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Lanzamiento de los informes de estudios sobre el sector del arroz Recientemente se realizaron talleres para presentar y discutir los principales hallazgos y recomendaciones de los proyectos financiados por la Servicio de Economía y Comercio (ETB, por su sigla en inglés) del PNUMA en el campo de la Evaluación Integrada de la Liberalización del Comercio (Ronda III) en el sector del arroz en China, Indonesia, Nigeria, y Senegal. Los informes de Colombia y Viet Nam ya han sido lanzados. Los seis Informes Nacionales, así como la Síntesis que incluye un resumen del estu- dio de Costa de Marfil , están en proceso de publicación y estarán disponibles próximamente en el sitio web del Servicio de Economía y Comercio (ETB) del PNUMA: http://www.unep.ch/etu/index.htm A continuación, se resumen los hallazgos principales de los cuatro talleres, y en el próximo número del Boletín Informativo (Número 16), se incluirán un panora- ma y un análisis completos de la Ronda III de Proyectos por Países del PNUMA. Los hallazgos presentados en el taller de Indonesia (Yakarta, 3 de noviembre de 2004) revelaron que, por diversas razones tales como la ausencia de un sólido marco insti- tucional y de políticas, el rápido proceso de liberalización y la falta de capacidad para absorber un comercio libre de aranceles, la liberalización del comercio ha resultado en un descenso de los precios que ha afectado negativa- mente a los cultivadores de arroz en Indonesia. Otro resultado ha sido la conversión de grandes áreas de tierra cultivadas de arroz a otros usos, especialmente industriales, con los impactos negativos asociados debidos a las pérdidas ambien- tales y sociales producto de dicha conversión. La opción de cultivar arroz orgánico se consideró en Indonesia, pero se necesita mayor investigación para examinar su viabilidad económica. También es importante alentar a los agricultores para que implementen prácticas agrícolas integradas. Es necesario calcular si es más viable fomentar el culti- vo del arroz o importarlo y dedicarse a los cultivos alternativos. Este análisis debe incluir un costeo del contenido de agua del arroz en comparación con el de otros cultivos, una evaluación de las venta- jas y desventajas ambientales, sociales y cultu- rales, y una valoración de las consideraciones relativas a la seguridad alimentaria. Con base en las discusiones sostenidas con el Ministerio de Ambiente, Comercio y Planeación, se pro- pondrá un plan de trabajo de seguimiento que será sometido a la consideración del PNUMA. En el taller de la China (Beijing, 3-4 de diciembre de 2004), se recalcó que el sector arrocero de la China es muy vasto, lo cual hace imposible compa- rarlo con el de otros países. El tamaño del mercado interno es tal que el mercado internacional del arroz tiene poca influencia sobre el sector. Por lo tanto, la producción de arroz está y seguirá estando determina- da principalmente por las políticas internas. Se concluyó que, en general, las medidas comerciales de la OMC habían sido positivas para la economía y el bienestar social, pero negativas para el medio ambien- te. Los hallazgos del estudio demuestran que el ingre- so de la China a la OMC conducirá a un aumento de precios que tendrá como conse- cuencia el ajuste de los mismos por parte de los agricultores, aunque los impactos sobre la economía del arroz y los ingresos de los agricul- tores varían enormemente de pro- vincia a provincia. Dado que los impactos ambientales son, por lo general, negativos, es importante que el gobierno chino equilibre los objetivos ambientales y económicos de las políticas de desarrollo rural y los cambios institucionales bajo la liberalización del comercio. En el taller de Senegal, (Dakar, 14 de diciembre de 2004), los estudios demostraron claramente a todos los participantes y actores que la evaluación integra- da había sido válida y oportuna. La producción interna de arroz en Senegal es vital en términos de la seguridad alimentaria y de la reducción de la pobreza en las áreas rurales y pobres. Para lograr los objetivos de seguridad alimentaria nacional, Senegal debe fomentar la producción nacional de arroz, y el Página 1 CONTENIDO Fomento del Comercio en Agricultura Orgánica Taller de lanzamiento del Informe sobre el Uso Sostenible de Recursos Naturales en el Contexto de la Liberalización del Comercio y el Crecimiento de las Exportaciones en Indonesia: Un Estudio sobre la Utilización de Instrumentos Económicos en la Industria de la Pulpa y Papel Yakarta, 4 de noviembre de 2004. Reunión sobre Evaluación y Planeación Integrada para el Desarrollo Sostenible en Indonesia Yakarta, 5 de noviembre de 2004 Pesquerías Sesión de Entrenamiento en Fortalecimiento de la Capacidad en Materia de Medio Ambiente, Comercio y Desarrollo Sostenible Nueva Delhi, 24 de noviembre de 2004 Evaluación Ambiental e Integrada Reunión Internacional de las Naciones Unidas para Revisar la Implementación del Programa de Acción para el Desarrollo Sostenible de Pequeños Estados Insulares en Desarrollo (PEID) Mauricio, 10-14 de enero de 2005 Acto Paralelo sobre Liberalización del Comercio, Protección Ambiental y Desarrollo Sostenible organizado por el CBTF PNUMA-UNCTAD Mauricio, 11 de enero de 2005 Próximos eventos Próximas publicaciones Servicio de Economía y Comercio División de Tecnología Industria y Economía Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente 11-13 chemin des Anémones 1219 Châtelaine Suiza Tel. +41 22 917 8298 Fax +41 22 917 8076 [email protected]/etu/ 1 Debido a la situación política, no fue posible terminar el estudio completo de país. Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente División de Tecnología, Industria y Economía Servicio de Economía y Comercio BOLETÍN INFORMATIVO Número 15, Enero-Marzo 2005 bulletin n°15-esp-5p 13/05/05 15:47 Page 1

