do ministÉrio da justiÇa plano de atividades · o plano de atividades da secretaria ... à...
TRANSCRIPT
Secretaria-Geral do Ministério da Justiça E-mai l: [email protected]
2 0 1 8
SECRETARIA-GERAL DO MINISTÉRIO DA JUSTIÇA
PLANO DE ATIV IDADES
SECR ET AR I A -G ER AL
DO M I N I S TÉ R I O D A JUS T IÇ A
PLANO
DE ATIVIDADES 2018
i
Í N D I C E
1. Nota introdutória 3
2. Apresentação da Secretaria-Geral do Ministério da Justiça 5
Missão, Visão e Valores 5
Principais atribuições 6
Estrutura Orgânica 7
Meio Envolvente 8
Principais clientes 8
3. Objetivos estratégicos e objetivos operacionais QUAR 9
4. Recursos 13
Recursos Financeiros 13
Recursos Humanos 14
Plano de Formação 15
5. Objetivos e atividades a desenvolver por unidades orgânicas 17
Direção de Serviços de Recursos Humanos, Planeamento e Organização 18
Direção de Serviços de Recursos Financeiros, Patrimoniais e Tecnológicos 22
Direção de Serviços de Apoio Especializado, Recursos Documentais e Relações Públicas 26
Direção de Serviços Jurídicos e de Contencioso 30
Unidade de Compras do Ministério da Justiça 33
Gestão de Fundos Comunitários – Equipa Multidisciplinar 36
6. Modernização Administrativa 39
7. ANEXO: QUAR 2018 41
8. Siglas utilizadas 43
SECR ET AR I A -G ER AL
DO M I N I S TÉ R I O D A JUS T IÇ A
PLANO
DE ATIVIDADES 2018
3
1. NOTA INTRODUTÓRIA
O Plano de Atividades da Secretaria-Geral do Ministério da Justiça (SGMJ) para o ano de 2018 é
o documento onde se estabelecem as linhas orientadoras da sua atuação, bem como os
objetivos a alcançar e as atividades a desenvolver ao longo do ano, enquadrados pelos recursos
humanos, materiais e financeiros disponíveis para a sua concretização.
Constituindo um instrumento de gestão fundamental, o mesmo foi elaborado nos termos
previstos no Decreto-Lei n.º 183/96, de 27 de Setembro e teve subjacente as orientações
estabelecidas pela tutela, nomeadamente as Grandes Opções do Plano 2018 e o Plano Justiça +
Próxima e as atribuições e competências consagradas na Lei Orgânica da SGMJ.
Para uma melhor sistematização de matérias, o relatório está organizado em 6 capítulos, sendo
esta nota introdutória o primeiro. No 2º capítulo é efetuada a caraterização da SGMJ; no
capitulo 3 apresentam-se os objetivos estratégicos e operacionais que constam no QUAR da
SGMJ; no capitulo 4 identificam-se os objetivos operacionais traçados e as atividades previstas
para cada uma das unidades orgânicas; no 5º capítulo identificam-se os projetos de
modernização administrativa que a SGMJ se encontra a desenvolver e finalmente no capítulo 6
efetua-se uma caracterização dos recursos financeiros e humanos disponíveis para a
prossecução das atividades e objetivos propostos.
A definição dos objetivos e atividades inscritos neste plano decorreu de um processo
participado, com os contributos de todas as unidades orgânicas, de modo a envolver todos
quantos trabalham na SGMJ no compromisso da melhoria continua no serviço prestado, com
elevados padrões de desempenho. Para se alcançarem as metas e os resultados pretendidos,
contamos com o empenho, responsabilidade e profissionalismo que são timbre habitual de
todos os trabalhadores desta Secretaria-Geral.
Sendo o Plano de Atividades um importante instrumento para o desenvolvimento do ciclo anual
de gestão, ao longo do ano será assegurado o acompanhamento da sua execução, de modo a
permitir identificar eventuais desvios que possam surgir e adotar atempadamente medidas de
ajustamento que possibilitem a sua boa concretização.
SECR ET AR I A -G ER AL
DO M I N I S TÉ R I O D A JUS T IÇ A
PLANO
DE ATIVIDADES 2018
5
2. APRESENTAÇÃO DA SECRETARIA-GERAL DO MINISTÉRIO DA JUSTIÇA
Missão, Visão e Valores
Missão
Assegurar o apoio técnico e administrativo:
• aos gabinetes dos membros do Governo integrados no MJ e
• aos órgãos e serviços sem estrutura de apoio administrativo.
Assegurar a coordenação da gestão dos fundos comunitários afetos ao MJ.
Assegurar o apoio aos demais serviços e organismos do Ministério:
• na gestão e administração de recursos humanos
• na contratação pública de bens e serviços
• no apoio técnico-jurídico e contencioso
• nas funções de documentação e arquivo e de relações públicas e protocolo.
Visão
Ser reconhecida como uma referência de qualidade e de profissionalismo no MJ, partilhar as suas boas práticas e privilegiar as pessoas como fatores de sucesso.
Valores
Integridade e Responsabilidade
Cooperação e Solidariedade
Orientação para as pessoas
Lealdade
Melhoria contínua
Comunicação aberta e honesta
Qualidade
Profissionalismo
SECR ET AR I A -G ER AL
DO M I N I S TÉ R I O D A JUS T IÇ A
PLANO
DE ATIVIDADES 2018
6
Principais atribuições
Dar apoio aos gabinetes dos membros do Governo e aos organismos da Justiça:
Prestar assistência técnica e administrativa aos gabinetes dos membros do Governo,
elaborando e executando os respetivos orçamentos.
Assegurar a coordenação das políticas de organização e de recursos humanos no
Ministério da Justiça (MJ) e a gestão e a administração centralizada dos recursos
humanos do MJ, nas áreas do recrutamento e seleção e da formação em áreas comuns.
Assegurar o serviço de consultadoria jurídica e o acompanhamento de outros assuntos
jurídicos relativos ao MJ.
Assegurar a contratação pública centralizada de bens e serviços, através da unidade
ministerial de compras.
Assegurar o serviço geral de relações públicas e de protocolo do MJ.
Coordenar assuntos relacionados com a gestão de fundos comunitários atribuídos ao MJ.
Organizar e preservar o património e arquivo histórico do MJ e gerir um centro de
documentação com relevância para a área da justiça.
Dar ainda apoio técnico e administrativo:
à Comissão da Liberdade Religiosa (CLR), órgão independente de consulta da
Assembleia da República e do Governo;
à Comissão de Proteção às Vítimas de Crimes (CPVC);
à Comissão de Programas Especiais de Segurança;
à Comissão de Acompanhamento e Fiscalização dos Centros Educativos;
à Comissão para Avaliação dos Pedidos de Indeminização (CPAPI).
Aproximar o Cidadão e a Justiça
Informar o Cidadão sobre os serviços do Ministério da Justiça.
Dar acesso ao arquivo histórico e à biblioteca do MJ.
SECR ET AR I A -G ER AL
DO M I N I S TÉ R I O D A JUS T IÇ A
PLANO
DE ATIVIDADES 2018
7
Estrutura Orgânica
O Decreto-Lei n.º 123/2011, de 29 de dezembro, aprovou a atual Lei Orgânica do MJ. No
desenvolvimento desse diploma, o Decreto-Lei n.º 162/2012, de 31 de julho, definiu a missão,
atribuições e competências da SGMJ e a Portaria n.º 385/2012, de 29 de novembro, determinou
a sua estrutura nuclear, bem como as competências das respetivas unidades orgânicas.
A organização interna da SGMJ obedece a um modelo estrutural misto, com uma estrutura
hierarquizada nas áreas de atividade relativas a Recursos Humanos, Planeamento e
Organização; Recursos Financeiros, Patrimoniais e Tecnológicos; Jurídicos e de Contencioso e
Compras Públicas e uma estrutura matricial na área de Gestão de Fundos Comunitários.
Secretário-Geral
Carlos de Sousa Mendes
Secretário-Geral Adjunto
Rui Pinho Bandeira
Direção de Serviços de Recursos Humanos,
Planeamento e Organização
Mª do Rosário Pereira
Divisão de Recursos Humanos
Eunice Martins
Divisão de Planeamento de
Organização Inês Serrano
Direção de Serviços de Recursos Financeiros,
Patrimoniais e Tecnológicos
Álvaro Pires
Divisão de Gestão Financeira e Patrimonial Graça Silva
Direção de Serviços de Apoio
Especializado, Recursos
Documentais e Relações Públicas
Vitor Salgueiro
Divisão de Apoio Especializado
Alexandra Louro
Direção de Serviços Jurídicos e de Contencioso
Mª da Trindade Raposo
Unidade de Compras do MJ
Luís Pardal
Gestão de Fundos Comunitários
Luís Evangelista
SECR ET AR I A -G ER AL
DO M I N I S TÉ R I O D A JUS T IÇ A
PLANO
DE ATIVIDADES 2018
8
Meio Envolvente
Para um adequado planeamento das atividades é importante realizar uma avaliação do meio
envolvente com que a SGMJ se depara, na medida em que possibilita a identificação de formas
de ultrapassar ou minimizar os problemas e de potenciar as vantagens. Assim, importa destacar
os fatores externos e internos que influenciam a atividade da SGMJ, evidenciados na matriz
SWOT:
Principais clientes
PONTOS FORTES
-Proximidade da Direção Superior com a equipa governamental
-Competências da SGMJ em áreas transversais
-Boas condições de trabalho
-Recursos humanos com elevado conhecimento das áreas de atuação da Justiça
- Reconhecida qualidade do serviço prestado pela SGMJ
PONTOS FRACOS
- Elevado volume de trabalho que condiciona o planeamento e monitorização da atividade
- Saída de funcionários experientes
-Pouco ou nenhum rejuvenescimento dos RH
-Comunicação Interna fraca (insuficiente articulação entre dirigentes e trabalhadores e entre unidades orgânicas)
AMEAÇAS
-Solicitações urgentes e não programadas
-Cativação de recursos financeiros
-Mobilidade de RH para serviços e organismos da AP que detêm estatutos remuneratórios mais atrativos
-Dificuldade de recrutamento de pessoal qualificado em algumas áreas
-Dependência de terceiros para a área das tecnologias de informação.
