d{kk oha fok;µjktuhfr'kkl= - cgsos.co.in paper/12th/politicalsci/political

76
d{kk 12oha] jktuhfr'kkL= | 5 NŸkhlx<+ jkT; vksiu Ldwy ijh{kk lkWYOM isij fnlEcj] 2012 d{kk12oha fo"k;µjktuhfr'kkL= lsV-1 le; % 3 ?kaVs] [iw.kk±d % 100 funsZ'k— (i) lHkh iz'u gy djuk vfuok;Z gSA (ii) iz'u ÿekad 1 ls 15 rd oLrqfu"B iz'u gSa] izR;sd iz'u ij 1 vad fuËkkZfjr gSA (iii) iz'u ÿekad 16 ls 22 rd vfry?kq mŸkjh; iz'u gSa] izR;sd iz'u ij 1 vad fuËkkZfjr gSA (iv) iz'u ÿekad 23 ls 31 rd y?kq mŸkjh; iz'u gSa] izR;sd iz'u ij 4 vad fuËk- kZfjr gSaA 'kCn lhek 50 'kCnA (v) iz'u ÿekad 32 ls 38 rd nh?kZ mŸkjh; iz'u gSa] izR;sd iz'u ij 6 vad fuËkkZfjr gSaA 'kCn lhek 100 'kCnA lgh fodYi pqudj fyf[k, 1. xk°/khth ds jktuhfrd xq# Fks (v) fydkWd (c) dsrfyu (l) eSdkbZoj (n) xksiky œ".k xks[kysA 2. }U}kRed HkkSfrdokn lEcfUËkr gS (v) okn (c) izfrokn (l) okn&izfrokn&laokn (n) laoknA 3. Hkkjr esa pquko izpkj dh U;wure vofËk gS (v) 13 fnu (c) 14 fnu (l) 15 fnu (n) 16 fnuA 4. Hkkjrh; lafoËkku esa la?kkRed 'kklu dk y{k.k ugha gS] mldh igpku dhft;s (v) LorU= U;k;ikfydk (c) fyf[kr lafoËkku (l) 'kf‰;ksa dk foHkktu (n) bdgjh ukxfjdrkA 5. jkT;iky dk vfËkdkj ugha gS (v) izËkkuea=h dh fu;qf‰ djuk (c) foËks;d ij gLrk{kj (l) vfËkos'ku cqykuk (n) foËkku lHkk Hkax djukA mŸkj1. (n)] 2. (l)] 3. (c)] 4. (n)] 5. (v)A fn;s x;s 'kCnksa ls fj‰ LFkkuksa dh iwfrZ dhft;s µ iz'u 6. jk"V™ifr 'kklu ykxw gksus ij jkT; lwph ls lEcfUËkr fo"k;ksa ij -------------- }

Upload: vodan

Post on 08-Jun-2019

216 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

dkk 12oha] jktuhfr'kkL= | 5

NŸkhlx<+ jkT; vksiu Ldwy ijhkk

lkWYOM isij fnlEcj] 2012dkk—12oha

fo"k;µjktuhfr'kkL=lsV-1

le; % 3 ?kaVs] [iw.kk±d % 100

funsZ'k— (i) lHkh iz'u gy djuk vfuok;Z gSA (ii) iz'u ÿekad 1 ls 15 rd oLrqfu"B iz'u gSa] izR;sd iz'u ij 1 vad fuËkkZfjr

gSA (iii) iz'u ÿekad 16 ls 22 rd vfry?kq mŸkjh; iz'u gSa] izR;sd iz'u ij 1 vad

fuËkkZfjr gSA (iv) iz'u ÿekad 23 ls 31 rd y?kq mŸkjh; iz'u gSa] izR;sd iz'u ij 4 vad fuËk-

kZfjr gSaA 'kCn lhek 50 'kCnA (v) iz'u ÿekad 32 ls 38 rd nh?kZ mŸkjh; iz'u gSa] izR;sd iz'u ij 6 vad

fuËkkZfjr gSaA 'kCn lhek 100 'kCnA

lgh fodYi pqudj fyf[k,1. xk°/khth ds jktuhfrd xq# Fks— (v) fydkWd (c) dsrfyu (l) eSdkbZoj (n) xksiky œ".k xks[kysA2. UkRed HkkSfrdokn lEcfUËkr gS— (v) okn (c) izfrokn (l) okn&izfrokn&laokn (n) laoknA3. Hkkjr esa pquko izpkj dh U;wure vofËk gS— (v) 13 fnu (c) 14 fnu (l) 15 fnu (n) 16 fnuA4. Hkkjrh; lafoËkku esa la?kkRed 'kklu dk yk.k ugha gS] mldh igpku dhft;s— (v) LorU= U;k;ikfydk (c) fyf[kr lafoËkku (l) 'kf‰;ksa dk foHkktu (n) bdgjh ukxfjdrkA5. jkT;iky dk vfËkdkj ugha gS (v) izËkkuea=h dh fu;qf‰ djuk (c) foËks;d ij gLrkkj (l) vfËkos'ku cqykuk (n) foËkku lHkk Hkax djukA mŸkj—1. (n)] 2. (l)] 3. (c)] 4. (n)] 5. (v)A

fn;s x;s 'kCnksa ls fj‰ LFkkuksa dh iwfrZ dhft;sµiz'u 6. jk"V™ifr 'kklu ykxw gksus ij jkT; lwph ls lEcfUËkr fo"k;ksa ij--------------

6 | ACE–NŸkhlx<+ jkT; vksiu Ldwy ijhkk

kjk dkuwu cuk;k tk ldrk gSA (foËkkue.My] laln] xzke lHkk] uxjikfydk)iz'u 7. ------------jkT; lHkk dk insu lHkkifr gksrk gSA (izËkkuea=h] jk"V™ifr] mijk"V™ifr] yksdlHkk

vË;k)iz'u 8. vUrjkZ"V™h; iqufuZekZ.k vkSj fodkl cSad dk lafkIr uke ------------ gSA

(fo'o cSad] vUrjkZ"V™h; eqnzk dks"k] jsMÿkl] ;wusLdks)iz'u 9. rk'kdan le>kSrk Hkkjr vkSj------------ ds chp gqvkA

(Jhyadk] usiky] ikfdLrku] vesfjdk)iz'u 10. ------------ dks ekuokfËkdkj fnol euk;k tkrk gSA

(30 fnlEcj] 20 fnlEcj] 15 fnlEcj] 10 fnlEcj)mŸkj—6. (laln)] 7. (mijk"V™ifr)] 8. (fo'o cSad)] 9. (ikfdLrku)] 10. (10 fn-

lEcj)

lR;@vlR; fyf[k,iz'u 11. xk°/khokn ds iz.ksrk dkyZ ekDlZ FksAiz'u 12. ekDlZokn dk tUe iw°thokn ds fojksËk esa gqvkAiz'u 13. jkT;iky jkT; dh dk;Zikfydk dk izËkku gksrk gSAiz'u 14. ÿhehys;j oxZ dks vkjk.k dh lqfoËkk izkIr gSAiz'u 15. pquko ds ckn mEehnokj dks 45 fnu ds vUnj pquko [kpsZ dk fglkc&fdrkc

vk;ksx dks nsuk gksrk gSAiz'u 16. vesfjdk esa fnyh; iz.kkyh gSAiz'u 17. ,y- vks- lh- Hkkjr phu ds eË; fLFkr gSAiz'u 18. Hkkjrh; lafoËkku ,dkRed ,oa la?kkRed nksuksa gh gSaAiz'u 19. fM;ks xksxkflZ;k fczVsu dk ukSlSfud vÏk gSAiz'u 20. tkfrokn iztkra= dk ckËkd rŸo gSAiz'u 21. la;q‰ jk"V™ la?k ds N% vax gSaAiz'u 22. Hkkjr esa pquko dk;Zÿe chl fnuksa dk gksrk gSAmŸkj—11. (vlR;)] 12. (lR;)] 13. (vlR;)] 14. (vlR;)] 15. (lR;)]

16. (lR;)] 17. (vlR;)] 18. (lR;)] 19. (vlR;)] 20. (lR;)] 21. (lR;)] 22. (vlR;)A

y?kq mŸkjh; iz'uiz'u 23. jktuhfr foKku ds vË;;u ks= ds fdUgha pkj fo"k;ksa dks le>kb;sAmŸkj—jktuhfr foKku dk ks= vR;Ur O;kid gS] blds vË;;u ks= esa lfEefyr

fo"k; fuEufyf[kr gSa—(i) jkT; dk vË;;u—jkT; ds fodkl] jkT; ds rRoksa] jkT; ds dk;ks±] jkT; dh

mRifŸk] jkT; ds Hkwr] orZeku ,oa Hkfo"; vkfn dk vË;;u jktuhfr foKku esa fd;k tkrk gSA(ii) ljdkj dk vË;;u—jktuhfr foKku esa fofHkUu jkT;ksa ds lafoËkku] ljdkj dk

Lo:i] laxBu] 'kklu&iz.kkyh mlds fofHkUu vaxksa esa 'kfDr foHkktu ,oa vaxksa ds ikjLifjd

dkk 12oha] jktuhfr'kkL= | 7

lEcUËkksa] mÌs';ksa ,oa dŸkZO;ksa dk vË;;u fd;k tkrk gSA(iii) euq"; dk vË;;u—euq"; jkT; dh bdkbZ gSA euq";ksa ds fcuk jkT; dh dYiuk

Hkh ugha dh tk ldrh] vr% euq"; jktuhfr foKku ds vË;;u dk eq[; fo"k; gSA(iv) la?kksa ,oa laLFkkvksa dk vË;;u—izR;sd jkT; esa vusd lektksi;ksxh laLFkk,°

gksrh gSa tks ukxfjdksa ds mRFkku ,oa fodkl ds fy, dk;Z djrh gSaA bu laLFkkvksa esa jkT; ,d loksZPp laLFkk gksrh gS vkSj vU; lHkh laLFkk,° jkT; kjk gh fu;fU=r gksrh gSaA

vFkok

iz'u—jkT; o ljdkj esa dksbZ pkj vUrj crykb;s \mŸkj—jkT; vkSj ljdkj ds chp fuEufyf[kr vUrj gSa—

jkT; ljdkj

iz'u 24. ^^Hkkjr ,d ËkeZfujisk jkT; gSA** Li"V dhft,AmŸkj—ËkeZfujiskrk 'kCn 42osa la'kksËku (1976) kjk izLrkouk esa tksM+k x;k gS D;ksafd

bldk mÌs'; Hkkjr dks ,d ^ËkeZfujisk jkT;* ds :i esa izfrf"Br djuk gS] blhfy, Hkkjr dk dksbZ viuk ^jktËkeZ* ?kksf"kr ugha fd;k x;k gSA ^ËkeZfujisk jkT;* dk vFkZ ;g gS fd Hkkjr ËkeZ ds fo"k; esa iw.kZr% rVLFk gS] og lHkh Ëkeks± ds lkFk leku O;ogkj djrk gS] mUgsa leku lajk.k iznku djrk gSA ns'k ds leLr ukxfjdksa dks viuh vkLFkk ds vuqlkj fdlh Hkh ËkeZ dks ekuus] mikluk djus] izpkj&izlkj djus dh iw.kZ LorU=rk iznku dh x;h gSA jkT; u rks fdlh ËkeZ dks izksRlkgu nsxk vkSj u ËkkfeZd uhfr;ksa esa gLrksi djsxkA

vFkokiz'u—jkT; uhfr&funsZ'kd flºkUrksa ds ekxZ esa vkus okyh izeq[k ckËkkvksa dks

le>kb;sAmŸkj—uhfr&funsZ'kd flºkUrksa dks ykxw fd;s tkus ds jkLrs esa rhu ckËkk,a gSaA buesa ls

eq[; gSa—1. jkT;ksa esa jktuhfrd bPNk 'kfDr dk vHkko] 2. yksxksa esa tkx:drk ,oa laxBu dk vHkko] 3. lhfer lalkËkuA

iz'u 25. Hkkjrh; la?k esa dsUnz ,oa jkT; ds iz'kklfud lEcUËk Li"V dhft;sAmŸkj—iz'kklfud ks= esa dsUnz vkSj jkT;ksa ds chp iwjk lg;ksx cuk jgs rFkk mlesa

1. ljdkj dks ;g 'kfDr jkT; ds vfËkdkjksa] 'kfDr;ksa vkSj lafoËkku kjk izkIr gksrh gSA

2. ljdkj ,d NksVh bdkbZ gS ftlesa ljdkj dks lqpk# :i ls pykus okys deZpkjh gksrs gSaA

3. ljdkj bl ifdYiuk dk ewrZ :i gSA4. ljdkj vLFkk;h gksrh gS D;ksafd ;g

cnyrh jgrh gS_ vkt tks 'kkld gSa os dy 'kkld ugha Hkh gks ldrs gSaA

1. jkT; ds ikl LokHkkfod vfËkdkj gSA2. jkT; ,d cM+h bdkbZ gS ftlesa blds lHkh

ukxfjd 'kkfey gksrs gSaA3. jkT; vewrZ gSA4. jkT; yxHkx ,d LFkk;h laLFkk gS ,slk

blfy, gS D;ksafd ;g rc rd dk;e jgrk gS tc rd fd bl ij vkÿe.k djds bls fdlh vU; jkT; dk fgLlk u cuk fy;k tk;sA

8 | ACE–NŸkhlx<+ jkT; vksiu Ldwy ijhkk

la?k"kZ dh fLFkfr mRiUu u gks blfy, dbZ vuqPNsnksa kjk dsUnz jkT;ksa ds iz'kklu ij fu;U=.k j[kus dh 'kfDr iznku dh xbZ gSµ

1. dsUnz ljdkj jkT;ksas dks funsZ'k ns ldrh gSµdsUnz dks ;g vfËkdkj x;k gS fd og jkT;ksa dks funsZ'k ns lds fd mUgsa viuh dk;Z'kfDr dk mi;ksx fdl izdkj djuk pkfg,A

2. jkT;ksa dk ,tsUV ds :i esa mi;ksxµjk"V™ifr jkT; ljdkjksa dks vius ,tsUV ds :i esa dksbZ Hkh dk;Z djus dh ftEesnkjh lkSi ldrk gSA

3. ufn;ksa ds ty lEcUËkh fooknµlaln dks ;g vfËkdkj gS fd ufn;ksa ds ty o caVokjs ls lEcfUËkr fdlh fookn dks fucVkus ds fy, mfpr dkuwu cuk;sA

4. vUrjkZT;h; ifj"kn~ dh LFkkiukµdsUnz o jkT;ksa ds chp lg;ksx mRiUu djus ds fy, ;g O;oLFkk dh xbZ gS fd jk"V™ifr ;fn pkgs rks vUrjkZT;h; ifj"kn~ dh LFkkiuk dj ldrh gSA

5. jkT;ksa essa jk"V™ifr 'kkluµtc jk"V™ifr vkikr~ dky dh ?kks"k.kk djrs gSa rks jkT;ksa ij la?kh; ljdkj dk iw.kZ fu;U=.k LFkkfir gks tkrk gS!

vFkokiz'u—^^Hkkjrh; lafoËkku ,dkRed gSA** pkj rdZ nsdj Li"V dhft;sA jk"V™ifr

dh fdUgha nks ladVdkyhu 'kf‰;ksa dk o.kZu dhft,AmŸkj—Hkkjrh; la?k esa ,dkRed rRo fuEufyf[kr gSa—1. laln dh foËkk;h 'kf‰;k° cgqr O;kid gSa—fuEufyf[kr ifjfLFkfr;ksa esa laln

mu fo"k;ksa ij Hkh dkuwu cuk ldrh gS tks jkT; lwph esa fn, x, gSa—(1) ;fn jkT; lHkk nks frgkbZ cgqer ls ;g izLrko ikl dj ns fd jk"V™h; fgr ds fy,

;g vko';d gS fd laln jkT; lwph esa fn, x, fdlh fo"k; ij dkuwu cuk;sA(2) nks ls vfËkd jkT;ksa ds foËkku e.My laln dks ;g vfËkdkj nsa fd og jkT; lwph

esa 'kkfey fdlh fo"k; ij dkuwu cuk,A(3) jk"V™ifr kjk vkikr dky dh ?kks"k.kk gks tkus ijA2. laln fdlh Hkh jkT; dk vkdkj ?kVk ;k c<+k ldrh gS—Hkkjrh; laln uohu

jkT;ksa dk fuekZ.k dj ldrh gS vkSj jkT;ksa ds vkdkj dks ?kVk ;k c<+k ldrh gSA3. jkT;ksa ds vius lafoËkku ugha gS—vesfjdk vkSj fLoV~tjyS.M esa jkT;ksa ds vius

vyx&vyx lafoËkku gSa ijUrq Hkkjr esa dsoy ,d lafoËkku gS tks dsUnz vkSj jkT; nksuksa dh 'kfDr;ksa dk mYys[k djrk gSA

4. nksgjh ukxfjdrk dk vHkko—Hkkjrh; lafoËkku nksgjh ukxfjdrk ds flºkUr dks Hkh Lohdkj ugha djrkA Hkkjr esa lHkh ns'kokfl;ksa ds fy, gh ukxfjdrk gSA

jk"V™ifr dh ladVdkyhu 'kfDr;k°

Hkkjrh; lafoËkku kjk vkdfLed vkikrksa rFkk ladVdkyhu ifjfLFkfr;ksa dk lkeuk djus ds fy, jk"V™ifr dks vifjfer 'kf‰;k° nh x;h gSaA lafoËkku ds vuqPNsn 352 ls 360 rd rhu izdkj ds ladVksa dk vuqeku fd;k x;k gS—

1. ;qº] ck· vkÿe.k ;k vkUrfjd ladV—lafoËkku ds vuqPNsn 352 esa fy[kk x;k gS fd ;fn jk"V™ifr dks ;g fo'okl gks tk, fd Hkkjr vFkok mlds fdlh Hkkx dh lqjkk ij ckgjh vkÿe.k vkSj vkUrfjd ladV gks tk; ;k Hkkjr v'kkfUr vkfn dh lEHkkouk ls [krjs

dkk 12oha] jktuhfr'kkL= | 9

esa gks rks og ladVdky dh ?kks"k.kk dj ldrk gSAjk"V™ifr ds kjk ?kksf"kr ladV dky dh ?kks"k.kk dks nks eghus ds vUnj laln ds izR;sd

lnu esa izLrqr djuk vko';d gSA vkikr dky dh ?kks"k.kk dk izHkko 6 eghus rd jgsxkA2. jkT;ksa esa laoSËkkfud O;oLFkk foQy gksus ij—vuqPNsn 356 ds vUrxZr ;fn

jk"V™ifr dks jkT;iky ds izfrosnu kjk vFkok fdlh vU; lw= ls ;g lekËkku gks tk; fd fdlh jkT; esa ,slh fLFkfr mRiUu gks x;h gS ftlls ml jkT; dk iz'kklu lafoËkku ds micUËkksa ds vuqlkj ugha pyk;k tk ldrk gS rks mls ;g 'kfDr izkIr gS fd jkT; ds fy, vkikrdky dh ?kks"k.kk dj nsaA ?kks"k.kk dk laln kjk leFkZu djuk vko';d gSA laln ds leFkZu ds ckn Hkh ;g ?kks"k.kk 6 ekg ls vfËkd izorZu esa ugha jgsxhA

3. foŸkh; ladV—;fn jk"V™ifr dks ;g fo'okl gks tk, fd Hkkjr dh vkfFkZd fLFkjrk vFkok lk[k dks [krjk iSnk gks x;k gS rks og foŸkh; ladV dh ?kks"k.kk dj ldrk gSA ;g ?kks"k.kk laln ds lek 2 ekg ds Hkhrj j[kh tk;sxhA laln dh vuqefr ls ;g ?kks"k.kk vfuf'pr dky rd py ldrh gSA

iz'u 26. vkikr 'kf‰;ksa dk ekSfyd vfËkdkjksa ij iM+us okys nks izHkkoksa dk o.kZu dhft,A

mŸkj—vkikrdkyhu ?kks"k.kk dk ekSfyd vfËkdkjksa ij fuEufyf[kr izHkko iM+rk gS—(i) vkikr fLFkfr ds nkSjku laln ,sls dkuwu cuk ldrh gS tks ewy vfËkdkjksa ds fo#º gSA(ii) vkikr fLFkfr esa vU; ekSfyd vfËkdkjksa dks ykxw fd;k tkuk Hkh LFkfxr fd;k

tk ldrk gSAiz'u 27. loksZPp U;k;ky; dk xBu fdl izdkj fd;k tkrk gS \ fyf[k;sAmŸkj—loksZPp U;k;ky; dk xBu fuEufyf[kr rjhds ls gksrk gS—1. U;k;kËkh'kksa dh la[;k dqy 26 gSA ftlesa 1 eq[; U;k;kËkh'k ,oa 25 vU; U;k;kËkh'k

gksrs gSaA2. lafoËkku ds vuqPNsn 142 (2) ds vuqlkj fu;qfDr jk"V™ifr kjk dh tkrh gS] fu;qfDr

djus ls iwoZ og mPpre U;k;ky; ds U;k;kËkh'kksa ,oa mPp U;k;ky;ksa ds eq[; U;k;kËkh'kksa ls ijke'kZ ys ldrk gSA

3. lafoËkku ds vuqPNsn 124 (3) ds vuqlkj mPpre] U;k;ky; ds U;k;kËkh'k ds fy;s fuEukafdr ;ksX;rk,° visfkr gSa—(1) Hkkjr dk ukxfjd gksA (2) ftldh vk;q 65 o"kZ ls de gksA

(3) tks Hkkjr ds fdlh mPp U;k;ky; vFkok nks ;k nks ls vfËkd U;k;ky;ksa esa de&ls&de 5 o"kZ rd U;k;kËkh'k ds in ij jg pqdk gksA

vFkokfdlh mPp U;k;ky; esa 10 o"kZ rd odkyr dj pqdk gksA vFkokjk"V™ifr dh jk; esa ikjaxr foËks;d (dkuwu dk Kkrk) gksA4. izR;sd U;k;kËkh'k dks viuk in xzg.k djus ls iwoZ jk"V™ifr ds lek vius in dh

'kiFk ysuh gksrh gSA vFkokiz'u—mPp U;k;ky; ,d vfHkys[k U;k;ky; gS] Li"V dhft,AmŸkj—mPp U;k;ky; ,d vfHkys[k U;k;ky; gSlafoËkku ds vuqPNsn 215 ds vuqlkj mPp U;k;ky; ,d vfHkys[k U;k;ky; Hkh gSA

10 | ACE–NŸkhlx<+ jkT; vksiu Ldwy ijhkk

mlds QSlys o vkns'k vfHkys[k (fjdkMZ) ds :i esa lqjfkr j[ks tkrs gSaA mUgsa fdlh Hkh vnkyr esa izek.k ds :i esa is'k fd;k tk ldrk gSA vFkok ftUgsa Ë;ku esa j[kdj gh leLr vËkhuLFk U;k;ky;ksa ds U;k;kËkh'k fu.kZ; nsrs gSaA

iz'u 28. Hkkjr esa tkfrokn ds pkj nq"ifj.kke fyf[k;sAmŸkj—tkfrokn ds fuEufyf[kr dqN ,sls nq"ifj.kke Hkh lkeus vk;s gS a tks

izR;k&vizR;k :i ls yksdra= dks izfrdwy :i ls izHkkfor dj jgs gSa—1. jk"V™h; ,drk ds ?kkrd—tkfrokn jk"V™h; ,drk ds fy, ?kkrd flº gqvk gSA

D;ksafd tkfrokn dh Hkkouk ls izsfjr gksdj O;fDr vius tkrh; fgrksa dks gh loksZifj ekudj jk"V™h; fgrksa dh miskk dj nsrk gSA

2. tkrh; ,oa oxhZ; la?k"kZ—tkfrokn us tkrh; la?k"kks± dks tUe fn;k gSA fofHkUu tkfr;ksa ,oa oxks± esa ikjLifjd bZ";kZ ,oa s"k ds dkj.k tkrh; ,oa oxhZ; <ax ls la?k"kZ gks tk;k djrs gSaA jktlŸkk ij vfËkdkj tekus ds fy, fofHkUu tkfr;ksa ds eË; [kqyk la?k"kZ fn[kkbZ nsrk gSA

3. jktuhfrd Hkz"Vkpkj—lHkh jktuSfrd nyksa esa tkrh; vkËkkj ij vusd xqV ik;s tkrs gSa vkSj os fuokZpu ds volj ij fofHkUu tkfr;ksa ds ernkrkvksa dh la[;k dks vkËkkj ekudj gh vius izR;kf'k;ksa dk p;u djrs gSaA

4. uSfrd iru—tkfrokn dh Hkkouk ls izsfjr O;fDr viuh tkfr ds O;fDr;ksa dks vuqfpr lqfoËkk,a iznku djus ds fy, vuSfrd ,oa vuqfpr dk;Z djrk gSA ftlls lekt dk uSfrd iru gks tkrk gSA

vFkokiz'u—Hkkjr esa lkEiznkf;drk ds pkj dkj.k fyf[k;sAmŸkj—Hkkjr esa lkEiznfk;drk dks c<+us ds fy, pkj mŸkjnk;h dkjd fuEufyf[kr gSa—(i) ËkeZ dh ladh.kZ O;k[;k—ËkeZ dh ladh.kZ O;k[;k yksxkas dks ËkeZ ds ewy Lo:i

ls vyx dj nsrh gSA ËkeZ dh ladh.kZ O;k[;k lkEiznk;fdrk dk dkj.k gSA(ii) lkekftd ekU;rk,°—fofHkUu lEiznk;oknh ËkkfeZd ekU;rk,° ,d&nwljs ls fHkUu gSa

tks ijLij nwjh dk dkj.k curh gSaA NqvkNwr o ≈°puhp dh Hkkouk lEiznk;okn dks QSykrh gSA(iii) jktuhfrd nyksa kjk izksRlkgu—Hkkjr ds fofoËk jktuhfrd ny pquko ds le;

oksVksa dh jktuhfr ls lkEiznkf;drk dks izksRlkgu nsrs gSaA(iv) lkEiznkf;d laxBu—dqN lkEiznkf;d laxBu viuh ladh.kZ jktuhfr ls yksxksa

ds chp lkEiznkf;drk dh Hkkouk dks HkM+dkdj vius vkidks lPpk jk"V™oknh dgrs gSaAiz'u 29. vPNs 'kklu dk vFkZ Li"V djrs gq, mldh dksbZ rhu fo'ks"krk,° fyf[k;sAmŸkj—'kklu rc vPNk cu tkrk gS tc ljdkj ds fu.kZ; vkSj dk;Z yksxksa dh lgefr

oSËkrk vkSj mŸkjnkf;Ro ij vkËkkfjr gksrs gSaA vPNk 'kklu izfÿ;k esa mPp xq.koŸkk ls lEcº gksrk gSA

vkt ds vkËkqfud ;qx esa ,d vPNk 'kklu tkx:d ukxfjd vkSj mŸkjnk;h o laoSËk-kfud ljdkj dh vksj bafxr djrk gSA vPNk 'kklu vkt fodkl dh eq[; ladYiuk gSA

fuEu fo'ks"krk,° ,d vPNs 'kklu dk fuekZ.k djrh gSa—1. dkuwu O;oLFkk] 2. yksd dY;k.kdkjh iz'kklu] 3. U;k; o rdZ ds vkËkkj ij fu.kZ;]

4. Hkz"Vkpkj eq[; 'kkluA vFkok

dkk 12oha] jktuhfr'kkL= | 11

iz'u—i;kZoj.k dh leL;k;sa fyf[k;sA (dksbZ pkj)AmŸkj—i;kZoj.k dh dqN fo'ks"k leL;k,° vxzfyf[kr gSa—(i) Hkwfe] ok;q vkSj ikuh—Hkwfe vkSj ikuh ds iznw"k.k us ikSËkksa] tkuojksa vkSj ekuo

tkfr dks izHkkfor fd;k gSA vuqeku gS fd izR;sd o"kZ yxHkx ikap ls lkr fefy;u gsDVs;j Hkwfe dh gkfu gks jgh gSA ok;q vkSj ikuh ds dkj.k e`nk vijnu fo'o dks cgqr egaxk iM+ jgk gSA ckj&ckj ck<+ vkus ls fo'ks"k izdkj dh gkfu gksrh gS tSls ou ks= dk ?kVuk] ufn;ksa esa xkn Hkjuk] ikuh fudklh dk vi;kZIr ,oa =qfViw.kZ gksuk] tku&eky dh gkfu bR;kfnA lHkh izdkj ds ukfHkdh; dpjs dks lkxjksa esa Mkyus ls iwjk izkœfrd i;kZoj.k iznwf"kr vkSj fo"kkDr gks x;k gSA

(ii) tula[;k esa o`fº—tula[;k esa o`fº dk vFkZ gS [kkus vkSj lkal ysus okys vfËkd yksx vkSj blls Hkwfe vkSj taxyksa ij vfrfjDr cks> iM+rk gS ftlls vUrr% ikfjfLFkfrd vlarqyu iSnk gks tkrk gSA gekjh c<+rh tula[;k ls Hkwfe ij cks> iM+rk gSA tula[;k esa o`fº dsoy izkœfrd i;kZoj.k ds fy, gh leL;k ugha gSA vfirq ;g i;kZoj.k ds vU; ikksa tSls lkekftd] vkfFkZd vkSj jktuhfrd ikksa ds fy, Hkh leL;k gSA

(iii) 'kgjhdj.k—'kgjhdj.k Hkh iznw"k.k dk ,d cM+k lzksr gS vkSj i;kZoj.k ds fy, [krjk gSA 'kgjhdj.k dk vFkZ gS yksxksa dh 'kgj dh vksj Hkkxrh HkhM+A c<+rs 'kgjhdj.k dh fLFkfr esa lQkbZ] chekjh] vkokl] ty vkiwfrZ vkSj fctyh dh leL;k,° fujUrj c<+rh jgrh gSaA

(iv) vkS|ksxhdj.k—vkS|ksxhdj.k us izkœfrd lalkËkuksa esa Hkh deh iSnk dj nh gSA ≈"ek izokg] dkcZu MkbvkWDlkbM] Ëkwy d.k] jsfM;ksËkehZ ukfHkdh; dwM+k dpjk vkSj blh izdkj ds vU; iznw"kdksa ds c<+rs Lrj ls i;kZoj.kh; [krjk c<+k gSA nwljh vksj ikjLifjd ≈tkZ lzksrksa dh [kir ls izkœfrd lalkËkuksa dk Œkl gksrk gSA

iz'u 30. la;qDr jk"V™ la?k dh nqcZyrk ds dkj.k fyf[k;sA (dksbZ pkj)AmŸkj—la;qDr jk"V™ dks vius mÌs';ksa dks izkIr djus esa mruh lQyrk ugha feyh gSa]

ftruh dh vk'kk dh tkrh FkhA vUrjkZ"V™h; txr esa vusd ,slh leL;k,a gSa] ftudk lekËkku la;qDr jk"V™ ugha dj ldkA bl foQyrk ds fuEu dkj.k gSa—

(1) egk'kfDr;ksa dh xqVcUnh—la;qDr jk"V™ ds fuekZ.k ds ckn gh fo'o nks xqVksa esa caV x;k FkkA ,d iwathoknh xqV ftldk usrk vesfjdk Fkk vkSj nwljk lektoknh xqV ftldk usrk lksfo;r la?k dk nksuksa gh xqVksa us vius LokFkks± dh iwfrZ gsrq la?k ds fgrksa dh vksj Ë;ku ugha fn;kA

(2) ckË;dkjh lŸkk dk vHkko—la?k ds ikl dksbZ ck/;dkjh lŸkk ugha gSA ;fn dksbZ lnL; jk"V™ la;qDr jk"V™ ds vkns'kksa dh vogsyuk djrk gS rks mlls vkns'kksa dks ikyu djus ds fy;s la;qDr jk"V™ la?k ckË; ugha dj ldrkA mnkgj.k ds fy;s fo;ruke esa vusd o"kks± rd Hk;adj ceckjh djds vesfjdk us ekuork ds lkFk Hk;adj vijkËk fd;k tcfd la;qDr jk"V™ ewd n'kZd cus jgsA

(3) la?k dh lnL;rk lHkh jk"V™ksa ds fy, vfuok;Z ugha—la;qDr jk"V™ dh lnL;rk lHkh jk"V™ksa ds fy, vfuok;Z u gksus ds dkj.k cgqr ls jk"V™ blds lnL; ugha cus gSa ,oa dqN lnL; jk"V™ksa us bldh lnL;rk R;kx Hkh nh gS_ tSls—eysf'k;k ds iz'u ij b.Mksusf'k;k la;qDr jk"V™ ls i`Fkd gks x;kA

(4) ohVks dk vfËkdkj—la;qDr jk"V™ la?k ds LFkk;h lnL;ksa (vesfjdk] :l] ›kal] fczVsu ,oa phu) dks la?k esa fdlh Hkh izLrko ij ohVks djus dk vfËkdkj gSA vFkkZr~ fdlh

12 | ACE–NŸkhlx<+ jkT; vksiu Ldwy ijhkk

izLrko ds ikfjr gksus ds fy, izR;sd LFkk;h lnL; dh jk; ,d gksuk vko';d gSA bl dkj.k ls dksbZ Hkh egRoiw.kZ fu.kZ; ugha gks ldrkA dksbZ u dksbZ lnL; mls ohVks dj nsrk gSA

vFkokiz'u—lqjkk ifj"kn~ ds dk;ks± dks fyf[k;sA

mŸkj— lqjkk ifj"kn~ ds dk;Z o vfËkdkjlqjkk ifj"kn~ dk eq[; dk;Z vUrjkZ"V™h; 'kkfUr o lqjkk cuk;s j[kuk gSA blds fy,

og mu ekeyksa o ifjfLFkfr;ksa ij rqjUr fopkj djrh gS] tks 'kkfUr gsrq [krjk iSnk dj jgh gSA pkVZj dh Ëkkjk 33 ls 38 rd Ëkkjk,a vUrjkZ"V™h; >xM+ksa ds 'kkfUriw.kZ fuiVkjs ds lEcUËk esa 39 ls 51 rd dh Ëkkjk,° 'kkfUr dks ladV esa Mkydj Hkax djus ,oa vkÿe.k dks jksdus dh dk;Zokgh ds ckjs esa foLrkj ls o.kZu djrh gSaA laksi esa lqjkk ifj"kn~ ds dk;Z fuEu izdkj cryk;s tk ldrs gSa—

(1) dsoy lqjkk ifj"kn~ gh 'kkfUr Hkax djus okys ds fo#º dBksj dk;Zokgh dj ldrh gSaA ;fn lqjkk ifj"kn~ bl fu.kZ; ij igq°prh gS fd fdlh ifjfLFkfr ls fo'o 'kkfUr ,oa lqjkk dks [krjk mRiUu gks x;k gS] rks mls dwVuhfrd] vkfFkZd ,oa lSfud dk;Zokgh djus dk vfËkdkj gSA

(2) lqjkk ifj"kn~ ds egklHkk dh viskk u;s lnL;ksa dks lnL;rk iznku djus ds ks= esa fu.kZ;kRed vfËkdkj izkIr gSaA

(3) jk"V™ la?k ds egklfpo dh fu;qfDr lqjkk ifj"kn~ dh flQkfj'k ij dh tkrh gSA(4) lqjkk ifj"kn~ vUrjkZ"V™h; U;k;ky; ds U;k;kËkh'kksa ds fuokZpu dk dk;Z Hkh djrh gSA(5) la;qDr jk"V™ la?k ds pkVZj esa vUrjkZ"V™h; fooknksa ds lekËkku ds fo"k; esa dbZ Ëkkjk,°

gSaA tc dksbZ fookn lqjkk ifj"kn~ ds lek fuiVkus ds fy;s vkrk gS rks ifj"kn~ fookfnr jkT;ksa dks ;g ijke'kZ nsrh gS fd os vius fooknksa dks fcuk 'kfDr iz;ksx ds 'kkfUriw.kZ <ax ls fuiVk ysaA

(6) la;qDr jk"V™ la?k dh lqjkk ifj"kn~ kjk dqN i;Zosk.kkRed dk;Z egklHkk ds leku O;kid ugha gSaA lqjkk ifj"kn~ vizR;k :i ls la;qDr jk"V™ la?k ds bl izdkj ds dk;ks± dk lEiknu djrh gSA

iz'u 31. oS'ohdj.k ds dksbZ pkj nq"Ikfj.kke fyf[k;sAmŸkj—oS'ohdj.k ds cqjs izHkko fuEufyf[kr gSa—(i) fodflr ns'kksa esa fuEure fodflr ns'kksa dk lkeku izkFkfedrk ugha ikrkA(ii) gekjh thou&'kSyh fujFkZd miHkksDrkokn dh rjQ rsth ls c<+ jgh gSA(iii) oS'ohdj.k ds ifj.kkeLo:i ,M~l tSlh chekfj;ksa ds QSyus ds dkj.k ,d lkFk

Mjdj jg jgs gSaA(iv) oS'ohdj.k ds dkj.k gh fodkl'khy ns'kksa ij dtZ dk cks> cgqr c<+ x;k gSA

vFkokiz'u—'khr;qº ds le; fËkzqoh; O;oLFkk ij fVIi.kh fyf[k;sAmŸkj— 'khr ;qº ds le; f/kzqoh; O;oLFkkfrh; fo'o ;qº rd ;wjksi fo'o O;oLFkk dk jaxeap cuk jgkA ;wjksih; ns'kksa us vkil

esa xqV cukdj ;g lqfuf'pr fd;k fd dksbZ Hkh vdsyk ns'k (tSls fd ›kal] xzsV fczVsu] teZuh vkfn) lalkj ij viuk izHkqRo LFkkfir u dj ldsA bl izdkj mRiUu bl O;oLFkk dks 'kfDr

dkk 12oha] jktuhfr'kkL= | 13

dk lUrqyu dgrs gSaA fczVsu esa bl uhfr dk cgqr yEcs le; rd ikyu fd;kA ijUrq ;g rjhdk izFke fo'o ;qº ds lkFk gh chloha lnh ds izkjEHk esa foQy gks x;kA blh chp ;wjksi ls ckgj ds mHkjrs gq, ns'kksa_ tSls—vesjfdk vkSj tkiku us fo'o jktuhfr dh izœfr vkSj dk;Z ks= dk izlkj fd;kA

xzsV fczVsu] lksfo;r :l vkSj vesfjdk xqV ds gkFkksa teZuh] tkiku vkSj bVyh dh gkj ds ckn frh; fo'o ;qº lekIr gks x;kA ;qº ds vfUre pj.k esa vesfjdk us tkiku ds fgjksf'kek vkSj ukxklkdh 'kgjksa ij ukfHkdh; ce fxjk,A bl ;qº us nh?kZdkfyd izHkko NksM+s] la;qDr jkT; vesfjdk viuh vkfFkZd lEiUurk vkSj lSU; 'kfDr ds dkj.k fu%lUnsg bl ;qº esa fot; dk Js; ysus okyk cukA ;g Hkh eglwl fd;k tkus yxk fd ;qº ds ckn Hkh vesfjdk dh lSU; 'kfDr vkSj usr`Ro dh fo'o esa 'kkfUr dk;e j[kus dh vko';drk gksxhA blesa vk'p;Z ugha gS fd fczVsu] ›kal vkSj nwljs ;wjksfi;u ns'k vkfFkZd HkjikbZ vkSj lSU; lqjkk ds fy, vesfjdk ij fuHkZj gks x,A ;qº esa fot; ds fy, egRoiw.kZ ;ksxnku nsus ds dkj.k lksfo;r :l dks Hkh de ugha vkadk tk ldrkA ;g ns'k Hkh ;wjksih; ekeyksa esa leku nkosnkjh djrk gSA

frh; fo'o ;qº ds ckn vesfjdk vkSj lksfo;r la?k ds chp ;wjksi dh 'kkfUr vkSj LFkkf;Ro ds elys ij tksjnkj erHksn iSnk gks x;sA blds dkj.k jktuSfrd vkSj lSºkfUrd FksA vesfjdk us ljdkj ds izk:i ds fy, iztkra= vkSj eqDr O;kikj dks c<+kok nsus ij tksj fn;kA nwljh vksj lksfo;r la?k us lkE;oknh ,d nyh; 'kklu vkSj jkT; fu;af=r vFkZO;oLFkk esa fo'okl fd;k vkSj ml ij cy fn;kA bu vUrjksa ds dkj.k ,d&nwljs ds chp Hk; dh Hkkouk mRiUu dj nhA bl izdkj ;qº ds ckn fo'o dk f&Ëkzqoh; pj.k vkjEHk gks x;kA vesfjdk vkSj lksfo;r la?k nks fojksËkh Ëkzqo cus ftuds bnZ&fxnZ ;wjksih; jktuhfr ?kweus yxhA tgk° if'peh ;wjksi ds ns'kksa us vesfjdk dk lkFk fn;k vkSj Lo;a dks eqDr fo'o dh laKk nh ogha nwljh vksj iwohZ ;wjksi ds ns'k lksfo;r la?k ds usr`Ro okys lektoknh f'kfoj dk fgLlk cu x,A vesfjdk vkSj lksfo;r la?k nks egk'kfDr;ksa ds uke ls fo[;kr gks x,A

iz'u 32. jktuhfr foKku dk 'kkfCnd vFkZ Li"V djrs gq, ijEijkxr jktuhfrd n`f"Vdks.k dks ifjHkk"kk lfgr le>kb;sA

mŸkj—jktuhfr foKku dk vFkZ—jktuhfr foKku 'kCn lewg vaxzsth Hkk"kk ds Po-litical Science 'kCn lewg dk fgUnh :ikUrj.k gS] tks Politics (ikWfyfVDl) 'kCn cuk gSA (Politics) 'kCn dh O;qRifŸk ;wukuh Hkk"kk ds Polis 'kCn ls gqbZ gS] ftldk ml Hkk"kk esa vFkZ gS—uxj jkT;] uxj&jkT;ksa dh fLFkfr] dk;Z iz.kkyh ,oa vU; xfrfofËk;ksa ls lEcfUËkr fo"k;ksa dk vË;;u djus okys fo"k; dks xzhl fuoklh ^ikWfyfVDl* dgrs FksA orZeku esa jktuhfr foKku euq"; ds mu dk;Z&dykiksa dk vË;;u djus okyk foKku gS] ftudk lEcUËk mlds thou ds jktuhfrd igyw ls gksrk gSA

xkZuj ds vuqlkj—^^jktuhfr foKku dh mruh gh ifjHkk"kk,° gSa ftrus fd jktuhfr ds ys[kd gSaA**

fQj Hkh vË;;u dh lqfoËkk dh n`f"V ls jktuhfr foKku dh fofHkUu ifjHkk"kkvksa dks nks oxks± esa foHkkftr fd;k tk ldrk gS—

1. ijEijkxr n`f"Vdks.k—bUgsa rhu oxks± esa foHkkftr fd;k tk ldrk gS—(1) jktuhfr foKku dsoy ^jkT; ds vË;;u gSaA*MkW- xkuZj ds vuqlkj—^^jktuhfr foKku ds vË;;u dk vkjEHk&vUr jkT; ds lkFk

