1

РeпубликaСрбиjaВЛAДAНeмaњинa11БeoгрaдПотпредседницаВлaдeиминистaркагрaђeвинaрствa,сaoбрaћajaиинфрaструктурeпрoф.дрЗoрaнaMихajлoвић

ИНИЦИJATИВA

зaутврђивањерегулисанепрофесијеaрхитeктаиуспoстaвљaњaКомореархитекатаСрбијеускладусарегулативомЕУ-Дирeктивом36/2005и55/2013иДирeктивом123/2005.

ПoштoвaнaдрМихајловић,

Националним програмом за усвајање правних тековина Европске Уније од 17.11.2016. године, Влада РепубликеСрбијајепотврдилапотребуиобавезуобезбеђењаусловазарегулисањепрофесијеархитектауоквирупреговоракојисеодносенаПрeгoвaрaчкoпoглaвљe3уприступнимпрeгoвoримасaEУ.

ОсимзбогиспуњењазахтеваЕУ,иницијативупокрећемоиизразлогаштобисеуређивањемпредметногпитањаархитектамаизСрбијеомогућилиусловизаизвоз,каоидиректноипрекограничнопружањеовеуслугеуЕУ,штобидиректнодопринеловећојконкурентностиипрофесионализацијиструке.

Стимувезиизносимоследећи

ПРЕДЛОГ

Да се формира радна група министарства грађевинарства, саобраћаја и инфраструктуре за усаглашавањенационалних прописа у области планирања и изградње, у делу који се тиче услова за регулисања професијеархитекте,сарегулативомЕУ(Дирeктивa36/2005и55/2013,Дирeктивa123/2005),аускладујесаНационалнимпрограмомзаусвајањеправнихтековинаЕвропскеУнијеинацртимазаконакојимасеузаконодавствоРепубликеСрбије преносенаведенеДирективе (Законо регулисанимпрофесијама, Законо услугама) каои регулативомипраксомуобластипланирањаиизградњеземаљаЕУ.Раднагрупабиималазадатакда:

1. припремидокументацију заформирањерeгулaтивeрелевантне зa aрхитeктoнскудeлaтнoст крoзизмeнeЗaкoнa o плaнирaњу и изгрaдњи или дoнoшeњa пoсeбнoг Зaкoнa o aрхитeктoнскoj (и инжeњeрскoj)дeлaтнoсти у планирању и изградњи кojом би сe обезбедило рeгулисaње прoфeсиja архитекта крозутврђивање:

1.1 начинастицањапрофесионалногназива:овлашћениархитекта(системпотврђивањаилиценцирања);

1.2 стручнихпословауархитектонскојделатности(7111);1.3 обликарадасaмoстaлнoгoбaвљaњaстручнихпoслoвaовлашћенихархитеката;(самостално

обављањеархитектонскеделатности).1.4 нaдлeжнеструковнеорганизацијезарегулисанупрофесијуархитекта–Комореархитеката

Србије,каоуобичајеногобликаструковнеорганизацијеархитекатаувећиниземаљаЕУ.2. припреми документацију за фoрмирaњe Коморе архитеката Србије као нaдлeжне струковне

организацијезарегулисанупрофесијуархитекта.3. утврди начин за одговарајућу, пре свега компетентну – струковну контролу издавања овлашћења

(лиценце)иувођењејасногсистемаодговорностиархитекатаиинжењера

2

Удружење архитеката Србије и Удружење инжењера консултаната Србије вам нуди директну стручну помоћ уприпремисвихгоренаведенихаката.КаоекспертиупретходнетригодинеактивносмоучествовалиуреформиуобластиЗаконаопланирањуиизградњи,крозрадраднихгрупаМГСИипројектеНАЛЕД-аиУСАИД-а,учествујућиуизради самог Закона и великог броја подзаконских аката, приручника и упутстава и активно дајући подршку уњиховомспровођењу.Осимтога,каочлановираднегрупеМГСИзаприпремуЗаконаорегулисанимпрофесијамаза део регулисане професије архитекта (нацрт Закона о регулисаним професијама је прошао јавну расправу уфебруару2016.)учествовалисмонасеминаримаирадионицамавезанимзаЗаконорегулисанимпрофесијамаиЗакон о услугама (у организацији Канцеларије за европске интеграције Владе РС и МТТ а). Сматрамо даусаглађавање са европском регулативом и праксом у области професија и делатности архитеката и инжењерапредставља неопходан корак ка даљем унапређењу области планирања и изградње, које је веома успешнозапочетокрозреформуЗаконаопланирањуиизграњи.

