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ZAC FORT D’AUBERVILLIERS
DOSSIER D’AUTORISATION
AU TITRE DE LA LOI SUR L’EAU
en application des articles L 214-1 à L214-6
du Code de l’Environnement
JANVIER 2017 – VERSION 3
GRAND PARIS AMENAGEMENT
Autorisation au titre de la loi sur l’eau – ZAC FORT D’AUBERVILLIERS
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2 21/06/2016 Modifications du
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3 31/01/2017 Modifications du
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Sommaire
PREAMBULE ................................................................................................................................. 7
RESUME NON TECHNIQUE .......................................................................................................... 10
1. INTRODUCTION GENERALE................................................................................................... 47
1.1. RAPPEL DU CADRE JURIDIQUE ................................................................................................... 47
1.2. COMPOSITION DU DOSSIER ...................................................................................................... 47
1.4. NOM, ADRESSE ET COORDONNEES DE L’AUTEUR DU DOSSIER ............................................................ 49
2. IDENTITE DU DEMANDEUR ................................................................................................... 50
2.1. NOM, ADRESSE ET COORDONNEES DU DEMANDEUR ....................................................................... 50
2.2. IDENTITE ET COORDONNEES DE LA PERSONNE A CONTACTER ............................................................. 50
3. EMPLACEMENT ET PRESENTATION DU SITE DU PROJET ......................................................... 51
3.1. LOCALISATION DU SITE ET SUPERFICIE DE LA ZAC ............................................................................ 51
3.2. SUPERFICIE DE LA ZAC ............................................................................................................. 52
3.3. OCCUPATION DU SITE ACTUELLE ................................................................................................ 54
3.4. BASSIN VERSANT INTERCEPTE ................................................................................................... 58
4. NATURE ET OBJET DES TRAVAUX .......................................................................................... 60
4.1. ENJEUX ET PARTI D’AMENAGEMENT .......................................................................................... 60
4.2. LE PROGRAMME PREVISIONNEL DE L’OPERATION D’AMENAGEMENT................................................... 63
4.3. LES PRINCIPES D’AMENAGEMENT .............................................................................................. 64
4.4. PRINCIPES GENERAUX DE GESTION DES EAUX PLUVIALES ................................................................. 67
4.4.1. LES BASSINS VERSANTS ET LE BILAN DES SURFACES .............................................................................. 67
4.4.2. PRINCIPE DE GESTION DES EAUX PLUVIALES APPLIQUEES A LA ZAC FORT D’AUBERVILLIERS ........................ 72
4.5. PRINCIPES DE GESTION DES EAUX USEES ET DE L’EAU POTABLE .......................................................... 90
4.5.1. RESEAU UNITAIRE .......................................................................................................................... 90
4.5.2. GESTION DES EAUX USEES ............................................................................................................... 90
4.5.3. ALIMENTATION EN EAU POTABLE ..................................................................................................... 91
4.6. ZONES HUMIDES ................................................................................................................... 92
4.7. PHASAGE DU PROJET .............................................................................................................. 96
4.8. LISTE DES RUBRIQUES DE LA NOMENCLATURE AUXQUELLES L’OPERATION D’AMENAGEMENT EST SOUMISE ... 98
5. DOCUMENT D’INCIDENCE .................................................................................................... 99
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6. COMPATIBILITE AVEC LES DOCUMENTS DE REFERENCE ........................................................ 100
6.1. COMPATIBILITE AVEC LA DIRECTIVE CADRE EUROPEENNE ............................................................... 100
6.3. COMPATIBILITE AVEC LE SDAGE .............................................................................................. 101
6.4. COMPATIBILITE AVEC LE SAGE ................................................................................................ 107
6.6. COMPATIBILITE AVEC L’ARTICLE L. 211-1 DU CODE DE L’ENVIRONNEMENT ......................................... 108
6.7. COMPATIBILITE AVEC LES ARTICLES D211-10 DU CODE DE L’ENVIRONNEMENT .................................... 110
6.8. COMPATIBILITE AVEC LE PLAN DE GESTION DES RISQUES INONDATION .............................................. 110
7. MOYENS DE SURVEILLANCE, D’ENTRETIEN ET D’INTERVENTION ........................................... 115
7.1. CONTROLE DE LA GESTION DES EAUX PLUVIALES DES LOTS PRIVES ..................................................... 115
7.2. MODALITE D’EXPLOITATION ET D’ENTRETIEN DES OUVRAGES SUR LES ESPACES PUBLICS.......................... 115
7.2.1. OUVRAGES HYDRAULIQUES ........................................................................................................... 115
7.2.2. CAS PARTICULIERS : ZONES HUMIDES .............................................................................................. 118
7.4. MESURES ENVISAGEES POUR LIMITER L’UTILISATION DE PRODUITS POLLUANTS .................................... 119
7.5. MESURES D’INTERVENTION EN CAS D’INCIDENT OU D’ACCIDENT ....................................................... 119
7.5.1. PHASE CHANTIER ........................................................................................................................ 119
7.5.2. PHASE EXPLOITATION ................................................................................................................... 119
ANNEXES................................................................................................................................... 123
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Figures Figure 1: Plan de localisation de la ZAC ................................................................................................. 9
Figure 2: Plan de localisation - source: Géoportail, modifié Anne Tessier ...................................... 10
Figure 3: plan de situation - source: Géoportail, modifié Anne Tessier ........................................... 11
Figure 4: Les enjeux .................................................................................................................................... 12
Figure 5: Phasage ...................................................................................................................................... 14
Figure 6: Occupation du sol sur le site de la ZAC - source: Géoportail, modifié Anne Tessier ... 18
Figure 7: Plan de consistance foncière - Source: Grand Paris Aménagement ............................ 18
Figure 8: la topographie: remparts, fossé et glacis - source: Diagnostic paysager, N. Lebunetel
Architectes, Agence Babylone Paysagistes, septembre 2014 ......................................................... 20
Figure 9: Inventaires et protections naturelles - source: Géoportail, modifié Anne Tessier ......... 23
Figure 10: Eléments structurants et composants paysagers du site du Fort - source: Lebunetel
architectes - Babylones paysagistes...................................................................................................... 25
Figure 11: risques de retrait-gonflement d'argiles - source: BRGM ................................................... 27
Figure 12: périmètre de risque lié à la dissolution du gypse antéludien ......................................... 28
Figure 13: Processus de renaturation écologique - source: étude BIOTOPE - novembre 2015 . 34
Figure 14: les projets identifiés - source : Anne Tessier ........................................................................ 39
Figure 15: Localisation de la ZAC Fort d’Aubervilliers ......................................................................... 51
Figure 16: Situation du site ........................................................................................................................ 53
Figure 17: Occupation du sol sur le site de la ZAC - Source: Etude d'impact d’octobre 2015,
Anne TESSIER ............................................................................................................................................... 55
Figure 18: Plan de consistance foncière - Source: Grand Paris Aménagement .......................... 57
Figure 19: bassin versant existant –source : Urbacité .......................................................................... 59
Figure 20: Les enjeux ................................................................................................................................. 62
Figure 21: Les fondamentaux du projet urbain .................................................................................... 66
Figure 22: Schéma des bassins versants projetés - source: Urbacité ............................................... 69
Figure 23: Branchement des eaux pluviales des bassins versants 1 et 2 - source: URBACITE ..... 74
Figure 24: Branchement des eaux pluviales des bassins versants 3 à 9 - source: URBACITE ...... 76
Figure 25: Principe de la noue centrale en cœur d'ilot – fiche de lot type ................................... 84
Figure 26: Coupe noue de dépollution - source: URBACITE .............................................................. 87
Figure 27: Coupe de principe d’une grille d’EP siphonnée – source : URBACITE ......................... 89
Figure 29: zone humide – source : Urbacité ......................................................................................... 93
Figure 30: Phasage .................................................................................................................................... 97
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Tableaux Tableau 1: Programme - stade dossier de création de ZAC ............................................................ 15
Tableau 2: Contenance cadastrale - Source: Grand Paris Aménagement ................................. 57
Tableau 3: Programme - stade dossier de création de ZAC ............................................................ 63
Tableau 4 : sous-bassins versants de la ZAC Fort d'aubervilliers ....................................................... 68
Tableau 5: surface active par bassin versant hors lots privés ou zones non impactées ............. 71
Tableau 6: Volume de rétention ............................................................................................................. 80
Tableau 7: Débits de rejet des ilots - source: URBACITE ..................................................................... 81
Tableau 8: Caractéristiques dimensionnelles des noues de collecte pour les espaces publics82
Tableau 9: caractéristiques dimensionnelles des bassins à ciel ouverts ......................................... 84
Tableau 10: Récapitulatif des bassins à ciel ouvert permanent ou non ........................................ 85
Tableau 11: caractéristiques dimensionnelles des ouvrages enterrés ............................................ 86
Tableau 12: rubriques de la nomenclature visées .............................................................................. 98
Tableau 13: opérations d'entretien – source : OGI ........................................................................... 117
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PREAMBULE
La ZAC de l’éco-quartier du Fort d’Aubervilliers est une opération d’initiative Grand Paris
Aménagement (ex-AFTRP), conformément aux échanges avec les collectivités partenaires,
créée par arrêté préfectoral du 26 février 2014. La ZAC se situe sur la commune d’Aubervilliers
principalement, mais également sur la commune de Pantin.
Ce projet prévoit de transformer une friche urbaine de 36 ha en un quartier mixte, ouvert sur
la ville, respectueux des atouts du site. Exemplaire du point de vue du développement
durable, la ZAC engage un projet de couture urbaine en lien avec la RN2 et le quartier de la
Maladrerie Emile Dubois situé en face (projet inscrit au PNRU II).
Le projet se développera sur des terrains appartenant à l’Etat (secteur Ateliers de la
Gendarmerie) et sur des terrains propriété de Grand Paris Aménagement depuis 1973.
L’Etat, dans le cadre d’un Comité de Pilotage associant l’Etablissement Public Territorial (EPT)
T6 Plaine Commune et Aubervilliers, a lancé un marché de définition en 2006 sur le site du
Fort d’Aubervilliers. Mi-2008, le jury sélectionne l’équipe portée par l’atelier Philippe MADEC. A
partir de janvier 2010, l’équipe MADEC a travaillé aux côtés de Grand Paris Aménagement
pour finaliser les études urbaines permettant d’élaborer le dossier de création de la ZAC.
L’étude de faisabilité pilotée par Grand Paris Aménagement en 2010 et 2011 (diagnostics
techniques : faune flore, VRD, géotechnique, pollution, géomètre, …) s’est traduite, en
collaboration avec l’Atelier Philippe Madec.
En juin 2011, les collectivités partenaires valident la proposition de Grand Paris Aménagement
de prendre l’initiative de la création de la ZAC et l’autorisent à piloter la concertation.
En 2012, Grand Paris Aménagement conduit la concertation réglementaire, préalable à la
création de la ZAC.
En 2013, Grand Paris Aménagement lance une série d’études dont l’objectif est de préciser
les nouveaux besoins auxquels la ZAC doit répondre :
une étude de programmation urbaine,
une étude de programmation culturelle,
une étude de programmation économique,
une étude de programmation logement,
une étude relative à la sûreté et à la sécurité publique (ESSP).
En 2014, à l’issue des consultations lancées pour désigner les équipes de maîtrise d’œuvre en
charge de la conception et la réalisation de la ZAC, Grand Paris Aménagement a notifié en
septembre d’une part l’équipe de l’Agence Nicolas Lebunetel/Agence Babylone/S’Pace
Environnement/INGEROP comme titulaire de la mission d’urbaniste coordonnateur de la ZAC
et d’autre part l’équipe Urbacité Aménagements/TUP/UrbanEco/BURGEAP en charge de la
réalisation des espaces publics de la ZAC.
Grand Paris Aménagement travaille depuis à la définition d’un plan masse pour concevoir un
éco-quartier qui s’inscrive au mieux dans le contexte du Grand Paris.
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En parallèle, le groupement de concepteurs Lebunetel - Babylone précise le projet
d'aménagement de la ZAC, en l'adaptant aux contraintes programmatiques, techniques et
environnementales qui sont mises en évidence au fil des études.
Ce nouveau projet est celui qui fait l'objet de la présente demande d’autorisation au titre de
la loi sur l’eau.
Le programme de la ZAC, qui consiste à créer un écoquartier innovant, comporte la
construction de 226 000 m² SDP, répartis ainsi :
70% de SDP en logements, résidences étudiants et résidences séniors, hôtel et
hébergements;
17% de SDP en bureaux, locaux d'activités orientées vers la création, ateliers et lieux
de diffusion artistique ;
environ 4% de SDP consacrées aux activités commerciales de proximité ;
environ 9% de SDP en équipements publics.
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Le programme comprend également des espaces publics, et notamment :
des jardins familiaux,
des jardins partagés,
des parcs boisés,
des fossés aménagés,
une avenue piétonne,
2 esplanades.
Figure 1: Plan de localisation de la ZAC
Ce dossier est une autorisation au titre de la Loi sur l’Eau du projet de réalisation de la ZAC
Fort d’Aubervilliers sur la commune d’Aubervilliers. Il répond aux exigences de la Loi sur
l’Eau en application des articles L. 214-1 à L. 214-3 du code de l’Environnement et est
concerné par les rubriques 2.1.5.0., 3.2.3.0. et 3.2.4.0.
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RESUME NON TECHNIQUE
LE PROJET
La localisation du projet
Le Fort d’Aubervilliers est situé dans la première couronne de Paris, à environ 1,5 km de la
Porte de la Villette (19ème arrondissement de Paris).
Figure 2: Plan de localisation - source: Géoportail, modifié Anne Tessier
L’emprise du Fort couvre environ 36 ha, très majoritairement sur la commune d’Aubervilliers,
dont environ 25 ha sont la propriété de Grand Paris Aménagement et gérés par cet
aménageur public.
Il s'agit d'une enclave de la commune d'Aubervilliers sur celle de Pantin.
Le site est desservi par la ligne 7 du métro, station "Fort d’Aubervilliers". Il le sera également, à
l'avenir, par la ligne 15 du métro automatique Grand Paris Express.
Le site est bordé au nord et à l'ouest par les quartiers sociaux des Courtillières et de la
Maladrerie, au sud par le Cimetière Parisien de Pantin Bobigny et à l'ouest, par l'avenue Jean
Jaurès, ancienne RN2.
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Figure 3: plan de situation - source: Géoportail, modifié Anne Tessier
Les enjeux et parti d’aménagement
1 - Ouvrir le Fort en nouant des interactions avec son environnement, à l'échelle locale et
métropolitaine
La vocation de défense militaire et l’architecture du Fort d’Aubervilliers l'ont, d'emblée, isolé
fortement du reste de la ville. Depuis que la fonction "défensive" à l'origine de son existence
n'a plus été nécessaire, le site a perdu toute raison d'être. Le Fort oublié et marginalisé, son
architecture militaire (fossés, bastions, fortifications) a amplifié son enclavement et les
ruptures urbaines de tout un territoire.
Il a été, et est encore partiellement aujourd'hui, le réservoir de fonctions sans urbanité et sans
lien entre elles. Le site est aussi bordé d'infrastructures viaires peu qualifiées, en marge et sans
lien avec les quartiers environnants.
Aujourd'hui encore, ce site n'est ouvert au public que très partiellement ou
occasionnellement, lors du In Situ Art Festival par exemple en 2014.
Un enjeu essentiel du projet de la ZAC Fort d'Aubervilliers est de renouer des liens entre le Fort
et la ville, et de restituer ses vastes espaces aux habitants actuels et futurs.
2 - Valoriser le patrimoine architectural et naturel du Fort
Les murailles d'enceinte du Fort, aujourd'hui peu visibles, ont vu se développer une flore,
notamment arborée, typique de friche.
Les remparts, la porte assez monumentale du Fort, l'ancienne place d'armes sont autant
d'éléments urbains et paysagers de grand intérêt, mais rendus invisibles par des usages
passés assez peu qualifiants.
Un autre enjeu du projet est de remettre en lumière et en valeur ce "capital urbain et
paysager" caché et de relier entre eux les espaces paysagers du Fort et environnants, pour
participer à la création d’une grande armature paysagère et urbaine, en faire un lieu
fortement qualifiant pour Aubervilliers, Pantin et pour les quartiers riverains du Fort.
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3 - Le parti : "recoudre" le Fort à la ville, avec des trames urbaines et paysagères continues
Le parti d'aménagement retenu consiste à restaurer des liaisons structurelles entre le Fort et
son environnement, en s'appuyant sur les trames existantes.
Les trames de voirie existantes définissent les points d'ouverture de la ZAC du Fort
d'Aubervilliers sur les quartiers environnants : sur la RN2 / avenue Jean Jaurès, avec en arrière-
plan les quartiers Emile Dubois / Maladrerie et les Marches d'Aubervilliers, sur l'avenue de la
Division Leclerc au nord, et sur le quartier des Courtillières à Pantin.
Recoudre le Fort à la ville passe aussi par la programmation de logements, de locaux
d'activités diverses (principalement dédiés à la Culture et la Création), de commerces de
proximité proposés non seulement aux futurs habitants, mais aussi aux futurs riverains de la
ZAC.
Enfin les "lignes de force" du Fort lui-même sont reprises par les voies structurantes du projet,
avec des axes concentriques organisés en lien avec les bastions.
Le projet du Fort d'Aubervilliers le réinscrit ainsi fortement dans son territoire, et lui redonne
une lisibilité qu'il avait, avec le temps, en grande partie perdue.
Figure 4: Les enjeux
Le phasage de la ZAC
L'aménagement de la ZAC est prévu en 2 tranches d'importance à peu près équivalente en
matière de programme et de surfaces construites. Ces deux tranches correspondent au
cadre du dossier de création de la ZAC.
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D’autres secteurs à l’intérieur du périmètre de ZAC font l’objet d’une réflexion partenariale
(Future gare du Grand Paris Express, jardins familiaux, tours de gendarmerie) mais ne sont pas
opérationnel à ce jour.
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La tranche 1
Elle couvre 8,1 ha en prise directe sur l'avenue Jean-Jaurès. La proposition d'aménagement
de la tranche 1 est la suivante :
- la construction d'environ 900 logements et une résidence,
- la réalisation de "rez-de-chaussée" actifs en pied d'immeubles,
- une offre scolaire adaptée répondant aux besoins (étude en cours sur le
dimensionnement du groupe scolaire et la possibilité de le construire en tranche 1
avec extension pour la tranche 2),
- l'intégration urbaine et paysagère du théâtre équestre Zingaro,
- l'aménagement d'une aire de jeux,
- l'aménagement d'un espace public majeur : le "cours du Fort", vaste espace d'entrée
de ZAC depuis l'avenue Jean-Jaurès.
La tranche 2
Elle couvre 12,7 ha en cœur de Fort et comprend :
- la construction d'environ 900 logements,
- une offre scolaire adaptée (cf. tranche 1),
- la réalisation d'équipements publics, culturels et sportifs,
- l'aménagement des espaces naturels majeurs du Fort, avec promenades, parcours
sportifs et remise en eau des douves,
- l'aménagement d'espaces publics majeurs, notamment la place centrale en cœur
de Fort.
Les propositions d’aménagement restent encore à valider définitivement avec l’ensemble
des partenaires du projet dans les prochains mois, dans l’optique de la réalisation de la ZAC
et du lancement opérationnel de la tranche 1 du projet.
Figure 5: Phasage
T 1
T 2
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Le programme de la ZAC Fort d’Aubervilliers
Le tableau ci-dessous présente le programme tel qu'il a été défini dans le dossier de création
de la ZAC, arrêté par le Préfet dans un arrêté du 26 février 2014.
Tableau 1: Programme - stade dossier de création de ZAC
C'est un programme mixte à plusieurs niveaux. Il propose des fonctionnalités diverses, propres
à créer, sur les emprises du Fort, un quartier à part entière :
- des logements (1800 logements familiaux et 200 logements en résidence),
- des commerces de proximité,
- des locaux d'activités, préférentiellement liées à l'art et à la culture,
- un hôtel et des structures d'hébergement,
- des équipements publics.
