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電信號碼管理資訊系統後續擴充作業

委外服務專案

建議書徵求說明書建議書徵求說明書建議書徵求說明書建議書徵求說明書

中華民國 100 年 7 月

目 錄

壹、專案描述 ............................................................. 3

一、 專案名稱 .................................................... 3

二、 建議書徵求說明書之目的 ...................................... 3

三、 專案目標 .................................................... 3

四、 專案範圍 .................................................... 4

五、 專案時程 .................................................... 5

六、 專案費用 .................................................... 5

七、 專案職責 .................................................... 5

貳、現況說明 ............................................................. 7

一、 軟、硬體設備 ................................................ 7

二、 網路環境 .................................................... 8

參、需求說明 ............................................................ 10

一、 系統需求概述 ............................................... 10

二、 技術需求 ................................................... 10

三、 作業需求說明 ............................................... 14

四、 管理需求 ................................................... 17

五、 交付產品與交付時程 ......................................... 18

六、 專案驗收規劃 ............................................... 19

七、 其他規定及注意事項 ......................................... 20

肆、智慧財產權之歸屬及保密協議 .......................................... 21

伍、後續維護契約工作內容 ................................................ 22

2

陸、建議書製作規定 ...................................................... 23

一、 建議書章節 ................................................. 23

二、 建議書內容 ................................................. 25

三、 建議書格式 ................................................. 25

柒、廠商評選及決標 ...................................................... 26

一、 評選方式 ................................................... 26

二、 評選辦法與決標 ............................................. 27

1

前 言 在通訊傳播匯流趨勢下，各種數位內容或服務得以在不

同之載具或系統（平臺）上傳輸，除將造成通訊傳播相關產

業之整併及通訊傳播服務及市場之整合外，由於網際網路位