14 | ACE–NŸkhlx<+ jkT; vksiu Ldwy ijhkk

gksrk gSA(2) jktuhfr foKku dsoy ljdkj dk vË;;u gSAyhdkWd ds vuqlkj—^^jktuhfr foKku ljdkj ls lEcfUËkr gSA ml ljdkj ls ftldk

vkËkkj O;kid vFkZ esa izkfËkdkj dk ewyHkwr fopkj gSA**(3) jktuhfr foKku ^jkT; vkSj ljdkj* nksuksa dk vË;;ufxyÿkbLV ds vuqlkj—^^jktuhfr foKku jkT; vkSj ljdkj dh lkekU; leL;kvksa

dk vË;;u djrk gSA**2. ifjHkk"kk lEcUËkh vkËkqfud (O;ogkjoknh) n`f"Vdks.kyklosy ds vuqlkj—^^jktuhfr foKku dk vHkh"V og jktuhfr gS tks ;g crk;s fd

dkSu] D;k] dc vkSj dSls izkIr djrk gSA**jkWcVZ ,- Mgu dgrs gSa—^^fdlh Hkh jktuhfr O;oLFkk esa 'kfDr] 'kklu vFkok lŸkk

dk cM+k egRo gSA**laksi esa—jktuhfr foKku euq"; ds mu dk;Zdykiksa dk vË;;u djus okyk foKku

gS ftudk lEcUËk mlds thou ds jktuhfrd igyw ls gksrk gS rFkk ml vË;;u esa og euq"; ds thou ds jktuhfrd] lkekftd] vkfFkZd] ËkkfeZd] uSfrd vkfn lc igyqvksa ds ikjLifjd izHkkoksa dk vË;;u djrs gq, ;g ns[krk gS fd euq"; ds thou dks jktuhfrd igyw mlds vU; igyqvksa dk vkSj vU; igyw mlds jktuhfrd igyw dks ijLij fdl :i esa izHkkfor djrs gSaA

vFkokiz'u—jktuhfr foKku dk ks= O;kid gSA bl dFku dh iqf"V gsrq N% rdZ nhft;sAmŸkj—jktuhfr foKku dk ks=—jktuhfr foKku ds ks= dk i;kZ; bldh fo"k;&oLrq

gS] ijUrq jktuhfr foKku ds ks= ds fo"k;&oLrq ij jktuhfrd oSKkfud ,der ugha gSA lH;rk] laLœfr rFkk fodkl'khyrk ds dkj.k jktuhfr foKku dk ks= ifjorZu'khy jgk gSA

bl izdkj jkT;] ljdkj vkSj ekuo rhuksa gh jktuhfr foKku ds vË;;u dh fo"k; oLrq gSA bu rhuksa esa ls fdlh ,d ds fcuk Hkh jktuhfr foKku ds ks= dks iw.kZRo izkIr ugha gks ldrkA

mi;qZDr foospu ds vkËkkj ij jktuhfr foKku ds vË;;u ks= esa lfEefyr fo"k; lkexzh fuEuor~ gS—1. jkT; dk vË;;u

jktuhfr foKku ds vË;;u dk izeq[k rRo jkT; gS] D;ksafd MkW- xkuZj us rks ;gk° rd fy[kk gS] ^^jktuhfr foKku ds vË;;u dk vkjEHk vkSj vUr jkT; ds lkFk gksrk gSA** izks- ykLdh us dgk gS—^^jktuhfr foKku ds vË;;u dk lEcUËk laxfBr jkT;ksa ls lEcfUËkr ekuo&thou ls gSA** fxyÿkbLV us fy[kk gS—^^jkT; D;k gS \ jkT; D;k jgk gS \ vkSj jkT; D;k gksuk pkfg, \** jktuhfr foKku ;g crkrk gSA vr% Li"V gS fd jktuhfr foKku esa jkT; ds vrhr] orZeku vkSj Hkfo"; rhuksa dkyksa dk gh vË;;u fd;k tkrk gSA2. ljdkj dk vË;;u

jkT; ds vË;;u ds lkFk gh lkFk jktuhfr foKku esa jkT; ds vfHkUu vax ljdkj dk Hkh vË;;u fd;k tkrk gSA izkphu dky esa tgk° fujadq'k jktrU= Fks] ogk° vkt yksdrkfU=d ljdkjsa gSaA bl le; jktk dh vkKk gh loksZifj dkuwu Fkh] ijUrq vkt ljdkj ds rhuksa vaxksa (O;oLFkkfidk] dk;Zikfydk vkSj U;k;ikfydk) esa 'kfDr&i`FkDdj.k dk flºkUr fÿ;k'khy gS

dkk 12oha] jktuhfr'kkL= | 15

vkSj jktk dh vkKk dkuwu u gksdj yksdrkaf=d ljdkjksa dh okLrfod 'kfDr turk esa fufgr gSA

3. euq"; dk vË;;ueuq"; jkT; dh bdkbZ gSA euq";ksa ds fcuk jkT; dh dYiuk Hkh ugha dh tk ldrh]

vr% euq"; jktuhfr foKku ds vË;;u dk izeq[k rRo gSA euq"; dk lok±xh.k fodkl ,oa dY;k.k djuk gh jkT; dk izeq[k drZO; gSA ijUrq tgk° ukxfjdksa ds izfr jkT; ds drZO; gksrs gSa] ogk° jkT; ds izfr ukxfjdksa ds Hkh dŸkZO; gksrs gSaA vkn'kZ ukxfjd gh jkT; dks vkn'kZ Lo:i iznku dj ldrs gSa vkSj mldh izxfr esa ;ksxnku dj ldrs gSaA4. la?kksa ,oa laLFkkvksa dk vË;;u

izR;sd jkT; esa vusd lektksi;ksxh laLFkk,a gksrh gSa] tks ukxfjdksa ds mRFkku ,oa fodkl ds fy, dk;Z djrh gSaA bu laLFkkvksa esa jkT; ,d loksZPp laLFkk gksrh gS vkSj vU; lHkh laLFkk,° jkT; kjk gh fu;fU=r gksrh gSaA

5. vUrjkZ"V™h; dkuwu ,oa lEcUËkksa dk vË;;uvkËkqfud ;qx esa dksbZ Hkh jk"V™ iw.kZr% LokoyEch ugha gSA fo'o ds leLr jk"V™ fdlh

u fdlh :i esa ,d&nwljs ij fuHkZj gSaA bl ikjLifjd fuHkZjrk ds dkj.k gh vkt ,d jk"V™ dh ?kVuk ls vU; jk"V™ Hkh izHkkfor gq, fcuk ugha jg ldrsA bl izdkj fo'o ds fofHkUu jk"V™ksa dh ikjLifjd fuHkZjrk us mUgsa ,d&nwljs ls ?kfu"B :i esa lEcº dj fn;k gSA ;krk;kr ,oa lapkj&lkËkuksa ds ekË;e ls vkt leLr jk"V™ ,d&nwljs ds cgqr gh fudV vk x;s gSa vkSj muesa ijLij fofHkUu izdkj ds lEcUËk LFkkfir gks x;s gSaA vr,o fo'o ds leLr jk"V™ksa ds ikjLifjd] lkaLœfrd] O;kikfjd] jktuf;d ,oa vU; fofHkUu izdkj ds vUrjkZ"V™h; lEcUËk] jktuhfr foKku ds vË;;u ds izeq[k fo"k; cu x;s gSaA

6. orZeku jktuhfrd leL;kvksa dk vË;;uorZeku jktuhfrd leL;kvksa dk vË;;u jktuhfr foKku dk izeq[k fo"k; gSA izR;sd

jk"V™ esa] pkgs ogk° 'kklu iz.kkyh fdlh Hkh izdkj dh D;ksa u gks] LFkkuh; ;k jk"V™h; Lrj dh vusd leL;k,° mRiUu gksrh gh jgrh gSaA mnkgj.kkFkZ] Hkkjr bl le; lEiznk;okn] tkfrokn] ks=okn] ,oa Hkk"kkokn tSlh vusd leL;kvksa ls xzflr gSaA blh izdkj fo'o ds vU; ns'k Hkh viuh&viuh leL;vkksa ls tw> jgs gSaA bl izdkj] fofHkUu jk"V™ksa dh LFkkuh; ,oa vUrjkZ"V™h; Lrj dh leLr jktuhfrd leL;kvksa dk vË;;u jktuhfr foKku ds vË;;u esa lfEefyr gSA

iz'u 33. ekuorkokn dk vFkZ Li"V djrs gq, mlds pkj flºkUrksa dks le>kb;sAmŸkj—ekuoh; mPprj ewY;ksa dks ^ekuorkokn* dgk tkrk gS ekuoh; mPprj ewY;

dk vFkZ gS LokFkZ ls ≈ij mBdj nwljksa ds fgr esa dk;Z djuk dksbZ ekuo vFkZ fdlh ekuo ls ?kks"k.kk u djsa lalkj ds lc ekuo ijLij esytksy ls jgsa lc ekuo ,d&nwljs dh Lora=rk dk lEeku djsaA lekurk rFkk leku ykHk ds flºkUr ds vkËkkj ij ijLij ,d&nwljs dks lg;ksx djsa fookn o >xM+ksa dk fuiVkjk 'kkfUre; rjhdksa ls fuiVk ysaA bl izdkj dgk tk ldrk gS fd ekuorkokn og gS fd ftlesa ekuo vU; yksxksa nq%[k&nnZ dks eglwl djsa vkSj muds lq[kh thou ds ekxZ esa ckËkd u cudj muds izxfr o fodkl ij cy nsaA

,e- ,u- jk; ds vuqlkj—^^uohu ekuorkokn O;fDr dks lEizHkqrk dh ?kks"k.kk djrk gSA og bl ekU;rk dks ysdj pyrk gS fd ,d ,sls lekt dk fuekZ.k djuk lEHko gS tks rdZ

16 | ACE–NŸkhlx<+ jkT; vksiu Ldwy ijhkk

ij vkËkkfjr gks rFkk uSfrd gks D;ksafd euq"; izœfr ls gh rdZ'khy foosdh ,oa uSfrd izk.kh gS uohu ekuorkokn fo'oO;kih gSA**

ekuorkokn ds lEcUËk esa iafMr tokgjyky usg: us dgk Fkk] ^^ij lsok] ij lgk;rk vkSj ij fgrkFkZ deZ djuk gh iwtk gS vkSj ;gh gekjk ËkeZ gS ;gh gekjh balkfu;r gSA**

ekuorkoknh ekuo dY;k.k ds fy, viuk loZLo U;kSNkoj dj fn;k os ËkeZ ije lR; laLœfr ij fgr ds fy;s g°lrs&g°lrs 'kghn gks x,A ;FkkFkZ esa tks O;fDr Lo&lq[k Lo&fgr vkSj Lo vFkks± rd lhfer jgrk gS] og i'kq rqY; gSA ogh ekuo lgh vFkks± esa ekuo gS tks nwljksa ds fy, ft,A euq"; dks vius vUnj dh cqjkb;ksa dk vUr djus dk iz;kl djuk pkfg, rFkk ekuoh; xq.kksa dk fodkl djuk pkfg,A ekuorkokn n;k] izse] ijksidkj] vfgalk] d#.kk] R;kx] nku'khyrk ln~Hkkouk] lPpfj=rk] vkRecy] fuHkZ;rk rFkk ËkekZpj.k vkfn fof'k"V xq.kksa ds dkj.k ekuo bZ'oj dh loZJs"B œfr gSA tks ekuoh; ewY;ksa ds dkj.k gh ftUnk gS] buds vHkko esa ekuo o ekuork fu'izk.k futhZo gks tk;sxkAekuorkokn ds flºkUr

ekuorkokn ds mi;qZDr vFkZ o O;k[;k ds vkËkkj ij blds fuEufyf[kr flºkUr cryk;s tk ldrs gSa—

1. ekuorkokfn;ksa us ekuo dks vius ekuorkokn dk dsUnz fcUnq cuk;k rFkk mUgksaus ;g fo'okl O;Dr fd;k fd ekuo gh ekuo tkfr dk ewy gS rFkk ekuo gh izR;sd oLrq dk ekin.M gSA

2. ekuorkoknh fo'o cUËkqRo ds vkn'kZ ij cy nsrs gSaA mUgksaus olqËkSo dqVqEcde dk lans'k fn;kA

3. ekuorkokn Lofgr ls vfËkd ijfgr dks egRo fn;k gSA og ekuo i'kq ds leku gS tks dsoy Lofgr ij pyrk gSA

4. ekuorkokfn;ksa dh ekuo cqfº vkSj foosd esa vkLFkk FkhA bl lEcUËk esa ,e- ,u- jk; us dgk gS fd euq"; izœfr ls gh rdZ'khy foosdh ,oa uSfrd izk.kh gSA

vFkokiz'u—xk°/khokn ,oa ekDlZokn esa rdZ lfgr pkj lekurk;sa fyf[k;sAmŸkj—xk°Ëkhokn vkSj ekDlZokn esa fuEufyf[kr lekurk,° gSa—(i) ekuorkoknh fopkjËkkjk—xk°Ëkhokn vkSj ekDlZokn nksuksa dk gh mÌs'; ekuo dk

fodkl vkSj yksddY;k.k gSA(ii) oxZ foghu lekt dh LFkkiuk—nksuksa gh fopkjËkkjk dk vfUre y; oxZfoghu

lekt dh LFkkiuk djuk gSA(iii) Je dh loksZifjrk—nksuksa gh fopkjËkkjk esa Je dks lHkh ds fy, vfuok;Z crk;k

x;k gSA lHkh O;fDr ifjJe djs vkSj [kk;sa] dksbZ fdlh dk 'kks"k.k u djsA(iv) fo'o 'kkfUr ds leFkZd—nksuksa gh fopkjËkkjk,° bl ckr dk leFkZu djrh gSa fd

fo'o ;qºksa ls eqDr dksbZ Hkh 'kfDr'kkyh ns'k detksj ns'k dk 'kks"k.k u djsaAiz'u 34. lekurk ,oa Lora=rk ds ekSfyd vf/kdkjksa dks le>kb;sAmŸkj—lekurk dk vfËkdkj—Hkkjrh; lekt esa O;kIr vlekurkvksa ,oa fo"kerkvksa

dks nwj djus ds fy, lafoËkku ds vuqPNsn 14 ls 18 esa lekurk ds vfËkdkj dk mYys[k fd;k x;k gSA

fofËk ds lek lekurk—vuqPNsn 14 ds vuqlkj] ^Hkkjr jkT; ks= esa fdlh O;fDr dks fofËk ds lek lekurk ls oafpr ugha fd;k tk;sxkA** vk'k; dkuwu dh n`f"V ls lc ukxfjd

dkk 12oha] jktuhfr'kkL= | 17

leku gSaAlkekftd lekurk—vuqPNsn 15 ds vuqlkj jkT; fdlh ukxfjd ds fo#º ËkeZ]

oa'k tkfr] fyax] tUe LFkku vkfn ds vkËkkj ij ukxfjdksa ds izfr thou ds fdlh ks= esa ikikr ugha fd;k tk;sxkA

volj dh lekurk—vuqPNsn 16 dh O;oLFkk ds vuqlkj jkT; dh ukSdfj;ksa ds fy, lHkh dks leku volj izkIr gksaxsA

vLi`';rk dk var—vuqPNsn 17 ds vuqlkj vLi`';rk dk vUr dj fn;k x;k gSA fdlh Hkh n`f"V esa vLi`';rk dk vkpj.k djuk dkuwu dh n`f"V esa vijkËk ,oa n.Muh; gksxkA

mikfËk;ksa dk vUr—vuqPNsn 18 ds vuqlkj] lsuk vFkok f'kkk lEcUËkh mikfËk;ksa ds vykok jkT; vU; dksbZ mikfËk;k° iznku ugha dj ldrkA

LorU=rk dk vfËkdkj—LorU=rk ,d lPps yksdrU= dk vkËkkjHkwr LrEHk gksrh gSA lafoËkku ds vuqPNsn 19 ls 22 rd bu vfËkdkjksa dk mYys[k gSA

fopkj ,oa vfHkO;fDr dh Lora=rk—vuqPNsn 19 ds vuqlkj Hkkjr ds izR;sd ukxfjd dks Hkk"k.k] ys[ku ,oa vU; izdkj ls vius fopkj O;Dr djus dk vfËkdkj gSA

'kkfUriw.kZ ,oa fu%'kL= lHkk djus dh LorU=rk—vuqPNsn 19 ds vuqlkj izR;sd ukxfjd dks 'kkfUriw.kZ <ax ls fcuk gfFk;kjksa ds lHkk ;k lEesyu vk;ksftr djus dk vfËkdkj gSA

leqnk; vkSj la?k cukus dh LorU=rk—Hkkjrh; lafoËkku kjk ukxfjdksa dks leqnk; vkSj la?k cukus dh LorU=rk iznku dh x;h gSA

Hkze.k dh LorU=rk—izR;sd Hkkjrh; dks lEiw.kZ Hkkjr esa fcuk fdlh jksdVksd ds Hkze.k djus rFkk fuokl dh LorU=rk gSA

vijkËk ds nks"k flº ds fo"k; esa lajk.k dh LorU=rk—lafoËkku ds vuqPNsn 20 ds vuqlkj dksbZ Hkh O;fDr vijkËk ds fy, rc rd nks"kh ugha Bgjk;k tk ldrk tc rd fd og fdlh ,sls dkuwu dk mYya?ku u djs tks vijkËk ds le; ykxw Fkk vkSj og mlls vfËkd n.M dk ik= u gksxkA

thou vkSj 'kjhj jk.k dh LorU=rk—lafoËkku ds vuqPNsn 21 ds vuqlkj fdlh O;fDr dks vius izk.k ;k 'kkjhfjd Lora=rk ls fofËk kjk LFkkfir izfÿ;k dks NksM+dj vU; fdlh ls oafpr ugha fd;k tk ldrkA

cUnhdj.k ls lajk.k dh LorU=rk—lafoËkku ds vuqPNsn 22 ds kjk cUnh cuk;s tkus okys O;fDr dks dqN laoSËkkfud vfËkdkj iznku fd;s x;s gSaA blds vuqlkj fdlh Hkh O;fDr dks cUnh cuk;s tkus ds dkj.k crk;sa fcuk fxj∂rkj ;k fgjklr esa ugha fy;k tk ldrk gSA mls ;g vfËkdkj gS fd og viuh ilUn ds odhy dh jk; ys ldrk gS] eqdnek yM+ ldrk gSA vfHk;qDr dks 24 ?k.Vs ds vUnj fudVre n.MkfËkdkjh ds lkeus izLrqr fd;k tkuk gksrk gSA

vFkok

iz'uµuhfr&funsZ'kd rRo ,oa ekSfyd vfËkdkjksa esa vUrj Li"V djksAmŸkj—ekSfyd vfËkdkj ,oa jkT; ds uhfr&funsZ'kd rRoksa esa ijLij ?kfu"B lEcUËk

gksrs gq, Hkh fuEukafdr vUrj gSa—ekSfyd vfËkdkj uhfr&funsZ'kd rRo

1. ekSfyd vfËkdkjksa dks U;k;ky; dk lajk.k izkIr gSA

1.uhfr&funsZ'kd rRoksa dks ykxw djus ds fy, U;k;ky; dh 'kj.k ugha yh tk ldrh gSA

18 | ACE–NŸkhlx<+ jkT; vksiu Ldwy ijhkk

iz'u 35. LFkkuh; Lo'kklu iztkra= dh izFke ikB'kkyk gSA Li"V dhft,AmŸkj—^^LFkkuh; Lo'kklu iztkrU= dh izFke ikB'kkyk gSA** bls fuEufyf[kr fcUnqvksa

kjk Li"V dj ldrs gSa—(i) blls turk dks jktuhfrd izf'kk.k feyrk gSA(ii) LFkkuh; leL;kvksa dk mfpr lekËkku LFkkuh; Lo'kklu laLFkk vPNh rjg djrh gSA(iii) blesa 'kklu dk fodsUnzhdj.k gksrk gS] blls iz'kkldh; dq'kyrk vkrh gSA(iv) jkT; ljdkj ds dk;ZHkkj esa deh gksrh gSA(v) LFkkuh; laLFkk,° LFkkuh; leL;kvksa ls ifjfpr gksrh gSa vr% leL;kvksa dks de

[kpZ esa lqy>k ysrh gSA

3. ekSfyd vfËkdkjksa dk fo"k; O;fDr gS] vFkkZr~ ekSfyd vfËkdkj O;fDr;ksa dks izkIr gS] bUgsa izkIr djus ds fy, U;k;ikfydk esa Hkh vihy dh tk ldrh gSA

3. uhfr&funsZ'kd flºkUrksa dk fo"k; jkT; gS vFkkZr~ ;s jkT; ds fy, funsZ'k gS u fdlh O;fDr ds fy,A

4. ekSfyd vfËkdkjksa dk ks= jkT; esa fuokl djus okys ukxfjdksa rd gh lhfer gSA

4. uhfr&funsZ'kd flºkUrksa dk ks= ekSfyd vfËkdkjks a ls O;kid gSA uhfr&funsZ'kd flºkUrksa dk ks= vUrjkZ"V™h; gSA

5. ekSfyd vfËkdkjksa dks lhfer vFkok LFkfxr fd;k tk ldrk gSA

5. uhfr&funsZ'kd flºkUrks a dks dHkh&dHkh fdlh voLFkk esa lhfer ugha fd;k tk

ldrk gSA6. ekSfyd vfËkdkj ukxfjdksa ds O;fDrxr

O;fDrRo dk fodkl djus ds vfËkdkj gSA6. uhfr&funsZ'kd flºkUr lekt ds fodkl

ij cy nsrs gSaA7. ek S fyd vfË kdkj e q[;r% fofH k Uu

Lora=rkvksa ij cy nsrs gSaA7. uhfr funsZ'kd rRo lkekftd o vkfFkZd

vfËkdkjksa ij cy nsrk gSA8. ekSfyd vfËkdkjksa dh ljdkj kjk vogsyuk

dh tk ldrh gSA 8. uhfr&funsZ'kd flºkUr ewyr% tuer ij

vkËkkfjr gksus ds dkj.k dksbZ Hkh ljdkj budh vogsyuk ugha djrh gSA vU;Fkk vkxkeh fuokZpu esa turk dk fo'okl [kksus

dk Hk; cuk jgrk gSA

2. ekSfyd vfËkdkjksa dh izœfr udkjkRed gS ;s jkT; ds vfËkdkjksa ij izfrcUËk yxkrs gSa] vuqPNsn 13 esa dgk x;k gS fd jkT; ,slk dksbZ dkuwu ugha cuk;sxk tks ekSfyd vfËk-dkjksa kjk fn;s x;s vfËkdkjksa dks Nhurk gSA

2. uhfr&funsZ'kd flºkUrksa dh izœfr dks ld-kjkRed dgk x;k gS] tks jkT; dks dqN djus ds vkns'k o funsZ'k nsrs gSaA

9. ekSfyd vfËkdkjksa dk dkuwuh egRo gSA

dkk 12oha] jktuhfr'kkL= | 19

vFkokiz'uµxzke iapk;r dk xBu ,oa dk;Z fyf[k;sAmŸkj—xzke iapk;rksa dk eq[; mÌs'; xk°oksa dh mUufr djuk vkSj xzkeokfl;ksa dks

vkRe&fuHkZj cukuk gSA izk;% vfËkdka'k jkT;ksa ds xk°oksa esa ,d xzke lHkk] xzke iapk;r vkSj U;k; iapk;r gksrh gSA

1. xzke lHkk xkao ds o;Ld ukxfjdksa dks feykdj cuk;h tkrh gSA 2. xzke iapk;r esa ,d ljiap] ,d mi&ljiap vkSj dqN iap gksrs gSa ;s lHkh xzke lHkk kjk pqus izfrfufËk gksrs gSaA 3. U;k; iapk;r dk pquko lEcfUËkr xzke iapk;r djrh gSA U;k; iapk;r dsoy xzkeh.kksa ds fuEu Lrj ds nhokuh vkSj QkStnkjh fooknksa dks lqurh gS] U;k; iapk;r ,d fuf'pr Ëkujkf'k rd tqekZuk olwy dj ldrh gS fdUrq dkjkokl dk n.M ugha ns ldrhA

xzke iapk;r ds dk;Z—xzke iapk;rksa ds dqN izeq[k dk;Z fuEukuqlkj gSa—1. xzkeh.k vkokl fuekZ.k vkcknh ks= cukukA 2. i'kqikyu] nqXËk'kkyk] eqxhZikyu]

dks izksRlkgu nsukA 3. eRL; ikyu dks c<+kok nsukA 4. is;ty] lM+d] iqy vkSj ?kkV dk fuekZ.k djukA 5. izdk'k O;oLFkk ,oa ≈tkZ ds xSj&ikjEifjd lzksrA 6. izkS<+ vkSipkfjd f'kkk] iqLrdky; LokLF; ,oa LoPNrk lEcUËkh dk;ZA 7. ifjokj ,oa lekt dY;k.k ds dk;ZA 8. lkeqnkf;d lEifŸk dk lajk.kA

iz'u 36. loksZPp U;k;ky; ds ijke'kZnk;h ks=kfËkdkj ,oa U;kf;d iqujkoyksdu dks le>kb;sA

mŸkj—lafoËkku ds vuqPNsn 143 ds vuqlkj bl vfËkdkj dk vFkZ gS fd loksZPp U;k;ky; dks ijke'kZ nsus dk vfËkdkj gS ;fn mlls ijke'kZ ekaxk tk,A ea=.kk lEcUËkh vfËkdkj ks= ds vUrxZr jk"V™ifr fdlh Hkh dkuwu lEcUËkh vFkok yksd egRo ds iz'u ij loksZPp U;k;ky; ls ijke'kZ ekax ldrk gSA ijUrq loksZPp U;k;ky; ijke'kZ nsus ds fy, ckË; ugha gSA nwljh vksj ;fn ijke'kZ ;k er Hkst fn;k tk, rks mls ekuuk ;k u ekuuk jk"V™ifr ds fy, Hkh ckË;dkjh ugha gSA vkt rd tc Hkh loksZPp U;k;ky; us dksbZ ijke'kZ fn;k gS jk"V™ifr us mls lnSo Lohdkj fd;k gSA v;ksË;k esa ftl LFkku ij ckcjh efLtn cukbZ xbZ Fkh ml LFkku ij igys efUnj Fkk ;k ugha tc bl ij loksZPp U;k;ky; dh jk; ekaxh xbZ rks mlus viuh jk; nsus ls badkj dj fn;k FkkA

U;kf;d iqujkoyksdu lEcUËkh vfËkdkj—;fn laln kjk cuk;k x;k dksbZ dkuwu ;k dk;Zikfydk kjk fd;k x;k dksbZ dk;Z vFkok dksbZ vkns'k lafoËkku ds fo#º gS rks loksZPp U;k;ky; U;kf;d iqujkoyksdu dh 'kfDr dk iz;ksx djrs gq, ,sls dkuwu] dk;Z vFkok vkns'k dks voSËk ?kksf"kr dj nsrk gSA blh U;kf;d iqujkoyksdu dh 'kfDr ds dkj.k loksZPp U;k;ky; dks lafoËkku dk lajkd dgk tkrk gSA

vFkokiz'u—U;k;ikfydk dh Lora=rk ds fy, dkSu&ls mik; fd;s tkus pkfg;s] o.kZu

dhft;sA

mŸkj— U;k;ikfydk dh LorU=rk gsrq mik; U;k;ikfydk dh LorU=rk dk vk'k; U;k;kËkh'kksa dh dk;Zikfydk vkSj O;oLFkkfidk ds

20 | ACE–NŸkhlx<+ jkT; vksiu Ldwy ijhkk

izHkkoksa ls iw.kZ LorU=rk ls gSA U;k;ikfydk dks dkuwu dh O;k[;k djus vkSj fu"ik :i ls U;k; iznku djus ds fy, Lora= :i ls fcuk fdlh ncko ds Lofoosd dk iz;ksx djus ds volj izkIr gksus pkfg,A U;k;ikfydk dh Lora=rk ds vHkko esa lEiw.kZ U;k; O;oLFkk fujFkZd gks tkrh gSA

U;k;ikfydk dh Lora=rk ds fy, fuEufyf[kr mik; fd;s tkus pkfg,—µ1. U;k;kËkh'kksa dh ;ksX;rk—bl in ij lq;ksX; bZekunkj] fu"Bkoku] dq'ky dkuwuosŸkk

dks gh fu;qDr fd;k tk;sA2. fu;qfDr dh mfpr O;oLFkk—budk fuokZpu u rks turk kjk gks vkSj u O;oLFkkfidk

kjk vkSj u jktuhfrd] ËkkfeZd] lkekftd vkËkkjksa ij gksA budh fu;qfDr ;ksX;rk o pkfjf=d xq.kksa ds vkËkkj ij gksA

3. nh?kZdkyhu inkofËk—budk dk;Zdky yEck gksuk pkfg,] ftlls ;s vkthfodk dh fpUrk ls eqDr gksdj Lora=rkiwoZd U;kf;d dk;Z dj ldsaA

4. in dh lqjkk—U;k;ikfydk dh Lora=rk ds fy;s ;g Hkh vko';d gS fd mUgsa vklkuh ls in ls u gVk;k tk;s cfYd in ls gVkus ds fy;s fo'ks"k izfÿ;k viuk;h tk;A

5. osru dh i;kZIrrk—U;k; iFk ls Hkz"V u gks blds fy;s U;k;kËkh'kksa dks osru ,oa HkŸks i;kZIr fn;s tk;sA

6. lsokfuo`fŸk ds i'pkr~ odkyr ij izfrcUËk—lsokfuo`fŸk ds i'pkr~ mUgsa fdlh Hkh U;k;ky; esa odkyr ij izfrcUËk gksuk pkfg,A

7. lsokfuo`fŸk ds i'pkr~ jktdh; fu;qfDr ij izfrcUËk—U;k;ikfydk dh Lora=rk ds fy, ;g Hkh vko';d gS fd lsokfuo`fŸk ds ckn vU; inksa dh izkfIr dh ykylk esa U;k;kËkh'k vius dk;Zdky ds nkSjku dk;Zikfydk dks izlUu djus esa yxs jgsaxsA

8. dk;Zikfydk ls i`FkDdj.k—U;k;ikfydk dh fu"ikrk o Lora=rk ds fy, ;g Hkh vko';d gS fd U;k;ikfydk dk dk;Zks= dk;Zikfydk ls fcYdqy i`Fkd gksA

bl izdkj Hkkjrh; lafoËkku ds kjk U;k;ikfydk dks iw.kZ LorU=rk vkSj lqjkk iznku dh x;h gS ftlls os vius drZO;ksa dk ikyu fu"Bk ,oa fu"ik :i ls dj ldsaA

iz'u 37. Hkkjrh; fuokZpu izfÿ;k ds fofHkUu lksikuksa (N%) dks o.kZu lfgr le>kb;sA

mŸkj—Hkkjr esa fuokZpu dh izfÿ;k ds fofHkUu lksiku fuEu izdkj gSa—1. ernkrk lwfp;ksa dh rS;kjh] eqnz.k vkSj izdk'ku—fuokZpu izfÿ;k izkjEHk gksus

ls iwoZ ernkrk lwfp;ksa esa la'kksËku fd;k tkrk gSA mu ernkrkvksa] ftudh e`R;q gks pqdh gS muds uke ernkrk lwfp;ksa ls dkV fn;s tkrs gSa vkSj ernkrk cuus dh ;ksX;rk,a j[kus okys u;s ernkrkvksa ds uke lwfp;ksa esa vafdr dj fn, tkrs gSaA bl izdkj ernkrk lwfp;ksa dk uohuhdj.k fd;k tkrk gSA

2. pquko dh ?kks"k.kk—pquko dk izkjEHk pquko dh vfËklwpuk ls gksrk gSA yksdlHkk o jkT;lHkk ds fy, jk"V™ifr] foËkkulHkkvksa ds fy, jkT;iky] dsUnz 'kkflr izns'kksa esa mi jkT;iky ernkrkvksa dks pquko ds ckjs esa lwpuk nsrs gSaA bl vfËklwpuk dk izdk'ku pquko vk;ksx ls fopkj&foe'kZ djus ds ckn ljdkjh xtV esa gksrk gSA

3. ukekadu i=—vke pquko dh vfËklwpuk izdkf'kr gksus ds i'pkr~ pquko vk;ksx kjk ukekafdr i= Hkjs tkus dh vfUre frfFk ukekadu i=ksa dh tkap dh frfFk o uke okil fy,

dkk 12oha] jktuhfr'kkL= | 21

tkus dh frfFk dh ?kks"k.kk dh tkrh gSA pquko vk;ksx izR;sd pquko ds fy, ukekadu dh ,d vfUre frfFk fuf'pr djrk gSA ukekadu i=ksa dh tkap dh tkrh gSA bl le; vfËkdkjhx.k bl ckr dh tkap djrs gSa fd ukekadu i=ksa esa lHkh tkudkjh ;k lwpuk,a Bhd gS ;k ughaA ;fn ukekadu i= dh fdlh izfof"V esa 'kadk gks ;k dksbZ mEehnokj ml LFkku ds fy, ;ksX; u gks rks pquko vfËkdkjh ukekadu i= dks vLohdkj dj ldrh gSA tkap iwjh gksus ds 2-3 fnu i'pkr~ ukekadu okil djus dh vfUre frfFk gksrh gSA dksbZ Hkh mEehnokj ;fn pquko u yM+us dk fu.kZ; djs og viuk ukekadu okil ys ldrk gSA

5. pquko fpUg—izR;sd jktuhfrd ny dk ,d fof'k"V vkSj ljyrk ls igpkuus ;ksX; pquko fpUg gksrk gSA ;g fpUg ,slk gksrk gS ftldks ernkrk vklkuh ls igpku dj viuh ilUn ds mEehnokj ds ik esa ernku dj ldsA eri= ij mEehnokjksa ds ukeksa ds vkxs mudk pquko fpUg Nik jgrk gSA blls fujkj ernkrk Hkh vklkuh ls viuh ilUn ds mEehnokj dk p;u dj ldrk gSA fuokZpu vk;ksx izR;sd ny ds fy, pquko fpUg fuf'pr djrk gSA tgk° rd lEHko gks vk;ksx ny dh ilUn dk fpUg Hkh Lohdkj dj ysrk gSA ijUrq ,slk djrs le; fuokZpu vk;ksx ;g Hkh lqfuf'pr dj ysrk gS fd fofHkUu nyksa ds pquko fpUg feyrs&tqyrs rFkk HkzekRed u gksA

5. pquko izpkj—jk"V™ifr us 19 tuojh 1992 dks ,d vË;kns'k fuxZr djds yks-dlHkk pquko rFkk foËkku lHkk ds fuokZpuksa esa pquko izpkj dh U;wure vofËk 20 fnu ls ?kVkdj 14 fnu dj nh gSA bl vofËk esa izR;kf'k;ksa dks vius ik esa izpkj djus dk leqfpr volj feyrk gSA ;|fi pquko gksus dh lEHkkouk ds lkFk gh fofHkUu jktuhfrd ny viuk izpkj djuk vkjEHk dj nsrs gSa ijUrq okilh dh frfFk ds i'pkr~ fofHkUu jktuhfrd nyksa ds izR;kf'k;ksa ds lkeus vk tkus ij pquko izpkj esa xEHkhjrk vkSj rhozrk vk tkrh gSA bl vofËk esa jktuhfrd nyksa ds kjk vius&vius pquko ?kks"k.kk&i= (Election manifesto) tkjh fd;s tkrs gSa ftuesa os viuh&viuh uhfr;ksa ,oa dk;Zÿeksa dks Li"V djrs gSaA pquko izpkj esa izR;sd mEehnokj vius leFkZu esa lHkk,a djds] Hkk"k.k nsdj] tqywl fudkydj] iksLVj yxkdj vkSj ohfM;ks fQYe fn[kkdj viuk izpkj djrk gSA ernku izkjEHk gksus ds 48 ?k.Vs iwoZ pquko izpkj lekIr gks tkrk gSA

6. ernku—ernku ds fy, fuf'pr dh xbZ frfFk dks ernku gksrk gSA ernku ds fnu ernkrk ernku dk esa tkrs gSa vkSj xqIr ernku dh izfÿ;k ls vius erkfËkdkj dk iz;ksx djrs gSaA tks ernkrk vlkoËkku gksrs gSa og eri= ij xyr eksgj yxkdj ;k dksbZ Hkh eksgj yxkdj viuk eri= csdkj dj nsrs gSaA ;fn eri= ij lgh LFkku ij eksgj u yxk;h gks rks og eri= ftu ij fu;ekuqlkj eksgj u yxkbZ xbZ gks fujLr dj fn;k tkrk gSA tc ernku lekIr gks tkrk gS rks erisfVdkvksa dks eksgjcUn djds erx.kuk dsUnzksa rd igq°pk fn;k tkrk gSA vc pqukoksa esa bysDV™kWfud oksfVax e'khu dk iz;ksx gksrk gSA blesa ernkrk vius ilUn ds izfrfufËk ds uke o pquko fpUg ds lkeus cVu nckdj er nsrk gSA

vFkokiz'u—vkuqikfrd izfrfufËkRo iz.kkyh ,oa lkËkkj.k cgqer iz.kkyh ls D;k le>rs

gks] fyf[k;sAmŸkj—lkËkkj.k cgqer iz.kkyh—,dy izfrfufËkRo okys pquko ks= ls flQZ ,d

gh lnL; dks izfrfufËk ds :i esa pquk tkrk gS rFkk pquko esa ftls lokZfËkd er izkIr gksrs gSa

22 | ACE–NŸkhlx<+ jkT; vksiu Ldwy ijhkk

mls gh fot;h ?kksf"kr dj fn;k tkrk gSA eku yhft, fd fdlh pquko ks= esa rhu izR;k'kh pquko yM+ jgs gksa rFkk ,d dks 5000 er feyrs gSa nwljs dks 6500 rFkk rhljs dks 4050 er izkIr gksrs gSa rks ,slh fLFkfr esa nwljs izR;k'kh dks fot;h ?kksf"kr fd;k tk,xk] D;ksafd mls lcls vfËkd cgqer izkIr gqvk gSA bl iz.kkyh dks lkekU; cgqer iz.kkyh dgrs gSaA

vkuqikfrd izfrfufËkRoks=h; ;k izknsf'kd pquko iz.kkyh esa lcls vfËkd er izkIr djus okyk mEehnokj

lEcfUËkr ks= ls fot;h gks tkrk gSA pkgs mls izkIr gksus okys erksa dh la[;k iw.kZer la[;k dh vYila[;d gh gksA blesa vU; mEehnokjksa esa ls fdlh dks dksbZ izfrfufËkRo ugha feyrkA bl nks"k ls cpus ds fy, vU; iz.kkyh dk izfriknu fd;k tkrk gS] ftls vkuqikfrd izfrfufËkRo dh iz.kkyh dgk tkrk gSA bl iz.kkyh esa lc mEehnokjksa dks mudks izkIr leFkZu ds vuqikr dk izfrfufËkRo fey tkrk gSA vr% bl iz.kkyh ds vUrxZr ftu laLFkkvksa dk fuekZ.k gksrk gS] muesa yksder vfËkd vPNh rjg ls izfrfcfEcr gksrk gSA bl dkj.k mls vfËkd yksdrkaf=d ekuk tkrk gS] ijUrq ;g iz.kkyh tfVy vkSj xw<+ gSA blds vUrxZr mipquko Hkh lEHko ugha gksrsA bl jktuhfr esa vusd NksVs&NksVs xqVksa dk ckgqY; gks tkrk gS] rV lkoZtfud ekeyksa esa ukxfjdksa dh #fp de gks tkrh gSA vr% dgha Hkh O;kid :i ls bl iz.kkyh dks ugha viuk;k tkrk gSA

iz'u 38. Hkkjrh; fons'k uhfr ds ewy mÌs'; ,oa flºkUr crkb,AmŸkj—Hkkjrh; fons'k uhfr ds ewy mÌs'; ,oa flºkUr—jk"V™h; fgrksa dk Ë;ku]

fo'o'kkfUr dh izkfIr] fu%'kL=hdj.k] v›hdh ,f'k;kbZ ns'kksa dh LorU=rk vkfn Hkkjr dh fons'k uhfr ds eq[; mÌs'; jgs gSaA iap'khy] xqVfujiskrk jaxHksn fojksËk] lkezkT;okn fojksËk] vkSifuosf'kd fojksËk la;qDr jk"V™ la?k dk l'kfDrdj.k flºkUr ds ekË;e ls bu mÌs';ksa dh izkfIr dh tk ldrh gSA

(i) ipa'khy dk flºkUr—usg: fo'o 'kkfUr ds ikdkj FksA mUgksaus fodkl ds fy, 'kkafr vkSj ekuotkfr ds vfLrRo ds chp dh dM+h dks le>kA os nks fo'o ;qºksa ds dkj.k gq, fouk'k dks ns[k pqds Fks vkSj tkurs Fks fd ,d ns'k dh izxfr ds fy, nh?kZ 'kkfUr dky dh vko';drk gksrh gSA fcuk 'kkfUr ds fodkl lEcUËkh lkekftd vkSj vkfFkZd izkFkfedrk,a ihNs Ëkdsy nh tkrh gSaA ijek.kq gfFk;kjksa ds mRiknu ds dkj.k usg: dk 'kkfUr ds n'kZu ij fo'okl vkSj vfËkd c<+ x;kA blfy, mUgksaus vius uhfr fuËkkZj.k esa fo'o 'kkfUr dks lcls vfËkd egRo fn;kA Hkkjr dh lHkh ns'kksa ds lkFk fo'ks"k :i ls cM+s vkSj iM+kslh ns'kksa ds lkFk 'kkfUriw.kZ vkSj eS=hiw.kZ lEcUËkksa dh bPNk jgh gSA 28 vizSy] 1954 dks phu ds lkFk ,d le>kSrs ij gLrkkj djrs le; Hkkjr us vkilh lEcUËkksa ds fy, iap'khy ds ikyu dh odkyr dhA

iap'khy le>kSrk iM+kslh jk"V™ksa ds lkFk 'kkfUriw.kZ lg&vfLrRo ds flºkUrksa dk lcls vPNk fu:i.k gSA ;g Hkkjr dh fons'k uhfr dk egRoiw.kZ ?kVd gSA