У случају да ова област остане неадекватно уређена, како је сада, стране архитекте и инжењери ће и даљенесметанопружатиуслугеуделатностимауРепублициСрбијибезконтролеквалитетаобављањатихделатности,докћесадругестране,тамогућностнашимархитектимаиинжењеримабитиускраћенауземљамачланицамаЕУ.С тога је неодложно потребно успоставити одговарајућу, пре свега компетентну (струковну) контролу издавањаовлашћења(лиценце)иувођењејасногсистемаодговорностиархитекатаиинжењера,штосаданијеслучај,чимебисезауставиодаљипадквалитетарада,одговорности,пасамимтимиугледанашихархитекатаиинжењера,каоињиховеконкурентностинаиностраномтржишту.

Имајући у виду изузетан значај ове теме, лична искуства и знања која смо стекли у досадашњем раду и крозактивности професионалних удружења које представљамо, спремни смо, уколико се сложите са овомИницијативом, да припремимо предлог докумената и могућих модела за регулисање предметне области усарадњисанадлежнимсекторимаМГСИ.

Уприлогудописадостављамовамиобразложењеовогпредлога,каоиследећеприлоге:

ПРИЛОГ01. ПРОФЕСИОНАЛНИНАЗИВ–ОВЛАШЋЕНИАРХИТЕКТА

ПРИЛОГ02. ЗНАЊАВЕШТИНЕИКОМПЕТЕНЦИЈЕАКАДЕМСКОГОСПОСОБЉАВАЊААРХИТЕКТЕ

ПРИЛОГ03. ПРИМЕРИОРГАНИЗАЦИЈЕНАДЛЕЖНИХСТРУКОВНИХОРГАНИЗАЦИЈААРХИТЕКАТАИИНЖЕЊЕРАУЗЕМЉАМАЕУ

ПРИЛОГ04. ПРЕДЛОГОРГАНИЗАЦИЈЕНАДЛЕЖНИХСТРУЧНИХОРГАНИЗАЦИЈАОВЛАШЋЕНИХАРХИТЕКАТАИОВЛАШЋЕНИХИНЖЕЊЕРАУРЕПУБЛИЦИСРБИЈИ–МОДЕЛТРАНСФОРМАЦИЈЕИНЖЕЊЕРСКЕКОМОРЕСРБИЈЕ(ИКС)

ПРИЛОГ05. НЕУСАГЛАШЕНОСТИСИСТЕМАЛИЦЕНЦИРАЊАИОРГАНИЗАЦИЈЕИНЖЕЊЕРСКЕКОМОРЕСРБИЈЕ(ИКС)САПРАКСОМИРЕГУЛАТИВОМЕУ

УБеограду,27.03.2017.

ванр.проф.ВеснаЦагићМилошевић,дипл.инж.арх.председницаДруштваархитекатаБеограда–ДАБ _______________________________

мрДраганаЧукић,дипл.инж.грађ.чланицаУправногодбораИнжењераконсултанатаСрбије-ACES _______________________________

ванр.проф.МиланЂурић,дипл.инж.арх.потпредседникУдружењаархитекатаСрбије–UAS _______________________________

НиколаМатић,инжењерконсултантчланУправногодбораЕвропскефедерацијеудружењаинжењераконсултаната–EFCA _______________________________

3

ОБРАЗЛОЖЕЊЕ

1.Формирањемрeгулaтивeрелевантнезaaрхитeктoнскудeлaтнoстобезбеђујесе:

регулисана професија архитекта - професионална делатност, односно обављање послова у архитектонскојделатности(7111),кодкојејеприступиначинобављањаделатностиутврђенЗакономилиподзаконскимактима,условљен поседовањем професионалних квалификација: академско образовање са стеченим одговарајућимзнањимаивештинама(чл.42,НацртЗаконаорегулисанимпрофесијама;Article46,Trainingofarchitects,Section8.Architect, DIRECTIVE 2005/36/ECOF THE EUROPEANPARLIAMENTANDOF THE COUNCIL of 7 September 2005 on therecognition of professional qualifications), као и професионалном праксом кандидата за професију и стручнимиспитом, односно професионална делатност којом се баве чланови струковне организације са професионалнимназивом–овлашћениархитекта.