OPORTUNIDADES
-Opção governamental de modernização do Estado e na partilha de recursos na AP
- Financiamento europeu
- Fundo de Modernização da Justiça
-Nova Plataforma Digital da Justiça
Matriz SWOT
Trabalhadores da SGMJ Internos
Unidades orgânicas da
SGMJ
Gabinetes dos
Membros do Governo
integrados no MJ
Externos
Cidadãos
Outros Serviços e Organismos da AP
Empresas /
fornecedores
SECR ET AR I A -G ER AL
DO M I N I S TÉ R I O D A JUS T IÇ A
PLANO
DE ATIVIDADES 2018
9
3. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS E OBJETIVOS OPERACIONAIS QUAR
Considerando as orientações politicas e as atribuições e competências da SGMJ estabeleceram-
se os seguintes cinco objetivos estratégicos para 2018:
Consolidar e melhorar o desempenho organizacional da
SGMJ, alinhando-o com as atribuições legalmente previstas
Contribuir para a modernização administrativa da SGMJ e dos serviços e organismos do MJ
Reforçar a profissionalização da gestão a todos os níveis de
direção
Assegurar a gestão e coordenação dos fundos
europeus afetos ao setor da Justiça
Maximizar o potencial e o desempenho dos recursos
humanos
SECR ET AR I A -G ER AL
DO M I N I S TÉ R I O D A JUS T IÇ A
PLANO
DE ATIVIDADES 2018
10
Para concretização destes objetivos estratégicos foram definidos dez objetivos operacionais,
sendo que a articulação entre os objetivos estratégicos e operacionais está evidenciada na
matriz seguinte.
Objetivos Operacionais
Objetivos Estratégicos
Consolidar e melhorar o
desempenho organizacional da SGMJ, alinhando-
o com as atribuições legalmente previstas
Contribuir para a modernização
administrativa da SGMJ e dos serviços e
organismos do MJ
Reforçar a profissionalização da gestão a todos
os níveis de direção
Assegurar a gestão e
coordenação dos fundos europeus afetos ao setor da Justiça
Maximizar o potencial e
o desempenho dos recursos
humanos
Garantir um apoio eficaz aos serviços e organismos do MJ na área dos Recursos
Humanos X
Garantir a eficácia do apoio jurídico prestado aos gabinetes dos membros do
governo X
Desenvolvimento do projeto “Biblioteca Online da Justiça”
X X
Desenvolvimento do projeto "Plano de Preservação Digital do Ministério da
Justiça" X X
Desenvolvimento do projeto "Inventariação de Espólio para a
Organização de Núcleos Museológicos da Justiça"
X X
Garantir a execução do Fundo para a Segurança Interna - Cooperação Policial
na componente financeira afeta ao Ministério da Justiça (Autoridade
Delegada)
X
Garantir o acompanhamento da execução dos projetos financiados pelo
Fundo de Modernização da Justiça X X X
Promover uma maior uniformização das atividades do gestor dos contratos
resultantes de procedimentos centralizados.
X
Assegurar formação aos trabalhadores do MJ
X X X
Garantir a satisfação dos clientes da SGMJ
X
SECR ET AR I A -G ER AL
DO M I N I S TÉ R I O D A JUS T IÇ A
PLANO
DE ATIVIDADES 2018
11
Os objetivos operacionais da SGMJ para 2018, inscritos no QUAR, abrangem as dimensões
eficácia, eficiência e qualidade.
Efi
cácia
Objetivo Operacional Indicadores Meta Tolerância
Garantir um apoio eficaz aos serviços e organismos do MJ
na área dos Recursos Humanos
Tempo médio de elaboração de respostas a solicitações (urgentes e não urgentes) dos serviços e organismos do MJ em matérias relacionadas com recursos humanos (nº de dias úteis)
11 3
Taxa de pertinência das orientações técnicas divulgada aos serviços e organismos (nº de respostas "pertinente"/nº total de respostas dos serviços)
90% 5%
Garantir a eficácia do apoio jurídico prestado aos
gabinetes dos membros do governo
Tempo médio de elaboração das peças jurídicas (nº de dias)
11 3
Desenvolvimento do projeto "Biblioteca Online da Justiça"
% de dados bibliográficos da SGMJ sujeitos a melhoria de qualidade
60% 5%
Desenvolvimento do projeto "Plano de Preservação Digital
do Ministério da Justiça"
% de processos de negócio da SGMJ identificados
80% 5%
Desenvolvimento do projeto "Inventariação de Espólio
para a Organização de Núcleos Museológicos da
Justiça"
% de objetos culturais do espólio da SGMJ sujeitos a melhoria de qualidade
80% 5%
Efi
ciê
ncia
Objetivo Operacional Indicadores Meta Tolerância
Garantir a execução do Fundo para a Segurança
Interna - Cooperação Policial na componente financeira
afeta ao Ministério da Justiça (Autoridade Delegada)
N.º de projetos com certificação de despesas validadas
9 1
Garantir o acompanhamento da execução dos projetos financiados pelo Fundo de Modernização da Justiça
Taxa de execução dos projetos de simplificação e modernização aprovados no âmbito do Fundo de Modernização da Justiça
90%
SECR ET AR I A -G ER AL
DO M I N I S TÉ R I O D A JUS T IÇ A
PLANO
DE ATIVIDADES 2018
12
Efi ci
ên ci a
Objetivo Operacional Indicadores Meta Tolerância
Promover uma maior uniformização das atividades
do gestor dos contratos resultantes de procedimentos
centralizados.
Prazo de elaboração de uma orientação técnica (nº de semanas)
12 1
Qualidade
Objetivo Operacional Indicadores Meta Tolerância
Assegurar formação aos trabalhadores do MJ
Taxa de execução das ações de formação sobre o Regulamento Geral de Proteção de Dados planeadas
85% 5%
Garantir a satisfação dos clientes da SGMJ
Nível médio de satisfação pelos serviços prestados aos membros dos gabinetes do Governo (escala de 1 a 5)
4 0,5
Nível médio de satisfação pelos serviços prestados aos outros organismos do MJ (escala de 1 a 5)
4 0,5
SECR ET AR I A -G ER AL
DO M I N I S TÉ R I O D A JUS T IÇ A
PLANO
DE ATIVIDADES 2018
13
4. RECURSOS
Recursos Financeiros
O orçamento da SGMJ para o ano de 2018 é de 5.399.773 euros, sendo 4.849.773 euros relativos
ao orçamento de funcionamento e 550.000 euros do orçamento de investimento.
O orçamento de funcionamento da SGMJ encontra-se desagregado por tipos de despesa da
seguinte forma:
Assim, do orçamento de funcionamento da SGMJ 64% das verbas destinam-se ao pagamento de
encargos com o pessoal, 28% a despesas correntes e 8% a outras despesas.
Agrupamentos económicos 2018
Pessoal 3.086.210
Remunerações certas e variáveis2.509.750
Segurança social576.460
Correntes 1.353.479
Aquisição de bens71.000
Aquisição de serviços1.282.479
Outros 410.084
Transferências e outras despesas correntes365.084
Aquisição de bens de capital45.000
Total 4.849.773
SECR ET AR I A -G ER AL
DO M I N I S TÉ R I O D A JUS T IÇ A
PLANO
DE ATIVIDADES 2018
14
Recursos Humanos
Trabalhadores em efetividade de funções na SGMJ, segundo as unidades orgânicas nucleares, por cargo e por carreira
(1 de janeiro de 2018)
Despesas com pessoal
64%
Despesas correntes
28%
Outras 8%
Dirigente
superior
Dirigente
intermédio
Chefe de
E.M.