(ii) xqV fujiskrk—xqV fujiskrk Hkkjr dh fons'k uhfr dh ,d egRoiw.kZ fo'ks"krk gSA xqV fujiskrk u rks mnklhurk gS u gh Lo;a dks i`Fkd j[kuk gSA xqV fujisk vkUnksyu dks etcwr cukus esa Hkkjr us egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkk;hA 1955 esa ,f'k;k vkSj v›hdk ds 29 ns'kksa dk lEesyu baMksusf'k;k esa gqvk ftlesa 'kkfUr] mifuos'kokn ls eqfDr] lkaLœfrd] vkfFkZd vkSj jktuSfrd lg;ksx dh fn'kk esa lkFk&lkFk dk;Z djus dk ladYi fy;kA 1961 esa igyk xqV

dkk 12oha] jktuhfr'kkL= | 23

fujisk lEesyu csyxzsM esa gqvk ftlesa 'khr ;qº dh xqVh; jktuhfrd dk fodYi ds :i esa LorU= fopkj j[kus okys ns'kksa dk lg&vfLrRo okyk ,d lewg rS;kj gqvkA ;g lewg rhljs fo'o ds ns'kksa dks muds fopkj O;Dr djus dk lgh eap gSA

xqV fujiskksa esa usg: us ;qxksLykfo;k ds jk"V™ifr VhVks vkSj felz ds uklj ls fo'ks"k lEcUËkksa dk fodkl fd;kA bUgha rhuksa dks xqV&fujisk vkUnksyu dk tud ekuk tkrk gSA xqV fujisk vkUnksyu uo&LorU= jk"V™ksa dk og lewg Fkk ftlus vius iwoZ mifuos'kh Lokfe;ksa dh rkuk'kkgh dks vLohdkj dj fn;k vkSj vUrjkZ"V™h; ekeyksa esa vius foosd ds vuqlkj fu.kZ; ysus dk fu'p; fd;kA xqV fujisk vkUnksyu LoHkko ls lkezkT;okn dk fojksËkh gSA xqV fujiskrk dk eq[; f'kYih gksus vkSj xqV&fujisk vkUnksyu dk vxz.kh lnL; gksus ds dkj.k Hkkjr us blds fodkl esa ,d lfÿ; Hkwfedk fuHkkbZA

xqV fujisk vkUnksyu lHkh lnL; jk"V™ksa dks muds vkdkj vkSj egRo ds vkËkkj ds fcuk gh mUgsa fo'o jktuhfr vkSj fo'o lEcUËkh fu.kZ; ysus ds volj iznku djrk gSA Hkkjr us 1983 esa ubZ fnYyh esa lkrosa xqV fujisk vkUnksyu dh cSBd dh estckuh dhA Hkkjr us vk'kk trk;h fd ;g vkUnksyu fodkl fu%'kL=hdj.k vkSj fQfyLrhu ds iz'u ij dke djsxkA

(iii) jax Hksn] lkezkT;okn ,oa mifuos'kokn fojksËkh—Hkkjr lnk ls jax ds vkËkkj ij HksnHkko j[kus] vius lkezkT; dh lhek c<+kus ds fy, fdlh Hkh iz;kl ;k fdlh Hkh hi bR;kfn dks viuk mifuos'k cukus dk fojksËkh jgk gSA

(iv) la;qDr jk"V™ dk l'kfDrdj.k—Hkkjr us la;qDr jk"V™ la?k dks fo'o jktuhfr esa 'kkfUr ,oa 'kkfUriw.kZ ifjorZu dk ,d lkËku ekuk gSA Hkkjr la;qDr jk"V™ la?k ls vk'kk j[krk gS fd—

(1) ;g okrkZvksa kjk Hksnksa dks de djus ds fy, ns'kksa dks lfEefyr djus dh lfÿ; Hkwfedk fuHkk,A

(2) rhljs fo'o ds ns'kksa ds fodkl esa la;qDr jk"V™ la?k lfÿ; iz;kl djsA(3) xqV fujisk ns'kksa dh jpukRed Hkwfedk dks la;qDr jk"V™ la?k egk'kfDr;ksa ij vadq'k

dh rjg iz;ksx djsAla;qDr jk"V™ la?k ds mifuos'kokn dks lekIr djus dh izfÿ;k ds dkj.k dbZ v›hdh ,oa

,f'k;kbZ ns'k LorU= jk"V™ gq, gSaA bl izdkj fo'o 'kkfUr dk;e j[kus esa egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkbZ gSA vFkok

iz'u—Hkkjr&ikfdLrku lEcUËkksa dh foospuk dhft,A

mŸkj— Hkkjr vkSj ikfdLrku ds eË; lEcUËkfo'o ds fdUgha nks ns'kksa esa bruh lekurk ugha gS ftruh Hkkjr vkSj ikfdLrku esa gSaA

fQj Hkh yEcs le; ls nksuksa ns'kksa ds chp fujUrj v?kksf"kr ;qº py jgk gSA ikfdLrku ds dkjfxy vkÿe.k (1999) ds ckn nksuksa ns'k ukfHkdh; 'kfDr kerk izn'kZu rd igq°p x, gSaA bl lUnsg vkSj vfo'okl dh Hkkouk dk tUe 1947 esa Hkkjr foHkktu ds ckn gks x;k FkkA LokËkhurk laxzke ds nkSjku eqgEen vyh ftUuk ds usr`Ro esa mUgksaus eqlyekuksa ds fy, ,d vyx jkT; dk izLrko j[kkA ftUuk us bl ckr ij vkxzg fd;k fd fgUnw vkSj eqfLye nks leqnk; gSa vr% nksuksa ds fy, nks vyx jk"V™ cuuk pkfg,A Hkkjrh; jk"V™h; dkaxzsl kjk foHk-ktu izLrko ij vlgefr trkus ls ikfdLrku esa lansg dh Hkkouk vkSj iq"V gks xbZ fd Hkkjr

24 | ACE–NŸkhlx<+ jkT; vksiu Ldwy ijhkk

foHkktu dk vUr djus dh dksf'k'k djsxkA nwljh vksj ikfdLrku dks bl ks= esa vkerk dk Hkh irk FkkA ikfdLrku us ,d vkSj n`f"Vdks.k fodflr fd;k fd fcuk d'ehj dks ikfdLrku esa feyk;s ikfdLrku ,d iw.kZ jkT; ugha gks ldrkA ;gh ugha] d'ehj ds Hkkjr esa foy; dks Hkkjr viuh ËkeZfujisk vkSj la?kh; lajpuk dk vko';d rRo ekurk gSA

d'ehj fooknfoHkktu ds le; tEew vkSj d'ehj mu jtokM+ksa esa ls ,d Fkk] ftUgsa 1947 esa

vfuf'prrk dh fLFkfr esa NksM+ fn;k x;k FkkA ikfdLrku us bPNk trkbZ fd eqfLye ckgqY; gksus ds dkj.k d'ehj dks ,d eqfLye jk"V™ ikfdLrku esa fey tkuk pkfg,A ijUrq jk"V™h; dkaxzsl ds izeq[k usrkvksa us ikfdLrku ds bl fopkj dk fojksËk fd;kA egkjktk gfjflag us rc rd dksbZ fu.kZ; ugha fy;k tc rd fd ikfdLrku us 1947 esa vius l'kL= ?kqliSfB, d'ehj esa ugha mrkjsA ikfdLrku ?kqliSfB;ksa dks fu"Qy djus ds fy, egkjktk us Hkkjr ls lgk;rk ekaxh vkSj vfËkdkj i= ij gLrkkj fd, fd d'ehj Hkkjrh; la?k dk ,d fgLlk cu tk,A bl volj ij ,d lPps yksdrkaf=d usrk dh rjg izËkkuea=h usg: us ;g fo'okl fnyk;k fd ikfdLrku kjk ;qº lekfIr dh ?kks"k.kk ds ckn jkT; dh fLFkfr d'ehjokfl;ksa dh bPNk ds vkËkkj ij r; gksxhA ikfdLrku ds lkFk Hkkjr ,d [kqyk Vdjko ugha pkgrk FkkA vr% mlus bl ekeys dks la;qDr jk"V™ la?k ds gokys dj fn;kA Hkkjrh; lsukvksa us ?kqliSfB;ksa ls Jh uxj dks cpk;k rFkk ikfdLrkfu;ksa dks d'ehj ?kkVh ls [knsM+ fn;kA ijUrq lEiw.kZ d'ehj ij Hkkjr kjk iqu% dCtk ugha fd;k tk ldk D;ksafd bldk vFkZ nksuksa ns'kksa ds chp ,d vkeus&lkeus dk Hkh"k.k ;qº gksuk FkkA Hkkjr us 1948 esa la;qDr jk"V™ ls lgk;rk ekaxhA 1 tuojh 1949 dks ;qºfojke dh ?kks"k.kk dh xbZA blls tEew d'ehj dk ,d cM+k Hkkx (jkT; ds yxHkx 25% Hkkx) ikfdLrku ds vfËkdkj esa jg x;kA ftls ge ikfdLrku vfËkœr d'ehj (ihvksds) ds uke ls tkurs gSaA 1950 esa la;qDr jk"V™ ds eË;LFkksa us bl fookn dks lqy>kus dh dbZ ;kstuk,a cukbZ ijUrq nksuksa ns'kksa ds chp vUrj ikVus esa foQy jgsA

d'ehj dh leL;k vc Hkh fopkjkËkhu gSA la;qDr jk"V™ ds 1948 esa fu.kZ; ds vuqlkj ikfdLrku kjk vfËkx`ghr ks= ls mldh lsokvksa dks gVkus ds ckn ogk° ij tuer ls fu.kZ; fy;k tkrk Fkk ftls ikfdLrku us ekuus ls badkj dj fn;kA vr% Hkkjr us vihy dh fd 1954 esa lhËks pquko kjk bl ks= esa yksxksa dh bPNkvksa dks tkuus dk iz;kl fd;k tk,] blus tEew d'ehj dk Hkkjr esa foy; lUrks"ktud <ax ls dj fn;kA eË;LFkrk ds lq>ko dk vUr gks x;kA ikfdLrku d'ehj vfËkœr ds fy, vËkhj FkkA ;g lkspdj fd 1962 esa phu ;qº ds ckn Hkkjrh; lsuk detksj gks xbZ Fkh] ikfdLrku us 1965 esa d'ehj dks okil ysus ds fy, ;qº NsM+kA ijUrq Hkkjrh; lsukvksa us ikfdLrku ds iz;kl dks foQy dj fn;kA

blds ckn ikfdLrku dks ,d ckj fQj ls eq°g dh [kkuh iM+h tc mldh iwohZ ikfdLrkuh 'kk[kk tks ,d gtkj ehy nwj bldh if'peh 'kk[kk (foax) us 1971 esa Lora=rk la?k"kZ vkjEHk fd;kA Hkkjr us ckaXykns'k dks vktkn djkus esa egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkbZA ckaXykns'k ds tUe us flº dj fn;k fd f&jk"V™h; flºkUr ds vkËkkj ij d'ehj ij ikfdLrku ds vfËkdkj ds nkoksa dk ;g vUr FkkA

lEcUËkksa dks lkekU; djus ds fy, Hkkjr us ikfdLrku dks ,d le>kSrs ds fy, vkeaf=r

dkk 12oha] jktuhfr'kkL= | 25

fd;k ftlds QyLo:i 1972 esa f'keyk le>kSrk gqvkA f'keyk le>kSrs dh ,d egRoiw.kZ fo'ks"krk ;g gS fd nksuksa ns'kksa us bl ckr ij lgefr trk;h fd fdlh rhljs ds gLrksi ds fcuk os d'ehj lfgr viuh lHkh leL;kvksa dk ijLij gy <wa<+saxsA bl izdkj f'keyk le>kSrs ds vUrxZr d'ehj ekeys dks fdlh vUrjkZ"V™h; xks"Bh esa ugha mBk;k tk ldrkA gkykafd ikfdLrku us bl le>kSrs ds ewy rRo dks udkjus esa fgpd ugha fn[kkbZ gSA le>kSrs ds vuqlkj ;qº cfUn;ksa dks ykSVkus dh ckr dgh xbZ FkhA ;|fi Hkkjr us vfËkx`fgr ikfdLrkuh ks= dks ykSVk fn;k rFkk ,d ubZ ;qº fojke js[kk (1948-49) [khaph xbZA ftls fu;U=.k js[kk ds uke ls tkuk tkrk gSA ijUrq ikfdLrku us [kqys ;qº ds ctk; iatkc esa vkradokn dks c<+kok vkSj lgk;rk nsdj rFkk tEew vkSj d'ehj esa jkT; lefFkZr vkradoknh xfrfofËk;ksa kjk 1980 ds eË; ls vc rd Hkkjr dks [kafMr djus ds jkLrs <wa<+s gSaA ikfdLrku vc Hkh ikfdLrku vfËkx`fgr ks= esa pyk;s tk jgs vkradoknh izf'kfk.k f'kfojksa kjk d'ehj esa vkradoknh vkSj i`Fkd djus okyh izo`fŸk;ksa dks c<+kok nsus esa yxk gqvk gSA

fu;U=.k js[kk dh ifo=rk tks fd Hkkjr vkSj ikfdLrku ds chp 1972 ds f'keyk le>kSrs ds vUrxZr fuËkkZfjr dh xbZ Fkh] ebZ 1999 esa ,d cM+h ;kstuk ds vUrxZr ikfdLrku us mYya?ku fd;kA ;g ikfdLrkuh lsukvksa kjk dkjfxy esa Hkkjr esa ?kqliSB kjk fd;k x;kA Hkkjrh; lsukvksa us ,d ckj fQj yxHkx 60 fnu rd pyus okys ;qº esa ikfdLrkfu;ksa dks ijkftr fd;kA

ukfHkdh; ijhk.k vkSj lEcUËk lqËkkj ds iz;klHkkjr dk lnk iz;kl jgk gS fd ikfdLrku ds lkFk lEcUËkksa esa lqËkkj gksA Hkkjr

ikfdLrku kjk 1998 esa fd, x, ijek.kq ijhk.kksa us Hkkjr dks ,d fcYdqy ubZ fn'kk nhA tc 1970 esa ikfdLrku dks phu kjk ukfHkdh; vL= fuekZ.k esa xqIr lgk;rk nsus ls Hkkjr dks ,d ukfHkdh; psrkouh dk lkeuk djuk iM+ jgk gSA dksbZ lUnsg ugha gS fd ikfdLrku dh bl ukfHkdh; uhfr dk y; Hkkjr ds fo#º gSA ijek.kq ijhk.kksa ds QyLo:i Hkkjr vkSj ikfdLrku ds chp mRiUu dVqrk us nksuksa ns'kksa dks ;g lkspus ij etcwj dj fn;k fd ;g lc vfuf'pr :i ls tkjh ugha j[kk tk ldrkA nksuksa ns'kksa dks dksbZ rks gy <wa<+uk gksxkA vr% fons'k lfpo Lrj dh okrkZ izkjEHk dh xbZ vkSj fnYyh vkSj ykgkSj ds chp ,d cl lsok dk izLrko j[kk x;kA izËkkuea=h vVy fcgkjh oktis;h dh 1998 dh cl jktuhfr us nksuksa ns'kksa ds chp ln~Hkkouk dks c<+k;kA ykgkSj ?kks"k.kk ij gLrkkj ds ckn lHkh 'ks"k ekeyksa (d'ehj ekeys lfgr) dk 'kkfUriw.kZ rjhds ls gy <wa<+us dh vko';drk ij cy fn;kA Hkkjr us ijLij ykHk ds vU; ks=ksa esa d'ehj lfgr okrkZ izfÿ;k ds lUnHkZ esa ;g lq>k;k fd nksuksa esa ls dksbZ Hkh fdlh ,d ekeys esa mxz O;ogkj ugha viuk,xkA fcuk fdlh 'krZ okrkZ fQj ls izkjEHk gks xbZ gSA bu fu;a=.k js[kk ds vkj&ikj yskxksa esa lEidZ c<+kus ij tksj fn;k x;k rFkk Hkkjr vkSj ikfdLrku ds chp vkfFkZd lEcUËk lqËkkjus ij Hkh tksj fn;k x;k gSA Hkkjr esa ljdkj ds cnyus ds ckn Hkh ge ikfdLrku ds lkFk 'kkfUr vkSj le`ºrk dks c<+krs gq, lg vfLrRo dh opucºrk ls HkVds ugha gSaA

ll

26 | ACE–NŸkhlx<+ jkT; vksiu Ldwy ijhkk

NŸkhlx<+ jkT; vksiu Ldwy ijhkk

lkWYOM isij ebZ&twu] 2012dkk—12oha

fo"k;µjktuhfr'kkL=lsV-2

le; % 3 ?kaVs] [iw.kk±d % 100

funsZ'k— (i) lHkh iz'u gy djuk vfuok;Z gSA (ii) iz'u ÿekad 1 ls 15 rd oLrqfu"B iz'u gSa] izR;sd iz'u ij 1 vad fuËkkZfjr

gSA (iii) iz'u ÿekad 16 ls 22 rd vfry?kq mŸkjh; iz'u gSa] izR;sd iz'u ij 1 vad

fuËkkZfjr gSA (iv) iz'u ÿekad 23 ls 31 rd y?kq mŸkjh; iz'u gSa] izR;sd iz'u ij 4 vad fuËk-

kZfjr gSaA 'kCn lhek 50 'kCnA (v) iz'u ÿekad 32 ls 38 rd nh?kZ mŸkjh; iz'u gSa] izR;sd iz'u ij 6 vad fuËk-

kZfjr gSaA 'kCn lhek 100 'kCnA

lgh fodYi pqudj fyf[k,1. xk°/khokn lEcfUËkr ugha gS— (v) fgalk (c) vfgalk (l) lR;kxzg (n) lR;k dk fodsUnzhdj.kA2. oxZ la?k"kZ bl fopkjËkkjk ls lEcfUËkr gS— (v) xk°/khokn (c) lektokn (l) ekDlZokn (n) mnkjoknA3. lektokn fojksËkh gS— (v) vkfFkZd lekurk dk (c) lg;ksx dk (l) yksdra= 'kklu dk (n) iwathokn dkA4. ekuorkokn dk dsUnz fcUnq gS— (v) lekt (c) jkT; (l) euq"; (n) ljdkjA5. la?k lwph esa dqy fdrus fo"k; gksrs gSa \ (v) 97 (c) 66 (l) 47 (n) 102mŸkj—1. (v)] 2. (l)] 3. (n)] 4. (l)] 5. (v)A

fn;s x;s 'kCnksa ls fjDr LFkkuksa dh iwfrZ dhft, 6. vkikrdky dh ?kks"k.kk-------------djrk gSA (v) yksdlHkk (c) izËkkuea=h (l) jk"V™ifr (n) mijk"V™ifr7. jk"V™ifr jkT; lHkk esa-------------dks euksuhr djrk gSA

(v) nks (c) ckjg (l) vkB (n) lksyg

dkk 12oha] jktuhfr'kkL= | 27

8. Hkkjr dh dsUnzh; O;oLFkkfidk dks-------------dgrs gSaA

(v) laln (c) foËkkue.My (l) foËkku lHkk (n) foËkku ifj"kn

9. vaxzstksa dh QwV Mkyks vkSj 'kklu djks uhfr dk dqifj.kke-------------gSA

(v) ks=okn (c) lkEiznkf;drk (l) jk"V™h;rk (n) vUrjkZ"V™h;rk

10. Hkkjr esa izFke vke pquko-------------esa gq;sA

(v) lu~ 1951 (c) lu~ 1952 (l) lu~ 1955 (n) lu~ 1960mŸkj—6. (l) jk"V™ifr 7. (c) (ckjg)] 8. (v) (laln)] 9. (c) (lkEiznkf;drk)

10. (c) (1952).

lR;@vlR; fyf[k,11. Hkkjr ds jk"V™ifr dk fuokZpu fuokZpd e.My kjk fd;k tkrk gSA

12. Hkkjrh; turk ikVhZ Hkkjr dk jk"V™h; jktuSfrd ny gSA

13. vdkyh ny egkjk"V™ dk ks=h; jktuSfrd ny gSA

14. ÿhehys;j ds igpku ds fy, jkekuan izlkn vk;ksx dk xBu fd;k x;kA

15. lewg 77 Ëkuh ,oa fodflr ns'kksa dk ,d lewg gSA

mŸkj—11. lR;] 12. lR;] 13. vlR;] 14. lR;] 15. vlR;A

,d 'kCn esa mŸkj nhft,

iz'u 16. ekuo vfËkdkj lajk.k vfËkfu;e dc ykxw fd;k x;k \

mŸkj—1993 esaA

iz'u 17. lqjkk ifj"kn~ esa LFkk;h lnL; fdrus gSa \

mŸkj—ikapA

iz'u 18. gekjs ns'k ds fons'k uhfr dks fuf'pr :i iznku djus okys f'kYih dkSu gSa \

mŸkj—ia- tokgjyky usg:A

iz'u 19. vo'ks"k fo"k;ksa ij dkuwu dkSu cukrk gS \

mŸkj—lalnA

iz'u 20. ladVdkyhu ?kks"k.kk dh fLFkfr jkT; dh leLr foËkkf;uh 'kfDr ij fdldk vfËkdkj gks tkrk gS \

mŸkj—dsUnzA

iz'u 21. vUrjkZ"V™h; U;k;ky; dk eq[;ky; dgk° gS \

mŸkj—gsx (uhnjyS.M)

iz'u 22. egklHkk esa lh- Vh- ch- Vh- dks dc Lohœfr nh \

mŸkj—flrEcj 1996-

y?kq mŸkjh; iz'u

28 | ACE–NŸkhlx<+ jkT; vksiu Ldwy ijhkk

iz'u 23. jkT; ,oa lekt esa dksbZ pkj vUrj fyf[k;sA

mŸkj— jkT; ,oa leqnk; esa vUrj jkT; lekt

vFkokiz'u—jkT; ds rRoksa dk uke fy[krs gq;s fdlh ,d rRo dk o.kZu dhft;sA mŸkj—jkT; ds pkj izeq[k rRo gSa—(i) tula[;k—tula[;k jkT; dk izFke vko';d rRo gS D;ksafd jkT; ,d ekuo

leqnk; gS vkSj ekuo ds fcuk jkT; dh dYiuk ugha dh tk ldrhA(ii) fuf'pr Hkw&Hkkx—jkT; dk nwljk vko';d rRo fuf'pr Hkw&Hkkx gSA ekuo

leqnk; tc rd fdlh ,d fuf'pr Hkw&Hkkx ij LFkk;h :i ls fuokl ugha djus yxrk rc rd mls jkT; ugha dg ldrsA

(iii) ljdkj—jkT; ds fy, rhljk vko';d rRo ljdkj gSA jkT; euq";ksa dk ,d jktuhfrd leqnk; gS vkSj lkeqnkf;d thou ds fy, ljdkj :ih jktuhfrd laxBu dk gksuk vko';d gS] D;ksafd ljdkj gh og rU= gS tks mu mÌs';ksa ,oa y;ksa dks O;kogkfjd :i nsrk gS] ftlds fy, jkT; dk mn; gqvk gSA

(iv) lEizHkqrk—lEizHkqrk dk vFkZ gS—loksZPp lŸkk lEizHkq jkT; dh vkKk nsus okyh 'kfDr gSA lEizHkqrk jkT; esa gh fuokl djrh gS vr% ck· ,oa vkUrfjd nksuksa gh :iksa esa lok-sZPp ,oa loZ'kfDreku gSA lEizHkqrk jkT; dks vkUrfjd vkSj ck· nksuksa gh ekeyksa esa loksZPprk ,oa LorU=rk iznku djrh gSA

iz'u 24. 'kks"k.k ds fo#º vfËkdkj ij ys[k fyf[k;sAmŸkj—lafoËkku ds vuqPNsn 23 o 24 ds vuqlkj dksbZ O;fDr fdlh vU; O;fDr dk

'kks"k.k ugha dj ldsxkA bl lEcUËk esa fuEufyf[kr O;oLFkk,° dh x;h gSa—(i) euq";ksa dk ÿ;&foÿ; fu"ksËk—lafoËkku ds vuqPNsn 32 (1) ds vuqlkj euq";ksa]

fL=;ksa vkSj cPpksa ds ÿ;&foÿ; dks ?kksj vijkËk vkSj n.Muh; ekuk x;k gSA(ii) csxkj dk fu"ksËk—lafoËkku ds vuqPNsn 24 ds vuqlkj] 14 o"kZ ls de vk;q okys

ckydksa dks dkj[kkus vFkok [kkuksa esa dBksj Je ds dk;ks± ds fy, ukSdjh ls ugha j[kk tk ldsxkA vFkok

1. jkT; ,d jktuhfrd laxBu gS_ ;g jktuhfrd :i ls xfBr ,d lekt gSA

2. jkT; dh mRifŸk lekt ds ckn gqbZ gSA

3. jkT; cukoVh vkSj ekuo fufeZr laLFkk gS ftls vko';drk iM+us ij fufeZr fd;k x;k gSA

4. jkT; ,d lkËku gSA

1. lekt ,d lkekftd laxBu gS ftlesa lHkh izdkj ds la?k (lkekftd] vkfFkZd] ËkkfeZd] jktuhfrd vkSj lkaLœfrd) fufgr gSA

2. lekt jkT; ls izkphu gSA jkT; ds tUe ls iwoZ lekt dk tUe gqvk FkkA

3. lekt ,d izkœfrd vkSj uSlfxZd laLFkk gSA

4. lekt jkT; dk lkË; gSA

dkk 12oha] jktuhfr'kkL= | 29

iz'u—jkT; ds uhfr&funsZ'kd rRo dk vFkZ fyf[k;sAmŸkj—jkT; ds uhfr funsZ'kd flºkUr dsUnz ,oa jkT; dh ljdkjksa dks fn, x, funsZ'k

gSaA ;|fi ;s flºkUr U;k; ;ksX; ugha gSa] ;s ns'k ds iz'kklu esa ewy Hkwfedk fuHkkrs gSaA jkT; ds uhfr&funsZ'kd flºkUr dk fopkj vk;jyS.M ds lafoËkku ls fy;k x;k gSA vkfFkZd U;k; dh LFkkiuk ,oa dqN yksxksa ds gkFkksa esa Ëku ds lap; ls jksdus ds fy, bUgsa lafoËkku esa 'kkfey fd;k x;k gSA dksbZ ljdkj bldh vogsyuk ugha dj ldrhA njvly ;s funsZ'k Hkkoh ljdkjksa dks bl ckr dks Ë;ku esa j[kdj fn, x, gSa fd fofHkUu fu.kZ;ksa ,oa uhfr&fuËkkZj.k esa bldk lekos'k gksA

iz'u 25. Hkkjrh; lafoËkku dh ,dkRedrk ds dksbZ pkj yk.k Li"V dhft;sAmŸkj—mŸkj gsrq lsV&1 iz'u ÿekad 25 (vFkok) ns[ksaA vFkokla?k jkT; ds foŸkh; lEcUËkksa dks pkj fcUnqvksa esa le>kb;sAmŸkj—la?k vkSj jkT;ksa ds foŸkh; lEcUËkksa dks fuEu izdkj le>k;k tk ldrk gS—1. dj fuËkkZj.k rFkk djksa ls izkIr vk; dk foHkktu—la?k ds izeq[k jktLo Jksr—

fuxe dj] lhek'kqYd] fu;kZr'kqYd] fons'kh Ω.k] jsyos] fjtoZ cSad vkfnAjkT; ds jktLo Jksr—izfrO;fDr dj] œf"kHkwfe ij dj] lEink 'kqYd] mRiknu

'kqYd vkfnA2. os dj tks Hkkjr ljdkj yk,xh ij ftUgsa jkT;ksa dks lkSai fn;k tk,xk—dqN

dj tks dsUnz kjk ,df=r fd, tk;saxs] mudh vk; dsUnz ljdkj vius ikl u j[kdj jkT;ksa esa ckaV nsxhA bl izdkj ds dj gSa—lEink dj] jsyHkkM+ksa ij dj] tyekxZ vkSj ok;qekxZ ls tkus okys eky o ;kf=;ksa ij lhek dj vkfnA

3. os dj tks Hkkjr ljdkj yxk,xh ijUrq tks dsUnz vkSj jkT; ds chp ckaVs tk;saxs—dqN dj ,sls gSa tks dsUnz kjk mxkgs tkrs gSa ij ftudh vk; dsUnz vkSj jkT;ksa ds chp ckaV nh tkrh gSA bl izdkj ds dj gSa—mRiknu 'kqYd] jsy;k=h fdjk;s ij yxk;s x;s djA

4. lgk;d vuqnku rFkk lkoZtfud dk;ks± ds fy, vuqnku—dsUnz kjk jkT;ksa dks pkj rjg ls lgk;d vuqnku fn, tkrs gSaA

izFke—iVlu rFkk mlls cuh oLrqvksa ds fuekZ.k ls tks 'kqYd izkIr gksrk gS ftlesa dqN Hkkx twV iSnk djus okys jkT;—fcgkj] caxky] vle vkSj mM+hlk dks Hkh fn;k tk,A

frh;—HkwdEi vkSj lw[kkxzLr ks=ksa dh lgk;rk ds fy,Ar`rh;—vkfne tkfr;ksa vkSj dchyksa dh mUufr ds fy,AprqFkZ—jkT;ksa dks vkfFkZd dfBukb;ksa ls mckjus ds fy, Hkh dsUnz jkT;ksa dh foŸkh;

lgk;rk dj ldrk gSAiz'u 26. jkT; lwph ds fo"k;ksa ij laln dc dkuwu cuk ldrh gS \

mŸkj—fuEufyf[kr ifjfLFkfr;ksa esa laln mu fo"k;ksa esa dkuwu cuk ldrh gS tks jkT; lwph esa 'kkfey gSa—

1. jkT; lwph dk fo"k; jk"V™h; egRo dk gksus ij—;fn jkT;lHkk vius nks frgkbZ cgqer ls ;g izLrko Lohdkj dj ysrh gS fd jkT; lwph esa mYysf[kr dksbZ fo"k; jk"V™h; egRo dk gks x;k gS rks laln dks ml fo"k; ij fofËk fuekZ.k dk vfËkdkj izkIr gks ldrk gSA

2. jkT;ksa ds foËkkue.My kjk bPNk izdV djus ij—nks ;k nks ls vfËkd jkT;ksa

30 | ACE–NŸkhlx<+ jkT; vksiu Ldwy ijhkk

ds foËkku e.My izLrko ikl dj ;g bPNk O;Dr djrs gSa fd jkT; lwph ds fdlh fo"k; ij laln kjk dkuwu fuekZ.k fd;k tk; rks mu fo"k;ksa ij dkuwu cukus dk vfËkdkj laln dks izkIr gks tkrk gSA

3. ladVdkyhu ?kks"k.kk gksus ij—ladVdkyhu ?kks"k.kk dh fLFkfr esa jkT; dh leLr foËkkf;uh 'kfDr ij laln dk vfËkdkj gks tkrk gSA

4. jkT;ksa esa laoSËkkfud O;oLFkk Hkax gksus ij—;fn fdlh jkT; esa laoSËkkfud ladV mRiUu gks tk; rks jk"V™ifr jkT; foËkkue.My ds leLr vfËkdkj Hkkjrh; laln dks iznku dj ldrk gSA

vFkokiz'u—Hkkjrh; la?kokn dh dksbZ pkj fo'ks"krkvksa dks fyf[k;sAmŸkj—Hkkjrh; la?kokn dh pkj fo'ks"krk,° fuEufyf[kr gSa—1. fyf[kr lafoËkku—fdlh Hkh la?k dk lcls izeq[k yk.k gksrk gS fd muds ikl

,d fyf[kr lafoËkku gks ftlls fd t:jr iM+us ij dsUnz rFkk jkT; ljdkj ekxZ n'kZu izkIr dj ldsaA Hkkjrh; lafoËkku ,d fyf[kr lafoËkku gS vkSj nqfu;k dk lcls foLr`r lafoËkku gSA

2. dBksj lafoËkku—la?kh; lafoËkku dsoy fyf[kr gh ugha gS cfYd dBksj Hkh gksrk gSA lafoËkku esa egRoiw.kZ la'kksËkuksa ds fy, laln dh Lohœfr ds lkFk&lkFk de&ls&de vkËks jkT;ksa ds foËkku e.Myksa dh vuqefr Hkh vko';d gSA

3. 'kfDr;ksa dk foHkktu—gekjs lafoËkku esa 'kfDr;ksa dk Li"V foHkktu gSA foËkk;h 'kfDr;ksa dks rhu lwfp;ksa esa ckaVk x;k gS—la?klwph] jkT; lwph rFkk leorhZ lwphA la?k lwph esa 97 jk"V™h; egRo ds fo"k;ksa dk mYys[k fd;k x;k gSA ftlds vUrxZr jkk] jsyos] Mkd ,oa rkj vkfn fo"k; vkrs gSaA jkT; lwph esa 66 LFkkuh; egRo ds fo"k; tSls f'kkk] LokLF;] iqfyl vkfn vkrs gSaA leorhZ lwph esa dsUnz rFkk jkT; nksuksa ls lEcfUËkr 47 egRoiw.kZ fo"k; tSls fctyh] etnwj laxBu [kk| inkFkks± esa feykoV vkfn vkrs gSaA

4. SËk 'kklu iz.kkyh—la?kh; 'kklu esa nks rjg dh ljdkjsa gksrh gSa—,d jk"V™h; ljdkj vkSj nwljs mu jkT;ksa dh ljdkjsa ftuds feyus ls la?k dk fuekZ.k gqvk gksA nks rjg ds foËkkue.My gS vkSj nks izdkj ls iz'kklu ik;s tkrs gSaA

iz'u 27. lEiznk;okn dk yksdrU= ij izHkko crkb,AmŸkj—lEiznk;okn dk yksdrU= ij fuEu nq"ifj.kke ns[kus dks feyrk gS—(i) jk"V™h; ,drk ckfËkr—jk"V™h; ,drk dk vFkZ gS fd ns'k ds lHkh yksx ,d

gksdj jgs tcfd lkEiznkf;drk ns'k dh turk dks lewgksa rFkk lkEiznkf;drk esa ckaV nsrh gSA(ii) jk"V™h; 'kkfUr vkSj lqjkk izHkkfor—lkEiznkf;d rRoksa kjk QSykbZ tkus okyh

vQokgksa o xM+cM+h ls ns'k dh 'kkfUr Hkax gks tkrh gSA(iii) oSeuL;rk dks c<+kok—lkEiznkf;drk ls fofHkUu oxks± esa s"k dks c<+kok feyrk gSA

(iv) fodkl esa ckËkd—lkEiznkf;d nqHkkZouk ds dkj.k lekt esa ikjLifjd lg;ksx dh Hkkouk lekIr gks tkrh gSA ns'k ds fofHkUu LFkkuksa ij lkEiznkf;d <ax gksus ls ogk° dk tuthou vLr O;Lr gks tkrk gSA vkSj leLr fodkl dk;Z BIi gks tkrs gSaA

(v) Hkz"Vkpkj esa o`fº—mPpkfËkdkjh vkSj jktusrk lkEiznkf;d vkËkkj ij vuqfpr

dkk 12oha] jktuhfr'kkL= | 31

,oa voSËkkfud dk;Zokfg;ksa esa layXu O;fDr dk gh ik ysrs gSaA bruk gh ugha ukSdfj;ksa rFkk vU; izdkj dh lqfoËkk nsus esa Hkh lkEiznkf;d vkËkkj ij fopkj djrs gSaA blls mudk uSfrd iru gksrk gS vkSj Hkz"Vkpkj esa o`fº gksrh gSA

vFkok

iz'u—tkfrokn ds nks nq"ifj.kke fyf[k;sAmŸkj—mŸkj gsrq lsV&1 ds iz'u ÿekad 28 ns[ksaAiz'u 28. vPNs 'kklu dh nks fo'ks"krk,° fyf[k,AmŸkj—mŸkj gsrq lsV&1 ds iz'u ÿekad 29 ns[ksasaA vFkok

vkS|ksxhdj.k i;kZoj.k ds fy;s ?kkrd gSA Li"V djsaAmŸkj—vkS|ksxhdj.k ds lkFk ;krk;kr vkSj lapkj lkËkuksa ds fodkl us u dsoy i;kZoj.k

dks iznwf"kr fd;k gS vfirq izkœfrd lalkËkuksa esa Hkh deh iSnk dj nh gSA nksuksa izdkj ls Hkkjh gkfu gks jgh gSA ≈"ek izokg dkcZu MkbvkWDlkbM] Ëkwy d.k] jsfM;ks ËkehZ ukfHkdh; dwM+k dpjk vkSj blh izdkj ds vU; iznw"kdksa ds c<+rs Lrj ls i;kZoj.kh; [krjk c<+k gSA nwljh vksj ikjEifjd ≈tkZ lzksrksa dh [kirksa ls izkœfrd lalkËkuksa dk Œkl gksrk gSA ge Hkkoh ih<+h dh fpUrk fd, fcuk fo'o fuekZ.k dj jgs gSaA

iz'u 29. Hkkjr ds pkj izeq[k ks=h; nyksa ds uke fyf[k;sAmŸkj—Hkkjr ds pkj izeq[k ks=h; ny gSa—(1) vf[ky Hkkjrh; vUuknzfoM+ equs=

dM+xeA (2) vdkyh nyA (3) rsyxwns'keA (4) f'kolsukA vFkok

f&nyh; iz.kkyh D;k gS \ Li"V dhft;sA

mŸkj—fnyh; iz.kkyh esa nks ny izeq[k gksrs gSa rFkk buds vykok ckdh ikfVZ;ksa dk dksbZ vfLrRo ugha gksrkA ;fn mudk vfLrRo gksrk gS rks mudh Hkwfedk ux.; gksrh gSA baXyS.M] la;qDr jkT; vesfjdk] vkWLV™sfy;k rFkk U;wthyS.M esa f&nyh; iz.kkyh gSA

iz'u 30. la;qDr jk"V™ la?k ds nks izeq[k flºkUr fyf[k;sA

mŸkj— la;qDr jk"V™ la?k ds vkËkkjHkwr flºkUr1. la?k ds lHkh lnL;&jk"V™ izHkqRo lEiUu vkSj leku gSA2. la?k ds lHkh lnL; jk"V™ la?k ds ?kks"k.kk&i= esa of.kZr vius drZO;ksa ,oa nkf;Roksa

dk fuokZg fu"BkiwoZd vkSj iwjh bZekunkjh ls djsaxsA3. la?k ds lHkh lnL;&jk"V™] vUrjkZ"V™h; lEcUËkksa ds lapkyu esa fdlh jkT; dh v[k.