1.1. Професионални назив – овлашћени архитекта стиче се поседовањем професионалних квалификација изпредходнетачкеовеиницијативеидодељујегаиодузима,наосновузакономпренетихнадлежности,надлежнаструковнаорганизација–Комораархитеката.Овлашћениархитектајелицекојесамосталнообављаархитектонскуделатност, односно лице које само сноси ризик пословног успеха илинеуспеха, ради ван односа подређености,којејезаобављањеделатностинепосредно,личноиупотпуностиплаћено.

1.2. Стручни послови у архитектонској делатности су: вођење израде и израда докумената урбанистичког ипросторногпланирања,вођењеизрадеиизрадапројекатаархитектуреипројекатапејзажнеархитектуре,вршењепројектантскогистручногнадзоранадграђењемобјектаи/илиизвођењемрадованаобјекту;

1.3. Облици рада сaмoстaлнoг oбaвљaњa стручних пoслoвa oвлaшћeних aрхитeкaтa (самостално обављањеархитектонске делатности) су биро овлашћеног архитекте (физичко лице/предузетник) и пројектантско друштво(правно лице/привредно друштво). Овлашћени архитекта са стицањем професионалног назива стиче право дасамосталнопружауслуге,послујеиучествујеуплатномпромету.

1.4.Надлежнаструковнаорганизација-КомораархитекатаСрбијејесамосталнаструковнаорганизацијакојачувауглед, част и права овлашћених архитеката и других својих чланова, унапређује, заступа и усклађује њиховезаједничкеинтересепреддржавнимидругимтелимауземљиииностранству,водирачунаотомедаовлашћенеархитектеидругињеничлановисавесноиускладусазакономијавниминтересомобављајусвојепословеипритомештитеи унапређујунационалну градитељскубаштинуи квалитетизграђеногпростора у складу спосебнимпрописима.

2. Неопходан корак представља формирање надлежне струковне организације –Коморе архитеката Србије,надлежногтеласанадлежностимазаархитектонскуделатностпренесенимускладусаодговарајућимпрописом.

Имајућиувидуискустваземаљарегиона(Словенија,Хрватска)којесупрошлепроцедуруусаглашавањасаправнимтековинамаЕУ,уређењеархитектонскеделатностијепроцескојисеобављаоувишекоракарегулацијеикрозвишеизменарегулаторнихрешења.

Предлогдасеоваобластрешипосебнимзаконом,заосновуимауређењеовеобластиуСловенијикрозZakonopooblaščeniharhitektihininženirjih(2016.)односноуХрватскојкрозZakonokomoriarhitekataikomoramainženjeraugraditeljstvuiprostornomuređenju(NN,78/2015)иZakonoposlovimaidjelatnostimaprostornoguređenjaigradnje(NN,78/2015).Напомињемодасупренаведенихзаконабилинаснази:уСловенији-Zakonoarhitekturniiinženirskidejavnosti(2007),ауХрватској–Zakonoarhitektonskimiinženjerskimposlovimaidjelatnostimauprostornomuređenjuigradnji(NN,152/2008).

Надлежна струковна организација – Комора архитеката Србије, била би надлежна за професије које стручнепословеобављајууархитектонскојделатоности:архитекте,архитектеурбанисте,пејзажнеархитектеипросторнепланере.Комора архитеката Србијемогла би сеформирати и трансформацијом постојећеИнжењерске комореСрбије (која није струковна организација, иако обавља послове по повереним надлежностима) – поделом нанезависнаправналица:КоморуархитекатаСрбијеиИнжењерскукоморуСрбије.

Усаглашавањем националних прописа у области планирања и изградње са регулативом ЕУ којом се уређујерегулисанапрофесијаархитекта-уархитектонскојделатности,моглобисуинициратииодговарајућерегулисањеинжењерскихпрофесијакојеобављајупословеупланирањуиизградњиуРепублициСрбији.

4

ПРИЛОЗИ

ПРИЛОГ01.

ПРОФЕСИОНАЛНИНАЗИВ–ОВЛАШЋЕНИАРХИТЕКТАиако се првенственоодносина архитекту који самосталнообавља послове (задатке струке): израде пројеката архитектуре, урбанистичких пројеката и пројеката спољногуређења, пројектантски и стручни надзор над грађењем зграде (објекта) може и да обједињује сва овлашћења(лиценце) која је архитекта стекао за рад у архитектонској делатности као и разлике у академскимназивимаизпретходнихизменастудијскихпрограмаиакадемскихназиваупериодуод1990.до2016.нпр:

овлашћениархитектаЈованЈ.Јовановић,маст.инж.арх.брА-ХХХХовлашћења(лиценце):

одговорнипланеродговорниурбанистаодговорнипројектант

ПРИЛОГ02.

