DOMANDA E OFFERTA DI POLITICHE ABITATIVE

(dati di sintesi consuntivo 2008)

Settore Politiche abitative – ver. 1.2 - 30.01.2009

OFFERTA DI POLITICHE ABITATIVE 2008

IL COMUNE HA LA PROPRIETA’ DI 12.458 ALLOGGI PUBBLICI. ALTRI ALLOGGI ESCLUSI DALLA NORMATIVA ERP SONO RESI DISPONIBILI DA ACER BOLOGNA E DALLA PROPRIETA’ PRIVATA MEDIANTE LE ATTIVITA’ DELL’AGENZIA METROPOLITANA DELL’AFFITTO.

IL SETTORE POLITICHE ABITATIVE ASSEGNA GLI ALLOGGI MEDIANTE GRADUATORIE PUBBLICHE DI TIPO APERTO AD AGGIORNAMENTO SEMESTRALE CON POSSIBILITA’ DI PRESENTARE ED INTEGRARE DOMANDE IN OGNI TEMPO. IN VIA RESIDUALE PROVVEDE A CONCESSIONI PROVVISORIE NON CONVERTIBILI IN ASSEGNAZIONI DEFINITIVE PER RISOLVERE SITUAZIONI DI PARTICOLARE EMERGENZA ABITATIVA E AD ALTRE ASSEGNAZIONI/CONCESSIONI PER ATTIVITA’ FINALIZZATE. NEGLI ULTIMI 10 ANNI MEDIAMENTE SONO STATI ASSEGNATI 405 ALLOGGI/ANNO. NEL 2008 SUPERANDO AMPIAMENTE LA MEDIA SONO STATI ASSEGNATI 506 ALLOGGI (429 SU GRADUATORIE PUBBLICHE).

IL SETTORE POLITICHE ABITATIVE PROVVEDE ALTRESI’ ALLA CONCESSIONE DI CONTRIBUTI ECONOMICI FINALIZZATI AL SALDO DEI CANONI DI LOCAZIONE DEGLI ALLOGGI PRIVATI A VALERE SULLE RISORSE DEL FONDO NAZIONALE LOCAZIONI E RISORSE COMUNALI. NEL 2008 SONO STATI CONCESSI 6.723 CONTRIBUTI EROGANDO EURO 5.101.878,09

CONTESTO DOMANDA E OFFERTA POLITICHE ABITATIVE

IMMOBILI PUBBLICI DI PROPRIETA' DEL COMUNE DI BOLOGNA nr.

Alloggi di Edilizia Residenziale Pubblica (alloggi a canone sociale) 11.977

Alloggi pubblici esclusi dalla normativa ERP (1) 481TOTALE ALLOGGI PUBBLICI DESTINATI ALLE POLITICHE ABITATIVE 12.458Altri alloggi non utilizzabili per le politiche abitative 197TOTALE ALLOGGI PUBBLICI 12.655Autorimessa 1.965Posto Auto 2.004Negozio 88Locale vario 249SUB TOTALE IMMOBILI VARI 4.306

TOTALE 16.961

(1) VENGONO IN QUOTA PARTE DESTINATI A RISOLVERE SITUAZIONI DI ESTREMA EMERGENZA ABITATIVA E IN QUOTA PARTE ALLA LOCAZIONE A CANONE CALMIERATO. ALLA LOCAZIONE A CANONE CALMIERATO SONO DESTINATI ANCHE ALLOGGI RIMASTI NELLA PROPRIETÀ DI ACER BOLOGNA (CIRCA 500 ALLOGGI) E ALLOGGI PRIVATI NELLA DISPONIBILITÀ MEDIANTE LE ATTIVITÀ DELL’AGENZIA PER L’AFFITTO

IMMOBILI PUBBLICIDISPONIBILITA’ ATTUALE (fonte U.. Patrimonio 3.02.2009)

DOMANDA DI POLITICHE ABITATIVE 2008

9.537 DOMANDE DI ACCESSO ALLE GRADUATORIE PER L’ASSEGNAZIONE DI ALLOGGI SIGNIFICA IN TERMINI ASSOLUTI (INCROCIO DELLE DOMANDE) CHE 8.579 NUCLEI FAMILIARI CON 19.594 PERSONE RICHIEDONO AL COMUNE UN ALLOGGIO PUBBLICO

COMPLESSIVAMENTE 16.260 DOMANDE DI ACCESSO ALLE GRADUATORIE PER L’ASSEGNAZIONI DI ALLOGGI E DI CONCESSIONE DEI CONTRIBUTI PER L’AIUTO PER L’AFFITTO. SIGNIFICA CHE 12.450 NUCLEI FAMILIARI CON 26.381 PERSONE RICHIEDONO AL COMUNE INTERVENTI DI POLITICHE ABITATIVE (ASSEGNAZIONE DI ALLOGGI E AIUTI PER L’AFFITTO).