Mrk rFkk jktuhfrd LorU=rk ds fo#º Ëkedh vFkok 'kfDr dk iz;ksx ugha djsaxsA4. la?k ds lHkh lnL;&jk"V™] la?k ds ?kks"k.kk i= esa of.kZr la?k ds lHkh dk;ks± esa la?k

dh lgk;rk iznku djsaxs rFkk os fdlh Hkh ,sls jkT;ksa dks fdlh Hkh izdkj dh lgk;rk iznku ugha djsaxs ftlds fo#º la?k kjk dksbZ dk;Zokgh dh tk jgh gksA

vFkok

32 | ACE–NŸkhlx<+ jkT; vksiu Ldwy ijhkk

iz'u—la;qDr jk"V™la?k ds pkj izeq[k vaxksa ds uke fyf[k;sAmŸkj—la;qDr jk"V™ la?k ds pkj izeq[k vax—(1) egklHkk] (2) lqjkk ifj"kn~] (3) U;kl

ifj"kn~] (4) vkfFkZd ,oa lkekftd ifj"kn~iz'u 31. ohVks ikoj D;k gS \ ;g fdls izkIr gS \mŸkj—la;qDr jk"V™ la?k ds ekSfyd fo"k;ksa ds fu.kZ;ksa esa lqjkk ifj"kn~ ds LFkk;h lnL;ksa

dks ohVks ikoj izkIr gSA vius bl fu"ksËkkfËkdkj dk iz;ksx djrs gq, dksbZ Hkh LFkk;h lnL; fdlh Hkh ekeys dks vËkj esa yVdk ldrs gSaA lqjkk ifj"kn~ ds fu.kZ;ksa dks ekuuk lHkh lnL; jk"V™ksa ds fy, vifjgk;Z ,oa vfuok;Z gSA

vFkokiz'u—vUrjkZ"V™h; cky ladV dks"k dks mYysf[kr dhft,AmŸkj—vUrjkZ"V™h; cky ladV dks"k—bldh LFkkiuk 11 fnlEcj] 1946 dks gqbZA bldk mÌs'; vfodflr ns'kksa ds ckydksa

ds dY;k.k ds fy, dke djuk gSA bldk izËkku dk;kZy; U;w;kWdZ esa gSA bldk dk;Zikyd funs'kd tSEl ih xzk.VA

nh?kZ mŸkjh; iz'uiz'u 32.^^jktuhfr foKku dk ks= O;kid gSA** bl dFku dh iqf"V djsaA

mŸkj— mŸkj gsrq lsV&1 ds iz'u ÿekad 32 (vFkok) ns[ksaA

vFkokiz'u—jk"V™h;rk ds rRo ;k ?kVd dks Li"V dhft;sAmŸkj—jk"V™h;rk ds rRo ;k ?kVd—jk"V™h;rk dks blds ?kVd inksa esa ifjHkkf"kr

djuk vR;Ur dfBu gSA ;g ,d euksoSKkfud ladYiuk gS] vFkok O;fDrxr fopkjA vr% ;g vlEHko gS fd dksbZ ,slk lekt] xq.k vFkok fuf'pr #fp gks ldrh gS] tks jk"V™h;rk esa lHkh txgksa ij leku gksA vr% ge fuf'pr :i ls ugha dg ldrs gSa fd ;g fo'ks"k ?kVd ,d vyx jk"V™h;rk leku gSA bl iz;kl esa ge ;gk° dqN ?kVdksa dks lwphcº dj ldrs gSa tks fd fuEufyf[kr gSa—

1. HkkSxksfyd layXurk—gj O;fDr ds eu esa viuh tehu ls fdlh&u&fdlh :i esa yxko vo'; gksrk gS] ftls mlds jk"V™] mldh ekr`Hkwfe vFkok mldh fir`Hkwfe ds :i esa tkurs gSaA fdUrq bljkby cuus ls iwoZ ;gwnh iwjh nqfu;k esa fc[kjs gq, Fks] fdUrq muds eu esa btjkby ds izfr gh yxko FkkA

2. Hkk"kk leqnk;—lkekU;r;k fdlh Hkh jk"V™ ds ukxfjdksa dh ,d vke Hkk"kk gksrh gS] D;ksafd blh ds ekË;e ls os vius fopkj rFkk laLœfr dk ijLij vknku&iznku djrs gSaA jk"V™ ds fodkl esa Hkk"kk ,d lgk;d rRo vko';d gS] fdUrq ;g vfuok;Z rRo ugha gks ldrhA tSls fLol yksx ›sap] teZu rFkk bVSfy;u vkfn Hkk"kk,a cksyrs gSa] fdUrq mu lcdh jk"V™h;rk ,d gSA

3. leku dqy—dqyh; lekurk dk fopkj ;g n'kkZrk gS fd fdlh jk"V™h;rk fo'ks"k ls lEcfUËkr yksx ,d lewg vFkok lkekftd ,drk ls lEcfUËkr gksrs gSaA dqN yksx ;g lq>ko nsrs gSa fd dqyh; 'kqºrk ls gh jk"V™ curk gSA oSKkfud rkSj ij ;g xyr gS mijksDr

dkk 12oha] jktuhfr'kkL= | 33

vË;;ukuqlkj] vizokl] vUrtkZrh; fookgksa vkfn ds dkj.k dqyh; 'kqºrk yxHkx vlEHko gSA vkt ;g feFkd cu x;k gSA ijUrq ;g fo'okl gS fd yksx ,d okLrfod ;k dkYifud dqy ls lEcfUËkr gSa] blls jk"V™h;rk ds fopkj esa ;ksxnku feyk gSA

4. lkekU; jktuhfrd vkdkakk,°—dqN fopkjd jk"V™ fuekZ.k dh bPNk vkdkakk dks jk"V™h;rk ,d izeq[k flºkUr ekurs gSaA 1917 ds isfjl 'kkfUr lEesyu esa blh vkËkkj ij Self determination nation ds flºkUr dks Lohdkj fd;k x;kA

5. leku ËkeZ—ËkeZ Hkh jk"V™h;rk dk ,d egRoiw.kZ ?kVd gSA leku ËkeZ ls jk"V™h; Hkkouk etcwr gksrh gSA baXyS.M us izksVSLVsUV (bZlkbZ ËkeZ ds izksVSLVsUV ppZ ds vuq;k;h) dh jkk ds fy, Lisu ds tgkth csM+ksa dk eqdkcyk fd;kA ijUrq ;g ,d vko';d ?kVd ugha gSA njvly vkËkqfud le; esa jk"V™h;rk,a cgqËkehZ cu xbZ gSa rFkk bu ifjfLFkfr;ksa esa ËkeZ ,d O;fDrxr ekeyk cu tkrk gS vkSj vke thou esa ËkeZ fujiskrk vk tkrh gSA ËkeZ ges'kk tksM+us okyk ?kVd gh ugha gksrk gSA leku ËkeZ ds gksrs gq, Hkh ikfdLrku nks VqdM+ksa esa caV x;k ,oa caXykns'k dk fuekZ.k gqvkA

6. leku jktuhfrd O;oLFkk—fdlh jkT; esa leku jktuhfrd <kaps dk gksuk Hkh pkgs og orZeku esa gks ;k Hkwr esa jk"V™h;rk dk ,d ?kVd gSA ,d jkT; esa yksx dkuwu ds kjk ,dlw= esa caËks gksrs gSaA ,d gh jkT; esa bl izdkj jgus ls ,drk dh Hkkouk mRiUu gksrh gSA fofHkUu ladV dh ?kfM+;ksa esa tSls fd ;qº ds le; ns'kHkfDr dh Hkkouk dk fodkl gksrk gSA okLro esa ljdkj fofHkUu rjhdksa kjk bls izksRlkfgr djrh gSA

7. vkfFkZd dkjd—vkfFkZd dk;Zdyki yksxksa dks ,d&nwljs ds lehi ykrs gSaA ;g rdZ fn;k tkrk gS fd ,sfrgkfld :i ls fofHkUu tutkfr;ksa vkSj dqyksa ds feJ.k ds ifj.kkeLo:i gh jk"V™h;rk mHkjrh gSA vkfn lekt esa jk"V™h;rk ds ckjs esa dksbZ lksp Hkh ugha ldrkA ekDlZokfn;ksa dk Hkh ;gh fo'okl gS fd jk"V™h;rk vkfFkZd dkjd ds dkj.k gh mHkjrh gSA muds vuqlkj fdlh nkl ;qx ;k lkeUrh lekt ds fy, jk"V™h;rk dk dksbZ egRo ugha Fkk rFkk jk"V™h;rk dsoy mRiknu ds iwathoknh rjhds ds ckn gh vfLrRo esa vk;hA fu%lUnsg vkfFkZd ?kVd jk"V™h;rk dk ,d egRoiw.kZ dkjd gSA

8. ,d leku vfËkuLFkk—v›hdh&,f'k;kbZ ns'kksa esa jk"V™h; vkUnksyuksa dks mHkjus esa leku vËkhuLFkrk ,d egRoiw.kZ dkjd jgk gSA fofHkUu ;wjksih; lkezkT;ksa us mu ij vkÿe.k fd;kA ,d ,dleku vfËkuLFkk ds dkj.k muesa jk"V™h;rk dh Hkkouk mRiUu gqbZ D;ksafd blus yksxksa esa ,d gksus dh Hkkouk tkx`r dhA Hkkjr ds leku vkSifuosf'kd 'kks"k.k ds dkj.k leku Hkkjrh; jk"V™h;rk dk mn; gqvkA

iz'u 33. ekDlZokn ds UkRed HkkSfrdokn ij ys[k fyf[k;sAmŸkj—UkRed HkkSfrdokn dk flºkUr—UkRed HkkSfrdokn ekDlZ ds fopkjksa

dk ewy vkËkkj gSA ekDlZ us UkRed iz.kkyh dks ghxy ls xzg.k fd;k gSA ekDlZ dk ekuuk gS fd Uokn dk vkËkkj fo'o vkRek u gksdj inkFkZ gh gSA ;g HkkSfrd inkFkZ gh lalkj dk vkËkkj gS] inkFkZ fodkleku gS vkSj mldh xfr fujUrj fodkl dh vksj gS] fodkl UkRed jhfr ls gksrk gSA okn&izfrokn vkSj laokn ds vkËkkj ij fodkl xfreku jgrk gSA ekDlZ ds fopkjksa esa iw°thokn gS tgk° nks fojksËkh oxks± esa la?k"kZ gksuk vko';d gSA bl la?k"kZ esa Jfedksa dh fot; gksxh vkSj loZgkjk oxZ vFkkZr~ Jfed oxZ dk vfËkuk;dokn LFkkfir gksxkA ;g izfrokn dh voLFkk gSA bu nksuksa voLFkkvksa esa ls ,d rhljh o ubZ fLFkfr mRiUu gksxh tks lkE;oknh

34 | ACE–NŸkhlx<+ jkT; vksiu Ldwy ijhkk

lekt dh gSA bl fLFkfr esa u oxZ jgsaxs u oxZ la?k"kZ gksxk vkSj u jkT; vko';drkuqlkj lekt ls izkIr djsxk ;g rhljh fLFkfr laokn dh fLFkfr gksxhA

UkRed HkkSfrdokn dh vkykspuk—(i) ekDlZ kjk izfrikfnr n'kZu dk vkËkkj UkRed HkkSfrdokn gS fdUrq blus brus

egRoiw.kZ flºkUr dk dgha Hkh foLr`r :i ls o.kZu ugha fd;kA(ii) ekDlZ us ghxy ds vË;kReokn ds LFkku ij HkkSfrdokn dk leFkZu fd;k gSA(iii) ekDlZ dk ekuuk gS fd lekt dh izxfr ds fy, la?k"kZ o ÿkfUr dk gksuk vfuok;Z

gS] fdUrq ;g lR; gS fd 'kkfUrdky esa gh lekt dh izxfr rhoz xfr ls gksrh gSAvFkok

iz'u—xk°/khokn ds izeq[k flºkUr fyf[k;sA

mŸkj— xk°/khokn ds izeq[k flºkUr ;k fopkjxk°/khokn ds izeq[k fopkj flºkUr dks lkj :i esa fuEufyf[kr 'kh"kZdksa ds vUrxZr

izLrqr fd;k tk ldrk gS—1. lR; vkSj vfgalk ds fopkj—xk°/khoknh n'kZu esa lR; ,oa vfgalk ds fopkjksa dks

loksZPp LFkku izkIr gS lR; ,oa vfgalk ekuo ds ËkkfeZd Hkkoksa ds fodkl ds fy;s vfuok;Z gSA xk°/khth ds vuqlkj lR; gh bZ'oj gSA fgalk thou dh ifo=rk rFkk ,drk ds foijhr gSA

2. lkË; rFkk lkËku dh ifo=rk—xk°/khth dk er gS fd lkË; ifo= gS rks mls izkIr djus dk lkËku Hkh ifo= gksuk pkfg, blfy, xk°/khth us lkË; (LorU=rk) izkIr djus ds fy, ifo= lkËku (lR; vkSj vfgalk) dks viuk;kA

3. jktuhfr vkSj ËkeZ—xk°/khth jktuhfr vkSj ËkeZ esa xgjk lEcUËk ekurs FksA xk°/khth dgrs Fks fd ËkeZ ls i`Fkd dksbZ jktuhfr ugha gks ldrhA jktuhfr rks e`R;q tky gS D;ksafd og vkRek dk guu djrh gSA os dgrs Fks fd ËkeZ ekuo thou ds izR;sd dk;Z dks uSfrdrk dk vkËkkj iznku djrk gSA

4. lŸkk dk fodsUnzh;dj.k—xk°/khth jktuhfrd vkSj vkfFkZd ks=ksa esa lŸkk ds fodsUnzh;dj.k ds ik esa Fks—

(v) jktuhfrd 'kfDr;ksa dk fodsUnzhdj.k—lŸkk ds fodsUnzhdj.k ls xk°/khth dk vfHkizk; ;g gS fd xzke iapk;rksa dks vius xkaoksa dk izcUËk vkSj iz'kklu djus dk lc vfËk-dkj ns fn;s tkus pkfg,A xzke dk 'kklu xzke iapk;r kjk lapkfyr gks vkSj xzke iapk;r gh O;oLFkkfidk dk;Zikfydk rFkk U;k;ikfydk gksA

(c) vkfFkZd 'kfDr;ksa dk fodsUnzhdj.k—xk°/khth vkfFkZd ks= ds fodsUnzhdj.k ds ik esa Fks os cM+s m|ksxksa ds LFkku ij dqVhj m|ksxksa dh LFkkiuk dk ik ysrs FksA

5. U;k;Ëkkfjrk dk flºkUr—lekt esa O;kIr vkfFkZd vlekurk dks xk°/khth vf-galkRed rjhds ls nwj djus ds ik esa FksA blfy;s xk°Ëkhth us U;k;Ëkkfjrk dk flºkUr lq>k;kA xk°/khth ds vuqlkj Ëkfudksa dks pkfg, fd os vius Ëku dks viuk u le>dj lekt dh Ëkjksgj le>s vkSj vko';drk ls vfËkd tks Ëku gS mls lekt fgr esa yxk;sA

6. lkezkT;oknh dk fojksËkh—xk°/khth us lkezkT;okn dk fojksËk fd;kA xk°/khth ds

dkk 12oha] jktuhfr'kkL= | 35

vuqlkj lkezkT;oknh ns'k u dsoy vËkhu ns'k dk vkfFkZd uSfrd 'kks"k.k djrk gS oju~ fo'o ;qºksa dk dkj.k Hkh ;gh gSA xk°/khth dk er gS fd fu%'kL=hdj.k vkSj vfgald fo'o lekt ls lkezkT;okn dk Lo;a var gks tk;sxkA

iz'u 34. ekSfyd vfËkdkj dh izeq[k fo'ks"krk,° D;k gSa \mŸkj—ekSfyd vfËkdkj dh fo'ks"krk,°—ekSfyd vfËkdkj dh izeq[k fo'ks"krk,°

fuEufyf[kr gSa—1. jk"V™h; vkUnksyu ds Hkkouk ds vuqdwy—Hkkjr ds jk"V™h; vkUnksyu ds le;

Hkkjrh; usrkvksa us vaxzstksa ds lek ckj&ckj vius vfËkdkjksa dh ekax j[kh FkhA LorU=rk ds i'pkr~ lkSHkkX;o'k Hkkjrh; lafoËkku lHkk ds fy;s jk"V™h; dkaxzsl ds lnL; cgqer esa fuokZfpr gq, Fks ftUgksaus LorU=rk vkUnksyu ds le; dh viuh iqjkuh ekax dks Hkkjrh; lafoËkku esa loksZifj izkFkfedrk nsrs gq, ekSfyd vfËkdkjksa dh O;oLFkk dhA

2. lokZfËkd foLr`r ,oa O;kid vfËkdkj—Hkkjrh; lafoËkku ds r`rh; Hkkx esa vuqPNsn 12 ls 30 vkSj 32 ls 35 rd ekSfyd vfËkdkjksa dk o.kZu gSA tks vU; ns'kksa ds lafoËkkuksa esa fd;s x;s o.kZu dh rqyuk esa lokZfËkd gSA

3. O;kogkfjdrk ij vkËkkfjr—Hkkjrh; lafoËkku kjk iznŸk ekSfyd vfËkdkjksa ds flºkUr u gksdj O;kogkfjd vkSj okLrfodrk ij vkËkkfjr gSA fdlh HksnHkko ds fcuk lekurk ds vkËkkj ij lHkh ukxfjdksa ds fy, budh O;oLFkk dh x;h gSA lkFk gh vYila[;dksa] vuqlwfpr tkfr;ksa] vuqlwfpr tutkfr;ksa ,oa fiNM+k oxks± dh mUufr ,oa fodkl ds fy, fo'ks"k O;oLFkk Hkh dh x;h gSA

4. vfËkdkjksa ds nks :i—ekSfyd vfËkdkjksa ds ldkjkRed ,oa udkjkRed nks :i gSA ldkjkRed Lo:i esa O;fDr dks fof'k"V vfËkdkj izkIr gksrs gSaA LorU=rk ËkeZ f'kkk vkSj laLœfr vkfn ls lEcfUËkr vfËkdkjksa dks blh Js.kh esa j[kk tk ldrk gSA bl izdkj ldkjkRed vfËkdkj lhfer ,oa e;kZfnr gSA udkjkRed Lo:i esa os vfËkdkj vkrs gSa tks fu"ksËkkKkvksa ds :i esa gS vkSj jkT; dh 'kfDr;ksa dks lhfer ,oa e;kZfnr djrs gSaA bl izdkj udkjkRed vfËkdkj vlhfer gSaA

5. ekSfyd vfËkdkj vlhfer ugha—Hkkjrh; lafoËkku kjk ukxfjdksa dks fn;s x;s ekSfyd vfËkdkj vlhfer ugha gSA blesa O;fDrxr Lora=rk dks lkekftd fgr esa lhfer djus dh O;oLFkk dh x;h gSA yksd dY;k.k] iz'kklfud dq'kyrk vkSj jk"V™h; lqjkk ds fy, ekSfyd vfËkdkjksa ij izfrcaËk Hkh yxk;s tk ldrs gSaA laln us lu~ 1979 esa 44osa lafoËkku kjk lEifŸk ds ekSfyd vfËkdkj dks ysdj dsoy ,d dkuwuh vfËkdkj cuk fn;k gSA

6. ljdkj dh fujadq'krk ij vadq'k—ekSfyd vfËkdkj izR;sd Hkkjrh; ukxfjd dh Lora=rk ds |ksrd vkSj mldh Hkkjrh; ukxfjdrk ds ifjpk;d gSaA lafoËkku kjk buds mi;ksx dk iw.kZ vk'oklu fn;k x;k gSA vr% fdlh Hkh Lrj dh Hkkjr ljdkj euekuh djrs gq, mu ij vuqfpr :i ls izfrcaËk ugha yxk ldrh gSA ftyk&ifj"kn~] uxj fuxe ;k xzke iapk;rsa vkfn leLr fudk; ekSfyd vfËkdkjksa dk mYya?ku ugha dj ldrhaA

7. jkT; ds lkekU; dkuwuksa ls ≈ij—ekSfyd vfËkdkj dks ns'k ds loksZPp dkuwu vFkkZr~ lafoËkku esa LFkku fn;k x;k gS vkSj lkËkkj.kr;k lafoËkku la'kksËku izfÿ;k ds vfrfjDr buesa vkSj fdlh izdkj ls ifjorZu ugha fd;k tk ldrkA bl izdkj ekSfyd vfËkdkj laln vkSj jkT;&foËkkue.Myksa kjk cuk;s x;s dkuwuksa ls ≈ij gSaA la?kh; ljdkj ;k jkT;&ljdkj budk guu ugha dj ldrhA

36 | ACE–NŸkhlx<+ jkT; vksiu Ldwy ijhkk

^xksikyu cuke enzkl jkT;* fookn esa U;k;kËkh'k Jh ikratfy 'kkL=h us dgk Fkk—^^ekSfyd vfËkdkjksa dh loZJs"B fo'ks"krk ;g gS fd os jkT; kjk ikfjr dkuwuksa ls ≈ij gSA**

8. U;k;ky; kjk lajk.k—ekSfyd vfËkdkj iw.kZr;k oSËkkfud vfËkdkj gSaA lafoËkku dh O;oLFkk ds vuqlkj ekSfyd vfËkdkjksa dh jkk ds fy, Hkkjrh; U;k;ikfydk dks vfËkœr fd;k x;k gSA lafoËkku ds vuqPNsn 32 ds vuqlkj] Hkkjr dk izR;sd ukxfjd vius ekSfyd vfËkdkjksa dh jkk ds fy, mPp U;k;ky;ksa ;k loksZPp U;k;ky; dh 'kj.k ys ldrk gSA ekSfyd vfËkdkjksa dks vuqfpr :i esa izfrcafËkr djus okys dkuwuksa dks U;k;ikfydk kjk voSËk ?kksf"kr dj fn;k tkrk gSA pwafd Hkkjrh; U;k;ikfydk] dk;Zikfydk vkSj O;oLFkkfidk ds fu;a=.k ls eqDr gS] blfy, ekSfyd vfËkdkjksa dh jkk ds fy, og lafoËkku kjk fn;s x;s laoSËkkfud mipkjksa ds vfËkdkj ds vUrxZr vko';d funsZ'k Hkh fuxZr dj ldrh gSA

9. Hkkjrh; ukxfjdksa rFkk fonsf'k;ksa esa vUrj—Hkkjrh; ukxfjdksa rFkk Hkkjr esa fuokl djus okys fons'kh ukxfjdksa ds fy, lafoËkku kjk fn;s x;s ekSfyd vfËkdkjksa esa vUrj gSA ekSfyd vfËkdkjksa esa dqN vfËkdkj ,sls gSa] tks Hkkjrh;ksa ds lkFk&lkFk fonsf'k;ksa dks Hkh izkIr gSa] tSls—thou rFkk O;fDrxr Lora=rk dk vfËkdkj] ijUrq 'ks"k vfËkdkj dsoy Hkkjrh; ukxfjdksa ds fy, gh lqjfkr gSaA bl izdkj Hkkjrh; ukxfjdksa dks izkIr leLr ekSfyd vfËkdkjksa dk miHkksx fons'kh ukxfjd ugha dj ldrsA

vFkokiz'u—jkT; ds uhfr funsZ'kd flºkUr dh foospuk dhft;sAmŸkj—Hkkjrh; lafoËkku esa of.kZr jkT; uhfr&funsZ'kd rRoksa dks fuEu izdkj ls oxhZœr

fd;k tk ldrk gS—1. vkfFkZd lqjkk lEcUËkh rRo—Hkkjr esa yksd&dY;k.kdkjh jkT; dh LFkkiuk

djus ds mÌs'; dh izkfIr ds fy, uhfr&funsZ'kd rRoksa kjk vkfFkZd lqjkk ,oa vkfFkZd U;k; dh O;oLFkk dh x;h gSA lafoËkku ds vuqPNsn 39 esa jkT; ls dgk x;k gS fd og ,slh uhfr viuk;s ftlls—

(i) L=h o iq#"k ds fy, vkthfodk dk i;kZIr lkËku tqVkukA(ii) vkfFkZd O;oLFkk bl izdkj dh gks fd Ëku ,oa mRikn ds lkËkuksa dk vfgrdkjh

dsUnzhdj.k u gksA(iii) izR;sd ukxfjd dks pkgs og L=h gks ;k iq#"k leku dk;Z ds fy, leku osru

fn;k tk ldsA(iv) ns'k ds HkkSfrd lkËkuksa dk LokfeRo vkSj fu;U=.k dh ,slh O;oLFkk djs fd mlls

vfËkdkfËkd lkoZtfud fgr gks ldsaA(v) xzkeh.k ks=ksa esa oS;fDrd ;k lg;ksx ds vuqlkj ;k dqVhj m|ksx dh LFkkiuk gks ldsaA(vi) vkS|ksfxd laLFkkuksa ds izcUËk esa Jfedksa dh Hkkxhnkjh dh O;oLFkk gks ldsA2. lkekftd fgr vkSj f'kkk lEcUËkh rRo—lkekftd fgr vkSj f'kkk ds ks= esa

jkT; dks funsZ'k fn;k x;k gS fd—(i) lafoËkku ykxw gksus ds 10 o"kZ dh vofËk ds Hkhrj 14 o"kZ rd ds lHkh ckydksa

ds fy, fu%'kqYd vkSj vfuok;Z f'kkk dh O;oLFkk djsaA

dkk 12oha] jktuhfr'kkL= | 37

(ii) vuqlwfpr tkfr;ksa rFkk vuqlwfpr tutkfr;ksa dh f'kkk rFkk muds vkfFkZd fgrksa dk lkoËkkuh ls fodkl djsaA

(iii) viuh yksd lsokvksa esa U;k;ikfydk dks dk;Zikfydk ls i`Fkd~ j[kus dk iz;Ru djsaA3. 'kklu vkSj U;k; lEcUËkh rRo—'kklu vkSj U;k; ds ks= esa jkT; dks funsZ'k

fn;k x;k gS fd og vfËkdkj iznku djs fd os LFkkuh; Lok;Ÿk&'kklu dh bdkb;ksa ds :i esa dk;Z dj ldsa—

(i) yksdrkfU=d Hkkouk ds fodkl ds fy, xk°oksa esa xzke iapk;rksa dk laxBu djs vkSj mUgsa bl izdkj ds vfËkdkj iznku djs fd og LFkkuh; Lok;Ÿk&'kklu dh bdkb;ksa ds :i esa dk;Z dj ldsaA

(ii) Hkkjr ds lEiw.kZ jkT;&ks= esa ukxfjdksa dks ,dleku vkpkj lafgrk cukus dk iz;Ru djsaA(iii) viuh yksd lsokvksa esa U;k;ikfydk dks dk;Zikfydk ls i`Fkd j[kus dk iz;Ru djsaA4. jk"V™h; egRo ds Lekjdksa] LFkkuksa ,oa oLrqvksa dh lqjkk lEcUËkh rRo—lafoËkku

ds vuqPNsn 49 esa jkT; dks funsZ'k fn;k x;k gS fd og laln kjk ?kksf"kr jk"V™h; egRo ds dykRed ;k ,sfrgkfld n`f"V ls egRoiw.kZ izR;sd Lekjd] LFkku ;k oLrq dks dq:i gksus] u"V gksus] ÿ;&foÿ; fd;s tkus ls jkT; dks cpk;sA

5. i;kZoj.k rFkk ou vkSj oU; thoksa dh lqjkk lEcUËkh rRo—lu~ 1976 ds 42osa lafoËkku la'kksËku kjk i;kZoj.k rFkk oU; thoksa dh lqjkk dks Hkh funsZ'kd rRoksa esa LFkku fn;k x;k gSA bl lafoËkku la'kksËku esa dgk x;k gS fd jkT; i;kZoj.k dh lqjkk vkSj mlds laoºZu rFkk ouksa vkSj oU; thou dh jkk dk Hkh iz;kl djsxkA

6. vUrjkZ"V™h; 'kkfUr o lqjkk lEcUËkh rRo—lafoËkku ds vuqPNsn 51 esa jkT; dks ;g vkns'k fn;k x;k gS fd og—

(1) vUrjkZ"V™h; 'kkfUr o lqjkk dks izksRlkgu nsxkA(2) jk"V™ksa ds eË; U;k; ij vkËkkfjr lEekuiw.kZ lEcUËk LFkkfir djsxkA(3) vUrjkZ"V™h; fooknksa dks eË;LFkrk kjk lqy>kus dh O;oLFkk dks izksRlkgu nsxkAiz'u 35. eq[;ea=h dh fdUgha N% 'kfDr;ksa] dk;ks± dk o.kZu dhft,AmŸkj—eq[;ea=h dh fu;qfDr jkT;iky kjk dh tkrh gSA foËkkulHkk esa cgqer izkIr

ny ds usrk dks jkT;iky kjk eq[;eU=h fu;qDr fd;k tkrk gSA eq[;eU=h jkT; efU=e.My dk izeq[k gksrk gSA

eq[;eU=h ds dk;Z—eq[;eU=h ds dk;Z fuEufyf[kr gSa—1. eq[;eU=h jkT; ljdkj dk okLrfod eqf[k;k gSA mlh dh flQkfj'k ij efU=;ksa dh

fu;qfDr jkT;iky kjk dh tkrh gSA jkT;iky efU=;ksa ds foHkkxksa dk foHkktu Hkh eq[;eU=h dh lykg ij gh djrk gSA

2. eq[;eU=h efU=e.My dh cSBdksa dh vË;krk djrk gSA og fofHkUu ea=ky;ksa esa leUo; cukrk gS rFkk eaf=ifj"kn~ dk ekxZ n'kZu djrk gSA

3. jkT; ljdkj ds dkuwu rFkk uhfr;ka cukus esa eq[;eU=h dh Hkwfedk izeq[k gksrh gSA mldh Lohœfr ls gh dksbZ ea=h lnu esa foËks;d izLrkfor djrk gSA og foËkkulHkk ds vUnj rFkk ckgj] nksuksa txg ljdkj dh uhfr;ksa dk eq[; izoDrk gSA

4. lafoËkku ds vuqlkj iz'kklu] jktdh; ekeys rFkk izLrkfor foËks;dksa ds ckjs esa

38 | ACE–NŸkhlx<+ jkT; vksiu Ldwy ijhkk

jkT;iky dks tkudkjh nsus dk nkf;Ro eq[;ea=h dk gSA5. tc dksbZ jkT;iky pkgrk gS rks eq[;eU=h dks mijksDr fo"k;ksa ds ckjs esa jkT;iky

dks tkudkjh nsuh gksrh gSA6. ,slk dksbZ fo"k; ;k ekeyk ftl ij fdlh ea=h us fu.kZ; fy;k gks ijUrq ml ij

efU=ifj"kn~ us fopkj ugha fd;k gks] jkT;iky dh bPNk ij eq[;eU=h kjk eaf=ifj"kn~ esa fopkjkFkZ j[kk tkrk gSA

vFkokiz'u—laln esa dkuwu cukus dh izfÿ;k dk o.kZu dhft;sAmŸkj—laln esa dkuwu cukus dh izfÿ;k—tSlk fd igys Hkh dgk tk pqdk gS fd

laln eq[;r;k dkuwu cukus okyh laLFkk gSA dksbZ Hkh izLrkfor dkuwu laln esa ,d foËks;d ds :i esa izfrLFkkfir fd;k tkrk gSA laln esa ikfjr gksus rFkk jk"V™ifr dh Lohœfr ds i'pkr~ ;g dkuwu cu tkrk gSA vc ge ;g vË;;u djsaxs fd laln fdl izdkj dkuwu cukrh gSA laln ds lek vkus okys foËks;d nks izdkj ds gksrs gSa—

(v) lkËkkj.k foËks;d (c) Ëku vFkok foŸk foËks;dvc ge bu nksuksa izdkj ds foËks;dksa ds dkuwu cukus dh izfÿ;k dk o.kZu djsaxsA(v) lkËkkj.k foËks;d—laln ds izR;sd lnL; dks lkËkkj.k foËks;d izLrkfor djus

dk vfËkdkj gSA izLrkfor djus ds vkËkkj ij foËks;d nks izdkj ds gksrs gSa—ljdkjh foËks;d vkSj xSj&ljdkjh foËks;dA ea=h ljdkjh foËks;d izLrkfor djrs gSa vkSj tks foËks;d fdlh ea=h kjk is'k ugha fd;k tkrk gSA og xSj&ljdkjh foËks;d gksrk gSA ftldk vFkZ ;g gS fd xSj&ljdkjh foËks;d fdlh lkaln kjk izLrkfor fd;k x;k gksrk gS u fd fdlh ea=h kjkA laln dk vfËkdrj le; ljdkjh foËks;dksa dks fuiVkus esa yx tkrk gSA foËks;d dks dbZ voLFkkvksa ls xqtjuk iM+rk gSA

(d) izFke okpu—foËks;d dh izfrLFkkiuk ds lkFk&lkFk foËks;d dk izFke okpu izkjEHk gks tkrk gSA ;g voLFkk cM+h ljy gksrh gSaA ftl ea=h dks foËks;d izLrkfor djuk gksrk gS] og vË;k dks lwfpr djrk gSA vË;k ;g iz'u lnu ds lek j[krk gSA tc Lohœfr izkIr gks tkrh gS] tks lkekU;r;k Ëofu er ls gks tkrh gSa] rks lEcfUËkr ea=h dks foËks;d dks izfrLFkkfir djus ds fy, cqyk;k tkrk gSA

([k) frh; okpu—;g lcls egRoiw.kZ voLFkk gSA lkekU; ppkZ ds i'pkr~ lnu ds ikl pkj fodYi gksrs gSa—

1. lnu Lo;a foËks;d ij foLr`r Ëkkjkokj ppkZ djsA 2. foËks;d lnu dh izoj lfefr dks Hkst nsA 3. nksuksa lnuksa dh la;qDr lfefr dks Hkst nsA 4. tuer tkuus ds fy, turk esa forfjr djsA

;fn foËks;d izoj lfefr dks lkSaik tkrk gS rks lEcfUËkr lfefr foËks;d dk foLr`r fujhk.k djrh izR;sd Ëkkjk dk fujhk.k fd;k tkrk gSA lfefr pkgs rks og fo"k; fo'ks"kKksa rFkk fofËkosŸkkvksa ls Hkh mudh jk; ys ldrh gSA iwjs fopkj&foe'kZ ds i'pkr~ lfefr viuh fjiksVZ lnu dks Hkst nsrh gSA

(x) r`rh; okpu—frh; okpu iwjk gks tkus ds i'pkr~] ea=h foËks;d dks ikfjr djus ds fy, lnu ls vuqjksËk djrk gSA bl voLFkk esa izk;% dksbZ ppkZ ugha dh tkrhA lnL;

dkk 12oha] jktuhfr'kkL= | 39

dsoy foËks;d fojksËk ;k ikfjr djus ds fy, foËks;d dk leFkZu vFkok mldk fojksËk dj ldrs gSaA blds fy, mifLFkr rFkk ernku djus okys lnL;ksa dk lkËkkj.k cgqer vko';d gSA

frh; lnu esa foËks;d—fdlh ,d lnu ls foËks;d ikfjr gks tkus ds i'pkr~ mls nwljs lnu esa Hkst fn;k tkrk gSA ;gk° ij Hkh ogh rhu okpuksa okyh izfÿ;k viukbZ tkrh gSA ftldk ifj.kke bl izdkj gks ldrk gS—

(d) foËks;d ikfjr dj fn;k tk, vkSj fQj mls jk"V™ifr ds fy, Hkst fn;k tkrk gSA([k) foËks;d esa dqN la'kksËku djds mls ikfjr fd;s tk,A la'kksËku dh n'kk esa

foËks;d igys ikfjr djus okys lnu dks okil Hkst fn;k tkrk gSA bl n'kk esa igyk lnu la'kksËkuksa ij fopkj djsxk vkSj ;fn mUgsa Lohdkj dj ysrk gS rks foËks;d jk"V™ifr dh Lohœfr ds fy, Hkst fn;k tkrk gS ;fn igyk lnu la'kksËkuksa dks ekuus ls euk dj ns] rc bls xfrjksËk ekuk tkrk gSA

(x) nwljk lnu foËks;d dks vLohdkj dj ldrk gS ftldk vFkZ xfrjksËk gSA nksuksa lnuksa esa bl xfrjksËk dks lekIr djus ds fy, jk"V™ifr dh Lohœfr ds fy, Hkst fn;k tkrk gSA jk"V™ifr ds ikl Hkh dqN fodYi gksrs gSaA

(i) og viuh Lohœfr iznku djs ftlds lkFk gh foËks;d dkuwu cu tkrk gSA(ii) jk"V™ifr Lohœfr nsus ls iwoZ ifjorZu gsrq dqN lq>ko nsaAbl n'kk esa foËks;d blh lnu dks okfil Hkstk tkrk gS ogk° izkjEHk gqvk FkkA ijUrq

;fn nksuksa lnu jk"V™ifr ds lq>ko eku ysa ;k u ekusa vkSj foËks;d iqu% ikfjr djds jk"V™ifr dks Hkst ns rks jk"V™ifr ds ikl Lohœfr iznku djus ds vfrfjDr vkSj dksbZ fodYi ugha gSA

iz'u 36. mPp U;k;ky; ds izkjfEHkd ks=kfËkdkj dk o.kZu dhft,A mŸkj—izkjfEHkd ks=kfËkdkj—mPp U;k;ky; ds izkjfEHkd ks=kfËkdkj esa fuEufyf[kr

fo"k;ksa ls lEcfUËkr fookn vkrs gSa—1. lafoËkku ls lEcfUËkr fookn—lafoËkku ds fdlh vuqPNsn dks ysdj mRiUu gq,

fookn ls lEcfUËkr vfHk;ksx mPp U;k;ky; esa gh izLrqr fd;s tk ldrs gSaA 2. ekSfyd vfËkdkjksa ls lEcfUËkr fookn—lafoËkku ds vuqPNsn 226 kjk mPp

U;k;ky; dks ukxfjdksa ds ekSfyd vfËkdkjksa dh jkk djus ds fy, izkjfEHkd :i esa leqfpr dk;Zokgh djus dh 'kfDr iznku dh xbZ gSA ekSfyd vfËkdkjksa ds vfrÿe.k ls lEcfUËkr vfHk;ksx mPp U;k;ky; esa izLrqr fd;s tkrs gSa vkSj mPp U;k;ky;—

(1) cUnh izR;khdj.k ys[k] (2) ijekns'k ys[k] (3) izfr'ksËk ys[k] (4) mRizs"k.k ys[k (5) vfËkdkj i`PNk ys[k tkjh djds ukxfjdksa ds ekSfyd vfËkdkjksa dh jkk djrk gSA

3. vU; fo"k;ksa ls lEcfUËkr fookn—blds vUrxZr mPp U;k;ky; olh;r] fookg foPNsn] fofËk dEiuh dkuwu o U;k;ky; dh voekuuk vkfn ls lEcfUËkr fooknksa dks lqurk gSA

pquko ;kfpdkvksa ls lEcfUËkr fookn lhËks mPp U;k;ky; esa gh lqus tkrs gSaA mPp U;k;ky; ds izkjfEHkd ks=kfËkdkj ds vUrxZr fdlh Hkh lkaln ;k foËkk;d ds pquko fo#º dh x;h ;kfpdk ij lquokbZ dj ldrk gSA mPp U;k;ky; ;fn ikrk gS fd ml lkaln ;k foËk;d us Hkz"V izdkj ls pquko thrk gS rks og ml pquko dks jÌ dj ldrk gSA

U;k;kËkh'k ls ijke'kZ djds jk"V™ifr fdlh jkT; ds mPp U;k;ky; ds fdlh U;k;kËkh'k

40 | ACE–NŸkhlx<+ jkT; vksiu Ldwy ijhkk

dks Hkkjr jkT; ks= ds fdlh vU; mPp U;k;ky; esa LFkkukarfjr dj ldrk gSA4. U;k;kËkh'kksa dh mUeqfDr;k°—fdlh ukxfjd ds kjk U;k;kËkh'kksa ds insu dk;ks± dh

lkoZtfud vkykspuk ugha dh tk ldrhA U;k;ky; dh ekugkfu (voekuuk) djus okys fdlh Hkh O;fDr dks mPp U;k;ky; nf.Mr dj ldrk gSA

mPp U;k;ky; ds fopkjkËkhu ekeyksa ;k mlds fu.kZ;ksa dh laln esa dksbZ vkykspuk ugha dh tk ldrhA

5. U;k;kËkh'kksa ij izfrcUËk—mPp U;k;ky; dk dksbZ Hkh U;k;kËkh'k lsokfuo`fŸk i'pkr~ mlh jkT; esa odkyr ugha dj ldrk tgk° og igys U;k;kËkh'k jg pqdk gks ,oa lkFk gh nwljs jkT; ds vËkhuLFk U;k;ky; esa Hkh odkyr ugha dj ldrkA

vFkokiz'u—mPp U;k;ky; ds vihyh; ks=kf/kdkj dk o.kZu dhft,AmŸkj—mPp U;k;ky; ds vihyh; ks=kf/kdkjµtc fdlh U;k;ky; ds QSlys ds

fo#º lquokbZ mPp U;k;ky; esa gksrh gS rks mls vihyh; ks=kfËkdkj dgrs gSaA mPp U;k;ky; vihy djus dk U;k;ky; gSA fupys Lrj ds U;k;ky;ksa ds QSlys ds fo#º flfoy vkSj QkStnkjh ekeys mPp U;k;ky; esa yk;s tk ldrs gSaA

lafoËkku ds vuqPNsn 225 ds vuqlkj mPp U;k;ky; dh 'kfDr;ksa ,oa drZO;ksa dks fuEukafdr fcUnqvksa esa foHkkftr fd;k tk ldrk gSA

lEcfUËkr vfHk;ksxksa esa ftyk U;k;kËkh'kksa kjk fn;s x;s fu.kZ; ds fo#º vihysa mPp U;k;ky; esa dh tk ldrh gSaAQkStnkjh vihysa

(i) ;fn l= U;k;kËkh'k us fdlh vijkËkh dks Hkh e`R;qn.M fn;k gks rks mldh iqf"V mPp U;k;ky; kjk gksuh pkfg,A

(ii) ;fn fupys U;k;ky; us fdlh vijkËkh dks 4 o"kZ ;k blls vfËkd dh ltk nh gks rks mPp U;k;ky; esa vihy dh tk ldrh gSA

(iii) fdlh izslhMsUlh eftLV™sV ds fu.kZ; ds fo#º vihy dh tk ldrh gSAvU; vihysafcÿhdj] vk;dj] 'kkldh; dj] Hkwfe izkfIr] mŸkjkfËkdkjh] fnokfy;kiu] isVs.V o fMtkbu vkfn fo"k;ksa ls lEcfUËkr fu.kZ;ksa rFkk Je U;k;ky;ksa] jktLo U;k;ky;ksa ds fu.kZ; ds fo#º mPp U;k;ky; dks U;kf;d iqujkoyksdu dh 'kfDr izkIr gSAiz'u 37. vkuqikfrd izfrfuËkRo dh ,dy laÿe.kh; er iz.kkyh dks Li"V dhft,AmŸkj—,dy laÿe.kh; er iz.kkyh—izfrfufËkRo dks vkuqikfrd cukus ds fy, iz;ksx dh tkus okyh ,d ernku dh iz.kkyh ,dy laÿe.kh; er iz.kkyh gSA bl iz.kkyh ds vUrxZr izR;sd fuokZpu ks= ls rhu ;k rhu ls vfËkd izR;k'kh gksrs gSaA ernkrk dks dsoy ,d er nsus dk vfËkdkj gksrk gSA mldk iz;ksx og er i= ij ;g izdV djds djrk gS fd mldk i= igys veqd mEehnokj dks mlds ckn veqd vU; mEehnokj dks vkSj mlds ckn veqd vU; mEehnokj dks izkIr gksuk pkfg,A bl izdkj ernkrk viuh ilUn ds ÿe dks mEehnokjksa ds ukeksa ds

dkk 12oha] jktuhfr'kkL= | 5

lkeus 1] 2] 3 fy[kdj izdV djrk gSA fuokZfpr gksus ds fy, izR;sd mEehnokj dks ,d fuf'pr er la[;k dk leFkZu izkIr djuk gksrk gSA fuf'pr er la[;k (Electoral Quot) iz;qDr fd, gq, erksa dh la[;k dks fuokZfpr gksus okys lnL;ksa dh la[;k ls ,d vfËkd ls Hkkx nsdj rFkk ifj.kke esa ,d tksM+dj fudkyh tkrh gSA bldk lw= fuEu izdkj gS—

fuf'pr erksa dh la[;k =bl iz.kkyh esa os mEehnokj] tks igyh ilUn esa gh fuf'pr er la[;k izkIr dj ysrs

gSaA igyh gh x.kuk esa fuokZfpr ?kksf"kr dj fn, tkrs gSaA tc igyh ilUn ds vuqlkj lc lnL; fuokZfpr ugha gks ikrs rc erksa dk laÿe.k (Transfer) gksrk gSA fuokZfpr mEehnokjksa ds fuf'pr er la[;k ls vfËkd erksa dks nwljh ilUn ds vkËkkj ij vU; mEehnokjksa dks gLrkUrfjr dj fn;k tkrk gSA ,slk djus ls tks mEehnokj fuf'pr er la[;k izkIr dj ysrs gSa] mUgsa fQj fuokZfpr ?kksf"kr dj fn;k tkrk gSA erksa dk gLrkUrj.k bl izdkj rc rd gksrk jgrk gS tc rd vko';d lnL;ksa dh la[;k fuf'pr er la[;k izkIr ugha dj ysrhA

vFkok

iz'u—Hkkjr dh fuokZpu iz.kkyh dh N% fo'ks"krk,° fyf[k;sAmŸkj—Hkkjr ds fuokZpu iz.kkyh dh fuEufyf[kr fo'ks"krk,° gSa—1. o;Ld erkfËkdkj—Hkkjr esa izR;sd 18 o"kZ esa ukxfjd dks tks Hkkjr dk ukxfjd

gks] ikxy fnokfy;k ;k vijkËkh u gks mls o;Ld erkfËkdkjh jkT; dh vksj ls fcuk fdlh HksnHkko ds fn;k x;k gS ftlls fd og 'kklu O;oLFkk ds lapkyu esa lfÿ; Hkkx ysdj yksdra= iz.kkyh dks lkdkj djsaA

2. la;qDr fuokZpu iz.kkyh ds vkËkkj ij fuokZpu fd, tkrs gSa—lekt ds fiNM+s oxks± vuqlwfpr tkfr;ksa o tutkfr;ksa ds fy, vkjk.k dh O;oLFkk rks gS vkSj mu ks=ksa esa mUgha tkfr ;k oxks± ds izR;k'kh gh pquko yM+ ldrs gSaA fdUrq ernku esa mlh ks= ds jgus okys lHkh ernkrk Hkys gh og fdlh Hkh tkfr oxZ ;k ËkeZ ds ernkrk gh Hkkx ysrs gSaA bl izdkj lEiw.kZ turk dk izfrfufËkRo os izR;k'kh djrs gSaA

3. xqIr ernku iz.kkyh—pquko esa ernku xqIr jhfr ls gksrk gS rFkk ernkrk fcuk fdlh ncko ds er ns ldrk gSA

4. ,d lnL;h; fuokZpu ks=—Hkkjr esa fuokZpu ds fy, ,d lnL;h; fuokZpu ks=ksa dh O;oLFkk gSA izR;sd fuokZpu ks= ls lokZfËkd er izkIr djus okyk izfrfufËk fuokZfpr ?kksf"kr fd;k tkrk gSA tks ml ks= dh turk dk izfrfufËkRo djrk gSA

5. LFkkuksa dk vkjk.k—Hkkjr esa lekt ds fiNM+s oxks± dks lqfoËkk nsus ds fy, laln foËkkulHkkvksa uxjikfydkvksa vkSj iapk;rksa esa LFkku muds fy, vkjfkr j[ks tkrs gSaA

6. fuokZpu dh izR;k o vizR;k iz.kkyh—Hkkjr esa fuokZpu dh izR;k o vizR;k nksuksa iz.kkfy;ksa dks viuk;k x;k gSA yksdlHkk] jkT;ksa o la?k ks=ksa dh foËkkulHkkvksa ds pquko izR;k fuokZpu iz.kkyh rFkk jkT;lHkk o jkT;ksa dh foËkkuifj"knksa] jk"V™ifr o mijk"V™ifr ds pquko vizR;k fuokZpu iz.kkyh kjk gksrs gSaA

iz'u 38. Hkkjr dh fons'k uhfr ds iap'khy flºkUr dks le>krs gq, xqVfujisk uhfr ,oa bldh fo'ks"krk,° fyf[k,A