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Lanzamiento de los informes de estudios sobre el sector del arrozRecientemente se realizaron talleres para presentar ydiscutir los principales hallazgos y recomendaciones delos proyectos financiados por la Servicio de Economíay Comercio (ETB, por su sigla en inglés) del PNUMAen el campo de la Evaluación Integrada de laLiberalización del Comercio(Ronda III) en el sector del arrozen China, Indonesia, Nigeria, ySenegal. Los informes deColombia y Viet Nam ya hansido lanzados. Los seis InformesNacionales, así como la Síntesisque incluye un resumen del estu-dio de Costa de Marfil , están enproceso de publicación y estarándisponibles próximamente en el sitio web del Serviciode Economía y Comercio (ETB) del PNUMA:http://www.unep.ch/etu/index.htm A continuación,se resumen los hallazgos principales de los cuatrotalleres, y en el próximo número del BoletínInformativo (Número 16), se incluirán un panora-ma y un análisis completos de la Ronda III deProyectos por Países del PNUMA.

Los hallazgos presentados en el taller de Indonesia(Yakarta, 3 de noviembre de 2004) revelaron que,por diversas razones tales como laausencia de un sólido marco insti-tucional y de políticas, el rápidoproceso de liberalización y la faltade capacidad para absorber uncomercio libre de aranceles, laliberalización del comercio haresultado en un descenso de losprecios que ha afectado negativa-mente a los cultivadores de arrozen Indonesia. Otro resultado ha sido la conversiónde grandes áreas de tierra cultivadas de arroz a otrosusos, especialmente industriales, con los impactosnegativos asociados debidos a las pérdidas ambien-tales y sociales producto de dicha conversión. Laopción de cultivar arroz orgánico se consideró enIndonesia, pero se necesita mayor investigación paraexaminar su viabilidad económica. También esimportante alentar a los agricultores para queimplementen prácticas agrícolas integradas. Esnecesario calcular si es más viable fomentar el culti-vo del arroz o importarlo y dedicarse a los cultivosalternativos. Este análisis debe incluir un costeo del

contenido de agua del arroz en comparación conel de otros cultivos, una evaluación de las venta-jas y desventajas ambientales, sociales y cultu-rales, y una valoración de las consideracionesrelativas a la seguridad alimentaria. Con base en

las discusiones sostenidas conel Ministerio de Ambiente,Comercio y Planeación, se pro-pondrá un plan de trabajo deseguimiento que será sometidoa la consideración del PNUMA.

En el taller de la China (Beijing,3-4 de diciembre de 2004), serecalcó que el sector arrocero de

la China es muy vasto, lo cual hace imposible compa-rarlo con el de otros países. El tamaño del mercadointerno es tal que el mercado internacional del arroztiene poca influencia sobre el sector. Por lo tanto, laproducción de arroz está y seguirá estando determina-da principalmente por las políticas internas. Seconcluyó que, en general, las medidas comerciales dela OMC habían sido positivas para la economía y elbienestar social, pero negativas para el medio ambien-te. Los hallazgos del estudio demuestran que el ingre-so de la China a la OMC conducirá a un aumento de

precios que tendrá como conse-cuencia el ajuste de los mismos porparte de los agricultores, aunque losimpactos sobre la economía delarroz y los ingresos de los agricul-tores varían enormemente de pro-vincia a provincia. Dado que losimpactos ambientales son, por logeneral, negativos, es importanteque el gobierno chino equilibre los

objetivos ambientales y económicos de las políticas dedesarrollo rural y los cambios institucionales bajo laliberalización del comercio.

