnde

estamos y hacia dnde vamos, podramos

juzgar mejor qu hacer y cmo hacerlo"

Abraham Lincoln

Antecedentes y

referentes legales y

normativos del SGSST

Antecedentes y referentes del SGSST

- Ley 9 de 1979.

Artculos 125, 126 y 127.

- Decreto 614 de 1984.

Artculos 24 (a y e), 26 (a y b), 28, 29, 30, 33 y 34.

- Resolucin 1016 de 1989.

Aplicacin total.

- GTC 34 de 1997

Aplicacin total

- Ley 1562 de 2012.

Artculo 1.

Antecedentes y referentes del SGSST

- Directriz ILO-OSH 2001.

Aplicacin total

- Decisin 584 de la Comunidad Andina de Naciones 2004.

Exceptuando las que le sean contrarias a la Ley 1562 de 2012 y otras.

- ISO 31000:2009

Aplicacin total.

- Decreto 2923 de 2011.

Sistema de estndares mnimos

- NTC ISO 31000:2011

Aplicacin total

- GTC 45 de 2012.

Aplicabilidad total.

Antecedentes y referentes

como GESTIN

- Resolucin 1016 de 1989.

Articulo 2. El programa de Salud Ocupacional consiste en la planeacin,

organizacin, ejecucin y evaluacin de las actividades de Medicina Preventiva,

Medicina del Trabajo, Higiene Industrial y Seguridad Industrial, tendientes a

preservar, mantener y mejorar la salud individual y colectiva de los trabajadores

en sus ocupaciones y que deben ser desarrolladas en sus sitios de trabajo en

forma integral e interdisciplinaria

- GTC 34 de 1997.

Numeral 2.10. El programa de Salud Ocupacional consiste en la planeacin,

organizacin, ejecucin y evaluacin de las actividades de Medicina Preventiva,

Medicina del Trabajo, Higiene Industrial y Seguridad Industrial, tendientes a

preservar, mantener y mejorar la salud individual y colectiva de los trabajadores

en sus ocupaciones y que deben ser desarrolladas en sus sitios de trabajo en

forma integral e interdisciplinaria

Porqu

SGSST?

- Ley 1562/12 - Artculo 1.

Proceso lgico y por etapas, basado en la mejora

continua y que incluye la poltica, la organizacin,

la planificacin, la aplicacin, la evaluacin, la

auditora y las acciones de mejora, con el objetivo

de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los

riesgos que puedan afectar la seguridad y salud en

el trabajo.

- Ley 1562/12 - Artculo 1.

Proceso lgico y por etapas, basado en la mejora

continua y que incluye la poltica, la organizacin,

la planificacin, la aplicacin, la evaluacin, la

auditora y las acciones de mejora, con el objetivo

de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los

riesgos que puedan afectar la seguridad y salud en

el trabajo.

- Ley 1562/12 - Artculo 1.

Proceso lgico y por etapas, Mejora continua, Poltica, Organizacin, Planificacin, Aplicacin, Evaluacin, Auditora y Acciones de mejora

- Anticipar

- Reconocer

- Evaluar

- Controlar

RIESGOS

Auto-evaluacin

de cumplimiento

Estructura

Estndares mnimos del SGSST

Campo Estndar

Generalidades - La empresa tiene un SGSST

Poltica - La empresa defini la Poltica SST

COPASO

Viga Ocupacional - La empresa conform COPASO o Viga Ocupacional

Recursos - La empresa dispone de recursos para el desarrollo del

SGSST

Diagnstico

- Hay un diagnstico de condiciones de trabajo y esta

priorizado

- Hay un diagnstico de condiciones de salud y estn

definidas las prioridades

Planeacin - Los objetivos y metas del SGSST se alinean con las

prioridades anteriores y hay un cronograma

Desarrollo del SGSST

Estndares mnimos del SGSST

Campo Estndar

Diagnstico

- Hay un diagnstico de condiciones de trabajo y esta

priorizado

- Hay un diagnstico de condiciones de salud y estn

definidas las prioridades

Planeacin - Los objetivos y metas del SGSST se alinean con las

prioridades anteriores y hay un cronograma

Estndares mnimos del SGSST

Campo Estndar

Intervencin

- Se formulan acciones de higiene industrial para intervenir

los puestos de trabajo prioritarios y hay mecanismos para

que se realicen

- Se formulan acciones sobre los factores de riesgo

ergonmicos para intervenir los puestos de trabajo

prioritarios y hay mecanismos para que se realicen

- Se formulan acciones de seguridad industrial para intervenir

los puestos de trabajo prioritarios y hay mecanismos para

que se realicen

- Los trabajadores de los puestos que presentan riesgos que

requieren, complementariamente, EPP, los reciben

- La sede tiene las condiciones sanitarias bsicas

Desarrollo del SGSST

Estndares mnimos del SGSST

Campo Estndar

Intervencin

- La empresa registra, reporta e investiga las enfermedades

laborales, incidentes y accidentes que ocurren.