6 | ACE–NŸkhlx<+ jkT; vksiu Ldwy ijhkk

mŸkj—mŸkj gsrq lsV&1 iz'u ÿekad 38 ns[ksaA

vFkok

iz'u—ekuokfËkdkj dh N% fo'ks"krk,° fyf[k;sA

mŸkj—ekuokfËkdkj dh fo'ks"krk—lHkh izdkj ds ekuokfËkdkjksa esa dqN leku fo'ks"krk,° gksrh gSaA ekuokfËkdkjksa dh voËkkj.kk ds vkËkkj ij fuEu fo'ks"krk,° gSa—

1. Lo;a xfjekiw.kZ ekuo thou thus vkSj vU;ksa dks muds vfËkdkj fnykus dk iz;kl djus dk lcdks vfËkdkj gSA tkfr] oa'k] ËkeZ] jax] fyax ds vkËkkj ij fdlh dks buls oafpr ugha fd;k tk ldrkA

2. ekuokfËkdkj lkoZHkkSfed gS vr% lHkh ns'kksa ds yksxksa dks fcuk fdlh Hksn&Hkko ds lHkh dks leku vfËkdkj izkIr gSaA lHkh fodflr o fodkl'khy ns'kksa dks bu vfËkdkjksa dks vius&vius ukxfjdksa dks nsuk lqfuf'pr djuk gSA

3. euq"; Lora= iSnk gq, gSa vr% lHkh viuh&viuh laLœfr] ijEijk] ËkkfeZd] jktuSfrd fopkjËkkjk] izfr"Bk bR;kfn dk lEeku djrs gq, leku volj ,oa O;ogkj ds vfËkdkjh gSaA lEHko gS fd dqN oxZ fo'ks"k tSls—efgyk] cPps] fodykaxksa vkfn ds fy, leku volj iSnk djus vkSj dqN vfrfjDr dk;Z Hkh ljdkjksa dks djuk iM+sA

4. ekuo Lora= O;fDr vkSj jkT; ds lEcUËkksa ls lEcº gksrs gSaA ifj.kkeLo:i ljdkj dks ,sls lekt dk fuekZ.k djuk pkfg,] ftlls izR;sd O;fDr vius vfËkdkjksa dk Lora=rkiwoZd mi;ksx dj vkuUn mBk ldsA

5. os vfËkdkj ekuo dh xfjek ,oa O;fDr ds fodkl ds fy, vkËkkjHkwr gSaA thou dk vfËkdkj] nklrk ls eqfDr] mRihM+u ls Lora=rk dk vfËkdkj lHkh ewyHkwr vfËkdkj gSaA

6. ekuokfËkdkj ns'kksa dks ,slh fLFkfr;k° mRiUu djus ds fy, mŸkjnk;h ekurs gSa ftuls bu vfËkdkjksa ds izksRlkgu] lajk.k ,oa vknj dk okrkoj.k cusA

ll

dkk 12oha] jktuhfr'kkL= | 7

NŸkhlx<+ jkT; vksiu Ldwy ijhkk

lkWYOM isij fnlEcj] 2011dkk—12oha

fo"k;µjktuhfr'kkL=lsV-3

le; % 3 ?kaVs] [iw.kk±d % 100

funsZ'k— lHkh iz'u gy djuk vfuok;Z gSA (1) iz'u ÿekad 1 ls 22 rd cgqfodYih; ,oa vfry?kq mŸkjh; iz'u gSaA izR;sd

ds fy, 1 vad vkcafVr gSA

(2) iz'u ÿekad 23 ls 31 rd y?kq mŸkjh; iz'u gSaA izR;sd ds fy, 4 vad vkcafVr gSaA

(3) iz'u ÿekad 32 ls 38 rd nh?kZ mŸkjh; iz'u gSaA izR;sd iz'u ds fy, 6 vad vkcafVr gSaA

lgh fodYi pqudj [kkyh LFkku dh iwfrZ dhft,—1. iksfyfVDl 'kCn---------------'kCn ls fy;k x;kA (iksfyl] iqfyl] jkT;)2. jkT; ds vko';d---------------rRo gksrs gSaA (rhu] pkj] ik°p)3. ^^vUrjkRek tks dgs ogh lR; gSA** ;g dFku gSA (oscj dk] xk°Ëkh th dk] [kyhy dk)4. ekDlZokn ds laLFkkid---------------gSaA (egkRek xk°Ëkh] dkyZ ekDlZ] oscj)5. Hkkjr ns'k dks vktknh feyh---------------A (14 vxLr] 1948, 13 vxLr 1946, 15 vxLr 1947)6. lalnkRed 'kklu esa vlyh lŸkk ---------------ds ikl gksrh gSA (turk] jk"V™ifr] eaf=e.My)7. dkj[kkuksa esa dke djus ds fy,---------------o"kZ ls de vk;q dks dkuwu kjk fu"ksËk

fd;k x;k gSA (18 o"kZ] 15 o"kZ] 14 o"kZ)8. Hkkjrh; lafoËkku ds vuqPNsn---------------ds vuqlkj vLi`';rk dk vUr fd;k x;k

gSA (vuqPNsn 17, 18, 19)9. jk"V™ifr dk pquko---------------o"kks± ds fy, gksrk gSA (5, 6, 4)10. ljdkj ds ---------------vax gksrs gSaA (rhu] pkj] ik°p)11. eq[;ea=h dh fu;qf‰---------------djrk gSA (izËkkuea=h] jkT;iky] ikVhZ vË;k)12. ----------- esa egkikSj gksrs gSaA (uxjikfydk esa] uxj fuxe esa] ftyk iapk;r esa)mŸkj— 1. iksfyl] 2. pkj] 3. xk°/khth dk] 4. dkyZekDlZ]

5. 15 vxLr] 1947, 6. eaf=e.My] 7. 14 o"kZ] 8. 17,

8 | ACE–NŸkhlx<+ jkT; vksiu Ldwy ijhkk

9. 5, 10. rhu] 11. jkT;iky] 12. uxj fuxe esaA

uhps fy[ks iz'uksa ds mŸkj ,d okD; esa nhft,—

iz'u 13. tkfrokn dks nwj djus dk ,d mik; fyf[k,AmŸkj—vUrtkZrh; fookgksa dks izksRlkgu fn;k tkuk pkfg,Aiz'u 14. lEiznk;okn dh ,d fo'ks"krk crkb,AmŸkj—;g vaËkfo'okl ij vkËkkfjr gSAiz'u 15. o.kZ O;oLFkk ds vUrxZr 4 o.kks± ds uke fyf[k,AmŸkj—1. czk„.k] 2. kf=;] 3. oS';] 4. 'kwnzAiz'u 16. fiNM+h tkfr;ksa ds vUrxZr fdl oxZ dks vkjk.k dh lqfoËkk ugha gS \mŸkj—ÿhehys;j dksAiz'u 17. lkoZHkkSfed o;Ld erkfËkdkj fdls dgrs gSa \mŸkj—tc jkT; ds leLr o;Ld ukxfjdksa dks tkfr] ËkeZ] oxZ] lEiznk;] oxZ] oa'k]

f'kkk] lEifŸk ;k fyax vkfn ds HksnHkko ds fcuk mudh o;Ldrk ds vkËkkj ij erkfËkdkj izkIr gksrk gS rks bls lkoZHkkSfed o;Ld erkfËkdkj dgrs gSaA

mfpr lEcUËk tksfM+,— (v) (c)18. ekuokfËkdkj fnol 188519. Hkkjrh; jk"V™h; dkaxzsl dh LFkkiuk 10 12 194820. la;qDr jk"V™ la?k dh LFkkiuk 7 4 194921. fo'o LokLF; laxBu dh LFkkiuk 11 12 194622. vUrjkZ"V™h; cky ladV dks"k dh LFkkiuk 1945mŸkj—18. 10 12 1948, 19. 1885, 20. 1945, 21. 7 4 1949, 22. 11

12 1946.funsZ'k—iz'u ÿekad 23 ls 31 rd y?kq mŸkjh; iz'u gSaA izR;sd iz'u ds fy, 4 vad

vkcafVr gSaA (vfËkdre 'kCn lhek 50 'kCn)iz'u 23. jkT; ds pkj vko';d rRoksa dks laksi esa fyf[k,AmŸkj—mŸkj gsrq lsV 2 ds iz'u ÿekad 23 (vFkok) ns[ksaA vFkokiz'u—jkT; vkSj lekt esa pkj vUrj fyf[k,AmŸkj—mŸkj gsrq lsV&2 ds iz'u ÿekad 23 ns[ksaAiz'u 24. xk°Ëkhokn dh pkj fo'ks"krk,° fyf[k,A

mŸkj— xk°/khokn dh fo'ks"krk,°1. vË;kReokn ij vkËkkfjr—xk°/khth ds erkuqlkj, ^^ijekRek gh lR; gS 'kqº

vUrjkRek dh ok.kh gh lR; gSA yksd lsok bZ'oj izkfIr ds lkËku dk vko';d vax gSA xk°/khth ekuo lewg dks Hkxoku dk fojkV :i ekurs Fks vkSj mudh lsok dks Hkxoku dh lsokA**

2. ,d O;kogkfjd n'kZu—xk°/khokn okLrfodrk ij vkËkkfjr gSA xk°/khth deZ;ksxh FksA deZ esa fo'okl djrs FksA mudk n'kZu muds futh vuqHkoksa] lR; ds iz;ksxksa vkSj vfgalk ij vkËkkfjr gSA

dkk 12oha] jktuhfr'kkL= | 9

3. lR;kxzg—xk°/khokn dk ewy vkËkkj lR;kxzg gSA lR;kxzg dk vFkZ lR; dks vk:<+ djukA lR;kxzg esa Ny&diV Ëkks[kk dk ifjR;kx dj izse ,oa lR; ds uSfrd 'kL= dk iz;ksx djuk iM+rk gSA lR;kxzg rks 'kfDr'kkyh vkSj ohj euq"; dk 'kL= gSA

4. vfgalk ij vkËkkfjr—xk°/khth dk er Fkk fd vfgalk ds vkËkkj ij gh ,d lqO;ofLFkr lekt dh LFkkiuk vkSj ekuo thou dh Hkkoh mUufr gks ldrh gSA vfgalk dk vFkZ fdlh Hkh :i esa vU; fdlh O;fDr dks d"V u igq°pkuk gS ,oa vR;kpkjh dh bPNk dk vkfRed cy ds vkËkkj ij izfrjksËk djuk Hkh gSA vfgalk vkfRed cy dk izrhd gSA

vFkokiz'u—ekDlZokn dh ik°p fo'ks"krk,° fyf[k,AmŸkj—ekDlZokn dh fuEufyf[kr fo'ks"krk,° gSa—(i) ekDlZokn iw°thokn ds fo#º ,d izfrfÿ;k gSA(ii) ekDlZokn iw°thoknh O;oLFkk dks lekIr djus ds fy, fgalkRed lkËkuksa dk iz;ksx

djrk gSA(iii) ekDlZokn iztkrU=h; laLFkk dks iw°thifr;ksa dh laLFkk ekurs gSa tks muds fgr ds

fy;s vkSj Jfedksa ds 'kks"k.k ds fy, cuk;h x;h gSA(iv) ekDlZokn ËkeZ fojksËkh Hkh gS rFkk ËkeZ dks ekuo tkfr ds fy, vQhe dgk gS

ftlds u'ks esa yksx m°?krs jgrs gSaA(v) ekDlZokn vUrjkZ"V™h; lkE;okn esa fo'okl djrk gSAiz'u 25. loksZPp U;k;ky; ds izkjfEHkd ks=kfËkdkj dk o.kZu dhft,AmŸkj—vuqPNsn 131 ds vuqlkj loksZPp U;k;ky; dks dqN eqdneksa ij izkjfEHkd

ks=kfËkdkj izkIr gSaA izkjfEHkd ks=kfËkdkj dk vFkZ gS fd ;s eqdnes lhËks mPpre U;k;ky; esa yk, tk ldrs gSa vkSj bUgsa igys fdlh NksVs U;k;ky; esa ys tkus dh vko';drk ugha gSA izkjfEHkd ks=kfËkdkj dks nks Hkkxksa esa foHkkftr fd;k tk ldrk gS—1. la?k rFkk jkT;ksa ls lEcfUËkrA 2. ekSfyd vfËkdkjksa ls lEcfUËkrA

1. la?k rFkk jkT;ksa ls lEcfUËkr fookn—blesa os fookn vkrs gSa ftudk fu.kZ; dsoy mPpre U;k;ky; gh dj ldrk gS_ tSls—

(i) Hkkjr ljdkj (dsUnz ljdkj) rFkk ,d ;k vfËkd jkT;ksa ds chp dk fooknA(ii) ,d ik dsUnz ljdkj vkSj ,d ;k dqN jkT;ksa dk gks rFkk nwljk ik ,d ;k

vusd jkT;ksa dk gksA(iii) nks ;k nks ls vfËkd jkT;ksa ds oSËk vfËkdkj ds iz'u dk fooknA2. ekSfyd vfËkdkjksa ls lEcfUËkr fookn—lafoËkku ds vuqPNsn 32 (1) ds kjk

ukxfjdksa ds ekSfyd vfËkdkjksa dh jkk djus ds fy;s mPpre U;k;ky; dks leqfpr dk;Zokgh dh 'kfDr iznku dh x;h gSA ekSfyd vfËkdkjksa dh jkk ds fy;s mPpre U;k;ky; ds kjk ik°p izdkj ds ys[k tkjh fd;s tk ldrs gSa—1. cUnh izR;khdj.k ys[k] 2. ijekns'k ys[k] 3. izfr"ksËk ys[k] 4. mRizs"k.k ys[k] 5. vfËkdkj i`PNk ys[kA

vFkokiz'u—mPpre U;k;ky; dk egRo fyf[k,AmŸkj—mPpre U;k;ky; dk egRo—mPpre U;k;ky; dh vko';drk ,oa egRo ds

fo"k; esa Hkkjr ds HkwriwoZ egkU;k;oknh Jh ,e- lh- lhryokM us dgk gS] ^^mPpre U;k;ky; la?k ,oa jkT; ljdkjksa ds ikjLifjd fooknksa dk fuiVkjk ,oa lafoËkku dk Li"Vhdj.k djsxkA ukxfjdksa ds ekSfyd vfËkdkjksa dh jkk ,oa turk ds jktuhfrd vkSj lkekftd vfËkdkjksa dks O;kogkfjd :i iznku djsxkA**

10 | ACE–NŸkhlx<+ jkT; vksiu Ldwy ijhkk

loksZPp U;k;ky; ds egRo dks eq[; :i ls fuEukafdr 'kh"kZd ds vUrxZr foHkkftr fd;k tk ldrk gSA

1. ekSfyd vfËkdkjksa ds lajkd ds :i esa—loksZPp U;k;ky; ukxfjdksa dks izkIr ekSfyd vfËkdkjksa dk lajkd Hkh gSA ;fn dk;Zikfydk fdlh O;fDr ds vfËkdkjksa dk guu djrh gS rks U;k;ky; ys[k tkjh djds ml O;fDr ds ekSfyd vfËkdkjksa dh jkk djrk gSA blds vykok laln ;k foËkku e.Myksa kjk cuk;s x;s ,sls dkuwuksa dks U;k;ky; voSËk ?kksf"kr dj nsrk gS tks ukxfjdksa ds ekSfyd vfËkdkjksa dk guu djrs gksaA

2. lafoËkku ds lajkd ds :i esa—lafoËkku ds lajkd ds :i esa mPpre U;k;ky; dsUnz (laln) ,oa jkT;ksa ds foËkku e.Myksa kjk cuk;s x;s dkuwuksa dks voSËk ?kksf"kr djrk gS tks lafoËkku ds fo#º gksrs gSaA

3. pquko ;kfpdkvksa dh lquokbZ—U;k;ikfydk esa jkT;ksa ,oa dsUnzh; ks=ksa ds izR;k'kh pquko ;kfpdk,° nk;j djrs gSaA

bl izdkj Li"V gS fd mPpre U;k;ky; viuh fu"ik ,oa Lora= U;k;iz.kkyh ds kjk U;k; iznku djds yksdra= ds izfr ukxfjdksa esa fo'okl dh Hkkouk mRiUu djrk gSA

iz'u 26. Hkkjr esa fuokZpu iz.kkyh dh pkj fo'ks"krk,° fyf[k,AmŸkj—mŸkj gsrq lsV&2 ds iz'u ÿekad 37 (vFkok) ns[ksaA vFkokiz'uµHkkjr esa fuokZpu izfÿ;k ds pkj lksikuksa dk laksi esa fyf[k,AmŸkj—mŸkj gsrq lsV&1 ds iz'u ÿekad 37 ns[ksaAiz'u 27. Hkkjrh; fons'k uhfr ds iap'khy flºkUr dks le>krs gq,] xqVfujisk

uhfr ,oa bldh fo'ks"krk,° fyf[k,AmŸkj—mŸkj gsrq lsV&1 ds iz'u ÿekad 38 ns[ksaA

vFkokiz'u—Hkkjr o ikfdLrku ds eË; fookn ds pkj dkj.k fyf[k,AmŸkj—Hkkjr o ikfdLrku ds eË; fookn ds pkj dkj.k fuEufyf[kr gSa—1. d'ehj leL;k

2. f'keyk le>kSrk

3. ckaXykns'k dk fuekZ.k

4. Hkkjr esa fofHkUu vkradoknh xfrfofËk;ksa esa ikfdLrku dk gkFkAiz'u 28. Hkkjrh; la?kokn ds pkj iap'khy flºkUrksa dks le>krs gq, xqVfujisk

uhfr ,oa bldh fo'ks"krk,° fyf[k,AmŸkj—mŸkj gsrq lsV-1 ds iz'u ÿekad 38 ns[ksaA vFkokiz'u—,dkRed 'kklu ds pkj yk.k fyf[k,AmŸkj—mŸkj gsrq lsV-1 ds iz'u ÿekad 25 (vFkok) ns[ksaAiz'u 29. ekSfyd vfËkdkjksa dh jkk mPpre U;k;ky; fdu ys[kksa ds kjk djrk gS \mŸkj—lafoËkku ds vuqPNsn 226 kjk mPp U;k;ky; dks ukxfjdksa ds ekSfyd vfËkdkjksa

dkk 12oha] jktuhfr'kkL= | 11

dh jkk djus ds fy, izkjfEHkd :i esa leqfpr dk;Zokgh djus dh 'kfDr iznku dh xbZ gSA ekSfyd vfËkdkjksa ds vfrÿe.k ls lEcfUËkr vfHk;ksx mPp U;k;ky; esa izLrqr fd;s tkrs gSa vkSj mPp U;k;ky;—(1) cUnh izR;khdj.k ys[k (2) ijekns'k ys[k (3) izfr"ksËk ys[k (4) mRizs"k.k ys[k (5) vfËkdkj i`PNk ys[k] tkjh djds ukxfjdksa ds ekSfyd vfËkdkjksa dh jkk djrk gSA

vFkokiz'u—mPpre U;k;ky; dk xBu fdl izdkj gksrk gS \ pkj fcUnqvksa esa fyf[k,AmŸkj—mŸkj gsrq lsV 1 ds iz'u ÿekad 27 ns[ksaAiz'u 30. Hkkjr ds pkj izeq[k jk"V™h; nyksa ds uke o laksi esa o.kZu dhft;sAmŸkj—1. dkaxzsl—ewyr% dkaxzsl dh LFkkiuk 1885 esa MCyw- lh- csuthZ dh vË;krk

esa eqEcbZ esa gqbZ FkhA ckn esa bfUnjk xk°/kh us 1978 esa bldk uke cnydj Hkkjrh; jk"V™h; dkaxzsl (vkbZ) dj fn;k tks ckn esa dkaxzsl (vkbZ) ds uke ls tkuh tkus yxhA

blds ckn 1984 rd bafnjk xk°/kh bldh vË;k jghA mudh gR;k ds ckn muds iq= jktho xk°/kh vË;k gq, rFkk jktho xk°/kh dh gR;k ds ckn ih- oh- ujflEgk jko dkaxzsl ds vË;k gq,A ujflEgk jko ds gVus ds ckn 1996 dh lhrkjke dsljh vkSj vc lksfu;k xk°/kh dkaxzsl ds vË;k gSaA

2. Hkkjrh; turk ikVhZ (Hkktik)—Hkkjrh; turk ikVhZ dh LFkkiuk 1980 esa xk°/khokn lektokn dh LFkkiukvksas ds fojksËk esa gqbZ FkhA xk°/khoknh lektokn egkRek xk°/kh t;izdk'k ukjk;.k rFkk nhun;ky mikË;k; dh fopkjËkkjkvksa ij vkËkkfjr gSA

Hkktik dks 1984 esa gq, vke yksdlHkk pqukoksa esa dsoy nks lhVsa feyh Fkha mls 1989 esa 88 lhVsa izkIr gqbZA 1991 esa bls 119 rFkk 1996 esa 161 lhVsa izkIr gqb±A tc 1996 ds yksd lHkk pqukoksa esa Hkktik lcls cM+h ikVhZ ds :i esa mHkjdj lkeus vk;h Fkh rc jk"V™ifr 'kadj n;ky 'kekZ us mlds usrk vVy fcgkjh oktis;h dks ljdkj xfBr djus ds fy, vkeaf=r fd;k Fkk fdUrq laln esa viuk cgqer flº u dj ikus ds dkj.k mUgksaus 13 fnuksa esa gh vius in ls R;kxi= ns fn;k Fkk vkSj Hkktik dh ljdkj fxj xbZ FkhA 1998 ds yksdlHkk pquko esa iqu% Hkktik lcls cM+h ikVhZ ds :i esa mHkjhA oktis;h ds usr`Ro esa Hkktik rFkk mlds vusd lg;ksxh nyksa us feydj dsUnz ljdkj dk xBu fd;kA

3. lkE;oknh ny—Hkkjrh; ny (lh- ih- vkbZ-) vkSj Hkkjrh; lkE;oknh ny (ekDl-Zoknh) nks lkE;oknh ny gSaA dkaxzsl ds ckn lkE;oknh ny gh lcls iqjkuk jktuhfrd ny gSA lkE;oknh vkUnksyu 1920 ds n'kd ds izkjEHk esa 'kq: gqvk vkSj 1925 esa lkE;oknh ny dh LFkkiuk gks xbZA

iwjs usg: ;qx esa lkE;oknh ny gh eq[; foikh ny FkkA izFke yksdlHkk esa muds 26 lnL; FksA nwljh vksj rhljh yksdlHkk esa muds ÿe'k% 27 vkSj 29 lnL; FksA 1957 esa lh- ih- vkbZ- (Hkkjrh; lkE;oknh ny) dks dsjy esa iw.kZ cgqer izkIr gqvk gS vkSj mlesa Hkkjr ds fdlh ,d jkT; esa igyh lkE;oknh ljdkj cukbZA 60 ds n'kd ds izkjEHk esa fo'ks"k :i ls 1962 esa Hkkjr ij phuh vkÿe.k ds ckn Hkkjrh; lkE;oknh ny ds lnL;ksa esa xEHkhj erHksn iSnk gq,A ifj.kkeLo:i ikVhZ nks Hkkxksa esa caV xbZA lh- ih- vkbZ ls vyx gksus okyksa us 1964 esa lh- ih- vkbZ- (,e) dk xBu fd;kA 2004 ds yksdlHkk pqukoksa ds ckn lh- ih- vkbZ- (,e) nksuksa gh dkaxzsl xBca/ku dh ljdkj ds leFkZd jgs gSaA os la;qDr izxfr'khy xBca/ku dh ljdkj dks ckgj ls leFkZu ns jgs gSaA

4. cgqtu lekt ikVhZ—cgqtu lekt ikVhZ (clik) dks 1996 esa jk"V™h; ny dk ntkZ izkIr gqvkA clik fiNM+h tkfr;ksa] oafpr lewgksa vkSj vYi la[;dksa ds fgrksa dh ckr djrh gSA clik dk fo'okl gS fd bl cgqla[;d lekt dks ≈aph tkfr;ksa ds 'kks"k.k ls eqDr djokuk pkfg,

12 | ACE–NŸkhlx<+ jkT; vksiu Ldwy ijhkk

vkSj mudks viuh ljdkj cukuh pkfg,A clik dk izHkko ks= mŸkj izns'k] eË; izns'k] iatkc vkfn esa ns[kk tk ldrk gSA 1995 vkSj 1997 esa clik mŸkj izns'k esa xBcaËku ljdkjksa esa Hkkxhnkj FkhA ysfdu 2007 esa igyh ckj bl ny us cgqer izkIr dj mŸkj izns'k esa viuh ljdkj cukbZ gSA

vFkokiz'u—pkj ks=h; nyksa dk o.kZu dhft,AmŸkj— (i) lektoknh ikVhZvDVwcj 1992 esa eqyk;e flag ;kno us lektoknh ikVhZ uked ,d u;s ny dk xBu

fd;kA mUgksaus bl ny dk eq[; y; lektokn ËkeZfujiskrk rFkk yksdrU= j[kkA eqyk;e flag us ;g ?kksf"kr fd;k fd lektoknh ikVhZ MkDVj yksfg;k ds flºkUrksa ij vkËkkfjr gksxhA bl ikVhZ dk eq[; dk;Z ks= mŸkj izns'k gSA 1993 esa lektoknh ikVhZ us foËkkulHkk pqukoksa esa cgqtu ikVhZ ds lkFk xBcUËku fd;kA blesa mls lQyrk feyh vkSj eqyk;e flag ;kno eq[;eU=h cus fdUrq og xBcUËku 1995 esa tkdj VwV x;kA orZeku esa mŸkj izns'k esa lek-toknh ikVhZ dh ljdkj gSA

(ii) rsyxwns'ke~bl ny dh LFkkiuk 1982 esa ,u- Vh- jkekjko us dh FkhA bl ny us tuojh 1983

rFkk 1985 ds foËkkulHkk pqukoksa esa Hkkjh lQyrk izkIr dhA bl ny us 6 o"kZ ds 'kklu ds nkSjku turk dks nks #i;s fdyks pkoy fnyok;k rFkk izkFkfed fo|ky;ksa ds Nk=ksa dks nksigj ds eqDr Hkkstu dh O;oLFkk dhA rsyxw Hkk"kk dks izns'k dh ljdkjh Hkk"kk dk ntkZ fn;k rFkk lEidZ Hkk"kk dk LFkku fgUnh dks fn;kA 1992 esa dkaxzsl ljdkj ds leFkZu rFkk fojksËk ds iz'u dks ysdj ;g ny nks Hkkxksa] rsyxw ns'ke (,- Vh- vkj) rFkk rsyxw ns'ke (pUnzckcw uk;Mw) esa foHkkftr gks x;kA

(iii) f'kolsukf'kolsuk egkjk"V™ dk ,d ks=h; ny gSA bldh LFkkiuk Jh cky Bkdjs us dh FkhA

f'kolsuk fgUnqRo ds vkËkkj ij xfBr ny gSA fuokZpu vk;ksx us bl ny dks ,dks=h; ny dh ekU;rk iznku dh gSA 1986 ls 1996 ds chp egkjk"V™ esa f'kolsuk dk izHkko xk°o&xk°o rd QSy x;kA bl le; egkjk"V™ esa f'ko lsuk dh 12 gtkj 'kk[kk;sa dke dj jgh gSaA

(iv) vle x.k ifj"kn~ esavle x.k ifj"kn~ dh LFkkiuk 1985 esa dh x;h FkhA ;g ny vle vkUnksyu (1979-

1985) dh nsu FkhA vle vkUnksyu dk usr`Ro nks ny dj jgs Fks—vf[ky vle la?k rFkk vf[ky vle laxzke ifj"kn~A bu nksuksa nyksa ds ,d gksus ij vlex.k ifj"kn~ uked jktuhfrd ny dk xBu fd;k x;kA 1985 esa vle le>kSrs ds ckn foËkkulHkk ds pquko gq, ftlesa vlex.k ifj"kn~ dks Hkkjh lQyrk izkIr gqbZ vkSj bldh ljdkj cuhA bl ny dk izeq[k dk;Zÿe Fkk] vle esa voSËk :i ls izos'k djus okys fonsf'k;ksa dks vle ls ckgj fudkyuk vkSj vleh Hkk"kk laLœfr dh jkk djukA

iz'u 31. lkoZHkkSe o;Ld erkfËkdkj dk egRo crkb,AmŸkj— o;Ld erkfËkdkj dk egRolkoZHkkSe o;Ld erkfËkdkj dk egRo fuEufyf[kr gS—1. o;Ld erkfËkdkj kjk pqus x, izfrfufËk;ksa ds ekË;e ls turk dh 'kklu esa Hk-

kxhnkjh gksrh gS rFkk turk jk"V™h; leL;kvksa] ek°xksa rFkk fofHkUu fgrksa ds fo"k; esa lksprh gSA blls ukxfjdksa esa jktuhfrd psruk tkx`r gksrh gSA

dkk 12oha] jktuhfr'kkL= | 13

2. o;Ld erkfËkdkj ds dkj.k ljdkj o turk ds chp lkeatL; iSnk gksrk gS tks 'kklu dh dk;Zdq'kyrk ds fy, vko';d gSA

3. o;Ld erkfËkdkj ds dkj.k ljdkj dks laoSËkkfud vkËkkj feyrk gSA4. bldk egRo ;g gS fd tc pkgs ernkrk ljdkj cny ldrh gSA5. o;Ld erkfËkdkj ls ukxfjd dh izfr"Bk esa o`fº gksrh gSA ns'k esa ÿkfUr dh

lEHkkouk ugha jgrh gSA vFkokiz'u—fdlh Hkh jktuhfrd ny dk D;k mÌs'; gksuk pkfg, \mŸkj—izR;sd yksdrkaf=d lekt rFkk lŸkkoknh O;oLFkk esa jktuhfrd ny gksrs gSaA

,d jktuhfrd esa jktuhfrd ny gksrs gSaA ,d jktuhfrd O;oLFkk esa jktuhfrd ny fopkjksa] vfHkerksa rFkk iºfr;ksa ds okgd ds :i esa dk;Z djrs gSaA ny ukxfjdksa vkSj ljdkj ds chp rFkk ernkrk vkSj izfrfuËkkRed laLFkkvksa ds chp dM+h dk dke djrs gSaA okLro esa ,d LoLFk nyh; O;oLFkk dh vko';drk gksrh gSA jktuhfrd ny ,sls midj.k gSa ftuds ekË;e ls ukxfjd mu izfrfufËk;ksa dks pqurs gSaA ljdkj cukrs gSaA os oSdfYid uhfr;ksa ds xq.k ,oa [krjksa ls ukxfjdksa dks mUgsa voxr gh ugha djkrs vfirq jktuhfrd f'kkk Hkh nsrs gSaA

jktuhfrd nyksa dk eq[; mÌs'; gksrk gS—jktuhfrd lŸkk izkIr djukA tks jktuhfrd ny ljdkj pykrk gS] mls lŸkk ik dgrs gSa rFkk tks ny foik esa cSBrs gSa] lŸkk ik dh vkykspuk djrs gSa rFkk ljdkj esa fgLlk ugha ysrs mUgsa foikh ny dgrs gSaA

funsZ'k—iz'u ÿekad 32 ls 38 rd nh?kZ mŸkjh; iz'u gSaA izR;sd iz'u ds fy, 6 vad vkcafVr gSaA ('kCn lhek—120 'kCn)

iz'u 32. ^jkT; ds uhfr&funsZ'kd rRo ,oa ekSfyd vfËkdkj ,d&nwljs ds iwjd gSaA** le>kdj fyf[k,A

mŸkj—uhfr&funsZ'kd rRo vkSj ekSfyd vfËkdkj esa ?kfu"B lEcUËk gSA lEcUËkksa dh foospuk fuEukafdr 'kh"kZdksa ds vUrxZr dh tk ldrh gS—

1. lerk ds vfËkdkj ds iwjd—lerk ds vfËkdkj ds vUrxZr dkuwu dh n`f"V esa lcdks leku ekuk x;k gS] lHkh dks leku :i esa dkuwuh lajk.k fn;k x;k gSA uhfr&funsZ'kd rRoksa ds kjk jkT; dks funsZ'k fn;k x;k gS fd og jkT; ds leLr ukxfjdksa ds fy, dkuwu dh O;oLFkk djsxkA lkekftd lekurk dh LFkkiuk ds fy, uhfr&funsZ'kd rRoksa esa funsZ'k fn;k x;k gS fd jkT; vkSj fiNM+s oxks± ds 'kSkf.kd o vkfFkZd fgrksa dh jkk djsxk ,oa fodkl ds fy, mfpr O;oLFkk djsxkA jkT; ls Hkh ukxfjdksa ds lok±xh.k fodkl ds fy, leku volj miyCËk djk;s tk;saxsA bu ckrksa ls flº gksrk gS fd lerk ds vfËkdkj iwfrZ ds fy, uhfr&funsZ'kd rRoksa eas vusd O;oLFkk,° fd, tkus ds funsZ'k fn;s x;s gSaA

2. Lora=rk ds vfËkdkj ds iwjd—LorU=rk ds vfËkdkj ds vUrxZr nh x;h Lora=rkvksa esa ls dqN Lora=rkvksa dh O;oLFkk uhfr&funsZ'kd rRoksa ds ekË;e ls dh tkrh gS] tSls ekSfyd vfËkdkj ds vUrxZr jkstxkj pquus dh LorU=rk iznku dh xbZ gSA bldh iwfrZ ds fy, uhfr&funsZ'kd rRoksa esa jkT; dks ;g mŸkjnkf;Ro lkSaik x;k gS fd og leku dk;Z ds fy, leku osru rFkk jkstxkj ds volj miyCËk djk;sxkA lkFk gh m|ksx&ËkUËkksa dk] œf"k ds fodkl dk iz;Ru djsxk rFkk Jfedksa dks mfpr ikjJfed nsus dh O;oLFkk djsxkA

3. 'kks"k.k ds fo#º vfËkdkj ds iwjd—'kks"k.k ds fo#º vfËkdkj ds vUrxZr csxkj vkSj ekuo ds ÿ;&foÿ; ij izfrcaËk yxk fn;k x;k gS rFkk 14 o"kZ ls de vk;q ds ckydksa ls tksf[ke Hkjs dBksj ifjJe djk;k tkuk izfrcafËkr dj fn;k x;k gSA uhfr&funsZ'kd

14 | ACE–NŸkhlx<+ jkT; vksiu Ldwy ijhkk

rRoksa ds vUrxZr ;g O;oLFkk dh x;h gS fd jkT; 14 o"kZ rd ds ckydksa ds fy, fu%'kqYd vfuok;Z f'kkk dh O;oLFkk djsxk ,oa jkT; Jfedksa ds LokLF;] mudh 'kfDr rFkk ckydksa dh lqdqekj voLFkk dk nq#i;ksx u gksus nsxkA bl izdkj Li"V gS fd uhfr&funsZ'kd rRo 'kks"k.k ds fo#º vfËkdkj ds iwjd gSaA

4. lkaLœfrd rFkk f'kkk lEcUËkh vfËkdkjksa ds iwjd—lkaLœfrd ,oa f'kkk lEcUËkh vfËkdkj ds vUrxZr izR;sd O;fDr dks f'kkk izkIr djus rFkk viuh laLœfr dk fodkl djus dk vfËkdkj iznku fd;k x;k gSA jkT;&uhfr ds funsZ'kd rRoksa kjk ;g O;oLFkk dh x;h gS fd 14 o"kZ ls de vk;q ds ckydksa ds fy, jkT; vfuok;Z ,oa fu%'kqYd f'kkk dh O;oLFkk djsxk lkFk gh mPp ,oa rduhdh f'kkk dh Hkh O;oLFkk djsxk vkSj Hkk"kk ,oa laLœfr ds fodkl ds fy, iz;Ru'khy jgsxkA

5. laoSËkkfud mipkjksa ds vfËkdkjksa ds iwjd—;fn fdlh ukxfjd ds ekSfyd vfËk-dkjksa dk vigj.k fd;k tkrk gS rks ,slh n'kk esa ukxfjd U;k;ikfydk dh 'kj.k esa tk ldrs gSaA ,slh voLFkk esa U;k;ky; mldh jkk djsxkA ;g rHkh lEHko gS tc U;k;ky; fu"ik ,oa LorU= gks U;k;ikfydk dks fu"ik vkSj Lora= cukus ds fy, U;k;ikfydk dks dk;Zikfydk ls i`Fkd~ j[kus dh O;oLFkk dh x;h gSA bl foospu ds vkËkkj ij ge dg ldrs gSa fd uhfr&funsZ'kd rRo ekSfyd vfËkdkjksa ds iwjd gSaA

vFkok

iz'u—gekjs ekSfyd dŸkZO;ksa dk mYys[k dhft,AmŸkj—26 tuojh] 1950 esa ykxw fd;s x;s Hkkjrh; lafoËkku esa ukxfjdksa ds dsoy

vfËkdkjksa dk gh mYys[k fd;k Fkk] ewy drZO;ksa dk ughaA lafoËkku ds 42osa la'kksËku ds kjk Hkkx 4 esa Ëkkjk 51A ds vUrxZr 11 ekSfyd dŸkZO;ksa dk mYys[k fd;k x;k gSA lu~ 2002 esa Ëkkjk 51 A ds vuqHkkx kjk ,d vkSj dŸkZO; blesa tksM+ fn;k x;k gSA drZO; fuEufyf[kr gSa—

1. lafoËkku dk ikyu djsa] jk"V™h; Ëot vkSj jk"V™xku dk vknj djsaA2. ,sls vkn'kks± dk vuqlj.k djsa] ftuls LorU=rk vkUnksyu dks izksRlkgu feyrk FkkA3. Hkkjr dh ,drk vkSj v[k.Mrk dh jkk djsaA4. tc Hkh vko';drk iM+s rks ns'k dh jkk djsaA5. lHkh oxks± ds yksxksa esa Hkzkr`Ro vkSj lejlrk dh Hkkouk c<+k,a vkSj fL=;ksa dh izfr"Bk

dk vknj djsaA6. viuh xkSjo'kkyh ijEijk vkSj lejl laLœfr dks cuk, j[ksaA7. izkœfrd i;kZoj.k ftlesa ou] ufn;k°] >hy vkSj txr~ ds tho&tUrq 'kkfey gSa]

dk lajk.k ,oa lqËkkj djukA8. ekuorkokn vkSj oSKkfud n`f"Vdks.k dk fodklA9. lkoZtfud lEifŸk dh jkk djuk vkSj fgalk dk iz;ksx u djukA10. O;fDrxr vkSj lkewfgd dk;Zdyki ds gj ks= esa mRœ"V dk;Z ds fy, iz;kl djukA11. 6 ls 14 o"kZ dh vk;q rd ds cPpksa dks muds ekrk&firk ;k vfHkHkkod kjk f'kkk

dk volj iznku djuk [86 lafoËkku la'kksËku 2002, Ëkkjk 51 A vuqHkkx (K)]iz'u 33. os dkSu&lh ifjfLFkfr;k° gSa] tc laln jkT; lwph esa lfEefyr fo"k;ksa

ij dkuwu cuk ldrh gS \mŸkj—fuEufyf[kr ifjfLFkfr;ksa esa laln mu fo"k;ksa esa dkuwu cuk ldrh gSA tks jkT;

lwph esa 'kkfey gS—

dkk 12oha] jktuhfr'kkL= | 15

1. jkT; lwph dk fo"k; jk"V™h; egRo dk gksus ij—;fn jkT;lHkk vius nks frgkbZ cgqer ls ;g izLrko Lohdkj dj ysrh gS fd jkT; lwph esa mYysf[kr dksbZ fo"k; jk"V™h; egRo dk gks x;k gS rks laln dks ml fo"k; ij fofËk fuekZ.k dk vfËkdkj izkIr gks ldrk gSA

2. jkT;ksa ds foËkkue.My kjk bPNk izdV djus ij—;fn nks ;k nks ls vfËkd jkT;ksa ds foËkku e.My izLrko ikl dj ;g bPNk O;Dr djrs gSa fd jkT; lwph ds fdlh fo"k; ij laln kjk dkuwu fuekZ.k fd;k tk; rks mu fo"k;ksa ij dkuwu cukus dk vfËkdkj laln dks izkIr gks tkrk gSA

3. ladVdkyhu ?kks"k.kk gksus ij—ladVdkyhu ?kks"k.kk dh fLFkfr esa jkT; dh leLr foËkkf;uh 'kfDr ij laln dk vfËkdkj gks tkrk gSA

4. jkT;ksa esa laoSËkkfud O;oLFkk Hkax gksus ij—;fn fdlh jkT; esa laoSËkkfud ladV mRiUu gks tk; rks jk"V™ifr jkT; foËkku e.My ds leLr vfËkdkj Hkkjrh; laln dks iznku dj ldrk gSA

vFkokiz'u—Hkkjr ds jk"V™ifr ds ladVdkyhu vfËkdkjksa dk mYys[k dhft,AmŸkj—Hkkjrh; lafoËkku kjk vkdfLed vkikrksa rFkk ladVdkyhu ifjfLFkfr;ksa dk

lkeuk djus ds fy, jk"V™ifr dks vifjfer 'kfDr;ka nh x;h gSaA lafoËkku ds vuqPNsn 352 ls 360 rd rhu izdkj ds ladVksa dk vuqeku fd;k x;k gS—

1. ;qº ck· vkÿe.k ;k vkUrfjd ladV—lafoËkku ds vuqPNsn 352 esa fy[kk gS fd ;fn jk"V™ifr dks ;g fo'okl gks tk, fd Hkkjr vFkok mlds fdlh Hkkx dh lqjkk ckgjh vkÿe.k vkSj vkUrfjd gks tk; fd Hkkjr v'kkfUr vkfn dh lEHkkouk ls [krjs esa gks rks og ladVdky dh ?kks"k.kk dj ldrk gSA

jk"V™ifr ds kjk ?kksf"kr ladV dky dh ?kks"k.kk dks nks eghus ds vUnj laln ds izR;sd lnu esa izLrqr djuk vko';d gSA vkikr dky dh ?kks"k.kk dk izHkko 6 eghus rd jgsxkA

2. jkT;ksa esa laoSËkkfud O;oLFkk foQy gksus ij—vuqPNsn 356 ds vUrxZr ;fn jk"V™ifr dks jkT;iky ds izfrosnu kjk vFkok fdlh vU; lw= ls ;g lekËkku gks tk; fd fdlh jkT; esa ,slh fLFkfr mRiUu gks x;h gS ftlls ml jkT; dk iz'kklu lafoËkku ds micUËkksa ds vuqlkj ugha pyk;k tk ldrk gS rks mls ;g 'kfDr izkIr gS fd jkT; ds fy, vkikrdky dh ?kks"k.kk dj nsaA ?kks"k.kk dk laln kjk leFkZu djuk vko';d gSA laln ds leFkZu ds ckn Hkh ;g ?kks"k.kk 6 ekg ls vfËkd izorZu esa ugha jgsxhA

