dominación del capital y aparición de la democracia gorantherborn

8/11/2019 Dominacin Del Capital y Aparicin de La Democracia GoranTherborn

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Cuadernos Polticos, nmero 23, Mxico, D.F., editorial Era, enero-marzo de 1!", ## 1$ - %%

&'ran ()er*orn

Dominaci+n del ca#ital a#arici+n de la democracia

as relaciones entre el ca#italismo aanzado la democracia contienen dos #arado/as0 una desde una

#ers#ectia marxista otra desde una #ers#ectia *uruesa. Cualuier anlisis marxista serio tiene ue

en4rentarse a las siuientes cuestiones0 5c+mo #uede ocurrir ue en los #rinci#ales ms aanzados

#ases ca#italistas una c1ase 4uertemente minoritaria 6la *uruesa6 o*ierne #or medio de 4ormas

democrticas7 as amaras ex#eriencias del 4ascismo el stalinismo, el #ermanente leado de este

ltimo, )an ense8ado a los ms 4irmes o#onentes reolucionarios del ca#italismo ue la democracia

*uruesa no #uede ser #asada #or alto como si 4uera una mera 4arsa. 59o estar entonces la realidad

contem#ornea en contradicci+n con los anlisis marxistas7 a actual democracia ca#italista no resulta

menos #arad+/ica desde un #unto de ista *urus. En el silo xrx comienzos del xx, como muestran

tanto la #rctica #oltica cuanto los de*ates constitucionales, la o#ini+n dominante en la *uruesa era

ue la democracia el ca#italismo :o la #ro#iedad #riada; eran incom#ati*les. tuart Mill se o#ona considera*lemente a la democracia #or esta misma

raz+n. ?< a*oa*a #or la introducci+n del oto #lural #ara los em#resarios, comerciantes *anueros,as como #ara sus ca#ataces, luartenientes #arsitos #ro4esionales, #ara eitar as la @leislaci+n de

clase@1del #roletariado. En los tiem#os actuales, no o*stante, al menos desde el comienzo de la uerra

4ra, los ide+loos *urueses )an mantenido ue s+loel ca#italismo es com#ati*le con 1a democracia.

5Au )a ocurrido7 5Es esto una racionalizaci+n#ost )ocde un accidente@ )ist+rico7

1. B PBEM> >

ntes de seuir adelante, de*eramos de/ar a*solutamente en claro u entendemos #or

@democracia@. El trmino se utiliza au #ara denotar una 4orma de Estado con las siuientes

caractersticas. (iene 1G un o*ierno re#resentatio eleido #or, 2G un electorado consistente en la

totalidad de la #o*laci+n adulta, 3G cuos otos alen lo mismo, %G ue #uede otar #or cualuier

o#ci+n sin ser intimidado #or el a#arato de Estado. Hn Estado tal es una democracia *uruesa en la

1 J. S. Mill, "Considerations on Representative Government", en On Liberty and Considerations on Representative

Governmen,.Oxford, 1964, pp. 21 ss.


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medida en ue el a#arato del Estado tiene una com#osici+n de clase *uruesa el #oder del Estado

o#era #ara mantener #romoer las relaciones de #roducci+n ca#italistas el carcter de clase del

a#arato de Estado.2

esulta notoriamente di4cil delimitar con #recisi+n la 4orma democrtica de o*ierno, #ero lade4inici+n anterior #arece adecuada #ara determinar las aria*les cruciales0 re#resentaci+n #o#ular

su4raio li*re, iual uniersal. u*siuientemente, el #a#el de la Hni+n >oitica la auda amenaza del 4ascismo no 4acilitaron un

estudio en #ro4undidad del #ro*lema en el seno del moimiento o*rero internacional. o ue resultams llamatio es la 4alta de anlisis 4undamentales tras la realorizaci+n de la democracia *uruesa #or

2!er!a del prolema del !ar#!ter de !lase del aparato de poder del $stado, v%ase G&ran '(erorn, What Does the Ruling

Class do When it Rules?, )ondres, *)+, 19-.

3 $stos importantes aspe!tos de la demo!ra!ia no son expl!itamente !onsiderados a/0. ara 0na manifi!a exposi!i3n de

la sit0a!i3n en los prin!ipales pases de O!!idente, v%ase . Caster, redom of Spee!( in t(e 5est, Oslo )ondres, 1967.

4 $ste aspe!to es est0diado en rela!i3n a $stados 8nidos por . 5olfe en '(e Seam Side of emo!ra!, *0eva :or;.

19)a rep0li!a demo!r#ti!a es la me?or envolt0ra

polti!a de /0e p0ede revestirse el !apitalismo". @Oras $s!oidas, Mos!A, 197, vol. 2, p. la aliana entre el oierno la +olsa". or /0% estos medios deeran ser m#s

efe!tivos en rela!i3n a 0n oierno demo!r#ti!o /0e en rela!i3n a 0n oierno no demo!r#ti!o es alo /0e no a!laran

$nels ni )enin. $ntre los marxistas estos !omentarios (an estim0lado !on fre!0en!ia est%riles espe!0la!iones

f0n!ionalistas a!er!a del la demo!ra!ia a?o el !apitalismo, antes /0e investia!iones serias a!er!a del desarrollo (ist3ri!o

el f0n!ionamiento de la demo!ra!ia !apitalista.


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los #artidos comunistas occidentales la a#arici+n de una nuea intelli1entsiamarxista en los #ases

ca#italistas a #artir de mediados de los a8os sesenta. Por el contrario, las discusiones se )an centrado

*ien en el Estado ca#italista en eneral, tratado )a*itualmente a mu eleados nieles de a*stracci+n

:#or e/em#lo, en los tra*a/os de Poulantzas o de autores alemanes occidentales como PlatoJ-KuisLen,

Kirsc) o el Pro/ect-lasscnanalse;, o en las 4ormas no democrticas de Estado :el 4ascismo otras

dictaduras, PoulantzasN el a*solutismo, nderson;. >i las teoras enerales so*re el Estado ca#italista

#asan #or alto los #ro*lemas es#ec4icos de 1a democracia *uruesa, la tradici+n de anlisis de las

lites del #oder :Mills, Dom)o44, Mili*and;, ue #retenden desmiti4icar la #rctica de )ec)o de la

democracia *uruesa, #or su #arte de/an estos #ro*lemas, #or as decir, a su es#alda. m*as eitan

#reuntarse #or u se esta*leci+ c+mo se mantiene. 9o o*stante, estas cuestiones no #ueden ser

inoradas #or el moimiento o*rero en su actual discusi+n estratica so*re las relaciones entre

democracia reoluci+n socialista. En los #ases ca#italistas aanzados, todos los sectores im#ortantesdel moimiento o*rero reolucionario )an reconocido a a*iertamente ue la democracia *uruesa no

#uede ser #asada #or alto como una 4arsa. )ora se la considera como una im#ortante conuista

#o#ular, ue sienta las *ases #ara ulteriores aances. Esto a su ez #lantea un reto al estudio )ist+rico

a la inestiaci+n analtica.

esulta aun ms sor#rendente ue la #ro*lemtica relaci+n entre democracia dominaci+n del ca#ital

)aa atrado tan #oca atenci+n de los cient4icos sociales *urueses, de los )istoriadores de los

te+ricos constitucionales. u se #uede )a*lar de una erdadera reresi+n en audacia #erce#ci+n

analtica. Como muestran las luc)as en 4aor de una re4orma constitucional ue surieron en todos los

#ases, la cuesti+n era seria acaloradamente de*atida #or los #olticos #ensadores *urueses en el

silo O


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democracia tal como la )emos de4inido a#areci+, irtualmente en todos los casos, des#us de las

randes reoluciones *uruesas. El li*ro de Moore, #or tanto, serir como un tras4ondo

extremadamente estimulante #ara este artculo antes ue como una 4uente directamente releante.

Mientras ue Moore intenta localizar los #untos de #artida de los caminos )acia la democracia

ca#italista, el 4ascismo el comunismo, otro im#ortante inestiador del tema, >tein oLLan, se con

centra en las eta#as institucionales del desarrollo de la democracia en Euro#a occidental, ocu#a

tam*in un luar de #riileio en la inestiaci+n com#aratia so*re los com#ortamientos electorales,

con un #enetrante examen de las dimensiones )ist+ricas de las instituciones los con4lictos #olticos.

9inuno de estos estudios #reios, no o*stante, se )a centrado en el contexto )ist+rico social de los

#rocesos de esta*lecimiento de la democracia. a resultante inca#acidad #ara ca#tar analticamente la

dinmica concreta e inmediata del #roceso en s ueda tal ez ms en claro si o*seramos otro de los

ms im#ortantes tra*a/os de ciencia #oltica *uruesa contem#ornea, el Polarc)de o*ert Da)l.

=unto con la )istoria com#aratia de Moore, el con/unto de #ro#osiciones de Da)l so*re las condiciones

4aora*les #ara la im#lantaci+n de la democracia :o de la #oliarua, como l la llama, reserando el

trmino democracia #ara un ideal no alcanzado; #ro*a*lemente constituan el me/or intento realizado

)asta el momento de crear una teora de la democracia *uruesa. Pero Da)l concentra su anlisis en las

condiciones #reias de la @#oliarua@, tiene #oco ue decir acerca de las constelaciones

socio#olticas concretas ue asisten al esta*lecimiento de la democracia *uruesa.!

El estudio del desarrollo de la democracia #ertenece #or su#uesto al terreno de la )istoria

F%ase S. Ro;;an, Citi"ens, Elections, #arties, Oslo, 197, /0e es 0na importante !ontri0!i3n al tema. $n el seno de esta

tradi!i3n est#n las 0tilsimas partes (ist3ri!as de S. Ro;;an J. Merat, !omp., $nternational Guide to Electoral %tatistics,

)a aa aris, 1969, M. Rose, !omp., Electoral &ehaviour, *0eva :or;, 194. 'ami%n es pertinente para las

!0estiones a/0 planteadas la panor#mi!a traada por eter Ge(rli!( sore "'(e Hnstit0tionaliation of $0ropean

arliaments", en . Iorner, !omp., )eislat0res in Comparative erspe!tive. *0eva :or;. 19


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constitucional. 9o o*stante, esta rama #arece )a*er dedicado relatiamente #ocos es4uerzos

sistemticos a la #ro*lemtica democrtica en su con/unto, concentrndose en su luar en la relaci+n

#arlamentoQe/ecutio o en las reulaciones del su4raio. El #rimer as#ecto )a dominado la antiua

ital tradici+n *ritnica de )istoriora4a constitucional, el seundo la tradici+n ermana de derec)o

constitucional com#arado.as contri*uciones de la socioloa #oltica en *oa )an resultado, nada

sor#rendentemente, estriles. El mtodo desarrollado en #rimer luar #or >. M. i#set se las arrela

#ara com*inar correlaciones intem#orales entre democracia riueza :medida en ndices ue an de

los inresos a la #osesi+n de tel4ono;, al4a*etizaci+n, ur*anizaci+n, etctera, con una 4alta casi total de

inters #or la dinmica social , en el caso del #ro#io i#set, con descaradas distorsiones de los

)ec)os.1"

Entre los estudios )ist+ricos dedicados a #ases concretos, tan s+lo unos #ocos se concentran en el

#roceso de democratizaci+n o en los as#ectos crticos del mismo. Pero tales tra*a/os existen.11 a

maor #arte de las inestiaciones so*re la )istoria de la democratizaci+n se incluen en )istorias

#olticas sociales enerales, en monora4as, incluendo *iora4as #olticas, dedicadas

#rinci#almente a otra cuesti+n. s, aunue la inestiaci+n cient4ica de la democracia *uruesa #arte

9eeramos men!ionar a/0 tres valiosos liros de texto sore la !0esti3n del s0fraio, todos los !0ales son (ist3ri!os=

Geor Meer, Das #arlamentarische Wahlrecht, +erln, 1971= Iarl +ra0nias, Das #arlamentarische Wahlrecht, 2 vol..

