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¿Dónde está la Política?
César Augusto RoaMaestro e investigador Escuela de Educación
Universidad Industrial de Santander
Ad portas de unas nuevas elecciones, en un momento quizás clave en la historia
de nuestro país y especialmente en la época que nos ha correspondido vivir, bien
vale el esfuerzo de pensar y reflexionar qué ha pasado con el ejercicio de la Política
durante este tiempo, de manera que como ciudadanos seamos sujetos partícipes
en la construcción del cambio que necesitamos y no lo deleguemos solo e
irresponsablemente en quienes como “políticos” pretenden representarnos en las
diferentes instancias de gobierno.
Lejos estoy de plantear el abstencionismo electoral, no votar es favorecer que las
“grandes minorías”, no porque sean grandes, sino que siendo minoríasmatemáticamente hablando, lleguen al poder y busquen perpetuarse en él . Quisiera
plantear algunos elementos de reflexión que contribuyan a hacer del ejercicio del
derecho al voto, un ejercicio consciente que aporte a la transformación del país, al
elegir candidatos realmente políticos y no politiqueros.
¿Sabemos a qué jugamos como ciudadanos?
Las dos últimas décadas han sido-sin lugar a dudas, una época que en medio de
las contradicciones, nos ha posibilitado un relativo avance en nuestra conciencia
ciudadana al concebirnos como un estado social de derecho, en construcción. Losrasgos de la nación democrática, pluralista y participativa, fundada en el respeto a
la dignidad humana, en el trabajo, la solidaridad y la equidad, planteados en el
artículo 1° de la Constitución del 91, han sido asumidos por un gran número de
actores sociales como el proyecto político hacia el cual orientar el ejercicio de la
ciudadanía, la participación organizada, la razón de ser de las instituciones
educativas, de servicio, de la política y de la actividad económico-empresarial.
Sin embargo, la gran mayoría de Colombianos a casi dos décadas de la
Constitución, según sondeo que he hecho a diferentes grupos de estudiantes
universitarios, profesionales y población en general, ejercicio que cada uno podríahacer consigo mismo y con las personas con quienes cotidianamente comparte, no
conocen nuestra carta Constitucional, es decir, no conocen las reglas del juego, y
por tanto no saben a qué juegan, o qué papel jugar como ciudadanos en el proceso
de construir país.
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Grandes Avances, a pesar de los políticos!
La nueva Constitución ha abierto nuevos horizontes, espacios y mecanismos para
la participación democrática, restringida hasta entonces y aún, a causa de las
prácticas culturales de clientelismo de la democracia representativa y por el
escepticismo de buena parte de la población para participar “yo participo, tu participas, ellos deciden” .
Al revisar algunos de los grandes hechos y acontecimientos políticos (en el sentido
auténtico de la política: búsqueda del bienestar de la comunidad y de defensa de
los derechos fundamentales), de los últimos 24 años, no hay que esforzarse
demasiado para demostrar que estos se han dado a pesar de los políticos, por la
presión de iniciativas ciudadanas, cito algunos casos: La Séptima papeleta, el
Mandato Ciudadano por la Paz, la Ley General de Educación (de las pocas leyes
que en sus proceso de formulación promovió la participación ciudadana a lo ancho
y largo del país); la Misión Ciencia, Educación y Desarrollo; el Plan NacionalDecenal de Educación 1996-2005; la caída del sistema UPAC; las reivindicaciones
de algunos sectores campesinos e indígenas, la urgencia de una pertinente política
de verdad, justicia y reparación; la participación de la comunidad médica para evitar
una contraproducente emergencia social que afectase el derecho a la salud de los
colombianos; el movimiento de estudiantes universitarios que con el apoyo de
académicos y sectores sociales evitaron una contraproducente reforma de la Ley
30 de Educación Superior, la movilización social en Santander y en todo el país por
la defensa del Páramo de Santurbán, echar atrás un proyecto fallido de reforma a
la Justicia y el paro agrario 2013, entre otros.
Los nuevos espacios, ganancias y posibilidades pareciera que se los debiéramos a
la clase política; esta ha sabido como camaleón, mimetizarse y capitalizar las
iniciativas, protestas y propuestas ciudadanas para darle reconocimiento formal y
legal, introduciendo sutilmente en la misma legalidad, figuras o micos para preservar
privilegios y la continuidad de su grupo político o familiar en las diferentes esferas y
estructuras del poder público, constituyéndose en vivientes de la política. Cada vez
es más evidente que el ejercicio de la política se ha desvirtuado, para convertirse
en “El arte de hacer creer a los demás que se les sirve, sirviéndose de ellos” (Graffiti
estudiantil), para sus intereses personales o de grupo.
Contrario a la lógica, es de esperarse que los honorables congresistas legislen con
clara visión política, buscando el desarrollo del país y mejor estar de todos los
colombianos, lo irónico es que a los ciudadanos nos ha tocado irnos organizando
para defendernos de sus planes y proyectos de ley, que no siempre se
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corresponden con el creciente empobrecimiento y deterioro de la calidad de vida de
la mayoría de la población.