Técnico
superior
Coordenador
técnico
Especialista e
Técnico de
informática
Assistente
técnico
Assistente
operacional
Hom
ens
Mu
lhere
s
2 2 2 0
1 1 2 4 0 4
3 7 1 4 15 3 12
2 3 2 2 9 2 20 6 14
2 6 8 3 19 4 15
1 8 1 1 1 12 3 9
1 5 1 7 2 5
1 3 1 5 1 4
2 9 1 33 3 3 25 8 84 21 63
dos quais: Homens 2 3 1 5 1 2 6 1 21
Mulheres 6 0 28 2 1 19 7 63
Total
DSRHPO
DSRFPT
DSAE
DSJC
UCMJ
Gestão de Fundos
Comunitários
(E. Multidisciplinar)
Unidades
orgânicas
Cargos e carreiras
Total
dos quais:
Direcção superior
Apoio/Secretariado
SECR ET AR I A -G ER AL
DO M I N I S TÉ R I O D A JUS T IÇ A
PLANO
DE ATIVIDADES 2018
15
Recursos Humanos da SGMJ por cargos e carreiras
Recursos Humanos da SGMJ por idades
Plano de Formação
A formação é um importante instrumento de valorização do desempenho profissional dos
recursos humanos, apresentando um impacto significativo na melhoria da qualidade e da
produtividade das organizações.
Considerando a cativação de verbas previstas para formação profissional da SGMJ em 2018 e
que se aguarda a abertura de candidaturas a projeto financiado por fundos europeus, o plano
de formação que se apresenta engloba apenas ações de formação consideradas essenciais, bem
A idade média dos recursos humanos
da SGMJ é de 53,5 anos.
O índice de tecnicidade
da SGMJ é de 44%.
SECR ET AR I A -G ER AL
DO M I N I S TÉ R I O D A JUS T IÇ A
PLANO
DE ATIVIDADES 2018
16
como as obrigatórias por lei, tendo presente o levantamento de necessidade formativas
efetuado junto de todos os trabalhadores e dirigentes.
A abertura de candidaturas a projeto de formação financiado possibilitará concretizar
formação mais alargada em termos de áreas de formação e para todos os serviços e organismos
do MJ.
Sem prejuízo, a formação agora planeada é essencialmente constituída por ações de formação
internas, nas áreas em que se identificou maior procura e naquelas em que foram
diagnosticadas maiores necessidades, o que permite uma maior racionalização de custos, uma
preparação de conteúdos programáticos mais adaptados às necessidades do serviço e evita a
deslocação dos formandos a espaços externos ao edifício sede. A formação externa planeada
refere-se à formação para dirigentes, obrigatória por lei.
FORMAÇÃO INTERNA
FORMAÇÃO EXTERNA
Nº de ações
de formação
Nº de
formandos
por ação
Ação de formação Número de
horas Custo
1 12 Excel avançado 21 800
1 12 Word avançado 21 800
2 12 O Novo Código de Contratação Pública 21 1600
1 12 O Sistema de Normalização Contabilística (SNC) 14 533
2 12 Novo Regulamento Geral de Proteção de Dados 14 1067
Número de
formandos Categoria Ação de formação
Número de
horas Custo
Entidade
Formadora
1 Secretário-
Geral CAGEP 50+25 600 INA
1 Diretora de
Serviços FORGEP 120+60 1300 INA
2
Diretores de
Serviços e
Chefe de
Divisão
Gestão da informação em ambientes competitivos 20 400 INA
2Chefe de
Divisão
Melhoria da eficiencia operacional nos Serviços
Públicos 20 400 INA
2
Diretores de
Serviços e
Chefe de
Divisão
Controlo da Gestão Financeira e Contratação Pública 40 800 INA
1Chefe de
Divisão Vantagens e armadilhas das medidas de desempenho 20 200 INA
SECR ET AR I A -G ER AL
DO M I N I S TÉ R I O D A JUS T IÇ A
PLANO
DE ATIVIDADES 2018
17
5. OBJETIVOS E ATIVIDADES A DESENVOLVER POR UNIDADES ORGÂNICAS
Para além dos objetivos estratégicos e operacionais inscritos no QUAR 2018 da SGMJ, e uma vez
que estes não agregam a totalidade das atribuições da SGMJ, apresentam-se de seguida os
projetos da SGMJ e os objetivos operacionais e as principais atividades correntes a desenvolver
na SGMJ e por cada unidade orgânica.
Projetos tranversais da SGMJ
Objetivo: Edição do livro “Cadeia de Tires – mãos de esperança”
Indicador Meta
Prazo para lançamento do livro 8/03/2018
Ações a desenvolver RH envolvidos
Colaboração com a INCM.
Elaboração de maquete gráfica;
Edição do livro
Lançamento do livro
Secretário-Geral
1 Chefe de Divisão
4 Técnicos superiores
Objetivo: Preparação da exposição comemorativa dos 100 anos do Tribunal da Relação de Coimbra
Indicador Meta
Prazo para inauguração da exposição 20/03/2018
Ações a desenvolver RH envolvidos
Seleção de conteúdos informacionais;
Elaboração de maquete expositiva.
Montagem e divulgação.
1 Diretor de Serviços
1 Chefe de Divisão
6 Técnicos superiores
SECR ET AR I A -G ER AL
DO M I N I S TÉ R I O D A JUS T IÇ A
PLANO
DE ATIVIDADES 2018
18
Objetivo: Organização do 1º Encontro de Segurança e Saúde no Trabalho do MJ
Indicador Meta
Prazo para realização do Encontro 27/4/2018
Ações a desenvolver RH envolvidos
Preparação e divulgação do Encontro 1 Chefe de Divisão
3 Técnicos superiores
Direção de Serviços de Recursos Humanos, Planeamento e Organização
Objetivos operacionais
Objetivo QUAR:
Garantir um apoio eficaz aos serviços e organismos do MJ na área dos Recursos Humanos
Indicador 1 Meta
Tempo médio de elaboração de respostas a solicitações (urgentes e não urgentes) dos serviços e organismos do MJ em matérias relacionadas com recursos humanos (nº de dias úteis)
11
Indicador 2 Meta
Taxa de pertinência das orientações técnicas divulgada aos serviços e organismos (nº de respostas "pertinente" e “muito pertinente”/nº total de respostas dos serviços) 90%
Ações a desenvolver RH envolvidos
Responder às questões colocadas pelos serviços e organismos do MJ em matérias relacionadas com recursos humanos
Divulgar orientações técnicas aos serviços e organismos do MJ relacionadas com recursos humanos.
1 Diretor de Serviços
1 Chefe Divisão
1 Técnico Superior1
Objetivo QUAR:
Assegurar formação aos trabalhadores da SGMJ e do MJ
Indicador Meta
Taxa de execução das ações planeadas sobre regulamento de proteção de dados aos trabalhadores do MJ
85%
Ações a desenvolver RH envolvidos
Levantamento de necessidades de formação.
Inscrições nas ações de formação externas.
Planeamento e execução das ações de formação internas.
1 Diretor de Serviços
1 Chefe Divisão
1 Técnico Superior1
1 Técnico de informática
1 Duas Técnicas Superiores da DSRHPO encontram-se afetas ao PREVPAP.
SECR ET AR I A -G ER AL
DO M I N I S TÉ R I O D A JUS T IÇ A
PLANO
DE ATIVIDADES 2018
19
Objetivo: Promover a partilha de boas práticas na área da formação pelos serviços e organismos do MJ
Indicador 1 Meta
Número de reuniões organizadas pela SGMJ com os interlocutores para a formação dos serviços e organismos do MJ
2
Indicador 2 Meta
Nível médio de satisfação dos serviços e organismos do MJ com os resultados obtidos nas reuniões (escala de 1 a 5)
3,5
Ações a desenvolver RH envolvidos
Levantamento de boas práticas na área da formação profissional
nos serviços e organismos do MJ.
Partilha de práticas e instrumentos de gestão da formação profissional nos serviços e organismos do MJ.
1 Chefe de Divisão
1 Técnico Superior1
Atividades correntes
Apoio técnico e administrativo aos gabinetes dos membros
Atividades a desenvolver Indicadores
Elaboração de informações e pareceres
relativos às matérias de gestão e administração
de recursos humanos.
Tempo médio de elaboração das
informações e pareceres
Nº de informações e pareceres
elaborados
Efetuar o processamento de abonos e descontos
Atividades a desenvolver Indicadores
Assegurar o processamento de vencimentos e
outros abonos do pessoal da SGMJ e do pessoal
afeto aos gabinetes dos membros do Governo
na área da Justiça e a órgãos, serviços,
organismos e outras estruturas do MJ que
devam ser apoiados pela SGMJ.
Proceder à liquidação dos respetivos descontos.
Emitir guias de reposição e correspondentes
notas discriminativas dos valores a repor.
Emitir guias de vencimento, em razão da saída
de trabalhadores para outros serviços ou
organismos da Administração Pública.
Dar cumprimento a penhoras judiciais e fiscais.
Nº de atos associados a processamento
de abonos e descontos
SECR ET AR I A -G ER AL
DO M I N I S TÉ R I O D A JUS T IÇ A
PLANO
DE ATIVIDADES 2018
20
Elaborar os instrumentos de gestão de Recursos Humanos
Atividades a desenvolver Indicadores
Elaboração do Balanço Social da SGMJ.
Elaboração dos Reportes trimestrais do Sistema
de Informação e Organização do Estado (SIOE).
Elaboração dos reportes da RCM 22/2012.
Elaboração dos reportes das Medidas de Politica
– rescisão, qualificação e aposentação.
Elaboração do Mapa de Pessoal da SGMJ e da
CPVC.