LA POPOLAZIONE RESIDENTE A NOVEMBRE 2008 E’ PARI A 374.561 UNITA’ PER 197.484 FAMIGLIE (DATI NOV. 2008 SETT. PROGRAMMAZIONE E STATISTICA). SIGNIFICA CHE IL 7,04% DELLA POPOLAZIONE ESPRIME UNA DOMANDA DI POLITICHE ABITATIVE PARI AL 6,3% DELLE FAMIGLIE RESIDENTI O CHE GRAVITANO PER MOTIVI LAVORATIVI SU BOLOGNA.

DAL 2007 AL 2008 SI REGISTRA UN DECISO AUMENTO DI DOMANDA DI POLITICHE ABITATIVE + 11,63% (1.297 NUCLEI FAMILIARI IN PIU’) CON UN AUMENTO DI PERSONE IN DIFFICOLTA’ SOCIALE SUI TEMI ABITATIVI + 13,54% (3.147 COMPONENTI DEI NUCLEI FAMILIARI IN PIU’). E CIO’ NONOSTANTE L’AUMENTO DI ASSEGNAZIONI (+ 17,67%) E DI CONCESSIONE DI CONTRIBUTI PER L’AFFITTO (+ 10,5%) REALIZZATO. E’ EVIDENTE CHE LA CRISI SOCIALE GLOBALE E LOCALE A BOLOGNA SI RIFLETTE MAGGIORMENTE SULLE PROBLEMATICHE ABITATIVE.

CONTESTO DOMANDA E OFFERTA POLITICHE ABITATIVE

ASSEGNAZIONI ALLOGGI 2008 NR.ASSEGNAZIONI GRADUATORIA ERP 343ASSEGNAZIONI GRADUATORIA CALM 86SUB TOTALE 429CONCESSIONI PROVVISORIE NON CONVERTIBILI IN DEFINITIVE PER PARTICOLARE EMERGENZA 54TOTALE 483

CONCESSIONI PROVVISORIE TRIENNALI PER EMERGENZA ABITATIVA

TOTALE 2008 AL

31.12.2008%

ALLOGGI ERP 29 53,70ALLOGGI ESCLUSI ERP 25 46,30TOTALE 54 100,00% EMERGENZA IN ALLOGGI ERP SU ASSEGNAZIONI ALLOGGI ERP 7,80

Le concessioni provvisorie triennali non convertibili in assegnazioni definitive per particolare emergenza abitativa di

alloggi sottratti temporaneamente all’ERP nel 2008 sono pari al 7,80% delle assegnazioni totali degli alloggi di ERP

ASSEGNAZIONI E CONCESSIONI PROVVISORIE DI ALLOGGI 2008

ASSEGNAZIONI ALLOGGI

ASSEGNAZIONI E CONCESSIONI ALLOGGI

TIPOLOGIA ALLOGGI 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008E.R.P. assegnati su bandi (fino al 21.11.2007) e su graduatoria aperta (dal 22.11.2007) 78 242 307 239 276 170 128 226 282 197 201 343Canone calmierato assegnati graduatoria aperta 75 71 86E.R.P. concessi provvisoriamente in emergenza 61 75 90 150 135 135 135 128 120 110 126 29Alloggi esclusi dall'E.R.P. < 28 mq "stralcio" e altri alloggi esclusi E.R.P. concessi in emergenza 35 36 41 24 26 25 19 22 14 28 22 25Contratto di Quartierie I e II 10 6 1Comparto Bovi Campeggi handicap 8Canone calmierato alloggi privati A.M.A. 2 13Convenzionati 2 1TOTALE 174 353 438 413 437 330 282 376 416 420 430 506

506 assegnazioni e concessioni nel 2008 + 17,67% rispetto al 2007COMUNE DI BOLOGNA - ANDAMENTO ASSEGNAZIONE ALLOGGI

174

353

437 416 420

376

282

330413

438 430506

0

100

200

300

400

500

600

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

ANNO

NU

ME

RO

AL

LO

GG

I A

SS

EG

NA

TI

(DEFINITIVE DAL 21.11.2007 AL 27.06.2008)

di cui 18 nel 2007

(DAL 28.07.2008 AL 26.01.2009 di cui 17 nel 2009)

ITALIANA 178 76,72 102 69,86 280 74,07 251 73,18NON ITALIANA 54 23,28 44 30,14 98 25,93 92 26,82DI CUI ALTRI STATI UE 3 1,29 2 1,37 5 1,32 5 1,46DI CUI STATI EXTRA UE 51 21,98 36 24,66 87 23,02 86 25,07TOTALE ASSEGNAZIONI 232 100,00 146 100,00 378 100,00 343 100,00NUMERO NAZIONALITA' 20 16 24 24