- La empresa tiene y ejecuta un plan de inspecciones

- Hay y se ejecuta un plan de mantenimiento de

instalaciones, equipos y herramientas

- A todos los trabajadores les practican los exmenes

mdicos ocupacionales

- Se formulan acciones sobre los factores de riesgo

psicosociales

- La empresa tiene un mecanismo bsico para hacer

seguimiento del comportamiento de salud de los

trabajadores

Desarrollo del SGSST

Estndares mnimos del SGSST

Campo Estndar

Intervencin

- La empresa tiene y desarrolla un plan de emergencias

- La empresa tiene y ejecuta un plan de capacitacin, incluye

induccin, entrenamiento y comunicacin del riesgo

- La empresa tiene definidos principios, procedimientos y

prcticas para el cumplimiento de las polticas de

responsabilidad social

Desarrollo del SGSST

Resultados

Estndares mnimos del SGSST

Campo Estndar

Seguimiento a la

gestin

- La empresa mide, mediante indicadores especficos, la

gestin y los resultados del SGSST

Elementos del

SGSST

Esquema sistemtico del SGSST

Poltica

Gesti

n

del

cam

bio

Op

ort

un

idad

es d

e m

ejo

ra

Auditoria

Interna

Organizacin

Planificacin

Ejecucin

Evaluacin

Revisin

gerencial

Directriz ILO-OSH 2001

Elementos del SGSST

SENSIBILIZACIN

GRUPOS

DE INTERS

Empleados de la empresa Empleados en misin Socios y accionistas Contratistas (empresas e independientes) Proveedores Autoridades ARL y otras empresas de seguros Corredores Visitantes Aprendices y practicantes Organizaciones clasificadoras Comunidades vecinas

Elementos del SGSST

Grupos de inters en la gestin SST

Elementos del SGSST

100% y permanente

Actitud de liderazgo

Empoderamiento con la gestin SST

Estmulo a iniciativas

Parte fundamental

Respaldo y compromiso gerencial

Poltica SST

1.

Proceso lgico y por etapas, basado en la mejora continua y que

incluye la poltica, la organizacin, la planificacin, la aplicacin, la

evaluacin, la auditora y las acciones de mejora, con el objetivo de

anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan

afectar la seguridad y salud en el trabajo

Elementos del SGSST

Redactada con claridad y explcita

Especfica para la naturaleza de la organizacin

Decisin de cumplimiento de requisitos legales en SST y de otra ndole

Compromiso para la prevencin de incidentes y ATEL

Recursos para la gestin

Promocin a la participacin del COPASO, CCL y Brigadas

Fechada y firmada por el representante legal

Divulgada a todos los niveles de la organizacin

Revisin anual o por cambios

Poltica SST

Organizacin

2.

Proceso lgico y por etapas, basado en la mejora continua y que

incluye la poltica, la organizacin, la planificacin, la aplicacin, la

evaluacin, la auditora y las acciones de mejora, con el objetivo de

anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan

afectar la seguridad y salud en el trabajo

Elementos del SGSST

Organizacin

Estructura organizacional (estratgica & SST)

Roles y responsabilidades

Rendicin de cuentas

Competencias

Programa de capacitacin, induccin y reinduccin

Participacin y consultas

Protocolo de comunicaciones

Elementos del SGSST

Organizacin

Conformacin y funcionamiento del COPASO o Viga Ocupacional, Comit de Convivencia Laboral y brigada de emergencia.

Sistemas de Vigilancia Epidemiolgica.

Procedimientos tcnicos y administrativos.

Otras instrucciones de trabajo.

Planificacin

3.