址難以記憶，使用上便利性不足，電信號碼仍將用於消費者

之識別，且需求將更為殷切。

電信號碼為攸關公衆利益之社會公共資源，為促進電信

號碼資源之合理、有效使用，以維持通訊傳播市場公平競

爭，並滿足消費者便利性之需求，實有妥善規劃管理之必

要。惟現行電信號碼之管理，在電信業務蓬勃發展下，作業

日趨繁雜，原有管理方式已不符所需，實有必要建立資訊系

統輔助處理，以提升管理效能及號碼資源之使用效率。

為應電信號碼管理資訊系統需求之殷切，並考量通訊傳

播匯流下電信號碼規劃之變革，本建置案將採 3 年（98 年

至 100 年）計畫，分年持續辦理電信號碼管理資訊系統建

置及後續擴充事宜。

98 年之建置計畫係將電信號碼核配、需求預測及資訊

通報等管理作業 e 化，以簡化電信號碼管理作業流程、充分

掌握電信號碼使用狀況及未來需求，促進電信號碼資源之合

理有效使用。 99 年則針對特殊電信號碼收費機制、提升行

動電話業務網路編碼等電信號碼資源使用效率及通訊傳播

匯流之電信號碼規劃等議題進行後續擴充作業。除加強既有

電信號碼管理資訊系統功能、提升人機介面之親和度、提供

PDA 版網頁外，並擬藉由介接號碼可攜管理資訊系統及本

會通訊傳播管理等資訊系統，即時掌握業者及電信號碼使用

資訊，以收回未達最低使用率標準之電信號碼。100 年續就

導入工商憑證整合加密技術、介接本會公文系統收文作業、

建置轉分配作業管理子系統、配合電信網路編碼方式之變更

2

及未來行動通信業務執照屆期電信號碼收回規劃修正系統

管理作業、提升既有管理系統人機介面親合度等，辦理電信

號碼管理資訊系統擴充計畫。

本委外服務工作說明書係供第 3 年電信號碼管理資訊

系統委外擴充專案之用。

3

壹壹壹壹、、、、專案描述專案描述專案描述專案描述

一一一一、、、、 專案名稱專案名稱專案名稱專案名稱

本專案名稱為：電信號碼管理資訊系統後續擴充作業委

外服務專案。

二二二二、、、、 建議書徵求說明書之目的建議書徵求說明書之目的建議書徵求說明書之目的建議書徵求說明書之目的

本專案建議書徵求說明書（Request For Proposal；

以下簡稱本專案 RFP）之目的，係將本會對本專案之需求

與期望，向有意投標廠商說明，俾廠商據以擬妥符合需求之

建議書。

三三三三、、、、 專案目標專案目標專案目標專案目標

延伸既有電信號碼管理資訊系統之管理範疇，並

(一) 新增轉分配作業管理子系統；

(二) 配合電信網路編碼方式之變更，修正系統管理作業；

(三) 因應未來行動通信業務執照屆期，修正電信號碼繳回及核配等管理

作業；

(四) 介接本會會員入口網，導入工商憑證整合加密技術，提供更加安全

可靠之網路環境；

(五) 介接本會公文系統收文作業，提供線上申辦免備文服務選項；

(六) 提升既有管理系統人機介面親合度等。

4

四四四四、、、、 專案範圍專案範圍專案範圍專案範圍

(一) 提供本專案各子系統相關技術維運及服務，維護現有系統功能，使

系統維持正常運作並符合本會訂定之服務水準，從而確保監理業務

順利執行。

(二) 配合本會需求，提供既有系統增修、調整服務：

1. 建置轉分配作業管理子系統，提供第一類電信事業轉分配予第

二類電信事業之網路編碼管理作業。

2. 配合通訊傳播匯流下電信號碼規劃提供核配、管理作業配套模

組，編碼規劃詳電信網路編碼計畫及其委託研究計畫期末報告。

3. 因應未來行動通信業務執照屆期，修正電信號碼繳回及核配作

業。

4. 新增測試號碼申請、核配作業及門號保留作業。

5. 介接本會會員入口網，導入工商憑證整合加密技術。

6. 介接本會公文系統收文作業，提供線上申請免備文服務選項。

(三) 專案進行及文件撰寫

依據本會提供之需求項目及作業流程，進行專案規劃、

需求訪談、需求規格確認、雛形展示、系統設計、程式撰寫、

使用權限控管、系統安控、系統整合、系統建置、系統測試、

教育訓練、上線輔導及保固服務等系統開發工程。各階段相

對所需產出文件、電子檔如表 1。

(四) 人員訓練及技術移轉：得標廠商應針對本案所完成之系統提供教育

訓練及負責技術移轉，且不得要求增加服務費用。

5

(五) 電信號碼管理資訊系統後續擴充作業（契約編號：NCCB99003）保固

至 100年 12 月 28日止，乙方應負責 100年 12 月 29日至本案系統

驗收合格日止之維護作業，另系統驗收合格翌日起算 1 年為電信號

碼管理資訊系統之保固期，乙方應負責保固、維護，詳契約條款。

(六) 技術服務：詳契約條款。

五五五五、、、、 專案時程專案時程專案時程專案時程

詳契約條款。

六六六六、、、、 專案費用專案費用專案費用專案費用

(一) 預估費用