En el taller de Senegal, (Dakar, 14 de diciembre de2004), los estudios demostraron claramente a todoslos participantes y actores que la evaluación integra-da había sido válida y oportuna. La produccióninterna de arroz en Senegal es vital en términos dela seguridad alimentaria y de la reducción de lapobreza en las áreas rurales y pobres. Para lograr losobjetivos de seguridad alimentaria nacional, Senegaldebe fomentar la producción nacional de arroz, y el

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CONTENIDO

Fomento del Comercio en AgriculturaOrgánica

Taller de lanzamiento del Informesobre el Uso Sostenible de RecursosNaturales en el Contexto de laLiberalización del Comercio y elCrecimiento de las Exportaciones enIndonesia: Un Estudio sobre laUtilización de InstrumentosEconómicos en la Industria de laPulpa y Papel Yakarta, 4 de noviembre de 2004.

Reunión sobre Evaluación yPlaneación Integrada para elDesarrollo Sostenible en Indonesia Yakarta, 5 de noviembre de 2004

Pesquerías

Sesión de Entrenamiento enFortalecimiento de la Capacidad enMateria de Medio Ambiente,Comercio y Desarrollo Sostenible Nueva Delhi, 24 de noviembre de2004

Evaluación Ambiental e Integrada

Reunión Internacional de las NacionesUnidas para Revisar laImplementación del Programa deAcción para el Desarrollo Sostenible dePequeños Estados Insulares enDesarrollo (PEID) Mauricio, 10-14 de enero de 2005

Acto Paralelo sobre Liberalización delComercio, Protección Ambiental yDesarrollo Sostenible organizado por elCBTF PNUMA-UNCTAD Mauricio, 11 de enero de 2005

Próximos eventosPróximas publicaciones

Servicio de Economía y Comercio División de Tecnología Industria yEconomía Programa de las Naciones Unidaspara el Medio Ambiente11-13 chemin des Anémones1219 ChâtelaineSuizaTel. +41 22 917 8298Fax +41 22 917 [email protected]/etu/

1Debido a la situación política, no fue posible terminar el estudio completo de país.

Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente División de Tecnología, Industria y EconomíaServicio de Economía y Comercio

BOLETÍN INFORMATIVO Número 15, Enero-Marzo 2005

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informe incluye varias propuestas al respecto. No obstante,las políticas deben incorporar y contrarrestar el potencialdaño ambiental. Un hallazgo inesperado del estudio fue elhecho de que los consumidores no se estaban beneficiandode la reducción de precios producto de la liberalización delcomercio, debido a que los comerciantes no pasaban losmenores precios a los consumidores. Esto se interpretócomo una distorsión de los principios subyacentes a loscambios en el régimen comercial y como un problema quedebe abordarse con una mayor transparencia. Los ‘gana-dores’ a raíz de la liberalización del comercio fueron elgobierno, los importadores, los intermediarios y ciertascategorías de productores. Las recomendaciones se centra-ron en la implementación de políticas nacionales ten-dientes a reducir la contratación externa negativa relacio-nada con la liberalización del comercio, a optimizar lasganancias netas y a formular planes de acción para la eje-cución de dichas recomendaciones.

En el taller de Nigeria (Abuja, 16 de diciembre de 2004), elestudio reveló que la producción de arroz ha crecido dramá-ticamente en los últimos años, y que existe un programa delgobierno cuyo objetivo es lograr la auto-suficiencia para el 2007. (Actualmente,Nigeria importa el 50 por ciento de suarroz). Este estudio analizó las implica-ciones de la expansión continuada de laproducción de arroz y resaltó los efectospositivos de esa producción aumentadasobre los ingresos, el empleo, y las enfer-medades relacionadas con la pobreza, asícomo la creciente comercialización delsector, y el bajo nivel de eficiencia en el procesamiento delarroz. Los mayores impactos ambientales incluyen la pérdida