Proceso lgico y por etapas, basado en la mejora continua y que

incluye la poltica, la organizacin, la planificacin, la aplicacin, la

evaluacin, la auditora y las acciones de mejora, con el objetivo de

anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan

afectar la seguridad y salud en el trabajo

Elementos del SGSST

Planificacin

Matriz de requisitos legales SST y los de otra ndole

Matriz de Peligros & Riesgos

Medidas de prevencin y control

Procedimiento para gestionar el cambio

Preparacin ante emergencias

Recursos necesarios

Indicadores

Objetivos del SGSST

Metas del SGSST

Adquisiciones

Contrataciones

Plan de trabajo

Elementos del SGSST

Planificacin

specific - ESPECIFICAS

measurable - MEDIBLES

attainable - ALCANZABLE

realistic - REALISTAS

time limited - CON LIMITE DE TIEMPO

ecological - ECOLGICO

rewarding - BENEFICIO

Aplicacin

Implementacin

4.

Proceso lgico y por etapas, basado en la mejora continua y que

incluye la poltica, la organizacin, la planificacin, la aplicacin, la

evaluacin, la auditora y las acciones de mejora, con el objetivo de

anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan

afectar la seguridad y salud en el trabajo

Elementos del SGSST

Aplicacin - Implementacin

Controles operacionales

- Eliminacin

- Sustitucin

- Control de ingeniera

- Administrativos

- Elementos de Proteccin Personal

Simulacros de emergencia

Inspecciones planeadas

Gestionar las inducciones, capacitaciones y reinducciones

Gestionar el cambio

Gestionar las adquisiciones

Gestionar la contratacin

Evaluacin

5.

Proceso lgico y por etapas, basado en la mejora continua y que

incluye la poltica, la organizacin, la planificacin, la aplicacin, la

evaluacin, la auditora y las acciones de mejora, con el objetivo de

anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan

afectar la seguridad y salud en el trabajo

Elementos del SGSST

Evaluacin

Elementos del SGSST

Evaluacin

Sistemtico y lgico

Dinmico

Especfico Revisin

Proactiva Reactiva

Inspecciones planeadas Investigacin incidentes - ATEL

Indicadores peridicamente Objetivos y metas no

alcanzados

Requisitos legales Requisitos legales

Acciones de mejora Ausentismo

Gestin del cambio Revisin gerencial

Elementos del SGSST

Evaluacin

Indicadores de estructura

- Coordinador del SGSST

- Presupuesto para la gestin SST

- Programa de gestin

- Flujograma para emergencias

Elementos del SGSST

Evaluacin

Indicadores de proceso

- Cobertura

- Cumplimiento

Elementos del SGSST

Evaluacin

Indicadores de resultado

- ndice de frecuencia

- ndice de severidad

- ILI

- Tasa de accidentalidad

Revisin gerencial

Contenido mnimo

- Poltica

- Objetivos y metas

- Comportamiento estadstico

- Investigacin incidentes

- Participacin y consulta

- Peligros y riesgos

- Gestin del cambio

- Responsabilidad social

- Administracin de recursos

- Resultado de auditoras

- Estado de las acciones

preventivas, correctivas y

de mejora

- Cumplimiento de los

requisitos legales y otros

- Revisiones anteriores

- Cumplimiento del plan de

trabajo

Auditora interna

6.

Auditora

interna

5.

- Procedimiento

- Programa de auditora

- Plan de auditora

- Perfil del auditor

Proceso lgico y por etapas,

basado en la mejora continua

y que incluye la poltica, la

organizacin, la planificacin,

la aplicacin, la evaluacin, la

auditora y las acciones de

mejora, con el objetivo de

anticipar, reconocer, evaluar y

controlar los riesgos que

puedan afectar la seguridad y

salud en el trabajo

Acciones

P-C-M

6.

Proceso lgico y por etapas, basado en la mejora continua y que

incluye la poltica, la organizacin, la planificacin, la aplicacin, la

evaluacin, la auditora y las acciones de mejora, con el objetivo

de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan

afectar la seguridad y salud en el trabajo

Hallazgo

Criticidad

Anlisis de causas

Tipificacin de la accin requerida

Actividad propuesta

Fecha limite de ejecucin

Responsables

Monitoreo y seguimiento

Evaluacin de la gestin

Flujo de las acciones

Para finalizar !!

Que necesitamos?

- Decreto reglamentario para la estructura, funcionamiento, evaluacin

y control del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el

Trabajo.

- Revisin para actualizar e integracin de los estndares mnimos del

SGSST en este nuevo proyecto

- Competencia claras, especficas y objetivamente medibles, del

Coordinador del SGSST.

- Inspecciones peridicas de la autoridad competente a las

organizaciones para medir el grado de avance del SGSST.

FAQs

Gracias

Alexander Barn Lozano

Consultor en Gestin del Riesgo

Auditor interno HSEQ - RUC

alexbaronlozano@gmail.com

(+57+5) 3187728873