1. 本案預算以新臺幣貳佰柒拾萬元（含稅費）為上限。

2. 本專案悉以行政院主計處發行最近一期之「臺閩地區電腦應用

概況報告」中電腦從業人員平均待遇及「機關委託資訊服務廠

商評選及計費辦法」為計費依據。

(二) 付款方式，詳契約條款。

七七七七、、、、 專案職責專案職責專案職責專案職責

(一) 本會工作小組

1. 提供系統測試環境與相關設備。

2. 協助得標廠商安裝、測試、交付軟體。

6

3. 系統開發建置過程中，協助得標廠商與本會共同進行各階段之

需求確認、功能測試、功能驗收。

4. 審查各項交付文件及相關產品。

(二) 廠商工作小組

1. 建置符合本會之「電信號碼管理資訊系統後續擴充作業委外服

務專案」環境。

2. 新增及擴充符合本會作業需求之相關功能。

3. 介接本會會員入口網及公文系統。

4. 執行本專案相關之資料轉檔或匯入作業。

5. 專案管理及各項文件、產品之製作。

6. 對本會相關人員進行本專案之技術移轉。

7. 對本會相關人員及電信業者（由本會負責召集）進行本專案之

教育訓練。

8. 「電信號碼管理資訊系統後續擴充作業委外服務專案」之保固

服務。

7

貳貳貳貳、、、、現況說明現況說明現況說明現況說明

一一一一、、、、 軟軟軟軟、、、、硬體設備硬體設備硬體設備硬體設備

(一) 伺服器

相關伺服器包括資料庫伺服器 1 台（ IBM X3650 ，SQL

Server），應用程式伺服器 2 台（HP BL460c G1，Windows

2008 64bit 標準版）。

(二) 工作站

本會各單位專案工作站係與辦公室 PC 共用，作業系統

均為 Microsoft Windows 2000 中文版以上， IE 版本為 5.5

版以上。

(三) 網路印表機

本會各單位專案印表機係與辦公室雷射印表機共用，大

部分採 canon（型號為 IR3235 及 IR C2550 等）複合式印

表機，以網路共享列印功能。

(四) 軟體開發環境

1. 本會現有工具軟體：無、資料庫系統、資料庫系統為 Sybase ASE

12.54（可提升至 15.03）及 SQL Server 2005 標準版。

2. 本專案相關系統開發環境如下：

系統名稱 程式開發介面 DBMS 程式開發方式

電信號碼管理資

訊系統 VS.Net 2008

SQL 2005 標準版

100年轉為2008 R2企業版

Web Base

8

本會會員入口網 VS.Net 2005

Sybase ASE 12.54

100 年轉為 15.03

Web Base

本會公文系統 VS.Net 2005 SQL 2005 標準版 Web Base

二二二二、、、、 網路環境網路環境網路環境網路環境

(一) 會內區域網路

本會會內所屬單位工作站及伺服器均藉由乙太網路集

線器及交換器互連，構成本會區域網路，所用之通訊協定為

TCP/IP。

(二) 全會資訊網路

本會濟南路辦公室各單位及北、中、南三區監理處、宜

蘭、基隆、花蓮辦事處等單位可藉由路由器 (Router)透過區

域網路連通會本部（仁愛路辦公室），構成全會資訊網路，

所用通訊協定亦為 TCP/IP。

(三) 網際網路(Internet)

本會所屬單位可自區域網路及全會資訊網路，透過路由

器，在防火牆的安全防護下，連通本會 WWW 伺服器或連上

網際網路，所用通訊協定為 TCP/IP。

(四) 電信號碼管理資訊系統資訊網路

本系統包含兩台應用服務主機，一台主機置於 DMZ

區，透過網際網路提供電信業者及一般大眾的各種作業及服

9

務。另一台主機及資料庫 (SQL)則在防火牆內，提供號碼管

理者作業之用。

10

參參參參、、、、需求說明需求說明需求說明需求說明

一一一一、、、、 系統需求概述系統需求概述系統需求概述系統需求概述

專案目的在擴充原有電信號碼管理專屬網站的功能性。

二二二二、、、、 技術需求技術需求技術需求技術需求

(一) 應用軟體開發需求

1. 於現有電信號碼管理資訊系統的基礎架構下擴充功能。

2. 開發應用軟體應具延伸性、擴充性及效益性、軟體系統架構應

對一般批次性的作業，能以分散式架構設計，如此可使 Web

Server專注執行即時性功能，同時對未來系統擴充奠定良好基

礎。

3. 以 ASP.NET 或 JAVA 為應用程式開發平台， WebBase 為開發設

計架構，採用多層式(Multi-tier)系統開發環境，俾能夠提供

跨平台資訊整合運用，包括文字、圖形及影像等。

(二) 擴充性需求

軟硬體設計需具擴充性，以因應未來需求的可能情況發

生。提案廠商應說明其解決方案之水平擴充性 (如增加電腦 )