de biomasa y biodiversidad y el agotamiento de losnutrientes del suelo en las principales áreas productoras dearroz. La discusión se centró también en las implicacionesde las políticas para el desarrollo sostenible del sector arro-cero. Las recomendaciones principales del informe son:mejorar el sistema de planeación del uso de la tierra, fomen-tar prácticas de producción amigables al ambiente (porejemplo, el manejo integrado de plagas (IPM, por su siglaen inglés) y la rotación de cultivos), promover la agricultu-ra orgánica (especialmente con fertilizantes orgánicos),mejorar la calidad del arroz local y aumentar la concienciadel consumidor así como su demanda de arroz local. Elequipo del país sugirió establecer un grupo inter-ministerialpara la implementación y el seguimiento de las recomenda-ciones, así como para realizar actividades de contacto conlos agricultores y otros actores, incluyendo los Ministeriosdel Medio Ambiente (punto focal sugerido) y deAgricultura y Comercio, las asociaciones de agricultores, lasONG, y las universidades e instituciones de investigación.A continuación del taller de Nigeria se llevó a cabo una mesaredonda sobre la agricultura orgánica con el fin de discutirtrabajos adicionales sobre fertilizantes orgánicos. Dado el

costo de los fertilizantes importados y lamínima cantidad de nutrientes de lossuelos en las áreas productoras de arroz,se considera que los fertilizantes orgáni-cos constituyen una opción que benefi-cia todas las partes involucradas parareducir la dependencia de los productosimportados, aumentar la fertilidad delos suelos, reducir los efectos negativosde los agro-químicos y reducir los dese-

chos orgánicos (especialmente la cascarilla y el polvo dearroz como residuos de los molinos de arroz).

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Fomento del comercio en agricultura orgánica El Servicio de Economía y Comercio del PNUMA está iniciando una serie de actividades relacionadas con el fomento de laproducción y el comercio en agricultura orgánica para el desarrollo sostenible. La agricultura orgánica posee un gran poten-cial para lograr un manejo ambiental sólido, la conservación de la biodiversidad, la apertura de oportunidades de mercado,especialmente para cultivos domésticos en desarrollo, la generación de empleo, el fomento del desarrollo de las comunidadesrurales, la reducción de la pobreza, el fomento de la seguridad alimentaria y el mejoramiento de la salud humana. Además,el fomento de la agricultura orgánica contribuirá a la preservación de los valores culturales asociados al cultivo de productosespecíficos que pueden verse negativamente afectados por la liberalización del comercio, al proporcionarle a los agricultoresun modo de producción alternativo que seguirá creando demanda y ofreciendo competencia a los cultivos tradicionales. En este contexto, el Servicio de Economía y Comercio del PNUMA participó recientemente en la Tercera Reunión delGrupo de Trabajo Internacional sobre Armonización y Equivalencias en la Agricultura Orgánica que se llevó a cabo enla sede de la FAO en Roma del 17 al 19 de noviembre de 2004. El Grupo de Trabajo Internacional (ITF, por su sigla en inglés)es una iniciativa conjunta de la FAO, la UNCTAD y la IFOAM, creada para promover y facilitar el comercio internacionalde productos orgánicos y superar las dificultades afrontadas por los productores orgánicos, especialmente las relacionadas conla certificación y el mercadeo. El estatus actual del mercado orgánico incluye cientos de estándares del sector privado y regla-mentos gubernamentales, dos estándares internacionales (Codex Alimentarius e IFOAM) y muchos sistemas de evaluaciónde conformidad y de acreditación. Aparentemente, esto constituye un enorme obstáculo para el desarrollo del sector orgá-nico, especialmente en los países en desarrollo. Por lo tanto, los objetivos del Grupo de Trabajo consisten en abordar lossiguientes retos: la discriminación de importaciones, la certificación múltiple, la acreditación múltiple, las dificultades coti-dianas en el comercio, la relación entre los sectores público y privado, y la insuficiencia de acuerdos de equivalencia. Nueva Iniciativa CBTF :El Grupo de Trabajo PNUMA-UNCTAD para el Fortalecimiento de la Capacidad (CBTF) está terminando actualmente laspropuestas para una iniciativa sobre la Promoción de Oportunidades de Producción y Comercio de Productos AgrícolasOrgánicos en el África Oriental. El objetivo global de la iniciativa es contribuir al desarrollo rural, a la seguridad alimen-taria y a la reducción de la pobreza en tres países del África Oriental- Kenya, Tanzania y Uganda – mediante el fomento dela producción y exportación de productos agrícolas orgánicos. El proyecto pretende combinar las pericias de una ampliagama de actores a nivel nacional y regional y trabajar en colaboración con la IFOAM2 y la FAO3 .