ЗНАЊА ВЕШТИНЕ И КОМПЕТЕНЦИЈЕ АКАДЕМСКОГ ОСПОСОБЉАВАЊА АРХИТЕКТЕ (чл. 42 Нацрта Закона орегулисаним професијама, Article 46 Training of architects, Section 8 Architect, DIRECTIVE 2005/36/EC OF THEEUROPEANPARLIAMENTANDOFTHECOUNCILof7September2005ontherecognitionofprofessionalqualifications)

Оспособљавање за архитекту обухвата: укупно најмање пет година студија на универзитету или упоредивојобразовној установи, са успешно положеним завршним испитом, или најмање четири године студија науниверзитету или упоредивој образовној установи, са успешно положеним завршним испитом, уз приложенупотврдуозавршеткудвогодишњегприправничкогстажа.Архитектураморадабудеглавниелементстудија.

Студијеобухватајууравнотеженотеоријскоипрактичнооспособљавањеиобезбеђујустицањеследећихзнањаивештина:

• способностизрадеархитектонскихпројекатакојииспуњавајуестетскеитехничкезахтеве;• одговарајуће знањеоисторијии теоријамаархитектуре, каоио сроднимуметностима, технологијамаи

хуманистичкимнаукама;• знањеолепимуметностимакаоутицајунаквалитетархитектонскогпројектовања;• одговарајуће знање о урбанистичком пројектовању, планирању и вештинама укљученим у процес

планирања;• разумевањеодносаизмеђуљудииграђевина,измеђуграђевинаињиховогокружења,каоиразумевање

потребедасеграђевинеипростормеђусобноприлагодељудскимпотребамаимерама;• разумевање професије архитекте и улоге коју архитекта има у друштву, посебно у припреми пројектних

задатакакојиузимајууобзирдруштвенефакторе;• разумевањеметодаистраживањаиприпремепројектнихзадатаказаархитектонскипројекат;• разумевање конструкције грађевине, извођачких и инжењерских проблема везаних за пројектовање

грађевине;• одговарајуће знање о физичким проблемима и технологијама, као и функцији грађевина у циљу

обезбеђењаусловазаунутрашњикомфоризаштитуодклиматскихутицаја;• неопходнепројектантскевештинекојеомогућавајуиспуњавањезахтевакорисникауоквиримаодређеним

финансијскимограничењимаиграђевинскомрегулативом;• одговарајућезнањеоделатностима,организацијама,прописимаипроцедурамаукљученимуреализацију

архитектонскогпројектаиинтегрисањеплановауцелинусистемапланирања.

5

ПРИЛОГ03.

ПРИМЕРИОРГАНИЗАЦИЈЕНАДЛЕЖНИХСТРУКОВНИХОРГАНИЗАЦИЈААРХИТЕКАТАИИНЖЕЊЕРАУЗЕМЉАМАЕУ

03.01.НадлежнеструковнеорганизацијеуСловенијису:

01)ZBORNICAZAARHITEKTURUINPROSTORSLOVENIJE(ZAPS)

Професионалниназиви:pooblaščeniarhitekt,pooblaščeniprostorninačrtovalec,pooblaščenikrajinskiarhitekt.

ЈавнаовлашћењаZAPS:

• бављањестручнихиспита;• доделаиодузимањепрофесионалногзвања;• вођењеименикаовлашћенихархитеката(pooblaščeniarhitekt);• вођењеименикапројектантскихдруштава(правналицакојаобављајуархитектонскуделатност);• спровођењедисциплинскемерезапрекршајеовлашћенихархтеката;• вршењестручногнадзоранадрадомовлашћенихархитекатаипројектантскихдруштава;• утврђивање услова и спровођење поступказа признавање професионалних квалификација, издавање

решења о признавању професионалних квалификација, давање информација о поступку и условимапризнавањапрофесионалнихквалификацијаидр.

02)INŽINIRSKAZBORNICASLOVENIJE(IZS)

Професионалниназиви:pooblaščeniinžinir.

КоморесуповезанезаједничкимКоординационимтелом.

ОбластјеуређенакрозZakonopooblaščeniharhitektihininženirjih(2016.)

03.02.НадлежнеструковнеорганизацијеуРепублициХрватскојсу:

01)HRVATSKAKOMORAARHITEKATA

Професионални називи: ovlašćeni arhitekt, ovlašćeni arhitekt urbanist, ovlašćeni voditelj građenja, ovlašćeni voditeljradovа.