Le programme de logements s'adresse lui-même à des publics variés, avec :
- des logements en accession,
- des logements sociaux,
- des logements adaptés à un public spécifique : étudiants et séniors.
Le projet de la nouvelle équipe de maîtrise d’œuvre reprend le programme global
prévisionnel du futur quartier, en préservant la mixité fonctionnelle souhaitée dans le dossier
de création de la ZAC.
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ETAT INITIAL
De la plaine maraîchère à l’édifice militaire du XIXème à nos jours
Jusqu'en 1840, un village agricole
Jusqu’en 1840, Aubervilliers était un village essentiellement agricole, composé de grandes
parcelles. La « plaine des Vertus » était la plus vaste plaine légumière de France.
La construction du Fort entre 1843 et 1846
A la fin des années 1830, sous la menace de l’Allemagne, il est décidé d’édifier un système
d’enceintes et de forts pour protéger Paris des potentiels assaillants.
Le Fort d’Aubervilliers fait partie de la ligne de forts construite pour doubler l’enceinte conçue
par Thiers en 1840. Le Fort d'Aubervilliers est construit afin de contrôler le passage sur la Route
des Flandres, actuelle RN 2.
Fin du XIXème, un enclavement progressif du site
En 1884, les entrepreneurs de la Plaine St Denis créent avec les grandes compagnies
ferroviaires un chemin de fer industriel qui va permettre l’implantation des manufactures sur
la commune d’Aubervilliers et La Courneuve.
A proximité du Fort, le cimetière parisien de Pantin est ouvert le 15 novembre 1886. Les
emprises industrielles et le cimetière de Pantin vont progressivement enclaver le Fort
d'Aubervilliers en lui posant des limites difficilement franchissables.
Un site d'expérimentations militaires et scientifiques au début du XXème siècle
Avant la guerre 1914-1918, des magasins et hangars pour le matériel d’artillerie ont été
construits dans la cour du Fort.
Dans les années1920, le Fort devient le lieu des expérimentations scientifiques des époux
Frédéric et Irène Joliot-Curie sur la structure de l’atome, en particulier les sels de radium. Ces
travaux ont donné lieu à une radioactivité localisée sur le site.
En 1999, le site a été décontaminé par par l’Agence Nationale de gestion des Déchets
Radioactifs (Andra).
Le développement des quartiers d'habitat et l'urbanisation progressive du secteur
Dans les années 30, sur le glacis nord du Fort s'installent des jardins ouvriers, devenus depuis
"jardins familiaux".
Après la deuxième guerre mondiale et jusque dans les années 1970, pour répondre à la crise
du logement, le secteur Nord-Est de la commune reçoit par étapes les grands ensembles
HLM dont un des principaux rôles consiste à reloger des populations de Paris, déplacées à la
suite des grandes opérations de rénovation. Seront ainsi construits successivement le quartier
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d’habitat d’urgence de 800 logements « Emile Dubois » (Aubervilliers), les Courtilières à Pantin,
puis la Maladrerie (Aubervilliers).
A partir des années 1970, l'ouverture du site à des usages diversifiés
En 1976, le Fort a été le site d’implantation d’une caserne de gendarmerie mobile et de ses
logements de fonction.
En cœur de Fort, les casemates et les vastes espaces disponibles avaient été
progressivement investis par des activités atypiques, liées à la démolition et la réparation
d’automobiles. Des artistes s'y sont également installés.
Le théâtre équestre Zingaro s'est implanté en 1989 sur les emprises du Fort proches de la RN2.
L'émergence de la dimension culturelle du Fort à partir de 1984
En 1984, la mission interministérielle Banlieues 89 va lancer l'opération Fêtes et Forts afin de
créer des animations estivales dans les forts de la région parisienne.
En 1993, le projet "Métafort d'Aubervilliers" pour la rencontre arts - sciences - techniques voit le
jour. Le site du Fort doit devenir "Cité des Arts".
De mai à juillet 2014, à l'initiative de Grand Paris Aménagement, le festival d’art urbain In Situ
Art Festival a réuni une cinquantaine d’artistes de «street art» sur 2 hectares, et fait venir
plusieurs milliers de visiteurs sur le site.
Le mode d’occupation des sols sur le site de la ZAC
Le site de la ZAC se compose de plusieurs entités indépendantes les unes des autres. On y
trouve, dans les enceintes du Fort :
des friches industrielles qui hébergeaient des activités commerciales liées à
l’automobile (2 activités de démontage et un atelier de réparation) ainsi que la
fourrière Jean Jaurès ;
l’atelier de sculpture de Rachid Khimoune sur le bastion nord ;
les casemates occupées en quasi-totalité par des activités artisanales, de
mécanique, de stockage et par des artistes ;
2 halles ayant un intérêt architectural qui sont conservées ;
des espaces verts en friche et une forte présence boisée sur la couronne du Fort et sur
la butte qui surmonte le magasin à poudre.
On trouve en périphérie du mur d’enceinte :
la caserne de gendarmerie mobile et ses logements, qui couvrent un peu plus de 7
ha sur et hors de l’enceinte du Fort ;
les locaux temporaires de l’association Villes des Musiques du Monde ;
des jardins familiaux sur une superficie d'environ 7 ha ;
un Parking d’Intérêt Régional (PIR) de 235 places gratuites pour véhicules légers (8 000
m2) et la gare routière (~ 6 500 m2) ;
un city-stade en limite nord-est de la ZAC, sur le territoire de Pantin, appartenant à
l'OPHLM de Pantin.
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Figure 6: Occupation du sol sur le site de la ZAC - source: Géoportail, modifié Anne Tessier
Plusieurs bâtiments à l'abandon ont été démolit par Grand Paris Aménagement entre Juin et
Octobre 2015.
Figure 7: Plan de consistance foncière - Source: Grand Paris Aménagement
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La ZAC Fort d’Aubervilliers est implantée sur deux communes :
7,7% des emprises de la ZAC, soit 27 269 m2 sont localisés sur le territoire communal de
Pantin,
le reste étant situé sur celui d’Aubervilliers (92,3%, soit 328 596 m2).
L’AFTRP est devenue, en 1973, propriétaire et gestionnaire pour le compte de l’État d’environ
25 ha des 35,6 ha de l’emprise foncière totale du site, soit environ 70 % des emprises.
Les propriétaires des emprises foncières comprises dans ce périmètre sont :
- Grand Paris Aménagement pour environ 70% des emprises de la ZAC
L’État pour environ 28% des emprises de la ZAC,
La ville de Pantin pour environ 1% des emprises de la ZAC.
L’OPHLM de Pantin, pour environ 1% des emprises de la ZAC
Seules les parcelles 6, 13, 24 à 30 sur la commune d’Aubervilliers et les parcelles 9, 40 à 42 sur
la commune de Pantin sont concernées par les tranches 1 et 2.
Les milieux physiques au droit du site de la ZAC
Le climat
Le site de la ZAC du Fort d’Aubervilliers bénéficie de conditions climatiques modérées à tous
points de vue : des températures de faible amplitude, des précipitations relativement faibles,
un ensoleillement moyen et une exposition modérée aux vents dominants.
La topographie
En dehors des variations locales du modelé de terrain, le site de la ZAC est relativement plan
et culmine à environ 45 m NGF d’altitude.
Les ouvrages de défense : remparts, fossé et glacis, constituent les "événements" majeurs du
relief du Fort, essentiellement façonné par l'Homme.
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Figure 8: la topographie: remparts, fossé et glacis - source: Diagnostic paysager, N. Lebunetel
Architectes, Agence Babylone Paysagistes, septembre 2014
Le sol et le sous-sol au droit de la ZAC
Des sondages ont mis en évidence la présence de poches de dissolution de gypse remplies
de sédiments quartzeux issus de terrains sous-jacents.
Cette étude a mis également en évidence des anomalies majeures intéressant le toit des
Marnes et Caillasses. Ces anomalies sont caractérisées par des vides et des sols
décomprimés. Elles sont le résultat de phénomènes de dissolution de poches de gypse, qui
peut occasionner des mouvements de terrain importants.
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Les eaux souterraines au droit de la ZAC
Des relevés réalisés en 2010, 2013 et 2015 montrent que la nappe des calcaires de Saint-
Ouen est présente entre 8,80 m et 12,60 m de profondeur.
Le niveau de la nappe est essentiellement déterminé par le battement saisonnier et les
pompages industriels. Il n’existe pas de cours d’eau à proximité du site qui pourrait influencer
ce niveau.
Les nappes phréatiques alluviales de faible profondeur et la nappe du calcaire de St Ouen
ont une forte vulnérabilité vis à vis des pollutions de surface (pollution par imprégnation des
terrains résultant d’usages non contrôlés et délictueux ou pollution d’origine accidentelle).
La nappe du Calcaire de Saint Ouen est polluée aux solvants chlorés (pollution
indépendante des activités économiques installées dans le Fort).
Une nappe perchée a été également mise en évidence au droit d’un seul piézomètre à
environ 4.60m en cœur de fort.
Les eaux superficielles dans le secteur de la ZAC
Le canal Saint-Denis et celui de l'Ourcq passent non loin de la ZAC, mais ne sont pas en
contact avec elle.
Un ancien ru, le ru de Montfort, passait autrefois en limite nord de la ZAC. Il a aujourd'hui
disparu.
Les milieux naturels proches et au droit de la ZAC
Les inventaires et protections naturelles
Le secteur du Fort d’Aubervilliers n’est pas directement concerné par des protections de
milieux naturels remarquables selon la Direction Régionale et Interdépartementale de
l’Environnement et de l’Énergie d’Ile-de-France (DRIEE).
Les sites Natura 2000
Le réseau Natura 2000 du département se compose de 15 entités différents appelés «Sites de
Seine-Saint-Denis» (FR1112013), classés en zone de Protection Spéciale (ZPS) depuis 2006. Ils
couvrent une superficie de 1 152 ha. Le site Natura 2000 des Sites de Seine-Saint-Denis est le
seul site européen intégré au sein d’une zone urbaine dense.
Le parc Georges-Valbon à la Courneuve est le site Natura 2000 le plus projet de la ZAC Fort
d'Aubervilliers. Il en est distant de 2,2 km. Le parc départemental de la Courneuve, bien
qu’artificiel, sert de refuge et de lieu de vie à bon nombre d’espèces de faune et de flore qui
s’y sont installées spontanément.
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Le Parc Départemental de la Courneuve est également classé en Espace Naturel Sensible.
Une zone humide sur la ZAC
Les zones humides sont des milieux sensibles, à préserver. Les investigations réalisées en 2015
ont mis en évidence la présence d'une zone humide dans la partie Est du fossé du Fort.
Les habitats naturels et la flore
Globalement, le site du Fort d’Aubervilliers, localisé dans un contexte fortement urbanisé, est
très marqué par l’artificialisation des milieux.
Le site du Fort présente un intérêt écologique faible. Parmi les habitats identifiés
précédemment, aucun habitat d’intérêt communautaire n’a été répertorié. Les essences
végétales mises en évidence sur le site de la ZAC ne font pas l’objet de mesures de
protection particulière. Une absence de points d’eau et a priori de zone humide sur le site est
aussi à noter.
Par ailleurs, plusieurs espèces invasives sont observées sur le site, comme la vigne vierge et la
renouée du Japon en sous-bois, ou le buddleia de David sur des milieux secs, en bordure
d’enrobés.
Les essences arborescentes qui habillent les remparts et les fossés du Fort ainsi que le Petit Bois
de la gendarmerie sont principalement l’érable sycomore et le frêne. On observe également
l’orme et le tilleul. Ces essences correspondent aux plantations réalisées par l’armée dans les
années 1860.
Les fossés, dont la végétation est relativement plus dense que sur les remparts, abritent aussi
des saules et une strate arbustive plus fournie.
La faune sur le site de la ZAC : des espèces protégées
Les habitats du Fort d’Aubervilliers sont peu variés et souffrent de l'appauvrissement naturel
propre aux milieux urbains. Le nombre d’espèces animales présentes au sein du Fort est
réduit.
Les reptiles et amphibiens en sont absents, les mammifères et les insectes sont peu
représentés et l’avifaune (les oiseaux) est relativement banale et peu diversifiée (exception
faite de l’épervier d’Europe nichant à proximité du site).
Néanmoins, le contexte urbain du Fort lui confère un intérêt puisqu’il joue le rôle de zone
refuge pour des espèces communes mais bénéficiant de statut de protection en France,
comme l'Ecureuil roux et le Hérisson d’Europe (Ericaneus europaeus) dont la présence est
confirmée, ou les 20 à 22 espèces d’oiseaux recensées.
Les corridors écologiques
La ZAC Fort d'Aubervilliers n'est située sur aucun corridor écologique répertorié par le Schéma
Régional de Cohérence Ecologique (SRCE). Ce site n'appartient à aucune Trame Verte et
Bleue. Il ne fait partie d’aucun type d’espace naturel protégé destiné à la protection de la
biodiversité et n’est localisé dans aucun secteur faisant l’objet d’une ZNIEFF.
Néanmoins, pour l’Observatoire Départemental de la Biodiversité Urbaine (ODBU) de Seine
Saint-Denis, le Fort constitue un poumon vert au cœur d’espaces très urbanisés et les milieux
boisés du Fort constituent un habitat à enjeux de conservation prioritaire.
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Figure 9: Inventaires et protections naturelles - source: Géoportail, modifié Anne Tessier
Les paysages et le patrimoine naturel sur et à proximité du Fort
Des paysages morcelés
Les contrastes entre tissus urbains très différents, à l'échelle de la proche couronne nord de
Paris, sont nombreux : les centres anciens historiques côtoient des zones d’activités ou de
commerce, des quartiers pavillonnaires anciens avec jardins avoisinent des grands
ensembles d’habitat collectif.
Le morcellement de l’espace à différentes échelles, accentué par les coupures dues aux
infrastructures routières et ferrées, produit un tissu urbain d’îlots, souvent refermés sur eux-
mêmes.
Les infrastructures et les friches, points noirs du paysage d’Aubervilliers
La commune d’Aubervilliers est marquée à ses limites nord et sud par deux infrastructures
lourdes qui marquent fortement le paysage : l’autoroute A 86 et le boulevard périphérique.
Ces infrastructures d’échelle régionale génèrent de fortes nuisances à l’échelle de la ville,
mais surtout des quartiers proches (visuelles, sonores...).
Les terrains en friche sont perçus comme des « points noirs » dans le paysage. Ils sont le
résultat des mutations du territoire, notamment sur le secteur ouest d’Aubervilliers.
Le secteur de la ZAC du Fort d’Aubervilliers est néanmoins riche de potentialités
Dans le PLU d’Aubervilliers, le Fort ainsi que le cimetière de Pantin sont identifiés comme des
éléments paysagers remarquables, qui contribuent à l’identité de la commune.
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Synthèse des enjeux écologiques et paysagers
Le Fort d’Aubervilliers semble déconnecté de son environnement urbain. L’ambiance sonore
est préservée des voies de circulation, la végétation en friche. Le Fort est une enclave peu
visible, peu accessible et peu mise en valeur.
Tout l’enjeu d’aménagement de la ZAC réside donc dans la création de connexions entre le
Fort et son environnement (continuités écologiques, physiques, visuelles et urbaines).
Synthèse des enjeux écologiques du Fort
Les enjeux écologiques majeurs consistent à :
- Enrichir la biodiversité par la diversification des milieux naturels.
- Maintenir le rôle tampon des jardins familiaux.
- Créer et conforter les continuités écologiques.
- Favoriser les continuités écologiques entre le Fort et le cimetière parisien de Pantin.
- Favoriser les essences locales, en implantation et en restauration de boisements
existants, éradiquer les espèces invasives.
- Créer des milieux humides qui pourront se révéler favorables à certaines espèces
d’intérêt communautaire du réseau Natura 2000, notamment l'avifaune.
Synthèse des enjeux paysagers du Fort
Les enjeux paysagers majeurs consistent à :
- Ouvrir le site au public.
- Renforcer le lien entre le Fort et les axes qui l’entourent et notamment avec l’axe
historique de la RN2.
- Créer des porosités physiques et visuelles entre le Fort et le cimetière parisien de
Pantin ainsi que les Courtilières.
- Mettre en valeur les points de vue remarquables
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Figure 10: Eléments structurants et composants paysagers du site du Fort - source: Lebunetel architectes - Babylones paysagistes
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Population, logement
Une forte croissance démographique et une densité relativement élevée
La population d’Aubervilliers s’élevait à 75 598 habitants en 2011, celle de Pantin à 53 797
habitants. L’évolution démographique de la commune d'Aubervilliers est devenue nettement
positive ces dernières années. Celle de Pantin augmente régulièrement depuis 1975.
Ces sont des populations aux revenus relativement modestes.
La densité de population est relativement élevée, avec 13 125 habitants / km² pour
Aubervilliers et 10 738 habitants / km² pour Pantin (2011), la densité de la Seine-Saint-Denis
étant de 6 477 habitants / km2.
Le logement
Les communes d’Aubervilliers et de Pantin comptaient respectivement 30 749 et 24 946
logements en 2011.
C'est un parc de logements relativement anciens, principalement collectifs et locatifs,
construits pour l'essentiel entre 1945 et 1990.
Ce sont, pour beaucoup, des petits logements, de une et 2 pièces, ne correspondant pas à
la structure familiale de nombreuses familles, pour beaucoup pourvues de plusieurs enfants.
Environ 45% de familles d'Aubervilliers de 5 personnes et plus vivent dans un logement de 3
pièces ou moins.
Aujourd'hui la rénovation urbaine des quartiers et la proximité de Paris favorisent la reprise et
l’intensification de la construction. Les programmations s’orientent vers une diversification de
l’offre de logements.
Le site de la ZAC du Fort d’Aubervilliers comporte 466 logements appartenant à la caserne
de la gendarmerie et datant des années 1970. Ces logements ne sont plus occupés.
Le programme Local de l'Habitat (PLH) : le PLH de Plaine Commune (2010 - 2015)
Le PLH est le document essentiel d’observation, de définition et de programmation des
investissements et des actions en matière de politique du logement à l’échelle d’un territoire.
Il pose des objectifs pour répondre aux enjeux du territoire, objectifs déclinés commune par
commune.
L’objectif de production de logements neufs sur la commune d’Aubervilliers est de 4 222, soit
704 logements/an. Aubervilliers est la commune qui participe le plus à cet effort de
construction, puisqu’elle représente à elle seule un quart de la production de l’ensemble du
territoire communautaire.
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L’objectif de production de logements locatifs sociaux neufs sur la commune d’Aubervilliers
est de 44,3%. Le PLH 2010-2015 de Plaine Commune ne mentionne pas de projet de
logements sur le site de la ZAC du Fort d’Aubervilliers.
Le PLH d'Est Ensemble
Le PLH d'Est Ensemble est en cours d'élaboration depuis 2013.
Les risques naturels et technologiques
Les risques de mouvement de terrain lié au retrait et gonflement des argiles et à la dissolution
de poches de gypse
Les mouvements de terrain consécutifs au gonflement et retrait des argiles, sous l’influence
des alternances de périodes sèches et humides, sont susceptibles d’entraîner des désordres
dans les constructions, comme des fissures ou des distorsions. La ZAC du Fort d’Aubervilliers
présente un risque d’aléa moyen de retrait et gonflement des argiles (voir carte ci-contre).
Figure 11: risques de retrait-gonflement d'argiles - source: BRGM
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La composition chimique du gypse en fait une pierre instable au contact de l’eau, ce qui
peut donner naissance localement à des cavités souterraines. Ces cavités naturelles peuvent
être à l’origine d’effondrement de terrain, d’affaissement de terrain (déformation de la
surface) ou de perte des caractéristiques mécaniques du sous-sol.
Selon une approche globale, 45 % des terrains de la ZAC pourraient être impactés par des
anomalies et des phénomènes de dissolution du gypse (fontis). Les constructions nouvelles
sont donc soumises à l’avis de l’inspection générale des carrières et doivent respecter les
règles techniques prescrites par cette dernière.