+erln )eipi, 19


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de una #o*re tradici+n analtica, #uede construirse so*re la *ase de un ran nmero de inestiaciones

a las ue de*e muc)o.

)ora ue )an sido identi4icadas las aria*les cruciales, de*emos interesarnos #or los #ro*lemas de

selecci+n mtodo. unue este artculo #resenta tan s+lo unas cuantas re4lexiones #reliminares, ena*soluto un resultado de4initio, claramente tendr necesidad de una selecci+n re#resentatia de casos.

Futuros estudios tendrn ue a*ordar la ex#eriencia de todos los #ases ca#italistas ue existen, #ero en

esta eta#a los ms im#ortantes son los #ases ca#italistas aanzados. Hna de las 4ormas menos

ar*itrarias de seleccionar una muestra es la de considerar sim#lemente los miem*ros de la BECD, ue

#arece ser la ms am#lia ms sini4icatia oranizaci+n de #ases ca#italistas aanzados.

ctualmente sus miem*ros son0 lemania Federal, ustralia, ustria, lica, Canad, Dinamarca,

Es#a8a, Estados Hnidos, Finlandia, Francia, &recia,


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conseuimos aislar los alores democrticos de nuestras cuatro aria*les de4initorias, de*e ser #osi*le

descu*rir cundo 4ueron alcanzados en los diersos #ases ue estamos considerando.

El #rinci#io democrtico de re#resentaci+n #o#ular im#lica la existencia de una re#u*lica o de una

monarua #arlamentaria. El rimen #redominante en la Euro#a del silo O


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otantes rurales :#resumi*lemente ms conseradores;. 9o o*stante, ste no #arece )a*er sido un

4actor electoral demasiado sini4icatio desde el momento en ue las dems aria*les )an comenzado a

corres#onder con las condiciones de la democracia, lo )emos #asado #or alto en el #resente anlisis.12

Cuando )a*lamos de oto li*re, #or su#uesto nos re4erimos tan s+lo a las normas a#oadas #or la4uerza de la le0 a la no in/erencia del a#arato de Estado en el #roceso electoral, al derec)o a

#resentar candidatos de cualuier ideoloa a otar #or el ue se #re4iera. En el #asado, 9a#oleon


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El modo de re#resentaci+n #uede ser exclusiamente electio, #aro #uede ser tam*in

auto#roclamado. Hn rimen #uede *asarse, #or e/em#lo, en la #retensi+n de un diriente o de un

a#arato de Estado :#or lo eneral el e/rcito; de re#resentar encarnar la oluntad o los intereses de la

naci+n. Entre estos dos extremos #olares existe otro modo de re#resentaci+n, )ist+ricamente

im#ortante, ue com*ina a am*os. as monaruas no #arlamentarias de la Euro#a del silo Oenado italiano #re4ascista, ue era nom*rado #or

el re.

a dimensi+n del modo de re#resentaci+n corres#onde directamente a la aria*le del o*ierno

re#resentatio ue se discuti+ en relaci+n con la de4inici+n de democracia. a am#liaci+n de la naci+n

o 6#or utilizar la sini4icatia ex#resi+n de la teora #oltica *uruesa del silo O


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)ora ue )emos esta*lecido los rasos de la democracia *uruesa, de*eramos intentar localizar el

#eriodo de su esta*lecimiento en los diecisiete #ases seleccionados.

WB DE E>(EC


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9B(0 os #arntesis denotan saledadesN los corc)etes, un #roceso de reresi+n o reesta*lecimiento

de una democracia de arones.

FHE9(E>0 En la reco#ilaci+n del cuadro anterior )e utilizado un ran nmero de 4uentes dis#oni*les

en las *i*liotecas uniersitarias suecas, desde documentos constitucionales manuales )asta *iora4as#olticas. Xa ue no #uedo atri*uirme una #articular com#etencia #ara o4recer una ua *i*lior4ica

#ara la localizaci+n, de las me/ores ms accesi*les )istorias de los diecisiete #ases, tan s+lo o4recer

re4erencias de a4irmaciones altamente es#ec4icas o controertidas. lunas de las 4uentes secundarias

de maor im#ortancia )an sido citadas a anteriormente.

Para o*tener cierta orientaci+n en el anlisis de casos ue siue a)ora, #ara /usti4icar las 4ec)as

o4recidas en el cuadro


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Dentro de los muros de este continente exclusio, el racismo tenia un sini4icado limitado, aunue tan

s+lo en 1$2 se concedi+ 4inalmente a la escasa #o*laci+n a*orien el oto 4ederal.1I

ustria. En 1", tras los acontecimientos reolucionarios en usia, tras las masias

mani4estaciones de tra*a/adores en el #ro#io #as, se introdu/o el su4raio irtualmente uniersal eiual #ara los arones en las elecciones a la seunda cmara en la #arte austriaca de la monarua dual

de los Ka*s*uro. El su4raio uniersal com#leto el o*ierno #arlamentario tan s+lo se introduciran

tras la cada de los Ka*s*uro en 11!. a nuea re#u*lica democrtica 4ue el resultado del tra*a/o de

una coalici+n tri#artita en la ue los socialdem+cratas 4ueron inicialmente la 4uerza #rinci#al. Pero la

#oltica austriaca #ronto 4ue dominada #or los socialcristianos, con *ase arrolladoramente arcola, ue

en 13% instalaron una dictadura reaccionaria ue seria #or su #arte a*sor*ida cuatro a8os ms tarde

#or el 4ascismo alemn. (ras la derrota de los nazis el 4in de la ocu#aci+n aliada, ustria em#rendi+

el camino de su actual a democrtica.

l1ica.a luc)a #or el su4raio uniersal e iualitario 4ue el #unto 4ocal de masias )uelas o*reras

en 1!!$, 1!1, 1!3, 1"2 113, todas las cuales 4ueron derrotadas, en ocasiones #or medio de una

seera re#resi+n.1$ Finalmente, al concluir la #rimera uerra mundial, el #artido cat+lico en el #oder

ace#t+ el su4raio uniersal, tras einticinco a8os de un sistema de su4raio masculino seeramente

lastrado, en el ue los ca*ezas de 4amilia #ro#ietarios de edad madura dis#onan de tres otos. El

o*ierno de coalici+n nacional de la #osuerra conoc+ elecciones so*re la *ase del su4raio masculino

iualitario, el #arlamento resultante corrii+ la constituci+n en este sentido.1a res#onsa*ilidad #or

el restrinidsimo su4raio 4emenino recae 4undamentalmente so*re los li*erales los

socialdem+cratas, ue teman ue los otos de las mu/eres tendieran a a#oar a los cat+licos.1! El

su4raio uniersal total no 4ue ado#tado )asta 1%!. (am*in se introdu/o en 11 el su4raio

masculino #ara las elecciones al >enado, #ero los tra*a/adores los #eue8os em#resarios no estn an

1 $n 1971 (aia 47 777 asi#ti!os en 0stralia de 0na pola!i3n de < 7 777 (aitantes. F%ase . '. :arood. -sian+igration to -ustralia, Melo0rne, 1964, p. 16


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entre las eintiuna cateoras elei*les como candidatos.1

Canad3. as limitaciones #or criterios de #ro#iedad continuaron restriniendo durante laro tiem#o el

derec)o al oto #ersistiendo en las #roincias de Aue*ec de la isla del Prnci#e Eduardo )asta

des#us de la seunda uerra mundial. Pero en la luc)a en torno al reclutamiento militar6es#ecialmente detestado en Aue*ec6 un o*ierno conserador extendi+ considera*lemente el su4raio

en 11, en 12" se introdu/o el su4raio uniersal #ara los *lancos en las elecciones 4ederales. 9o

o*stante, en las #roinciales se #ermiti+ el mantenimiento de una leislaci+n electoral racialmente

discriminatoria, nueamente autorizada #or las lees de su4raio de los a8os treinta. a Colum*ia

ritanica >asLatc)eJan siuieron )aciendo uso de esta #osi*ilidad )asta el 4inal de la seunda uerra

mundial. En cuanto a la exclusi+n #oltica, el #eue8o #artido comunista 4ue atacado #or la #olica en

131, siendo encarcelados sus lderes. Pro)i*ido o4icialmente en 1%", el #artido consiui+ rea#arecer

tras Estalinrado *a/o el nom*re de #artido la*orista #roresista, #ero su nico #arlamentario electo 4ue

r#idamente #riado de su esca8o mediante una misteriosa acusaci+n de es#iona/e.2"

Dinamarca. En 1!%, *a/o el tri#le im#acto de una sucesi+n en el trono, una aitaci+n nacionalista

ue se centra*a en los #oco claros estatutos de los ducados ermano-daneses del re, los Das de

Marzo :el euialente ms #aci4ico a la reoluci+n de Fe*rero en Francia;, Dinamarca #aso de un

rimen a*solutista a una monarua constitucional *icamaral, en la ue la cmara *a/a era eleida #or

su4raio iual irtualmente uniersal de los arones. a res#onsa*ilidad del a*inete ante la seunda

cmara, controlada #or los aricultores, 4ue o*tenida en 1"1 tras una #rolonada luc)a contra la

cmara alta, dominada #or la aristocracia terrateniente en alianza con la ran *uruesa ur*ana. Hn

o*ierno li*eral de izuierdas, *asado en los #eue8os ran/eros la #eue8a *uruesa ur*ana

a#oado actiamente #or los socialdem+cratas, #ro#uso una constituci+n democrtica *icamaral, ue

inclua el derec)o al oto de las mu/eres. os ltimos intentos de los terratenientes derec)istas #or

mantener arantas conseradoras sini4icatias 6intentos ue dis4rutaron de la sim#ata del Partido de


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-a 1ran enta/a de los re#resentantes

e s s ca#ac idad #ara d i sc t ir l os

as ntos #ol t icos . El # e*lo no es

a#to #ara e l lo en a*sol to , lo c a l

constit e no de los 1randes

inconenientes de la democracia. -a

maora de las re# *licas ant i1 as

ado le c an d e n 1 ra n d e4ec to 0 e n

ellas el # e*lo tena derec)o a

ado#tar r esol c iones act ias , 2 e

exi1en a l1n t i#o de ree /ec c i+n,

cosa de la 2 e a2 l es to ta lmente

inca#az. El # e*lo de*e entrar en el

1o*ierno excl siamente #ara

esco1er s s re#resentantes.