或垂直擴充性 (如增加記憶體或 CPU)。

(三) 安全需求

1. 網站之設計應將使用者之 SQL命令紀錄(log)成電子檔，並每日

分檔紀錄。

2. 廠商於分析、設計、實作至建置本專案系統之過程中，需參考

諸如「Security Activities in the SDLC」、「OWASP Top Ten」、

11

「 SANS Top 20 」 等 資 訊 安 全 文 件 ( 請 參 閱

http://irm.cit.nih.gov/security/nih-sdlc.doc 、

http://www.owasp.org/index.php/OWASP_Top_Project 、

http://www.sans.org/top20)。

3. 網站及資料庫應設計防範 Command Injection 與各項系統漏

洞，並通過本會漏洞掃瞄檢測始得驗收。

4. 廠商須規劃完成網站及資料庫備份機制與測試，並繳交報告後

本會始進行驗收。

5. 廠商需依本會現行 LDAP與 SSO架構進行資料擷取權限之設計。

(四) 品質水準與測試之需求

1. 廠商應依需求訪談、需求分析確認結果提供系統雛形展示，經

確認後提出需求規格書作為系統設計之依據。

2. 測試階段所需之測試環境，由廠商配合本會指定之地點完成建

置。

3. 專案負責人依確認後之系統規格書內容及預訂開發進度執行系

統開發作業，開發時需注意相關法令之規範、資料保密要求、

版本控制、智慧財產權之考量，及該系統本身需具備的基本功

能，訂定系統開發之查核點；查核點應包括各項功能之預計時

程進度、依不同開發工具與作業平台特性之實施方式與注意事

項及相關單位權責及配合事項。系統開發時，應考量之安全需

求事項如下：

(1) 系統權限管理：依循電信號碼管理資訊系統需求權限授與方式。

(2) 系統錯誤處理：依循電信號碼管理資訊系統現有方式應於發生

錯誤時提供相關錯誤資訊。

12

(3) 系統資料庫存取：應用系統應有專屬資料庫，並規範防止使用

者直接存取資料庫之設計。

(4) 系統輸入檢查：規範使用者輸入資訊之檢查方式，以降低程式

或軟體面臨的威脅。

(5) 輸入資料確認

A. 輸入應用系統的資料，應在事前查驗，以確保資料的真確性。

B. 資料輸入應檢查是否有以下的錯誤，並以程式自動檢測：

a. 資料是否有錯誤的型態。

b. 資料是否有毀損或是不正確。

c. 是否有超出設定數值的上限或下限。

(6) 內部處理控制

A. 系統內部的作業，應建立驗證資料正確性的作業程序，避免正

確輸入資料到應用系統中，卻因系統處理錯誤或是人為因素而

遭受破壞。

B. 系統內部作業是否採取特別的資料處理控制程序，應視應用系

統的性質及資料如遭破壞，對本會的影響程度而定。

(7) 加密處理

A. 對高敏感性的資料，應在傳輸或儲存過程中以加密方法保護。

B. 是否使用加密方法，應進行評估，以決定採取何種等級的安全

保護措施。

C. 使用加密技術時，如機關資訊專業人力及經驗不足，可請外界

的學者專家提供技術諮詢服務。

13

D. 應遵守權責主管機關訂定的資料保密規範，及使用權責主管機

關檢驗合格或認可的加密模組，以確保加密技術產品的安全功

能。

E. 加密使用所需的秘密金鑰(secret key)或私鑰(private key)

必須製作備份。

(8) 輸出資料確認依實際情形選擇使用項目。

A. 合理性查核，以測試資料輸出是否合理。

B. 一致性控制計數，以確保所有資料都已處理。

C. 為讀取者或後續的處理系統提供足夠資訊，以判定資訊的準確

性、完全性、精確性。

D. 產生資料輸出確認過程活動的日誌。

4. 系統開發相關資訊經審查及驗證確認無誤後，即可進行程式撰

寫作業，或可將程式委外進行撰寫設計；程式撰寫完成後，開

發人員依據功能要求進行測試。

(1) 測試計畫由權責單位與需求單位針對開發計畫議定，並明列測

試設備、測試規範、測試計劃時程等。

(2) 測試計劃中應包含：

A. 輸入/輸出資料的驗證。

B. 存取權限的控制。

(3) 測試執行

A. 開發中之應用系統及程式，應按照測試計畫書，由權責單位協

同需求單位執行測試計劃。

B. 測試的系統和環境，應和運作中的系統分開。

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C. 系統測試工作應有使用者單位代表一併參與，如使用者無法參