Figure 12: périmètre de risque lié à la dissolution du gypse antéludien
Le risque d’inondation par débordement indirect
Le risque d’inondation par débordement indirect, autrement appelé « inondation par
remontées de nappes », se présente dans certaines conditions à la suite d’une élévation
exceptionnelle du niveau de la nappe souterraine.
Un risque de remontée des eaux sur le site du Fort d’Aubervilliers n’est pas à exclure.
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Le risque d’inondation par ruissellement pluvial
Les communes d’Aubervilliers et de Pantin sont concernées par un risque d’inondation par
ruissellement pluvial. Ces inondations se produisent lors de pluies exceptionnelles ou d’orages
violents, quand la capacité d’infiltration ou d’évacuation des sols ou des réseaux de
drainage est insuffisante.
La pollution des eaux souterraines
Les analyses ont montré que la nappe des calcaires de St Ouen, vulnérable, est touchée par
des composants divers, notamment des métaux tels que le cadmium et le plomb. Ces
métaux ne sont pas issus des activités du site de la ZAC, mais plus probablement d'activités
industrielles en dehors de ce site.
Les risques technologiques
La présence d'amiante dans les anciennes constructions constitue un risque pour la santé. Il
s'agit pour l'essentiel de plaques inertes, revêtements de sols et colles destinés à être éliminés,
moyennant certaines précautions, lors de la démolition des bâtiments.
Par ailleurs, compte tenu du passé militaire du Fort, des vestiges de munitions peuvent être
découverts lors d'excavations nécessaires aux chantiers. Des investigations approfondies
seront recommandées.
La pollution des sols
Plusieurs types de pollution ont été mis en évidence sur le site :
- hydrocarbures, en relation avec les anciennes activités automobiles,
- métaux lourds,
- radioactivité, ayant fait l'objet d'une décontamination entre 1998 et 2007.
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Synthèse des principaux enjeux du site
Domaine concerné Enjeux pour la ZAC du Fort d’Aubervilliers
MILIEU PHYSIQUE
Occupation du sol et Contexte foncier Le territoire communal : une forte occupation des sols par les espaces construits ou artificialisés, avec une proportion équivalente entre l’habitat et les activités
économiques
Les emprises de la ZAC : plusieurs entités hétérogènes et indépendantes les unes des autres
Une ZAC située sur le territoire de deux communes (Aubervilliers et Pantin).
Une maîtrise foncière par la collectivité publique, avec 2 propriétaires majoritaires : Grand Paris Aménagement (70%), l’État (28%), Pantin (1%) et OPHLM (1%)
Climat, Topographie, Sol et Sous-sol Des conditions climatiques modérées à tous points de vue.
Un territoire communal relativement plan (Plaine de France). Plaine alluviale
Les emprises de la ZAC : relativement plan (cote 45 NGF) malgré quelques variations locales. Une légère pente d’orientation Sud-Est / Nord-Ouest. Couche de remblais
en surface, marnes infragypseuses et sables de Monceau.
Eaux souterraines et de surface SDAGE du Bassin Seine Normandie / SAGE Croult-Enghien-Vieille-Mer (en cours d’élaboration)
Bassin versant du Grand Réseau unitaire, géré par la direction du CG 93.
Nappe des calcaires de Saint-Ouen, situé entre 8,8 et 12,6 m de profondeur, vulnérabilité environnementale forte.
Nappe captive des calcaires Lutétiens, vulnérabilité environnementale faible
Présence d’une nappe perchée en cœur de fort à 4.60m.
Captages AEP/AEI non vulnérables vis-à-vis d’une pollution pouvant exister au droit du site.
AEP : eau de la Marne traitée à l’usine de Neuilly-sur-Marne (marge de capacité de production suffisante). Eau conforme aux limites de qualité réglementaires
(paramètres bactériologiques et physico-chimiques).
2 canaux et 1 ru busé-enterré à proximité de la ZAC. Tendance favorable à l’atteinte du bon potentiel de qualité des eaux.
Bonne desserte par les réseaux d’eau potable / défense incendie.
Vétusté du réseau au niveau de la Gendarmerie.
La gestion des eaux pluviales et des eaux
usées Assainissement : prescriptions du SDASS (débit à 10l/s/ha, etc.)
Réseau d’assainissement unitaire sur la commune.
Écoulement des EP vers le carrefour RN2/RD27.
MILIEU NATUREL et PAYSAGER
Inventaires et protections naturelles Pas de zonage de milieux naturels remarquables à proximité.
Présence des seuls sites Natura 2000 intégrés en zone urbaine dense dans le département. Le site Natura 2000 le plus proche de la ZAC est le Parc de la Courneuve (2,2
km), également classé en ENS. Pas d’enjeu de connectivité.
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Zones humides, faune, flore Présence d’une zone humide sur le site de la ZAC (selon les seuls critères pédologiques).
Intérêt écologique faible : absence d’habitat d’intérêt communautaire, absence d’espèce végétale protégée, absence de point d’eau, nombre d’espèces
faunistiques réduit, peu de biodiversité.
Seul intérêt : zone refuge pour des espèces communes mais protégées (hérisson d’Europe, 19 à 22 espèces d’oiseaux et 5 espèces ou groupes d'espèces de chauves-
souris) en milieu urbain.
Continuités écologiques et SRCE La ZAC ne participe pas à la TVB régionale et départementale : absence de corridors écologiques ou de réservoirs de biodiversité, déconnection des différentes
composantes de la TVB du territoire.
SRCE : présence d’un cours d’eau intermittent qui n’a pas de réalité sur le terrain. Le Fort, un poumon vert en milieu très urbain => enjeu de conservation prioritaire de la
couronne boisée pour le département.
A une échelle locale, zone d’influence et d’interactions écologiques très réduite
Paysages Les infrastructures et les friches : points noirs du paysage d’Aubervilliers
La ZAC du Fort d’Aubervilliers, un site riche de potentialités à faire émerger.
Un site fermé, non visible, composé d’enclaves monofonctionnelles sans connexion entres elles.
Mise en valeur du Fort sur le plan artistique et culturel.
Une reconnexion nécessaire du site avec son environnement (continuités physiques, visuelles et écologiques) MILIEU URBAIN et HUMAIN Démographie Une forte croissance démographique
Une population relativement jeune mais une tendance au vieillissement
Une taille des ménages relativement stable
Une population aux revenus modestes Logement Un important parc de logements anciens
Peu de logements de grande taille, mais beaucoup de grands ménages
Un parc composé principalement de logements collectifs, peu de propriétaires mais beaucoup de locataires en logement social
Sur le site de la ZAC, les logements des officiers de la gendarmerie (16) et des gendarmes et leurs familles (452 logements), en mauvais état général (1970) et désormais
inoccupés
PLH 2010-2015 : objectif de 704 logements/an à Aubervilliers et 44,3% de LLS neufs
SÉCURITÉ, SALUBRITÉ et SANTÉ
Risques naturels Zone de sismicité très faible.
Un risque d’aléa moyen de retrait et gonflement des argiles.
Un risque de dissolution du gypse : 45 % de la superficie de la ZAC jusqu’à 55 m.
Un risque d’aléa fort d’inondation par débordement indirect (remontée de nappe).
Un risque inondation par ruissellement pluviale. Risques technologiques Un risque lié au transport de matières dangereuses par voies routières et par canalisations de gaz à HP
Présence d'amiante sur certaines de constructions existantes
Un risque pyrotechnique résiduel, nécessitant des investigations après démolitions de bâtiments.
Un risque radiologique écarté dans les casemates 7 et 8 et la zone du Petit-Bois mais des précautions à prendre
Qualité des sols, de l’air et des eaux
souterraines
Une dépollution des sols du site engagée
Site recensé dans les bases de données BASIAS et BASOL
Présence de remblais sur le premier mètre avec des indices de pollution au droit des anciennes activités automobiles
Présence de terres qui ne peuvent être considérées comme inertes Un risque sanitaire lié à la présence de COHV et hydrocarbures dans les gaz du sol.
Risque sanitaire acceptable dans la zone des jardins familiaux, malgré une forte autoconsommation. Les potagers sont autorisés mais recommandations de la Cire à
suivre.
Des indices de pollution constatée des eaux souterraines.
Des concentrations en polluants élevés à proximité des axes de circulation (RN2) avec parfois le non-respect des normes européennes et françaises de qualité de l’air
pour les particules fines et le dioxyde d’azote.
CADRE LÉGISLATIF et RÉGLEMENTAIRE
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Le SDRIF 2030 Identification de la ZAC au SDRIF :
Fort potentiel d’urbanisation, appartenance aux quartiers à densifier à proximité des gares.
Préservation et valorisation nécessaire des jardins familiaux.
Espace vert d’intérêt régional à créer sur la ZAC.
Le SCoT de Plaine Commune Les jardins familiaux, une richesse patrimoniale à préserver.
Le Fort d’Aubervilliers, un secteur d’intensité urbaine future et de réserve foncière.
La mixité des fonctions urbaines : un objectif à atteindre.
Le Fort d’Aubervilliers, un élément remarquable à valoriser dans une optique historique et mémorielle.
Intensifier les relations avec Pantin.
Le CDT de Plaine Commune Plaine Commune, territoire de la culture et de la création.
Desserte de la ZAC par la future ligne 15 du GPE, station Fort d’Aubervilliers.
Objectif de construction de 4 200 logements / an en moyenne entre 2016 et 2030.
Affirmer la présence artistique dans la ville et sur l’espace public.
Le Fort d’Aubervilliers a vocation à devenir une centralité d’échelle métropolitaine.
Créer un lieu de vie « original », créer des espaces publics, renforcer et valoriser la trame verte
Les PLU d’Aubervilliers de Pantin Prise en compte de l’intérêt patrimonial du Fort d’Aubervilliers, des jardins ouvriers et du théâtre équestre Zingaro.
Conditions relatives à l’application d’une servitude de constructibilité limitée sur l’ensemble de la
ZAC : constructions neuves autorisées pour une SHON < 200 m2 s (valide jusqu'en octobre 2015) .
Une OAP pour le Fort d’Aubervilliers dans le PLU d’Aubervilliers.
Les servitudes d’utilité publique Servitudes relatives à la conservation du patrimoine (MH inscrit)
Servitudes aéronautiques de dégagement
Servitudes relatives aux transmissions radioélectriques
Servitudes relatives au voisinage du cimetière
Servitudes liées aux risques de mouvements de terrain
Servitudes relatives à l’établissement des canalisations de transport et de distribution de gaz
Contraintes techniques liées à la présence d’installations et d’ouvrages de la ligne 7 du métro
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EFFETS DU PROJET
L'occupation du site, les milieux physiques
Les effets du projet sur le mode d’occupation des sols
Les aménagements paysagers sur une partie des remparts et de la couronne boisée seront
rendus accessibles aux futurs habitants et au public, sans pour autant changer l'affectation
de ces espaces
Ni le théâtre équestre Zingaro ni les jardins familiaux n'ont vocation à changer d'affectation.
Cette modification ne constitue pas, à proprement parler, un effet néfaste du projet sur
l'occupation du site, dont la requalification va apporter de nouveaux usages et restituer ces
friches aux habitants et riverains.
Le climat
Les futures constructions de la ZAC Fort d'Aubervilliers vont contribuer à renforcer l'îlot de
chaleur urbaine de l'agglomération parisienne, mais dans des proportions relatives qui seront
imperceptibles.
Néanmoins, le projet intègre d'ores et déjà les mesures permettant d'éviter ou de réduire
cette contribution, en jouant sur les espaces ouverts, les espaces naturels et, bien sûr, sur
l'isolation thermique des constructions et le recours aux énergies renouvelables.
La topographie, le sol, le sous-sol
Le projet n'aura pas ou peu d'effet sur la topographie du site telle qu'elle est actuellement
perceptible.
Néanmoins les excavations nécessaires aux fondations et aux niveaux de sous-sols vont
générer des volumes de terre importants, qu'il faudra gérer sur site et hors site.
L’infiltration des eaux pluviales se fera seulement sur les espaces non remaniés (zone humide,
espaces boisé), et cela notamment pour conserver et améliorer la valeur écologique de ces
milieux. D’autre part, pour éviter toute aggravation (principe de précaution), nous avons
décidé sur les autres secteurs de la ZAC de ne pas infiltrer les eaux de pluie mais de les gérer
par stockage (noues, douves, bassins enterrés) et de réguler leur rejet.
Les chantiers n’auront pas d’effets négatifs sur la qualité des sols car des mesures de
protection sont prises. Le risque de pollution accidentelle, non nul, nécessite lui aussi des
mesures de précaution. Ces dispositions sont rendues obligatoires, aussi bien pour les lots
privés que pour les chantiers d’espaces publics par la signature du règlement de chantier de
la ZAC et du Cahier des Charges de Cession de Terrain (CCCT). Les eaux superficielles et profondes
A priori, les sous-sols des constructions, sur un seul niveau, ne rencontreront pas la nappe
d'eau souterraine et n'auront pas d'effet sur cette nappe.
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Le projet ne générera pas de risque de pollution des eaux par infiltration. Il ne constitue pas
non plus un risque pour la ressource en eau potable.
Les milieux naturels, le cadre de vie, les paysages
Les effets sur la flore et les habitats naturels
Le projet va partiellement détruire ou endommager des habitats existants.
Les phases de travaux peuvent avoir des effets sur la faune soit par destruction des habitats,
soit par dérangement, voire destruction d'individus. Ce sont des effets temporaires sauf si les
habitats sont endommagés durablement et de façon importante.
Le projet va modifier les habitats existants. Néanmoins il prévoit la création de 0,9 ha de
boisements et de 2,9 ha de prairies. A ce titre, son impact résiduel sera négligeable.
Figure 13: les habitats naturels - source: étude BIOTOPE - novembre 2015
Les effets sur la zone humide
La zone humide présente dans le fossé est du Fort présente un faible enjeu. Elle est alimentée
par les ruissellements et non par la nappe. Elle nécessite en outre un nettoyage, car elle est
encombrée de déchets.
Dans le cadre du projet, cette zone humide sera préservée. Sa qualité naturelle sera
progressivement améliorée par la réorientation vers des espèces végétales plus adaptées à
ce type de milieux (Frêne commun, Saule blanc, houblon...).
La suppression de remblais et de certains végétaux sur la zone humide vont permettre
d'améliorer son fonctionnement et ses qualités d'épuration des eaux.
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Les effets sur la faune
Les phases de travaux vont entraîner des perturbations de la faune existante. Ce pourra être
le cas pour de nombreuses espèces animales protégées fréquentant le site (oiseaux, reptiles,
mammifères).
Le projet n'aura aucun effet sur les sites Natura 2000, dont le plus proche est le parc Georges
Valbon à la Courneuve.
L'essentiel des effets néfastes du projet sur la faune se produira en phase travaux. Des
précautions lors des phases de chantier limiteront cet impact.
Les effets sur le cadre de vie et les paysages
En ouvrant à des usages publics et privés un vaste espace d'environ 10 ha enclavé en milieu
urbain dense, le projet de la ZAC va avoir un effet important et positif sur le cadre de vie des
habitants actuels et futurs. Il s'agit d'un effet positif et durable.
Le projet de la ZAC va améliorer considérablement les qualités paysagères du site du Fort
d'Aubervilliers, et renforcer la cohérence paysagère du secteur. Cet impact est, là aussi,
positif et durable.
Le contexte social et économique, les équipements
Un accroissement de la population
A raison de 2,5 personnes par ménage en moyenne, les 1 800 logements créés sur la ZAC
vont amener progressivement une augmentation de l'ordre de 4 500 personnes à
Aubervilliers.
Cet accroissement de population sur Aubervilliers, non négligeable, aura des effets sur la
dynamique commerciale locale, mais aussi sur les besoins en équipements, notamment
scolaires.
La création de nouveaux logements
Le projet va créer 1 800 nouveaux logements (hors résidences spécifiques pour les étudiants
ou les personnes âgées).
A ce titre, il contribue à répondre aux besoins importants et non satisfaits en matière de
logements en région parisienne. Le projet apportera également une contribution à la
résorption des déséquilibres du parc de logements sur Aubervilliers. Les emplois et l'activité
Le projet apportera une contribution positive à la dynamique économique de tout le secteur.
Les équipements scolaires
L’arrivée à terme d’environ 4 500 nouveaux habitants sur la ZAC conduira à une
augmentation des besoins en équipements.
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En prenant pour référence un effectif moyen de 23 enfants par classe en élémentaire et de
25 en maternelle, le projet représente un besoin, au terme de la réalisation de l’opération, de
22 à 24 classes (suivant l’hypothèse retenue).
L'implantation de groupe scolaire est prévue sur la ZAC.
Les équipements petite enfance
En matière d'offre d'équipements à la petite enfance, l'insuffisance de l'offre actuelle sera
donc renforcée par les besoins générés par la ZAC du Fort d'Aubervilliers.
L'offre en équipements sera affinée pour être adaptée aux besoins, en concertation avec les
collectivités.
Les équipements sportifs
La demande en équipements sportifs et de loisirs demeure très forte, en raison notamment
de la part importante de la population jeune de la ville.
Cette demande va être renforcée par les besoins générés par la ZAC.
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Récapitulatif des effets du projet
Domaine concerné Effets temporaires liés au chantier Effets permanents liés à l’exploitation
MILIEU PHYSIQUE
Occupation du sol, sols
et sous-sol
Déblaiements pour la réalisation de sous-sols entraînant des volumes de terres excédentaires
à gérer pour chaque opération
Transformation de friches urbaines en quartier mixte. Effet positif
Climat Contribution limitée à l'émission de gaz à effet de serre Accroissement - peu perceptible - de l'îlot de chaleur urbain parisien
Eaux de surface et
souterraines
Risque de pollution accidentelle de la nappe, peu profonde (8 à 12 m)
MILIEU NATUREL ET PAYSAGER
Espace naturel, faune
et flore, zones humides,
Natura 2000
Perturbation probable de la faune.
Risque de diffusion des espèces invasives (Renouée du Japon, Ailanthe, Robinier faux-
acacia...)
Réduction limitée de certains habitats naturels
Pas d'incidences sur les zones humides.
Pas d'incidences sur le réseau Natura 2000
Paysages et patrimoine Amélioration du cadre de vie et des paysages, mise en valeur du patrimoine historique et
naturel
MILIEU HUMAIN
Démographe et
logement
Croissance démographique évaluée à 5 000 personnes (50% sur chaque tranche)
Contribution au rééquilibrage du parc de logements (en quantité et en typologies)
Equipement Augmentation des besoins en équipements scolaires, petite enfance, sportifs, déjà non
satisfaits en totalité.
Création de nouveaux équipements sur la ZAC elle même
SECURITE, SALUBRITE ET SANTE
Risques naturels Risque de remontée de nappe ou de rencontre de la nappe lors des travaux d'excavation
des sous-sols
Risque limité de dissolution des poches de gypse en cas d'infiltration des eaux de chantier
Risque de dissolution des poches de gypse en cas d'infiltration des eaux pluviales.
Risque limité par le choix de gestion des eaux pluviales retenu.
Qualité des sols Risque de pollution accidentelle des sols (notamment par hydrocarbures) Dépollution ou confinement des sols, apportant une amélioration de la situation
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LES EFFETS CUMULES DU PROJET DE ZAC AVEC D’AUTRES PROJETS
Cette partie doit analyser les effets cumulés du projet avec d’autres projets connus.
Pour être pris en considération, ces autres projets doivent avoir fait l’objet soit d’un document
d’incidences au titre de l’article R. 214-6 du Code de l’environnement et d’une enquête
publique, soit d’une étude d’impact pour laquelle un avis de l’Autorité environnementale a
été rendu public.
Les projets concernés
Les projets urbains dans les secteurs nord de Paris sont très nombreux. Ceux qui sont
répertoriés sur la carte ci-contre sont ceux qui ont fait l'objet d'une étude d'impact et d'un
avis de l'Autorité environnementale depuis 2010.
Tous ces projets témoignent de la mutabilité de vastes secteurs, occupés autrefois par des
emprises ferroviaires ou industrielles.