Frente al déficit fiscal, por poner un ejemplo, se busca elevar la carga impositiva, sin
cauterizar efectiva y culturalmente las venas rotas de la corrupción, que según
cálculos de la Contraloría General de la República para el año 2011, el país pierdeal año más de 10 billones ($10.000.000.000.000=) por esta vía, sin contar los altos
e inmerecidos sueldos de los congresistas, diputados y demás, veamos algunas
cifras y comparemos:
- En octubre de 2013, se les concedió a los congresistas, por decreto
presidencial, una prima especial de servicios por un valor cercano a los 8
millones con lo que sus salarios están por el orden de los 25 millones
($25.000.000=).
- Más del 50% de la población en edad de trabajar gana igual o menos de un
salario mínimo ($616.000=). ¿Cómo hace un colombiano para poder vivir o
aspirar a tener calidad de vida con éste salario?
- El incremento (decremento, dado el poder adquisitivo) de los salarios para los
empleados públicos durante el 2014 es de solo 2.94%.
- El Salario de enganche de un Maestro de educación básica y media (Profesional
de la Educación) en el 2014 es de $1.400.000=; de un profesor universitario conestudios de maestría y doctorado un promedio de $3.500.000=.
En justicia y con indignación es pertinente preguntar ¿Quién le hace mayor bien al
país, un congresista o un maestro?, ¿un congresista o un trabajador raso?
Ciudadanos en medio de políticos y politiqueros
Organizaciones sociales, cívicas, académicas y El concejo Municipal de
Bucaramanga, preparamos la realización del Primer Cabildo por la Paz en Colombia
a realizarse el 8 Agosto de 1997. Días antes fijamos los criterios para participar,
como: ponencia escrita, duración no más de 10 minutos, y orden de participación,
entre otros. Mi participación en representación de la Universidad Industrial de
Santander U.I.S y del Comité de Impulso por Plan Decenal de Educación para
Santander, acorde con el orden fijado estaba prevista para las 9:40 a.m. Ya en el
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Cabildo observé que diferentes “políticos” que no estaban en lista y sin ponencia,
fueron entrando al recinto en diversos momentos, hablaban al oído del presidente o
secretario del Concejo y enseguida les concedían la palabra, haciendo uso de ella
por más de diez minutos.
Al fin, a las 12:40 p.m. llegó mi turno, el presidente del Concejo en tono exigente me
advirtió que tenía solo 3 minutos, frente a lo cual me sentí indignado. Con el debido
respeto me dirigí a todos los asistentes y exigí que como ciudadano se me respetase
mi derecho a participar en las condiciones que habíamos acordado, los asistentes
apoyaron mi petición aplaudiendo. A continuación presenté mi ponencia la que los
lectores hoy pueden conocer, evidenciar su actualidad y preguntar conmigo a 24
años de la Constitución ¿Dónde está la Política?
PRIMER CABILDO POR LA PAZ EN COLOMBIA1
“Construir Ciudad para Vivir la Paz”
Buenos días, y felicitaciones porque nos estábamos debiendo este evento y muchos
más que hubiésemos podido hacer como aportes ciudadanos a la construcción de
la paz.
No quiero iniciar con nuestra acostumbrada y cotidiana práctica social de quejarnos
de todo, especialmente de los efectos violentos de una larga y compleja crisis de
corrupción política. Los invito a realizar un ejercicio pedagógico, para lo cual es
necesario estar desarmados de actitudes de prevención o predisposición,especialmente de posiciones radicales y exclusionistas.
Los invito a que despiertos soñemos y pensemos la ciudad. Al soñar despiertos
conscientes de lo que soñamos podemos atrevernos a hacer nuestros sueños
realidad. Los alcances más nobles, los grandes y auténticos avances, los reales
progresos culturales: Políticos, sociales, económicos, científicos y tecnológicos en
la historia de la humanidad, han sido posible gracias a que hombres y mujeres bien
despiertos los han soñado y luchado aún contra el escepticismo, oposición e
inmediatismo de los demás, y es que la razón como la vida terminan tarde o
temprano, abriéndose paso sobre lo irracional y absurdo.
1 ROA, César Augusto. Construir Ciudad para vivir la Paz. I Cabildo por la Paz en Colombia. Bucaramanga:
Concejo Municipal, Agosto 8 de 1997.
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Los modernos enfoques de administración y gestión, la psicología, la prospectiva,
nuestra tendencia humana y natural de anhelar un futuro mejor, además de las
expectativas personales y sociales de los Colombianos ante la llegada de un nuevo
siglo y milenio, dejan ver la importancia de soñar despiertos, y tener una visión del
futuro que queremos en el presente construir.