ASSEGNAZIONI ALLOGGI E.R.P. - CITTADINANZA

ERP1

%

ERP2

%% TOTALE %TOTALE

2008 ERP

ASSEGNAZIONI DI ALLOGGI DI ERP 2008

343 assegnazioni di alloggi di ERP nel 2008

73,15% le assegnazioni di alloggi di ERP a cittadini italiani nel 2008

26,82% le assegnazioni di alloggi di ERP a cittadini non italiani nel 2008

ASSEGNAZIONI ALLOGGI

ASSEGNAZIONI DI ALLOGGI A CANONE CALMIERATO 2008

86 assegnazioni di alloggi a canone calmierato nel 2008

63,95% le assegnazioni di alloggi a canone calmierato a cittadini italiani nel 2008

36,05% le assegnazioni di alloggi a canone calmierato a cittadini non italiani nel 2008

(DAL 31.01.2008 AL 05.08.2008)

(DAL 06.08.2008

AL 26.01.2009)

ITALIANA 18 78,26 37 58,73 55 63,95NON ITALIANA 5 21,74 26 41,27 31 36,05DI CUI ALTRI STATI UE 0 0,00 2 3,17 2 2,33DI CUI STATI EXTRA UE 5 21,74 24 38,10 29 33,72TOTALE ASSEGNAZIONI 23 100,00 63 100,00 86 100,00NUMERO NAZIONALITA' 5 15 20

ASSEGNAZIONI ALLOGGI CALMIERATO - CITTADINANZA

CALM4

%

CALM5

%TOTALE

2008%

ASSEGNAZIONI ALLOGGI

TOTALE ASSEGNAZIONI ALLOGGI DI ERP E A CANONE CALMIERATO 2008

429 assegnazioni di alloggi di ERP e a canone calmierato nel 2008

71,33% le assegnazioni di alloggi di ERP e a canone calmierato a cittadini italiani nel 2008

28,67% le assegnazioni di alloggi di ERP e a canone calmierato a cittadini non italiani nel 2008

ITALIANA 335 72,20 306 71,33NON ITALIANA 129 27,80 123 28,67DI CUI ALTRI STATI UE 7 1,51 7 1,63DI CUI STATI EXTRA UE 116 25,00 115 26,81TOTALE ASSEGNAZIONI 464 100,00 429 100,00

ASSEGNAZIONI ALLOGGI ERP+CALM - CITTADINANZA

TOTALE al 26.01.2009 (di cui 18 ERP nel 2007 e 17 ERP

nel 2009)

% TOTALE 2008 %

ASSEGNAZIONI ALLOGGI

FABBISOGNO RELATIVO E FABBISOGNO ASSOLUTO DI ALLOGGI PUBBLICI E DOMANDA DI POLITICHE ABITATIVE

Fabbisogno relativo di alloggi - 9.537 domande valide e 21.895 componenti i nuclei familiari che accedono alle graduatorie per l’assegnazione di alloggi pubblici ERP e a canone calmierato

Fabbisogno assoluto di alloggi (incrocio delle domande delle graduatorie ERP e a canone calmierato)- 8.579 domande valide e 19.594 componenti i nuclei familiari che accedono alle graduatorie per l’assegnazione di alloggi pubblici ERP e a canone calmierato

Fabbisogno relativo di domanda di politiche abitative (alloggi + richiesta contributi per l’affitto) - 16.260 domande valide e 35.404 componenti i nuclei familiari che accedono alle graduatorie per l’assegnazione di alloggi pubblici ERP e a canone calmierato e al bando per i contributi FNL

Fabbisogno assoluto di domanda di politiche abitative (alloggi + richiesta contributi per l’affitto (incrocio delle domande delle graduatorie ERP e a canone calmierato e del bando contributi FNL)- 12.450 domande valide e 26.381 componenti i nuclei familiari che accedono alle graduatorie per l’assegnazione di alloggi pubblici ERP e a canone calmierato e al bando per i contributi per l’affitto a valere sul FNL

ALLOGGI E.R.P. (ERP3) 7.151 16.291 74,98ALLOGGI CANONE CALMIERATO (CALM6) 2.386 5.604 25,02TOTALE DOMANDA ALLOGGI ERP3 + CALM6 (FABBISOGNO RELATIVO) 9.537 21.895 100,00FABBISOGNO ASSOLUTO DOMANDA ALLOGGI ERP E CALMIERATO 8.579 19.594 100,00TOTALE DOMANDA ALLOGGI ERP3 + CALM6 (FABBISOGNO RELATIVO) 9.537 21.895 58,65DOMANDA CONTRIBUTI LOCAZIONE FNL 2008 VALIDE 6.723 13.509 41,35TOTALE DOMANDA POLITICHE ABITATIVE (FABBISOGNO RELATIVO) 16.260 35.404 100,00FABBISOGNO ASSOLUTO DOMANDA POLITICHE ABITATIVE 12.450 26.381 100,00