Cette liste est complétée par un équipement pouvant être en interaction avec la ZAC Fort
d'Aubervilliers: une installation de recyclage biologique de terres polluées et de déchets
verts.
La future gare du Grand Paris Express n'a pas encore fait l'objet d'un avis de l'Autorité
environnementale. Néanmoins ses impacts cumulés avec la ZAC Fort d'Aubervilliers sont
abordés dans cette partie.
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Figure 14: les projets identifiés - source : Anne Tessier
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Les effets cumulés de la ZAC Fort d'Aubervilliers avec les autres projets
urbains de Seine-St-Denis
La mutation d'un tissu urbain industriel en tissu résidentiel
Dans un contexte urbain dense, mais pauvre en lieux de rencontre et d'animations, ces
différents projets vont avoir un rôle territorialement et socialement structurants. Ils vont réduire
les coupures urbaines constituées jusqu'alors par les zones industrielles et les emprises
ferroviaires, et jouer, a contrario, le rôle de liaisons inter-quartiers.
Chaque projet urbain analysé crée, recrée ou restaure des espaces naturels et tente de
réimplanter une biodiversité disparue. Ces projets auront donc une forte valeur ajoutée
paysagère et patrimoniale.
La gestion de volumes de terres importants, pour partie pollués
C'est l'un des points communs à ces différents projets, qui sont presque tous implantés sur des
friches en partie polluées.
L'ICPE créée à la Courneuve et ayant pour objet de recycler les terres polluées pourra
participer à la prise en charge des besoins générés par les projets d'urbanisation de tout ce
secteur.
Une réponse aux besoins de logements
Les projets analysés représentent environ 11 500 nouveaux logements, dont 3 500 logements
sociaux.
La création de commerces et de services
Chaque quartier va s'équiper de pôle de proximité, avec une offre commerciale destinée à
répondre aux besoins du nouveau quartier, mais aussi des secteurs voisins. En effet, ces
quartiers s'inscrivent généralement dans un contexte urbain pauvre, voire très pauvre en
diversité commerciale.
La création de bureaux et de locaux d'activités
Une offre en bureaux couvrant près de 500 000 m² est proposée.
La nécessaire adaptation des équipements publics
Les besoins d'adaptation des équipements ont été évalués pour chaque projet avec les
communes sur lesquelles ils s'implantent.
Les modalités de participation des collectivités locales sont discutées au cas par cas, en
fonction des projets et de la capacité des collectivités à participer à leur financement. Ils
sont complétés, sur certains projets, dont celui du Fort d'Aubervilliers, par des équipements
sportifs et culturels.
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En complément, des espaces publics et des espaces verts (en moyenne 2 à 3 ha par
opération) sont offerts aux habitants.
Les effets cumulés avec les projets proches de la ZAC
La station "Fort d'Aubervilliers" de la future ligne 15 de métro automatique
Le projet de ligne 15 Est avec sa station au Fort d'Aubervilliers conforte la pertinence de créer
à cet endroit un nouveau quartier dense, mixte, de qualité. Réciproquement, la ZAC
conforte le rôle de la station Fort d'Aubervilliers en lui apportant un nombre significatif
d'usagers.
Des précautions seront à prendre en phases de travaux, pour éviter le cumul des nuisances :
gestion des déblais, bruit, etc.
Les projets de rénovation urbaine proches du Fort
Les projets de renouvellement urbain proches du Fort d'Aubervilliers doivent être pris en
considération. En effet, leur proximité immédiate du Fort laisse supposer que les interactions
seront nombreuses. Il s'agit des projets suivants :
les Courtillières à Pantin,
le Grand Quadrilatère à Pantin, Bobigny et Bondy,
le quartier Emile Dubois - Maladrerie à Aubervilliers,
Villette - Quatre Chemins à Aubervilliers et Pantin.
Ces deux derniers projets font partie des 200 quartiers d'intérêt national du Nouveau
Programme National de Rénovation Urbaine (NPNRU) adopté en décembre 2014.
Le climat et la qualité de l'air
Les aménagements d’espaces verts prévus sur le Fort d'Aubervilliers et la conservation des
espaces de nature existants, mais aussi les espaces verts nombreux et importants dans
chacun des projets d’urbanisation (Parc des Courtillières) contribueront à fixer le CO2 de
l’atmosphère dans le cadre des processus de photosynthèse, maintenir et développer des
îlots de fraicheur en été lors de forte chaleur.
L'habitat
Les projets de rénovation urbaine modifient peu, quantitativement, l'offre en logements. Par
contre ils ont un fort impact sur la diversité et la qualité de cette offre, de nature à favoriser
une mixité urbaine renouvelée dans des quartiers devenus socialement homogènes. La ZAC
Fort d'Aubervilliers va conforter cette tendance à une mixité urbaine accrue, et ce d'autant
plus qu'elle va proposer un quartier avec comemrces, activités, équipements et animations.
Le cadre de vie
En règle générale, la requalification de l'ex-RN2, qui constitue un lien commun entre les
projets, va faciliter leurs inter-relations et participer à la valorisation de leur image. Les projets
de rénovation urbaine, la requalification de la RN2 et la ZAC Fort d'Aubervilliers sont des
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projets aptes à entrer en synergie pour améliorer considérablement l'ambiance et la qualité
de vie sur tout ce secteur.
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LES SOLUTIONS DE SUBSTITUTION
Un projet évolutif
La genèse du projet : la ZAC écoquartier du Fort d'Aubervilliers
L’Etat et Plaine Commune ont identifié le Fort d’Aubervilliers comme un site potentiel de
création de logements. Des réflexions engagées depuis 2006 ont abouti au lancement par
l’Etat, la CDC, Plaine Commune et la Ville d’Aubervilliers d’un marché de définition remporté
en 2008 par le projet de l’Atelier Philippe Madec.
Un travail itératif entre l’Atelier Philippe Madec et l’AFTRP, mené de 2010 à 2011, aboutit à la
reprise du plan masse proposé en 2008 pour prendre en compte les contraintes techniques
et environnementales identifiées au fur et à mesure des études lancées par l’AFTRP.
La ZAC de l’Eco quartier du Fort d’Aubervilliers a été créée par arrêté du Préfet le 26 février
2014.
Par la suite, l'intégration des multiples évolutions du territoire
Le contexte dans lequel s’inscrit le projet d’éco-quartier du Fort d’Aubervilliers a
considérablement évolué à plusieurs échelles.
Au niveau national, les lois Grenelle I et II ont considérablement renforcé les exigences des
projets urbains en matière de développement durable.
A l'échelle métropolitaine, le projet "Grand Paris" a abouti à une évolution majeure des
transports en commun, avec la création du métro automatique Grand Paris Express.
Le Fort d'Aubervilliers est directement concerné par la ligne 15 du GPE, cette donnée a été
intégrée au projet.
Au niveau intercommunal, les Contrats de Développement Territorial "la Fabrique du Grand
Paris" sur la CA Est Ensemble et surtout "Territoire de la Culture et de la Création" sur l’EPT T6
Plaine Commune ont conforté le projet de la ZAC Fort d'Aubervilliers dans sa dimension
culturelle et artistique.
A l'échelle locale, les projets de rénovation urbaine des quartiers proches de la ZAC : les
Courtilières, Emile Dubois / Maladrerie, Villette / Quatre Chemins ont été pris en compte dans
le projet du Fort d'Aubervilliers, qui constitue une véritable ouverture pour ces quartiers.
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Les raisons du choix du projet
Dans ce contexte, Grand Paris Aménagement a opéré une définition des invariants du parti
d’aménagement :
- La densification urbaine le long des axes routiers (ex-RN2 et RD 27),
- La richesse de la programmation : logements, résidences spécifiques (séniors,
étudiants, foyer jeunes travailleurs), activités orientées autour de la culture et de la
création, commerces, équipements (groupe scolaire, crèches, haltes garderie,
services, hôtel),
- La mise en valeur du patrimoine architectural militaire (remparts, bastions, porte
historique) et paysager (jardins familiaux, couronne boisée, fossés),
- L’intégration du « secteur ateliers » de la Gendarmerie (avec à ce stade la
conservation des tours de logements existantes et des parkings),
- L’ouverture du site sur les quartiers environnants pour favoriser son
désenclavement, en particulier sur l’axe de l’ex-RN2 à l’ouest et vers Pantin au
nord-est.
- La préservation et la revalorisation d’une partie des espaces naturels
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LA COMPATIBILITE DU PROJET AVEC LES DOCUMENTS D’URBANISME
EN VIGUEUR
Cette partie permet d’apprécier la compatibilité du projet avec l’affectation des sols définie
par les documents d’urbanisme opposables, en l’occurrence le Plan Local d’Urbanisme
d'Aubervilliers et celui de Pantin.
Il vise aussi à apprécier ladite compatibilité avec les documents de planification, plans,
schémas directeurs, ... pouvant concerner le territoire du projet.
La compatibilité avec les documents d'urbanisme
Le SDRIF 2030
Le projet est pleinement conforme au SDRIF 2030 en vigueur.
Proche de la station Fort d'Aubervilliers qui dessert l'actuelle ligne 7 du métro et la future ligne
15 du Grand Paris Express, le projet de la ZAC Fort d'Aubervilliers répond pleinement à l'un des
objectifs du SDRIF : apporter une densification urbaine à proximité des gares.
Les jardins familiaux sont préservés dans le projet de la ZAC, en compatibilité avec le SDRIF.
La préservation de la couronne boisée du Fort, la création de vastes espaces publics,
notamment la grande pelouse, en cœur de Fort, répondent à cet objectif fixé par le SDRIF.
Le SCOT de Plaine Commune
En apportant un projet fortement structurant et une intensité urbaine réelle, en préservant
des réserves foncières, en offrant des surfaces construites de développement économique et
une mixité fonctionnelle au Fort d'Aubervilliers, en mettant en valeur le patrimoine du Fort lui-
même, le projet de la ZAC répond pleinement aux objectifs du PADD et des orientations
d'aménagement (DOO) du SCOT de Plaine Commune.
Le PLU (Plan Local d'Urbanisme) d'Aubervilliers
Le projet de la ZAC Fort d'Aubervilliers s'inscrit pleinement dans les objectifs du PADD (Projet
d'Aménagement et de Développement Durable) d'Aubervilliers.
Mais il n'est pas conforme au zonage du PLU, en prévoyant des logements dans une zone qui
n'est pas prévue à cet effet. Il n'est pas non plus complètement conforme à l'OAP
(Orientation d'aménagement et de Programmation) relative au Fort d'Aubervilliers.
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Grand Paris Aménagement va entreprendre, pour la ZAC Fort d'Aubervilliers, une démarche
de déclaration de projet. Cette déclaration de projet ouvrira la possibilité d'effectuer une
mise en compatibilité du PLU d'Aubervilliers.
Le PLU de Pantin
Comme pour le PLU d'Aubervilliers, celui de Pantin devra faire l'objet d'une mise en
compatibilité dans le cadre de la déclaration de projet par Grand Paris Aménagement.
Le SDAGE du bassin Seine Normandie
Le projet est conforme au SDAGE Seine-Normandie.
Le Plan Local de Déplacements de Plaine Commune
Le secteur du Fort d’Aubervilliers constitue un des pôles d’accessibilité renforcée en 2020. Les
aménagements d'itinéraires doux prévus sur la ZAC, notamment en direction de la future
gare Grand Paris Express, s'inscrivent pleinement dans les objectifs du PLD.
Les aménagements prévus sur la ZAC amélioreront considérablement la "marchabilité" de ce
secteur et renforcement la pertinence des aménagements à venir sur l'avenue Jean-Jaurès.
Tant en matière d'itinéraires cyclables que d'équipements sécurisés pour le stationnement
des vélos, ils s'inscrivent dans la continuité et la cohérence des aménagements prévus par le
plan vélo de l'agglomération.
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1. INTRODUCTION GENERALE
La présente étude consiste en la demande d’Autorisation au titre de la Loi sur l’Eau, relative à
la ZAC Fort d’Aubervilliers à Aubervilliers, conformément aux articles L214-1 à L 214-6 du
Code de l’Environnement.
Elle concerne la réalisation du dossier d’incidence et expose plus particulièrement la gestion
des eaux pluviales et les risques en découlant sur le futur quartier, ainsi que le maintien de la
zone humide.
1.1. RAPPEL DU CADRE JURIDIQUE
Ce dossier de déclaration a été établi en application des articles L 214-1 à L 214-6 du Code
de l’Environnement.
Les rubriques de la nomenclature « Loi sur l’eau » et la composition du dossier sont prévues
dans le Code de l’Environnement aux articles :
− R 214-6 à R 214-56 relatifs aux procédures d’autorisation et de déclaration,
− R 214-1, R 214-4 et R 214-5 relatifs à la nomenclature des opérations soumises à
autorisation ou à déclaration.
L’article R214-40 du Code de l’Environnement stipule que toute modification apportée aux
ouvrages, installations, à leur mode d’utilisation, à la réalisation des travaux ou à
l’aménagement en résultant, à l’exercice des activités ou à leur voisinage et entrainant un
changement notable des éléments du dossier de déclaration initiale doit être portée, avant
réalisation à la connaissance du préfet qui peut exiger une nouvelle déclaration.
1.2. COMPOSITION DU DOSSIER
Conformément aux articles du Code de l’Environnement relatifs aux procédures de
déclaration et d’autorisation prévues par les articles R 214-6 à R 214-56 du Code de
l’Environnement, le contenu du présent dossier est le suivant :
1) Le nom, l’adresse, la signature manuscrite du demandeur et le numéro SIRET pour les
entreprises.
2) L’emplacement sur lequel l’installation, l’ouvrage, les travaux ou l’activité (IOTA)
doivent être réalisés.
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3) La nature, la consistance, le volume et l’objet de l’ouvrage, de l’installation, des
travaux ou de l’activité envisagés, ainsi que la ou les rubriques de la nomenclature
dans lesquelles ils doivent être rangés.
4) Un document adapté à l’importance du projet et de ses incidences.
Indiquant les incidences directes et indirectes, temporaires et permanentes,
du projet sur la ressource en eau, le milieu aquatique, l'écoulement, le niveau
et la qualité des eaux, y compris de ruissellement, en fonction des procédés
mis en oeuvre, des modalités d'exécution des travaux ou de l'activité, du
fonctionnement des ouvrages ou installations, de la nature, de l'origine et du
volume des eaux utilisées ou affectées et compte tenu des variations
saisonnières et climatiques ;
Comportant l'évaluation des incidences du projet sur un ou plusieurs sites
Natura 2000, au regard des objectifs de conservation de ces sites. Le contenu
de l'évaluation d'incidence Natura 2000 est défini à l'article R. 414-23 et peut
se limiter à la présentation et à l'exposé définis au I de l'article R. 414-23, dès
lors que cette première analyse conclut à l'absence d'incidence significative
sur tout site Natura 2000
Justifiant de la compatibilité du projet avec le schéma directeur (SDAGE) ou
le schéma d’aménagement et de gestion des eaux (SAGE) et de sa
contribution à la réalisation des objectifs visés à l’article L. 211-1 ainsi que des
objectifs de qualité des eaux prévus par l’article D. 211-10 du Code de
l’environnement.
Précisant les mesures correctives ou compensatoires envisagées.
Les raisons pour lesquelles le projet a été retenu parmi les alternatives ainsi
qu'un résumé non technique.
5) Les moyens de surveillance prévus et, si l'opération présente un danger, les moyens
d'intervention en cas d'incident ou d'accident
6) Les éléments graphiques, plans ou cartes utiles à la compréhension des pièces du
dossier, notamment de celles mentionnées aux 3° et 4°
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1.4. NOM, ADRESSE ET COORDONNEES DE L’AUTEUR DU DOSSIER
La déclaration au titre de la loi sur l ‘eau a été réalisée par le bureau d’étude OGI.
Caroline GOSSET
Ingénieur Environnement
27 rue Garibaldi
93100 MONTREUL
Tél. : 01 41 58 55 69
Tél : 06 78 37 15 22
Email : [email protected]
SIRET : 38400090700020
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2. IDENTITE DU DEMANDEUR
2.1. NOM, ADRESSE ET COORDONNEES DU DEMANDEUR
La maîtrise d’ouvrage de cette opération est assurée par GRAND PARIS AMENAGEMENT1,
située à l’adresse suivante :
Tour Gamma
195, rue de Bercy
75 582 Paris Cedex 12
Code SIRET: 642 036 941 00010
2.2. IDENTITE ET COORDONNEES DE LA PERSONNE A CONTACTER
Représenté par : Chloé DUVAL-ZACK
Chef de projet à la Direction du territoire Métropole du Grand Paris
Courriel : [email protected]
Téléphone : 01 40 04 64 33
1 L’Agence Foncière et Technique de la Région Parisienne (AFTRP), devenue "Grand Paris Aménagement"
L’AFTRP est un établissement public à caractère industriel et commercial (EPIC), créé par l’État en 1962. Sa
compétence territoriale couvre l’ensemble de l’Ile-de-France.
Elle est un des acteurs majeurs de l’aménagement urbain des territoires franciliens. Elle intervient auprès des
communes et des intercommunalités en tant que conseil de la collectivité, garant de la qualité des projets urbains et
de la bonne fin des opérations qui lui sont confiées.
Par Décret n° 2015-980 du 31 juillet 2015, l’AFTRP est devenue Grand Paris Aménagement et pilotera l’OIN du Grand
Paris.
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3. EMPLACEMENT ET PRESENTATION DU SITE DU PROJET
3.1. LOCALISATION DU SITE ET SUPERFICIE DE LA ZAC
Le Fort d’Aubervilliers est situé dans la première couronne de Paris, à environ 1,5 km de la
Porte de la Villette (19ème arrondissement de Paris).
L’emprise du Fort couvre environ 36 ha, très majoritairement sur la commune d’Aubervilliers
(93), dont 25 ha sont la propriété de Grand Paris Aménagement et gérés par cette dernière.
Le site est majoritairement situé sur la commune d’Aubervilliers (environ 33 ha). Une autre
partie du site est située sur la commune de Pantin
Figure 15: Localisation de la ZAC Fort d’Aubervilliers
Le site est desservi par la ligne 7 du métro, station « Fort d’Aubervilliers ». Il le sera également,
à l'avenir, par la ligne 15 du métro automatique Grand Paris Express.
Le site est bordé au nord et à l'ouest par les quartiers des Courtilières et de la Maladrerie, au
sud par le Cimetière Parisien de Pantin Bobigny et à l'ouest, par l'avenue Jean Jaurès,
ancienne RN2.
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3.2. SUPERFICIE DE LA ZAC
La ZAC du Fort d’Aubervilliers a été créée par arrêté du préfet le 26/02/2014 sur un périmètre
d’environ 36 hectares. Le programme du dossier de création se décompose comme suit :
1800 logements familiaux neufs
200 résidences (étudiants, séniors, foyer de jeunes travailleurs)
Des locaux d’activité dédiés au « Territoire de la Culture et de la Création »
Des commerces et des services
Un hôtel et des hébergements pour artistes
Des équipements publics.
Le nouveau plan masse, établi à partir du dossier de création approuvé en février 2014,
propose des orientations d’aménagement qui tiennent compte des évolutions liées :
- au contexte politique et aux souhaits de la nouvelle municipalité d’Aubervilliers
(objectifs de la mandature: découpage en secteurs opérationnels, maintien de
Zingaro, financement des équipements publics induits par la ZAC, création d’un parc,
etc…),
- au projet de requalification de l’ex-RN2 en boulevard urbain du CD93
- à la cohérence et la coordination à trouver avec les projets à proximité : gare du
Grand Paris Express et NPNRU Emile Dubois Maladrerie
Le programme de la ZAC se développera donc sur deux tranches se concentrant sur une
emprise réduite (Tranche 1 et 2) d’environ 20 Ha:
- « Secteur Jean Jaurès », avec la requalification de l’ex-RN2 en lien avec le Conseil
Départemental 93, pour une livraison des premiers logements à l’horizon 2020,
- « Secteur Cœur de Fort », développant une programmation tournée vers le sport, les
loisirs et la culture, avec des livraisons de logements envisagées pour 2025,
D’autres secteurs, à l’intérieur du périmètre de la ZAC, font l’objet de réflexions partenariales
avec les Villes d’Aubervilliers, de pantin, avec les EPT Plaine Commune et Est ensemble et
avec la SGP, notamment pour la future gare du Grand Paris Express située au niveau de
l’intersection RD27 / Ex-RN2
Grand Paris Aménagement souhaite ainsi, avec les acteurs du projet, mettre en œuvre un
projet processus qui permette l’engagement de deux premières tranches opérationnelles (T1
+T2) de la ZAC existante et continuer dans le même temps les réflexions menées sur les
autres secteurs.