Pensemos, saboreemos y disfrutemos por un momento no la paz, sino lo que puede
hacer posible que la paz sea una realidad..., la Construcción de Ciudad! y es que
según el concepto y visión que un grupo humano o sociedad tenga de ciudad va a
depender el tipo de ciudadano, de política, de político, de desarrollo, de educación,
de participación y Democracia que se den, entre otras realidades.
La Ciudad que podemos Construir es…
...Un proyecto cultural (urbano y rural): Político, social, económico en permanente
construcción..., y no sólo las edificaciones, infraestructura, puentes y avenidas.
… Un conjunto de organizaciones, espacios y escenarios sociales, urbanos o
rurales, donde los ciudadanos participan para decidir sobre las políticas, planes de
desarrollo y acciones que contribuyan a su mejor vivir… no es un agregado de seres
individuales que usufructúan lo que es para beneficio de todos.
… Una comunidad con identidad local y universal, urbana y rural, que se identifica
en lo que es y proyecta ser, sintiéndose orgullosa de ello, abierta a los valores y
avances culturales de otros pueblos y naciones... no una ciudad que es de nadie,
sin cohesión social; que no valora cuida y protege lo que es de todos; condenada ala sumisión política, económica y cultural de unos pocos o de otros pueblos.
… el espacio, lugares y ambientes donde desde niños se nos de ejemplo de
convivencia, de civismo, de respeto por sí mismo y por los otros… y no un campo
permanente de batalla para estar alerta defendiéndonos de los demás.
… el lugar que nos garantice el disfrute y ejercicio democrático de todos nuestros
derechos fundamentales y compromisos con los demás... y no el lugar de la
inequidad, de la exclusión y relaciones injustas.
… el lugar de disfrute por derecho de los Derechos Humanos… no donde sea
necesario promoverlos y defenderlos por su sistemática violación.
… aquella donde la paz sea la actitud y manera cotidiana de solucionar los
conflictos, fortaleciéndose con el ejercicio del diálogo y la concertación entre
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iguales… y no el escenario cotidiano de múltiples violencias o el resultado final de
la guerra, la desaparición y la intimidación.
… aquella donde la calidad del trabajo y el trabajo de calidad sean fuente de
bienestar, promoción permanente, y riqueza para todos... y no el medio en
condiciones injustas e inhumanas, donde unos pocos se enriquecen a costa de la
deshumanización de sí mismos, de la miseria y deshumanización de los otros.
… resultado de una inversión en educación de calidad que prepare y cualifique
permanentemente a niños, jóvenes y adultos como seres humanos integrales;
capaces de establecer relaciones participativas, equitativas y solidarias; de
promover y transformar la cultura; de apropiar, utilizar y generar conocimiento; y de
impulsar modelos económicos de desarrollo sostenible… y no una educación vista
como gasto, muy por debajo de los gastos de la guerra; ni una educación
transmisora de información, que reproduce en la escuela los vicios y violencias de
la sociedad; ni una educación domesticadora, exclusionista, terminal y acrítica de lacultura y de los modelos de desarrollo.
… resultado de una educación asumida como asunto de todos, como ciudad
educadora… y no dejada sólo a cosa de maestros y estudiantes.
… el espacio donde se viva y ejerza la política, como el esfuerzo noble, racional
constante y creativo de buscar el bienestar de todos, donde el político sea
reconocido como su más honorable y digno representante… y no el botín a ser
disputado mañosamente por la politiquería, siendo el politiquero su más
despreciable y corrupto representante.
… el lugar donde se practique, defienda y promueva la justicia… y no donde la
impunidad e inmunidad es el pan de todos los días.
… donde las instituciones militares protejan la vida, honra y bienes de todos los
ciudadanos sin exclusión... y no se abuse de ellas para defender poderes ilegítimos,
o intereses particulares.
… donde las armas sean la razón, la justicia y el reconocimiento del valor del otro....
y no el medio bélico para destruir al otro.
… una ciudad articulada con lo metropolitano y regional.... no desligada de las
dinámicas sociales, políticas, económicas, y culturales que allí se dan y de las
cuales hace parte.
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… la ciudad, urbano-rural, donde podamos comunicar, compartir, luchar y hacer
realidad este sueño. La pregunta, ahora es ¿cómo hacerlo realidad?
Primera respuesta: ¡De cada uno, de todos depende! Respuesta evidente, que sin
ser mentira, nos permite lavarnos las manos y evadir nuestra responsabilidad.
Segunda Respuesta: Los políticos (locales, regionales y nacionales), si lo son o
pretenden ser de verdad, deben liderar el proceso, conocer el sentir de la población,
sus problemas, potencialidades, canalizar las expectativas e iniciativas ciudadanas,
convirtiéndolas en políticas, planes, programas y proyectos que trasciendan los
gobiernos. Un programa para empezar: “Construir Ciudad Para Vivir en Paz”,
planteando y articulando -no acciones aisladas- sino proyectos intersectoriales
según sectores de población que incidan en la transformación, democratización y
humanización de los espacios públicos y/o privados en los cuales interactuamos
cotidianamente. Muchas gracias.