Etnisk diskriminering i arbetslivet –vad bör fack och arbetsgivare göra?

Facklig konferens 2010-10-28

Katri Linna, diskrimineringsombudsman

www.do.se, do@do.se, 08-120 20 700

Incitament

· Diskriminering finns - ett problem att lösa på arbetsplatsen och strukturellt inom ramen för parternas uppdrag

· Utvecklingsfråga - vem är facket till för?· Konkurrensfaktor - vem attraheras att söka jobb?· Alternativ till nuvarande ordning, ansvarsförskjutning

Sida 2

Sida 3

Områden

·Lön – Ag, Fack, Medlingsinstitutet, DO

·Rekrytering–Ag, Fack, DO

·Arbetsförhållanden –Ag, Fack, AMV, DO

·Trakasserier–Ag, Fack, AMV, DO

Sida 4

Vad sade lagstiftaren allra först?

· Lagen ska utformas så att den kan tjäna som grundval för att främja utvecklingen av parternas arbete på detta område.

· Parterna kan genom kollektivavtal avtala om sådana aktiva åtgärder som främjar jämställdhet på ett lika eller mera effektivt sätt än de regler som vi föreslår.

… för 30 år sedan (SOU 1979:38)

Sida 5

I fråga om etnisk diskriminering

· Arbetsmarknadens organisationer har möjlighet att träffa kollektivavtal i alla frågor som rör förhållandet mellan arbetsgivare och arbetstagare. Avtal kan därmed också träffas om förbud mot etnisk diskriminering på arbetsplatserna.

· Brott mot KA är genom MBL skadeståndssanktionerade så att såväl ekonomisk som allmänt skadestånd kan utgå till den drabbade.

SOU 1983:18

Sida 6

Hur blev det sen?

· Genom att det aktiva jämställdhetsarbetet och arbetsgivarnas skyldigheter att vidta aktiva åtgärder... mer eller mindre utförligt regleras i KA vilar … ansvaret för att beivra brister hos arbetsgivaren i dessa avseenden på de fackliga organisationerna och deras medlemmar på arbetsplatserna.

· ..framgår att målsättning och aktiva åtgärder helt kan saknas, trots att KA om jämställdhet har träffats

· Genom att avtalen inte tillåter något ingripande från JämOs sida, avseende den helt övervägande delen av arbetsmarknaden, har lagens tillsynsinstrument blivit tämligen urholkat. – SOU 1990:41 Tio år med jämställdheten

Sida 7

Vad sade lagstiftaren senast?

·Kravet på aktiva åtgärder och kravet på årlig likabehandlingsplan måste vara tvingande för att bestämmelserna skall fungera effektivt.·En tvingande lagstiftning utgör ett bra verktyg även för /vid sidan av JämO/ arbetsmarknadens parter i deras arbete med jämställdhet och lika rättigheter och möjligheter oberoende av vilken diskrimineringsgrund. ·Denna ordning ger utrymme för att det genom kollektivavtal kan utvecklas fler och mer krävande åtgärder samtidigt som lagens krav säkerställer en viss miniminivå på de aktiva åtgärderna. Det finns utrymme … att träffa branschanpassade avtal som går längre eller på annat sätt anpassa de aktiva åtgärderna till behoven

–SOU 2006:22

DN debatt 23 febr 2006

· En skärpt lagstiftning på planmässig arbete avs etnisk mångfald är ingen framgångsrik väg. Vår satsning på information och utbildning, i kombination med andra former av åtgärder som parterna vidtar, är en bättre väg. En skärpt lagstiftning gynnar inte en sådan utveckling.

– Svenskt Näringsliv, LO, TCO, Arbetsgivarverket, SKL, Saco

Sida 8

DO vill

· Ge stöd · Sprida kunskap om goda lokala exempel · Se ännu mera handling!

Sida 9