與實際測試，則應於系統測試前，提供使用者系統修改後的狀

況資料，如：修改結果說明或畫面，以供使用者做功能面之簽

回確認，並做為測試報告之附件。

D. 測試系統應和上線中系統採行一致的存取控制措施。

E. 測試的結果，應包含所測試的系統、程式、環境等相關的記錄，

並產出測試報告。

F. 測試中所使用的測試資料，應避免使用實際的資料。

G. 測試過程的相關文件，應由權責單位主管指派專人負責保管儲

存。

5. 系統通過功能測試，並會同需求單位人員進行確認後，可將該

系統上線安裝，並進行相關密碼、權限設定，及備份安全管理

等作業。

三三三三、、、、 作業作業作業作業需求需求需求需求說明說明說明說明

(一) 提供新增或擴充功能之權限控管。

(二) 轉分配管理作頁子系統：提供第一類電信事業轉分配予第二類電信

事業之網路編碼管理作業。

1. 應提供現行 E.164用戶號碼網路電話服務、行動通信業務、第

三代行動通信業務、其他新興業務使用之網路編碼及智慧虛擬

碼得轉分配予第二類電信事業之管理作業。

2. 提供第二類電信事業許可之業務得申請或獲轉分配之網路編碼

設定介面。

15

3. 提供使用者（第一類電信事業）輸入轉分配之網路編碼及明細

上載介面（使用者得擇一輸入，系統應自動過濾重複值）。

4. 前述介面輸入欄位應至少包含網路編碼起訖、數量、獲轉分配

之業者、日期，明細亦同。

5. 提供轉分配網路編碼稽核功能

(1) 提報之網路編碼是否核供該使用者使用。

(2) 獲轉分配之第二類電信業者，其許可業務是否得獲轉分配該網

路編碼。

6. 提供使用者【暫存】、【修正】、【刪除】、【遞交】等功能，

除經 NCC端要求【補正】，遞交後使用者即不得修正或刪除。

7. 提供 NCC端就電信業者提報之轉分配網路編碼進行【備查】或

【補正】。

8. 提供 NCC端可依移轉分配之年度月份進行轉分配明細查詢。

(三) 配合通訊傳播匯流下電信號碼規劃提供核配、管理作業配套模組。

1. 提供各項網路編碼規劃設定介面（含 prefix、碼長、業務別等）。

2. 配套措施一經選定啟用，將配合變更所有核配機制及號碼核配

現況。

3. 編碼規劃詳見電信網路編碼計畫及其委託研究計畫期末報告。

(四) 新增測試號碼申請、核配作業及門號保留作業。

1. 測試號碼申請、核配作業

(1) 於既有號碼申請作業項下，新增測試號碼申請功能。

(2) 應檢附資料計系統或網路建設使用許可、使用需求說明、其他。

16

(3) 作業流程同一般號碼核配申請作業，惟申請單位為單號。

(4) 測試號碼不列入電信號碼使用費收費範圍。

(5) NCC端流程同現行一般號碼核配申請流程。

2. 門號保留作業

(1) 提供 NCC端得設定特定號碼資源【保留】或【取消保留】供特

定業務及業者使用。

(2) 經保留之號碼資源，不列入電信號碼使用費收費範圍，且非經

取消保留，僅得核供保留者使用。

(3) 提供業務別、公司別等選項，以查詢經保留之號碼資源。

(4) 保留之號碼資源經核罄後，自動取消保留。

(五) 配合行動通信業務執照屆期電信號碼收回規劃（規畫內容為下述第 1

點至第 3點），修正相關管理作業。

1. 特許執照收回或失效，獲核配之電信號碼予以收回。

2. 使用 2G門號之攜碼用戶，及分區執照繳回後原分區用戶（仍使

用該公司全區特許執照提供之服務）使用之 2G門號仍予續用。

3. 僅攜碼用戶使用之萬門區塊，將優先核配予該區塊中，攜入業

者中佔比例最高者。

4. 電信號碼核配、移轉、查詢介面、轉分配作業須配合修正。

5. 新增介面，供分區執照繳回者定期回報經收回之門號區塊既有

2G用戶之門號使用情形。

(六) 介接本會會員入口網，導入工商憑證整合加密技術。

(七) 介接本會公文系統，提供線上申辦免備文選項。

17

(八) 修正既有查詢頁面顯示方式。

1. 一般民眾端號碼核配資訊：欄位增加【業務別】及【備註】，

其中【業務別】係指該該號碼核供 XX特許或許可業務使用，【備

註】係配合配合行動通信業務執照屆期電信號碼收回規劃敘明

部分說明。

2. NCC端【號碼管理作業】項下之【查詢】

(1) 查詢結果新增【NP數量】及【業務別】欄位。

(2) 點選 NP數量，以另一網頁顯示 NP明細。

(九) 收費作業：新增繳款通知單批次列印及排程功能。

(十) 其他 User Interface功能擴充。

(十一)經 50位使用者同時上線之壓力測試，不會造成系統異常動作（Hang

或 dead lock）

四四四四、、、、 管理需求管理需求管理需求管理需求

(一) 專案組織與人員能力需求

承包本專案之廠商應成立工作小組，以確保系統發展過

程中每一階段之進行。

(二) 專案管理需求

1. 投標廠商應依據本專案之工作項目及流程，詳列各階段之工作

檢核點，並於各工作檢核點對本會作簡報或提供階段性文件供