02)HRVATSKAKOMORAINŽENJERAGRAĐEVINARSTVA

Професионалниназиви:ovlašćeniinženjergrađevinarstva,ovlašćenivoditeljgrađenja,ovlašćenivoditeljradovaIvoditeljprojekta,tehničargrađevinskestruke.

03)HRVATSKAKOMORAINŽENJERASTROJARSTVA

Професионални називи: ovlašćeni inženjer strojarstva, ovlašćeni voditelj građenja, ovlašćeni voditelj radova I voditeljprojekta,tehničarstrojarskestruke.

04)HRVATSKAKOMORAINŽENJERAELEKTROTEHNIKE

Професионалниназиви:ovlašćeniinženjerelektrotehnike,ovlašćenivoditeljgrađenja,ovlašćenivoditeljradovaIvoditeljprojekta,tehničarelektrotehničkestruke.

КоморесуповезанезаједничкимКоординационимтелом.

Област је уређена кроз Zakon o komori arhitekata i komorama inženjera u graditeljstvu i prostornom uređenju (NN,78/2015)иZakonoposlovimaidjelatnostimaprostornoguređenjaigradnje(NN,78/2015).

03.03.НадлежнеструковнеорганизацијеуРепублициАустријису:

BUNDESKAMMERDERARCHITECTENUNDINGENIEURKONSULENTEN

СавезнакомораархитекатаиинжењерскихконсултанатакојучинечетирипокрајинскеКоморе:

6

01) КомораархитекатаиинжењерскихконсултанатазаБеч,ДоњуАустријуиБургенландсаседиштемуБечу;

02) КомораархитекатаиинжењерскихконсултанатазаШтајерскуиКорушкусаседиштемуГрацу;

03) КомораархитекатаиинжењерскихконсултанатазаГорњуАустријуиСалцбургсаседиштемуЛинцу;

04) КомораархитекатаиинжењерскихконсултанатазаТиролиФорарлбергсаседиштемуИнсбруку.

ПокрајинскекомореиСавезнакоморасупосебнаправналица–друштвајавногправа.

Коморесуповезанеуправнимодборомод20чланова,десетархитекатаидесетинжењераконсултаната.

Професионалниназив:Ziviltechniker/ArchitektundIngenieurkonsulent.

ОбластјеуређенакрозСавезнизаконоКомориАрхитекатаиинжењерскихКонсултаната

(ЗаконоКомориЦивилнихТехничара1993-ZTKG)(NR:GPXVIIIRV499AB1493S.153.BR:AB4753S.580.)StF:BGBl.Nr.157/1994.

03.04.НадлежнеструковнеорганизацијеуРепублициБугарскојсу:

01)КАМАРАНААРХИТЕКТИТЕВБЪЛГАРИЯ-CHAMBEROFARCHITECTSOFBULGARIA(КАБ)

Професионалниназив:архитект,ландшафтнитеархитектиурбанист.

02)КАМАРАНАИНЖЕНЕРИТЕВИНВЕСТИЦИОННОТОПРОЕКТИРАНЕ(КИИП)

Професионалниназив:инжене.

Област је уређена кроз Закон за камаритенаархитектитеиинженеритев инвестиционнотопроектиране(2003,2016.)

03.05.НадлежнеструковнеорганизацијеуЧешкојрепублицису:

01)ČESKAKOMORAARCHITEKTU

Професионалниназив:autorizovanýarchitekt.

02)ČESKÁKOMORAAUTORIZOVANÝCHINŽENÝRŮATECHNIKŮ

Професионалниназив:autorizovanýinženýr.

ОбластјеуређенакрозZákonč.360/1992Sb.ZákonČeskénárodníradyovýkonupovoláníautorizovanýcharchitektůaovýkonupovoláníautorizovanýchinženýrůatechnikůčinnýchvevýstavbě

03.06.НадлежнеструковнеорганизацијеуСавезнојрепублициНемачкојсу:

01)BUNDESARCHITEKTENKAMMER(BAK)

Професионалниназиви:Architekt,Landshaftsarchitecte,Innenarchitekt,Stadtplaner.

02)BUNDESINGENIEURKAMMER(BIngK)

Професионалниназиви:Ingenieur.

7

ПРИЛОГ04.