-Montesuieu, El es#ritu de las lees


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Estados Hnidos. El camino norteamericano )acia la democracia )a sido )arto tortuoso. Comenz+ en

Connecticut en 1!II en Massac)usetts en 1!I, la tendencia a#arecida en la #rimera mitad del silo

)acia la su#resi+n de las restricciones oriinales de #ro#iedad se io durante un tiem#o inertida #or la

introducci+n de #rue*as de al4a*etismo #ara excluir as a los nueos inmirantes #o*res de an Peters*uro, a trans4ormarse en una

21 Siler. op. !it., pp, 11


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leislatura unicamaral eleida #or su4raio uniersal, soluci+n su*siuientemente ace#tada #or los

zares. as mu/eres reci*ieron el derec)o al oto tanto #orue el moimiento o*rero lo exii+ como

#orue los conseradores #ensaron ue #odan contar con su a#oo electoral.2IPero Finlandia siui+

siendo #arte del im#erio ruso, el conse/o e/ecutio 6el >enado6 no ace#t+ la res#onsa*ilidad ante un

#arlamento.2$ (ras la uerra ciil de 11!, los ictoriosos *lancos se dis#usieron a instaurar una

monarua constitucional no #arlamentaria *a/o un #rnci#e alemn. 9o o*stante, la cada de la

aristocracia alemana en auel mismo a8o 4rustr+ estos #lanes, en 11 se #roclam+ una re#*lica

*uruesa. unue el #artido comunista seua siendo ileal, #oda o#erar a tras de un #artido de

4ac)ada )asta ue un 4uerte moimiento de ti#o 4ascista *asado en los aricultores #uso 4in a esto en

13". >+lo en 1%%, tras las derrotas de su aliado alemn, se uni+ el o*ierno 4inlands a las

democracias *uruesas, leantando la #ro)i*ici+n ue #esa*a so*re los comunistas.

Francia. a constituci+n democrtica de 13 4ue la #rimera en e1 mundo ue incluo el su4raio

uniersal #ara 1os arones, #ero este /ams se #uso en #rctica, 4ue reocado 4ormalmente des#us de

(ermidor. as c1usulas similares ado#tadas tras la reoluci+n de Fe*rero se ieron a su ez

seeramente restrinidas #or el #arlamento *urus en 1!I" , aunue 4ueron restauradas #or 9a#ole+n


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mientras un >enado conserador *louea*a toda #ro#uesta #ositia a 4aor del su4raio 4emenino.

unue la *ase #arlamentaria del o*ierno esta*a en la Cmara de Di#utados, el >enado siui+

re#resentando as un #a#el sini4icatioN sus miem*ros eran nom*rados #or el re de acuerdo con una

serie de criterios, ue incluan la #osesi+n de una riueza considera*le o un rano distinuido en la

#ro#ia carrera.


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la*oristas. Cuatro a8os ms tarde, el derec)o al oto de las mu/eres 4ue introducido #or una

administraci+n li*eral a#oada #or los la*oristas, en ran medida *a/o la #resi+n de los

#ro)i*icionistas, ue #reean un extenso a#oo #or #arte de las mu/eres.31os maores )a*an reci*ido

cuatro esca8os en la Cmara en 1!$. s, los #rinci#ales cam*ios democrticos )a*an sido

introducidos a antes de ue el #as aduiriera el estatuto de dominio en 1".

Pases a/os. a #rimitia reoluci+n )olandesa no tra/o consio un rimen democrtico, )acia

4inales del silo Ouecia. Auince a8os de cam#a8as socialdem+cratas li*erales 4ueron necesarios antes de ue un

e Bealand, )ondres, 1967, p. 1K p. Grims(a, Womens %u44rage in >e Bealand,

0!;land, 192. )a m#s importante orania!i3n feminista era la 5omens C(ristian 'emperan!e 8nion.


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o*ierno conserador otorara 4inalmente iualdad de derec)o al oto a los arones #ara la seunda

cmara en 1". 9o o*stante, se atri*ueron iualdad de #oderes a una #rimera cmara eleida

indirectamente con arrelo a un sistema #or medio del cual los otantes ms ricos dis#onan de

cuarenta otos. Con res#ecto alas elecciones munici#ales, incluso la *uruesa li*eral araria mantena

considera*les reseras acerca de la #osi*ilidad de otorar a las clases *a/as el oto iualitario. os

conseradores solamente cedieron, en la con4usi+n de 4inales de 11!, al erse amenazados #or una

re*eli+n de la clase tra*a/adora. Por contraste, )u*o #ocos con4lictos #or auella #oca acerca del

derec)o al oto de las mu/eres.

>uiza. as oliaruas tradicionales de los cantones suizos caeron ante la democracia masculina de

artesanos, cam#esinos #eue8o*urueses intelectuales en las dcadas de 1!3" 1!%", en arios casos

tras alzamientos armados. unue en la uerra ciil nacional de 1!% se com*ati+ so*re la cuesti+n de

la uni4icaci+n nacional 4rente al clericalismo #roinciano, ms ue so*re los derec)os democrticos,

am*as luc)as 4ueron en la #ractica di4erentes momentos de la misma reoluci+n. a constituci+n

4ederal de 1!I" introdu/o la democracia masculina, #ero di4cilmente #uede decirse ue la

institucionalizaci+nN la siuiente dcada estuo re#leta de re*eliones contrarre*eliones cantonales.32

De )ec)o resulta extremadamente di4cil 4ec)ar con #recisi+n la consumaci+n del #roceso. Durante

arias dcadas los a#aratos de Estado cantonales mantuieron ineniosos mecanismos de intimidaci+n

mani#ulaci+n, as como sini4icatias clusulas leales de exclusi+n :relacionadas con *ancarrotas,

#ao de im#uestos, etctera;. En erna, en 1!%, #or e/em#lo, )asta un 2I #or ciento de la #o*laci+n

masculina total ueda*a excluida e4ectiamente del su4raio.33El esta*lecimiento de una democracia

masculina #uede localizarse tal ez, con un mximo de #recisi+n, alrededor del a8o 1!, cuando se

realiz+ #or #rimera ez un censa electoral correcto. Por mor del acomodo al nazismo, el #artido

comunista 4ue #ro)i*ido en 1%". Pero cuando cam*iaron las relas de la uerra, lo mismo ocurri+ con

las de la democracia masculina suiza0 en 1%% se #ermiti+ ue el #artido se reconstituera como Partido

del (ra*a/o. os derec)os de la mu/er, no o*stante, no tenan luar en la conce#ci+n #redominante de

la democracia, e incluso des#us de ue la elite #oltica masculina ace#t+ el su4raio 4emenino en ladcada de 1I", arios re4erndums sexistas retrasaron su o*tenci+n )asta 11.


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uiza.

Esta ltima )a*a #asado recientemente #or dos uerras ciiles 6en 1!% en 1!%6, mientras ue la

#rimera )a*a ex#erimentado una serie de reoluciones contrarreoluciones, as como la derrota

militar del


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an en ran medida las elecciones. De 4orma similar, en otros #ases los randes terratenientes sus

aliados LulaLs *urueses retenan el #oder del #riileio.

Para suministrar una isi+n eneral de los tiem#os relacionados con el #roceso de democratizaci+n,

de*emos a)ora cartora4iar el esuema #oltico de estos diecisiete #ases en momentos determinados:cuadro


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E&VME9E> H&HE>E> E9 D( FECK> CSE

Democracias #or derrota

(ras la #rimera uerra mundial el numero de democracias aument+ de tres a diez :con alunasrestricciones en el caso de Canad Finlandia;, el de democracias masculinas de cinco a catorce.

Para 13, no o*stante, el nmero )a*a disminuido a oc)o once, res#ectiamente. El ran aue de la

democracia ino tras la seunda uerra mundial, mantenindose s+lo el sexismo suizo el racismo de

Estados Hnidos )asta los a8os setenta. a conclusi+n #arecera ser ue la democracia *uruesa es en

ran medida un loro marcial.

os encedores de am*as uerras )icieron am#lio usa de la ret+rica democrtica, ninuno ms ue

el menos democrtico de los Estados ca#italistas, Estados Hnidos de mrica. Pero ninn )istoriadorserio #arece )a*er suerido ue am*as uerras 4ueran causadas #or una luc)a a 4aor o en contra de la

democracia *uruesa, o ue lemania sus aliados #erdieran #orue no tenan remenes

democrticos. Por otra #arte, el #a#el )ist+rico crucial de las uerras exteriores a#orta un ran a#oo a

la tesis de ue la democracia *uruesa es en ran medida continente al dominio desarrollado del

ca#ital. >i esto es cierto, la 4railidad de la democracia *uruesa en atinoamrica #uede ser atri*uida

#arcialmente al )ec)o de ue /ams se io enuelta en la masia matanza de las dos uerras mundiales.

Puede ser el caso, no o*stante, ue el orien occidental de la democracia *uruesa sea #or s mismoun accidente. Porue aunue no 4iuran, entre las #rinci#ales #otencias ca#italistas, tres #ases tenan

remenes democrticos antes de la #rimera uerra mundial, los )an mantenido desde entonces

:#asando #or alto la ocu#aci+n alemana de 9oruea entre 1%" 1%I;. Parece, entonces, ue las

uerras mundiales no son al menos condiciones indis#ensa*les #ara la democracia *uruesa. (al ez

incluso existieran #rocesos de democratizaci+n interna en marc)a, ue s+lo salieron a la luz


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accidentalmente tras las uerras mundiales. En cualuier caso de*emos a*andonar el terreno del

anlisis correlacional, tan amado de los soci+loos #olticos, examinar las 4uerzas causales ue

o#eraron. (endremos tam*in ue #ermitirnos alunas es#eculaciones contra4cticas acerca del #osi*le

curso de la )istoria si no )u*ieran tenido luar las uerras mundiales o si )u*ieran tenido un resultado

di4erente.

Contemos los cuatro Estados ue entraron salieron del escenario democrtico como si cada uno de

ellos re#resentara dos casos. (enemos entonces un total de eintin casos en luar de diecisiete. En

nuee de estos casas, un rimen de democracia *uruesa suri+ como resultado de la derrota militar

de un o*ierno no democrtico :lemania, ustria Finlandia, dos eces cada unoN uecia, una ez;. En dos casos :Finlandia 11!-1, >uecia 11!; 4ue la cada de un rimen extran/ero

6la lemania uillermina, antes el im#erio de los omno6 lo ue tuo un e4ecto indirecto so*re el

#roceso de democratizaci+n. En el e/em#lo de Finlandia #arece #er4ectamente claro a #artir de las

neociaciones constitucionales #osteriores a la ictoria de los *lancos en la uerra ciil ue, si no

)u*iera sido #or el esta*lecimiento en lemania de una re#*lica democrtica, se )a*ra #roclamado

una monarua constitucional #ero no #arlamentaria. Medio a8o des#us de la cada del eic) an no

se )a*a resuelto si ace#taran una re#*lica democrtica el /e4e de Estado interino, eneral

Manner)eim, las 4uerzas de la derec)a.3%Pero no exista nada euialente a la s+lida aristocracia

)nara, Manner)eim no se conertira en el Kort) de Finlandia.