Elaboração dos mapas para a apresentação das
contas de gerência da SGMJ, dos Gabinetes
Ministeriais na área da Justiça e da CPVC.
Previsão de encargos com despesas de pessoal
(Gabinetes dos membros do Governo na área da
Justiça, SGMJ e CPVC).
Prazos de elaboração dos
documentos/reportes
Nº de trabalhadores geridos pela
DSRHPO
Assegurar o Controlo de assiduidade e/ou pontualidade
Atividades a desenvolver Indicadores
Conferência de registos e regularizações na
plataforma de assiduidade.
Elaboração de boletins de assiduidade.
Preparação dos mapas de férias do pessoal da
SGMJ, Gabinetes Ministeriais e Comissões sem
estrutura de apoio técnico-administrativo.
Nº de registos verificados na
plataforma
Nº de boletins de assiduidade
elaborados
Mapas de férias e procedimentos de
atualização
Assegurar o cumprimento da implementação das políticas de recursos humanos pelos Serviços e Organismos do MJ junto de Entidades Coordenadoras da AP
Atividades a desenvolver Indicadores
Garantir o reporte de:
o Balanços Sociais
o SIADAP
o Relatórios de Formação
Taxa de resposta dos Serviços e
Organismos do MJ
Cumprimentos de prazos
Gerir a formação profissional do pessoal afeto à SGMJ
Atividades a desenvolver Indicadores
Identificação das necessidades formativas.
Preparação do Plano de Formação.
Prazo de elaboração do Plano de
Formação e do relatório de formação
SECR ET AR I A -G ER AL
DO M I N I S TÉ R I O D A JUS T IÇ A
PLANO
DE ATIVIDADES 2018
21
Execução do Plano de Formação.
Avaliação da eficácia da formação.
Elaboração de Relatório de Formação.
Taxa de execução do Plano de
formação de 2018
Percentagem de trabalhadores que
frequentaram ações de formação
Nº de horas de formação
Garantir a elaboração e monitorização dos instrumentos de Planeamento e Gestão da SGMJ e de outros documentos
Atividades a desenvolver Indicadores
Elaboração dos seguintes documentos:
o Relatório de Atividades de 2017
o Relatórios de monitorização
quadrimestral do QUAR 2018
o Proposta de QUAR 2019
o Plano de Atividades para 2019
o Monitorização do Plano de Prevenção de
Riscos de Corrupção e Infrações Conexas
Prazo de elaboração dos documentos
Garantir a divulgação interna e externa de informação
Atividades a desenvolver Indicadores
Disponibilizar conteúdos na Internet e na
Intranet da SGMJ.
Assegurar a sua atualização.
Nº de novos conteúdos publicados na
internet
Nº de novos conteúdos publicados na
internet
Instruir processos de acidentes de serviço
Atividades a desenvolver Indicadores
Instrução do processo de qualificação.
Receção e conferência de faturas.
Comunicação à ADSE, ao Gabinete de
Estratégia e Planeamento do MTSSS e Centro de
Saúde da área de residência.
Submissão dos formulários e faturas na
plataforma da SGMF.
Nº de processos instruídos
SECR ET AR I A -G ER AL
DO M I N I S TÉ R I O D A JUS T IÇ A
PLANO
DE ATIVIDADES 2018
22
Direção de Serviços de Recursos Financeiros, Patrimoniais e Tecnológicos
Objetivos operacionais
Objetivo QUAR:
Garantir o acompanhamento da execução dos projetos financiados pelo Fundo de Modernização da Justiça
Indicador Meta
Taxa de execução dos projetos de simplificação e modernização aprovados no âmbito do Fundo de Modernização da Justiça
90%
Ações a desenvolver RH envolvidos
Desenvolvimento das medidas e atividades necessárias ao célere e completo desenvolvimento dos projetos, de acordo com os seus objetivos e as condições contratualizadas com o Fundo de Modernização da Justiça.
1 Dirigentes
1 Técnico superior
Objetivo: Desenvolvimento do projeto piloto "Serviços Comuns" na SGMJ
Indicador Meta
Prazo de conclusão do projeto-piloto com um serviço do MJ (nº de semanas)
52
Ações a desenvolver Serviço do MJ
Identificação do serviço do MJ que marcará o inicio do projeto "Serviços Comuns";
Definição das áreas de intervenção consideradas prioritárias
Serviço piloto a identificar
Objetivo: Aumentar a captação de receitas
Indicador Meta
Valor de receitas próprias, comunitárias e outras obtidas em 2018, comparativamente a igual período de 2017.
10%
Ações a desenvolver RH envolvidos
Aumentar a captação de novas receitas próprias, comunitárias e outras, que permitam a realização de novos investimentos pela SGMJ.
2 Dirigentes
2 Técnicos superiores
Objetivo: Implementação das novas normas do Código dos Contratos Públicos
Indicador Meta
Prazo para adaptação das normas internas de cumprimento das regras do Código dos Contratos Públicos
31/12/2018
Ações a desenvolver RH envolvidos
Desenvolvimento de manuais e mapas de apoio na aplicação das diversas regras alteradas no Código dos Contratos Públicos e formação interna dos utilizadores
2 Dirigentes 1 Técnicos superiores
SECR ET AR I A -G ER AL
DO M I N I S TÉ R I O D A JUS T IÇ A
PLANO
DE ATIVIDADES 2018
23
Objetivo: Implementação do novo sistema contabilístico SNC-AP
Indicador Meta
Prazo de plena implementação do SNC-AP. 31/12/2018
Ações a desenvolver RH envolvidos
Conceber e implementar processos de controlo de prestação de informação às respetivas entidades, verificação de fiabilidade dos dados financeiros e estatísticos.
2 Dirigentes 2 Técnicos superiores
Objetivo: Melhorar a recolha de dados com pagamento de indeminizações da CPVC
Indicador Meta
Prazo para desenvolvimento de sistema interno de apuramento de dados com pagamento de indeminizações da CPVC.
31/12/2018
Ações a desenvolver RH envolvidos
Desenvolvimento de sistema interno de apuramento dos dados relativos às indeminizações pagas, de forma apurar a sua caracterização, nomeadamente a idade, sexo, valor, motivo e localização territorial.
1 Dirigente 2 Assistentes técnicos
Objetivo: Adaptação à área dos pagamentos das medidas constantes no projeto SGMJ sem papel
Indicador Meta
Prazo para implementação de medidas de modernização e simplificação na área das pagamentos.
31/12/2018
Ações a desenvolver RH envolvidos
Implementar o novo sistema de fatura eletrónica aos pagamentos a efetuar pela SGMJ, sempre que tal seja possível nos termos das regras da DGO e ESPAP.
1 Dirigente 2 Técnico superior 5 Assistentes técnicos
Objetivo Apoio informático aos utilizadores
Indicador Meta
Taxa de resolução das ocorrências reportadas. 95%
Ações a desenvolver RH envolvidos
Gerir os equipamentos informáticos, de comunicações e outras infraestruturas tecnologias.
1 Especialista de Informática
1 Técnico de Informática
1 Assistente Técnico
SECR ET AR I A -G ER AL
DO M I N I S TÉ R I O D A JUS T IÇ A
PLANO
DE ATIVIDADES 2018
24
Atividades correntes
Assegurar a elaboração de orçamentos
Atividades a desenvolver Indicadores
Elaborar, no âmbito da preparação do
Orçamento de Estado, as propostas de
orçamentos dos Gabinetes Ministeriais, SGMJ e
CPVC.
Nº de orçamentos preparados
Efetuar a Gestão orçamental
Atividades a desenvolver Indicadores
Efetuar a gestão orçamental, através da
respetiva contabilidade, da verificação,
processamento, liquidação e pagamento das
despesas autorizadas, bem como através da
proposta e instrução das alterações
orçamentais consideradas necessárias.
Elaborar mensalmente os reportes orçamentais,
propondo, sempre que se justifique, medidas
de racionalização e procedimentos a adotar.
Cumprir as obrigações legais fiscais e
orçamentais determinadas pela legislação
vigente.
Aperfeiçoar a execução dos orçamentos,
melhorando a taxa de execução orçamental,
diminuindo as despesas correntes face a 2015 e
não se verificando transição de dívidas da
responsabilidade do serviço para o ano
seguinte.
Assegurar o processamento e pagamento de
abono de ajudas de custo.
Efetuar penhoras e reposições de dinheiros
públicos nos orçamentos.
Elaborar as contas de gerência.
Nº de orçamentos geridos
Taxa de execução orçamental
Nº de alterações orçamentais
efetuadas
Gestão dos fundos de maneio
Atividades a desenvolver Indicadores
Constituição
Reconstituição
Liquidação
Pagamento dos fundos de maneio
Nº de fundos de maneio geridos
SECR ET AR I A -G ER AL
DO M I N I S TÉ R I O D A JUS T IÇ A
PLANO
DE ATIVIDADES 2018
25
Aquisição de bens e serviços
Atividades a desenvolver Indicadores
Gerir os contratos de fornecimento e serviços
externos (locação, assistência técnica e de
manutenção de equipamentos, limpeza,
segurança, etc).
Assegurar os procedimentos aquisitivos de bens
e serviços não abrangidos pelo sistema de
compras centralizadas, de modo a suprir as
necessidades verificadas.