本會審核，以便掌控時效。

18

2. 得標廠商須於契約生效次工作日起 14 日內提出專案工作計劃

書，內容包括對於本專案開發之執行敘述，含專案管理、組織、

人力、分工、執掌、工作時程及各階段交付項目等。

(三) 保固與軟體維護規範，詳契約條款。

(四) 教育訓練及技術移轉

1. 教育訓練對象、時數及課程規劃內容應報請本會備查，總時數不

得低於 12 小時，訓練人數不得低於 20 人，其中教育師資總時

數最少不得低於 30 小時。

2. 前述教育訓練課程，本會得視實際需要予以調整，並得保留部

分時數至保固期間內繼續執行。上課地點及行政設備由本會安

排提供，師資、教材由廠商負責。

五五五五、、、、 交付產品與交付時程交付產品與交付時程交付產品與交付時程交付產品與交付時程

得標廠商應依本專案開發之各階段工作時程，分別將相

關之軟體、文件、需以 Word2003 或 RTF 檔案格式製作之

文件電子檔及光碟提交予甲方。各項交付文件均以 A4 紙張

印製活頁裝訂成冊，BIG-5 中文碼，Microsoft Word 格

式檔並均須附上電子檔 1 式 2 份。

各階段交付時程如下表：

工作階段 交付時程 交付文件

1

契 約 生 效 次工作日起 14日內

交付專案工作計劃書。

19

2

契 約 生 效 次工 作 日 起120 日內

1. 交付系統需求規格書。

2. 交付系統設計規格書。

3. 交付程式設計規格書。

3

契 約 生 效 次工 作 日 起160 日內

1. 系統測試報告書（含資料匯入報告書、 AP Command

Injection 及壓力測試）。

2. 教育訓練手冊及輔導上線計畫書。

3. 資通安全測試報告書。

4

契 約 生 效 次工 作 日 起180 日內

1. 系統安裝程式規格書。

2. 系統使用手冊（系統操作手冊、系統管理手冊）。

3. 應用系統原始碼、執行碼、程式庫及軟體授權書。

4. 保固維護計畫書。

表表表表 1 各階段所需產各階段所需產各階段所需產各階段所需產出出出出文件文件文件文件

因本會重大變更需求規格時，各階段交付時程自原需求

規格確認日起至變更需求規格日止，順延各階段完工期限。

六六六六、、、、 專案驗收規劃專案驗收規劃專案驗收規劃專案驗收規劃

(一) 由本會成立驗收小組，驗收項目及方式如下：

1. 各階段之交付文件與完成工作項目。

2 自本專案技術需求之作業項目中以抽查項目方式進行測試驗

收。

3. 測試本會網內、外資料之正確性與完整性。

4. 測試跨系統資料之正確性與完整性。

(三) 驗收小組完成初步驗收並作成初驗紀錄後，將另安排日期辦理驗收

事宜。

20

七七七七、、、、 其他規定及注意事項其他規定及注意事項其他規定及注意事項其他規定及注意事項

(一) 若投標廠商在本專案中，整合或使用其他協力廠商所發展之軟體產

品，應詳列開發廠商及軟體產品名稱，並由廠商切結負責相關著作

權問題。

(二) 若軟體系統或元件購自其他公司者，需於本案結案時交付採購證明

及授權證明，授權需無年限之限制。

(三) 專案進行期間，得標廠商需就相關事項與本會工作小組進行協商、

說明、報告等。並且，得標廠商需提出本專案軟體系統之技術聯絡

窗口，提供本會諮詢。

21

肆肆肆肆、、、、智慧財產權之歸屬及保密協議智慧財產權之歸屬及保密協議智慧財產權之歸屬及保密協議智慧財產權之歸屬及保密協議

詳契約條款。

22

伍伍伍伍、、、、後續維護契約工作內容後續維護契約工作內容後續維護契約工作內容後續維護契約工作內容

詳契約條款。

23

陸陸陸陸、、、、建議書製作規定建議書製作規定建議書製作規定建議書製作規定

一一一一、、、、 建議書章節建議書章節建議書章節建議書章節

請依下列架構撰寫建議書，如有補充或建議可於第 7

章內描述說明，另後續維護合約建議書內容併請於本案敘

明。

＜目錄＞

第1章 摘要

1.1 評選項目需求與回應對照表

(請列出各項在建議書之參考頁次型錄頁次，並於該頁次

做重點標示)

1.2簡述建議書重點

(說明建議摘要與效益，及對於本專案招標作業須知及本

專案建議書徵求說明書各項條款之遵循意願。）

第2章 專案概述

2.1專案名稱

2.2專案目標

2.3專案範圍

2.4專案時程

24

第3章 廠商實績

3.1廠商專業技術能力

3.2最近 5年工作與本專案類似之實績

3.3參與人員之學歷、經歷

第4章 技術建議

4.1對本專案需求之瞭解

4.2系統整體架構及所採行之技術、方法

4.3系統功能與解決方案說明

4.4 硬軟體設備建議

第5章 管理建議

5.1專案計畫管理

5.2專案組織與人員

5.3 保固服務計畫

5.4 其他管理效益

第6章 專案成本分析與說明

(含保固期滿後之服務成本、費率及後續維護合約成本分

析、說明)