En el caso de >uecia, la arumentaci+n contra4ctica resulta un tanto ms azarosa. 4inales del oto8o

de 11!, el #as esta*a en una situaci+n de aitaci+n casi reolucionaria. as 4uerzas de izuierda,

ins#iradas #or el Bctu*re ruso, en luc)a #or una reoluci+n socialista constituan una clara minora

dentro del moimiento o*rero mientras ue el moimiento #o#ular a 4aor de una democracia *uruesa

era mu 4uerte. 9o o*stante, la derec)a esta*a atrinc)erada en la no democrtica #rimera cmara,

#oda contar con el a#oo de 1os terratenientes aricultores #r+s#eros, con los #oderosos mono#olios

de la madera el acero de orien #reindustrial, con la lealtad del cuer#o de o4iciales de la #oltica.

Fue sin duda el miedo del re #or su trono, entre otras consideraciones, lo ue 4inalmente #ersuadi+ a

los #olticos de la derec)a a renunciar a los #riileios a los ue tan tozudamente se )a*an a4errado.

Parece casi seuro ue el #roceso de democratizaci+n se )u*iera isto #os#uesto durante un cierto

tiem#o si lemania )u*iera salido ictoriosa. o ue )u*iera ocurrido en caso de no )a*er )a*ido


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uerra es ms di4cil de alorar. a derec)a sueca se )a*a uelto ms 4uerte aresia al irse

4ormando nu*es de tormenta so*re Euro#a a #artir de 112, resulta im#ro*a*le ue )u*iera ace#tado

un rimen democrtico a 4inales de 11! si no )u*iera sido #or la cada de su mu admirado eic)

uillermino.

De 4orma similar, el curso ue )u*ieran seuido los im#erios de los Ka)s*uro los Ko)enzollern en

un #eriodo de desarrollo #ac4ico resulta im#osi*le de #recisar. 9o o*stante, di4cilmente )u*ieran

4lorecido en 4orma de democracias #arlamentarias en 11. En el su#uesto de una ictoria militar,

asimismo, los /unLers no )u*ieran renunciado li*remente a sus #riileios, ni se )a*ran retirado

durante muc)o tiem#o ante el aance de las 4uerzas internas de la democracia.

En conclusi+n, #odemos decir ue en oc)o casos de un total de eintiuno :o cinco de diecisiete; el

resultado de las uerras mundiales 4ue causalmente decisio en el esta*lecimiento de la democracia*uruesa, ue en uno ms :>uecia; determin+ la cronoloa del #roceso. estas seis democracias

cuo orien est en una derrota militar #odemos a8adir el caso de Francia. a condici+n #reia #ara la

a#arici+n de una re#*lica democrtica de arones 4ue el )undimiento de 9a#ole+n uiza. 9o o*stante, en seis de las trece democracias

restantes de nuestra selecci+n la uerra #arece )a*er tenido un e4ecto indirecto o una sini4icaci+n tans+lo secundaria en su desarrollo. >iri+ #ara in4luir en los o*iernos #artidos existentes en un sentido

democrtico antes ue #ara descom#oner las ie/as 4uerzas dar a luz otras nueas. De )ec)o, seria

ms correcto considerar este ti#o de e4ecto *a/o un enca*ezamiento ms eneral, ue cu*ra im#ortantes

eta#as adicionales del #roceso. s, de las democracias de uerra 6las democracias #or derrota6

de*eramos #asar a examinar las democracias de moilizaci+n nacional.

Democracias de moilizaci+n nacional

a moilizaci+n nacional )a estado relacionada con el desarrollo de la democracia de dos maneras

4undamentales. Por una #arte, las medidas de democratizaci+n se )an introducido como medio #ara

o*tener la moilizaci+n nacionalN #or otra #arte, )an surido como e4ectodel #roceso de interaci+n

:militar, econ+mico e ideol+ico; ex#resado en la moilizaci+n #o#ular #or el es4uerzo nacional. os

dos e/em#los ms claros de la #rimera relaci+n son la re4orma del su4raio #or &iolitti en


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canadiense de 11 #ara elecciones en tiem#o de uerraN am*os, #arte de los #re#aratios #olticos #ara

la uerra. a seunda relaci+n iene ilustrada #or el esta*lecimiento de la democracia #ara arones en

lica, las re4ormas )olandesas de 11-1, la ace#taci+n #or la derec)a danesa de la democracia en

11I, la le *ritnica de re4orma de 11! la introducci+n del su4raio 4emenino en Estados Hnidos en

11 :tal ez tam*in en Francia en lica tras la seunda uerra mundial;. En todos estos casos

esta*a a en marc)a un #roceso de democratizaci+n ue se io acelerado 4acilitado #or la union

sacrede tiem#o de uerra. Este e4ecto de la moilizaaci+n lo ex#res+ mu *ien l*erto < de lica

ante el Parlamento el 22 de noiem*re de 11!, tras su rereso a ruselas0 @a iualdad en el

su4rimiento la resistencia )a creado una iualdad de derec)os en la am#liaci+n de las as#iraciones

#u*licas. El o*ierno #ro#ondr ue las dos cmaras desmantelen las antiuas *arreras en un acuerdo

#atri+tico e inicien una consulta nacional so*re la *ase del su4raio iualitario #ara todos los )om*res

ue )aan lleado a la edad reuerida #ara el e/ercicio de los derec)os [email protected]

En otros casos, tam*in, la moilizaci+n nacional )a /uado un #a#el im#ortante en la extensi+n del

su4raio. ismarcL, #or e/em#lo, escri*i+ en sus memorias0 @a ace#taci+n del su4raio eneral 4ue un

arma en la luc)a contra ustria el resto de las #otencias extran/eras, un arma en la luc)a #or la uni+n

nacional@. Pero su intenci+n era ue s+lo se #ermitiera com#etir #or los otos de las masas a los

candidatos de las clases adineradas.3$Dentro del mismo es#ritu, una de las razones #or las ue el

em#erador austriaco concedi+ el su4raio eneral a los arones en las elecciones a la seunda cmara

en 1" era su es#eranza de neutralizar as las tendencias a la desinteraci+n del im#erio dinstico en

sus naciones com#etentes.3 De manera similar, la *uruesa danesa se io inducida a ace#tar el

su4raio eneral como instrumento en su luc)a #or rem#lazar los ducados ermnicos del re de

>c)lesJi Kolstein-auen*ur #or una 4rontera nacional, no dinstica, so*re el ro Eider. En 9oruea

la necesidad de incor#orar al #ue*lo a la luc)a contra >uecia #arece )a*er sido una de las razones

4undamentales de la ace#taci+n en 1!! #or #arte del #artido de la izuierda li*eral de las 4uertes

35G.Q, 0mont, istoire des belges, vol. HHH, +r0selas, 196, p. 192. )a t0r0lenta salida de las tropas alemanas de

+r0selas llev3 a 0n alamiento pop0lar, en el /0e (0o (0elas !aa de !olaora!ionistasK el miedo de la !lase dominante

a la revol0!i3n se !erni3 sore la os!0ra !omple?a serie de neo!ia!iones en el !astillo real de )op(em /0e t0vieron !omo

res0ltado el dis!0rso del re. Res0lta por lo menos in!ierto /0e, en a0sen!ia de este miedo, 0na parte de!isiva de la %lite

polti!a !at3li!a se (0iera reelado !ontra el rea!!ionario o!toenario 5oeste, s0m#ndose al apoo a la demo!ra!ia

0r0esa, F%ase C.Q$. o?er,Le rgime parlementaire belge de 0302 @ 03F, 8ppsala, 1946, !ap. HHH.


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exiencias del moimiento o*rero a 4aor del derec)o al oto de los arones. as mani4estaciones

semirreolucionarias de los tra*a/adores 4ueron el marco #ara la extensi+n del su4raio en Finlandia en

1"$ como #arte de la luc)a contra el zar de usia.

a moilizaci+n #or la li*eraci+n nacional la uerra exterior )a sido, #or tanto, /unto con la derrotamilitar, una de las causas ms im#ortantes #ara el desarrollo de la democracia *uruesa. Pero resulta

ms di4cil determinar )asta ue #unto )a sido decisio este #a#el. Ka constituido un determinante

crucial de la cronoloa de la democratizaci+n, una de las razones de la coincidencia de uerra

democracia. Pero 5se )a*ran detenido los #rocesos internos sin estas amenazas exteriores7 Parece

extremadamente #ro*a*le ue en los Pases a/os en Dinamarca, donde una maora #arlamentaria

)a*a #resentado a #ro#uestas #oco antes del comienzo de la #rimera uerra mundial, el ritmo de los

sucesos )a*ra sido a randes rasos el mismo en ausencia de la interaci+n nacional de tiem#o de

uerra. En 9oruea, no o*stante, el esta*lecimiento de una democracia se )a*ra isto, casi con

seuridad, nota*lemente retrasado durante un tiem#o considera*le si no )u*iera sido #or el con4licto

irresuelto con >uecia. En Canad, iualmente, donde las restricciones en *ase a la #ro#iedad a los

im#uestos de oto #ersistieron a niel #roincial )asta muc)o des#us de la introducci+n del derec)o al

su4raio uniersal en 12", la uerra #arece )a*er a4ectado el #roceso de 4orma decisia. De no )a*er

sido #or la uerra, la derec)a cat+lica militante *ela di4cilmente )u*iera ca#itulado en 11,

tam*in )u*iera #asado ms tiem#o antes de ue las mu/eres o*tuieran el derec)o a oto en lica,

Francia, los Pases a/os #osi*lemente en Estados Hnidos.

En &ran reta8a, la re4orma esta*a @a en una eta#a *astante aanzada. El derec)o al su4raio )a*a

sido am#liado considera*lemente en 1!$ 1!!%N las elecciones li*res )a*an sido arantizadasN la

Cmara de los ores )a*a uedado irtualmente des#roista de #oder inmediatamente antes de la

uerra, se )a*a #resentado una #ro#uesta de le a 4aor de la a*olici+n del oto #lural. 9o o*stante,

no se )a*a tornado decisi+n aluna acerca del su4raio eneral masculino, #or no )a*lar del derec)o

uniersal al oto, aunue el #roceso )a*ra continuado sin duda en condiciones de #az, resulta

#ro*a*le ue )u*iera lleado muc)o ms tiem#o llear a su consumaci+n.

En conclusi+n, entonces, #odemos decir ue la moilizaci+n nacional 4rente a una amenaza exterior

)a sido un 4actor de ran im#ortancia en la )istoria de la democratizaci+n *uruesa. En dos #ases

6Dinamarca los Pases a/os6 tuo tan s+lo una im#ortancia secundaria, determinando la 4orma ms

o menos consensual en la ue se dieron los #asos decisios. En cuatro casos 6lica, &ran reta8a,


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Canad 9oruea6 acelero la o*tenci+n de la democracia #ara los arones en una medida aria*le,

incierta, #ero #ro*a*lemente considera*le. En cinco #ases 6elica, &ran reta8a, Francia, los Pases

a/os Estados Hnidos6 aceler+ la o*tenci+n del derec)o al oto de las mu/eres. :De*eramos recordar

tam*in ue el derec)o al oto de los neros del sur se im#uso #or #rimera ez durante la uerra de

Sietnam, #osi*lemente como resultado de la #reocu#aci+n del o*ierno #or el derrum*amiento del

4rente interior ex#resado #or la re*eli+n de los neros, los moimientos estudiantiles la o#osici+n a la

uerra.; Pero en ninuno de los casos estudiados es #osi*le a4irmar ue la moilizaci+n nacional 4uera

una condici+n necesaria #ara la o*tenci+n de la democracia.