3. foŸkh; ladV—;fn jk"V™ifr dks ;g fo'okl gks tk, fd Hkkjr dh vkfFkZd fLFkjrk vFkok lk[k dks [krjk iSnk gks x;k gS rks og foŸkh; ladV dh ?kks"k.kk dj ldrk gS] ;g ?kks"k.kk laln ds lek 2 ekg ds Hkhrj j[kh tk;sxhA laln dh vuqefr ls ;g ?kks"k.kk vfuf'pr dky rd py ldrh gSA

iz'u 34. xzke&iapk;r ds xBu ,oa izeq[k dk;ks± dks fyf[k,A

mŸkj—mŸkj gsrq lsV&1 ds iz'u ÿekad 35 (vFkok) dks ns[ksaA

vFkokiz'u—ik°poha vuqlwph kjk N- x- 'kklu us tuin o ftyk iapk;r dks dkSu&dkSu

ls fo'ks"k vfËkdkj fn;s gSa \mŸkj—iapk;r vfËkfu;e ds vUrxZr ftyk o tuin iapk;rksa dh 'kfDr;ksa dk o.kZu

16 | ACE–NŸkhlx<+ jkT; vksiu Ldwy ijhkk

≈ij fd;k x;k gSA fdUrq ik°poha vuqlwph okyh tuin o ftyk iapk;rksa dks dqN fo'ks"k vfËkdkj NŸkhlx<+ ljdkj kjk fn;s x;s gSa—

1. jkT; ljdkj us tuin vkSj ftyk iapk;r dks tks ljdkjh foHkkx fn;s gSa] mu laLFkkvksa vkSj muds deZpkfj;ksa ij lEcfUËkr iapk;rksa dk fu;U=.k jgsxk vFkkZr~ bu foHkkxksa ds deZpkfj;ksa dh NqÍh] osru] dk;Z lc iapk;r gh r; djsxhA

2. tuin o ftyk iapk;r ks= esa vkus okyh LFkkuh; ;kstukvksa ij] bl ;kstuk ds fy, vkus okys Ëku ds lzksr vkSj [kpZ ij bldk fu;U=.k gksxkA

3. vuqlwph ks=ksa esa ykxw gksus okyh tutkrh; mi;kstuk ij] rFkk blds Ëku vkSj [kpZ lHkh ij tuin o ftyk iapk;r dk vius&vius dk;Zks=ksa esa fu;a=.k gksxkA mnkgj.k ds fy;s cLrj fodkl[k.M esa tuin iapk;r dk fu;U=.kA

4. y?kq tyk'k;ksa ds mi;ksx] izcUËku dh ;kstuk cukus dk vfËkdkj tuin o ftykiapk;rksa dks fn;k x;k gSA

5. jkT; ljdkj kjk fn;s x;s dk;ks± dks Hkh djuk iM+rk gSAiz'u 35. tufgr ;kfpdk ij fucUËk fyf[k,AmŸkj—tufgr ;kfpdk—izkjfEHkd nkSj esa loksZPp U;k;ky; lfgr U;k;ikfydk

dsoy mUgha ds eqdnes lquus ds fy;s Lohdkj djrh Fkh tks izR;k ;k ijksk :i ls izHkkfor gksrs FksA ;g dsoy ewy rFkk vihy lEcUËkh vfËkdkj ks= ds gh eqdnes lqurh Fkh vkSj mu ij QSlyk lqukrh FkhA ijUrq ckn esa U;k;ikfydk tufgr ;kfpdkvksa ij vkËkkfjr eqdnes Hkh lquus yxhA bldk vfHkizk; ;g gS fd os yksx Hkh ftudk fdlh ekeys ls dksbZ lhËkk lEcUËk ugha gS] U;k;ky; esa dksbZ tufgr dk ekeyk yk ldrs gSaA ;g U;k;ky; dk fo'ks"kkfËkdkj gS fd og ml tufgr ;kfpdk dks Lohdkj djsa ;k u djsA tufgr ;kfpdk dh voËkkj.kk dks U;k;ewfrZ ih ,u Hkxorh us 'kq: fd;k FkkA tufgr ;kfpdk vc blfy, egRoiw.kZ cu xbZ gS D;ksafd blls lekt ds fuËkZu rFkk detksj oxks± dks lqxerk ls U;k; feyus yxk gSA i=dkjksa] odhyksa rFkk lekt lsodksa ;gk° rd fd lekpkj i=ksa dh fjiksVks± ds vkËkkj ij Hkh loksZPp U;k;ky; us vusd tufgr ;kfpdk,a Lohdkj dh gSaA vkb, ;g tkuus ds fy, fd tufgr us fdl izdkj yksxksa dks U;k; fnyok;k gS] dqN mnkgj.k ns[ksaA

tufgr ;kfpdkvksa ds kjk voSËk :i ls cUnh cuk, x, yksxksa dks ftu ij eqdnes py jgs gSa mUgsa dbZ vfËkdkj fnyk, x, gSaA loksZPp U;k;ky; us dbZ dSfn;ksa dks fcuk eqdnek pyk, gh O;fDrxr LorU=rk ds vkËkkj ij fjgkbZ ds vkns'k fn, gSa D;ksafd O;fDrxr LorU=rk fdlh U;kf;d O;oLFkk vFkok ukSdj'kkgh dh vkerk ;k v;ksX;rk ls de ugha gSA

i;kZoj.k ds iznw"k.k ds ekeys esa loksZPp U;k;ky; us dkuiqj] fnYyh rFkk dqN vU; LFkkuksa ij dqN QSDVfj;ksa ds cUn djus ds vkns'k fn, gSaA loksZPp U;k;ky; kjk vfËkdfkdËkf fu.kZ; ysus ds dkj.k tufgr ;kfpdkvksa dk ks= dkQh c<+ x;k gSA vc dksbZ Hkh O;fDr dsoy ,d i= ds ekË;e ls U;k;ky; rd igq°p ldrk gS vkSj ;fn loksZPp U;k;ky; dks ;g fo'okl gks tk, fd ekeyk tufgr dk gS rks og mlh i= dks ;kfpdk eku lquokbZ ds funs'k ns ldrk gSA rkfd tufgr dh jkk dh tk ldsA tufgr ;kfpdkvksa dh bl izfÿ;k us U;kf;d lfÿ;rkokn dks c<+kok fn;k gSA

vFkokiz'u—mPp U;k;ky; ds U;k;kËkh'kksa dh fu;qf‰ dkSu djrk gS \ blds fy, D;k

;ksX;rk,° gksuh pkfg, \mŸkj—mPp U;k;ky; dks fuEukafdr fcUnqvksa esa foHkkftr fd;k tk ldrk gS—

dkk 12oha] jktuhfr'kkL= | 17

(1) U;k;kËkh'kksa dh la[;k—izR;sd mPp U;k;ky; esa ,d eq[; U;k;kËkh'k gksrk gS vkSj vU; U;k;kËkh'kksa dh la[;k vko';drkuqlkj jk"V™ifr kjk c<+k;h tk ldrh gSA

(2) U;k;kËkh'kksa dh fu;qfDr—lafoËkku ds vuqPNsn 217 (1) dh O;oLFkk ds vuqlkj] mPp U;k;ky; ds eq[; U;k;kËkh'kksa dh fu;qfDr jk"V™ifr kjk mPpre U;k;ky; ds eq[; U;k;kËkh'k vkSj lEcfUËkr jkT; ds jkT;iky ds ijke'kZ ls dh tkrh gSA vU; U;k;kËkh'kksa dh fu;qfDr ds fy, jk"V™ifr mPpre U;k;ky; ds eq[; U;k;kËkh'k ,oa ml jkT; ds jkT;iky ,oa jkT; ds mPp U;k;ky; ds eq[; U;k;kËkh'k ls ijke'kZ ysrk gSA

(3) U;k;kËkh'kksa dh ;ksX;rk,°—lafoËkku ds vuqPNsn 217 (2) ds vuqlkj mPp U;k;kËkh'k ogh O;fDr gks ldrk gSA

(i) tks Hkkjr dk ukxfjd gksA(ii) tks Hkkjr dk jkT; ks= esa de&ls&de nl o"kZ rd fdlh U;kf;d in ij dk;Z

dj pqdk gksA(iii) tks fdlh jkT; ds mPp U;k;ky; ;k ,sls nks ;k nks ls vfËkd U;k;ky;ksa esa fujUrj

nl o"kZ rd vfËkoDrk jg pqdk gksA(iv) tks fdlh U;k;kfËkdj.k ds lnL; ds :i esa 10 o"kZ rd dk;Z dj pqdk gksA(v) jk"V™ifr ds fopkj esa [;kfr izkIr U;k;'kkL=h gksA(4) U;k;k/kh'kksa kjk 'kiFk xzg.k—lafo/kku ds vuqlkj 219 ds vuqlkj mPp

U;k;ky; dk izR;sd U;k;k/kh'k dks vius in xzg.k djus ds iwoZ jkT;iky ds lek vius in dh xksiuh;rk] xfjek] drZO;fu"Bk ,oa bZekunkjh dh 'kiFk ysuh iM+rh gSA

(5) U;k;k/kh'kksa dk dk;Zdky—,d ckj mPp U;k;ky; dk U;k;k/kh'k fu;qDr gksus ds ckn os 62 o"kZ dh vk;q rd in ij cus jgrs gSaA lsokfuo`fŸk ds ckn mUgsa ;k rks loksZPp U;k;ky; esa U;k;k/kh'k fu;qDr fd;k tk ldrk gS ;k os mPpre U;k;ky; ;k fdlh ,sls mPp U;k;ky; esa odkyr dj ldrs gSa ftlesa os U;k;k/kh'k u jgs gksaA

fdlh Hkh mPp U;k;ky; dh 62 o"kZ dh vk;q ls igys Hkh gVk;k tk ldrk gS ;fn og vlker gS vFkok mldk nqO;Zogkj flº gks tk;sA

(6) U;k;k/kh'ksa ds dsoy ,oa HkŸks—mPp U;k;ky; ds eq[; U;k;k/kh'k dk ekfld osru 30,000 (rhl gtkj) #i;s 500 (ik°l lkS) #i;s HkŸkk ,oa vU; U;k;k/kh'kksa dks 26,000 (NCchl gtkj) #i;s ekfld osru ,oa 300 (rhu lkS) #i;s HkŸkk izkIr gksrk gSA

iz'u 36. Hkkjrh; yksdra= ij tkfrokn dk fdl izdkj nq"izHkko iM+ jgk gS \mŸkj—tkfrokn dk yksdra= ij izHkko—tkfrokn ds fuEufyf[kr dqN ,sls nq"ifj.

kke Hkh lkeus vk;s gSa tks izR;k ;k vizR;k :i ls yksdra= dks izfrdwy :i ls izHkkfor dj jgs gSaA

1. jk"V™h; ,drk ds fy, ?kkrd—tkfrokn jk"V™h; ,drk ds fy, ?kkrd flº gqvk gSA D;ksafd tkfrokn dh Hkkouk ls izsfjr gksdj O;fDr vius tkrh; fgrksa dks gh loksZifj ekudj jk"V™h; fgrksa dh miskk dj nsrk gSA O;fDr dk ruko mRiUu gks tkrk gS ftlls jk"V™h; ,drk dks vk?kkr igq°prk gSA

2. tkrh; ,oa oxhZ; la?k"kZ—tkfrokn us tkfr;ksa ,oa oxks± dks tUe fn;k gSA fofHkUu tkfr;ksa ,oa oxks± esa ikjLifjd bZ";kZ ,oa s"k ds dkj.k tkrh; ,oa oxhZ; naxs gks tk;k djrs gSaA bruk gh jktlŸkk ij vfËkdkj tekus ds fy, fofHkUu tkfr;ksa ds eË; [kqyk la?k"kZ fn[kkbZ nsrk gSA

3. jktuhfrd Hkz"Vkpkj—lHkh jktuSfrd nyksa esa tkrh; vkËkkj ij vusd xqV ik;s

18 | ACE–NŸkhlx<+ jkT; vksiu Ldwy ijhkk

tkrs gSa vkSj os fuokZpu ds volj ij fofHkUu tkfr;ksa ds ernkrkvksa dh la[;k dks vkËkkj ekudj gh vius izR;kf'k;ksa dk p;u djrs gSaA

fuokZpu ds i'pkr~ jktuhfrK usr`Ro dk fu.kZ; Hkh tkfrxr vkËkkj ij gh gksrk gSA4. uSfrd iru—tkfrokn dh Hkkouk ls izsfjr O;fDr viuh tkfr ds O;fDr;ksa dks

vuqfpr lqfoËkk,a iznku djus ds fy;s vuSfrd ,oa vuqfpr dk;Z djrk gSA ftlls lekt dk uSfrd iru gks tkrk gSaA

5. lekt dh xfr'khyrk vkSj fodkl esa ckËkd—tkrh; caËku tkrh; izse ds dkj.k ,d O;fDr ,d LFkku dks NksM+dj jkstxkj ;k vius fodkl gsrq fdlh nwljs LFkku ij ugha tkrk Hkys gh mldh fuËkZurk esa o`fº D;ksa u gksrh jgsA bl izdkj csjkstxkjh] fuËkZurk] dqizFkkvksa ds dkj.k lekt ds fodkl esa tkfrokn ckËkd flº gks jgk gSA

mi;qZDr foospu ls Li"V gS fd tkfrokn Hkkjrh; yksdra= ds fy, lafnXËk gks x;h gSA vFkokiz'u—efgykvksa dks izfrfufËkRo o ukSdfj;ksa esa vkjk.k nsuk D;ksa vko';d izrhr

gks jgk gS \ rdZ nhft,AmŸkj—efgyk,° Hkkjr dh tula[;k dk yxHkx vkËkk Hkkx gS] ysfdu Hkkjr esa vf'kkk]

xjhch vkSj fiNM+s lkekftd ewY;ksa ds dkj.k efgykvksa dh fLFkfr lkspuh; gSA izpfyr ifjfLFkfr;ksa ds n`f"Vxr efgykvksa dks ?kj dh pkjnhokjh ls ckgj fudky dj mUufr ds jkLrs ij ykus ds fy, efgykvksa ds fy, vkjk.k 'kq: fd;k x;kA Hkkjrh; yksdra= esa izR;sd izfrfufËkd laLFkk rFkk jkT; dh iz'kklfud lsokvksa esa efgykvksa ds fy, vkjk.k dh cgl tkjh gSA iapk;rh jkt O;oLFkk ds vUrxZr efgykvksa ds fy, iapk;r Cykd ,oa ftyk Lrj ij lhVksa dks vkjfkr dj fn;k x;k gSA dqN jktuhfrd ny jkT; foËkku lHkkvksa rFkk lalnh; pqukoksa esa 30 izfr'kr fVdVksa ij efgyk izR;kf'k;ksa dks pquko yM+okus dh cgl pyk jgs gSa ijUrq efgyk vkjk.k foËks;d vHkh rd laln esa yVdk iM+k gSA

iz'u 37. ekuo&vfËkdkj dh izeq[k fo'ks"krkvksa dk mYys[k dhft,AmŸkj—mŸkj gsrq lsV& 2 ds iz'u ÿekad 38 (vFkok) ns[ksaA

vFkokiz'u—la;qDr&jk"V™&la?k ds 'kkfUr iz;klksa esa Hkkjr ds ;ksxnkuksa dk o.kZu dhft,A

mŸkj— la;qDr jk"V™ 'kkfUr cgkyh esa Hkkjr dk ;ksxnkula;qDr jk"V™ ds laLFkkid lnL; jkT;ksa esa ls Hkkjr Hkh ,d lnL; Fkk tks fd iw.kZ

LokËkhurk dh izkfIr ds iwoZ ls gh gSaA jkekLokeh eqnkfy;j ds usr`Ro esa Hkkjrh; izfrfufËk e.My twu 1945 esa lsU›kaflLdks lEesyu esa Hkkx ysus x;k FkkA la?k ds pkVZj ij gLrkkj djus okyksa esa Hkkjr Hkh ,d izkjfEHkd lnL; FkkA LokËkhurk izkfIr ds ckn Hkh Hkkjr la;qDr jk"V™ dk lnL; cuk jgkA

la;qDr jk"V™ dks etcwr cukus esa Hkkjr dk dkQh ;ksxnku jgk gS ftls ge fuEufyf[kr 'kh"kZdksa esa ck°V ldrs gSa—

1. vUrjkZ"V™h; 'kkfUr o lqjkk dks c<+kus esa ;ksxnku—la;qDr jk"V™ dk izeq[k mÌs'; vUrjkZ"V™h; 'kkfUr o lqjkk dks c<+kok nsuk gS ftlesa Hkkjr us lfÿ; Hkwfedk vnk dh gSA lu~ 1950 dh dksfj;k leL;k dk lekËkku djus ds fy, la;qDr jk"V™ kjk dh xbZ lSfud dk;Zokgh esa Hkkjr us fgLlk fy;k] la;qDr jk"V™ dh gh vihy ij dkaxks esa vius lSfud HkstsA vjc&btjk;y

dkk 12oha] jktuhfr'kkL= | 19

leL;k ds lekËkku ds fy, Hkkjr us lnSo la;qDr jk"V™ ds izLrkoksa dk leFkZu fd;k gSA Hkkjr ds izR;sd vUrjkZ"V™h; fookn dks la;qDr jk"V™ ds ekË;e ls 'kkfUriw.kZ <ax ls lqy>kus dh uhfr jgh gSaA

2. jaxHksn dh uhfr ds fo#º la?k"kZ—Hkkjr dh la;qDr jk"V™ ds vkËkkjHkwr mÌs';ksa esa xgjh vkLFkk gS ftlesa jax Hksn dh uhfr dk [kqyk fojksËk Hkh lfEefyr gSaA Hkkjr ds nfk.k v›hdk dh jax&Hksn leFkZd ljdkj ls dksbZ jktuhfrd lEcUËk ugha Fks vkSj Hkkjr us izR;sd vUrjkZ"V™h; eap ls nfk.k v›hdk dk cfg"dkj djus dh ekax mBkbZ Fkh ftlesa vxLr 1986 esa gq, jk"V™e.Myh; [ksyksa dk cfg"dkj 'kkfey gSA

3. vkfFkZd o lkekftd leL;kvksa ds lekËkku esa Hkwfedk—^^vkfFkZd o lkekftd leL;kvksa ds lekËkku ds fcuk LFkk;h vUrjkZ"V™h; 'kkfUr ugha LFkkfir dh tk ldrh gSA** bl rF; ls Hkkjr Hkyh&Hkk°fr ifjfpr gSaA blhfy, Hkkjr us bu leL;kvksa ds lekËkku ds fy, la;qDr jk"V™ dh fofHkUu ,tsfUl;ksa] tSls—;wusLdks] ;wfulsQ vkfn dks xfrfofËk;ksa esa fujUrj Hkkx fy;k gSA

4. la;qDr jk"V™ esa Hkkjr dk LFkku—la;qDr jk"V™ ds eq[; vaxksa o ,tsfUl;ksa esa Hk-kjr dks egRoiw.kZ in o LFkku feyrs jgs gSaA lu~ 1954 esa MkW- jkËkkœ".ku ;wusLdks ds vË;k fuokZfpr gq,A MkW- uxsUnz flag lu~ 1973 ls gh vUrjkZ"V™h; U;k;ky; esa U;k;kËkh'k jgs rFkk Qjojh 1985 esa eq[; U;k;kËkh'k pqus x,A

5. fu%'kL=hdj.k ds iz;klksa esa Hkwfedk—xSj vkf.od vL=ksa ls lEiw.kZ ekuo tkfr dks [krjk mRiUu gks pqdk gSA Hkkjr us bl [krjs dks lekIr djus ds fy, lnSo fu%'kL=hdj.k dk leFkZu fd;k gS rFkk lu~ 1985 esa Hkkjr us ik°p ns'kksa ds lkFk feydj fnYyh ?kks"k.kk Hkh dh ftldk mÌs'; vkf.od vL=ksa ij jksd yxkuk gSA

6. ekuo vfËkdkjksa dh jkk—la;qDr jk"V™ dk izeq[k mÌs'; ekuo vfËkdkjksa dks lqjfkr o fodflr djuk gSA Hkkjr bl uhfr dk izcy leFkZd gSA foxr esa fo;rukeh turk] nfk.k v›hdh esa dkys yksxksa dk o orZeku esa Jhyadk esa rfey turk] vjc&btjkby fookn esa fQfyLrhuh turk dk leFkZu Hkkjr blh mÌs'; ls djrk gSA

7. mifuos'kokn dk fojksËk—Hkkjr lkezkT;okn ;k mifuos'kokn dk dVq vkykspd gSaA Hkkjr us ,f'k;k] v›hdk o ySfVu vesfjdk ds jk"V™ksa dh turk dk mifuos'kokn ds fo#º lnSo leFkZu fn;k gSA

iz'u 38. la;qDr&jk"V™&la?k dh LFkkiuk ds mÌs';ksa dk o.kZu dhft,AmŸkj—la;qDr jk"V™ la?k dh LFkkiuk ds izeq[k mn~ns'; fuEufyf[kr Fks—1. 'kkfUr ,oa lqjkk—frh; fo'o ;qº lu~ 1939 ls 1945 rd pykA bl nkSjku gksus

okys foËoalksa ls rFkk blds iwoZ izFke fo'o ;qº ds fouk'k ls nqfu;k ds ns'k rax vk pqds FksA vr% frh; fo'o ;qº ds nkSjku gh ,sls iz;kl fd;s tkus yxs Fks fd Hkfo"; esa bl izdkj ds ;qºksa dks jksdus ,oa 'kkfUr lqjkk cuk;s j[kus dh fn'kk esa dksbZ lkFkZd iz;kl fd;k tkuk pkfg,A

2. frh; fo'o ;qº esa gksus okyk foËoal—frh; fo'o ;qº esa djksM+ksa yksx ekjs x;s Fks] vjcksa dh lEifŸk u"V gks xbZ FkhA ns'kksa us vikj Ëku lEink gfFk;kjksa ds fuekZ.k ij [kpZ dh FkhA yksx ;g lkspus ij etcwj gks x;s fd blh 'kfDr vkSj Ëku dks ;fn jpukRed dk;ks± ij [kpZ fd;k tk;] rks ,d rjQ foËoal dks jksdk tk ldrk gS ,oa nwljh rjQ oSK-kfud ,oa rduhdh fodkl Hkh fd;k tk ldrk gSA

20 | ACE–NŸkhlx<+ jkT; vksiu Ldwy ijhkk

3. ukfHkdh; ;qº dk Hk;—frh; fo'o ;qº esa tkiku ds nks uxjksa ij ijek.kq ce dk iz;ksx fd;k x;k] ftlds dkj.k gq, fouk'k dks iwjh nqfu;k us ns[kk vkSj ;g eglwl fd;k fd ;fn Hkfo"; esa ekuork dh jkk djuh gS rks ukfHkdh; ;qº dks jksduk gksxkA

4. jk"V™ la?k dh vlQyrk—jk"V™ la?k viuh vUrfuZfgr detksfj;ksa ds dkj.k frh; fo'o ;qº dks jksdus esa vlQy jgkA vr% ;g vko';drk eglwl dh xbZ fd iqjkuh xyfr;ksa dks lqËkkjrs gq;s Hkfo"; esa ;qºksa dks jksdus gsrq lkewfgd iz;kl fd;k tkuk pkfg,A

5. lkekftd ,oa vkfFkZd fodkl dk mÌs';—fodflr ,oa vkS|ksxhœr ns'kksa us mifuos'kksa dk yEcs le; ls 'kks"k.k fd;k Fkk] vr% bu mifuos'kksa ds yksxksa dh lkekftd ,oa vkfFkZd fLFkfr dks lqËkkjus gsrq vUrjkZ"V™h; lg;ksx dh vko';drk FkhA bl mÌs'; ls la;qDr jk"V™ la?k ,d Js"B eap dk dk;Z dj ldrk FkkA

6. lkewfgd lqjkk dh Hkkouk—la;qDr jk"V™ la?k ds ekË;e ls NksVs ,oa uoksfnr jk"V™ksa dks lqjkk miyCËk djkdj] mUgsa cM+s jk"V™ksa ds vkÿe.kksa ,oa vR;kpkjksa ls cpk;k tk ldrk FkkA

vFkokiz'u—lqjkk ifj"kn ds egRoiw.kZ dk;ksZa dk mYys[k dhft,AmŸkj—iz'u ds mŸkj gsrq lsV&1 ds iz'u la[;k 30 (vFkok) ns[ksaA

ll

dkk 12oha] jktuhfr'kkL= | 21

NŸkhlx<+ jkT; vksiu Ldwy ijhkk

lkWYOM isij ebZ&twu] 2011dkk—12oha

fo"k; % jktuhfr foKkulsV-4

le; % 3 ?kaVs] [iw.kk±d % 100

lHkh iz'u gy djuk vfuok;Z gSA

funsZ'k—iz'u ÿekad 1 ls 22 rd cgqfodYih; ,oa vfry?kq mŸkjh; iz'u gSaA izR;sd iz'u ds fy, 1 vad vkcafVr gSA lgh fodYi pqudj [kkyh LFkku dh iwfrZ dhft,A

lgh fodYi pqudj [kkyh LFkku dh iwfrZ

1. ............... ds fopkjksa dks xk°/khokn dgk tkrk gSA

(dkyZ ekDlZ] johUnzukFk VSxksj] egkRek xk°Ëkh)

2. ekDlZokn-------------dk fojksËkh gSA (iw°thokn] lektokn] xk°/khokn)

3. lektokn-------------dks vfËkd egRo nsrk gSA (jkT;] lekt] ËkeZ)

4. ijlsok lekt dY;k.k ij tksj nsus okyh fopkjËkkjk-------------gSA

5. jkT; lwph ij ------------- dkuwu cukrk gSA (jkT;] jkT;&dsUnz] nksuksa] dsUnz)

6. Mkd ,oa rkj fo"k;-------------lwph ds fo"k; gSaA (leorhZ] la?kh;] jkT;)

7. Hkkjr esa jk"V™ifr dk fuokZpu-------------kjk fd;k tkrk gSA

(fuokZpd e.My] loksZPp U;k;ky;] turk)

8. cgqer ny ds usrk dks-------------dgrs gSaA (jk"V™ifr] mijk"V™ifr] izËkkuea=h)

9. Ëku foËks;d-------------esa izLrqr fd;k tkrk gSA

(yksdlHkk] jkT;lHkk] fo/kkuifj"kn)

10. lnu dh dk;Zokgh dk lapkyu-------------kjk fd;k tkrk gSA

(jkT;iky] U;k;kËkh'k] yksdlHkk vË;k)

11. lqjkk ifj"kn ds LFkk;h lnL;ksa dh la[;k-------------gSA (4, 5, 6)12. Hkkjr&ikfdLrku foHkktu dk izeq[k dkj.k-------------gSA

(ks=okn] lEiznk;okn] Hkk"kkokn)

mŸkj—1. egkRek xk°/kh] 2. iwathoknh] 3. lekt] 4. ekuorkokn] 5. jkT;] 6. la?kh;] 7. fuokZpd e.My] 8. izËkkueU=h] 9. yksdlHkk] 10. yksdlHkk vË;k] 11. 5, 12. lEiznk;oknA

uhps fy[ks iz'uksa ds mŸkj ,d okD; esa

22 | ACE–NŸkhlx<+ jkT; vksiu Ldwy ijhkk

iz'u 13. fiNM+h tkfr;ksa ds fy;s vkjk.k O;oLFkk dh flQkfj'k fdl vk;ksx kjk dh x;h] fyf[k;sA

mŸkj—eaMy vk;ksxAiz'u 14. Hkkjr ds izeq[k nks jk"V™h; nyksa ds uke fyf[k;sAmŸkj—1. dkaxzsl] 2. Hkkjrh; turk ikVhZAiz'u 15. Hkkjr esa erkfËkdkj dh mez D;k gS \ fyf[k;sAmŸkj—18 o"kZAiz'u 16. iwjs ns'k esa fuokZpu dh O;oLFkk fdlds kjk dh tkrh gS] fyf[k;sAmŸkj—fuokZpu vk;ksxAiz'u 17. ,dnyh; 'kklu&iz.kkyh fdl ns'k esa gS \mŸkj—phuA

mfpr lEcUËk tksfM+, %

(v) (c)

18. fo'o LokLF; laxBu 10 fnlEcj

19. la;qDr jk"V™ la?k tsfuok

20. ekuokfËkdkj 24 vDVwcj] 194521. Hkkjr&phu d'ehj leL;k

22. ikfdLrku eSdeksgu js[kk leL;k

mŸkj—18. tsusok] 19. 24 vDVwcj] 1945, 20. 10 fnlEcj,] 21. eSdeksgu js[kk leL;k] 22. d'ehj leL;kA

funsZ'k—iz'u ÿekad 23 ls 31 rd ds y?kq mŸkjh; iz'u gSaA izR;sd ds fy, 4 vad fuËkkZfjr gSaA (vfËkdre 'kCn lhek 50 'kCn)

iz'u 23. jkT; ds vko';d rRoksa ds uke fy[krs gq;s fdlh ,d rRo dk o.kZu dhft;sA

mŸkj—mŸkj gsrq lsV-2 ds iz'u ÿekad 23 (vFkok) ns[ksaA vFkokiz'u—jkT; vkSj ljdkj esa vUrj Li"V dhft,] fdUgha pkj fcUnqvksa esaAmŸkj—mŸkj gsrq lsV-1 ds iz'u ÿekad 23 (vFkok) ns[ksaA iz'u 24. Hkkjrh; lafoËkku kjk ukxfjdksa dks iznŸk ekSfyd vfËkdkjksa ds uke

fy[kksAmŸkj—ekSfyd vfËkdkj ds izdkj—Hkkjr lafoËkku esa lkr ekSfyd vfËkdkj of.kZr

FksA ;|fi o"kZ 1976 esa 44osa lafoËkku la'kksËku kjk ekSfyd vfËkdkjksa dh lwph esa ls lEifŸk dk vfËkdkj gVk fn;k x;k FkkA rc ls ;g ,d dkuwuh vfËkdkj cu x;k gSA vc dqy N% ekSfyd vfËkdkj gSaµ

1. lekurk dk vfËkdkj (vuqPNsn 14 ls 18)2. Lora=rk dk vfËkdkj (vuqPNsn 19 ls 22)

dkk 12oha] jktuhfr'kkL= | 23

3. 'kks"k.k ds fo#º vfËkdkj (vuqPNsn 23 ls 24)4. ËkkfeZd Lora=rk dk vfËkdkj (vuqPNsn 25 ls 28)

5. lkaLœfrd ,oa 'kSkf.kd vfËkdkj (vuqPNsn 29 ls 30)

6. laoSËkkfud mipkjksa dk vfËkdkj (vuqPNsn 32)

vFkokiz'u—Hkkjrh; lafoËkku kjk ukxfjdksa dks fdrus ewyHkwr drZO; fn;s x;s gSa] mu

lHkh dks fyf[k;sAmŸkj—mŸkj gsrq lsV 3 ds iz'u ÿekad 32 (vFkok) ns[ksaA

iz'u 25. Hkkjrh; lafoËkku kjk dsUnz ,oa jkT; ds chp 'kf‰;ksa dk foHkktu fdruh lwfp;ksa esa fd;k x;k gS] muds uke fy[krs gq;s jkT; lwph dk o.kZu dhft,A

mŸkj—Hkkjrh; lafoËkku kjk dsUnz ,oa jkT; ds chp 'kf‰;ksa dk foHkktu rhu lwfp;ksa esa fd;k x;k gS—

1. dsUnz lwph] 2. jkT; lwph] 3. leorhZ lwph

jkT; lwph—jkT; lwph esa 66 fo"k; gSa ftu ij jkT; ljdkjsa dkuwu cukrh gSaA fo'ks"k ifjfLFkfr;ksa esa jkT;lHkk ds izLrko ij laln Hkh jkT; lwph ds fo"k;ksa ij dkuwu cuk ldrh gSA

jkT; lwph ds fo"k;—lkoZtfud O;oLFkk] iqfyl] U;k;] iz'kklu] f'kkk] œf"k] i'kqikyu] eRL;] m|ksx] jktLo vkfnA

vFkokiz'u—fdu ifjfLFkfr;ksa esa laln jkT; lwph ds fo"k; ij dkuwu cuk ldrh gS]

fyf[k;sAmŸkj—fuEu ifjfLFkfr;ksa esa laln jkT; lwph ds fo"k;ksa ij dkuwu cuk ldrh gS—1. jkT; lwph dk fo"k; jk"V™h; egRo dk ?kksf"kr gksus ijA 2. jkT; foËkku e.Myksa

dh bPNk ijA 3. ladVdkyhu ?kks"k.kk gksus ijA 4. vUrjkZ"V™h; nkf;Ro ds dkj.kA 5. jkT;ksa esa laoSËkkfud O;oLFkk Hkax gksus ijA

iz'u 26. Hkkjrh; lafoËkku esa la?kkRed 'kklu ds yk.kksa dks fy[krs gq;s] fdUgha rhu dk o.kZu dhft,A

mŸkj—Hkkjrh; lafoËkku ds la?kh; yk.k fuEufyf[kr gSa—1. fyf[kr lafoËkku] 2. dBksj lafoËkku] 3. 'kfDr;ksa dk foHkktu] 4. SËk 'kklu&iz.kkyh

5. lafoËkku dh loksZPprk] 6. mPpre U;k;ky; dh fo'ks"k fLFkfrA

1. fyf[kr lafoËkku—fdlh Hkh la?k dk lcls izeq[k yk.k gksrk gS fd muds ikl ,d fyf[kr lafoËkku gks ftlls fd t:jr iM+us ij dsUnz rFkk jkT; ljdkj ekxZ n'kZu izkIr dj ldsaA Hkkjrh; lafoËkku ,d fyf[kr lafoËkku gS vkSj nqfu;k dk lcls foLr`r lafoËkku gSA

2. dBksj lafoËkku—la?kh; lafoËkku dsoy fyf[kr gh ugha gS cfYd dBksj Hkh gksrk gSA lafoËkku esa egRoiw.kZ la'kksËkuska ds fy, laln dh Lohœfr ds lkFk&lkFk de&ls&de vkËks jkT;ksa ds foËkku e.Myksa dh vuqefr Hkh vko';d gSA

3. 'kfDr;ksa dk foHkktu—gekjs lafoËkku esa 'kfDr;ksa dk Li"V foHkktu gSA foËkk;h

24 | ACE–NŸkhlx<+ jkT; vksiu Ldwy ijhkk

'kfDr;ksa dks rhu lwfp;ksa esa ckaVk x;k gS—la?klwph] jkT; lwph rFkk leorhZ lwphA la?k lwph esa 97 jk"V™h; egRo ds fo"k;ksa dk mYys[k fd;k x;k gSA ftlds vUrxZr jkk] jsyos] Mkd ,oa rkj vkfn fo"k; vkrs gSaA jkT; lwph esa 66 LFkkuh; egRo ds fo"k;] tSlsµf'kkk] LokLF;] iqfyl vkfn vkrs gSaA leorhZ lwph esa dsUnz rFkk jkT; nksuksa ls lEcfUËkr 47 egRoiw.kZ fo"k; tSls fctyh] etnwj laxBu [kk| inkFkks± esa feykoV vkfn vkrs gSaA

vFkokiz'u—Hkkjrh; lafoËkku esa ,dkRed 'kklu ds yk.kksa dks fy[krs gq;s] fdUgha

rhu dk o.kZu dhft,AmŸkj—(1) laln dh foËkk;h 'kfDr;k° O;kid gSaA (2) laln fdlh Hkh jkT; dk vkdkj

?kVk&c<+k ldrh gSA (3) jkT;ksa ds vius lafoËkku ugha gSaA (4) nksgjh ukxfjdrk dk vHkkoA (5) ,dkRed U;k; O;oLFkkA

fdUgha rhu dk o.kZu fuEufyf[kr gS—1. laln dh foËkk;h 'kf‰;k° cgqr O;kid gSa—fuEufyf[kr ifjfLFkfr;ksa esa laln mu

fo"k;ksa ij Hkh dkuwu cuk ldrh gS tks jkT; lwph esa fn, x, gSa—(1) ;fn jkT; lHkk nks frgkbZ cgqer ls ;g izLrko ikl dj ns fd jk"V™h; fgr ds fy,

;g vko';d gS fd laln jkT; lwph esa fn, x, fdlh fo"k; ij dkuwu cuk;sA(2) nks ls vfËkd jkT;ksa ds foËkku e.My laln dks ;g vfËkdkj nsa fd og jkT; lwph

esa 'kkfey fdlh fo"k; ij dkuwu cuk,A(3) jk"V™ifr kjk vkikr dky dh ?kks"k.kk gks tkus ijA2. laln fdlh Hkh jkT; dk vkdkj ?kVk ;k c<+k ldrh gS—Hkkjrh; laln uohu

jkT;ksa dk fuekZ.k dj ldrh gS vkSj jkT;ksa ds vkdkj dks ?kVk ;k c<+k ldrh gSA3. jkT;ksa ds vius lafoËkku ugha gSa—vesfjdk vkSj fLoV~tjyS.M esa jkT;ksa ds vius

vyx&vyx lafoËkku gSa ijUrq Hkkjr esa dsoy ,d lafoËkku gS tks dsUnz vkSj jkT; nksuksa dh 'kfDr;ksa dk mYys[k djrk gSA

iz'u 27. O;fDr dh Lora=rk dh jkk ds fy, U;k;ky; dkSu&ls ys[k tkjh djrk gS] cUnh izR;khdj.k ys[k dks le>kb;sA

mŸkj—O;fDr dh LorU=rk dh jkk ds fy, U;k;ky; fuEu ys[k tkjh djrk gS—1. cUnh izR;khdj.k ys[k] 2. ijekns'k ys[k] 3. izfr"ksËk ys[k] 4. mRizs"k.k ys[k] 5.

vfËkdkj i`PNk ys[k cUnh izR;khdj.k—bldk 'kkfCnd vFkZ gS—gesa 'kjhj pkfg, (Let us have the

body)—;fn fdlh O;fDr dks iqfyl fxj∂rkj djrh gS rks mls lkekU;r% 24 ?k.Vs ds Hkhrj U;k;ky; ds lek izLrqr fd;k tkuk vko';d gSA ;fn iqfyl ,slk ugha djrh vFkok dksbZ O;fDr fdlh dk vigj.k dj ysrk gS rks U;k;ky; esa cUnh izR;khdj.k ;kfpdk nk;j dh tk ldrh gSA U;k;ky; lEcfUËkr fo#º cUnh izR;khdj.k ys[k tkjh djrs gq, dgrh gS fd ml O;fDr dks l'kjhj U;k;ky; ds lek izLrqr fd;k tk,A

vFkokiz'u—NŸkhlx<+ jkT; dk mPp U;k;ky; dgk° ij gS] crykrs gq, mPp U;k;ky;

dkk 12oha] jktuhfr'kkL= | 25

dk laxBu fyf[k;sAmŸkj—NŸkhlx<+ jkT; dk mPp U;k;ky; fcykliqj esa gSAmPp U;k;ky; dk xBu—mPp U;k;ky; ds xBu dks fuEukafdr fcUnqvksa esa foHkkftr

fd;k tk ldrk gSA1. U;k;kËkh'kksa dh la[;k—izR;sd mPp U;k;ky; esa ,d eq[; U;k;kËkh'k gksrk gS vkSj

vU; U;k;kËkh'kksa dh la[;k vko';drkuqlkj jk"V™ifr kjk c<+k;h tk ldrh gSA N- x- esa ,d eq[; U;k;kËkh'k ,oa l=g vU; U;k;kËkh'k gSaA

2. U;k;kËkh'kksa dh fu;qfDr—lafoËkku ds vuqPNsn 217 (1) dh O;oLFkk ds vuqlkj mPp U;k;ky; ds eq[; U;k;kËkh'kksa dh fu;qfDr jk"V™ifr kjk mPpre U;k;ky; ds eq[; U;k;kËkh'k vkSj lEcfUËkr jkT; ds jkT;iky ds ijke'kZ ls dh tkrh gSA vU; U;k;kËkh'kksa dh fu;qfDr ds fy, jk"V™ifr mPpre U;k;ky; ds eq[; U;k;kËkh'k ,oa ml jkT; ds jkT;iky ,oa jkT; ds mPp U;k;ky; ds eq[; U;k;kËkh'k ls ijke'kZ ysrk gSA

3. U;k;kËkh'kksa dh ;ksX;rk,°—lafoËkku ds vuqPNsn 217 (2) ds vuqlkj mPp U;k;ky; ds U;k;kËkh'k ogh O;fDr gks ldrk gSA

(i) tks Hkkjr dk ukxfjd gksA (ii) tks Hkkjr ds jkT; ks= esa de ls de nl o"kZ rd fdlh U;kf;d in ij dk;Z

dj pqdk gksA (iii) tks fdlh jkT; ds mPp U;k;ky; ;k ,sls nks ;k nks ls vfËkd U;k;ky;ksa esa fujUrj

nl o"kZ rd vfËkoDrk jg pqdk gksA (iv) tks fdlh U;k;kfËkdj.k ds lnL; ds :i esa 10 o"kZ rd dk;Z dj pqdk gksA (v) jk"V™ifr ds fopkj esa [;kfr izkIr U;k;'kkL=h gksA4. U;k;kËkh'kksa kjk 'kiFk xzg.k—lafoËkku ds vuqPNsn 219 ds vuqlkj mPp U;k;ky;

dk izR;sd U;k;kËkh'k dks vius in xzg.k djus ds iwoZ jkT;iky ds lek viuh in dh xksiuh;rk] xfjek] drZO;fu"Bk ,oa bZekunkjh dh 'kiFk ysuh iM+rh gSA

iz'u 28. Hkkjrh; lafoËkku kjk vuqlwfpr tkfr] tutkfr;ksa ds vkjk.k ds fy;s dkSu&ls izkoËkku j[ks x;s gSa] fyf[k;sA

mŸkj—lafoËkku us fiNM+h tkfr;ksa dh rhu rjg ls igpku dh gSA bl vuqHkkx esa ge vuqlwfpr tkfr ,oa vuqlwfpr tutkfr;ksa ds fy, lajkkRed izkoËkku dh ppkZ djsaxsA lafoËkku us vuqlwfpr ,oa vuqlwfpr tutkfr;ksa ds ckjs esa rhu rjg ds izkoËkku lqfuf'pr fd, gSa—

(1) lkoZtfud ,oa ljdkjh lsokvksa esa ukSdfj;ksa ds fy, vkjk.kA(2) f'kkk laLFkkvksa esa vkjk.k vkSj

(3) foËkk;h izfrfufËkRo esa vkjk.k Ëkkjk 16 (v) 320 (4) vkSj 333 ds vuqlkj 15 izfr'kr vkSj 7 izfr'kr ukSdfj;ksa esa vkjk.k lHkh izdkj dh ljdkjh lsokvksa esa vuqlwfpr tkfr ,oa tutkfr ds fy, gksxkA Ëkkjk 35 esa ;g O;oLFkk gS fd iz'kklfud Lrj ij Hkh ;g vkjk.k lqfuf'pr gksxkA

Ëkkjk 15 (4) f'kk.k laLFkkuksa dh lhVksa ls lEcfUËkr gSA bl Ëkkjk ds vuqlkj jkT; dks Ëkkjk 15 ;k Ëkkjk 29 ds micUËk esa fdlh rjg dk la'kksËku djds lkekftd :i ls fiNM+s