2 Federación Internacional de Movimientos de Agricultura Biológica3 Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación

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Taller de lanzamiento del Informe sobre el Uso Sosteniblede Recursos Naturales en el Contexto de la Liberalizacióndel Comercio y el Crecimiento de las Exportaciones enIndonesia: Un Estudio sobre la Utilización de InstrumentosEconómicos en la Industria de la Pulpa y Papel,Yakarta, 4 de noviembre de 2004.Actualmente el gobierno de Indonesia busca abordar las impli-caciones ambientales de la liberalización del comercio y del cre-cimiento de las exportaciones en el sector industrial medianteel fomento de medidas que incentiven el uso eficiente y soste-nible de los recursos naturales para el crecimiento del sectorprivado. Este Informe se centró en la industria de la pulpa y elpapel como una de las principales causas de degradación ycontaminación ambientales. Los objetivos del estudio eranidentificar y revisar las políticas ambientales existentes y pro-mover la utilización de instrumentos económicos para la pro-tección ambiental, proporcionando un análisis en profundidady una valoración comprehensiva, concluyendo con una pro-puesta concreta para la utilización de instrumentos económi-cos en la industria de la pulpa y el papel. El Ministerio delEstado para el Medio Ambiente de la República de Indonesiafue el principal responsable de emprender la investigación. Seacordó en el taller que el Ministerio del Medio Ambiente seencargaría ahora de hacerle seguimiento al estudio mediante lapreparación de un plan de implementación de la propuesta deun cobro nacional por descargas de desechos de pulpa y depapel. El trabajo se iniciará una vez se realicen mayores consul-tas con los principales actores involucrados. El informe debepublicarse en marzo.

Reunión sobre Evaluación y Planeación Integrada parael Desarrollo Sostenible en Indonesia Yakarta, 5 de noviembre de 2004Esta reunión fue convocada inmediatamente después deltaller anterior con el fin de discutir la iniciativa deEvaluación y Planeación Integrada (IAP, por su sigla eninglés) en Indonesia, apoyada por la Servicio de Economíay Comercio del PNUMA. El objetivo principal del proyec-to es emprender una evaluación integrada del Documentode Estrategia para la Reducción de la Pobreza en Indonesia(PRSP, por su sigla en inglés), con énfasis en el sector pes-quero en Bali. El proyecto resultará en un documento conlas directrices para la evaluación integrada que puede serutilizado en otras regiones y otros sectores en Indonesia.Hasta el momento, el proyecto ha contribuido e influen-ciado la preparación del PRSP a nivel nacional paraIndonesia. Los hallazgos iniciales incluyen los siguientes: latasa de agotamiento ambiental y la degradación de losrecursos naturales son altas en Indonesia como resultado deprogramas y políticas previas; dada la fuerte dependencia delos pobres sobre el medio ambiente, las estrategias para lareducción de la pobreza deberían centrarse en la conserva-ción del ecosistema y no deberían resultar en la degradaciónambiental; es necesario adoptar un enfoque basado en elecosistema cuyos objetivos sean los ecosistemas costeros ymarinos, los agro-ecosistemas y la silvicultura; la liberaliza-ción del comercio causa una presión aumentada sobre losrecursos naturales y resulta en prácticas no-sostenibles deextracción, y tala y pesca ilegales; las estrategias a favor de