La demande d’autorisation porte donc sur l’ensemble de la ZAC soit une surface de 36ha.
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Figure 16: Situation du site
Emprise de la ZAC
Emprise des tranches 1 et 2
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3.3. OCCUPATION DU SITE ACTUELLE
Le site de la ZAC se compose de plusieurs entités indépendantes les unes des autres. On y
trouve, dans les enceintes du Fort :
des friches industrielles qui hébergeaient des activités commerciales liées à
l’automobile (2 activités de démontage et un atelier de réparation) ainsi que la
fourrière Jean Jaurès ;
l’atelier de sculpture de Rachid Khimoune sur le bastion nord ;
les casemates occupées en quasi-totalité par des activités artisanales, de
mécanique, de stockage et par des artistes ;
2 halles ayant un intérêt architectural qui sont conservées ;
des espaces verts en friche et une forte présence boisée sur la couronne du Fort et sur
la butte qui surmonte le magasin à poudre.
On trouve en périphérie du mur d’enceinte :
la caserne de gendarmerie mobile et ses logements, qui couvrent un peu plus de 7
ha sur et hors de l’enceinte du Fort ;
les locaux temporaires de l’association Villes des Musiques du Monde ;
des jardins familiaux sur une superficie d'environ 7 ha ;
un Parking d’Intérêt Régional (PIR) de 235 places gratuites pour véhicules légers (8 000
m2) et la gare routière (~ 6 500 m2) ;
un city-stade en limite nord-est de la ZAC, sur le territoire de Pantin, appartenant à
l'OPHLM de Pantin.
Plusieurs bâtiments à l'abandon ont été démolit par Grand Paris Aménagement entre Juin et
Octobre 2015.
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Figure 17: Occupation du sol sur le site de la ZAC - Source: Etude d'impact d’octobre 2015, Anne
TESSIER
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La ZAC Fort d’Aubervilliers est implantée sur deux communes :
7,7% des emprises de la ZAC, soit 27 269 m2 sont localisés sur le territoire communal de
Pantin,
le reste étant situé sur celui d’Aubervilliers (92,3%, soit 328 596 m2).
L’AFTRP est devenue, en 1973, propriétaire et gestionnaire pour le compte de l’État d’environ
25 ha des 35,6 ha de l’emprise foncière totale du site, soit environ 70 % des emprises.
Les propriétaires des autres emprises foncières comprises dans ce périmètre sont :
L’État pour environ 28% des emprises de la ZAC, par le biais du Ministère de l’Intérieur
pour les emprises de la gendarmerie (celles-ci ayant été transférées du Ministère de la
Défense Nationale en 2009) et, par le biais du Ministère de la Défense Nationale pour
les 2 ha de l’angle nord-est initialement réservés à la création de logements pour les
cadres de la gendarmerie ;
La ville de Pantin pour environ 1% des emprises de la ZAC.
L’OPHLM de Pantin, pour environ 1% des emprises de la ZAC correspondant à une
partie de la parcelle B 9, à l’angle Nord-Est du site.
Seules les parcelles 6, 13, 24 à 30 sur la commune d’Aubervilliers et les parcelles 9, 40 à 42 sur
la commune de Pantin sont concernées par les tranches 1 et 2.
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Tableau 2: Contenance cadastrale - Source: Grand Paris Aménagement Figure 18: Plan de consistance foncière - Source: Grand Paris Aménagement
Emprise des tranches 1 et 2
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3.4. BASSIN VERSANT INTERCEPTE
Gravitairement, la topographie du secteur concerné indique plusieurs zones :
- Sur le secteur PIR (hachuré en orange), on observe un écoulement général en surface
qui converge du Fort vers le Carrefour Jean Jaurès / Division Leclerc. C’est en fait
essentiellement la RN2 qui plonge depuis le SUD vers ce carrefour RN2 / Division
Leclerc,
- Le secteur des Jardins familiaux (en vert) actuels est un glacis assez régulier vers
l’Avenue de la Division Leclerc
- Le secteur Zingaro (en rose) est plutôt autonome (rejet direct de l’assainissement sur la
RN2) et relativement plan (hormis au droit des douves qui sont très encaissées)
- alors que la topographie générale de l’intérieur du Fort est relativement plane, avec
des zones singulières comme les douves historiques qui sont très encaissées par
rapport au reste du terrain, ou à contrario, le boisement actuel en haut du mur du
Fort qui est en surplomb continu de l’ensemble du secteur (correspond au chemin de
ronde).
Le secteur « Gendarmerie » (2 teintes de bleus ci-dessous) comprend une partie logement et
une partie casernement. Les deux secteurs sont regroupés actuellement et présentent une
topographie plutôt hétérogène mais qui sont récupérées actuellement sur un assainissement
interne à ce secteur et qui est déjà raccordé sur la RN2 directement.
Les douves servaient historiquement à l’assainissement du Fort.
Pour les tranches 1 et 2, seuls les bassins versants à l’intérieur du fort sont modifiés par le
projet.
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Figure 19: bassin versant existant –source : Urbacité
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4. NATURE ET OBJET DES TRAVAUX
4.1. ENJEUX ET PARTI D’AMENAGEMENT
1 - Ouvrir le Fort en nouant des interactions avec son environnement, à l'échelle locale et
métropolitaine
La vocation de défense militaire et l’architecture du Fort d’Aubervilliers l'ont, d'emblée, isolé
fortement du reste de la ville. Depuis que la fonction "défensive" à l'origine de son existence
n'a plus été nécessaire, le site a perdu toute raison d'être. Le Fort oublié et marginalisé, son
architecture militaire (fossés, bastions, fortifications) a amplifié son enclavement et les
ruptures urbaines de tout un territoire.
Il a été, et est encore partiellement aujourd'hui, le réservoir de fonctions sans urbanité et sans
lien entre elles. Le site est aussi bordé d'infrastructures viaires peu qualifiées, en marge et sans
lien avec les quartiers environnants.
Aujourd'hui encore, ce site n'est ouvert au public que très partiellement ou
occasionnellement, lors du In Situ Art Festival par exemple en 2014.
Un enjeu essentiel du projet de la ZAC Fort d'Aubervilliers est de renouer des liens entre le Fort
et la ville, et de restituer ses vastes espaces aux habitants actuels et futurs.
2 - Valoriser le patrimoine architectural et naturel du Fort
Les murailles d'enceinte du Fort, aujourd'hui peu visibles, ont vu se développer une flore,
notamment arborée, typique de friche.
Les remparts, la porte assez monumentale du Fort, l'ancienne place d'armes sont autant
d'éléments urbains et paysagers de grand intérêt, mais rendus invisibles par des usages
passés assez peu qualifiants.
Un autre enjeu du projet est de remettre en lumière et en valeur ce "capital urbain et
paysager" caché et de relier entre eux les espaces paysagers du Fort et environnants, pour
participer à la création d’une grande armature paysagère et urbaine, en faire un lieu
fortement qualifiant pour Aubervilliers, Pantin et pour les quartiers riverains du Fort.
3 - Le parti : "recoudre" le Fort à la ville, avec des trames urbaines et paysagères continues
Le parti d'aménagement retenu consiste à restaurer des liaisons structurelles entre le Fort et
son environnement, en s'appuyant sur les trames existantes.
Les trames de voirie existantes définissent les points d'ouverture de la ZAC du Fort
d'Aubervilliers sur les quartiers environnants : sur la RN2 / avenue Jean Jaurès, avec en arrière-
plan les quartiers Emile Dubois / Maladrerie et les Marches d'Aubervilliers, sur l'avenue de la
Division Leclerc au nord, et sur le quartier des Courtilières à Pantin.
Recoudre le Fort à la ville passe aussi par la programmation de logements, de locaux
d'activités diverses (principalement dédiés à la Culture et la Création), de commerces de
proximité proposés non seulement aux futurs habitants, mais aussi aux futurs riverains de la
ZAC.
Enfin les "lignes de force" du Fort lui-même sont reprises par les voies structurantes du projet,
avec des axes concentriques organisés en lien avec les bastions.
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Le projet du Fort d'Aubervilliers le réinscrit ainsi fortement dans son territoire, et lui redonne
une lisibilité qu'il avait, avec le temps, en grande partie perdue.
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Figure 20: Les enjeux
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4.2. LE PROGRAMME PREVISIONNEL DE L’OPERATION
D’AMENAGEMENT
Le tableau ci-dessous présente le programme tel qu'il a été défini dans le dossier de création
de la ZAC, arrêté par le Préfet dans un arrêté du 26 février 2014.
Tableau 3: Programme - stade dossier de création de ZAC
C'est un programme mixte à plusieurs niveaux. Il propose des fonctionnalités diverses, propres
à créer, sur les emprises du Fort, un quartier à part entière :
- des logements (1800 logements familiaux et 200 logements en résidence),
- des commerces de proximité,
- des locaux d'activités, préférentiellement liées à l'art et à la culture,
- un hôtel et des structures d'hébergement,
- des équipements publics.
Le programme de logements s'adresse lui-même à des publics variés, avec :
- des logements en accession,
- des logements sociaux,
- des logements adaptés à un public spécifique : étudiants et séniors.
Le projet de la nouvelle équipe de maîtrise d’œuvre reprend le programme global
prévisionnel du futur quartier, en préservant la mixité fonctionnelle souhaitée dans le dossier
de création de la ZAC.
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4.3. LES PRINCIPES D’AMENAGEMENT
1 - Intensifier, proposer des formes bâties économes en espaces libres permettant de
préserver les sols.
La distribution des opérations de construction sur les emprises de la ZAC prévoit des secteurs
construits assez denses, organisés le long d'allées plantées, et ménage de vastes espaces
libres, dont une bonne partie reste naturelle.
2 - Proposer un maillage ouvert et partagé comme une armature urbaine
Les enjeux d'accessibilité, de qualité, de diversité et de mixité sont étroitement liés à celui
d'un excellent maillage urbain, au sein même du futur quartier et entre les quartiers. Ce
maillage est rendu possible par des aménagements qui interviendront pendant la réalisation
de la ZAC. Il favorisera le partage des équipements et des aménités, et permettra de
valoriser et de conforter les atouts urbains déjà existants.
Les nouveaux quartiers et les anciens se conforteront réciproquement.
3 - Développer l'aménité au sein de l'espace public en proposant des espaces partagés,
largement paysagers
Ces espaces sont pour partie sanctuarisés et totalement fermés au public, notamment les
douves et remparts plutôt situés en partie est.
La partie ouest, entre la future gare Grand Paris Express et le centre de la ZAC, fait pour sa
part l'objet d'interventions pour valoriser sa qualité écologique et pour l'intégrer dans un vaste
espace de parc naturel public, accessible aux habitants.
4 - Développer les mobilités alternatives
par un ensemble de dispositifs privés et publics, incitant à l'usage des transports en commun
et réduisant l'impact de la voiture.
La ZAC du Fort d'Aubervilliers sera, avant tout, un quartier dédié aux déplacements apaisés.
La desserte de la station "Fort d'Aubervilliers" sur la ligne de métro n°7 sera complétée avec la
création d'une nouvelle gare "Fort d'Aubervilliers" sur la future ligne 15 du métro automatique
Grand Paris Express.
Le projet s'appuie sur cette amélioration pour privilégier les déplacements apaisés en
développant une trame de cheminements reliant aisément l'ensemble du futur quartier aux
transports en commun, en particulier à la future station du métro automatique Grand Paris
Express.
5 - Créer une constellation d'espaces publics majeurs sur le pourtour du quartier,
Les espaces publics sont conçus pour créer du lien social et culturel de qualité.
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Le projet se structure notamment autour d’une grande place bordée d'équipements publics
à vocation artistique, culturelle ou de loisirs, de commerces et de services.
Cette place constitue le cœur du quartier, non seulement pour les habitants futurs du Fort,
mais aussi à l'échelle de tout le secteur urbain auquel le Fort appartient.
Elle se raccroche à la ville via un vaste espace public, le "cours du Fort".
6 - La Culture comme l’une des portes d'entrée du Fort
La culture et l'art urbain sont devenus, depuis de nombreuses années, des marqueurs du Fort
d'Aubervilliers, notamment avec l'In Situ Art Festival de 2014.
Le projet vise à conforter cette vocation du Fort sur le long terme. Les espaces publics sont
conçus comme supports de sociabilisation et d'expression artistique.
7 - Un projet de Vie :
Inscrire les projets associatifs, collaboratifs et sociaux comme dimension complémentaire du
plan.
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Figure 21: Les fondamentaux du projet urbain
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4.4. PRINCIPES GENERAUX DE GESTION DES EAUX PLUVIALES
4.4.1. Les bassins versants et le bilan des surfaces 4.4.1.1. DETERMINATION DES BASSINS VERSANTS
La ZAC du Fort d’Aubervilliers est d’une superficie totale de 36 ha.
Néanmoins, pour les tranches 1 et 2, la modification de la gestion des eaux pluviales est
réalisée sur une surface de 23.75ha en tenant en compte des bassins versants interceptés
notamment le n°7.
En effet, pour les autres bassins versants non modifiés, le projet propose la reconfiguration de
l’emprise occupée actuellement par le théâtre équestre ZINGARO. Le théâtre équestre
possède déjà son propre rejet d'assainissement direct sur le réseau situé sur la RN2.
Les jardins familiaux existent et sont conservés avec un glacis penté vers l'Avenue de la
Division Leclerc : ce bassin versant n’est pas impacté par le projet actuel.
Les tours de logements se rejettent actuellement directement sur le réseau existant le long de
la RN2, ce procédé est conservé.
Compte tenu de l’aspect urbain du site, il est considéré que les eaux à l’intérieur de la ZAC
sont prises en compte dans le dimensionnement des ouvrages de gestion des eaux pluviales
(OGEP). Ceci s’explique par la présence de réseaux d’assainissement tout autour du site, le
long de la RN2 et de la RD27.et par la faible pente du site d’étude.
Le secteur dit « opérationnel » a été divisé en 9 bassins versants pour permettre le
dimensionnement des OGEP.
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Le tableau suivant présente les surfaces de ces bassins versants et les ilots inclus dans ces
bassins versants :
Bassins versants Surface bassin
versant (m²)
Ilots compris dans
le bassin versant Superficie des lots
privés (m²)
Surface
aménageur
(m²)
BV1
49 380 A, B, C, D, E 30 700 18 680
BV 2
33 740 S, T, U 12 040 21 700
BV3 33 740
N, O ouest, Halle
1, Halle 2 9 675 24 065
BV4 31 665 P, Q, R 12 135 19 530
BV5 21 740 - 21 740
BV6 11 500 - 11 500
BV7 34 590 - 34 590
BV8 14 185 - 14 185
BV9 5 270 - 5 270
Surface globale
(m²) 235 810
64 550 171 260
Tableau 4 : sous-bassins versants de la ZAC Fort d'aubervilliers
En termes de gestion des eaux pluviales, à partir de l’ensemble des études préalables
menées, il a été choisi de retenir les principes suivants pour gérer les eaux pluviales du projet.
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Figure 22: Schéma des bassins versants projetés - source: Urbacité
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4.4.1.2. IMPERMEABILISATION ET RUISSELLEMENT
Le projet prévoit de créer des ouvrages d’assainissement dimensionnés pour gérer les
volumes d’eaux pluviales supplémentaires générés par l’ensemble des espaces publics du
fait de l’arrivée du projet.
Les coefficients de ruissellement pris en compte sont les suivants :
− C ruissellement Bâtiments = 95%
− C ruissellement Voiries, trottoirs enrobés et béton= 95%
− C ruissellement Stabilisés et aire gravillonnées= 60%
− C ruissellement espaces verts et boisements = 20%
Ci-dessous les surfaces actives par bassin versant hors ilots privés :
Bassins
versants
Surface
aménageur (m²)
Coefficient de
ruissellement
Surface active
(m²)
BV1
18 680 0.80 14 944
BV 2
21 700 0.60 13 020
BV3
24 065
0.65 15 642
BV4
19 530
0.45 8 789
BV5
21 740
0.30 6 522
BV6
11 500
0.20 2 300
BV7
34 590
0.25 8 648
BV8
14 185
0.47 6 642
BV9
5 270
0.95 5 007
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Surface
globale (m²) 171 260
0.48 81513
Tableau 5: surface active par bassin versant hors lots privés ou zones non impactées
Ainsi, on obtient un coefficient de ruissellement de 0.48 sur l’emprise de l’opération pour la
surface aménageur.
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4.4.2. Principe de gestion des eaux pluviales appliquées à la ZAC Fort
d’Aubervilliers
Le projet propose que la desserte en assainissement des futurs secteurs aménagés s’effectue
sous le mode séparatif.
Le projet définit la gestion des eaux pluviales de l’opération prévue sur la ZAC Fort
d’Aubervilliers selon le règlement d’assainissement de Seine-Saint-Denis avec la rétention des
pluies d’occurrence faible jusqu’à une fréquence décennale et un débit de rejet fixé à
10l/s/ha.
Seules les eaux issues de l’emprise ZINGARO, jardins familiaux et des tours existantes de la
gendarmerie seront rejetées directement dans le réseau unitaire existant. Néanmoins,
l’emprise ZINGARO sera réduite dans le projet.
Le principe d’assainissement des eaux pluviales de la ZAC retenu pour le projet est basé sur la
séparation des eaux des îlots de celles des espaces publics : les eaux issues des îlots seront
gérées sur place par des ouvrages de rétention dimensionnés pour une pluie de fréquence
décennale. Les eaux issues des espaces publics (voiries, chemins piétons, etc.) seront
orientées vers des ouvrages de rétention dimensionnés pour une pluie de fréquence
décennale.
Le rejet sera limité pour les pluies d’occurrence courante par un système de stockage et
évapo-transpiration dans des noues et bassins à ciel ouvert (douves notamment).
Il sera limité à 10 l/s/ha pour les pluies d’occurrence décennale.
4.4.2.1. PRINCIPES DE GESTION DES EAUX PLUVIALES 4.4.2.1.1. Gestion des eaux pluviales sur le domaine public dans le projet
Les neuf sous bassins versants identifiés sur l’emprise de l’opération se regroupent de la façon
suivante :
Zone sud-ouest (BV1 et BV2)
Les eaux pluviales seront collectées sur espace public principalement à travers des noues
plantées et des bassins filtrant favorisant le traitement des hydrocarbures (voir paragraphe
4.4.2.8. Traitement des hydrocarbures). Toutes les grilles des eaux pluviales de voiries seront
siphonnées et auront une décantation de 50cm.
Les noues seront reliées par conduites enterrées lorsque nécessaire avant d’être dirigées vers
une canalisation béton surdimensionnée permettant leur rétention.
La canalisation surdimensionnée aura une régulation du débit de rejet à 10l/s/ha (pour une
occurrence de 10 ans). Le régulateur sera de type Vortex (ou eq).
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Les eaux pluviales régulées seront rejetées dans l’Ovoïde unitaire existant T190/100 Avenue
Jean Jaurès, réseau situé au droit de la station-service (Ovoïde géré par la DEA93) en créant
un nouveau branchement sur le réseau existant. La qualité du rejet sera conforme aux
normes européennes.
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Figure 23: Branchement des eaux pluviales des bassins versants 1 et 2 - source: URBACITE
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Autres secteurs (BV3 à BV9) :
Sur le même principe de récupération des eaux de ruissellement, d’une part, collecte et
traitement des hydrocarbures sous la forme de noues plantées et bassin filtrant le long de la
voirie et d’autre part collecte classique des eaux pluviales par canalisation par la suite.