Propor ações de racionalização da despesa no
âmbito das compras.
Nº de contratos geridos
Nº de novos contratos celebrados
Nº de procedimentos aquisitivos de
bens e serviços efetuados
Prazo médio de pagamento aos
fornecedores
Gestão Patrimonial
Atividades a desenvolver Indicadores
Gerir os bens de consumo necessários ao
regular funcionamento dos serviços.
Gerir o parque automóvel afeto.
Organizar e manter atualizados o cadastro e
inventário dos bens móveis e viaturas afetas.
Instruir os processos administrativos resultantes
de acidentes de viação com viaturas afetas.
Assegurar a gestão, manutenção e conservação
dos espaços afetos e dos equipamentos.
Nº de viaturas afetas à SGMJ
Nº de atualizações efetuadas ao
cadastro e inventário
Apoio informático aos utilizadores
Atividades a desenvolver Indicadores
Garantir o adequado funcionamento das
aplicações informáticas e o apoio aos
utilizadores.
Prestar apoio aos utilizadores na ferramenta de
Gestão Documental Edoclink.
Assegurar a adequação e manutenção do
parque informático e garantir a atualização do
respetivo inventário.
Taxa de resolução das ocorrências
reportadas.
SECR ET AR I A -G ER AL
DO M I N I S TÉ R I O D A JUS T IÇ A
PLANO
DE ATIVIDADES 2018
26
Apoio técnico aos serviços de comunicação e voz
Atividades a desenvolver Indicadores
Assegurar a manutenção, suporte e apoio ao
funcionamento das componentes de infra-
estruturas de comunicação (rede informática e
rede de voz).
Taxa de resolução das ocorrências
reportadas.
Direção de Serviços de Apoio Especializado, Recursos Documentais e Relações Públicas
Objetivos operacionais
Objetivo QUAR:
Desenvolvimento do projeto "Biblioteca Online da Justiça"
Indicador Meta
% de dados bibliográficos da SGMJ sujeitos a melhoria de qualidade
60%
Ações a desenvolver RH envolvidos
- Avaliação dos dados bibliográficos;
- Correção de não conformidades;
- Disponibilização dos dados corrigidos.
1 Diretor de Serviços
2 Técnicos superiores
1 Assistente técnico
Objetivo QUAR:
Desenvolvimento do projeto "Plano de Preservação Digital do Ministério da Justiça"
Indicador Meta
% de processos de negócio da SGMJ identificados 80%
Ações a desenvolver RH envolvidos
- Levantamento dos processos de negócio da SGMJ através de folhas de recolha de dados previamente definidas;
- Sistematização dos levantamentos realizados).
1 Diretor de Serviços
1 Técnico superior de arquivo
1 Técnico por unidade orgânica da SGMJ
SECR ET AR I A -G ER AL
DO M I N I S TÉ R I O D A JUS T IÇ A
PLANO
DE ATIVIDADES 2018
27
Objetivo QUAR:
Desenvolvimento do projeto " Inventariação de Espólio para a Organização de Núcleos Museológicos da Justiça"
Indicador Meta
% de objetos culturais do espólio da SGMJ sujeitos a melhoria de qualidade
80%
Ações a desenvolver RH envolvidos
- Identificação de metadados para uma melhor descrição de objetos de forma a atribuir eficácia e eficiência à sua recuperação;
- Avaliação dos dados em estação piloto;
- Correção de não conformidades;
- Disponibilização dos dados corrigidos.
1 Diretor de Serviços
1 Técnico superior
Objetivo: Aplicar o PCA (Plano de Classificação e Avaliação Documental) MJ na SGMJ
Indicador Meta
Prazo de aplicação do PCA MJ na SGMJ (nº de semanas). 53
Ações a desenvolver RH envolvidos
- Adequação do PCA MJ à nova versão da MEF/ASIA.
- Adaptação do sistema de gestão documental da SGMJ ao PCA MJ;
- Testes de implementação sectoriais.
1 Diretor de Serviços
3 Técnicos superiores.
Pressupostos
- Aprovação formal do PCA pelo órgão coordenador da política arquivística nacional.
- Compatibilidade do sistema de gestão documental com a nova estrutura de classificação.
- Recrutamento de 1 técnico(a) superior de arquivo
- Participação ativa do GTAMJ – Grupo de Trabalho de Arquivos do Ministério da Justiça na execução da ação 1.
Objetivo: Divulgar ao cidadão documentos históricos sobre custódia do MJ, em nome da salvaguarda da memória coletiva e individual
Indicador Meta
Número de mostras 1
Ações a desenvolver RH envolvidos
Seleção de conteúdos informacionais;
Elaboração de maquete expositiva.
Montagem e divulgação.
1 Diretor de Serviços
1 Chefe de Divisão
3 Técnicos superiores
1 Assistente técnico
2 Assistentes operacionais
SECR ET AR I A -G ER AL
DO M I N I S TÉ R I O D A JUS T IÇ A
PLANO
DE ATIVIDADES 2018
28
Atividades correntes
Gestão da correspondência
Atividades a desenvolver Indicadores
Assegurar a gestão de correspondência da SGMJ Nº de registos de entrada
Nº de registos de saída
Gestão dos arquivos
Atividades a desenvolver Indicadores
Prestar apoio técnico na organização e gestão
dos arquivos dos gabinetes dos membros do
Governo da área da Justiça
Prestar apoio técnico na organização e gestão
dos arquivos dos serviços e organismos do MJ
e/ou de órgãos, serviços ou organismos que,
por força da lei ou determinação do membro do
Governo competente, devam ser apoiados pela
SGMJ
Nº de ocorrências
Organização e preservação do património e arquivo histórico
Atividades a desenvolver Indicadores
Satisfazer as necessidades de informação dos
utilizadores do Arquivo Histórico do MJ.
Nº de respostas a pedidos de
informação ao arquivo histórico
Tratamento documental do fundo bibliográfico
Atividades a desenvolver Indicadores
Atualizar o fundo bibliográfico da SGMJ
Efetuar o tratamento documental de todo o
fundo bibliográfico adquirido.
Nº de pareceres emitidos sobre
aquisição de publicações
Nº de títulos de monografias
adquiridos
Nº de periódicos adquiridos
Nº de títulos de monografias
registados
Nº de periódicos registados
SECR ET AR I A -G ER AL
DO M I N I S TÉ R I O D A JUS T IÇ A
PLANO
DE ATIVIDADES 2018
29
Centro de Documentação
Atividades a desenvolver Indicadores
Satisfazer as necessidades de informação dos
utilizadores do Centro de Documentação da
SGMJ.
Nº de atendimentos presenciais
Nº de atendimentos telefónicos
Nº de atendimentos por correio
eletrónico
Nº de publicações requisitadas
Nº de publicações consultadas
Difusão seletiva de conteúdos
Atividades a desenvolver Indicadores
Proceder à difusão seletiva de conteúdos
pertinentes nas áreas de atuação da Justiça, de
acordo com perfis de utilizadores previamente
definidos.
Nº de publicações SGMJ difundidas
Nº de publicações MJ difundidas
Nº de dossiers de informação
difundidos
Organização e o protocolo de cerimónias, reuniões e outros eventos
Atividades a desenvolver Indicadores
Assegurar a organização e o protocolo de
cerimónias, reuniões e outros eventos
promovidos pelos gabinetes dos membros do
Governo da área da Justiça, pela SGMJ ou por
outros serviços do MJ:
o Elaboração das listas de convidados e
convites;
o Verificação das regras protocolares;
o Preparação dos espaços;
o Receção de convidados e/ou outros
participantes.
Nº de eventos organizados
Atendimento telefónico e presencial
Atividades a desenvolver Indicadores
Assegurar o funcionamento dos serviços de
receção e atendimento ao cidadão:
o Atendimento presencial, telefónico e por
escrito – via postal ou correio eletrónico;
o Tratamento dos pedidos de informação;
o Tratamento das reclamações exaradas no
Livro Amarelo.
Nº de atendimentos presenciais no
Espaço Justiça
Nº de atendimentos telefónicos da
linha Justiça
Nº de reclamações tratadas
Nº de respostas a pedidos de
informação
SECR ET AR I A -G ER AL
DO M I N I S TÉ R I O D A JUS T IÇ A
PLANO
DE ATIVIDADES 2018
30
Serviço de Receção aos gabinetes dos membros do governo
Atividades a desenvolver Indicadores
Assegurar a receção e acolhimento das
entidades e visitas dirigidas aos gabinetes dos
membros do Governo da área da Justiça.
Assegurar a receção de documentos dirigidas
aos gabinetes dos membros do Governo da área
da Justiça.
Nº de entidades e visitas
encaminhadas
Nº de documentos recebidos
Divulgação de informação
Atividades a desenvolver Indicadores
Garantir a divulgação de informação de
interesse geral para os públicos interno e
externo.
Atualização da informação de cidadania
disponível no sítio internet da SGMJ.
Nº de divulgações efetuadas
Direção de Serviços Jurídicos e de Contencioso
Objetivos operacionais
Objetivo QUAR:
Garantir a eficácia do apoio jurídico prestado aos gabinetes dos membros do governo
Indicador Meta
Tempo médio de elaboração das peças jurídicas (nº de dias) 11
Ações a desenvolver RH envolvidos
Elaboração de informações, pareceres e peças processuais em processos de contencioso.