Democracias de desarrollo interno

Existen tan s+lo tres #ases donde )a surido la democracia como resultado de los desarrollos

internos0 ustralia, 9uea Relanda >uiza. Pero de*eramos tam*in considerar auellos casos en losue tales #rocesos tuieron un #ro4undo sini4icado, a sa*er, Dinamarca, los Pases a/os Estados

Hnidos. En Francia, el esta*lecimiento de la democracia se a#o+ so*re una 4usi+n, sinularmente

com#le/a, de derrota exterior eoluci+n interior. Finalmente, dado ue los cuatro e/em#los de

moilizaci+n nacional a los ue nos )emos re4erido antes 6lica, &ran reta8a, Canad 9oruea6

mostra*an tam*in im#ortantes tendencias internas, tendremos ue tomarlos en cuenta *a/o este

enca*ezamiento.

Dos 4actores internos #arecen )a*er tenido una im#ortancia estratica de lo ms inmediata0 la 4uerzainde#endiente de los #ro#ietarios de tierras *urueses #eue8os medianos las diisiones en el seno

del *loue de clases dominante :o en el #oder;. Esta a4irmaci+n de*era ser inmediatamente matizada

mencionando la enorme im#ortancia del moimiento o*rero. a


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democracia0 de au el resultado exclusiita de las reoluciones *uruesas. Por contraste, el artisanat

ur*ano la #eue8a *uruesa tendan en eneral )acia la democracia suministraron la 4uerza de

c)oue tanto de las reoluciones /aco*inas como de las de 1!%!. Pero, como muestran tam*in estos

e/em#los, eran demasiado d*iles #ara so*re#onerse a la reacci+n 4eudal *uruesa. El cam#esinado,

no o*stante, constitua una 4uerza a*solutamente decisia en los #ases ca#italistas, todaa en ran

medida ararios, del silo Ouiza como en el norte de Estados Hnidos. En ustralia en 9uea Relanda, los

#olticos la*oristas #rocedentes de los sindicatos ocu#aron un im#ortante #uesto en las coaliciones

democrticas, #ero sin re#resentar amenaza socialista aluna #ara el ca#ital. En las laras amaras

)uelas de #rinci#ios de la dcada de 1!", los oe/eros armadores in4liieron, con auda del Estado,

serias derrotas a los sindicatos de marineros esuiladores. :Sale la #ena recordar, no o*stante, ue

ustralia tena un #roletariado arcola *astante oranizado a en la dcada de 1!!".; En Canad, #or

el contrario, los #eue8os colonos no eran #osi*les enemios #ara la rica *uruesa mercantil de >anorenzo, los terratenientes tories de Bntario la comunidad tradicionalista 4rancesa de Aue*ec,

controlada de cerca #or la /erarua cat+lica.

a #o*reza #reindustrial la de#endencia semicolonial ue durante silos mantuieron a Finlandia

a 9oruea en la #eri4eria de la sociedad euro#ea, )icieron casi #or com#leto im#osi*le la 4ormaci+n de


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una aristocracia natia. (odo lo ue #udo desarrollarse 4ue una #eue8a ca#a de no*les daneses, en

ran medida ur*ana, en 9oruea, un estrato lieramente ms 4uerte de arist+cratas suecos en

Finlandia. Estos ru#os eran con muc)o demasiado d*iles #ara sustentar una autocracia aristocrtica

del ti#o de la instalada en la Kunra de Kort) tras la cada de la lemania uillermina la ictoria de

la contrarreoluci+n interior. unue la aristocracia 4rancesa, tras Taterloo, oli+ a sus antiuas

#osiciones en el Estado la uecia a 4inales de la dcada de 1!"" diidi+ al ie/o #artido

1roman 4or/+ una alianza, un tanto similar a la alemana, entre los terratenientes los aricultores

#r+s#eros liados a la industria #esada tradicional :madera )ierro;N la industria moderna de

ineniera, como la EleLtro-C)imie en lemania, se orienta*a en direcciones ms li*erales.3! En

Dinamarca los Pases a/os, no o*stante, los ran/eros se inclinaron )acia la #roducci+n lctea,

construendo un 4uerte moimiento coo#eratio en el ue #erdieron los intereses ue )a*an

com#artido con los randes terratenientes. l 4orzar la mano en un momento en ue su control

econ+mico so*re el cam#o esta*a siendo socaado, la aristocracia danesa no tard+ en )acer inia*le

cualuier acuerdo con una *uruesa araria ue esta*a le/os de sentir entusiasmo #or la democracia.


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esulta im#osi*le desenmara8ar au las razones #or las ue los ran/eros *elas siuieron tan

d+cilmente el liderazo del #artido cat+lico :una 4ormaci+n ue, aunue encadre#or el *a/o clero, era

controlada e4ectiamente #or la aristocracia;. Dis#onan de una oranizaci+n razona*lemente

im#ortante #ara de4ender sus intereses econ+micos 6el oeren*ord6, #ero #ermanecieron social

#olticamente aislados, en su cam#o 4lamenco, de las #artes industrializadas secularizadas,

4ranco#arlantes, del #as. Esta 4alta de un #a#el #olticamente actio tam*in caracteriz+ a los

econ+micamente #oderosos ran/eros )olandeses. unue no #uedo alorar #lenamente la

sini4icaci+n #oltica del 4en+meno, #arece claro ue las relaciones de clase araria en lica los

Pases a/os #resentan marcadas di4erencias con res#ecto al esuema ue #realeci+ en Escandinaa,

Francia otros #ases de la Euro#a continental occidental. El )ec)o de ue una ran #ro#orci+n de las

ran/as 4ueran arrendadas suiere ue un cierto rado de de#endencia #ersonal )a*a so*reiido a la

introducci+n de la #roducci+n intensia de mercancas. Desa4ortunadamente, las ci4ras ms recientes alas ue teno acceso son las de 12-3", sen las cuales el I #or ciento de las ran/as *elas el %$

#or ciento de las )olandesas eran arrendadas, 4rente a un 2" #or ciento en Francia >uecia a un % #or

ciento :en 1%; en Dinamarca.3

9o o*stante, como muestra con toda claridad el caso de &ran reta8a, la existencia de una iorosa

#eue8a mediana *uruesa araria no es, en a*soluto, una condici+n necesaria #ara la

democratizaci+n. De )ec)o, &ran reta8a al iual ue Francia, aunue de distinta manera, o4rece un

excelente e/em#lo del seundo 4actor interno decisio mencionado ms atrs0 una clase dominante

diidida. Existen al menos dos 4ormas en las ue, *a/o determinadas circunstancias, las diisiones )an

tenido un #a#el de im#ortancia determinante. Mientras no exista una seria amenaza desde a*a/o, las

diisiones #ueden llear a una intensa *sueda del a#oo #o#ularN en el su#uesto de ue exista un

cierto rado de unidad su*acente :aunue s+lo sea a causa de ex#eriencias desastrosas #reias de

con4lictos iolentos;, #ueden audar a #romoer #rocedimientos institucionales ue aranticen la

coexistencia la o#osici+n #ac4icas.

as olas ue llearon a &ran reta8a de la Francia reolucionaria los #rimeros #asos del

moimiento o*rero 4ueron e4icientemente a#lastados #or una clase dominante uni4icada. 9o o*stante,

la #rimitia e inmadura reoluci+n *uruesa tuo como resultado el esta*lecimiento, en el silo O


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de un modelo #arlamentario #ro4undamente arraiado, *asado en la com#etencia en el seno de la clase

dominante entre el ca#ital terrateniente el ur*ano. Cuando se desaneci+ el #nico

contrarreolucionario, #articularmente cuando resuri+ la aitaci+n #o#ular *a/o 4ormas ms

cautelosas, esta rialidad se trans4orm+ en una luc)a #or la am#liaci+n del a#oo #o#ular. a

im#ortante am#liaci+n del derec)o al su4raio #or el o*ierno conserador de Disraeli en 1!$ o4rece

una *rillante ilustraci+n de esta caracterstica. El Parlamento el #ro#io #artidotoresta*an atra#ados

#or un inesta*le euili*rio de #oder, mientras ue la #resi+n #o#ular exterior a 4aor de la re4orma

electoral i*a en aumento. (ras una serie de com#licadas manio*ras, en las cuales el o*/etio

4undamental de Disraeli era de/ar 4uera de /ueo a sus riales li*erales aseurarse una #osici+n

diriente dentro de su #ro#io #artido, el #roecto de le #resentado #or el o*ierno 4ue 4inalmente

a#ro*ado #or una maora del Parlamento. En la &ran reta8a de mediados del silo O


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#or considerarlos como ex#resiones del @#oder de Mammon@, su4ri+ una escisi+n cuando la 4racci+n

ms ntimamente liada a los intereses aristocrticos de los randes aricultores se se#ar+ #ara

4ormar la Hni+n Kist+rica Cristiana. lunos elementos democrticos a#arecieron incluso en el seno

del #artido cat+lico, en eneral conserador. a com*inaci+n resultante de democracia *uruesa

ace#taci+n #or los laicos del a#oo estatal a los coleios reliiosos 6un com#romiso al ue se lle+ en

116 mostr+ ser una *arrera e4ectia contra el surimiento de una clase o*rera uni4icada ca#az de

utilizar la democracia *uruesa #ara a#oar sus #ro#ios intereses.%1

a im#ortancia de las diisiones de la clase dominante dentro de un marco su*acente de unidad se

e demostrada ms an #or el arduo #rolonado #roceso de democratizaci+n de Estados Hnidos. a

decimouinta enmienda, ue #ro)i*a la discriminaci+n electoral #or motios raciales, no 4ue resultado

de la uerra ciil. (am#oco se #retenda seriamente ue diera derec)o al oto a los neros del sur, a

ue la la*or italmente im#ortante era reuni4icar alas 4racciones nordista sure8a de la *uruesa. @El

e4ecto de la enmienda@, escri*i+ su #atrocinador, el senador re#u*licano #or 9eada Tilliam >teJart,

@)a sido el ue o su#ona ue sera, arantizar al nero del norte su derec)o a otar sin

intimidaciones@.%2 a enmienda 4ue #ro#uesta #or los re#u*licanos tras sus resultados relatiamente

#o*res en las elecciones de 1!$!, con el 4in de aseurarse la maora en el norte en la Hni+n.

Mientras tanto, el Partido Dem+crata de los #lantadores #udo atrinc)erarse sin o#osici+n en el sur.

Por su#uesto resulta di4cil resumir en unas cuantas lneas la com#le/a )istoria de las 4uerzas

democrticas en el sur norteamericano. 9o o*stante, si com#aramos la situaci+n de la dcada de 1$"

con la de un silo antes, suren dos llamatias di4erencias. En la dcada de 1!$" los ex-esclaos neros

carecan de una 4uerza inde#endiente oranizada con la cual crear una o#osici+n o una #oltica de

alianzasN la democracia /ams )a sido un realo de las alturas. Hn silo ms tarde, un moimiento

militante nero se )a*a esta*lecido en las reas industrializadas ur*anizadas del sur, en el tercer

cuarto del silo xx la antiua *uruesa rural del sur se )a*a conertido en una 4racci+n marinal

dentro del *loue dominante nacional. Esto es lo ue ex#lica la ca#acidad del a#arato de Estado 4ederal

#ara im#oner los derec)os democrticos sin miedo a #roocar diisiones sini4icatias en el seno de la

*uruesa. En 1$I, la mitad de los estados mantenan aun la exiencia de sa*er leer escri*ir #ara

otar, #ero su e4icacia se )a*a isto erosionada incluso antes de la a*sorci+n de los nueos

41 Laer, op. !it. pp. 161 ss.K . )i?p(art, /he #olitics o -ccomodation, +er;ele )os neles, 196-, pp. 174 ss.

42 Citado de 5. G0illette, op. !it., p. 164. G0illette (a p0esto al des!0ierto de forma !on!l0ente el !ontexto polti!o de la

aproa!i3n de la de!imo/0inta enmienda.