Ces eaux seront acheminées via plusieurs circuits à vocation pédagogique dans les douves
constituant une rétention à l’air libre (la rétention se fera essentiellement sur le Bassin Versant
BV5). La thématique des eaux pluviales sera intégrée au cœur du dessin du parc envisagé
sur toute la zone Ouest des douves. La montée en charge progressive se fera par zones plus
ou moins immergées pour des pluies d’occurrence classiques et récurrentes (1, 2, 5 ans ou 10
ans) et pourront être étalées progressivement sur d’autres secteurs (telle que la zone humide)
ou sur la largeur des douves sur des occurrences plus exceptionnelles (20 ou 50 ans).
Les eaux pluviales régulées seront rejetées dans l’Ovoïde unitaire existant T190/100 Avenue
Jean Jaurès, réseau situé au droit de la rue Emile Dubois (Ovoïde géré par la DEA93) en
créant un nouveau branchement sur le réseau existant. La qualité du rejet sera conforme aux
normes européennes.
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Figure 24: Branchement des eaux pluviales des bassins versants 3 à 9 - source: URBACITE
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4.4.2.1.2. Gestion des eaux pluviales sur le domaine privé dans le projet
En cohérence avec le schéma de gestion des eaux pluviales prévu au niveau des espaces
publics, chaque lot privé devra assurer une régulation de ces eaux pluviales et respecter le
débit de fuite donné dans la fiche de lot pour l’occurrence de pluie Décennale (sur la base
de 10l/s/ha avec un minimum technique de 3l/s).
Les prescriptions ci-dessous sont à développer pour atteindre cet objectif :
Gestion à la source des pluies courantes : Dans l’objectif de réduire les volumes
rejetés aux réseaux pour les pluies courantes, sera prescrit pour chacun des lots privés
de gérer par consommation / évaporation en 24h une lame d’eau de 8 mm
Mise en place de toitures végétalisées : elles constituent une solution de gestion à
l’échelle du bâtiment, économe en foncier, et permettent une réduction significative
des volumes ruisselés.
Gestion des eaux pluviales à ciel ouvert via des noues paysagères et des espaces
verts creux :
Noues paysagères
Elles constituent des aménagements paysagers permettant de recueillir les eaux de
ruissellement. Elles fonctionnent comme des tranchées, leur particularité est d’être moins
profondes. Ces techniques diminuent les volumes d’eaux d’orages à traiter et peuvent avoir
un effet bénéfique sur le paysage.
Au niveau des voiries privatives, un léger creusement des espaces verts (de 0,2 à 0,5 m)
permettra de stocker et filtrer les eaux de ruissellement. Le nivellement sera réalisé de
manière à ce que les eaux pluviales puissent être collectées par ruissellement, au plus près du
lieu de précipitation, sans aucun ouvrage hydraulique « classique » de type grille ou
canalisation.
Les noues seront à positionner en accotement de voiries et cheminements piétons.
Dans les secteurs avec pente, des redans seront à mettre en place afin de maximiser les
volumes de stockage, la décantation et la filtration des eaux de ruissellement.
Les noues seront soit simplement engazonnées, soit plantées de plantes hélophytes
possédant une fonction épuratoire grâce à la fixation des métaux lourds notamment (Iris,
Carex, Joncs…). Les noues permettront ainsi de valoriser considérablement l'opération en
termes de paysage.
Espaces verts creux
Sur les espaces verts, de surface plus importante, un simple creusement (en général de 0,2 à
0,5 m) permettra également de stocker les eaux issues des toitures et allées piétonnes. Ces
espaces verts creux seront exclusivement à réaliser au niveau des espaces verts de pleine
terre. Ils fonctionneront de la même manière que les noues.
Au-delà de leur fonction hydraulique, ils apporteront une grande plus-value paysagère et
environnementale au site. Temporairement en eau, ils constitueront des espaces semi-
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humides favorables à la biodiversité et aux continuités écologiques. En termes d’entretien, le
coût est quasiment nul puisqu’aucun entretien spécifique supplémentaire à l’entretien des
espaces verts classiques n’est à prévoir.
Ces prescriptions figureront dans les fiches de lot (voir fiche de lot type en annexe).
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4.4.2.3. CHOIX DE LA PLUIE DE REFERENCE
Pour l’étude hydrologique et hydraulique de la ZAC Fort d’Aubervilliers, la pluie de référence
est une pluie décennale calculée par la Direction de l'eau et de l'assainissement du Conseil
général de la Seine-Saint-Denis.
En effet, vingt-sept postes pluviométriques gérés par la Direction de l'eau et de
l'assainissement du Conseil général de la Seine-Saint-Denis enregistrent en permanence les
précipitations. Vingt-six d’entre eux sont sur le territoire de la Seine-Saint-Denis, et le 27ème se
trouve à Sarcelles sur l’amont d’un bassin versant situé sur le Val d’Oise et la Seine-Saint-
Denis. La densité des postes pluviométriques en Seine-Saint-Denis est de 1 poste tous les 9,1
km². Ce réseau, plus dense que celui de Météo France, est destiné à la gestion du réseau
d’assainissement.
Disposant des données nécessaires, la Direction de l’Eau et de l’Assainissement du
département de Seine-Saint-Denis (DEA93) a développé dès 1996 un outil appelé « Bassin »,
faisant appel à la méthode des volumes.
4.4.2.4. CARACTERISTIQUES DES OUVRAGES DE COLLECTE ET DE STOCKAGE
D’une manière générale, les noues sont des fossés ouverts de largeur variable et de faible
profondeur imperméabilisées avec de l’argile permettant une collecte des eaux de
ruissellement et ont également une forte vocation paysagère.
Les eaux sont stockées d’une part dans des canalisations surdimensionnées (bassins enterrés)
et d’autres part dans des douves étanchéifiées à l’argile, constituant des bassins paysagers à
ciel ouvert.
4.4.2.5. CALCUL DU VOLUME DE STOCKAGE NECESSAIRE ET DES DEBITS DE REJET
La méthode de calcul utilisée pour dimensionner la rétention est basée sur la chronologie des
pluies de la Seine-Saint-Denis. Il s'agit d'une simulation réalisée par le logiciel "Bassin" de la
Direction de l'Eau et de l'Assainissement de la Seine Saint Denis.
Ce logiciel permet de simuler les volumes obtenus pour l'ensemble des pluies. Un traitement
statistique par itération permet ensuite de choisir le volume de stockage des eaux pluviales
correspondant à une utilisation décennale.
Ce volume n'est donc pas déterminé uniquement par une hauteur de pluie mais prend
également en compte la durée de l'évènement pluvieux, la répétitivité des épisodes
pluvieux.
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Ainsi, une pluie relativement faible succédant à une autre, de même type, peut générer un
volume plus important que la prise en compte d'un seul de ces évènements aurait imposé.
Le recours à un logiciel intégrant la pluviométrie locale est conforme à l'esprit du "fascicule 70
bis" en vigueur et notamment la méthode des volumes.
Les ouvrages d’assainissement permettront de reprendre les eaux générées par le projet.
Espaces publics :
Les volumes de rétention calculés par la DEA 93 pour les espaces publics sont les suivants :
Bassins
versants
Surface bassin
versant (m²)
Coefficient de
ruissellement
Surface active
(m²)
Débit de
rejet
(m3/s)
Volume
de
rétention
(m3)
BV1 18 680 0.80 14 944 0.0187 415
BV2 21 700 0.60 13 020 0.0217 360
BV3 à BV9 130 880 0.41 53 549 0.1278 1 309
Volume global 2 084
Tableau 6: Volume de rétention
Espaces privés :
Les débits de rejet pour les ilots ont été calculés sur la base de 10l/s/ha.
Les débits de rejet et les points de rejet pour les différents ilots (espaces privés) figurent dans
le tableau ci-après.
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LOTS SOUS-LOTS Surfaces
(m2) Débit de rejet
calculé (l/s)
Débit de rejet à prendre en compte (l/s)
Fe de sortie
Point de rejet
ILOT A
lot A1
7 376 7.38 7.00 44.22 Rejet des EP dans la
noue N°1
lot A1
lot A2
lot A3
lot A4
lot A5
lot A6
ILOT B
lot B1
7 376 7.38 7.00 42.87 Collecte des EP dans
conduite qui rejoint la noue N°4
lot B2
lot B3
lot B4
ILOT C
lot C1 2 300 2.30 2.00 45.05
Collecte des EP dans conduite qui rejoint la
noue N°4
lot C2
lot C3 3 104.00 3.10 3.00 44.10
lot C4
ILOT D lot D Ecole
3 520 3.52 4.00 42.69 Rejet des EP dans la
noue N°4 lot D logts
ILOT E
lot E1
7 029 7.03 7.00 43.32 Rejet des EP dans la
noue N°4
lot E2
lot E3
lot E4
ILOT N
Lot N1
6 780 6.78 7.00 44.37 Rejet des EP dans la
noue N°21 Lot N2
Lot N3
ILOT Q
Lot Q1
2 797 2.80 3.00 43.35 Rejet des EP dans la
noue N°14 Lot Q2
Lot Q6
Lot Q3 3 908 3.91 4.00 43.57
Rejet des EP dans la noue N°13 Lot Q4
Lot Q5
Lot Q7
ILOT R
Lot R3 605 0.61 1.00 40.81 Rejet des EP dans
conduite qui rejoint le bassin à l'air libre
Lot R1 3 509 3.51 4.00 40.54
Rejet des EP dans conduite qui rejoint le
bassin à l'air libre Lot R2
ILOT S
Lot S1 2 514 2.51 3.00 43.40
Rejet des EP dans la noue N°11
Lot S2 1 285 1.29 1.00 43.74
Lot S3 441 0.44 1.00 44.13
ILOT 0 Lot O Ouest 1421 1.42 1.00 43.30 Rejet des EP dans
conduite qui rejoint le bassin enterré
ILOT T
Lot T1
8 365 8.37 8.00 43.29 Rejet des EP dans la
noue N°10
Lot T2
Lot T3
Lot T4
Lot T5
Lot T6 logts
Lot T6 crèche
ILOT U Lot U1
1 767 1.77 2.00 41.65 Rejet des EP dans
conduite qui rejoint le bassin enterré Lot U2
ILOT P
Lot P
1 317 1.32 1.00 43.42 Rejet des EP dans la
noue N°15 espaces communs
HALLE1 HALLE 1 1 349 1.35 1.00 42.91 Rejet des EP dans conduite qui rejoint le bassin à l'air libre
HALLE 2 HALLE 2 1 557 1.56 2.00 41.12 Rejet des EP dans conduite qui rejoint le bassin à l'air libre
Tableau 7: Débits de rejet des ilots - source: URBACITE
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4.4.2.6. DIMENSIONNEMENT DES OUVRAGES HYDRAULIQUES
Trois types d’ouvrages d’assainissement sont proposés pour reprendre les eaux pluviales de
l’ensemble du projet :
4.4.2.6.1. Les noues de collecte dans le projet
Espaces publics :
Les caractéristiques dimensionnelles des noues de collecte sont les suivantes :
Dimensions
Etanchéité
Longueur
(m)
Largeur
(m)
Surface
(m²)
Hauteur
d’eau
moyenne
(m)
Volume
(m3)
Noue 1 28.60 2.20 62.92 0.22 6.54
oui
Noue 2 43.30 2.20 95.26 0.22 9.91
Noue 3 45.00 3.00 135.00 0.22 14.26
Noue 4 36.00 3.50 126.00 0.25 28.80
Noue 5 29.50 2.50 73.75 0.23 6.10
Noue 6 23.85 2.20 52.47 0.20 4.77
Noue 7 41.00 2.20 90.20 0.20 8.20
Noue 8 29.70 2.50 74.25 0.20 5.94
Noue 9
31.20 2.50 78.00 0.21
28.85 3.00 86.55 0.21
15.43
Noue 10 134.60 3.00 403.80 0.24 45.47
Noue 11 53.00 3.00 159.00 0.21 19.38
Noue 12 55.50 3.00 166.50 0.22 16.15
Noue 13 34.00 3.00 102.00 0.21 6.84
Noue 14 27.50 2.00 55.00 0.19 3.80
Noue 15 55.00 1.50 82.50 0.23 7.11
Noue 16 60.50 2.10 127.05 0.25 12.51
Noue 17 57.20 2.10 120.12 0.24 13.00
Noue 18 70.60 2.20 155.32 0.24 14.77
Noue 19 17.00 2.20 37.40 0.20 3.06
TOTAL 2283.09 242.04 Tableau 8: Caractéristiques dimensionnelles des noues de collecte pour les espaces publics
Les noues seront plantées et légèrement décaissées.
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Espaces privés :
Les caractéristiques dimensionnelles des noues des espaces privés sont les suivantes :
La surface des noues sur l’espace privé est de 1206 m².
Les lots privés devront répondre aux prescriptions données par les fiches de lot (cf exemple
de fiche de lot ci-dessous).
Les formes de noues, leur positionnement et leur dimensionnement sont donné ici à titre
indicatif.
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Les préconisations concernant la gestion de la pluie courante et de la gestion du rejet pour
une occurrence décennale sera cependant rendu obligatoire via nos accords avec les
opérateurs (CCCT, RC, CPAUPE, Fiche de lot).
Figure 25: Principe de la noue centrale en cœur d'ilot – fiche de lot type
Dans les espaces publics et privés, les noues seront étanchéifiées avec un produit argileux.
4.4.2.6.2. Les bassins à ciel ouvert
Les bassins à ciel ouvert n°1 correspond à deux bassins filtrant.
Les bassins n°2 et n°3 sont des zones encaissées permettant le stockage des eaux pluviales à
l’air libre.
Le bassin n°4 correspond aux douves (3 plans d’eau).
Dimensions Localisation
Surface (m²) Volume (m3)
Bassin n°1 520 120 Cour du fort
Bassin n°2 350 60 Entre les halles
Bassin n°3 350 60 Entre les halles
Bassin n°4 6325 1310 Douves
TOTAL 7545 1550 Tableau 9: caractéristiques dimensionnelles des bassins à ciel ouverts
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4.4.2.6.3. Synthèse des plans d’eau à ciel ouvert permanents ou non
En eau en permanence Etanche Localisation Dimensions
Oui Non Oui Non Bassin versant Surface (m²) Volume (m3)
Noue 1 X X 1 62.92 6.54
Noue 2 X X 1 95.26 9.91
Noue 3 X X 1 135.00 14.26
Noue 4 X X 1 126.00 28.80
Noue 5 X X 1 73.75 6.10
Noue 6 X X 1 52.47 4.77
Noue 7 X X 1 90.20 8.20
Noue 8 X X 2 74.25 5.94
Noue 9 X X 2 78.00
15.43 86.55
Noue 10 X X 2 403.80 45.47
Noue 11 X X 4 159.00 19.38
Noue 12 X X 4 166.50 16.15
Noue 13 X X 4 102.00 6.84
Noue 14 X X 4 55.00 3.80
Noue 15 X X 3 82.50 7.11
Noue 16 X X 3 127.05 12.51
Noue 17 X X 3 120.12 13.00
Noue 18 X X 3 155.32 14.77
Noue 19 X X 3 37.40 3.06
Bassin n°1 X X 1 520.00 120.00
Bassin n°2 X X 3 350.00 60.00
Bassin n°3 X X 3 350.00 60.00
Bassin n°4 (douves) X X 5 6325.00 1310.00
Noues espaces privés X X Différents ilots 1206 301.50
TOTAL 10 794 2093.54 Tableau 10: Récapitulatif des bassins à ciel ouvert permanent ou non
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4.4.2.6.4. Les ouvrages de stockage enterré
Le stockage des eaux pluviales provenant des BV1 et BV 2 sera stocké dans deux
canalisations béton surdimensionnées.
Les caractéristiques dimensionnelles des deux canalisations béton sont les suivantes :
Dimensions
Ouvrage 1 = Tuyau Béton
Volume 215 m3
Largeur 1500 mm
Longueur 122 ml
Localisation Bassin versant 1
Ouvrage 1 = Tuyau Béton
Volume 76 m3
Largeur 1000 mm
Longueur 97 ml
Localisation Bassin versant 2 Tableau 11: caractéristiques dimensionnelles des ouvrages enterrés
Les canalisations béton seront des ouvrages visitables.
Le volume de stockage des ouvrages enterré créé est de 291 m3.
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4.4.2.7. TRAITEMENT DES HYDROCARBURES
Après échanges avec les services de Plaine Commune et la DEA 93, nous avons convenu d’agir sur 3
axes majeurs pour le traitement des hydrocarbures de l’opération :
Utilisation de noues dépolluantes par les plantes
La mise en place de grilles d’eaux pluviales siphonnées avec 50cm de décantation
La mise en place de vannes de confinement
4.4.2.7.1. Les noues de Dépollution des eaux de voirie et parkings
En Ile de France, 70% du volume de pluie annuelle provient de phénomène d’une intensité inférieure à
5 mm/h. La gestion de la pollution nécessite donc de maitriser ces pluies de faibles intensités. La grande
majorité de la pollution des eaux urbaines est présente sous forme particulaire, or les métaux et la
plupart des HAP sont liés aux particules. La filtration des eaux est donc primordiale.
Les eaux pluviales des parkings s’écoulent gravitairement vers des noues de dépollution permettant
d’assurer le traitement des eaux issues de ceux-ci.
Le filtre est conçu pour être dé-saturé en 24 à 30 heures maximum.
Le principe retenu est celui indiqué ci-dessous.
Figure 26: Coupe noue de dépollution - source: URBACITE
Dans cette configuration les eaux sont épurées dans un « filtre à sable » conçu de la manière suivante :
- 30cm minimum de sable fin permettant de piéger les particules
- Une couche drainante de 30 cm permettant la collecte des eaux filtrées dans un drain avant
rejet dans les noues à l’aval
- Une couche étanche permettant le maintien d’une hauteur d’eau minimale pour la survie des
plantes en période sèche. Cette hauteur d’eau est réglée par le déversoir positionné en sortie
du filtre
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- Un dispositif de surverse, avec cloison siphoïde pour éviter le relargage des flottants, sera mis en
place pour évacuer les eaux d’occurrence supérieure à la pluie trimestrielle
Le dispositif intègre des plantes épuratrices, permettant de filtrer dans une rhizosphère, les eaux polluées
par l’intermédiaire de leurs racines, qui retiennent les particules fines, fixent les métaux lourds et éclatent
les chaines d’hydrocarbures. Le système racinaire participe aussi à éviter le colmatage du filtre, autant
qu’à fixer les bactéries.
Le filtre est planté d’un cortège végétal adapté à des périodes humides, mais aussi à des périodes de
dessiccation, notamment estivale. Pour limiter ce risque, un drain est intégré dans la couche drainante
pour maintenir un volume d’eau disponible pour les plantes. Le choix des végétaux est dicté par leur
qualité épuratrice et par une diversité quant à leur résistance à la sécheresse et à des périodes en eau
importante, ainsi que par la présence de plantes floricoles esthétiques.
Pour le choix des plantes dépolluantes, notre proposition s’orientera vers les exemples suivants:
Roseau commun Phragmites communis
Massette à larges feuilles Typha latifolia
Iris des marais Iris pseudacorus
Salicaire Lythrum salicaria
Epilobe hirsute Epilobium hirsutum
Reine des près Filipendula ulmaria
Lycope d’Europe Lycopus europaeus
Lysimaque vulgaire Lysimachia vulgaris
Scirpe Scirpus lacustris.
4.4.2.7.2. Les grilles d’eaux pluviales
Le grilles d’eaux pluviales sont les ouvrages les plus fréquemment utilisés par les services
d’assainissement de Plaine Commune, elles devront intégrer une décantation minimale de
50 cm, et seront siphonnée dans le cas présent pour permettre de d’éviter les remontées
d’odeurs, par les grilles EP, liées au raccordement sur réseau unitaire in fine. Les grilles sont
donc entretenues et vidées 2 fois par an pour récupérer les matières en suspension qui y sont
stockées.