第7章 其他（補充建議，如創新與回饋）

第8章 附錄

25

8.1 實績證明文件

（契約書或驗收證明文件影本及其聯絡人電話等）

8.2 人員學經歷證明文件

二二二二、、、、 建議書內容建議書內容建議書內容建議書內容

(一) 投標廠商應依據本案之需求提出建議，並以建議書格式撰寫。

(二) 廠商投標資格、工作實績與相關經驗等須檢附相關證明文件。

(三) 投標金額與建議書成本應相同，若不一致，以投標金額為準。

三三三三、、、、 建議書格式建議書格式建議書格式建議書格式

(一) 以 A4 紙張列印，除圖表、型錄外，以直式橫書繕打，電子資料檔

(MS-WORD或 PDF格式)可燒錄於光碟中，得隨同建議書裝箱交付。

(二) 交付之建議書應編目錄加註頁碼，並加裝封面，封面須註明本專案

名稱及投標廠商名稱，並靠左側裝訂成冊。

(三) 份數：1式 14份。

26

柒柒柒柒、、、、廠商評選及決標廠商評選及決標廠商評選及決標廠商評選及決標

一一一一、、、、 評選方式評選方式評選方式評選方式

依據行政院公共工程委員會頒「機關委託資訊服務廠商

評選及計費辦法」準用最有利標方式辦理，以最有利標評選

辦法第 15 條第 1 項第 1 款所規定採序位法（價格納入評比）

之評選方式，評選通過並合格之廠商，本會將依優勝廠商總

序位，排定議價順序。

(一) 採購評選委員會

依政府採購法第 94 條規定、採購評選委員會組織準則

及採購評選委員會審議規則組成。

(二) 投標廠商簡報與答詢

1. 資格審查合格之投標廠商，由抽籤決定簡報與答詢之順序。本

會依其投標時間(以本會收件時間為準) 之先後，於開標時，分

別安排抽籤(收件時間較早者先抽)，未依指定時間到場抽籤之

廠商，由本會代抽。

2. 本會通知投標廠商簡報與答詢之時間、地點，並由採購評選委

員會進行評選(依抽籤順序進行簡報)。

3. 廠商應依指定時間、地點向評選委員簡報及答詢。簡報時間為

20 分鐘，答詢以統問統答方式進行，統答時間 10 分鐘，時間

終止前 1分鐘按 1短鈴，時間終止時按 1長鈴。簡報後即進行

統問，統問後即進行統答，簡報時間不足 20分鐘者，其剩餘時

間不得併入統答時間。

4. 本會於簡報會場備有單槍投影設備及筆記電腦，供簡報使用(使

用 MS PowerPoint 2003)，簡報廠商請於簡報 1 小時前，將簡

報資料以隨身碟方式送交本專案聯絡人(陳坤中；電話：

27

2343-3797)，如自備簡報電腦時，請於簡報 1日前洽本專案聯

絡人進行測試。

5. 投標廠商進行簡報與答詢之人數最多以 4人為限，且主要簡報

者需為本專案負責人或專案經理。

二二二二、、、、 評選辦法與決標評選辦法與決標評選辦法與決標評選辦法與決標

(一) 建議書評選

1. 投標廠商建議書內容將由評選委員依附件三「評選項目及配分

表」予以評分，再依得分高低給予序位，得分最高者，其序位

為 1，次高者為 2，餘依此類推。

2. 本專案將就投標廠商所提建議書內容依附件三各項目及配分予

以評分。投標廠商獲過半數評選委員評分達 70分以上者為優勝

廠商。若所有投標廠商之得分均未獲過半數委員評分達 70分以

上時，則優勝廠商從缺並廢標。

3. 依各採購評選委員評定之序位加總其序位數，決定總序位，加

總數最低者為總序位第 1，次低者為第 2，餘依此類推。如遇 2

家(含)以上優勝廠商總序位相同時，依投標金額較低者優先，

若投標金額仍相同，擇獲得評選委員評定序位第一較多者優

先；仍相同者，則由採購評選委員召集人抽籤決定之。

4. 評選會議應有全體採購委員會 1/2以上委員出席，其結果經出

席委員 1/2以上同意始為有效。出席委員中之外聘專家、學者

人數應至少 2人且不得低於出席委員人數之 1/3。

5. 評選委員會於評選結果評定序位後，經簽請機關首長核定，本

會將另以書面通知各優勝廠商之序位評比結果。投標廠商於參

選過程中所支付之任何費用，本會概不予補償。

(二) 議價、決標與簽約

28

1. 本專案依據採購法第 22條第 1項第 9款之規定採限制性招標方

式辦理委託資訊服務，並準用最有利標之規定，辦理公開客觀

評選優勝廠商，依序辦理議價程序。

2. 優勝廠商由本會依總序位第 1 開始通知辦理議價程序。且依據

採購法施行細則第 54 條第 3 項於評選後議價前，參考各優勝廠

商之報價，分別訂定底價；議價廠商之議價金額低於本會訂定

之底價時，本專案決標，該廠商為得標廠商，其餘優勝廠商不

再辦理議價程序。本會於完成議價程序後，通知得標廠商辦理

簽約手續。

3. 如所有優勝廠商均未能得標時，本專案廢標。

29

國家通訊傳播委員會網路示意圖國家通訊傳播委員會網路示意圖國家通訊傳播委員會網路示意圖國家通訊傳播委員會網路示意圖

北區電信監理站

NCC

GSN

1 2 3 4 5 6

7 8 9 1 0 1 11 2

A

B

1 2 x

6 x

8 x

2 x

9 x

3 x

1 0 x

4x

1 1 x

5x

7 x

1 x

Eth

ern

et

A

1 2x

6 x

8x

2x

9 x

3 x

1 0x

4 x

1 1x

5 x

7x

1x

C

1 2 3 4 5 6

7 8 9 1 0 1 11 2

A

B

1 2 x

6 x

8 x

2 x

9 x

3 x

1 0 x

4x

1 1 x

5x

7 x

1 x

Eth

ern

et

A

1 2x

6 x

8x

2x

9 x

3 x

1 0x

4 x

1 1x

5 x

7x

1x

C

1 2 3 4 5 6

7 8 9 1 0 1 11 2

A

B

1 2 x

6 x

8 x

2 x

9 x

3 x

1 0 x

4x

1 1 x

5x

7 x

1 x

Eth

ern

et

A

1 2x

6 x

8x

2x

9 x

3 x

1 0x

4 x

1 1x

5 x

7x

1x

C

FireWall

Intranet

網路頻寬管理器

Dmz

Core Switch

會外應用系統

會內應用系統(1) 會內應用系統(2)