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tra*a/adores inmirantes en el sistema #or los caciues de las mauinarias #olticas ur*anas.

Cualuier intento de resumir en un cuadro el modelo de democratizaci+n dominante en cada #as

conllea serios #eliros de excesia sim#li4icaci+n. El cuadro uiza6 en los ue la democratizaci+n 4ue un

#roceso totalmente interno. Con res#ecto a las dems naciones se de*era )acer una serie de reseras.

s, en medida sini4icatia 9oruea de*e su democracia a la #eue8a *uruesa araria

inde#endiente. a democracia 4ederal canadiense suri+ tanto en cuanto medio como en cuanto e4ecto

de la moilizaci+n nacionalN la interaci+n nacional re#resent+ tam*in un im#ortante #a#el en

Dinamarca &ran reta8a. a derrota militar 4ue un )ec)o im#ortante en Francia, mientras ue en

Estados Hnidos del norte la democracia 4ue en ran medida un loro de la #eue8a mediana

*uruesa. El cuadro tam#oco )ace /usticia a la #eue8a mediana *uruesa )olandesa, *astante ms

actia ue la *ela. Finalmente de*eramos su*raar ue #or de*a/o de todos estos modelos exista una

4uerza comn co)erente0 la clase o*rera. En cierto sentido #odemos decir ue los di4erentes modelos

es#eci4ican los di4erentes aliados necesarios #ara el xito de la luc)a de la clase o*rera #or la

democracia.


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MBDEB> DE DEMBC(


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1. a democracia *uruesa )a a#arecido siem#re tras luc)as de masas de diersos rados de iolencia

duraci+n. a #rimera tendencia intrnseca, #or tanto, se encontrar en las condiciones 2ue 4aorecen

la luc)a #o#ular. a emanci#aci+n leal de la mano de o*ra la creaci+n de un mercado li*re de

tra*a/o, la industrializaci+n, la concentraci+n de ca#ital son todas tendencias intrnsecas ue

simultneamente sientan las *ases de un moimiento o*rero con una 4uerza una esta*ilidad

inalcanza*les #or las clases ex#lotadas en los modos de #roducci+n #reca#italistas. De acuerdo con el

anlisis de Marx de las contradicciones crecientes del ca#italismo, la clase tra*a/adora se e 4ortalecida,

ceteris #ari*us, #or el aance el desarrollo del ca#italismo. Esto ex#lica las correlaciones sociol+icas

tradicionales de la democracia con la riueza, la al4a*etizaci+n la ur*anizaci+n, 4actores ue in4luen

en la relaci+n de 4uerzas dentro de la luc)a de clases. X, como a )emos isto, el moimiento o*rero )a

desem#e8ado tam*in un #a#el ital en la luc)a #or la democracia.

2. 9o o*stante, tam*in )emos su*raado ue, en eneral, la clase tra*a/adora no )a o*tenido la

#artici#aci+n en el #roceso #oltico en el calor de la *atalla. Por el contrario, )a sido ms 4recuente ue

la *uruesa )iciera concesiones tras un tiem#o de resistir con xito a la re4orma. #arentemente, la

#artici#aci+n de la clase tra*a/adora tiene ue ser en aln sentido enta/osa #ara la *uruesa. unue

en lemania ustria en 11! 1%I :#osi*lemente tam*in en lica >uecia en 11!;, en


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u*ernamentalN so*re este 4ondo tam*in se am#li+ el su4raio en lica, Canad, &ran reta8a

Estados Hnidos.

3. a uni4icaci+n la li*eraci+n nacionales )an sido istas en todas #artes #or la *uruesa como

necesidades estraticas #ara el desarrollo la #rotecci+n del comercio la industria #ara elderrocamiento del #oder dinstico 4eudal. X con estos o*/etios )a resultado a eces ina#recia*le #ara

la *uruesa lorar el a#oo #o#ular. a am#liaci+n del derec)o al su4raio en Dinamarca, lemania,

9oruea, Finlandia e


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*uruesa. Desde lueo no 4unciona a modo de una mauina automtica, sino en la 4orma de

#roducci+n en *usca de *ene4icios siem#re crecientes, *a/o condiciones de com#etencia en un mercado

im#ersonal. El dominio del ca#ital reuiere un Estado, #ara su a#oo #rotecci+n tanto interior como

exteriorN #ero mientras sostena el reino se#arado de la @sociedad ciil@ ca#italista, este Estado no tiene

#or u ser diriido #ersonalmente #or los *urueses. X en la lara )istoria de la democratizaci+n, los

#olticos *urueses )an a#rendido los muc)os mecanismos ue tienen a su dis#osici+n #ara mantener al

Estado en armona con las necesidades del ca#ital.%I

$. Esta caracterstica del ca#italismo ue aca*amos de mencionar #uede ex#licar #or u el o*ierno

im#ersonal de una diminuta minora es conce*i*le *a/o 4ormas democrticas. Por u, #or e/em#lo, el

dominio del ca#ital es com#ati*le con el o*ierno de un #artido o*rero, mientras ue una aristocracia

4eudal no #odra ser o*ernada #or un #artido cam#esino. Pero una #osi*ilidad te+rica es una cosa la

dinmica )ist+rica es alo *ien di4erente. Kemos isto ue la luc)a de la clase o*rera #or el su4raio

uniersal #or un o*ierno li*remente eleido /ams 4ue #or s misma su4iciente #ara im#oner la

introducci+n de una democracia *uruesa. Esto #lantea la cuesti+n de si existen otras tendencias

internas del ca#italismo ue, *a/o ciertas condiciones, #uedan enerar 4uerzas democratizadoras

distintas de la luc)a de la clase o*rera. Hna tendencia tal se #uede identi4icar inmediatamente. as

relaciones de #roducci+n ca#italista tienden a crear una clase dominante internamente com#etitia

#ac4icamente desunida. En su desarrollo, el ca#ital se e diidido en arias 4racciones0 mercantil,

4inanciero, industrial, arcola, #eue8o rande. Exce#to en una situaci+n de rae crisis o de auda

amenaza #or #arte de un enemio :a sea 4eudal, #roletario o un Estado nacional rial;, las relaciones

de la clase *uruesa no contienen un elemento uni4icador com#ara*le a la leitimidad dinstica de la

realeza a la /erarua 4i/a del 4eudalismo. Ms aun, el desarrollo del ca#italismo )a estimulado

)a*itualmente la ex#ansi+n la #eue8a #roducci+n mercantil, en ez de tender a destruirla. s, la

comercializaci+n de la aricultura trans4orm+ a un cam#esinado autosu4iciente en una #eue8a

*uruesa araria con intereses #ro#ios caractersticos.%$

En ausencia de un centro nico, se reuiere aln ti#o de mauinaria #oltica electia, deli*eradora

re#resentatia. Por tanto, las re#u*licas de #ro#ietarios o las monaruas #arlamentarias se

desarrollaron en una eta#a tem#rana de la 4ormaci+n de los Estados ca#italistasN #or e/em#lo, las

4 $stos me!anismos se est0dian en mi liro 5(at oes t(e R0lin Class do 5(en it R0lesW, !it.

46 *or0ea nos propor!iona 0n e?emplo de tales efe!tos prod0!idos por la !omer!ialia!i3n de la ari!0lt0ra. F%ase O.

Oster0d, "'(e 'ransformation of S!andinavian rarianism", %candinavian


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ciudades-re#u*lica italianas, alemanas suizas, las Proincias Hnidas de los Pases a/os, &ran

reta8a, Estados Hnidos, Francia lica :esta ltima a #artir de 1!3";. En cuanto a la li*ertad de

#rensa, la *ase material de su a#arici+n 4ue el lanzamiento de los #eri+dicos como em#resas ca#italistas

iuales a las otras. Esto seua siendo una democracia tan s+lo #ara la *uruesa, el 4raccionamiento

del ca#ital s+lo )a contri*uido a la creaci+n de una democracia ue inclue al resto de la #o*laci+n en

con/unci+n con las otras tendencias a las ue nos )emos re4erido anteriormente. s, el #a#el decisio

en una serie de casos de una derrota militar continente muestra ue el ca#italismo no desarrolla

necesariamente 4uerzas su4icientemente #otentes como #ara extender la democracia alas masas.

Democracia ca#italismo de#endiente

Este artculo se )a ocu#ado tan s+lo del desarrollo de la democracia *uruesa en los #ases

ca#italistas aanzados. Para llear a una isi+n lo*al de la relaci+n entre la democracia el dominiodel ca#ital sera necesario relacionar el *oceto )asta au trazado con anlisis de la )istoria de la

democracia *uruesa en los #ases ca#italistas su*desarrollados, as como de las 4uerzas

antidemocrticas #resentes en el ca#italismo aanzado su*desarrollado. 9o o*stante, si #ostulamos

ue )emos identi4icado correctamente las tendencias #rodemocrticas esenciales del ca#italismo,

#odemos concluir suiriendo tentatiamente alunos 4actores ue ex#lican la rareza de la democracia

*uruesa en los #ases ca#italistas del tercer mundo.

a introducci+n desde 4uera del ca#italismo )a tenido tres e4ectos cruciales so*re la *uruesa deestos #ases. En #rimer 1uar )a limitado nota*lemente la di4erenciaci+n interna de la clase ca#italista,

)acindola en cam*io randemente de#endiente un centro exterior :el 4actor $ citado anteriormente;.

En seundo luar, el crecimiento desiual de#endiente del exterior de la #roducci+n mercantil #eue8a

eneralizada )a )ec)o a la *ase econ+mica extremadamente 4ril ulnera*le a las crisis

internacionales, de/ando as a las *uruesas indenas #oco es#acio de manio*ra 4rente a las clases

ex#lotadas :4actor %;. El 4recuente entrelazamiento del modo de ex#lotaci+n ca#italista con el 4eudal, el

esclaista u otros modos de ex#lotaci+n #reca#italistas, as como la com*inaci+n del ca#italismo deenclae con los cultios de su*sistencia, )an im#edido el desarrollo del dominio im#ersonal del ca#ital

:4actor I; de un mercado li*re de tra*a/o, limitando nota*lemente, #or tanto, el crecimiento del

moimiento o*rero :4actor 1; el de una #eue8a mediana *uruesa arcola :4actor $;.