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PesqueríasPesquerías sostenibles en la Unión Europea: Enfrentar los retos medio-ambientales Parlamento Europeo, Bruselas, 8-9 de noviembre de 2004El Servicio de Economía y Comercio del PNUMA participó en esta conferencia de alto nivel sobre las Pesqueríasen la Unión Europea e informó a los participantes acerca de las actividades de dicho Servicio relacionadas conel tema, las cuales incluyen el reciente lanzamiento de dos publicaciones sobre pesquerías. El evento fue orga-nizado por el Instituto para la Política Ambiental Europea (IEEP, por su sigla en ingles) y el Secretariado dePesquerías (FISH) y tuvo lugar en el Parlamento Europeo, bajo el patrocinio de la Presidencia holandesa delConsejo de la Unión Europea. Asistieron a la conferencia más de 100 representantes de instituciones, pes-querías, ministerios y autoridades medio-ambientales nacionales, organizaciones inter-gubernamentales, el sec-tor pesquero, organizaciones ambientales y de consumidores y universidades de la Unión Europea. La confe-rencia re-examinó los retos que afronta el desarrollo sostenible de las pesquerías de captura y el sector de la acua-cultura de la UE, desde una perspectiva ambiental de largo plazo y enmarcando el problema dentro de los contextos pan-europeoy global, y especialmente en el de los objetivos de la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible (CMDS) relacionados conPesquerías, Océanos y Biodiversidad (recuperación de los stocks para 2015, la creación de una red global de Zonas MarinasProtegidas y la detención del agotamiento de la biodiversidad para el 2010). A continuación de una discusión general sobre el esta-do del medio ambiente marino y las implicaciones de la sostenibilidad ambiental, se establecieron cuatro grupos de trabajo paraproponer nuevos enfoques y desarrollar recomendaciones acerca de los Instrumentos de Producción, Consumo y Comercio,Gobernanza y Políticas. El grupo de discusión sobre Instrumentos de Políticas recomendó una aplicación más efectiva de los ins-trumentos existentes, así como el fortalecimiento y la ampliación de la gama de instrumentos de políticas, incluyendo un sistemaefectivo de Zonas Marinas Protegidas, la reducción de la captura de juveniles y la mortalidad y el mejoramiento del nuevo FondoEuropeo para la Pesca. Nueva Iniciativa:Gestión de los Subsidios, el Desarrollo y las Pesquerías Sostenibles: Problemas y Opciones para los Países en Desarrollo Desde el taller del PNUMA sobre Subsidios Pesqueros y Manejo de Pesquerías Sostenibles, realizado en abril de 2004, la cues-tión de los subsidios pesqueros ha pasado a ser el foco de la atención internacional en materia de comercio y medio ambien-te. El taller del PNUMA en abril de 2004, su trabajo analítico y los estudios de casos han suscitado un gran interés, así comosolicitudes por parte de los gobiernos de que el PNUMA siga proporcionando soporte analítico y fortalecimiento de la capa-cidad a los encargados de formular políticas y a los negociadores de los países en desarrollo. En la actualidad, el PNUMA estáiniciando un trabajo centrado en la asistencia a los países en desarrollo para evaluar el impacto de los subsidios y desarrollarpolíticas sostenibles, especialmente para el sector artesanal y de pequeña escala, y para negociar ante la OMC disciplinas ami-gables al medio ambiente, acordes a sus necesidades de desarrollo.

4 Analysing the Resource Impact of Fisheries Subsidies: A Matrix Approach y Incorporating the Resource Impact into Fisheries Subsidies Disciplines: Issues andOptions.(Analizando el impacto de los subsidios pesqueros sobre los recursos: un enfoque matricial e Incorporando el impacto sobre los recursos a las disciplinas delos subsidios pesqueros: problemas y opciones)

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los pobres deben integrarse a los programas sectoriales envez de desarrollarse por separado. El siguiente paso consis-te en el desarrollo de un PRSP regional para Bali que secentre en el sector pesquero.

Sesión de Capacitación en Fortalecimiento de laCapacidad en Materia de Medio Ambiente, Comercio yDesarrollo Sostenible Nueva Delhi, 24 de noviembre de 2004Esta sesión de capacitación fue organizada porInvestigación y Acción Integrada para el Desarrollo(IRADe, por su sigla en inglés) en cooperación con laServicio de Economía y Comercio del PNUMA, enrespuesta a la necesidad de mejorar las capacidades de losplanificadores, los ambientalistas, la comunidad de nego-cios y los encargados de tomar decisiones en la India. Lasesión de entrenamiento se basó en el Módulo deEntrenamiento del Grupo de Trabajo para el Fortalecimientode la Capacidad (CBTF por sus siglas en ingles):Introducción al Fortalecimiento de laCapacidad en materia de Medio Ambiente,Comercio y Desarrollo Sostenible y estaba diri-gida a representantes de la Comisión dePlaneación, ministerios del gobierno, univer-sidades, escuelas, institutos de investigación ydocencia y compañías del sector privado en elnorte de la India. El entrenamiento se centróen la implementación de los estándares apro-piados para mejorar la situación ambiental enla India y crear beneficios de salud para lapoblación de ese país, sin generar cargas excesivas para losproductores nacionales. Otros temas de discusión incluye-ron la necesidad de políticas más estrictas a nivel de pro-ducción y de un enfoque de los productos y servicios basa-do en la cadena del ciclo de vida, incluyendo la gerenciade la cadena de demanda. Las presentaciones estuvieron acargo de expertos del Instituto Indio de Gerencia (IIM,por su sigla en inglés), Calcuta; el PNUMA; el Sistema deInvestigación e Información para los países no-alineados y

otros países en desarrollo (RIS, por su sigla en inglés), laSociedad de Confianza y Unidad del Consumidor(CUTS, por su sigla en inglés ) y la Oficina Regional delPNUMA para Asia y el Pacífico (ORPAP). El entrena-miento reconfirmó la necesidad de mejorar la capacidadde los actores en asuntos de comercio y sostenibilidad enla India. En el futuro, IRADe desearía realizar tambiénsesiones de entrenamiento dirigidas a grupos específicosde actores y a sus necesidades particulares.