FABBISOGNO RELATIVO E FABBISOGNO ASSOLUTONUMERO

DOMANDE

NUMEO COMPONENTI

TOTALE

% SUL TOTALE

DOMANDE

TOTALE DOMANDE GRADUATORIA APERTA ERP

GRADUATORIA ALLOGGI ERP

NR DOMANDE

%NR

DOMANDE%

NR DOMANDE

%NR

DOMANDE%

DOMANDE PRESENTATE 5.756 100,00 6.530 97,13 7.198 100,00 668 10,23

DOMANDE VALIDE DA GRADUATORIE PRECEDENTI 0 0,00 4.529 67,37 4.872 67,69 343 7,57

DOMANDE VALIDE DA GRADUATORIE PRECEDENTE INTEGRATE 0 0,00 649 9,65 1.323 18,38 674 103,85

NUOVE DOMANDE VALIDE 5.461 94,87 1.279 19,02 956 13,28 -323 -25,25

TOTALE DOMANDE VALIDE 5.461 94,87 6.457 96,04 7.151 99,35 694 10,75

ESCLUSE PER ASSENZA REQUISITI DI ACCESSO ALL'E.R.P. 192 3,34 40 0,59 29 0,40 -11 -27,50

ESCLUSE PER CONTROLLI DI VERIDICITA' DICHIARAZIONI ISE/ ISEE 76 1,32 4 0,06 7 0,10 3 75,00

ESCLUSE PER DECESSO 11 0,19 12 0,18 7 0,10 -5 -41,67

ESCLUSE PER RINUNCIA 16 0,28 17 0,25 4 0,06 -13 -76,47

TOTALE DOMANDE ESCLUSE 295 5,13 73 1,09 47 0,65 -26 -8,81

ERP1DOMANDE

ERP2 DIFF. ERP2-ERP3ERP3

7.151 Domande valide nella graduatoria ERP3

in prima approvazione

+ 10,75% rispetto alla graduatoria ERP2

2007-2008 + 30,95% DOMANDE VALIDE IN GRADUATORIA ERP

TOTALE DOMANDE GRADUATORIA APERTA ALLOGGI CANONE CALMIERATO

GRADUATORIA ALLOGGI CANONE CALMIERATO

2.386 Domande valide nella graduatoria CALM6

in prima approvazione

+ 2,22% rispetto alla graduatoria CALM5

CALM1 CALM2 CALM3 CALM4 CALM5 CALM6

6/ 07/ 2006 - 9/ 01/ 2007

10/ 01/ 2007- 6/ 07/ 2007

07/ 07/ 2007 - 30/ 01/ 2008

31/ 01/ 2008 - 5.08.2008

06/ 08/ 2008 - 5.01.2009

in prima approvazione 15.01.2009

DOMANDE DOMANDE DOMANDE DOMANDE DOMANDE DOMANDE

DOMANDE VALIDE 1.572 1.417 1.552 1.724 1.918 2.107

DOMANDE VALIDE INTEGRATE 60 69 154 71 77

NUOVE DOMANDE VALIDE 273 307 160 345 202

TOTALE DOMANDE VALIDE 1.572 1.750 1.928 2.038 2.334 2.386

DOMANDE INAMMISSIBILI 140 27 22 2 22 8

RINUNCE 6 2 1 1 0 1

TOTALE DOMANDE 1.718 1.779 1.951 2.041 2.356 2.395

GRADUATORIA APERTA PER LA LOCAZIONE DI ALLOGGI A CANONE CALMIERATO

CONTRIBUTI ECONOMICI FONDO NAZIONALE LOCAZIONI

FONDO NAZIONALE LOCAZIONI

7.328 domande presentate nel 2008

+ 8,4% rispetto al 2007

6.723 domande valide e contributi erogati nel 2008

+ 10,5% rispetto al 2007

ANNODomande

presentateDomande

valideDomande escluse

Risorse erogate

% contributi reali su

contributi teorici

2000 3.234 2.931 303 6.008.794,44 100,00%2001 4.557 3.527 1.030 4.944.407,73 61,50%2002 4.768 4.341 427 6.264.345,51 72,50%2003 5.364 4.718 646 6.249.331,04 57,25%2004 5.610 4.848 762 5.090.243,53 46,41%2005 6.154 5.414 740 6.342.057,89 53,40%2006 6.790 6.040 750 4.532.956,93 32,82%2007 6.756 6.084 672 6.182.251,12 40,23%2008 7.328 6.723 605 5.010.878,09 29,36%