HiLink VPN

崙坪監測站 基隆辦事處

大肚山監測站

E1專線

E1專線 E1專線2路

512Kbps/

64Kbps

512Kbps/

64Kbps

T1專線

國家通訊傳播委員會

電信警察隊本部

512Kbps/

64Kbps

router

router

CISCO router

router

Adsl Router Adsl Router

Adsl Router

中區監理處

南區監理處

會本部暨北區監理處 512k專線

1 2 3 4 5 6

7 8 9 1 0 1 11 2

A

B

1 2 x

6 x

8 x

2 x

9 x

3 x

1 0 x

4x

1 1 x

5x

7 x

1 x

Eth

ern

et

A

1 2x

6 x

8x

2x

9 x

3 x

1 0x

4 x

1 1x

5 x

7x

1x

C L4 Switch

Clients

ADSL 12/1 M x2 Hinet

Adsl Router

Adsl Router

附件一附件一附件一附件一 本會網路架構圖本會網路架構圖本會網路架構圖本會網路架構圖

30

附件二附件二附件二附件二 TNASTNASTNASTNAS 系統系統系統系統總體結構總體結構總體結構總體結構及軟硬體及軟硬體及軟硬體及軟硬體架構架構架構架構

系統總體結構

後台操作介面

電信號碼管理網頁

前台操作介面

電信業者網頁 一般民眾網頁

系統後端流程

收費作業 稽核作業號碼管理作業

資訊通報作業 查詢作業報表作業

權限管理作業 需求預估作業參數設定作業

31

軟硬體架構

69

委員簽名委員簽名委員簽名委員簽名：：：：

摺疊線

附件三附件三附件三附件三 評選項目及配分表評選項目及配分表評選項目及配分表評選項目及配分表

電信電信電信電信號碼管理資訊系統後續擴充作業號碼管理資訊系統後續擴充作業號碼管理資訊系統後續擴充作業號碼管理資訊系統後續擴充作業

委外服務專案委外服務專案委外服務專案委外服務專案（（（（案號案號案號案號：：：：NCCB100015NCCB100015NCCB100015NCCB100015）））） 評評評評選項目及配分表選項目及配分表選項目及配分表選項目及配分表 年 月 日

評選項目 配

分

廠 商

A B

1、廠商實績與專業技術能力

� 廠商支援、維護能力

� 與本專案相關類似之實績經驗(檢附驗收證明及已開發系

統說明)

� 參與本專案相關人員之學歷、經歷

� 創新與回饋

20

2、技術建議

● 對本專案整體目標、工作內容瞭解程度

● 對本專之架構設計是否可行

● 對本專案使用技術是否符合系統所需

● 對本專案之系統安全之建議是否可行

● 對本專案系統功能建議之完整性、擴充性及整合能力

35

3、管理建議

● 專案組織及專案管理是否適當

● 如何執行專案管理，俾能如期履約

● 交付產品及工作時程與重要查核點是否適當

● 教育訓練與導入建議是否適當

� 保固服務計畫是否適當

25

4、價格合理性（含後續維護合約） 20

總 分

(達 70分以上為合格)

序序序序 位位位位

未達未達未達未達 70 分之理由分之理由分之理由分之理由

評選委員代號：

本人無「採購評選委員會審議規則」第 14 條及第 14 條之 1 所列情事。

32

69

附件四附件四附件四附件四

「「「「電信電信電信電信號碼管理資訊系統後續擴充作業委外服務專案號碼管理資訊系統後續擴充作業委外服務專案號碼管理資訊系統後續擴充作業委外服務專案號碼管理資訊系統後續擴充作業委外服務專案」」」」

((((案號案號案號案號：：：：NCCBNCCBNCCBNCCB100015100015100015100015))))評選總表評選總表評選總表評選總表 年 月 日

廠商

評選委員

廠商 A

(報價：)

廠商 B

(報價：)

廠商 C

(報價：)

廠商 D

(報價：)

總分 序位 總分 序位 總分 序位 總分 序位

1

2

3

4

5

6

7

8

9

是否為優勝廠商

□是 □否

□是 □否

□是 □否

□是 □否

序位合計

總評比序位

議價順序

評選委員 姓名

職 業

出席之評選

委員簽名

33

68

34