Reunión Internacional de las Naciones Unidas paraRevisar la Implementación del Programa de Acciónpara el Desarrollo Sostenible de Pequeños EstadosInsulares en Desarrollo (PEID) Mauricio, 10-14 de enero de 2005La Reunión Internacional de Mauricio (MIM, por su siglaen inglés) se inauguró con un minuto de silencio en memo-ria de quienes perdieron la vida en el tsunami.La plenaria

abordó cuestiones organizativas de acuerdocon las recomendaciones surgidas durante lasconsultas informales convocadas para facilitarlos preparativos y avanzar en las negociaciones.Entre el 10 y el 12 de enero se llevaron a cabocinco paneles plenarios sobre los siguientestemas: la vulnerabilidad ambiental de losPEID; los retos especiales de los PEID en elcomercio y el desarrollo económico; el papelde la cultura en el desarrollo sostenible de losPEID; el abordaje de las tendencias emer-gentes y los retos sociales para el desarrollo sos-

tenible de los PEID; y la capacidad de recuperación en losPEID. La comisión principal se reunió del 10 al 13 deenero y el segmento de alto nivel de la reunión, consistenteen un debate general y dos mesas redondas, se llevó a cabolos días 13 y 14 de enero. Los delegados adoptaron laDeclaración de Mauricio y la Estrategia de Mauricio parala Implementación del Programa de Acción para elDesarrollo Sostenible de los PEID. Mayor información:http://www.sidsmauritius2005.mu/default.htm.

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Evaluación ambiental e integradaGrupo de Trabajo OCDE CAD ENVIRONET sobre Evaluación Ambiental Estratégica y Reunión con la CE Bruselas, 25-26 de noviembre de 2004El Servicio de Economía y Comercio del PNUMA participó recientemente en la Reunión del Grupo de Trabajo OCDE CADENVIRONET (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, Comité de Asistencia al Desarrollo) sobreEvaluación Ambiental Estratégica (EAE) e hizo una presentación acerca de su trabajo en el campo de la evaluación integrada. Losobjetivos principales del Grupo de Trabajo OCDE CAD ENVIRONET sobre Evaluación Ambiental Estratégica son: mejorar lacomprensión de la EAE con base en una revisión de la experiencia y la práctica internacionales, especialmente mediante el estudiosde casos; evaluar la relación de la EAE con otros enfoques de la formulación, evaluación e implementación de políticas, utilizadosen la cooperación para el desarrollo (tales como la Evaluación de la Pobreza y el Impacto Social y el Análisis Ambiental por País);desarrollar las sinergias potenciales entre estos enfoques; y examinar cómo pueden reducirse los costos de transacción de estosenfoques. El Grupo de Trabajo también ayudará a armonizar los enfoques en la aplicación de la EAE en el campo de las políticas,los planes y los programas de desarrollo, y fomentará la coherencia entre los enfoques de EAE aplicados por las entidades de coope-ración para el desarrollo y las prioridades y los procesos de los países en desarrollo. En general se acordó que era necesario coordi-nar las actividades emprendidas por ambas instituciones e identificar las áreas para una mayor cooperación. Reuniones con representantes de la CEEl Servicio de Economía y Comercio del PNUMA se reunió con representantes de la Dirección General de Medio Ambiente y de laDirección General de Comercio para discutir las actividades de comercio, tanto en curso como planeadas, de dicho Servicio. Éstasincluyen trabajo en evaluación integrada con énfasis en el fomento del comercio sostenible y la reducción de la pobreza, la agricul-tura orgánica como herramienta para la conservación del medio ambiente y de la biodiversidad, el acceso al Mercado y la reducciónde la pobreza, y la incorporación de las consideraciones ambientales a los acuerdos comerciales bilaterales y regionales. Hubo un apoyogeneralizado al trabajo del PNUMA en este campo y se acordaron algunas estrategias, incluyendo la organización de una reunión delDirector Ejecutivo del PNUMA con el nuevo Comisionado de Comercio de la Unión Europea a comienzos del año entrante.