1 Diretor de Serviços
7 Técnicos superiores
2 Assistentes técnicos
1 Assistente operacional
Objetivo: Garantir a eficácia na elaboração de informações e emissão de pareceres
Indicador 1 Meta
Tempo médio de elaboração de informações e emissão de pareceres (nº de dias)
12
Indicador 2 Meta
Tempo médio de elaboração de informações de apreciação de impugnações administrativas (nº de dias)
12
SECR ET AR I A -G ER AL
DO M I N I S TÉ R I O D A JUS T IÇ A
PLANO
DE ATIVIDADES 2018
31
Indicador 3 Meta
Tempo médio de elaboração de informações que apreciem os pedidos de pagamento de indeminizações fixadas pelo Tribunal Europeu dos Direitos do Homem (nº de dias)
8
Ações a desenvolver RH envolvidos
Elaboração de informações e emissão de pareceres
1 Diretor de Serviços
7 Técnicos superiores
2 Assistentes técnicos
1 Assistente operacional
Objetivo: Garantir a eficácia na elaboração das peças processuais nos processos contenciosos
Indicador 1 Meta
Tempo médio de elaboração de peças jurídicas nos processos contenciosos urgentes (nº de dias)
8
Indicador 2 Meta
Tempo médio de elaboração de peças jurídicas nos processos contenciosos não urgentes (nº de dias)
16
Ações a desenvolver RH envolvidos
Elaboração de peças jurídicas nos processos contenciosos.
1 Diretor de Serviços
7 Técnicos superiores
2 Assistentes técnicos
1 Assistente operacional
Atividades correntes
Serviço de consultadoria jurídica aos gabinetes dos membros do Governo da área da Justiça
Atividades a desenvolver Indicadores
Emissão de estudos, pareceres e informações
Elaboração de minutas de Despachos
Nº de documentos elaborados
Instrução de processos visando a execução das decisões condenatórias proferidas por tribunais nacionais, comunitários ou internacionais
Atividades a desenvolver Indicadores
Instrução de processos visando a execução das
decisões condenatórias proferidas por tribunais
nacionais, comunitários ou internacionais, em
articulação com os restantes organismos do MJ
e com a Secretaria-Geral do Ministério das
Finanças.
Nº de documentos elaborados
SECR ET AR I A -G ER AL
DO M I N I S TÉ R I O D A JUS T IÇ A
PLANO
DE ATIVIDADES 2018
32
Representação do MJ em processos de natureza jurisdicional
Atividades a desenvolver Indicadores
Representar o MJ em processos de natureza
jurisdicional que não sejam da competência de
outro serviço ou organismo e outros que lhe
sejam determinados.
Nº de processos de natureza
jurisdicional
Nº de movimentos/tramitações
processuais
Nº de sentenças/acórdão na jurisdição
administrativa
% de ganhos de causa
Apoiar o Ministério Público nas ações interpostas contra o Estado Português, quando esteja envolvido o MJ
Atividades a desenvolver Indicadores
Reposta a pedidos para efeitos de:
o Elaboração de contestações
o Recursos
o Pagamentos de taxas de justiça
o outros
Nº de processos
Assegurar o Secretariado a Grupos de Trabalho
Atividades a desenvolver Indicadores
Secretariado a Grupos de Trabalho
o Grupo de Trabalho para Acesso ao
Direito e aos Tribunais, para revisão da
Lei de Acesso ao Direito e aos Tribunais.
o Reuniões negociais sobre o projeto de
decreto-lei para a revisão das carreiras
de conservador, de notário, de
ajudante e de escriturário dos registos
e do notariado.
o Grupo de Trabalho para a revisão do
Estatuto do pessoal da Polícia
Judiciária.
o Grupo de trabalho-Plano estratégico
plurianual de requalificação e
modernização da rede de tribunais
(2018)
o Comissão para Avaliação dos Pedidos de
Indemnização - CPAPI
Nº de colaborações
SECR ET AR I A -G ER AL
DO M I N I S TÉ R I O D A JUS T IÇ A
PLANO
DE ATIVIDADES 2018
33
Unidade de Compras do Ministério da Justiça
Objetivos operacionais
Objetivo QUAR:
Promover uma maior uniformização das atividades do gestor dos contratos resultantes de procedimentos centralizados.
Indicador Meta
Prazo de elaboração de uma orientação técnica (nº de semanas) 12
Ações a desenvolver RH envolvidos
Elaboração de informação, a divulgar junto das entidades participantes nos procedimentos centralizados, com orientações comuns para a função de gestor dos contratos resultantes dos procedimentos centralizados.
1 Chefe de Divisão
2 Técnicos superiores
Objetivo: Assegurar a boa execução das políticas de gestão e apurar o grau de satisfação dos organismos do MJ
Indicador 1 Meta
Nível médio de satisfação dos organismos do MJ, com os bens e serviços adquiridos no âmbito da Unidade de Compras (numa escala de 1 a 5)
3
Indicador 2 Meta
Nível médio de satisfação dos fornecedores, do grau de cumprimento dos contratos celebrados com os organismos do MJ (numa escala de 1 a 5)
3
Ações a desenvolver RH envolvidos
Elaboração do questionário;
Aplicação do questionário aos serviços e organismos do MJ e aos fornecedores do MJ;
Recolha e análise dos resultados.
1 Chefe de Divisão
5 Técnicos superiores
Objetivo: Assegurar em permanência a disponibilização e atualização da informação em matéria de Compras Públicas aos organismos do MJ
Indicador 1 Meta
Prazo de comunicação, aos vários organismos, sobre mudanças de fase em cada procedimento (n.º dias)
3
Indicador 2 Meta
Atualização de conteúdos no Portal da SGMJ (n.º atualizações) 1
Indicador 3 Meta
Prazo de resposta às questões colocadas pelos organismos
(n.º de dias) 3
SECR ET AR I A -G ER AL
DO M I N I S TÉ R I O D A JUS T IÇ A
PLANO
DE ATIVIDADES 2018
34
Ações a desenvolver RH envolvidos
Envio de emails notificando alteração de cada fase de cada procedimento, com registo no respetivo cronograma;
Disponibilização mensal na internet do estado dos procedimentos em curso;
Registo em ficheiro das datas de resposta às questões colocadas pelos organismos.
1 Chefe de Divisão
5 Técnicos superiores
Objetivo: Promover a eficiência operacional do aprovisionamento centralizado no âmbito do MJ
Indicador Meta
Taxa de poupança gerada anualmente resultante dos procedimentos centralizados (%)
4%
Ações a desenvolver RH envolvidos
Aferir em cada procedimento centralizado concluído a taxa de poupança tendo como referências o valor estimado do procedimento e o valor da respetiva adjudicação.
1 Chefe de Divisão
5 Técnicos superiores
Atividades correntes
Realizar procedimentos resultantes da agregação das necessidades dos serviços e organismos do MJ
Atividades a desenvolver Indicadores
Estudar e fazer constar nos processos a
informação fornecida pelos organismos relativa
a anteriores contratos da mesma categoria.
Desenvolver, em articulação com os organismos
do MJ, os trabalhos de normalização e
padronização dos consumos de modo a
assegurar a progressiva convergência na
utilização dos bens e serviços constantes nos
Acordos Quadro da Entidade de Serviços
Partilhados da Administração Pública, I.P.
(ESPAP, I.P.).
Nº de categorias de bens e serviços
objetos de aquisição centralizada
Nº procedimentos de aquisição de
bens e serviços realizados
Processo de levantamento de necessidade
Atividades a desenvolver Indicadores
Manter o apoio e o acompanhamento do
processo de levantamento de necessidades de
forma a garantir que os serviços e os
organismos do MJ cumpram os prazos
Nº de categorias de bens e serviços
tratadas
SECR ET AR I A -G ER AL
DO M I N I S TÉ R I O D A JUS T IÇ A
PLANO
DE ATIVIDADES 2018
35
estabelecidos e, assim tornar mais céleres os
procedimentos de contratação e
disponibilização de bens e serviços.
Dar continuidade ao processo de racionalização
dos catálogos, adequando o número de itens às
efetivas necessidades dos serviços e
organismos.
Gestão dos contratos celebrados
Atividades a desenvolver Indicadores
Avaliar a execução de contratos;
Diligenciar pela resolução de situações
irregulares detetadas no acompanhamento dos
contratos.
Executar relatórios de progresso de avaliação
dos contratos.
Supervisionar a aplicação das condições
negociadas.
Controlo de contratos por
procedimento
Contribuir para a divulgação e utilização preferencial das tecnologias nos processos de trabalho associados às compras públicas
Atividades a desenvolver Indicadores
Divulgar a utilização da Plataforma
Transacional como instrumento preferencial
para efeitos de requisição de bens e gestão de
contratos.
Fornecer o apoio ao uso da plataforma de
contratação eletrónica disponibilizada pela
ESPAP, I.P. para execução de procedimentos ao
abrigo dos Acordos Quadro.
Análise da informação sobre as aquisições
efetuadas na Plataforma Transacional.