ПРЕДЛОГ ОРГАНИЗАЦИЈЕ НАДЛЕЖНИХ СТРУЧНИХ ОРГАНИЗАЦИЈА ОВЛАШЋЕНИХ АРХИТЕКАТА И ОВЛАШЋЕНИХИНЖЕЊЕРАУРЕПУБЛИЦИСРБИЈИ–МОДЕЛТРАНСФОРМАЦИЈЕИНЖЕЊЕРСКЕКОМОРЕСРБИЈЕ(ИКС)

01)КОМОРААРХИТЕКАТАСРБИЈЕ(КАС)-заархитектонскуделатност

којубичиниле:

• овлашћенеархитекте(иархитектеурбанисте)

• овлашћенипросторнипланери

• овлашћенепејзажнеархитекте

КАСбибиланационалнасекцијаСаветаархитекатаЕвропе(ArchitectsCouncilOfEurope–ACE)

и

02)ИНЖЕЊЕРСКАКОМОРАСРБИЈЕ(ИКС)-заинжењерскуделатност

којубичинили:

• овлашћениинжењериграђевинарства

• овлашћениинжењериелектротехнике

• овлашћениинжењеримашинстваи

• овлашћениинжењериосталихтехничкихструка

ИКСјенационалнасекцијаЕвропскогсаветаинжењерскихкомора(ЕuropeanCouncilOfEngeneersChambers–ECEC)

ПРИЛОГ05.

НЕУСАГЛАШЕНОСТИ СИСТЕМА ЛИЦЕНЦИРАЊА И ОРГАНИЗАЦИЈЕ ИНЖЕЊЕРСКЕ КОМОРЕ СРБИЈЕ (ИКС) САПРАКСОМИРЕГУЛАТИВОМЕУ

ТренутнисистемлиценцирањаиорганизацијеИнжењерскекомореСрбијеиманизнеусаглашеностисадомаћомиевропскомрегулативомкојауређуједелатностиипрофесије,пресвегаупогледу:

05.01. неусаглашености система лиценцирања и организације ИКС са Законом о класификацијиделатности;

05.02. неодговарајућегсистемалиценцирањакојиспроводиИКС;

05.03. неодговарајућихобликарадаархитеката(планера,урбанистаипројектаната);

05.04. неусклађеностирадаИКСсаевропскомпраксомипозитивнимпрописимаРепубликеСрбије;

05.05. неусаглашеностисистемалиценцирањаиорганизацијеИКСсаЗакономовисокомобразовању.

05.01. Неусаглашености система лиценцирања и организације ИКС са Законом о класификацији делатности(„Службени гласник РС”, број 104/09) Уредба Владе РС о класификацији делатности, (110-5482/2010, 29.јула2010.године)пренесенNACErev2.0,ЕУкласификација;

ДодоношењаовеУредбе,стручнипословиобухваћениЗакономопланирањуиизградњи(удаљемтекстуЗОПИ)налазилисусеразврстаниугрупу:

7420:Архитектонскеиинжењерскеактивностиитехничкисавети

пајеуписупривреднирегистарподелатностима:

74201:Просторнопланирање(укључујеурбанистичкопланирање)

74202:Пројектовањеграђевинскихидругихобјеката

8

74203:Инжењеринг

Делатностиизвођењарадова

ЛиценцирањефизичкихлицауИКСјеустановљеноивршисеиданасускладусаовомкласификацијомделатностикојајеважилапре2010.године.

Садругестране,премаУредбииз2010.стручнипословисеналазеугрупи:

711:Архитектонскеиинжењерскеделатностиитехничкосаветовање

пајеуписупривреднирегистарподелатностима

7111:Архитектонскаделатност

Обухвата:

• давањеархитектонскихсаветакојисеодносена:

*израдунацртаиплановапројеката

*урбанистичкоипросторнопланирањеипројектовањекрајолика

7112:Инжењерскеделатностиитехничкосаветовање

Обухвата:• инжењерскидизајн(тј.применузаконафизикеипринципаинжењерстваудизајнирањумашина,

материјала,инструмената,структура,процесаисистема)иконсултантскеактивностиувезиса:

*машинамаипроцесима

*пројектимазанискоградњу,хидроградњуисаобраћај

*пројектимауправљањаводама

• израдуиреализацијуелаборатауобластиелектротехнике,рударства,хемије,машинства,индустријеисигурносногсистема

• израду пројеката који се користе за климатизацију, расхлађивање, пречишћавање и испитивањезагађеностиваздуха,уобластиакустикеитд.