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Figure 27: Coupe de principe d’une grille d’EP siphonnée – source : URBACITE
4.4.2.7.3. Les vannes de confinement
Afin d’éviter la diffusion d’une pollution accidentelle, nous prévoyons la mise en place des
vannes de confinement sur les grands tronçons permettant de garder les eaux souillées à ce
moment-là et de pouvoir par voie de conséquence pomper les pollutions et les renvoyer
ensuite en toute sécurité en milieu de recyclage adapté.
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4.5. PRINCIPES DE GESTION DES EAUX USEES ET DE L’EAU POTABLE
4.5.1. Réseau unitaire
Pour permettre la construction des lots de la Tranche 1 de la ZAC, il est nécessaire de réaliser
le dévoiement d’un réseau unitaire DN1000mm existant qui reprend actuellement la partie
casernement (surface importante en EP = environ 45000m² + EU casernement + Tours).
Ainsi un unitaire de DN600mm à 800mm en BA sera posé sous chaussé qui ne reprendra au
final que le secteur « logements » des Tours actuelles
4.5.2. Gestion des eaux usées
Les eaux usées de l’opération seront rejetées pour les tranches 1 et 2 seront dirigées sur
l’Ovoïde unitaire existant T190/100 Avenue Jean Jaurès, réseau situé au droit de la station-
service (Ovoïde géré par la DEA93) en créant un nouveau branchement unitaire sur le
réseau existant.
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4.5.3. Alimentation en eau potable
En concertation avec les services de la BSPP qui nous ont conseillé de créer un réseau
suffisamment dimensionné pour assurer une défense incendie permettant la simultanéité de 2
poteaux en même temps partout sur la ZAC, une conduite de 200 mm permet le maillage
général du réseau pour répondre à ce besoin partout où les poteaux sont maillés.
Plusieurs points de raccordement sont prévus sur les rives de la ZAC /
3 points de raccordement situés sur conduite existant le long de la RN2
1 point de raccordement pour le bouclage général sur la conduite existante en
DN200mm sur l’Avenue de la Division Leclerc
9 Bouches à incendie de 100 mm (à confirmer par la BSPP) seront disposées sur ce bouclage
pour assurer la couverture incendie de la ZAC (ce nombre pourra varier suivant évolution des
positions des entrées des lots « promoteurs » et équipement publiques).
Des antennes de 40mm à 80mm sont destinées à l'alimentation des constructions et des
équipements publics.
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4.6. ZONES HUMIDES
Sur la base de l’arrêté du 24 juin 2008 modifié précisant les critères de définition et de
délimitation des zones humides, seul un secteur de l’ancien fossé constitue une zone humide
selon le critère pédologique au niveau de la ZAC Fort d’Aubervilliers. Ce secteur représente
une surface de 4 995 m².
Dans le cadre de l’aménagement de la ZAC Fort d’Aubervilliers, la quasi-totalité de la zone
humide identifiée au sein de l’ancien fossé du Fort d’Aubervilliers sera préservée, soit 4 640
m².
Cependant, le projet envisage l’aménagement d’une voirie permettant de relier le cœur du
Fort à la Rue Stendhal. Cette voirie est située au niveau de la zone de remblais qui n’est pas
en zone humide mais nécessite des remblais plus importants pour les talus impactant une
partie de la zone humide. La surface de zone humide impactée par ce projet de voirie est de
355m².
Le projet prévoit la mise en place de deux dalots sous la voirie afin de conserver la continuité
hydraulique et écologique de la zone humide existante et la suppression d’une partie des
remblais existants jusqu’au TN de la zone humide. Cela permettra la restauration de 680m² de
zone humide.
Le plan ci-contre localise l’impact du projet sur la zone humide (zone hachurée en vert) et la
restauration des connexions hydrauliques.
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Figure 28: zone humide – source : Urbacité
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Ainsi, le schéma paysager préserve les zones humides dans leur localisation, dans les douves
ouest du Fort, avec le maintien d’une partie boisée au Nord et de milieux ouverts au Sud.
Le projet prévoit le maintien de la zone humide sur sa situation actuelle et l’amélioration de
sa valeur écologique.
Un plan de gestion sur 20 ans (cf annexe 9) a été élaboré afin de définir un programme
d’actions et de gestion et de suivi et d’évaluation des interventions réalisées.
Le plan de gestion concerne la zone humide à l’est
du fort dans les douves et notamment les 3 habitats
suivants :
La frênaie, venant se soustraire à la Frênaie
érablaie, par une amélioration du
peuplement et un apport d’eau plus
régulier ;
La roselière qui se substitue à un secteur très
dégradé de la Frênaie-Erablaie ;
La prairie mésohygrophile, en remplacement
d’une friche anthropique fraîche.
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4.7. PHASAGE DU PROJET
L'aménagement de la ZAC est prévu en 2 tranches d'importance à peu près équivalente en
matière de programme et de surfaces construites, qui se développent sur une partie
seulement du périmètre de la ZAC au regard des réflexions actuelles notamment sur les
secteurs de la future gare Grand Paris Express, des jardins familiaux et des tours de la
Gendarmerie.
La tranche 1
Elle couvre 8,1 ha en prise directe sur l'avenue Jean-Jaurès. La proposition d'aménagement
de la tranche 1 est la suivante :
- la construction d'environ 900 logements et une résidence,
- la réalisation de "rez-de-chaussée" actifs en pied d'immeubles,
- une offre scolaire adaptée répondant aux besoins (étude en cours sur le
dimensionnement du groupe scolaire et la possibilité de le construire en tranche 1
avec extension pour la tranche 2),
- l'intégration urbaine et paysagère du théâtre équestre Zingaro,
- l'aménagement d'une aire de jeux,
- l'aménagement d'un espace public majeur : le "cours du Fort", vaste espace d'entrée
de ZAC depuis l'avenue Jean-Jaurès.
La tranche 2
Elle couvre 11,4 ha en cœur de Fort et comprend :
- la construction d'environ 900 logements,
- une offre scolaire adaptée (cf. tranche 1),
- la réalisation d'équipements publics, culturels et sportifs,
- l'aménagement des espaces naturels majeurs du Fort, avec promenades, parcours
sportifs et remise en eau des douves,
- l'aménagement d'espaces publics majeurs, notamment la place centrale en cœur
de Fort.
Les propositions d’aménagement restent encore à valider définitivement avec l’ensemble
des partenaires du projet dans les prochains mois, dans l’optique de la réalisation de la ZAC
et du lancement opérationnel de la tranche 1 du projet.
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Figure 29: Phasage
Tranche 1
8.1 Ha
Tranche 2
12.7 Ha
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4.8. LISTE DES RUBRIQUES DE LA NOMENCLATURE AUXQUELLES L’OPERATION D’AMENAGEMENT EST SOUMISE
Les articles R. 214-1 et suivants du Code de l’Environnement, relatifs à la nomenclature des opérations soumises à autorisation ou à déclaration, définissent cinq grandes familles de rubriques :
I. Prélèvements
II. Rejets
III. Impacts sur le milieu aquatique ou sur la sécurité publique
IV. Impacts sur le milieu marin
V. Régimes d’autorisation valant autorisation au titre des articles L. 214-1 et suivants du Code de l’Environnement
Le projet de la ZAC Fort d’Aubervilliers est concerné par les rubriques :
Rubrique Intitulé Conditions des régimes de la Loi sur l’Eau Caractéristiques du IOTA et « volume » Régime
2.1.5.0. Rejet des eaux pluviales dans les eaux douces
superficielles ou sur le sol ou dans le sous-sol, la
surface totale du projet, augmentée de la surface
correspondant à la partie du bassin naturel dont les
écoulements sont interceptés par le projet, étant :
1° Supérieure ou égale à 20 ha (A) Surface totale du projet est d’environ 36 ha y compris
bassin versant intercepté
Soumis à Autorisation
2° Supérieure à 1 ha mais inférieure à 20 ha (D)
2.2.4.0. Installations ou activités à l’origine d’un effluent
correspondant à un apport au milieu aquatique de
plus de 1 t/jour de sels dissous.
Le projet prévoit l’aménagement de 14 700m² de voiries
« publiques » et de 3250m² de voiries « privées »,
respectivement un apport de sels2 au milieu aquatique
est ainsi de 0.44t/jours et de 0.1t/jours, soit un total de
0.54t/jours
Non concerné
3.2.3.0. Plans d’eau, permanents ou non : 1° Dont la superficie est supérieure ou égale à 3 ha (A)
Surface noue sur espace public : 2 043 m²
Surface noue sur espace privé : environ 1 206 m²
Surface bassin à ciel ouvert sur espace public : 7 545 m²
Surface totale de plans d’eau: 10 794 m²
Soumis à déclaration 2° Dont la superficie est supérieure à 0,1 ha mais
inférieure à 3 ha (D)
3.2.4.0. Vidanges de plan d’eau : 1° Vidanges de plans d’eau issus de barrages de
retenue, dont la hauteur est supérieure à 10m ou dont
le volume de la retenue est supérieur à 5000000 m3 (A)
Le projet prévoit la mise en place de plans d’eau non
permanents permettant le stockage et le rejet à débit
limité des eaux pluviales, soit une surface miroir de
10 794m². Soumis à déclaration 2° Autres vidanges de plans d’eau, dont la superficie
est supérieure à 0.1ha, hors opération de chômage
des voies navigables, hors piscicultures mentionnées à
l’art. L431-6 du même code (D)
3.3.1.0. Assèchement, mise en eau, imperméabilisation,
remblais de zones humides ou de marais, la zone
asséchée ou mise en eau étant :
1° Supérieure ou égale à 1 ha : (A) La quasi-totalité de la zone humide identifiée au sein de
l’ancien fossé du Fort d’Aubervilliers sera préservée à
l’exception de 355m² qui sera remblayés en raison de
l’aménagement d’une voirie qui permettra de relier le
cœur du Fort à la rue Stendhal
Non concerné 2° Supérieure à 0,1 ha, mais inférieure à 1 ha : (D)
Tableau 12: rubriques de la nomenclature visées
Dans ces conditions :
Le projet ZAC Fort d’Aubervilliers est donc soumis à une procédure d’autorisation au titre des articles L.214-1 et suivants du Code de l’environnement
2 Des sels de déneigements peuvent être déversés à titre curatif à hauteur de 30 g/m2 de zones imperméabilisés
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5. DOCUMENT D’INCIDENCE
En référence aux articles R.214-6 et R.214-32 du Code de l’Environnement, lorsqu’une étude
d’impact ou notice d’impact est exigée en application des articles R.122-5 à R.122-9, elle est
jointe à ce document (dossier au titre de la « Loi sur l’Eau » dans le cas présent), qu’elle
remplace si elle contient les informations demandées aux présents articles (R.214-6 et 32).
De ce fait, l’étude d’impact fait l’objet d’un dossier séparé. Ainsi, les aspects relatifs au
dossier « Loi sur l’Eau » seront inclus dans la trame de l’étude d’impact, ainsi que les aspects
relatifs au dossier d’incidences Natura 2000.
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6. COMPATIBILITE AVEC LES DOCUMENTS DE REFERENCE
6.1. COMPATIBILITE AVEC LA DIRECTIVE CADRE EUROPEENNE
La Directive cadre sur l’eau (DCE) a été adoptée par le parlement européen le 23 octobre
2000 et organise la politique de l'eau avec pour objectif d'atteindre le bon état écologique
des eaux en 2015.
Elle insuffle, d'abord et avant tout, une nouvelle ambition pour la politique de l'eau en fixant
des objectifs écologiques, une méthode de travail et des délais à respecter.
Le « bon état » correspond d’abord à des milieux dont les peuplements vivants sont diversifiés
et équilibrés.
Il se rapporte aussi à une qualité des milieux aquatiques. Les grandes orientations de gestion
de l’eau sont formalisées dans chaque grand bassin hydrographique par un Schéma
Directeur d’Aménagement et de Gestion de l’Eau (SDAGE). Le bon état est défini par des
paramètres écologiques, chimiques et quantitatifs. Les eaux de surface doivent atteindre un
bon état écologique et chimique, tandis que les eaux souterraines doivent atteindre un bon
état chimique et quantitatif.
Le projet prévoit la gestion quantitative et qualitative des eaux de ruissellement de la ZAC
Fort d’Aubervilliers avec la mise en place d’ouvrages de stockage et de traitement. Il ne va
pas hypothéquer les potentialités d’atteinte du bon état des masses d’eau.
Le projet est compatible avec la Directive Cadre sur l’Eau.
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6.3. COMPATIBILITE AVEC LE SDAGE
Le SDAGE du bassin Seine et cours d’eau côtiers normands constitue le cadre de référence
de la gestion de l'eau. Il définit les orientations d'une politique intégrée de l'eau.
La Loi du 21 avril 2004, transposant en droit français la Directive Cadre sur l’Eau, impose la
révision du SDAGE pour intégrer ces nouvelles exigences et notamment les objectifs de bon
état pour toutes les eaux à l’horizon 2015.
Le nouveau SDAGE 2016-2021 a été adopté le 5 novembre 2015 par le comité de bassin.
Suite à son adoption, le préfet coordonnateur a arrêté le SDAGE et son programme de
mesure. Cet arrêté, publié au Journal Officiel du 20 décembre 2015, rend effective la mise en
œuvre du SDAGE à compter du 1er janvier 2016.
Le SDAGE Seine Normandie fixe entre les 31 décembre 2015 et 2021, « les orientations
fondamentales d’une gestion équilibrée et durable de la ressource en eau et les objectifs de
qualité et de quantité des eaux ». « Cette gestion vise la préservation des milieux aquatiques
et la protection du patrimoine piscicole et prend en compte les adaptations aux
changements climatiques ».
L’objectif est d’atteindre, de façon pragmatique sur l’ensemble du bassin, un bon état, voire
un très bon état des eaux, qu’elles soient douces, saumâtres ou salées, superficielles ou
souterraines, de transition ou côtières. Pour la santé et la sécurité des citoyens, la vie dans les
rivières et en mer, le SDAGE vise à prévenir et réduire la pollution de l'eau, à préserver et
améliorer l’état des écosystèmes, à atténuer les effets des inondations et des sécheresses, à
promouvoir une utilisation durable de l’eau fondamentale pour les populations, les autres
espèces vivantes et les activités économiques.
Les huit défis et les deux leviers identifiés dans le SDAGE sont les suivants :
Défi 1- Diminuer les pollutions ponctuelles des milieux par les polluants classiques
Défi 2- Diminuer les pollutions diffuses des milieux aquatiques
Défi 3- Réduire les pollutions des milieux aquatiques par les micropolluants
Défi 4- Protéger et restaurer la mer et le littoral
Défi 5- Protéger les captages d’eau pour l’alimentation en eau potable actuelle et
future
Défi 6- Protéger et restaurer les milieux aquatiques et humides
Défi 7- Gérer la rareté de la ressource en eau
Défi 8- Limiter et prévenir le risque d’inondation
Levier 1- Acquérir et partager les connaissances pour relever les défis
Levier 2- Développer la gouvernance et l’analyse économique pour relever les défis.
Le SDAGE décompose les défis avec des orientations déclinées en dispositions. Les
dispositions font partie intégrante des orientations auxquelles elles sont rattachées.
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Les principales orientations et dispositions qui concernent le projet du Fort d’Aubervilliers sont
les suivants :
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DEFI ORIENTATION DISPOSITION Compatibilité
Défi 1 : Diminuer les pollutions ponctuelles des
milieux par les polluants classiques
Orientation 1 - Poursuivre la réduction des apports
ponctuels de temps sec des matières polluantes
classiques dans les milieux tout en veillant à
pérenniser la dépollution existante
Disposition D1.6. Améliorer la collecte des eaux
usées de temps sec par les réseaux collectifs
d'assainissement
L’ensemble des effluents de la ZAC seront repris
par un réseau d’eaux usées (mise en place de
séparatif) et renvoyés vers le réseau unitaire
existant
Orientation 2 - Maîtriser les rejets par temps de
pluie en milieu urbain
Disposition D1.9. Réduire les volumes collectés par
temps de pluie
Dans le cadre du projet, les eaux pluviales de
ruissellement seront collectées dans un système de
noues et de canalisations enterrées,
dimensionnées pour la pluie de fréquence de 10
ans, conformément aux prescriptions du règlement
du service d’assainissement de la Seine-Saint-
Denis. Les eaux seront ensuite stockées aux points
bas dans des canalisations enterrées et des
douves (bassins de rétention à ciel ouvert), ayant
une capacité de traitement et de régulation des
eaux par un débit de fuite limité de 10l/s/ha vers le
réseau unitaire existant.
Les pluies d’occurrence courantes seront retenues
dans les noues et douves et consommées par
évapo-transpiration afin d’éviter au maximum le
rejet dans les réseaux existants
L’infiltration des eaux pluviales pourra se faire sur la
zone humide et sur l’ensemble des zones non
remaniées (parc, couronnes boisée, zone naturelle
à l’Est du fort).
En plus de la régulation des eaux par débit de fuite
limité et de l’infiltration partielle des eaux, il sera
mis en place des toitures végétalisées sur les lots
privés et la possibilité de réutiliser les eaux pluviales
pour l’arrosage.
Le projet respecte les prescriptions du CG93 de
régulation des eaux pluviales et répond donc à la
présente disposition.
A noter que le projet participera à l’amélioration
du fonctionnement de l’assainissement actuel sur
ces secteurs, aujourd’hui renvoyé en direct vers le
réseau unitaire.
Défi 3 : Réduire les pollutions des milieux
aquatiques par les micropolluants
Orientation 8 : Promouvoir les actions à la source
de réduction ou suppression des rejets de
micropolluants
Disposition D3.30 Réduire le recours aux pesticides
en agissant sur les Pratiques L’EPT T6 Plaine Commune expérimente depuis 2012
le «zéro phyto » (autrement dit, une gestion
exempte de tout produit chimique) sur les allées et
voiries en vue de définir une stratégie de
désherbage des espaces publics plus responsable
et moins consommatrice de produits
phytosanitaires.
Sous réserve de la validation de ce principe de
gestion par la collectivité gestionnaire, le projet
répond donc à cette disposition.
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Orientation 9 - Soutenir les actions palliatives
contribuant à la réduction des flux de
micropolluants vers les milieux aquatiques.
Disposition D3.32 Soutenir les actions palliatives
contribuant à la réduction des flux de
micropolluants vers les milieux aquatiques
Les études de pollution de sol ont été réalisées afin
de vérifier si le projet était compatible avec
l’usage futur.
Les analyses ont montré que les traces en HCT et
HAP étaient peu significatives et non
représentatives d’une contamination des sols.
Le projet vise à limiter l’utilisation de produits
phytosanitaires pour l’entretien des espaces verts
du projet.
Le projet prévoit comme dispositif de dépollution
pour le traitement des hydrocarbures :
Des noues dépolluantes par les plantes
des grilles d’eaux pluviales siphonnées
avec 50cm de décantation
des vannes de confinements
Le projet répond donc à cette disposition. Défi 6 : Protéger et restaurer les milieux aquatiques
et humides
Orientation 18 - Préserver et restaurer la
fonctionnalité des milieux aquatiques
continentaux et littoraux ainsi que la biodiversité
Disposition D6.60. Éviter, réduire, compenser les
impacts des projets sur les milieux aquatiques
continentaux
D’après cette disposition, les mesures proposées
seront mises en place pour compenser les espaces
impactés par le projet de la ZAC Fort
d’Aubervilliers :
A hauteur d’au moins 100% de la surface
perdue et sur la même masse d’eau :
Amélioration et pérennisation de zones
humides encore fonctionnelles ;
Recréation d’une zone humide
équivalente sur le plan fonctionnel et
de la biodiversité.