26 | ACE–NŸkhlx<+ jkT; vksiu Ldwy ijhkk

oxks± ds 'kSfkd :i ls fiNM+s ;k vuqlwfpr tkfr ,oa tutkfr ds fy, dqN vfËkd djus dk izkoËkku gSA tSlkfd la?k ,oa jkT; ljdkj us igys ls gh mu 'kSfkd laLFkkvksa tks turk ds Ëku ls lapkfyr gS ogk° 25 izfr'kr vkjk.k dh O;oLFkk dj j[kh gSA blfy, mudh ;ksX;rk esa Hkh f'kfFkyrk j[kh xbZ gSA blls mUgsa f'kkk ds ks= esa vusd volj izkIr gks ldsaxsA Ëkkjk 330 vkSj 332 ds vUrxZr yksdlHkk ,oa foËkkulHkk esa lhVsa tutkfr;ksa ds fy, vkjfkr gSaA jkT;ksa dh foËkkulHkk lhVksa esa dqy 540 vuqlwfpr tkfr;ksa ds fy, rFkk 282 lhVsa vuqlwfpr tutkfr;ksa ds fy, vkjfkr gSaA blds vykok iapk;rh jkt laLFkkvksa ds fy, Hkh blh izdkj lhVsa vkjfkr gSaA

vFkokiz'uµÿhehys;j ls D;k le>rs gSa \ le>kb;sAmŸkj—13 vxLr] 1990 dks oh- ih- flag dh ljdkj us e.My vk;ksx dh flQkfj'k

ds vuq:i ,d dk;kZy;h Kkiu tkjh dj vU; fiNM+h tkfr;ksa ds fy, vkjk.k ykxw dj fn;kA blds rqjUr ckn cM+h ek=k esa fojksËk izn'kZu gq,A loksZPp U;k;ky; esa ;kfpdk,a nkf[ky dh xbZ rFkk mPp U;k;ky;ksa us bl dk;Zokgh ij iz'u mBk,A loksZPp U;k;ky; us bl fo"k; ij uoEcj] 1992 esa lquokbZ dh rFkk dsUnz ljdkj dks bl 'krZ ij vU; fiNM+h tkfr;ksa dks 27 izfr'kr vkjk.k nsus dh vuqefr nh fd vU; fiNM+h tkfr;ksa dh ÿhehys;j dks bl vkjk.k ls ckgj j[kk tk,A dsUnzh; ljdkj kjk ÿhehys;j dh igpku djus ds fy;s jkekuan izlkn vk;ksx dk xBu fd;k x;kA bldk dke iwjk gksus ds ckn ljdkj us 13 vxLr] 1990 ds vkns'k dks flrEcj] 1993 ls ykxw fd;kA

iz'u 29. lEiznk;okn dk vFkZ Li"V djrs gq, Hkkjr esa lEiznk;okn ds fdUgha rhu dkj.kksa dk o.kZu dhft,A

mŸkj—lkEiznkf;drk dk vFkZ ^^nwljs leqnk; ds yksxksa ds izfr ËkkfeZd Hkk"kk vFkok lkaLœfrd vkËkkj ij vlfg".kqrk dh Hkkouk j[kuk rFkk ËkkfeZd lkaLœfrd fHkUurk ds vkËkkj ij vius leqnk; ds fy, jktuhfrd vfËkdkj] vfËkd lŸkk] izfr"Bk dh ekaxsa j[kuk vkSj vius fgrksa dks jk"V™h; fgrksa ls ≈ij j[kuk gSA

Hkkjr esa lkEiznkf;drk dks c<+us ds fy, mŸkjnk;h dkjd fuEufyf[kr gSa—(i) ËkeZ dh ladh.kZ O;k[;k—ËkeZ dh ladh.kZ O;k[;k yksxksa dks ËkeZ ds ewy Lo:i

ls vyx dj nsrh gSA ËkeZ dh ladh.kZ O;k[;k lkEiznkf;drk dk dkj.k gSA(ii) lkekftd ekU;rk,°—fofHkUu lEiznk;oknh ËkkfeZd ekU;rk,° ,d&nwljs ls feUu gSa

tks ijLij nwjh dk dkj.k curh gSA NwvkNwr o ≈°puhp dh Hkkouk lEiznk;okn dks QSykrh gSA(iii) jktuhfrd nyksa kjk izksRlkgu—Hkkjr ds fofoËk jktuhfrd ny pquko ds le;

oksVksa dh jktuhfr ls lkEiznkf;drk dks izksRlkgu nsrs gSaA vFkok

iz'uµi;kZoj.k dh fo'ks"k leL;k,° fy[krs gq, vkS|ksxhdj.k dh leL;k us i;kZoj.k dks fdl izdkj izHkkfor fd;k] o.kZu dhft,A

mŸkj—i;kZoj.k dh leL;k,°—i;kZoj.k dh dqN fo'ks"k leL;k,° fuEufyf[kr gSa—

dkk 12oha] jktuhfr'kkL= | 27

(d) Hkwfe] ok;q vkSj ikuh—Hkwfe vkSj ikuh ds iznw"k.k us ikSËkksa] tkuojksa vkSj ekuo tkfr dks izHkkfor fd;k gSA vuqeku gS fd izR;sd o"kZ yxHkx ikap ls lkr fefy;u gsDVs;j Hkwfe dh gkfu gks jgh gSA ok;q vkSj ikuh ds dkj.k e`nk vijnu fo'o dks cgqr egaxk iM+ jgk gSA ckj&ckj ck<+ vkus ls fo'ks"k izdkj dh gkfu gksrh gS tSls ouks= dk ?kVuk] ufn;ksa esa xkn Hkjuk] ikuh fudklh dk vi;kZIr ,oa =qfViw.kZ gksuk] tku eky dh gkfu bR;kfnA lHkh izdkj ds ukfHkdh; dpjs dks lkxjksa esa Mkyus ls iwjk izkœfrd i;kZoj.k iznwf"kr vkSj fo"kkDr gks x;k gSA

vkS|ksxhdj.k—;krk;kr vkSj lapkj lkËkuksa ds fodkl ds lkFk vkS|ksxhdj.k us dsoy i;kZoj.k dks iznwf"kr fd;k gS vfirq izkœfrd lalkËkuksa esa Hkh deh iSnk dj nh gSA nksuksa izdkj ls Hkkjh gkfu gks jgh gSA ≈"ek izokg] dkcZu Mkb&vkWDlkbM] Ëkwy d.k] jsfM;ksËkehZ] ukfHkdh; dwM+k dpjk vkSj blh izdkj ds vU; iznw"kdksa ds c<+rs Lrj ls i;kZoj.kh; [krjk c<+k gSA nwljh vksj ikjLifjd ≈tkZ lzksrksa dh [kir ls izkœfrd lalkËkuksa dk Œkl gksrk gSA ge Hkkoh ih<+h dh fpUrk fd, fcuk fo'o fuekZ.k dj jgs gSaA

iz'u 30. la;qDr jk"V™&la?k dh fofHkUu laLFkkvksa ds uke fy[krs gq, vUrjkZ"V™h; eqnzkdks"k ds dk;ks± dks fyf[k;sA

mŸkj—la;qDr jk"V™&la?k dh fofHkUu laLFkkvksa ds uke fuEufyf[kr gSa—(1) [kk| Je laxBuA(2) fo'o LokLF; laxBuA(3) f'kkk] foKku vkSj lkaLœfrd lEcUËkh laxBuA(4) f'kkk] foKku vkSj lkaLœfrd lEcUËkh laxBuA(5) iquokZl vkSj fodkl ds fy, vUrjkZ"V™h; cSad ;k fo'o cSadA(6) vUrjkZ"V™h; eqnzk dks"kA(7) vUrjkZ"V™h; foŸk fuxeA(8) vUrjkZ"V™h; nwj lapkjA(9) fo'o Mkd la?kA(10) fo'o vUrfjk foKku la?kAvUrjkZ"V™h; eqnzk dks"k ds dk;Z—bl laLFkk ds izeq[k dk;Z vUrjkZ"V™h; O;kikj esa fo'o

ds fofHkUu ns'kksa ds chp lg;ksx djuk gSA ;g fons'kh eqnzk dk izcUËk vkSj lgk;rk djrk gSA bldk izËkku dk;kZy; okf'kaxVu (vesfjdk) esa gSA

vFkok

iz'uµla;qDr jk"V™&la?k esa Hkkjr ds ;ksxnkuksa dk o.kZu dhft,A fdUgha pkj dks o.kZu lfgr fyf[k,A

mŸkj—mŸkj gsrq lsV&3 ds iz'u ÿekad 37 (vFkok) ns[ksaAiz'u 31. fu%'kL=hdj.k dh vko';drk ,oa egRo dk fdUgha pkj fcUnqvksa esa

o.kZu djrs gq;s fyf[k;sAmŸkj—fu%'kL=hdj.k xfrfofËk;k°—;g ekuk x;k Fkk fd ujlagkj ds gfFk;kjksa dk

mRiknu vkSj Hk.Mkj.k ,d <ky ds :i esa 'kkfUr vkSj lqjkk rks nwj dh ckr jgh] bu gfFk;kjksa

28 | ACE–NŸkhlx<+ jkT; vksiu Ldwy ijhkk

us nqfu;k dks ,d [krjukd LFkku cuk fn;k gSA ukfHkdh; vkSj vU; [krjukd gfFk;kj ekuork ds vfLrRo dks gh pqukSrh nsrs gSaA ;fn bl nqfu;k esa ,d ckj ukfHkdh; ;qº fNM+ tk,] rks u flQZ ;qºLr ns'kksa dh vkcknh gh] cfYd iwjh i`Foh ij QSys euq"; izHkkfor gksaaxs vkSj mudh ekSr gks tk,xhA tks cpsaxs os Ëkhjs&Ëkhjs nnZ lgrs gq, ejsaxsA blfy, i`Foh ij thou dks lajfkr djuk fu%'kL=hdj.k ds fy, izkFkfed vkSj vfuok;Z dkjd gksuk pkfg,A mruk gh egRoiw.kZ ;g gS fd fujL=hdj.k ls gfFk;kj mRiknu esa yxus okyh Hkkjh Ëkujkf'k dks nqfu;k ds xjhc vkSj t:jrean yksxksa dh thou fLFkfr;k° lqËkkjus dh vksj izo`Ÿk djus dh lEHkkouk curh gSA

viuh LFkkiuk ls gh la;qDr jk"V™ us fu%'kL=hdj.k esa lfÿ; fnypLih fn[kkbZ gS vkSj mlds iz;klksa ls dbZ fujL=hdj.k lafËk;ka izHkko esa vkbZ gSaA blesa dqN lafËk;k° cs'kd fooknk-Lin gSa] elyu 1968 dh ijek.kq vizlkj lafËkA bl lafËk ds rgr ;g O;oLFkk dh xbZ gS fd ftu ns'kksa ds ikl ijek.kq gfFk;kj ugha gSa os mUgsa gkfly u djsa] tcfd ftuds ikl igys ls ;s ekStwn gSa mu ij dksbZ izfrcaËk u yxk;k tk,A bl HksnHkko dk fojksËk djus ds fy, Hkkjr us bl ij nLr[kr djus ls euk dj j[kk gSA

la;qDr jk"V™ egk lHkk us fujL=hdj.k dh vko';drk dh vksj nqfu;k dk Ë;ku [khapus ds fy, rhu fo'ks"k l= cqyk, ftuesa ikjLifjd vkSj gfFk;kjksa esa dVkSrh djus ds ncko ij lcdh vke jk; cukus dh dksf'k'k dh xbZ] ysfdu 'khr;qº ds ruko ds pyrs dksbZ Bksl ifj.kke lkeus ugha vk ldkA

'khr;qº dh lekfIr us ujlagkj gfFk;kjksa ij fu;a=.k vkSj dVkSrh dh vksj xEHkhj igy dh mEehnsa txkbZA egklHkk us flrEcj 1996 esa lhVhchVh ;kuh O;kid ijhk.k izfrcaËk lafËk ds ?kks"k.kki= dks Lohdkj fd;kA lhVhchVh ds izHkko esa vkus dh lEHkkouk cgqr kh.k gS D;ksafd Hkkjr lesr dbZ vU; ns'kksa us bls ,d foœr lafËk djkj nsrs gq, nLr[kr djus ls euk dj fn;k vkSj ;g 'krZ j[kh fd blls igys os ikap ns'k fujL=hdj.k dk oknk djsa ftuds ikl ukfHkdh; gfFk;kj gSaA

bldk ,d ldkjkRed igyw ;g fd fu'kL=hdj.k ij la;qDr jk"V™ ds iz;klksa us 1997 esa ck:nh lqjaxksa ij izfrcUËk yxkus esa enn dh rFkk 1993 esa jklk;fud gfFk;kjksa ds ekStwnk Hk.Mkjksa dks vUrjkZ"V™h; ns[k&js[k esa lekIr djus esa enn dhA la;qDr jk"V™ us okLro esa ,f'k;k] v›hdk vkSj vU; txgksa ij yk[kksa dh la[;k esa fcNh ck:nh lqjaxksa dks gVokus esa cM+h Hkwfedk fuHkkbZ rFkk jklk;fud gfFk;kj ds ekStwnk Hk.Mkj dks lekIr fd, tkus dh izfÿ;k dk i;Zosk.k fd;kA la;qDr jk"V™ us bjkd esa uCcs ds n'kd esa jklk;fud vkSj tSfod gfFk;kjksa ds fouk'k esa Hkh Hkwfedk vnk dhA

vFkok

iz'uµla;qDr jk"V™&la?k ds vaxksa dk uke fy[krs gq, vUrjkZ"V™h; U;k;ky; ds fdUgha rhu dk;ks± dks fyf[k,A

mŸkj—la;qDr jk"V™&la?k ds izeq[k vax—(1) egklHkk] (2) lqjkk ifj"kn~] (3) vkfFkZd o lkekftd ifj"kn~] (4) lajk.k dk U;kl ifj"kn~] (5) vUrjkZ"V™h; U;k;ky;] (6) lfpoky;A

ks=kfËkdkj—vUrjkZ"V™h; U;k;ky; ds ks=kfËkdkj dks 3 Hkkxksa esa foHkDr fd;k tkldrk gSA izFke ,sfPNd ks=kfËkdkj] frh; vfuok;Z ks=kfËkdkj ,oa r`rh; ijke'kZnk=h ks=kfËkdkjA

dkk 12oha] jktuhfr'kkL= | 29

(v) ,sfPNd ks=kfËkdkj ds vUrxZr U;k;ky; viuh lafofËk dh Ëkkjk 36 ds vUrxZr mu lHkh ekeyksa ij fopkj dj ldrk gS tks fd lEcfUËkr jk"V™ kjk mlds lkeus j[ks x;s gksaA jkT; gh U;k;ky; ds fopkj.kh; ik gksrs gSa] O;fDr ughaA

(c) vfuok;Z ks=kfËkdkj—ds vUrxZr lafofËk dks Lohdkj djus okyk dksbZ Hkh jk"V™ ;g ugha dg ldrk gS fd og izLrqr fookn dks vfuok;Z U;k; ks= esa ekurk gS] ijUrq blds fy;s nksuksa ikksa dh Lohœfr vfuok;Z gSaA fdlh dh lafËk dh O;k[;k] vUrjkZ"V™h; dkuwu ds ks= ls lEcfUËkr lHkh ekeys U;k;ky; ds vfËkdkj ks= esa vkrs gSaA fdlh Hkh jk"V™ dh bPNk ds fo#º U;k;ky; esa dksbZ vfHk;ksx ugha yxk;k tk ldrkA blfy, ekuk tkrk gS fd bldk jk"V™ksa ij vfuok;Z ks=kfËkdkj ugha gSA

(l) ijke'kZnk=h ks=kfËkdkj ds vUrxZr lkËkkj.k lHkk] lqjkk ifj"kn~ rFkk vU; ekU;rk izkIr laLFkkvksa kjk lkSais x;s iz'uksa ij vUrjkZ"V™h; U;k;ky; viuh jk; ns ldrk gSA ijUrq bl jk; dks ekuus ds fy, os ckË; ugha gSaA

funsZ'k—iz'u ÿekad 32 ls 38 rd nh?kZ mŸkjh; iz'u gSaA izR;sd ds fy, 6 vad fuËkkZfjr gSaA ('kCn lhek 120 'kCn)

iz'u 32. ^^jktuhfr foKku dk ks= vR;Ur O;kid gSA** bl dFku dh iqf"V ds fy, dksbZ pkj rdZ o.kZu lfgr nhft;sA

mŸkj—mŸkj gsrq lsV&1 ds iz'u ÿekad&32 (vFkok) ns[ksaA vFkokiz'u—jkT; ds rhu vfuok;Z ,oa rhu ,sfPNd dk;ks± dk o.kZu dhft;sAmŸkj—jkT; ds dk;ks± dks nks Hkkxksa esa foHkkftr fd;k tk ldrk gS—(v) vfuok;Z dk;Z (c) ,sfPNd dk;Z(v) vfuok;Z dk;Z—jkT; dks vius vfLrRo dks cuk;s j[kus ds fy, dqN dk;Z

vfuok;Z :i ls djus iM+rs gSaA ;fn bu dk;ks± dks jkT; ugha djs rks mldk vfLrRo [krjs esa iM+ ldrk gSA jkT; ds vfuok;Z dk;Z fuEufyf[kr gSa—

1. ck· vkÿe.k ls jkk—jkT; dks vius vfLrRo dks cuk;s j[kus ds fy, ck· vkÿe.k ls viuh lhekvksa dh jkk djuk jkT; dk vfuok;Z dk;Z gSA bl dk;Z dks djus ds fy, jkT; ty] Fky vkSj ok;q lsuk j[krk gS vkSj bu lsukvksa ds fy, ;qº lkexzh dh O;oLFkk Hkh djrk gSA

2. vkUrfjd 'kkfUr o lqO;oLFkk—jkT; esa 'kkfUr o lqO;oLFkk dh LFkkiuk djuk jkT; dk nwljk vfuok;Z dk;Z gSA bu dk;ks± dks lEikfnr djus ds fy, jkT; dkuwu cukrk gS rFkk mldk ikyu djrk gS] blds fy, jkT; iqfyl vkSj tsy dh O;oLFkk djrk gS vkSj fo"ke ifjfLFkfr;ksa esa lsuk dh lgk;rk Hkh ysrk gSA

3. U;k;&O;oLFkk—jkT; esa 'kkfUr O;oLFkk cuk;s j[kus ds fy, cuk;s x;s dkuwudk mYya?ku djus okys O;fDr;ksa dks nf.Mr djuk vkSj ukxfjdksa ds ekSfyd vfËkdkjksa dh jkk djus ds fy, Lora= vkSj fu"ik U;k;ikfydk dh LFkkiuk djuk Hkh jkT; dk vfuok;Z dk;Z gSA

(c) jkT; ds ,sfPNd dk;Z—bu dk;ks± esa os dk;Z vkrs gSa] ftudks djuk jkT; dh bPNk ij fuHkZj gksrk gS] D;ksafd bu dk;ks± dks djus ;k u djus ls jkT; ds vfLrRo dks dksbZ

le; % 3 ?kaVs] [iw.kk±d % 100

30 | ACE–NŸkhlx<+ jkT; vksiu Ldwy ijhkk

[krjk ugha gksrkA jkT; ds ,sfPNd dk;Z fuEufyf[kr gSa—1. f'kkk dh O;oLFkk—ekuo dh mUufr vkSj fodkl esa f'kkk dk izeq[k vkSj egRoiw.kZ

;ksxnku jgrk gSA blfy, jkT; vius ukxfjdksa ds fy, fu%'kqYd vkSj vfuok;Z f'kkk O;oLFkk djrk gSA

2. lkoZtfud LokLF;—jkT; vius ukxfjdksa ds LokLF; dh jkk ds fy, egkekjh vkSj vU; chekfj;ksa dh jksdFkke ds fy, lkoZtfud fpfdRlky;ksa dh Hkh O;oLFkk djrk gSA

4. œf"k dh mUufr—œf"k dh mUufr ds fy, jkT; œ"kdksa dks mŸke cht [kkn vkSj flapkbZ ds lkËkuksa dks miyCËk djkrk gSA fdlkuksa dks u;s&u;s vkfo"dkjksa vkSj rduhd ls ifjfpr djkuk] mit dk mfpr ewY; fnyokuk izkœfrd izdksi gksus ij vkfFkZd lgk;rk iznku djuk vkfn dk;Z jkT; kjk fd;s tkrs gSaA

iz'u 33. xk°/khokn vkSj ekDlZokn esa vlekurk,°] dksbZ pkj o.kZu lfgrfyf[k;sA

mŸkj— xk°/khokn rFkk ekDlZokn esa vlekurk,°1. lkËku o lkË; ds lEcUËk esa vUrj—xk°/khokn esa Js"B lkË; ds lkFk&lkFk lkËkuksa

dh ifo=rk dks Hkh vko';d ekuk x;k gS tcfd ekDlZokn esa ifo= lkË; izkfIr ds fy;s lkËkuksa dh ifo=rk esa fo'okl ugha djrkA

2. O;fDrxr lEifŸk lEcUËkh vfËkdkj—xk°/khokn O;fDrxr lEifŸk dk fojksËkh ugha gS tcfd ekDlZokn O;fDrxr lEifŸk dk fojksËkh gSA

3. oxZ la?k"kZ ds iz'u ij erHksn—xk°/khokn esa tgk° oxZ la?k"kZ ds fy;s dksbZ LFkku ugha gS ogha lkE;okn (ekDlZokn) oxZ la?k"kZ dks y; izkfIr ds fy;s vko';d ekurk gSA

4. yksdra= ds lEcUËk esa fo'okl—xk°/khth dk yksdra= esa vVwV fo'okl FkkA mUgksaus O;fDr ds O;fDrRo ds fodkl ds fy, yksdra=h; iºfr dks vko';d crk;k gSA fdUrq lkE;okn (ekDlZokn) yksdra= dks fudEeksa dk 'kklu dgdj mldh fuank djrs gSaA

vFkokiz'uµdkyZ ekDlZ ds oxZ la?k"kZ ,oa jkT;foghu] oxZfoghu] ËkeZfoghu flºkUr

dks le>kb;sAmŸkj—dkyZ ekDlZ ds oxZ la?k"kZ] oxZfoghu jkT; foghu ,oa ËkeZ foghu lekt

ds flºkUr fuEu gSa—1. oxZ la?k"kZ dk flºkUr—ekDlZ dk vU; flºkUr oxZ la?k"kZ dk flºkUr gSA ekDlZ

us dgk gS vc rd ds leLr lektksa dk bfrgkl oxZ la?k"kZ dk bfrgkl jgk gSA dqyhu vkSj lkËkkj.k O;fDr ljnkj vkSj lsod la?kifr vkSj Jfed fujUrj ,d&nwljs ds fojksËk esa [kM+s jgs gSaA muesa vckËk xfr ls la?k"kZ tkjh gSA

ekDlZ us blls fu"d"kZ fudkyk gS fd vkËkqfud dky esa iwathokn ds fo#º Jfed laxfBr gksdj iwathoknh O;oLFkk dks lekIr dj nsaxs rFkk loZgkjk oxZ dh rkuk'kkgh LFkkfir gks tk;sxhA

2. oxZ foghu o jkT; foghu lekt—ekDlZ dk dguk gS fd tSls gh iwathoknh oxZ dk vUr gks tk;sxk vkSj iwathoknh O;oLFkk ds lHkh vo'ks"k u"V dj fn;s tk;saxs] jkT; ds

dkk 12oha] jktuhfr'kkL= | 31

fLFkr jgus dk vkSfpR; Hkh lekIr gks tk;sxk vkSj og eqj>k tk;sxk (the state will wither away)A tc lekt ds lHkh yksx ,d Lrj ij vk tk;saxs rks izR;sd O;fDr lEiw.kZ lekt ds fy, lokZfËkd dk;Z djsxk vkSj cnys esa viuh lEiw.kZ vko';drkvksa dh Lora=rkiwoZd iwfrZ djsxkA bl lekt esa fofHkUu lkekftd laxBuksa ds ekË;e ls lkoZtfud dk;ks± dh iwfrZ gksxhA ,sls oxZ foghu o jkT; foghu lekt esa oxZ fo'ks"k oxZ 'kks"k.k dk iwjk vHkko gksxk vkSj O;fDr lkekftd fu;eksa dk lkekU; :i ls ikyu djsaxsA

ekDlZ kjk izfrikfnr lektokn dh ;g loksZPp fLFkfr gSA ekuo dY;k.k dk ;g loksZPp f'k[kj gSA bl LorU= lekt esa izR;sd O;fDr viuh kerk rFkk ;ksX;rkuqlkj dk;Z djsxk vkSj vko';drkuqlkj etnwjh izkIr djsxkA bl lekt esa izR;sd O;fDr dh vko';drk dh iwfrZ gksxh rFkk og viuh ;ksX;rkuqlkj lekt dks lg;ksx nsxkA ;g og lekt gS ftlesa u oxZ gksxk u jkT; jgsxkA

ËkeZfoghu lekt dk flºkUr—ekDlZ us bfrgkl dh O;k[;k esa ËkeZ dks fuEu LFkku iznku djrs gq, mls vQhe dh laKk nh gS ekuo dsoy vFkZ dh gh vko';drk eglwl ugha djrk ekuo dks ekufld 'kkfUr Hkh pkfg,A

iz'u 34. Hkkjrh; lafoËkku dh fo'ks"krk,° fy[krs gq, fdUgha pkj izeq[k fo'ks"krkvksa dk o.kZu dhft,A

mŸkj—Hkkjrh; lafoËkku dh fo'ks"krk,° fuEufyf[kr gSa—(1) fufeZr ,oa fyf[kr lafoËkkuA (2) foLr`r ,oa O;kid lafoËkkuA (3) lEiw.kZ izH-

kqRo lEiUu yksdra=kRed x.kjkT;A (4) dBksj ,oa yphysiu dk lfEeJ.kA (5) la?kkRed gksrs gq, Hkh ,dkRedA (6) bdgjh ukxfjdrkA (7) lkoZHkkSe o;Ld erkfËkdkjA (8) Lora= U;k;ikfydkA (9) ekSfyd drZO;ksa dh O;oLFkkA (10) jkT; ds uhfr&funsZ'kd flºkUrA (11) ekSfyd vfËkdkjksa dh O;oLFkkA (12) ,dhœr U;k; O;oLFkkA (13) vkikr dky dh O;oLFkkA (14) yksd dY;k.kdkjh jkT; dh LFkkiukA (15) vLi`';rk dk vUrA

pkj izeq[k fo'ks"krk,° fuEufyf[kr gSa—

1. fufeZr ,oa fyf[kr lafoËkku—Hkkjrh; lafoËkku dk fuekZ.k ,d fo'ks"k le; vkSj fuf'pr ;kstuk ds vuqlkj lafoËkku lHkk kjk fd;k x;k Fkk vr% ;g fufeZr lafoËkku gSA blesa ljdkj ds laxBu ds fy, flºkUr] O;oLFkkfidk] dk;Zikfydk] U;k;ikfydk vkfn ds xBu ,oa dk;Z ukxfjdksa ds vfËkdkj ,oa drZO; vkfn ds fo"k; esa Li"V :i ls mYys[k fd;k x;k gSA

2. foLr`r ,oa O;kid lafoËkku—Hkkjrh; lafoËkku fo'o ds lHkh lafoËkkuksa ls O;kid gSA blesa 395 vuqPNsn ,oa 22 Hkkxksa esa foHkDr gS tcfd vesfjdk ds la'kksfËkr lafoËkku esa dsoy 21 vuqPNsn] phu esa 106 vuqPNsn gSaA

3. lEiw.kZ izHkqRo lEiUu yksdra=kRed x.kjkT;—bldk vfHkizk; ;g gS fd Hkkjr vius vkUrfjd ,oa ck· uhfr;ksa ds fuËkkZj.k esa iw.kZ :i ls Lora= gSa ,oa jkT; dh loksZPp 'kfDr turk esa fufgr gSA gekjs ns'k dk izeq[k jk"V™ifr oa'kkuqxr u gksdj ,d fuf'pr vofËk ds fy, fuokZfpr gksrk gSA

4. dBksj ,oa yphysiu dk lfEeJ.k—gekjs lafoËkku esa la'kksËku dh rhu fofËk;k° nh xbZ gSaA blds dqN vuqPNsn laln ds fo'ks"k cgqer kjk ifjofrZr fd;s tk ldrs gSa tks

32 | ACE–NŸkhlx<+ jkT; vksiu Ldwy ijhkk

yphysiu dk mnkgj.k gS ,oa dqN vuqPNsn dks vkËks ls vfËkd jkT;ksa ds fo'ks"k cgqer ds lkFk gh laln esa mifLFkr nksuksa lnuksa ds nks frgkbZ cgqer ds kjk gh la'kksËku ;k ifjorZu lEHko gks tks lafoËkku dh dBksjrk dk mnkgj.k gSA

5. la?kkRed gksrs gq, Hkh ,dkRed—Hkkjr dk lafoËkku la?kkRed gksrs gq, Hkh ,drkRe-drk ds xq.k fy, gq, gSa ;Fkk fyf[kr lafoËkku dsUnz ,oa jkT;ksa ds eË; 'kfDr foHkktu] lafoËkku dh loksZPprk tgka la?kkRed ds yk.k gSa ogk° nwljh vksj bdgjh ukxfjdrk ,d&lh U;k; O;oLFkk ,dkRedrk ds yk.k gSaA

vFkokiz'u—jkT;&uhfr funsZ'kd rRoksa dk vFkZ fy[krs gq;s mldk oxhZdj.k dj

le>kb;sAmŸkj—mŸkj gsrq lsV&2 ds iz'u ÿekad 34 (vFkok) ns[ksaAiz'u 35. jk"V™ifr dh lkËkkj.k 'kf‰;ksa dks le>kb;sAmŸkj—jk"V™ifr dh 'kf‰;k°—jk"V™ifr jk"V™ dk izeq[k gksrk gSA dsUnz ljdkj dh

lHkh 'kfDr;ksa dk iz;ksx izR;k vFkok ijksk :i ls jk"V™ifr (izËkkuea=h ,oa efU=ifj"kn ds kjk) djrk gSAlkekU; dkyhu 'kfDr;k°

1. dk;Zikfydk lEcUËkh—Hkkjr ljdkj ds leLr dk;Zikfydk lEcUËkh dk;Z jk"V™ifr ds uke ls fd;s tkrs gSaA 'kfDr;k° fuEu gSa—

(1) fu;qfDr ,oa inP;qfr lEcUËkh 'kf‰;k°—jk"V™ifr] izËkkuea=h rFkk mlds lykg ls vU; eaf=;ksa dh fu;qfDr djrk gSA] jk"V™ifr] jkT;iky] loksZPp U;k;ky; o mPp U;k;ky; ds U;k;kËkh'k] Hkkjr ds jktnwr] Hkkjr dk egkU;k;oknh] fu;a=d ,oa egkys[k ijhkd] foŸk vk;ksx] ;kstuk vk;ksx vkfn ds lnL;ksa dh fu;qfDr djrk gSA jk"V™ifr mDr inkfËkdkfj;ksa dks fo'ks"k izfÿ;k dk ikyu djrs gq, Hkh gVk Hkh ldrk gSA

(2) 'kklu lapkyu lEcUËkh 'kf‰;k°—'kklu ds lqpk# :i ls lapkyu gsrq jk"V™ifr] fofHkUu izdkj ds fu;e cuk ldrk gSA blds vfrfjDr la?kh; ks=ksa ds iz'kklu dk nkf;Ro Hkh jk"V™ifr dk gh gSA

(3) oSnsf'kd ekeyksa ls lEcfUËkr 'kf‰;k°—jk"V™ifr jktnwrksa dh fu;qfDr o fons'kh jktnwrksa dks ekU;rk nsrs gSaA leLr vUrjkZ"V™h; lafËk;k° o le>kSrs o oSnsf'kd dk;Z jk"V™ifr ds uke ls fd;s tkrs gSaA

(4) lsuk lEcUËkh 'kf‰;k°—jk"V™ifr rhuksa lsukvksa (ty] Fky vkSj ok;q) dk loksZPp lsukifr gksrk gSA rhuksa lsukvksa ds lsukifr;ksa dh fu;qfDr] ;qº izkjEHk o cUn djus dh ?kks"k.kk djrk gSA

2. O;oLFkkfidk lEcUËkh—foËkk;h ;k O;oLFkkfidk lEcUËkh 'kf‰;k° fuEufyf[kr gSa—(1) laln laxBu lEcUËkh 'kf‰;k°—jk"V™ifr dks laln ds nksuksa lnuksa ds fy, lnL;ksa

dks euksuhr djus dk vfËkdkj gSA yksd lHkk ds fy, vkaXy—Hkkjrh; 2 lnL;] jkT; lHkk ds fy, 12 lnL;ksa dks euksuhr djrk gSA

(2) laln ds l=ksa ls lEcfUËkr 'kf‰;k°—laln ds nksuksa lnuksa ds l=ksa dh] fdlh

dkk 12oha] jktuhfr'kkL= | 33

Hkh le; cSBd vkeaf=r dj ldrk gSA fdlh Hkh ,d lnu ;k la;qDr vfËkos'ku esa Hkk"k.k ns ldrk gS] lans'k Hkst ldrk gSA lnu dh cSBd LFkfxr djk ldrk gSA ,d o"kZ esa laln ds nks l=ksa (vfËkos'ku) dk gksuk vfuok;Z gSA

(3) foËks;dksa dh Lohœfr ;k vLohœfr lEcUËkh 'kf‰;k°—laln kjk ikfjr dksbZ Hkh foËks;d jk"V™ifr ds gLrkkj gq, fcuk dkuwu ugha cu ldrk rFkk dqN foËks;d ,sls gksrs gSa] ftUgsa lnu esa izLrqr djus ls iwoZ jk"V™ifr dh Lohœfr ysuh iM+rh gS_ tSls—foŸk foËks;d ;k dksbZ u;k jkT; cukus lEcUËkh foËks;dA

4. vË;kns'k tkjh djus dh 'kfDr—tc laln dk l= ugha py jgk gks vkSj dkuwu dh vko';drk gks] rks jk"V™ifr vË;kns'k tkjh djds dkuwu dh iwfrZ dj ldrk gSA

3. foŸkh; lEcUËkh—jk"V™ifr dh foŸkh; 'kf‰;ksa esa fuEufyf[kr vkrh gSa—(1) ctV izLrqr djus dh 'kf‰;k°—izR;sd o"kZ ds izkjEHk esa laln dh Lohœfr gsrq

okf"kZd ctV jk"V™ifr dh vksj ls igys yksdlHkk esa vkSj ckn esa jkT;lHkk esa izLrqr tkrk gSA(2) dksbZ Hkh foŸk foËks;d jk"V™ifr dh Lohœfr fy;s fcuk yksd lHkk esa izLrqr ugha

fd;k tk ldrk gSA(3) vkdfLedrk fufËk ds fu;a=.k lEcUËkh 'kfDr;k°—jk"V™ifr laln dh iwoZ Lohœfr

ds fcuk bl fufËk ls Ëku O;; dh Lohœfr iznku dj ldrk gSA(4) foŸk vk;ksx dh fu;qfDr lEcUËkh 'kf‰;k°—foŸkh; ekeyksa esa ijke'kZ ysus ds

fy, foŸk vk;ksx dh fu;qfDr djrk gSA(5) laln kjk fu;e u cuk;s tkus dh fLFkfr esa] jk"V™ifr Hkkjr dh lafpr—fufËk

ls Ëku fudkyus ;k tek djus ls lEcfUËkr fu;e cuk ldrk gSA4. U;k; lEcUËkh—fdlh vijkËk ds fy, nf.Mr fd;s x;s O;fDr dks jk"V™ifr pkgs

rks kek nku dj ldrk gSA fdlh n.M dks de dj ldrk gSA mldh ltk dks ifjorZu dj ldrk gS—e`R;q n.M dks vkthou dkjkokl dj ldrk gSA ,slk lc fofËk ea=ky; dh lykg ij fd;k tk ldrk gSA jk"V™ifr ij QkStnkjh eqdnek ugha pyk;k tk ldrkA

vFkokiz'uµuxj fuxe ds izeq[k dks D;k dgrs gSa \ uxj fuxe ds dk;ks± dks fyf[k;sAmŸkj—uxj fuxe ds izeq[k dks egkikSj (es;j) dgrs gSaA;g uxj fuxe dk vË;k Hkh gksrk gSA egkikSj dk pquko turk kjk izR;k :i ls

fd;k tkrk gSA mldk dk;Z fuxe dh cSBdksa dh vË;krk djuk vkSj mldk lapkyu djuk gSA uxj&fuxe ds egkikSj dk dk;Zdky 5 o"kZ gSA uxj&fuxe ds ik"kZn] egkikSj dks vfo'okl izLrko kjk gVk ldrs gSaA fdUrq ;s izLrko dqN ik"kZnksa ds cgqer rFkk mifLFkr lnL;ksa ds

cgqer ls ikfjr gksuk vko';d gSAuxj fuxe ds dk;Z—uxj fuxe ,d O;oLFkkfidk dh rjg dk;Z djrh gSA blds

dk;Z dks vfuok;Z vkSj ,sfPNd esa ckaV ldrs gSaA dk;Z fuEu gSa—(1) Hkwfe mi;ksx ,oa Hkou fuekZ.k djukA xanh cfLr;ksa esa lqËkkj djukA(2) LoPN ty] lM+d] izdk'k] ,oa LokLF; lsok miyCËk djkukA(3) ty fudklh ,oa lQkbZ O;oLFkkA

(4) 'kSfkd ,oa m|ku] [ksy dk eSnku dh O;oLFkk djukA

34 | ACE–NŸkhlx<+ jkT; vksiu Ldwy ijhkk

(5) tUe e`R;q iaath;u ,oa 'konkg x`g O;oLFkkA

(6) vfXu'keu lsok,a bR;kfnA

iz'u 36. ^^loksZPp U;k;ky; lafoËkku kjk iznŸk ekSfyd vfËkdkjksa dk jkd gSA** Li"V dhft,A

mŸkj—mŸkj gsrq lsV&3 ds iz'u ÿekad 25 ns[ksaA

vFkok

iz'uµU;k;ikfydk dh Lora=rk ds fy;s dkSu&ls mik; fd;s tkus pkfg;s] fyf[k;sA

mŸkj—mŸkj gsrq lsV&1 ds iz'u ÿekad 36 (vFkok) ns[ksaA

iz'u 37. Hkkjrh; fuokZpu iz.kkyh dh N% fo'ks"krk,° fyf[k;sA

mŸkj—mŸkj gsrq lsV-2 ds iz'u ÿekad 37 (vFkok) ns[ksaA

vFkok

iz'u—Hkkjrh; jk"V™h; dkaxzsl dh LFkkiuk dc gqbZ] fy[krs gq;s muds mÌs'; fyf[k;sA

mŸkj—mŸkj gsrq lsV&3 ds iz'u ÿekad 30 ds 'kh"kZd dk°xzsl ns[ksaA

iz'u 38. Hkkjrh; fons'k uhfr ds flºkUrksa ds uke fy[krs gq;s xqVfujiskrk ,oa iap'khy ds flºkUr dks le>kb;sA

mŸkj—mŸkj gsrq lsV-1 ds iz'u ÿekad 38 ns[ksaA

vFkok

iz'u—Hkkjr&vesfjdk lEcUËk dh foospuk dhft;sA

mŸkj—Hkkjr&vesfjdk lEcUËk—Hkkjr kjk xqVfujisk uhfr viukus ds dkj.k vesfjdk us bl O;ogkj dks veS=h iw.kZ le>kA 1954 esa rc yxk tc vesfjdk lsuk kjk ikfdLrku dk fn;s x;s lg;ksx dk mi;ksx ikfdLrku Hkkjr ds fo#º djus yxkA 1962 esa Hkkjr phu ;qº ds le; vesfjdk kjk fd, x;s lg;ksx ds dkj.k lEcUËkksa esa ,d u;k eS=h utj vk;kA ijUrq iqu% 1965 esa Hkkjr&ikd ;qº ds fy,] ikfdLrku dks ;qº NsM+us dk vkjksi yxkus esa vesfjdk us viuh vfuPNk fn[kkbZ ftlls Hkkjr ls vesfjdk dk eS=hHkko lekIr gks x;kA bruk gh ugha 1970 dks vesfjdk dk phu ls T;knk esy&tksy Hkkjr vesfjdk lEcUËkksa esa cnyko dk eq[; dkj.k cukA 1971 ckaXyk ns'k ;qº ds nkSjku vesfjdk us lqjkk ifj"kn~ esa Hkkjr fojksËkh izLrko j[kk vkSj Lo;a vesfjdk us Hkkjr dks vkfFkZd lgk;rk nsuk cUn dj fn;kA

orZeku esa vesfjdk ds jk"V™ifr cjkd vksckek ds mnkjoknh n`f"Vdks.k] ldkjkRed lksp rFkk Hkkjr ds izËkkuea=h eueksgu flag th ds lkFkZd iz;kl ls vesfjdk ,oa Hkkjr ds lEcUËk esa lqËkkj ,oa fu[kkj vkus dh vk'kk txh gSA

ledkyhu Hkkjr&vesfjdh lEcUËk—1990 esa 'khr ;qº dh lekfIr us vesfjdk dks vdsyh egk'kfDr cuk fn;kA bl okLrfodrk ls Hkkjr&vesfjdk lEcUËkksa dk u, izdkj ls ewY;kadu fd;k tkus yxkA blls Hkkjr vkSj vesfjdk dks fudV vkus ds u, volj izkIr gksus yxsA lSfud lEcUËkksa dh 'kq:vkr gqbZA vesfjdh fuos'k gksus yxs lwpuk vkSj lapkj rduhd

dkk 12oha] jktuhfr'kkL= | 35

ds dq'ky O;kolkf;dksa us Hkkjr dh Nfo dks vesfjdk esa jktuhfrd n`f"V ls ldkjkRed :i esa izLrqr fd;kA vesfjdk vkSj Hkkjr ds fj'rksa dks u;k eksM+ nsus okyh lcls gkfy;k ?kVuk 1999 esa cnyko ykus esa dkjfxy ladV ds le; vesfjdk kjk fuHkkbZ xbZ Hkwfedk izeq[k FkhA jk"V™ifr fDyaVu us 2000 esa Hkkjr dk dkQh lQy nkSjk fd;kA jktuhfrd n`f"V ls vkradokn rFkk ijek.kq vizlkj eq[; eqÌs FksA foxr o"kks± esa Hkkjr&vesfjdk lEcUËkksa dks jk"V™ifr fcy fDyaVu kjk ikfdLrku dks d'ehj esa mldh lsukvksa dks fu;a=.k js[kk ls gVkus ds fy, dgus dks Hkkjr us ,d ehy dk iRFkj ekukA

tEew&d'ehj esa ikfdLrku dh Hkwfedk dks eq[; :i ls mNky dj Hkkjr vkradokn ds ladV ls la?k"kZ djus ds egRo dks izdk'k esa yk;kA ijUrq vesfjdk us vkradokn ds fo#º dkjZokbZ djus esa #fp ugha fn[kkbZ] tc rd fd mlds nks 'kgjksa] U;w;kZdZ vkSj okf'kaxVu ij 11 flrEcj] 2001 dks cgqr cM+k geyk ugha gqvkA vesfjdk ds vkradokn fojksËkh vfHk;ku esa Hkkjr us viuk iwjk lg;ksx fn;kA ;|fi vesfjdk ls gekjh nyhy fd vQxkfuLrku esa rkfycku rFkk tEew&d'ehj esa tsgkfn;ksa dks ikfdLrku dh lgk;rk us bls vUrjkZ"V™h; vkradokn dk vM~Mk cuk fn;k gS] fu"izHkkoh jghA

ubZ fnYyh dks ;g n'kkZus ds fy, fd bu geyksa esa ikfdLrku dk gkFk gksus ds Hkkjr ds vkjksi dks vesfjdk us xEHkhjrk ls fy;k gS] cq'k iz'kklu us mu nks ikfdLrkuh vkradoknh xqVksa dks vkradoknh laxBuksa dh vesfjdk lwph esa Mky fn;k ftUgsa Hkkjr geys dk ftEesnkj ekurk FkkA

vesfjdk us dukMk dh Hkk°fr 1963 esa Hkkjr esa ijek.kq la;a= dh LFkkiuk esa lgk;rk dhA 1970 ds n'kd esa lg;ksx fQj ËkqaËkyk iM+k D;ksafd 1974 esa Hkkjr us iks[kju esa 'kkfUriw.kZ ijek.kq ijhk.k fd, vkSj ijek.kq vizlkj le>kSrs ij Hkh gLrkkj djus ls euk dj fn;kA