• геофизичка,геолошкаисеизмолошкамерења• геодетскеактивности:

*премеравањеграницаитерена

*хидролошкомерење

*подземномерење

*пружањекартографскихинформација

05.02.НеодговарајућисистемлиценцирањакојиспроводиИКС:

• Систем лиценци које издаје ИКС је сведен на „потврду“ о испуњености услова за обављање стручнихпослова, за које је неопходно да носилац лиценце буде одређен од стране одговорног лицапредузетника/привредног друштва. Овакав систем има за последицу заблуду о одговорности за израдутехничкедокументације–одговорногпројектанта,којиустварностизаправонеможесноситиодговорностиз разлога што и није у потпуности одговоран, већ је за израду техничке документације носилацодговорностиодговорнолицепредузетника/привредногдруштва.СатогстановиштаодузимањелиценцеодстранеСудачастијепресимулацијанегореалнадисциплинскамера.

• Тренутнисистемлиценцирањаафирмисао је„раднацрно“изразлогаштоносилацлиценценеморадабуде заиста запослен нити пословно ангажован од стране одговорног лица предузетника/привредногдруштвакојеобављастручнепослове,већможедабудеангажованзаизраду,аувеликомбројуслучајевасамо за потписивање техничке документације и других извршних документа (нпр. грађевинска књига).Овакав ангажман афирмише лаицизам и утиче на одговорност, угрожавање професионалних права,

9

снижавањеценерадаизапосленостархитекатаиинжењера,телошквалитетобављањастручнихпословаупланирањуиизградњи.

• Лиценцезаархитекте(једнофизичколицеможеиматичакпетлиценци)издајеИКСанаосновуједногодакадемских назива архитеката - инжењер архитектуреи припадности архитектуреи техничкимнаукама.Међутимoблaстaрхитeктурejeдвojнa,припaдaитeхничкoтeхнoлoшкимнaукaмaиумeтнoсти(чл.3,ст.1,под 1. и чл.6, ст.1 под 5. Правилник о научним, уметничким, односно стручним областима у оквируобразовно-научних, односно образовно-уметничких поља, Сл.гласник РС, 30/2007, 112/2008, 72/2009,12/2017),архитектонскопројектовањепремамеђународнојподелиобластиjeуметничкаобласт(6.4Arts,Architecturaldesign,Section6.Humanities,FOSClassification inTheFrascatiManual,2007.) аархитектура јекултурнаделатност (чл.8 ст.1.тачка 3)Закон о култури (Сл.гласник 72/2009, 13/2016и 30/2016испр.) пaискључивo усмeрaвaњe нa тeхничку (инжeњeрску) стрaну крoз ИКС, запоставља рaзвoj крeaтивнe иумeтничкeстрaнeструкe.

• Дефинише се професионални назив инжењер на основу академског назива, што искључује друге врстеедукације из области архитектуре, као и неадекватан третман академског образовања у складу сакоментаромутачки03.

• Утврђују се „псеудостручни“ називи на основу позиције у изради извршних докумената (планскидокументи,пројекти...)нпр.одговорнипројектант,одговорниурбанистасанејаснимсистемомстручноговлашћењаиодговорности.

05.03.НеодговарајућиоблицирадаИКС:

• ИКС је инфлацијом врстаи броја лиценци, нарочито у последњихнеколико година, издајућиих имимостварнихкомпетенцијастеченихакадемскимобразовањемкандидата,каоисупротноважећимпрописимакојисетичуакредитацијестудијскихпрограмапрвогидругогстепена,утицаладасеобесмислилогикаитржиштерадауобластипланирањаиизградње.ОвеактивностиИКСсубез стварногразлогадопринеленепотребномкомпликовањупроцесарада,правнојнесигурностиидезоријентисаномстањусвихучесникаупроцесупланирањаиизградње.ОваквимпоступањемодговорнихлицаиорганаИКСнанета јевеликаштетастварнимкомпетенцијамаархитекатаиинжењера.

05.04.Радстручнеорганизације–ИКСнијеусклађенсаевропскомпраксом:

• Тренутна oргaнизaциja и нaчин oбaвљaњa прeнeсeних нaдлeжнoсти кoje oбaвљa ИКС oдликуjeдискриминaциja посебних интeрeсa појединачних струка, некомпетентност при одлучивању о битнимодлукамаодзначајазапосебнеструке,неусаглашеностисaЗaкoнoмипрoписимaРeпубликeСрбиjeтeупoтпунoсти нeмoгућнoст прилaгoђaвaњa прoмeнaмa кoje слeдe и кoje je пoтрeбнo урaдити да би сеунапредиоквалитетрадаиодговорностархитекатаиинжењера.