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Este boletín proporciona solamente informacióngeneral y no representa las posiciones oficiales delas Naciones Unidas o de sus organismos especia-lizados. Se permite la reproducción de los artí-culos siempre y cuando se cite la fuente. Publicado por el Servicio de Economía yComercio División de Tecnología Industria y EconomíaPrograma de las Naciones Unidas para el MedioAmbiente

Si desea obtener copias gratuitas de este boletín,por favor diríjase a: [email protected]

Servicio de Economía y Comercio División de Tecnología Industria y Economía Programa de las Naciones Unidas para el MedioAmbiente11-13 chemin des Anémones1219 ChâtelaineSuizaTel. +41 22 917 8298Fax +41 22 917 [email protected]

URL: http://www.unep.ch/etu/

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Próximos eventos:Taller de Capacitación sobre Evaluación y Planeación Integrada para el DesarrolloSostenible, Ginebra, 14-15 de febrero de 2005

Reunión Semestral de Revisión sobre Evaluación y Planeación Integrada para el DesarrolloSostenible, Ginebra, 16-18 de febrero de 2005

Vigésimo tercera Sesión del Consejo de Gobierno del PNUMA, Nairobi, 21-25 defebrero de 2005

Taller sobre Negociaciones en Comercio de Bienes y Servicios Ambientales (EGS, por susigla en inglés) y sus Implicaciones para la Comunidad Andina (CBTF) Lima, 12-13 de abril de 2005

Taller Regional de Capacitación en el Uso de Instrumentos Económicos en el Asia, Nueva Delhi, 27-29 de abril de 2005

Próximas publicaciones:Round III series of Country Projects: Integrated Assessment of the Impact of TradeLiberalization (Ronda III de la serie Proyectos por Países: Evaluación Integrada del Impactode la Liberalización del Comercio)A Country Study on China’ s Rice Sector (Estudio de País del Sector Arrocero en la China)A Country Study on the Colombian Rice Sector (Estudio de País del Sector Arrocero en Colombia)A Country Study on the Indonesian Rice Sector (Estudio de País del Sector Arrocero en Indonesia)A Country Study on the Nigerian Rice Sector (Estudio de País del Sector Arrocero en Nigeria)A Country Study on the Viet Nam Rice Sector (Estudio de País del Sector Arrocero en Viet Nam)Une étude de cas sur la filière du riz au Sénégal (Estudio de Caso sobre el Sector Arrocero en Senegal)UNEP Country Projects Round III: A Synthesis Report (Ronda III de la serie Proyectos porPaíses del PNUMA: Un Informe de Síntesis)Handbook on Integrated Assessment of Trade-related Measures: The Agriculture Sector(Manual sobre la Evaluación Integrada de Medidas Relacionadas con el Comercio: El SectorAgrícola)Sustainable Use of Natural Resources in the Context of Trade Liberalization and ExportGrowth in Indonesia: A Study on the Use of Economic Instruments in the Pulp and PaperIndustry (Uso Sostenible de los recursos Naturales en el Contexto de la Liberalización delComercio y el Crecimiento de las Exportaciones en Indonesia: Un Estudio del Uso deInstrumentos Económicos en la Industria de la Pulpa y Papel

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Acto Paralelo sobre Liberalización del Comercio, ProtecciónAmbiental y Desarrollo Sostenible organizado por el CBTFPNUMA-UNCTAD Mauricio, 11 de enero de 2005El Grupo de Trabajo para el Fortalecimiento de la Capacidad enmateria de Comercio, Medio Ambiente y Desarrollo (CBTF)PNUMA-UNCTAD convocó a un Acto Paralelo durante laReunión Internacional. Setenta y cinco participantes, incluyendodelegaciones del gobierno y representantes de organismos inter-gubernamentales y no-gubernamentales que asistían a la reuniónInternacional, también asistieron al Acto Paralelo. El evento fue pre-sidido por Su Excelencia el Embajador Nassir Abdulaziz al-Nasser,Representante Permanente del Estado de Qatar ante las NacionesUnidas y Presidente del Grupo de los 77. El discurso de aperturaestuvo a cargo del Dr. Klaus Töpfer, Director Ejecutivo del

Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente(PNUMA). Se hicieron presentaciones sobre los siguientes temas:-Desarrollo sostenible del turismo, introducida por Su Excelencia,Señora Magdalena Brito Neves, Ministra del Medio Ambiente.-Agricultura y Pesquerías, Republica de Cabo Verde.-Pesquerías sostenibles, presentada por Su Excelencia, Señor DeanPeart, Ministro de la Tierra y el Medio Ambiente, Jamaica.-Productos orgánicos: Oportunidades y retos para los PEID, intro-ducida por Su Excelencia, Señor Rajesh Anand Bhagwan, Ministrode Medio Ambiente y Desarrollo Nacional, República de Mauricio.Los secretariados del PNUMA y de la UNCTAD acordaron realizaractividades tendientes a obtener fondos para un programa compre-hensivo de seguimiento de los asuntos antes mencionados. Para uninforme completo y mayor información, sírvase visitar el sitio web:http://www.unep-unctad.org/cbtf/cbtf2/F1.htm.

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