Análise estatística dos resultados da
plataforma
Agregação de informação de compras no âmbito do Ministério da Justiça
Atividades a desenvolver Indicadores
Efetuar a agregação de informação de compras
no âmbito do Ministério da Justiça, de acordo
com os parâmetros estabelecidos pela ESPAP,
I.P..
Nº de respostas a pedidos de
informação da ESPAP, I.P.
SECR ET AR I A -G ER AL
DO M I N I S TÉ R I O D A JUS T IÇ A
PLANO
DE ATIVIDADES 2018
36
Gestão de Fundos Comunitários – Equipa Multidisciplinar
Objetivos operacionais
Objetivo QUAR:
Garantir a execução do Fundo para a Segurança Interna - Cooperação Policial na componente financeira afeta ao Ministério da Justiça (Autoridade Delegada)
Indicador QUAR Meta
N.º de projetos com certificação de despesas validadas 9
Ações a desenvolver RH envolvidos
Definição e abertura de concursos (Avisos), avaliação, seleção e aprovação de candidaturas, celebração de convenções de subvenção, acompanhamento de projetos e validação de pagamentos intercalares e finais.
1 Chefe de equipa multidisciplinar
3 Técnicos superiores
1 Assistente técnico
Objetivo
Garantir a execução do Fundo para a Segurança Interna - Cooperação Policial na componente financeira afeta ao Ministério da Justiça (Autoridade Delegada)
Indicador Meta
N.º de Avisos para financiamento de projetos publicados 4
Ações a desenvolver RH envolvidos
Definição e abertura de concursos (Avisos), avaliação, seleção e aprovação de candidaturas, celebração de convenções de subvenção, acompanhamento de projetos e validação de pagamentos intercalares e finais.
1 Chefe de equipa multidisciplinar
3 Técnicos superiores
1 Assistente técnico
Objetivo: Promover a utilização dos Fundos Comunitários geridos diretamente pela Comissão Europeia nos serviços e organismos do Ministério da Justiça
Indicador 1 Meta
Prazo de divulgação junto dos serviços e organismos do MJ pertinentes após data de publicação do aviso no sítio da Comissão. (n.º dias)
4
Indicador 2 Meta
Nº de processos de candidatura apoiados/número de solicitações 100%
Ações a desenvolver RH envolvidos
- Monitorização da informação disponibilizada nos sítios da CE com interesse específico para o MJ;
- Elaboração e envio aos serviços e organismos pertinentes de ficha técnica específica de cada aviso/oportunidade de financiamento;
- Seguimento do processo de candidatura efetuado/não efetuado pelos serviços e organismos do MJ;
-Elaborar relatório semestral relativo à atividade, evidenciando os resultados as dificuldades/impedimentos e as áreas/sugestões de melhoria.
1 Chefe de equipa multidisciplinar
1 Técnico superior
SECR ET AR I A -G ER AL
DO M I N I S TÉ R I O D A JUS T IÇ A
PLANO
DE ATIVIDADES 2018
37
Objetivo: Efetuar a divulgação e apoio à apresentação de candidaturas, no âmbito do Portugal 2020, pelos serviços e organismos do Ministério da Justiça
Indicador 1 Meta
Prazo de divulgação junto dos organismos do MJ pertinentes após data de publicação do aviso no sítio do Portugal 2020. (n.º dias)
3
Indicador 2 Meta
Nº de processos de candidatura apoiados/número de solicitações 100%
Ações a desenvolver RH envolvidos
- Monitorização da informação disponibilizada no sítio do Portugal 2020 com interesse específico para o MJ;
- Elaboração e envio aos serviços e organismos pertinentes de ficha técnica de cada aviso/oportunidade de financiamento;
- Apoiar os serviços e organismos na preparação e apresentação de candidaturas;
- Seguimento do processo de candidatura efetuado/não efetuado pelos serviços e organismos.
- Elaborar relatório semestral relativo à atividade, evidenciando os resultados as dificuldades/impedimentos e as áreas/sugestões de melhoria.
1 Chefe de equipa multidisciplinar
1 Técnico superior
Atividades correntes
Apoiar os Gabinetes Governamentais na área dos Fundos Comunitários
Atividades a desenvolver Indicadores
Apoiar tecnicamente os Gabinetes
Governamentais do Ministério da Justiça nos
aspetos relacionados com a gestão de fundos
comunitários;
Apoiar os Gabinetes Governamentais no
processo de definição, priorização e/ou
alteração dos Projetos de Investimento com
Fundos Comunitários;
Representar o Ministério da Justiça nas
estruturas de apoio técnico nacionais
relacionadas com a gestão de fundos
comunitários.
Nº de documentos elaborados;
Número de participações em reuniões
de coordenação/gestão.
SECR ET AR I A -G ER AL
DO M I N I S TÉ R I O D A JUS T IÇ A
PLANO
DE ATIVIDADES 2018
38
Apoiar os serviços e organismos do Ministério da Justiça na área dos Fundos Comunitários
Atividades a desenvolver Indicadores
Apoio na preparação dos Projetos de
Candidatura a Financiamento Comunitário e na
submissão dos processos de candidatura;
Apresentar às entidades gestoras dos programas
de financiamento comunitário propostas de
alteração à programação, em conjugação e
articulação com os serviços e organismos
executores dos projetos;
Elaborar e apresentar, em conjunto com as
entidades executoras, os relatórios intermédios
e finais dos projetos de financiamento
comunitário aprovados;
Representar o Ministério da Justiça nas
estruturas europeias técnicas e consultivas
relacionadas com a gestão de fundos
comunitários.
Nº de processos de candidatura
apoiados/número de solicitações.
N.º de participações em reuniões
técnicas, consultivas ou de
coordenação.
SECR ET AR I A -G ER AL
DO M I N I S TÉ R I O D A JUS T IÇ A
PLANO
DE ATIVIDADES 2018
39
6. MODERNIZAÇÃO ADMINISTRATIVA
No âmbito da modernização administrativa, e alinhado com os objetivos governamentais nesta
área, nomeadamente pelo programa “Justiça Mais Próxima”, a SGMJ encontra-se a desenvolver
diversos projetos, conforme já referido neste Plano de Atividades:
Biblioteca Online da Justiça
Desenvolvimento de uma base de dados digital onde se disponibiliza, de forma gratuita e
universal, o património bibliográfico de todos os serviços e organismos do Ministério da Justiça,
dos Tribunais e da Procuradoria-Geral da República.
Nesta fase, são disponibilizados os registos bibliográficos da Secretaria-Geral do Ministério da
Justiça, da Inspeção-Geral dos Serviços de Justiça, da Direção-Geral da Política de Justiça e do
Conselho Superior da Magistratura.
Plano de Preservação Digital do Ministério da Justiça
Plano que estabelece a definição dos prazos de retenção administrativa e destino final dos
documentos digitais do MJ.
Arquivo Histórico do Ministério da Justiça
Divulgação do património arquivístico histórico do MJ ao cidadão, de forma gratuita e
universal, com vista a dar a conhecer e a preservar a vasta, diversificada e valiosa
documentação acumulada ao longo dos séculos.
Inventariação de Espólio para a Organização de Núcleos Museológicos da Justiça
Projeto de inventariação do património cultural da Justiça, com vista a organizar núcleos
museológicos, cobrindo as várias valências e melhorando a perceção do cidadão, em particular
dos jovens, sobre a evolução ocorrida ao longo dos séculos. Será igualmente considerada a
digitalização do acervo para efeitos de preservação e disponibilização online.
SECR ET AR I A -G ER AL
DO M I N I S TÉ R I O D A JUS T IÇ A
PLANO
DE ATIVIDADES 2018
40
Serviços comuns na SGMJ
Desenvolvimento de um projeto piloto de prestação de serviços comuns pela SGMJ a serviços
e/ou organismos do MJ.
Adicionalmente, no decorrer de 2018 deverá reforçar-se a aposta na desmaterialização de
processos na SGMJ, que decorre da implementação em 2017 do projeto SGMJ sem papel.
SECR ET AR I A -G ER AL
DO M I N I S TÉ R I O D A JUS T IÇ A
PLANO
DE ATIVIDADES 2018
41
7. ANEXO: QUAR 2018
40,0
20,0
2016 2017META
2018Tolerância
Valor
críticoPESO RESULTADO
TAXA
REALIZAÇÃOCLASSIFICAÇÃO
Ind.1
Tempo médio de elaboração de resposta
a solicitações (urgentes e não urgentes)
dos serviços e organismos do MJ em
matérias relacionadas com recursos
humanos (nº de dias úteis)
11 11 11 3 5 50,00
Ind.2
Taxa de pertinência das orientações
técnicas divulgada aos serviços e
organismos 90% 90% 90% 5% 100% 50,00
20,0
INDICADORES 2016 2017META
2018Tolerância
Valor
críticoPESO RESULTADO
TAXA
REALIZAÇÃOCLASSIFICAÇÃO
Ind.3Tempo médio de elaboração das peças
jurídicas (nº de dias) 11 11 11 3 5 100,00
20,0
2016 2017META
2018Tolerância
Valor
críticoPESO RESULTADO
TAXA
REALIZAÇÃOCLASSIFICAÇÃO
Ind.4% de dados bibliográficos da SGMJ
sujeitos a melhoria de qualidade - - 60% 5% 100% 100,00
20,0
2016 2017META
2018Tolerância
Valor
críticoPESO RESULTADO
TAXA
REALIZAÇÃOCLASSIFICAÇÃO
Ind.5% de processos de negócio da SGMJ
identificados- - 80% 5% 100% 50,00
20,0
2016 2017META
2018Tolerância
Valor
críticoPESO RESULTADO
TAXA
REALIZAÇÃOCLASSIFICAÇÃO
Ind.6 % de objetos culturais do espólio da SGMJ
sujeitos a melhoria de qualidade - - 80% 5% 100% 100,00
Objetivos Estratégicos
OE 1. Consolidar e melhorar o desempenho organizacional da SGMJ, alinhando-o com as atribuições legalmente previstas
OE 2. Contribuir para a modernização administrativa da SGMJ e dos serviços e organismos do MJ.