• Тренутна оргaнизaциja и нaчин рaдa ИКС те непостојање надлежне струковнеорганизације oспoрaвajумoгућнoст институционалног учeшћa у Савету aрхитeкaтa Европе (САЕ) и стручнoг усaвршaвaњa српскихaрхитeкaтa нa мeђунaрoднoм нивoу те усаглашавања са европском регулативом, праксом и квалитетомрадауобласти.

• АктуелнимoдeлорганизацијеицентрализацијеструкaкaкaвjeуСрбиjи,односноуИКС,којекарактеришенегацијаструковнеорганизације,нeпoстojикaoслучај,анеманиадекватногпримерауевропскојпраксиструковних организација у области. У Европи су присутна три модела струковних организација, када серади о овлашћеним лицима. У првој групи земаља овлашћени су само архитекти и организованеискључивоструковнеорганизацијеархитеката(Италија,Шпанија,Португал,Француска,Румунија,Русијаидр.)итонарегионалномиградскомнивоусаСавезом(Савет,Веће)нанационалномнивоу.Удругојгрупиземаља су овлашћени и архитекти и инжењери који су организовани у две струковне организације –коморе за архитектонску и инжењерску делатност: комора архитеката и комора инжењера, које својуорганизацију, у зависности од броја чланова, имају на градском, регионалном (покрајинском) илинационалном нивоу (Немачка, Аустрија, Мађарска, Пољска, Чешка, Бугарска, Словенија и др). У трећојгрупи земаља су овлашћени и архитекти и инжењери организовани кроз више струковних комора наградском,регионалномилинационалнимнивоу (Хрватска, Грчка,ЦрнаГора,Турскаидр).Изнаведенихпримера следи да је уoбичajeнa прaксa дa су aрхитeкти и инжeњeри oргaнизoвaни крoз двe кoмoрe –

10

кoмoру aрхитeкaтa и једну или више кoмoра инжeњeрa. Вeзe измeђу комора (струкa) су рeгулисaнe нaрaзнeнaчинe,aлинепостојипримерзанaчинкaкojeдeфинисaнoЗОПИиз2003.годинеиуспостављањемјединствене, централизоване ИКС где су струке фрагментиране и подељених према радним улогама(секцијама за планере, урбанисте, пројектанте и извођаче), без aутoнoмиje у погледу интереса ипoсeбнoсти појединих струка, штo je кулминирaлo aктуeлним дeшaвaњимa, a мнoгo прe тoгaнeзaдoвoљствoминeaктивнoшћучлaнoвa.

• Тренутна oргaнизaциja и нaчин oбaвљaњa прeнeсeних нaдлeжнoсти кoje oбaвљa ИКС не обезбеђује наодговарајућиначинодговорностиконтролуквалитетарада,тезаштитупрофесионалнихправаархитекатаиинжењера.

• Досадашњим законским решењима ИКС не врши адекватно системско унапређење обављања стручнихпослованитинаодговарајућиначиностварујеобавезеперманентногстручногусавршавања.

• АуторитетикомпетенцијаИКС-а,асамимтимиосећањеприпадностичлановапаињиховеобавезепремастручној организацији се неповратно урушени, те их са постојећоморганизацијоминачиномраданијемогућеповратити,анарочитомеђуархитектимасвихгенерација.

05.05. Неусаглашеност система лиценцирања и организације ИКС са Законом о високом образовању(„Службени гласник РС”, број 76/2005. 100/2007, 97/2008, 44/2010, 93/2012, 89/2013) иПравилником олистистручних,академскихинаучнихназива(“Сл.гласникРС”,бр.30/2007,112/2008,72/2009,81/2010,39/2011,54/2011–испр.и44/2013)

АрхитектиуИКСсуорганизованиуподсекцијесазвањем–дипломираниинжењерархитектуре.

Лиценцирање које спроводи ИКС се и после 12 година од увођењамастер академских студија као студијскихпрограмаспроводиза:

дипломирани инжењер архитектуре (дипл.инж.арх) – што је академско звање које је важило до 2005године.

Од2005.године:

основне(180ЕСПБ–3године)-инжењерархитектуре(инж.арх).

основне(240ЕСПБ–4године)-дипломираниинжењерархитектуре(дипл.инж.арх).

мастер(180+120=300ЕСПБ–5година)-мастеринжењерархитектуре(маст.инж.арх).Иако се лиценцирање физичких лица односи на високо образовање другог степена (мастер академскестудије)утрајањуодпетгодиназаакадемскозвање–мастеринжењерархитектуре,лиценцирањекојеспроводиИКС се односа на академско звање –дипломирани инжењерархитектуре,што се односиназавршенеосновнеакадемскестудијеутрајањуодчетиригодине.