Ms an, las luc)as nacionales de los #ases del tercer mundo )an sido li*radas en una eta#a de su


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desarrollo muc)o ms #rimitia ue en Euro#a. Por consiuiente, o *ien )a )a*ido #oca necesidad de

im#licar a las masas #o#ulares en 1a luc)a o no )a existido la misma com#ulsi+n a asumir sus

demandas es#ec4icas #ara moilizarlas, o am*as cosas a la ez :4actor 3;. (am#oco, dado su estado de

desarrollo su localizaci+n eor4ica, )an tenido estas naciones ue moilizarse #ara el )olocausto de

la uerra industrial :4actor 2;. X auellas ue )an tenido ue llear a ca*o una uerra #o#ular #ara

o*tener la li*ertad 6lo ue im#lica una moilizaci+n ideol+ica ex#lcitamente de clase6 no )an

com*atido so*re una *ase ca#italista, su*siuientemente )an ado#tado una a no ca#italista de

desarrollo social.

S. DEMBC(

En las ltimas dcadas, a #esar de una a*rumadora eidencia#rima 4aciede lo contrario 6el 4ascismo

euro#eo, las dictaduras militares del tercer mundo, etctera6, las conce#ciones 4uncionalistas Qoeolucionistas acerca de una relaaci+n @normal@ de corres#ondencia entre el dominio del ca#ital la

democracia *uruesa )an im#renado con 4recuencia los anlisis tanto de los autores marxistas como

de los no marxistas. 9uestro examen )ist+rico del )orizonte #oltico en el ue se esta*leci+ la

democracia en los #rinci#ales ms aanzados #ases ca#italistas )a reelado lo inadecuado de tales

arumentos e )i#+tesis ex#licatias enerales.

9o o*stante, la democracia *uruesa no es un mero accidente de la )istoria, el ca#italismo contiene

una serie de tendencias ue conducen )acia #rocesos de democratizaci+n. s, se )a o*serado,4recuente correctamente, ue la democracia *uruesa su#one una diisi+n com#etitia en el seno de

un marco *sico de unidad, incluso si esta a4irmaci+n se inter#reta de una manera inenuamente

idealista, #or re4erencia a la ideoloa las ariedades de @cultura #oltica@. Pero la dinmica

econ+mica #oltica concreta del surimiento del ca#italismo s su#one la *sueda el desarrollo de

una nuea unidad diidida. ?sta a#arece como la naci+n-Estado, li*erada de las *arreras 4ronteras de

la leitimidad dinstica, la de#endencia 4eudal la tradici+n #roincial. El esta*lecimiento de la

so*erana de la unidad nacional 4ue el resultado de las luc)as en contra del a*solutismo real, de lasdinastas extran/eras el se#aratismo #roincial. Esto era lo ue esta*a en /ueo en las uerras

)olandesas contra Es#a8a de los silos OS< OS


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Estado Eider constitucional en DinamarcaN en la emanci#aci+n de 9oruea Finlandia, e incluso en las

luc)as constitucionales en el seno del im#erio de los Ka*s*uro. >+lo en >uecia, con su a tradicional

unidad nacional su #eculiar mezcla de Estados Parlamentos desde el silo OS


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dominante de estos #rimeros remenes era extremadamente reducida0 #or e/em#lo, las #ocas docenas

de re1iments4Z)i1e Familien :literalmente, @4amilias adecuadas #ara o*ernar@; de las ciudades-

re#*lica suizas. En ocasiones era razona*lemente am#lia, como en Estados Hnidos, #ero en todos los

casos uienes carecan de #ro#iedades se ean excluidos0 en Estados Hnidos en las colonias

*ritnicas de ustralia de 9uea Relanda, al iual ue en las monaruas #arlamentarias de Euro#a.

(am#oco cam*iaron las cosas des#us de ue los Estados de 9orteamrica loraran su inde#endenciaN

de )ec)o, la #ro#iedad como tal tena un derec)o de re#resentaci+n, #or lo cual uienes #osean una

#ro#iedad en comn reci*an un oto #lural a com#artir.%

De/ando a#arte a >uiza, donde los artesanos los cam#esinos arones armados conuistaron

derec)os democrticos en una serie de iolentas luc)as en las dcadas de 1!3", 1!%" 1!I", ninuno

de los dos #rocesos 4undamentales en esta #rimera eta#a lle+ al esta*lecimiento de la democracia #ara

todos los )om*res adultos, #or no )a*lar de la totalidad de la #o*laci+n adulta. Con esta exce#ci+n

#arcial, #or tanto, el ca#italismo com#etitio no )a lleado en ninuna #arte a la instauraci+n de la

democracia *uruesa como resultado de sus #ro#ias tendencias #ositias. 9o o*stante, un anlisis

marxista del ca#italismo de*e a*ordar *sicamente las contradicciones del sistema, )a sido el

desarrollo de la contradicci+n *sica entre el ca#ital el tra*a/o lo ue )a lleado a la democracia ms

all de los lmites deseados #or la clase dominante sus aliados. s, la seunda eta#a en la luc)a #or

la democracia se io con4ormada en ran medida #or el surimiento de la clase el moimiento

o*reros. Kemos isto a c+mo el modo de #roducci+n ca#italista da a luz una clase ex#lotada con una

ca#acidad de o#osici+n oranizada mu su#erior a la de cualuier otra anterior. De )ec)o, el

moimiento o*rero luc)o en casi todas #artes no s+lo #or maores salarios me/ores condiciones de

tra*a/o, sino tam*in #or la democracia #oltica, a 4uera como un 4in en s misma :los cartitas

*ritnicos o el moimiento sindicalista australiano neozelandes; o como #arte interante de la luc)a

#or el socialismo :los #artidos de la


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#ro#ietarias anar sus derec)os democrticosN 4ueron so*re todo las minoras #ro#ietarias las ue

4inalmente res#ondieron a las cuestiones crticas del momento la 4orma, de cundo c+mo )a*ra de

ser introducida la democracia. s, el #roceso de democratizaci+n se des#le+ en el marco del Estado

ca#italista, conelndose en la 4orma de democracia *uruesa en luar de a*rir el camino a la

reoluci+n #o#ular a la trans4ormaci+n socialista.

os ms im#ortantes aliados de la clase o*rera en la luc)a #or la democracia 4ueron los siuientes0

los e/rcitos ictoriosos de Estados *urueses extran/eros, la mediana #eue8a *uruesa aut+noma

una secci+n de la #ro#ia clase dominante. El #a#el de estos aliados es consecuencia, #or su#uesto, de

otras contradicciones del ca#italismo0 rialidad im#erialista, con4lictos nacionales, la contradicci+n

entre com#etencia mono#olizaci+n los c)oues entre di4erentes 4racciones del ca#ital. En el es#acioa*ierto #or estas contradicciones, el #eso de la clase tra*a/adora #oda a#licarse al #roceso de

democratizaci+n, incluso en ausencia de un moimiento o*rero sini4icatio. Por e/em#lo, el oto de la

clase o*rera #oda ser utilizado #or las oranizaciones #olticos *urueses #ara sus #ro#ios 4ines,

como resulto totalmente eidente en el caso de Estados Hnidos. ll, las @mauinarias@ #olticas

encontraron un luar incluso #ara los nueos tra*a/adores inmirantes :excluidos del derec)o al oto

#or medio de #rue*as de al4a*etizaci+n, im#uestos de oto estatutos de reistro;, consiuiendo su

a#oo #ara el sistema de clientelismo #oltico, #ara una es#ecie de ca#italismo de Estado a niel de las

ciudades. Estas mauinarias eran utilizadas normalmente #or 4racciones de la *uruesa distintas del

ran ca#ital esta*lecido.

Ex#licaci+n de las dos #arado/as

Estamos a)ora en #osici+n de en4rentarnos a las dos #arado/as con las ue em#ezamos. Para los

marxistas, de*emos recordar, el #ro*lema consista en ex#licar como una diminuta minora social )a

lleado a o*ernar *a/o 4ormas #redominantemente democrticasN mientras ue #ara el #ensamiento

li*eral *urus #areca un misterio insolu*le ue los clsicos li*erales estuieran conencidos de la

incom#ati*ilidad entre el ca#italismo la democracia, mientras ue la o#ini+n *uruesa

contem#ornea mantiene ue s+loel ca#italismo es com#ati*le con la democracia.

a soluci+n al #ro*lema marxista ueda a *astante clara. a democracia *uruesa )a sido

esta*lecida siem#re en todas #artes mediante la luc)a contra :4racciones )eem+nicas de; la


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*uruesa, #ero a tras de medios canales #olticos #ro#orcionados #or el Estado ca#italista. Ms

an, cuando se )a isto amenazado o destruido el moimiento o*rero )a renoado la luc)a contra la

4racci+n )eem+nica de la clase dominante :como en el caso de ustria, Finlandia, Francia, lemania e


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o*ierno #uramente electio )a sido resistido en ocasiones )asta la lleada de la reoluci+n :Francia en

1!3"; la derrota militar :Francia en 1!1, ustria, lemania, =a#+n;, #ero en otros casos )a ado#tado

la 4orma de una eoluci+n mu radual de #rcticas #arlamentarias no constitucionales :&ran reta8a

sus dominios, Escandinaa, lica, los Pases a/os;. a monarua se )a trans4ormado en todas

#artes en un sm*olo sin #oder. as #rcticas corru#tas la intimidaci+n #or el Estado tam*in 4ueron

eliminadas del #roceso electoral de una manera *astante #oco dramtica, aunue desiual. 9o o*stante,

la inclusi+n de diersas cateoras sociales en la @naci+n leal@ )a sido eneralmente o*/eto de 4ieras

#rolonadas luc)as constitucionales.

Criterios de exclusi+n del su4ra1io

os #rinci#ales criterios de exclusi+n )an sido clasistas :de4inidos con maor o menor crudeza #or la

#ro#iedad, los inresos, la ocu#aci+n o el al4a*etismo;, sexistas, tnicos de o#ini+n. u )a uninteresante esuema secuencial. Briinalmente, el criterio ms im#ortante era el de la clase, #ero el

sexo la raza )an resultado ser muc)o ms irreducti*les, la o#ini+n )a tendido a aduirir cada ez

maor sini4icaci+n. as #rimeras *atallas constitucionales 4ueron lleadas a ca*o )a*itualmente #or

miem*ros arones de la misma #rocedencia tnica acerca de la inclusi+n de determinados ru#os

socioecon+micos. Pero a #artir de la #rimera uerra mundial : de la introducci+n del su4raio #ara los

arones en =a#+n en 12I; los e/em#los escandalosos de discriminaci+n clasista )an sido relatiamente

in4recuentes0 ciertos estados norteamericanos continuaron em#leando exiencias de reistro, im#uestos

de oto #rue*as de al4a*etismo ue tuieron un cierto #a#el en las elecciones 4ederales )asta 1"N

dos de los #rimeros Estados industriales 6&ran reta8a lica6 )an retenido, res#ectiamente, una

Cmara de los ores #rcticamente im#otente criterios de clase #ara la elei*ilidad al >enado.

Ka sido so*re todo la 4uerza la ca#acidad de luc)a de la clase o*rera lo ue )a )ec)o di4cil

excesiamente oneroso el mantenimiento de criterios de exclusi+n *asados en la #rocedencia de clase.