Objetivos Operacionais
Eficácia
O.1. Garantir um apoio eficaz aos serviços e organismos do MJ na área dos Recursos Humanos
OE 3. Reforçar a profissionalização da gestão a todos os níveis de direção.
OE 4. Assegurar a gestão e coordenação dos fundos europeus afetos ao setor da Justiça
OE 5. Maximizar o potencial e o desempenho dos recursos humanos.
INDICADORES
INDICADORES
O.2. Garantir a eficácia do apoio jurídico prestado aos gabinetes dos membros do governo
O.3. Desenvolvimento do projeto "Biblioteca Online da Justiça"
QUADRO DE AVALIAÇÃO E RESPONSABILIZAÇÃO 2018
MINISTÉRIO DA JUSTIÇA
Secretaria-Geral do Ministério da Justiça
MISSÃO: A SGMJ tem por missão assegurar o apoio técnico e administrativo aos gabinetes dos membros do Governo integrados no MJ e aos órgãos e serviços sem
estrutura de apoio administrativo, bem como assegurar a coordenação da gestão dos fundos comunitários afetos ao MJ, o apoio aos demais serviços e organismos do
MJ nos domínios da gestão e administração de recursos humanos, a contratação pública de bens e serviços, o apoio técnico -jurídico e contencioso e as funções de
documentação e arquivo e de relações públicas e protocolo.
O.4. Desenvolvimento do projeto "Plano de preservação Digital do MJ"
INDICADORES
O.5. Desenvolvimento do projeto "Inventariação de Espólio para a Organização de Núcleos Museológicos da Justiça"
INDICADORES
SECR ET AR I A -G ER AL
DO M I N I S TÉ R I O D A JUS T IÇ A
PLANO
DE ATIVIDADES 2018
42
30,035,0
2016 2017META
2018Tolerância
Valor
críticoPESO RESULTADO
TAXA
REALIZAÇÃOCLASSIFICAÇÃO
Ind.7N.º de projetos com certificação de
despesas validadas 1 2 9 1 12 100,00
35,0
2016 2017META
2018Tolerância
Valor
críticoPESO RESULTADO
TAXA
REALIZAÇÃOCLASSIFICAÇÃO
Ind.8
Taxa de execução dos projetos de
simplificação e modernização aprovados
no âmbito do Fundo de Modernização da
Justiça
- - 90% 100% 100,00
30,0
INDICADORES 2016 2017META
2018Tolerância
Valor
críticoPESO RESULTADO
TAXA
REALIZAÇÃOCLASSIFICAÇÃO
Ind.9Prazo de elaboração de uma orientação
técnica (nº de semanas) - - 12 1 10 50,00
30,0
50,0
INDICADORES 2016 2017META
2018Tolerância
Valor
críticoPESO RESULTADO
TAXA
REALIZAÇÃO
Ind.10
Taxa de execução das ações de formação
sobre o Regulamento Geral de Proteção
de Dados
- - 85% 5% 100% 50,00
50,0
2016 2017META
2018Tolerância
Valor
críticoPESO RESULTADO
TAXA
REALIZAÇÃOCLASSIFICAÇÃO
Ind.11
Nível médio de satisfação pelos serviços
prestados aos membros dos gabinetes do
Governo
(escala de 1 a 5)
4 4 4 0,5 5 50,00
Ind.12
Nível médio de satisfação pelos serviços
prestados aos outros organismos do MJ
(escala de 1 a 5)
4 4 4 0,5 5 50,00
PLANEADOS REALIZADOS DESVIO
8,4 16,8
5,3 58,3
4,0 172,0
2,5 7,5
1,9 60,8
1,3 29,9
345,3
PLANEADOS EXECUTADOS DESVIO
Orçamento Total 5.399.773
Orçamento de funcionamento 4.849.773
Despesas c/Pessoal 3.086.210
Aquisições de Bens e Serviços 1.353.479
365.084
Aquisição de bens de capital 45.000
Orçamento de Investimento 550.000
Qualidade
O.10. Garantir a satisfação dos clientes da SGMJ
INDICADORES
O.9. Assegurar formação aos trabalhadores do MJ
Eficiência
O.8 Promover uma maior uniformização das atividades do gestor dos contratos resultantes de procedimentos centralizados.
O.6. Garantir a execução do Fundo para a Segurança Interna - Cooperação Policial na componente financeira afeta ao Ministério da
Justiça (Autoridade Delegada)
INDICADORES
O.7. Garantir o acompanhamento da execução dos projetos financiados pelo Fundo de Modernização da Justiça
INDICADORES
Total
Recursos Financeiros
DESIGNAÇÃO
Transferências e outras despesas correntes
Assistente operacional
Recursos Humanos
DESIGNAÇÃO PONTUAÇÃO
Técnico Superior - (inclui especialistas de informática)
Coordenador Técnico
Assistente Técnico - (inclui técnicos de informática)
Dirigentes - Direção Superior
Dirigentes - Direção intermédia e chefes de equipa
SECR ET AR I A -G ER AL
DO M I N I S TÉ R I O D A JUS T IÇ A
PLANO
DE ATIVIDADES 2018
43
8. SIGLAS UTILIZADAS
ADSE - DIREÇÃO GERAL DE PROTEÇÃO SOCIAL AOS TRABALHADORES EM FUNÇÕES PÚBLICAS
AP - ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
BAD - ASSOCIAÇÃO PORTUGUESA DE BIBLIOTECÁRIOS, ARQUIVISTAS E DOCUMENTISTAS
CEJ - CENTRO DE ESTUDOS JUDICIÁRIOS
CPVC - COMISSÃO DE PROTECÇÃO ÀS VITIMAS DE CRIME
DGAEP - DIREÇÃO-GERAL DA ADMINISTRAÇÃO E EMPREGO PÚBLICO
DGAJ - DIREÇÃO-GERAL DA ADMINISTRAÇÃO DA JUSTIÇA
DGPJ - DIREÇÃO-GERAL DA POLÍTICA DE JUSTIÇA
DGRSP - DIREÇÃO-GERAL DE REINSERÇÃO E SERVIÇOS PRISIONAIS
DSJC - DIREÇÃO DE SERVIÇOS JURÍDICOS E DE CONTENCIOSO
DSRFPT - DIREÇÃO DE SERVIÇOS DE RECURSOS FINANCEIROS, PATRIMONIAIS E TECNOLÓGICOS
DSRHPO - DIREÇÃO DE SERVIÇOS DE RECURSOS HUMANOS, PLANEAMENTO E ORGANIZAÇÃO
ESPAP - ENTIDADE DE SERVIÇOS PARTILHADOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA, I. P
IGFEJ - INSTITUTO DE GESTÃO FINANCEIRA E EQUIPAMENTOS DA JUSTIÇA
IGF - INSPECÇÃO-GERAL DAS FINANÇAS
IGSJ - INSPECÇÃO-GERAL DOS SERVIÇOS DA JUSTIÇA
INA - DIREÇÃO-GERAL DA QUALIFICAÇÃO DOS TRABALHADORES EM FUNÇÕES PÚBLICAS
INCM - IMPRENSA NACIONAL CASA DA MOEDA
INMLCF - INSTITUTO NACIONAL DE MEDICINA LEGAL E CIÊNCIAS FORENSES
IRN - INSTITUTO DOS REGISTOS E DO NOTARIADO
MJ - MINISTÉRIO DA JUSTIÇA
MTSSS - MINISTÉRIO DO TRABALHO, SOLIDARIEDADE E SEGURANÇA SOCIAL
PCA - PLANO DE CLASSIFICAÇÃO E AVALIAÇÃO DOCUMENTAL
QUAR - QUADRO DE AVALIAÇÃO E RESPONSABILIZAÇÃO
SIADAP - SISTEMA INTEGRADO DE AVALIAÇÃO DO DESEMPENHO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
SIOE - SISTEMA DE INFORMAÇÃO DE ORGANIZAÇÃO DO ESTADO
SGMF - SECRETARIA-GERAL DO MINISTÉRIO DAS FINANÇAS
SGMJ - SECRETARIA-GERAL DO MINISTÉRIO DA JUSTIÇA
SST - SAÚDE E SEGURANÇA NO TRABALHO
UCMJ - UNIDADE DE COMPRAS DO MINISTÉRIO DA JUSTIÇA