1978 esa vesfjdk dkaxzsl us ijek.kq vizlkj vfËkfu;e ikfjr fd;kA bl fu;e ds vUrxZr ;wjsfu;e dk fu;kZr dsoy mUgha ns'kksa dks fd;k tk ldrk Fkk ftuds ijek.kq la;a=ksa dk fujhk.k djus dh vuqefr Fkh vkSj ftudh lqjkk vUrjkZ"V™h; ijek.kq ≈tkZ ,tsalh ds ekun.Mksa ij vkËkkfjr FkhA Lej.k jgs fd ijek.kq vizlkj vesfjdk dk ,d vifjorZuh; y; gSA vesfjdk dks vk'kk Fkh fd Hkkjr 1996 esa lhVhchVh ij gLrkkj dj nsxkA ijUrq Hkkjr us ,slk ugha fd;k vkSj tc Hkkjr us 1998 esa iks[kj.k esa ikap ijek.kq foLQksV djds Lo;a dks ijek.kq 'kfDr j[kus okyk (ijek.kq lEiUu) ns'k ?kksf"kr dj fn;k rks vesfjdk us lSU; vkSj vkfFkZd izfrcUËk yxk,A

nksuksa ns'kksa ds chp 1960 ds izkjEHk ls bl izdkj dh xEHkhj vkSj fu.kkZ;d okrkZ,° dHkh ugha gqb±A bu okrkZvksa us fikh; lEcUËkksa dks ubZ fn'kk iznku dhA 1999 esa vesfjdk us Hkkjr ij yxk, x, dqN izfrcaËkksa dks gVk fy;kA dkaxzsl kjk vkxs nh xbZ dbZ lgk;rksa dh vksj ;g igyk dne FkkA vc vesfjdk Hkkjr dks ijek.kq vL=ksa ls ;qDr ,d ftEesnkj jk"V™ ekurk gSA

ll

36 | ACE–NŸkhlx<+ jkT; vksiu Ldwy ijhkk

NŸkhlx<+ jkT; vksiu Ldwy ijhkk

lkWYOM isij 2010dkk—12oha

fo"k;µjktuhfr'kkL=lsV-5

le; % 3 ?kaVs] [iw.kk±d % 100

uksV—lHkh iz'u gy djuk vfuok;Z gSA

funsZ'k— (1) iz'u ÿekad 1 ls 22 rd cgqfodYih ,oa vfry?kq mŸkjh; iz'u gSaA izR;sd iz'u ds fy, 1 vad vkcafVr gSA

(2) iz'u ÿekad 23 ls 31 rd y?kq mŸkjh; iz'u gSaA izR;sd iz'u ds fy, 4 vad vkcafVr gSaA (vfËkdre 'kCn lhek—50 'kCn)

(3) iz'u ÿekad 32 ls 38 rd nh?kZ mŸkjh; iz'u gSaA izR;sd ds fy, 6 vad vkcafVr gSaA ('kCn&lhek—120 'kCn)

lgh fodYi pqudj [kkyh LFkku dh iwfrZ dhft,

1. ---------------us dgk gS fd jktuhfr dk vkjEHk rFkk vUr jkT; ds lkFk gksrk gSA (xsVsy] xkuZj] yklosy)

2. jkT; dk vfLrRo lekt ds fy, ,d---------------dh rjg gSA

(lkËku] lkË;] jk"V™)

3. ekDlZokn---------------dk fojksËkh gSA (lektokn] oxZ la?k"kZ] yksdra=)

4. vUrjkZRek tks dgs ogh lR; gS dFku---------------dk gSA

(osij] xk°/khth] [kyhy)

5. lafoËkku---------------dk laxzg gksrk gSA

(fu;eksa] flºkUrksa] vkËkkjHkwr dkuwuksa)

6. Hkkjr--------------- dks x.krU= cu x;kA

(15 vxLr 1947, 26 tuojh 1949, 26 tuojh 1950)

7. uhfr funsZ'kd flºkUrksa dh izœfr---------------gSA

(udkjkRed] ldkjkRed] rVLFk)

8. dqy---------------ekSfyd drZO; gSaA (10, 11, 13)mŸkj—1. xkuZj] 2. lkËku] 3. yksdrU=] 4. xk°Ëkhth] 5. vkËkkjHkwr dkuwuksa 6. 26 tuojh

1950, 7. rVLFk] 8. 11

dkk 12oha] jktuhfr'kkL= | 37

uhps fy[ks iz'uksa ds mŸkj ,d okD; esa nhft,

iz'u 9. jk"V™ifr dks fdrus o"kks± ds fy, pquk tkrk gS \mŸkj—5 o"kks± ds fy,Aiz'u 10. izËkkuea=h dh fu;qfDr dkSu djrk gS \mŸkj—izËkkuea=h ds :i esa jk"V™ifr laln esa cgqer izkIr ny ds usrk dks pqurk gSAiz'u 11. laln ds fdrus lnu gSa \ uke fyf[k,AmŸkj—laln ds nks lnu gSa—1. yksdlHkk] 2. jkT; lHkkAiz'u 12. foËkkulHkk ds lnL; ds fy, U;wure vk;q fdrus o"kZ gksuh pkfg,AmŸkj—foËkkulHkk lnL; ds fy, U;wure vk;q 25 o"kZ gksuh pkfg,Aiz'u 13. o.kZ O;oLFkk ds vUrxZr fdrus o dkSu&dkSu ls o.kZ vkrs gSa \mŸkj—o.kZ O;oLFkk ds vUrxZr pkj o.kZ—czk„.k] kf=;] oS';] 'kwnz vkrs gSaAiz'u 14. tkfrokn dks nwj djus dk dksbZ ,d mik; crkb,AmŸkj—tkfrokn dks nwj djus dk mik; gS] vU; tkfr;ksa esa fookg dks izksRlkgu nsukAiz'u 15. lEiznk;okn dks yksdra= ij dksbZ ,d izHkko crkb,AmŸkj—lEiznk;okn dk yksdrU= ij cqjk izHkko iM+rk gSA lkEiznkf;d nqHkkZouk ds

dkj.k lekt esa ikjLifjd lg;ksx dh Hkkouk lekIr gks tkrh gSAiz'u 16. i;kZoj.k ds kj.k ds fy, dkSu&ls nks dkjd eq[; :i ls mŸkjnk;h gSa\mŸkj—i;kZoj.k kj.k ds nks mŸkjnk;h dkjd—1. vkS|ksxhdj.k2. tula[;k esa o`fºA

mfpr lEcUËk tksfM+,

(v) (c)

17. jkT; iquxZBu vfËkfu;e 1996

18. Hkkjrh; jk"V™h; dk°xzsl dh LFkkiuk 10 fnlEcj] 1948

19. la;qDr&jk"V™&la?k dh LFkkiuk 1885

20. ekuokfËkdkj fnol 1960

21. egklHkk us lh- Vh- ch- Vh- dks Lohœfr nh 1956

22. mifuos'kokn fojksËkh ?kks"k.kk dks viuk;k x;k 1945

mŸkj—17. 1956, 18. 1885, 19. 1945, 20. 10 fnlEcj] 1948, 21. 1996, 22. 1960.

iz'u 23. jkT; ds pkj vfuok;Z rRoksa crkb,A

mŸkj—mŸkj gsrq lsV-2 ds iz'u ÿekad 23 (vFkok) ns[ksaA

vFkok

iz'u—jkT; vkSj jk"V™ esa vUrj Li"V dhft,A

38 | ACE–NŸkhlx<+ jkT; vksiu Ldwy ijhkk

mŸkj—jk"V™ rFkk jkT; esa vxzfyf[kr vUrj gSa— jkT; jk"V™

iz'u 24. jk"V™h;rk ds fuekZ.k esa dkSu&dkSu ls rRo lgk;d gksrs gSa \ fdUgha nks dk lafkIr fooj.k nhft, \

mŸkj—jk"V™h;rk ds fuekZ.k esa fuEufyf[kr rRo lgk;d gSa—(i) HkkSxksfyd layXurk] (ii) Hkk"kk&leqnk;] (iii) leku&dqy] (iv) lkekU; jktuhfrd

vkdkakk,°] (v) leku ËkeZ] (vi) leku jktuhfrd O;oLFkk] (vii) vkfFkZd dkjd] (viii) ,d leku vfËkuLFkrkA

buesa ls nks dk o.kZu fuEufyf[kr gS—(i) HkkSxksfyd layXurk—gj O;fDr ds eu esa viuh tehu ls fdlh&u&fdlh :i

esa yxko vo'; gksrk gS ftls mlds jk"V™] mldh ekr`Hkwfe vFkok mldh fir`Hkwfe ds :i esa tkurs gSaA btjkby cuus ls iwoZ ;gwnh iwjh nqfu;k esa fc[kjs gq, Fks] fdUrq muds eu esa btjkby ds izfr gh yxko FkkA

(ii) Hkk"kk&leqnk;—lkekU;r;k fdlh Hkh jk"V™ ds ukxfjdksa dh ,d vke Hkk"kk gksrh gS D;ksafd blh ds ekË;e ls os vius fopkj rFkk laLœfr dk ijLij vknku&iznku djrs gSaA jk"V™ ds fodkl esa Hkk"kk ,d lgk;d rRo vko';d gS] fdUrq ;g vfuok;Z rRo ugha gks ldrh] tSls—fLol yksx ›sap] teZuh rFkk bVSfy;u vkfn Hkk"kk,° cksyrs gSa fdUrq mu lcdh jk"V™h;rk ,d gSA

vFkokiz'u—jktuhfr foKku dk vFkZ Li"V djrs gq, fxyÿkbLV dh ifjHkk"kk nhft,AmŸkj—mŸkj gsrq lsV&1 dk iz'u ÿekad 32 ns[ksaAiz'u 25. xk°Ëkhokn ds fdUgha nks flºkUrksa ij izdk'k Mkfy,AmŸkj—xk°Ëkhokn ds flºkUr fuEufyf[kr gSa—(i) lR; vkSj vfgalk ds fopkj—xk°Ëkhoknh n'kZu esa lR; ,oa vfgalk ds fopkjksa dks

loksZPp LFkku izkIr gSA lR; ,oa vfgalk ekuo ds ËkkfeZd Hkkoksa ds fodkl ds fy, vfuok;Z gSA xk°Ëkhth ds vuqlkj lR; gh bZ'oj gSA fgalk thou dh ifo=rk rFkk ,drk ds foijhr gSaA

(ii) lkË; rFkk lkËku dh ifo=rk—xk°Ëkhth dk er gS fd lkË; ifo= gS rks mls

1. jkT; ,d jkT; gS D;ksafd ;g lEizHkq gSA

2. jkT; ,d jktuhfrd ladYiuk gSA

3. jkT; esa yksx fu;eksa kjk vkil esa caËks jgrs gSaA

4. jkT; dh ,drk lnSo ck· gksrh gS] ;g dkuwu kjk mRiUu gksrh gSA

5. jkT; ds fu;e cUËku dh rjg gSaA ;fn jkT; ds fu;eksa dk ikyu ugha gksrk gSA

1. jk"V™ ,d jkT; ugha gS D;ksafd ;g lEizHkq ugha gSA

2. jk"V™ ,d lkaLœfrd vkSj euksoSKkfud voËkkj.kk gSA

3. Hkkoqdrk yksxksa dks ,d jk"V™ esa ckaËks j[krh gSA

4. jk"V™ dh ,drk vuUr gksrh gS] ;g Hkkoukvksa ds kjk mRiUu gksrh gSA

5. jk"V™ ds lUnHkZ esa vkilh le>&cw> ,d HkkoukRed dkj.k gSA

dkk 12oha] jktuhfr'kkL= | 39

izkIr djus dk lkËku Hkh ifo= gksuk pkfg,A blfy, xk°Ëkhth us lkË; (LorU=rk izkIr djus ds fy;s ifo= lkËku) (lR; vkSj vfgalk) dks viuk;kA

vFkokiz'u—lektokn ds ik esa nks rdZ nhft,AmŸkj—lektokn ds ik esa rdZ fuEufyf[kr gSa—(i) lektokn Jfedksa ,oa fuËkZuksa ds 'kks"k.k dk fojksËk djrk gSA lektokfn;ksa us Li"V

dj fn;k gS fd iw°thoknh O;oLFkk esa iw°thifr;ksa ds "kM~;U=ksa ds dkj.k gh fuËkZuksa o Jfedksa dk 'kks"k.k djrk gSA ;g fopkjËkkjk 'kks"k.k ds vUr esa vkLFkk j[kus okyh gS blfy, fo'o ds Jfed] fdlku] fuËkZu bldk leFkZu djrs gSaA

(ii) lektokn vkSifuosf'kd ijrU=rk vkSj lektokn dk fojksËkh gSA ;g jk"V™h; LorU=rk dk leFkZd gSA

iz'u 26. oxZ foghu] jkT; foghu lekt D;k gS \ Li"V dhft,AmŸkj—mŸkj gsrq lsV&4 ds iz'u ÿekad 33 (vFkok) ns[ksaA vFkokiz'u—ekuorkokn ds pkj flºkUr crkb,AmŸkj—mŸkj gsrq lsV-1 ds iz'u ÿekad 33 ns[ksaAiz'u 27. Hkkjr esa dsUnz vkSj jkT;ksa ds eË; iz'kklfud lEcUËkksa dk o.kZu dhft,AmŸkj—iz'kklfud ks= esa dsUnz vkSj jkT;ksa ds chp iwjk lg;ksx cuk jgs rFkk mlesa la?k"kZ

dh fLFkfr mRiUu u gks blfy, dbZ vuqPNsnksa kjk dsUnz dks jkT;ksa ds iz'kklu ij fu;U=.k j[kus dh 'kfDr iznku dh xbZ gS—

1. dsUnz ljdkj jkT;ksa dks funsZ'k ns ldrh gS—dsUnz dks ;g vfËkdkj fn;k x;k gS fd og jkT;ksa dks funsZ'k ns lds fd mUgsa viuh dk;Z'kfDr dk mi;ksx fdl izdkj djuk pkfg,A

2. jkT;ksa dk ,tsUV ds :i esa mi;ksx—jk"V™ifr jkT; ljdkjksa dks vius ,tsUV ds :i esa dksbZ Hkh dk;Z djus dh ftEesnkjh lkSai ldrk gSA

3. ufn;ksa ds ty lEcUËkh fookn—laln dks ;g vfËkdkj gS fd ufn;ksa ds ty ds caVokjs ls lEcfUËkr fdlh fookn dks fucVkus ds fy, mfpr dkuwu cuk;sA

4. vUrjkZT;h; ifj"kn~ dh LFkkiuk—dsUnz o jkT;ksa ds chp lg;ksx mRiUu djus ds fy, ;g O;oLFkk dh xbZ gS fd jk"V™ifr ;fn pkgs rks vUrjkZT;h; ifj"kn~ dh LFkkiuk dj ldrs gSaA

5. jkT;ksa esa jk"V™ifr 'kklu—tc jk"V™ifr vkikr dky dh ?kks"k.k djrs gSa rks jkT;ksa ij la?kh; ljdkj dk iw.kZ fu;U=.k LFkkfir gks tkrk gSA

vFkokiz'u—fdu ifjfLFkfr;ksa esa jk"V™ifr ns'k esa ladVdky dh ?kks"k.kk dj ldrs gSa \mŸkj—mŸkj gsrq lsV-1 ds iz'u ÿekad 25 (vFkok) ns[ksaAiz'u 28. cUnh izR;khdj.k ys[k ls D;k vfHkizk; gS \mŸkj—mŸkj gsrq lsV 4 ds iz'u ÿekad 27 sns[ksaA vFkokiz'u—mPp U;k;ky; ds U;k;k/kh'k esa D;k vko';d ;ksX;rk,° gksuh pkfg, \mŸkj—mŸkj gsrq lsV&3 ds iz'u ÿekad 35 (vFkok) ns[ksaAiz'u 29. lkoZHkkSfed o;Ld erkfËkdkj dk D;k egRo gS \mŸkj—lkoZHkkSe o;Ld erkfËkdkj dk egRo vxzfyf[kr gS—1. o;Ld erkfËkdkj kjk pqus x, izfrfufËk;ksa ds ekË;e ls turk dk 'kklu esa Hk-

40 | ACE–NŸkhlx<+ jkT; vksiu Ldwy ijhkk

kxhnkjh gksrh gS rFkk turk jk"V™h; leL;kvksa] ek°xksa] rFkk fofHkUu fgrksa ds fo"k; esa lksprh gSA blls ukxfjdksa esa jktuhfrd psruk tkxzr gksrh gSA

2. o;Ld erkfËkdkj ds dkj.k ljdkj o turk ds chp lkeatL; iSnk gksrk gS tks 'kklu dh dk;Zdq'kyrk ds fy, vko';d gSA

3. o;Ld erkfËkdkj ds dkj.k ljdkj dks laoSËkkfud vkËkkj feyrk gSA4. bldk egRo ;g gS fd tc pkgs ernkrk ljdkj cny ldrh gSA5. o;Ld erkfËkdkj ls ukxfjd dh izfr"Bk esa o`fº gksrh gSA ns'k esa ÿkfUr dh lE-

Hkkouk ugha jgrh gSA vFkokiz'u—Hkkjr esa pquko iºfr ds pkj nks"k crkb,AmŸkj—Hkkjr esa pquko izfÿ;k ds nks"k—1. fuokZpu iz.kkyh cgqr [kphZyh gSA vr% ;ksX; o vuqHkoh izR;k'kh Ëku dh deh ds

dkj.k pquko yM+us esa vleFkZ gksrs gSaA 2. Hkkjr esa izfrfufËkRo nks"kiw.kZ gSA lokZfËkd er izkIr djus okyk izR;k'kh fot;h ?kksf"kr fd;k tkrk gSA Hkys gh mls 25 ;k 30 izfr'kr er feys gksaA 3. vfËkdka'k ernkrk erkfËkdkj ds iz;ksx esa mnklhu jgrs gSaA ernkrkvksa ds mnklhurk ds dkj.k v;ksX; izR;k'kh pqus tkrs gSa] lPpk izfrfufËkRo ugha gksrkA 4. funZyh; izR;k'kh fdlh ds mŸkjnk;h ugha gksrh rFkk ugha gksrsA in dh ykylk esa os ny cny dj lŸkk:<+ ny iSlk Hkz"Vkpkj dks c<+kok nsrs gSaA

iz'u 30. dk°xzsl vkbZ ds eq[; mÌs';ksa dks fyf[k,AmŸkj—mŸkj gsrq lsV&3 ds iz'u ÿekad 30 ns[ksaA vFkokfVIi.kh fyf[k,—(dksbZ nks)(1) rsyxw ns'ke~ (2) f'kolsuk] (3) vUuk Mh- ,e- ds- (4) vle x.k ifj"kn~AmŸkj—iz'u ds mŸkj gsrq lsV 3 dk iz'u ÿekad 30 (vFkok) ns[ksaAiz'u 31. iap'khy ds izeq[k flºkUr fyf[k,AmŸkj—mŸkj gsrq lsV&1 ds iz'u ÿekad 38 ns[ksaA vFkokiz'uµ^^Hkkjr ikfdLrku ds eË; fookn dk eq[; dkj.k d'ehj gSA** Li"V dhft,AmŸkj—mŸkj gsrq lsV-1 ds iz'u ÿekad 38 (vFkok) esa d'ehj fookn 'kh"kZd dk

vË;;u djsaAiz'u 32. jkT; ds uhfr funsZ'kd rRo fujFkZd ,oa vuko';d gSaA Li"V dhft,AmŸkj—dbZ vkykspdksa us jkT; dh uhfr&funsZ'kd flºkUrksa dks uo o"kZ dh 'kqHkdkeukvksa

ls csgrj ugha ekuk gSA njvly bu mPp vkn'kks± dks lafoËkku esa 'kkfey djus ds vkSfpR; ij Hkh loky mBk;k x;k gSA ekuk tkrk gS fd ;s funsZ'k ek= 'kqHkdkeuk,° gSa ftuds ihNs dksbZ dkuwuh ekU;rk ugha gSA ljdkj bUgsa ykxw djus ds fy, ckË; ugha gSA vkykspdksa dk ekuuk gS fd bu flºkUrksa dks O;kogkfjd Ëkjkry ij ugha mrkjk tk ldrk gSA

bu lcds ckotwn ;s ugha dgk tk ldrk fd ;s flºkUr iw.kZ:is.k vFkZghu gSaA bldh viuh mi;ksfxrk vkSj egRo gSA uhfr&funsZ'kd flºkUr Ëkzqorkjk dh rjg gS tks gesa fn'kk fn[kykrs gSaA bldk eq[; mÌs'; lhfer lalkËkuksa ds ckotwn thou ds gj igyw esa ;Fkk'kh?kz ljdkj kjk lkekftd vkfFkZd U;k; dh LFkkiuk djuk gSA dqN flºkUrksa dks rks lQyrkiwoZd

dkk 12oha] jktuhfr'kkL= | 41

ykxw Hkh fd;k x;k gSA okLro esa dksbZ Hkh ljdkj bu funsZ'kksa dh vogsyuk ugha dj ldrh gS D;ksafd os tuer dk niZ.k gSa] lkFk gh ;s lafoËkku dh izLrkouk dh Hkh vkRek gSA bUgsa ykxw djus dh fn'kk esa mBk, x, dqN dne bl izdkj gSa—

1. Hkwfe lqËkkj ykxw fd;s x;s gSa rFkk tkxhjnkjh ,oa tehankjh izFkk dk vUr fd;k x;k gSA2. efgykvksa ds dY;k.k ds fy, jk"V™h; vk;ksx dh LFkkiuk dh x;h gSA3. O;fDr dh HkwlEifŸk dh lhek r; djus ds fy, Hkw&gncUnh ykxw dh x;h gSA4. jtokM+ksa dks fn, tkus okys fizohilZ dk mUewyu fd;k x;k gSA5. thou chek] lkËkkj.k chek ,oa vfËkdka'k cSadksa dk jk"V™h;dj.k fd;k x;k gSA6. vkfFkZd fo"kerk de djus ds fy, lEifŸk ds vfËkdkj dks ekSfyd vfËkdkjksa dh

lwph ls fudky fn;k x;k gSA 7. fuËkZuksa dh lgk;rk ds fy, ljdkj kjk tu&forj.k iz.kkyh ds ekË;e ls lgk;rk

nh tkrh gSA 8. L=h vkSj iq#"k nksuksa dks leku dk;Z ds fy, leku osru ds fy, fu;e cuk;s x;s gSaA9. NqvkNwr dk mUewyu fd;k x;k gSA vuqlwfpt tkfr] vuqlwfpr tutkfr rFkk vU;

fiNM+s oxks± ds mRFkku ds fy, dkjxj iz;kl fd, x;s gSaA10. 73osa vkSj 74osa lafoËkku la'kksËku (1991 ,oa 1992 ÿe'k%) ds kjk iapk;rh

jkt dks laoSËkkfud ntkZ nsrs gq, vkSj vfËkd l'kDr cuk;k x;k gSA11. xzkeh.k ks= esa le`fº ykus ds fy, y?kq m|ksx ,oa xzkeh.k m|ksx rFkk [kknh xzkeks|ksx

dks izksRlkfgr fd;k x;k gSA12. Hkkjr vUrjkZ"V™h; 'kkfUr vkSj lqjkk dks izksRlkfgr djus ds fy, lfÿ; :i ls

la;qDr jk"V™ ds lkFk lg;ksx djrk gSAdsUnz vkSj jkT; ljdkjksa kjk fy, x, mijksDr dne ;g n'kkZrs gSa fd Hkkjr esa ,d

ikfujisk lektoknh ,oa yksddY;k.kdkjh jkT; dh uhao Mkyus ds fy, dbZ uhfr&funsZ'kd flºkUrksa dks ykxw fd;k x;k gSA ;g lp gS fd lHkh uhfr&funsZ'kd flºkUrksa dks iw.kZr;k ykxw djus ds fy, cgqr dqN djuk ckdh gSA

vFkokiz'u—ekSfyd dŸkZO;ksa ds egRo dh foospuk dhft,AmŸkj—ekSfyd drZO;ksa dh mi;ksfxrk vFkok egRo fuEufyf[kr gSa—1. lEizHkqrk dh v[k.Mrk dh jkk—ekSfyd drZO;ksa kjk ukxfjdksa dks ;g funsZ'k

fn, tkrs gSa fd os ns'k dh lEizHkqrk rFkk v[k.Mrk dh jkk djsaA ;fn lHkh ukxfjd fu"Bk] bZekunkjh ls viuk bl drZO; dk ikyu djus yx tk,sa rks Hkkjr dh lEizHkqrk vkSj v[k.Mrk fpjLFkk;h jgsxhA

2. ns'k dh izxfr esa lgk;d—ukxfjdksa kjk oSKkfud n`f"Vdks.k viuk, tkus ls ns'k dh izxfr dh fn'kk esa vkxs c<+sxk vkSj fodflr jk"V™ksa dh Js.kh esa vk tk,xkA

3. izkœfrd rFkk lkoZtfud lEifŸk dh jkk—Hkkjr esa izkœfrd rFkk lkoZtfud lEifŸk dks u"V djus esa yksx dksbZ ladksp ugha djrsA ekSfyd dŸkZO;ksa esa fn;s x;s funsZ'k ds ikyu ls izkœfrd rFkk lkoZtfud lEifŸk dh jkk gksxhA iznw"k.k nwj gksxk] ftlls LokLF;&jkk gksxh] lkFk gh ns'k dh izxfr gksxhA

4. yksdrU= dks lQy cukus esa lgk;d—Hkkjr kjk viuk;h x;h yksdrkaf=d 'kklu&O;oLFkk rc rd lQy ugha gks ldrh] tc rd ukxfjd yksdrkaf=d laLFkkvksa dk

42 | ACE–NŸkhlx<+ jkT; vksiu Ldwy ijhkk

vknj u djsaA ekSfyd dŸkZO;ksa dks lafoËkku esa LFkku fn;s tkus ls yksx bu laLFkkvksa dk vknj djsaxs] ftlls yksdrkfU=d 'kklu&O;oLFkk lqn`<+ gksxhA

5. laLœfr dh jkk vkSj lajk.k—Hkkjr esa lefUor laLœfr gksus ds dkj.k d'ehj ls dU;kdqekjh rd fofHkUu izdkj dh xkSjo'kkyh ijEijk,° gSaA ekSfyd drZO;ksa ds ikyu ls gh fofHkUu izdkj dh bu ijEijkvksa esa leUo; dj ldsaxs vkSj mudk lajk.k dj ldsaxsA blls Hkkjr dh lkaLœfrd ,drk lqn`<+ gksxhA

6. fo'o&cUËkqRo dh Hkkouk dk fodkl—ekSfyd dŸkZO;ksa esa Hkkjrh; ukxfjdksa dks ln~Hkkouk rFkk HkkbZpkjs dh Hkkouk cuk;s j[kus dk funsZ'k fn;k x;k gS] lkFk gh fgalk ls nwj jgus dk ijke'kZ fn;k x;k gSA ;s funsZ'k vkSj ijke'kZ ekuoh; n`f"Vdks.k viukus vkSj fo'o&cUËkqRo dh Hkkouk dks fodflr djus esa lgk;d flº gksaxsA

7. fL=;ksa dk lEeku—ekSfyd drZO;ksa dk fu"BkiwoZd ikyu djus ls lekt esa fL=;ksa dks lEeku izkIr gksxk] ftlls mudh xfjek esa o`fº gksxh vkSj fyax lEcUËkh HksnHkko lekIr gksdj lekurk LFkkfir gksxhA

mi;qZDr foospuk ls Li"V gS fd gekjs ekSfyd dŸkZO; lafoËkku ds lokZfËkd uSfrd vkSj egRoiw.kZ vax gSaA bu dŸkZO;ksa ds ikyu ls gh gekjs yksdra= vkSj x.krU= dh uhao lqn`<+ gksxhA bu drZO;ksa ls gh gekjs ekSfyd vfËkdkjksa dh jkk gks ldsxhA

iz'u 33. ^^Hkkjrh; lafoËkku dk Lo:i rks la?kkRed gS ijUrq mldh vkRek ,dkRed gSA** foospuk dhft,A

mŸkj—Hkkjrh; lafoËkku dk <k°pk la?kkRed gS] ijUrq Hkkouk esa ,dkRed gSA bldk dkj.k ;g gS fd Hkkjrh; lafoËkku esa la?kkRed yk.k ik;s tkrs gSa] fdUrq lkFk gh ,dkRed rRo Hkh feyrs gSaA Hkkjr esa 'kfDr;ksa dk foHkktu rks gS ij og dsUnz ds ik esa gSA dsUnzh; ljdkj cgqr 'kfDr'kkyh gS og vusd ifjfLFkfr;ksa esa jkT; lwph ds fo"k;ksa ij dkuwu cuk ldrh gSA lEiw.kZ ns'k ds fy, ,d lafoËkku gS rFkk ukxfjdksa dks bdgjh ukxfjdrk izkIr gSA jkT;ksa esa jkT;iky dh fu;qfDr jk"V™ifr djrk gS vkSj og dsUnz ljdkj ds vfHkdrkZ ds :i esa dk;Z djrk gSA ladVdky esa ns'k dk la?kkRed <k°pk ,dkRed <k°ps esa ifjofrZr fd;k tk ldrk gSA

vFkokiz'u—Hkkjrh; lafoËkku dh fo'ks"krkvksa dk o.kZu dhft,AmŸkj—mŸkj gsrq lsV&2 ds iz'u ÿekad 26 (vFkok) ns[ksaA iz'u 34. eq[;ea=h dh fu;qfDr dkSu djrk gS \ eq[;ea=h ds rhu dk;Z crkb,AmŸkj—eq[;ea=h dh fu;qfDr—izR;sd jkT; esa jkT;iky ds nkf;Ro fuoZgu esa lg;ksx

vkSj lgk;rk ds fy, ,d eaf=ifj"kn~ gksrh gSA eq[;ea=h jkT; esa ljdkj dk eqf[k;k gksrk gSA eq[;ea=h ds usr`Ro esa eaf=ifj"kn~ jkT; Lrj ij okLrfod 'kfDr;ksa dk iz;ksx djrh gSA

eaf=ifj"kn~ dk xBu—eq[;ea=h dh fu;qfDr jkT;iky kjk dh tkrh gSA foËkku lHkk esa cgqer izkIr ny ds usrk dks jkT;iky kjk eq[;ea=h fu;qDr fd;k tkrk gSA eq[;ea=h dh flQkfj'k ij ckdh eaf=;ksa dh fu;qfDr dh tkrh gSA

uksVµeq[;ea=h ds dk;ks± ds fy, lsV&2 dk iz'u ÿekad 35 ns[ksaAvFkok

iz'u—laln ds dk;ksZa dk o.kZu dhft,AmŸkj—laln ds dk;Z—Hkkjrh; laln ds dk;Z ,oa 'kfDr;ksa dks foËkk;h] dk;Zikfydk]

foŸkh; ,oa vU; Jsf.k;ksa esa oxhZœr fd;k tk ldrk gSA1. foËkk;h dk;Z—ewyr;k laln dkuwu cukus okyh laLFkk gSA dsUnz vkSj jkT;ksa esa 'kfDr

foHkktu fd;k x;k gS ftlds fy, rhu lwfp;k° gSa—la?klwph] jkT; lwph ,oa leorhZ lwphA

dkk 12oha] jktuhfr'kkL= | 43

la?k lwph esa 97 fo"k; gSa vkSj la?k lwph esa of.kZr fo"k;ksa ij dkuwu cukus dk vfËkdkj dsoy laln dks gSA jkT; lwph esa of.kZr fo"k; ij dkuwu jkT;ksa dh O;oLFkkfidk cukrh gSA leorhZ lwph ds fo"k;ksa ij nksuksa jkT; ,oa dsUnz dh O;oLFkkfidk dkuwu cuk ldrh gSA ijUrq leorhZ lwph ds fdlh fo"k; ij laln rFkk jkT; nksuksa dkuwu cukrs gSa vkSj nksuksa kjk cuk, dkuwu esa vUrfoZjksËk gS] rks dsUnz kjk cuk, x, dkuwu dks ekU;rk nh tk;sxhA ,slk dksbZ fo"k; ftldk mYys[k fdlh Hkh lwph esa ugha fd;k x;k gks rks ,slh vfof'k"V 'kfDr;ka laln ds ikl gSa fd og ml fo"k; ij dkuwu cuk ldsxhA

bl izdkj laln dh dkuwu fuekZ.k lEcUËkh 'kf‰;ka cgqr foLr`r gSaA blds vUrxZr la?k lwph] leorhZ lwph rFkk dqN ifjfLFkfr;ksa esa jkT; lwph esa of.kZr fo"k; Hkh vk tkrs gSaA

2. dk;Zikfydk lEcUËkh dk;Z—lalnh; 'kklu iz.kkyh esa foËkkf;dk rFkk dk;Zikfydk esa ?kfu"B lEcUËk gksrk gSA vius lHkh ds dk;ks± ds fy, dk;Zikfydk foËkkf;dk ds izfr mŸkjnk;h gksrh gSA

izËkkuea=h lfgr eaf=ifj"kn~ O;fDrxr rFkk lkewfgd :i ls laln ds izfr mŸkjnk;h gksrh gSA laln vfo'okl izLrko ikfjr dj eaf=ifj"kn~ dks inP;qr dj ldrh gSA Hkkjr esa ,slk dbZ ckj gqvk gSA ,slk 1999 esa gqvk tc vVy fcgkjh oktis;h dh ljdkj dsoy ,d er ls yksd lHkk esa fo'okl er izkIr djus esa vlQy jgh vkSj mlus R;kxi= ns fn;kA vr% vfo'okl er ;k fo'okl er laln kjk dk;Zikfydk ij fu;a=.k cuk, j[kus ds fy, lokZfËkd dBksj rjhdk gSA bldk iz;ksx dsoy fo'ks"k ifjfLFkfr;ksa esa gh fd;k tkrk gSA

3. foŸkh; dk;Z—laln egRoiw.kZ foŸkh; dk;Z djrh gSA bls ljdkjh Ëku dk lajkd ekuk tkrk gSA ;g dsUnzh; ljdkj dh lEiw.kZ vk; ij fu;a=.k cuk, j[krh gSA fcuk laln dh vkKk ds dksbZ Ëku jkf'k O;; ugha dh tk ldrhA ;g Lohœfr okLrfod O;; ls iwoZ ;k fQj fdlh vlkËkkj.k fLFkfr esa O;; ds i'pkr~ yh tk ldrh gSA laln gj o"kZ ljdkj ds vk;&O;; vFkkZr~ ctV dks Lohœfr iznku djrh gSA

4. fuokZpu lEcUËkh dk;Z—laln ds lHkh fuokZfpr lnL; jk"V™ifr ds pquko gsrq fuokZpd e.My ds lnL; gksrs gSaA blfy,] jk"V™ifr ds fuokZpu esa os Hkkx ysrs gSaA os mijk"V™ifr dk Hkh pquko djrs gSaA yksd lHkk vius vË;k rFkk mikË;k dk rFkk jkT; lHkk vius milHkkifr dk fuokZpu djrh gSA

5. vinLFk djus dh 'kfDr—laln dh igy ij dbZ egRoiw.kZ mPpLrjh; vfËkdkfj;ksa dks muds in ls gVk;k tk ldrk gSA Hkkjr ds jk"V™ifr dks egkfHk;ksx dh izfÿ;k ls vinLFk fd;k tk ldrk gSA ;fn laln ds nksuksa lnu fo'ks"k cgqer ls izLrko ikfjr djs rks loksZPp U;k;ky; vFkok mPp U;k;ky; ds U;k;kËkh'kksa dks jk"V™ifr kjk inP;qr djk;k tk ldrk gSA

6. lafoËkku la'kksËku lEcUËkh dk;Z—lafoËkku ds vfËkdka'k Hkkxksa esa la'kksËku fo'ks"k cgqer kjk fd;k tk ldrk gSA ijUrq dqN izkoËkku ,sls gSaA ftuesa laln kjk la'kksËku ds fy, jkT;ksa dk leFkZu Hkh vko';d gSA Hkkjr ,d la?k jkT; gksus ds ukrs laln dh la'kksËku lEcUËkh 'kf‰;k° vR;Ur lhfer j[kh xbZ gSaA loksZPp U;k;ky; us vius ,d fu.kZ; esa ;g dgk gS fd laln lafoËkku dk ewy <kapk ugha cny ldrhA

iz'u 35. ^^loksZPp U;k;ky; Hkkjrh; lafoËkku dk lajkd ,oa ekSfyd vfËkdkjksa dk jkd gSA** O;k[;k dhft,A

mŸkj—mŸkj gsrq lsV-3 ds iz'u ÿekad 25 (vFkok) ns[ksaA vFkokiz'u—U;k;ikfydk dh Lora=rk ds fy, dkSu&dkSu ls mik; fd, tkus pkfg, \mŸkj—mŸkj gsrq lsV-1 ds iz'u ÿekad 36 (vFkok) ns[ksaAiz'u 36. lkEiznkf;drk ls D;k vk'k; gS \ lEiznk;okn dks nwj djus ds mik;

crkb,A

44 | ACE–NŸkhlx<+ jkT; vksiu Ldwy ijhkk

mŸkj—lkEiznkf;drk dk vFkZ ^^nwljs leqnk; ds yksxksa ds izfr ËkkfeZd] Hkk"kk vFkok lkaLœfrd vkËkkj ij vlfg".kqrk dh Hkkouk j[kuk rFkk ËkkfeZd lkaLœfrd fHkUurk ds vkËkkj ij vius leqnk; ds fy, jktuhfrd vfËkdkj] vfËkd lŸkk] izfr"Bk dh ekaxsa j[kuk vkSj vius fgrksa dks jk"V™h; fgrksa ls ≈ij j[kuk gSA

lkEiznkf;drk dks nwj djus ds mik; fuEufyf[kr gSa— 1. lHkh ËkekZoyfEc;ksa dks bl ckr ds fy, izsfjr fd;k tkuk pkfg, fd os vius ËkeZ dk ikyu djus ds lkFk gh lkFk vU; lEiznk;ksa dk Hkh lEeku djsaA 2. 'kklu dks viuh iqf"Vdj.k dh uhfr dk ifjR;kx dj nsuk pkfg,A 3. lkEiznkf;d laxBuksa ,oa lEiznk;okn dk izpkj izlkj djus okys izdk'kuksa ij ljdkjh dkuwu kjk izfrcaËk yxk fn;k tkuk pkfg,A 4. ljdkj dks ,slh fofËk;ksa dk fuekZ.k djuk pkfg,A ftudk mÌs'; fdlh lEiznk; fo'ks"k dk fgr lajk.k u gksdj lkoZtfud fgr gksA 5. lkEiznkf;d Hkkouk,° QSyus okys O;fDr;ksa dks dBksj n.M fn;k tkuk pkfg,A 6. loZËke Z lEesyuksa dk vk;kstu djds ËkkfeZd lfg".kqrk dk izpkj djus okys lekt lqËkkjdksa dks lEekfur vkSj iqjLœr djuk pkfg,A 7. f'kkk jktuhfrd laLFkkvksa] ukSdfj;ksa esa lkEiznkf;d vkËkkj ij dksbZ HksnHkko ugha cjrk tkuk pkfg,A 8. f'kkk ds izpkj izlkj kjk vf'kfkr turk dks lkEiznkf;drk ds nq"ifj.kkeksa ls voxr djk;k tkuk pkfg,A

vFkokiz'u—i;kZoj.k iznw"k.k ds fy, mŸkjnk;h dkjdksa dh O;k[;k dhft,AmŸkj—iz'u ds mŸkj gsrq lsV&1 ds iz'u ÿekad 29 (vFkok) ns[ksaAiz'u 37. la;qDr&jk"V™&la?k ds 'kkfUr iz;klksa esa Hkkjr dk D;k ;ksxnku gS \ Li"V

dhft,AmŸkj—mŸkj gsrq lsV-3 ds iz'u ÿekad 37 (vFkok) ns[ksaA vFkokiz'u—^^xqVfujiskrk Hkkjr dh fons'kuhfr dh egRoiw.kZ fo'ks"krk gSA** dFku

dh iqf"V dhft,AmŸkj—mŸkj gsrq lsV-1 ds iz'u ÿekad 38 ns[ksaAiz'u 38. ^^la;q‰ jk"V™&la?k dks vius mÌs';ksa esa mruh lQyrk ugha feyh ftruh

fd vk'kk dh tkrh FkhA** flº dhft,AmŸkj—mŸkj gsrq lsV-1 iz'u ÿekad 30 ns[ksaA vFkokiz'u—cPpksa ds dY;k.k dks c<+kok nsus esa ;wuhlsQ dh Hkwfedk dk o.kZu dhft,AmŸkj— cPpksa ds dY;k.k dks c<+kok nsus esa ;wuhlsQ dh Hkwfedk1946 esa LFkkfir ;wuhlsQ iwjh rjg ls oafpr cPpksa dh fLFkfr lqËkkjus ls lEcfUËkr

dk;ks± ij Ë;ku nsrk gSA;wuhlsQ ds cky&dY;k.k dks c<+kok nsus ds fy, LokLF;] f'kkk] eysfj;k mUewyu]

iks"k.k] xzkeh.k fodkl] ifjokj vkSj cky&dY;k.k rFkk vkikrdkyhu lgk;rk ls lEcfUËkr ifj;kstuk,a lapkfyr dh gSaA blds kjk lapkfyr fd, x, lkekftd vkSj ekuoh; dk;ks± ds fy, ;wuhlsQ dks 1965 esa ukscy 'kkfUr iqjLdkj fn;k x;k FkkA ;g cM+s Lrj ij Hkkjr ij Ë;ku nsrk gSA ;wuhlsQ us Hkkjr esa cPpksa ds fy, ,d csgrj ifjos'k fufeZr djus esa egRoiw.kZ Hkwfedk vnk dh gSA blus Hkw&ty lalkËkuksa esa vR;fËkd ∂yksjkbM dh leL;k dh igpku dhA jktLFkku vkSj vkaËkz izns'k blls lcls vfËkd izHkkfor jkT; gSaA

ll