9o o*stante, la ex#eriencia norteamericana muestra ue los ru#os ms #eue8os o ms d*ilmente

oranizados #ueden ser excluidos con *astante 4acilidad de la #artici#aci+n en la #oltica democrticadel ca#italismo aanzado. ?ste #arece ser tam*in un 4actor de im#ortancia en la o*stinaci+n de las

exclusiones sexistas racistas. De )ec)o, la luc)a contra el sexismo el racismo se )a isto a4ectada

#or los mismos #ro*lemas enerales ue la luc)a contra la a*ierta discriminaci+n de clase. a clase

dominante se )a o#uesto casi inaria*lemente a la inclusi+n de las minoras tnicas de la mitad

4emenina de la #o*laci+n, ninuna de stas )a tenido el #eso su4iciente como #ara im#oner sus


47/53

exiencias sin la auda de aliados exteriores. a utilizaci+n de las minoras tnicas #o*res como mano

de o*ra *arata esuiroles )a de/ado a menudo a estos ru#os #rcticamente sin ninn a#oo. Por

e/em#lo, el #rimer #unto de la #lata4orma de luc)a de la con4erencia de 1"I del #artido la*orista de

ustralia #eda el @mantenimiento de una ustralia *lanca@.%!En el sur de Estados Hnidos los neros

4ueron a*andonados #or los a*olicionistas, s+lo #udieron encontrar aliados militantes con las

re*eliones de los uetos en el norte la a#arici+n de los moimientos estudiantiles anti*licos en los

a8os sesenta0 4ueron estas 4uerzas las ue 4inalmente contri*ueron a 4orzar al o*ierno 4ederal a

moilizarse contra la mu de*ilitada oliarua sure8a de #lantadores. a exclusi+n racista #uede

o#erar tam*in de 4ormas ms sutiles ue en Estados Hnidos. s, se #odra arumentar ue incluso

actualmente >uiza no de*era ser considerada una democracia, #orue la *uruesa suiza )a de#endido

enormemente de la 4uerza de tra*a/o inmirante desde #rinci#ios de silo. X a estos inmirantes se les

)a neado todo derec)o #oltico. Ms en eneral, a #artir de los a8os sesenta la im#ortaci+n masia aEuro#a occidental de tra*a/adores extran/eros sin derec)os de re#resentaci+n #oltica )a su#uesto una

#riaci+n de 4actodel derec)o de su4raio de una im#ortante minora de la clase tra*a/adora euro#ea.

El su4ra1io 4emenino

Mientras ue la exclusi+n de las minoras tnicas #o*res deradadas )a sido a#licada con ior

eneralizado, en la cuesti+n del su4raio 4emenino existen am#lias discre#ancias0 en 9uea Relanda las

mu/eres reci*ieron el derec)o al oto en 1!3N en >uiza carecieron de l )asta 11N en el sur de

Estados Hnidos las mu/eres *lancas o*tuieron el derec)o a otar cincuenta a8os antes ue los arones

neros, #ero en Finlandia am*os sexos o*tuieron el derec)o simultneamente en 1"$N en Francia

ciento cincuenta a8os en >uiza ms de ciento einte se#araron la #rimera ado#ci+n del su4raio

uniersal masculino del derec)o e4ectio al oto de las mu/eres, mientras ue en otros #ases la

di4erencia 4ue muc)o menor. a dinmica del derec)o al oto de las mu/eres siue siendo un territorio

en ran medida inex#lorado, ue reuiere una inestiaci+n es#ecial. u s+lo #odemos o4recer unas

#ocas suerencias. En #rimer luar de*eramos tomar #recauciones #ara no caer en alunas

ex#licaciones sim#listas *astante comunes. os re4erndums constitucionales de arones en >uiza

retrasaron sin duda el loro del su4raio 4emenino des#us de ue la maor #arte de los #olticos a

)a*an sido conencidosN #ero esto #or s mismo no resuele la cuesti+n.%En una serie de estados del

4- Cole, op. Cit., p. -6

49 $sto es lo /0e se sostiene enDie Wahl der #arlamente,pp. 112 ss., entre otros traa?os.


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oeste de Estados Hnidos las mu/eres o*tuieron el oto #or re4erndums de arones a a 4inales del

silo O


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mundial en otros siete estados, todos ellos al oeste del Mississi#i.I1as mu/eres de 9uea Relanda

o*tuieron el derec)o al oto en 1!3. >iuiendo el e/em#lo de las colonias ms remotas del sur de

ustralia :1!%; de ustralia occidental :1!;, la CommonJealt) Franc)isede 1"3 ado#t+ el

su4raio 4emenino en todo el territorio australiano.I2(am*in en Canad el #roceso comenz+ durante la

#rimera uerra mundial en las nueas #roincias llaneras de Manito*a, >asLatc)eJan, l*erta.I3

=ames rce se8al+ a en su estudio clsico ()e merican CommonJealt)ue en los #rimeros cuatro

estados norteamericanos ue otoraron el oto a la mu/er )a*a un total de I! """ )om*res 4rente a

%!2 """ mu/eres.I%En 1!1 en la totalidad de ustralia :es decir, incluendo las ms #o#ulosas

colonias de Sictoria 9eJ >out) Tales; la #ro#orci+n )om*resQmu/eres eran de 1 a 2 en las edades

com#rendidas entre los uince los sesenta cuatro a8os.II

unue la ex#licaci+n #or medio del @alor de escasez@ enca/a con la im#ortancia del incremento de

demanda, en tiem#o de uerra, de mano de o*ra 4emenina, la correlaci+n #uede ser accidentalNI$ en

cualuier caso tiene #oca utilidad #ara ex#licar #osteriores ariaciones. Pro*a*lemente sea ms

4ruct4ero inestiar en el cam#o de las 4uerzas #olticas la 4uerza relatia de los enemios #artidarios

del su4raio 4emenino. En cuanto a los enemios, la *uruesa de las nueas colonias no esta*a

4irmemente atrinc)erada tuo ue ace#tar el su4raio masculino tam*in en 4ec)a mu tem#rana.

Ka*a dos aliados im#ortantes. Hno era el moimiento o*rero, ue como )emos se8alado tuo #ronto

una 4uerza considera*le en ustralia 9uea Relanda. a oranizaci+n militante inlesa #or el

su4raio 6la Tomen\s >ocial and Political Hnion6 estuo al #rinci#io ntimamente liada al


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re*eli+n masia de la clase tra*a/adora. X en >uiza, la )uela eneral de 11!, derrotada mediante la

totalidad de la 4uerza militar del Estado, inclua los derec)os de la mu/er en una lista de exiencias

democrticas sociales :#ero no socialistas;.I!

PBCE9(=E DE MH=EE> DE9(B DE PBC


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a su com#ara*ilidad. s, se en a4ectados #or la inclusi+n de audas 4amiliares :la ci4ra /a#onesa

#arece sos#ec)osamente eleada;, #or la estructura de edades, #or la 4recuencia de matrimonio :a su

ez en ran medida e4ecto de la #ro#orci+n )om*resQmu/eres; #or la estructura econ+mica0 un

eleado niel de ran/as lec)eras, de cultios de arroz de industrias intensias en mano de o*ra

tendra como resultado #ro#orciones ms eleadas. os #orcenta/es relatiamente *a/os del 9ueo

Mundo #arecen en #arte de*idos a la escasez de mu/eres dis#oni*les #ara los tra*a/os, domsticos en

las colonias arcolas. 9o o*stante, con estas reseras en mente la ta*la demuestra ue no existe

relaci+n sini4icatia entre el em#leo remunerado el derec)o al su4raio de la mu/er. >i tomamos en

cuenta las di4erentes ramas de em#leo 4emenino, con sus di4erentes rados de li*ertad social, esta

ausencia de relaci+n resulta an ms llamatia. s, las ci4ras ue a#arecen en la ta*la #ara 9oruea

:derec)o al oto concedido en 113; >uiza :1; son, res#ectiamente, del 22 el 2^. Pero cuando

restamos las mu/eres em#leadas en el tra*a/o domstico las ci4ras caen a un 13 un 23^.

]] a ci4ra *ruta es de un %1^, #ero la #ro#orci+n ins+litamente eleada de em#resarias em#leadas

arcolas #arece indicar ue se incluen las es#osas de los ran/eros. a ci4ra correida #resu#one ue

el #orcenta/e de mu/eres ran/eras 4uera el mismo ue en lemania, lo ue #osi*lemente sea

su*estimarlo ms ue so*reestimarlo.

]]] a ci4ra del censo 4rancs inclua a las es#osas ue auda*an en las em#resas de sus maridos. El

clculo arri*a citado asume la misma #ro#orci+n de em#resarias ue en lemania.

Este moimiento social en >uiza, en el ue la clase tra*a/adora #ermaneci+ aislada, #lantea tam*in

concretamente la cuesti+n de los aliados *urueses #eue8o*urueses. El su4raio 4emenino no 4ue

una de las concesiones socioecon+micas )ec)as #or el o*ierno tras la aniuilaci+n de la )uela. Por

contraste, los #o#ulistas, con *ase en la #eue8a media *uruesa, resultaron ser aliados cruciales en

el oeste de Estados Hnidos,Ial iual ue los li*erales en ustralia, 9uea Relanda 9oruea, los

#ro)i*icionistas en 9uea Relanda Estados Hnidos.$"a extrema de*ilidad de estas clases en =a#+n

)ace #osi*le com#render el carcter tardo externamente inducido del #roceso de democratizaci+n.9 +r!e, op. !it., vol. HH, p. 674.

67 )a ne!esidad de aliados el papel !r0!ial del pop0lismo r0ral del proletariado ar!ola @/0e en 0n prin!ipio

determinaron en ran medida la f0era del movimiento oreroB expli!an el (e!(o tal ve sorprendente de /0e los primeros

avan!es (a!ia el loro del dere!(o al s0fraio de la m0?er no se prod0?eran en los !entros polti!os, !0lt0rales e ind0striales

del m0ndo @!omo )ondres, Man!(ester, ars, +erln, Roma, Mil#n, *0eva :or;, C(i!ao, Montreal, Melo0rne 7 SidneB,

sino en #reas r0rales perif%ri!as, !omo *0eva Lelanda, el s0r el oeste de 0stralia, el oeste de $stados 8nidos Canad#,

inlandia *or0ea.


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Pero 5c+mo #odramos ex#licar la intransiencia sexista en Francia, lica, uiza7

a noci+n corriente de ue las mu/eres eran ms conseradoras ue los tra*a/adores arones,

#rcticamente nunca lleo a los dirientes #olticos de la derec)a a su#erar sus #re/uicios sexistas, en la

4orma en ue ismarcL se tra+ su )ostilidad 4rente al oto de la clase o*rera.$1

9o o*stante, enalunos #ases esta ealuaci+n del #osi*le e4ecto del su4raio 4emenino #es+ muc)o en las

consideraciones de una considera*le #arte de la *uruesa la #eue8a *uruesa #roresistas. Hna

caracterstica comn a lica, uiza es la lara amara luc)a entre el radicalismo

anticlerical *urus #eue8o*urus una )e s0ffrae f%minin en S0isse"K J.Q. 0ert, >)e

s0ffrae f%minin en S0isse", en los vols. 4 - @194, 19-B, respe!tivamente, as !omo en el informe ofi!ial del Conse?oederal a!er!a del s0fraio femenino=&undesblatt, vol. 179, 17, +erna, 19. SeAn este Altimo, la pola!i3n femenina del

!ant3n de +erna ot0vo 0n s0fraio restrinido d0rante el movimiento radi!al de la d%!ada de 1-


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del silo OS

dominación del capital y aparición de la democracia gorantherborn

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