Ainsi, comme le préconise le SDAGE Seine et cours
d’eau côtiers normands, pour les terrains identifiés
en zone humide affectés par le projet
d’aménagement de la ZAC Fort d’Aubervilliers, une
compensation sera effectuée
Disposition D6.61. Entretenir les milieux aquatiques
et humides de façon à favoriser leurs
fonctionnalités, préserver leurs habitats et leur
biodiversité
Le projet prévoit la mise en place d’un plan de
gestion visant à améliorer et à préserver les
habitats de la zone humide : - Frênaie améliorée (gestion et action sur 20
ans)
- Roselière (gestion et action sur 20 ans)
- Prairie mésohygrophile (gestion et action
sur 20 ans)
Le fonctionnement de la mesure compensatoire
sera vérifié et validé 5 ans après sa mise en place.
S’il s’avère que le fonctionnement de la mesure
compensatoire n’aboutit pas à une amélioration
de la zone humide ou à une dégradation, le
pétitionnaire informera le service de la police de
l’eau afin de revoir et de corriger ces mesures.
Le projet répond donc à cette disposition. Orientation 22 - Mettre fin à la disparition et à la Disposition D6.83. Éviter, réduire et compenser D’après cette disposition, les mesures proposées
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dégradation des zones humides et préserver,
maintenir et protéger leur fonctionnalité
l’impact des projets sur les zones humides seront mises en place pour compenser les espaces
impactés par le projet de la ZAC Fort
d’Aubervilliers :
A hauteur d’au moins 100% de la surface
perdue et sur la même masse d’eau :
Amélioration et pérennisation de zones
humides encore fonctionnelles ;
Recréation d’une zone humide
équivalente sur le plan fonctionnel et
de la biodiversité.
Ainsi, comme le préconise le SDAGE Seine et cours
d’eau côtiers normands, pour les terrains identifiés
en zone humide affectés par le projet
d’aménagement de la ZAC Fort d’Aubervilliers, une
compensation sera effectuée.
Le projet prévoit la mise en place d’un plan de
gestion visant à améliorer et à préserver les
habitats de la zone humide :
Frênaie améliorée (gestion et action sur 20
ans et suivi à plus long terme en cohérence
avec le futur gestionnaire),
Roselière (gestion et action sur 20 ans et
suivi à plus long terme en cohérence avec
le futur gestionnaire),
Prairie mésohygrophile (gestion et action sur
20 ans).
Le fonctionnement de la mesure compensatoire
sera vérifié et validé 5 ans après sa mise en place.
S’il s’avère que le fonctionnement de la mesure
compensatoire n’aboutit pas à une amélioration
de la zone humide ou à une dégradation, le
pétitionnaire informera le service de la police de
l’eau afin de revoir et de corriger ces mesures.
Orientation 23 – Lutter contre la faune et la flore
exotiques envahissantes
Disposition D6.92. Définir et mettre en œuvre une
stratégie d’intervention pour limiter les espèces
exotiques envahissantes
Le projet prévoit l’amélioration de la frênaie en
vue de la suppression ou au moins à la limitation
du développement des espèces invasives comme
le robinier (Robinia pseudoaccacia).
Le projet répond donc à cette disposition.
Disposition D6.93. Éviter l’introduction et la
propagation des espèces exotiques envahissantes
par les activités humaines
Il sera précisé dans les DCE que le nettoyage des
engins sur le chantier doit être systématique avant
le déplacement sur les autres chantiers
Le projet répond donc à cette disposition Orientation 25 - Limiter la création de nouveaux
plans d’eau et encadrer la gestion des plans d’eau
existants
Disposition D6.105. Éviter, réduire, compenser les
impacts des plans d’eau
Le projet prévoit la mise en place de plans
d’eau non permanents : La surface des noues est
de 3 295m² et celle des douves de 7 500m², soit
une surface de plan d’eau non permanent de 1.08
ha.
Ces plans d’eau permettent le stockage et le rejet
à débit limité vers le réseau unitaire existant.
Le projet répond donc à cette disposition. Défi 8 : Limiter et prévenir le risque d’inondation Orientation 34 : Ralentir le ruissellement des eaux
pluviales sur les zones aménagées
Disposition D8.142. Ralentir l’écoulement des eaux
pluviales dans la conception des projets
Le projet, situé dans un secteur en pleine
densification, permet la gestion des eaux pluviales
par un système d’assainissement adapté avec
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rejet limité vers le milieu récepteur et suivant les
règles par le règlement d’assainissement de Seine-
Saint-Denis.
Le projet répond donc bien à cette disposition.
Orientation 35: Prévenir l’aléa d’inondation par
ruissellement
Disposition D8.144. Privilégier la gestion et la
rétention des eaux à la parcelle
Les techniques de gestion des eaux pluviales
limitant le débit de ruissellement sont les
techniques utilisées dans le présent
aménagement.
Les eaux sont stockées pour la pluie 10 ans avec
limitation à 10 l/s/ha. Il n'y aura pas d'aggravation
du risque inondation.
Ainsi, le projet prend en compte les
problématiques de gestion d’eaux pluviales mais
également de continuité hydraulique et
écologique et les milieux humides.
Le projet d’aménagement de la ZAC Fort d’Aubervilliers est en compatibilité avec les orientations et dispositions du SDAGE.
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6.4. COMPATIBILITE AVEC LE SAGE
La ville d’Aubervilliers est située dans le bassin hydrographique de Seine-Normandie. La
commune appartient au SAGE Croult-Enghein-Vieille-Mer qui est en cours d’élaboration.
Les enjeux du SAGE sont les suivants:
Préserver et restaurer le milieu aquatique notamment par la reconquête de la qualité
de l’eau et par la protection de la biodiversité et de la ressource en eau ;
o Réduire les pollutions émises par les habitants et les activités de toute nature
Identifier et améliorer les caractéristiques des rejets industriels
o Limiter les rejets pluviaux des zones industrialisées
o Préserver et restaurer la faune et la flore des rivières et des plans d’eau
o Maintenir les espaces humides
Prévenir les risques liés à l’eau notamment par la lutte contre les inondations et la mise
en conformité des réseaux séparatifs ;
o Lutter contre les inondations
o Veiller à la ressource en eau
o Favoriser la mise en séparatif des réseaux
o Prévenir des risques naturels géologiques liés à l’eau
Améliorer le cadre de vie par la mise en valeur de l’eau dans le paysage urbain, la
mise en cohérence des différents usages de l’eau sur le territoire et une action
d’amélioration qualitative de l’environnement ;
o Structurer l’espace urbain en favorisant la mise en valeur de l’eau
o Agir pour un environnement de meilleure qualité
Valoriser la mémoire de l’eau principalement par l’apprentissage de la culture de
l’eau en milieu urbain et le développement de la mémoire des risques liés à l’eau.
o Réintroduire la culture de l’eau dans les milieux urbanisés
o Développer la mémoire des risques liés à l’eau
Le projet d’aménagement de la ZAC Fort d’Aubervilliers est en compatibilité avec les grands
enjeux du SAGE identifiés à ce jour.
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6.6. COMPATIBILITE AVEC L’ARTICLE L. 211-1 DU CODE DE
L’ENVIRONNEMENT
Une gestion équilibrée et durable de la
ressource en eau qui prend en compte les
adaptations nécessaires au changement
climatique et vise à assurer :
Prise en compte par le projet
1° La prévention des inondations et la
préservation des écosystèmes aquatiques,
des sites et des zones humides ;
Le projet prévoit de mettre en œuvre des
dispositifs de limitation des débits des eaux
de ruissellement pour éviter les
conséquences sur les inondations à l’aval.
Des mesures de préservation du milieu
aquatique sont prévues durant le chantier
pour éviter les dégradations. Enfin si le projet
va détruire des zones humides, celles-ci
seront compensées
2° La protection des eaux et la lutte contre
toute pollution par déversements,
écoulements, rejets, dépôts directs ou
indirects de matières de toute nature et plus
généralement par tout fait susceptible de
provoquer ou d'accroître la dégradation des
eaux en modifiant leurs caractéristiques
physiques, chimiques, biologiques ou
bactériologiques ;
Le projet prévoit de mettre en œuvre
l’ensemble des dispositifs nécessaires à
assurer le traitement des eaux pour garantir
la protection des eaux contre les pollutions
(traitement des eaux de ruissellement,
gestion des pollutions accidentelles,
préservation du milieu durant le chantier…).
3° La restauration de la qualité de ces eaux
et leur régénération ;
Les eaux superficielles ne seront pas
impactées. Les eaux souterraines sont
respectées et protégées.
4° Le développement, la mobilisation, la
création et la protection de la ressource en
eau ;
Le projet n’est pas concerné par cette
disposition
5° La valorisation de l'eau comme ressource
économique et, en particulier, pour le
développement de la production
d'électricité d'origine renouvelable ainsi que
la répartition de cette ressource ;
Le projet n’est pas concerné par cette
disposition
6° La promotion d'une utilisation efficace,
économe et durable de la ressource en eau;
Le projet n’est pas concerné par cette
disposition
7° Le rétablissement de la continuité
écologique au sein des bassins
hydrographiques.
Le projet n’est pas concerné par cette
disposition
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La gestion équilibrée doit permettre de
satisfaire les exigences : Prise en compte par le projet
de la santé, de la salubrité publique, de la
sécurité civile et de l'alimentation en eau
potable de la population.
Les dispositifs de traitement et gestion des
eaux vont permettre de garantir l’absence
d’incidence sur la qualité des eaux (à noter
que le projet n’est pas concerné par un
captage d’eau potable). Les mesures de
limitation de débit des eaux de ruissellement
visent à éviter les risques sur les biens et les
personnes.
de la vie biologique du milieu récepteur, et
spécialement de la faune piscicole et
conchylicole
Les dispositifs de traitement envisagés
assurent la préservation de la qualité des
milieux aquatiques. La connexion des zones
humides via l’ouvrage cadre sous la zone de
remblai permettra de préserver et même
renforcer la vie biologique
de la conservation et du libre écoulement
des eaux et de la protection contre les
inondations ;
Les mesures de limitation de débit des eaux
de ruissellement visent à éviter les risques sur
les biens et les personnes.
de l'agriculture, des pêches et des cultures
marines, de la pêche en eau douce, de
l'industrie, de la production d'énergie, en
particulier pour assurer la sécurité du
système électrique, des transports, du
tourisme, de la protection des sites, des loisirs
et des sports nautiques ainsi que de toutes
autres activités humaines légalement
exercées
Le projet n’est pas concerné par cette
disposition.
CONCLUSION : Le projet respecte les dispositions du Code de l’Environnement sur la gestion
équilibrée et durable de la ressource en eau.
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6.7. COMPATIBILITE AVEC LES ARTICLES D211-10 DU CODE DE
L’ENVIRONNEMENT
Les articles D.211-10 du Code de l’Environnement fixent des objectifs de qualité assignés aux
eaux superficielles en fonction des usages (vie piscicole, production d’eau alimentaire,
baignade) en vue d'assurer une amélioration continue de l'environnement.
Le projet est compatible avec cet article dans la mesure où le milieu récepteur n’est pas une
masse d’eau superficielle.
6.8. COMPATIBILITE AVEC LE PLAN DE GESTION DES RISQUES
INONDATION
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OBJECTIF DISPOSITIONS COMPATIBILITE
Objectif 1 – Réduire la vulnérabilité des territoires
1.A-Réaliser des diagnostics de vulnérabilité des
territoires
1.A.1-Définir le contenu des diagnostics de
vulnérabilité des territoires Non concerné
1.A.2-Intégrer un diagnostic de vulnérabilité des
territoires dans les schémas de cohérence
territoriale
Non concerné 1.A.3-Intégrer un diagnostic de vulnérabilité des
territoires dans l’élaboration des plans locaux
d’urbanisme
1.A.4-Accompagner les collectivités dans la
réalisation de diagnostics de vulnérabilité
1.B-Réaliser des diagnostics de vulnérabilité des
bâtiments
1.B.1-Rendre opérationnels les diagnostics de
vulnérabilité du bâti existant à usage d’habitation
Non concerné
1.B.2-Accompagner les démarches de diagnostic
de vulnérabilité dans l’habitat collectif
1.B.3-Garantir la qualité des diagnostics de
vulnérabilité du bâti existant
1.B.4-Garantir l’efficience des diagnostics de
vulnérabilité du bâti
1.B.5-Réaliser un diagnostic de vulnérabilité pour les
établissements recevant du public
1.C-Réaliser des diagnostics de vulnérabilité des
activités économiques
1.C.1-Informer et accompagner les acteurs
économiques dans la prévention du risque
d’inondation Non concerné
1.C.2-Réaliser les diagnostics de vulnérabilité des
enjeux économiques
1.D-Éviter, réduire et compenser l’impact des
projets sur l’écoulement des crues
1.D.1-Éviter, réduire et compenser les impacts des
installations en lit majeur des cours d’eau Non concerné
1.D.2-Identifier et cartographier les sites de
compensation hydraulique
1.E-Renforcer et partager la connaissance sur la
réduction de la vulnérabilité des territoires
1.E.1-Renforcer le rôle des EPTB dans la réduction
de la vulnérabilité Non concerné
1.E.2-Communiquer auprès des concepteurs de
projets sur la réduction de la vulnérabilité
Objectif 2 – Agir sur l’aléa pour réduire le coût des
dommages
2.A-Prévenir la genèse des crues à l’échelle des
bassins versants
2.A.1-Protéger les zones humides pour prévenir les
inondations fréquentes
Le projet de la ZAC Fort d’Aubervilliers compense à
hauteur d’au moins 100% de la surface perdue et
sur la même masse d’eau :
L’amélioration et la pérennisation de zones
humides encore fonctionnelles ;
La recréation d’une zone humide
équivalente sur le plan fonctionnel et de la
biodiversité.
2.A.2-Concilier la restauration des cours d’eau et la
prévention des crues Non concerné
2.B-Ralentir le ruissellement des eaux pluviales sur les
zones aménagées
2.B.1-Ralentir l’écoulement des eaux pluviales dès
la conception des projets
Le projet, situé dans un secteur en pleine
densification, permet la gestion des eaux pluviales
par un système d’assainissement adapté avec rejet
limité vers le milieu récepteur et suivant les règles
par le règlement d’assainissement de Seine-Saint-
Denis.
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2.B.2-Prévenir la genèse des inondations par une
gestion des eaux pluviales adaptée Non concerné
2.C-Protéger les zones d’expansion des crues
2.C.1-Identifier les zones d’expansion des crues
Non concerné
2.C.2-Protéger les zones d’expansion des crues
dans les PPRI
2.C.3-Identifier les zones d’expansion des crues lors
de l’élaboration des documents d’urbanisme
2.D-Réduire l’aléa de débordement par une
approche intégrée de gestion du risque
2.D.1-Inclure la gestion de l’aléa débordement de
cours d’eau dans des stratégies de bassin
Non concerné
2.D.2-Privilégier les techniques de ralentissement
dynamique des crues
2.D.3-Recourir aux ouvrages de protection de
manière raisonnée
2.D.4-Intensifier la réflexion et les études de nature
à renforcer le soutien d’étiage et l’écrêtement des
crues sur le bassin de la Seine
2.E-Prendre en compte l’aléa de submersion
marine
2.E.1-Développer les outils de connaissance et de
surveillance de l’aléa de submersion
Non concerné
2.E.2-Inscrire les plans de prévention des risques
littoraux dans un objectif de réduction du coût des
dommages
2.E.3-Inscrire la gestion de l’aléa de submersion
marine dans les stratégies de territoire
2.F-Prévenir l’aléa d’inondation par ruissellement
2.F.1-Élaborer une stratégie de lutte contre les
ruissellements à l’échelle des TRI Non concerné
2.F.2-Privilégier la gestion et la rétention des eaux à
la parcelle
Les techniques de gestion des eaux pluviales
limitant le débit de ruissellement sont les techniques
utilisées dans le présent aménagement.
Les eaux sont stockées pour la pluie 10 ans avec
limitation à 10 l/s/ha. Il n'y aura pas d'aggravation
du risque inondation.
Ainsi, le projet prend en compte les problématiques
de gestion d’eaux pluviales à la parcelle.
2.G-Connaître et gérer les ouvrages hydrauliques
2.G.1-Identifier les systèmes d’endiguement et leurs
gestionnaires Non concerné
2.G.2-Assurer un entretien régulier des ouvrages
hydrauliques
L’entretien des ouvrages inhérents aux ilots sera à la
charge de chaque preneur.
L’EPT T6 Plaine Commune et ses services
techniques, en tant que gestionnaires futurs du
réseau, ont été consultés sur la conception du
projet des espaces publics et des réseaux, et le
seront jusqu’à leur remise, afin de s’assurer que le
système d’assainissement conçu soit efficace et
pérenne.
En conséquence, les services techniques de Plaine
Commune auront en charge la surveillance et
l’entretien des ouvrages suivants, une fois réalisés :
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- ouvrages hydrauliques ;
- noues et bassin ;
- canalisations d’eaux usées ;
2.H-Développer la connaissance et la surveillance
de l’aléa de remontée de nappe
2.H.1-Développer les outils de connaissance et de
surveillance de l’aléa remontée de nappe Non concerné
Objectif 3 – Raccourcir fortement le délai de retour
à la normale des territoires sinistrés
3.A-Se préparer à gérer les crises
3.A.1-Planifier la gestion de crise à l’échelle des
Stratégies Locales
Non concerné
3.A.2-Anticiper la gestion des déchets liés aux
inondations pendant et après la crise
3.A.3-Assurer la mise en place et la cohérence des
plans communaux de sauvegarde sur les TRI
3.A.4-Veiller aux capacités de continuité d’activité
des services impliqués dans la gestion de crise
3.A.5-Mettre en sécurité le patrimoine matériel et
immatériel
3.B-Surveiller les dangers et alerter 3.B.1-Favoriser le développement de réseaux de
vigilance complémentaires Non concerné
3.C-Tirer profit de l’expérience 3.C.1-Faire le bilan des événements dans le cadre
de la CDRNM Non concerné
3.D-Connaître et améliorer la résilience des
territoires
3.D.1-Collecter les informations relatives aux
réseaux d’infrastructures et à leur résilience Non concerné
3.D.2-Collecter les informations relatives aux
réseaux de service et à leur résilience
3.E-Planifier et concevoir des projets
d’aménagement résilients
3.E.1-Maîtriser l’urbanisation en zone inondable
Non concerné
3.E.2-Estimer l’évolution des enjeux exposés au
risque d’inondation par les SCOT
3.E.3-Concilier les enjeux de développement
portuaire et la gestion des risques d’inondation
Objectif 4- Mobiliser tous les acteurs pour
consolider les gouvernances adaptées et la culture
du risque
4.A-Sensibiliser les maires en matière d’information
sur le risque d’inondation
4.A.1-Dresser un état des lieux des PCS et des
DICRIM Non concerné
4.A.2-Informer les maires des outils et instances de
gestion des risques d’inondation
4.B-Consolider la gouvernance et les maîtrises
d'ouvrage
4.B.1-Développer la gouvernance et mobiliser les
acteurs autour des TRI
Non concerné
4.B.2-Structurer et consolider les maîtres d'ouvrage
à une échelle hydrographique pertinente et assurer
leur pérennité
4.B.3-Identifier les périmètres prioritaires
d'intervention des EPAGE et des EPTB au regard des
enjeux de gestion des milieux aquatiques et de
prévention des inondations
4.C-Intégrer la gestion des risques d’inondation
dans les SAGE
4.C.1-Affirmer le rôle des CLE en matière de
prévention des inondations
Non concerné 4.C.2-Conforter les SAGE visant la prévention des
inondations
4.C.3-Favoriser la cohérence des programmes
d’actions locaux
4.D-Diffuser l’information disponible sur les
inondations auprès des citoyens
4.D.1-Mettre à disposition du public les informations
relatives aux inondations Non concerné
4.D.2-Mobiliser les outils de gestion du risque pour
informer les citoyens
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4.D.3-Renforcer la diffusion d’information sur les TRI
4.E-Informer des effets des modifications de
l’environnement sur le risque d’inondation
4.E.1-Développer la connaissance et la
communication sur le changement climatique Non concerné
4.E.2-Informer de l’intérêt des zones humides et des
zones d’expansion des crues
4.F-Impliquer les acteurs économiques dans la
gestion du risque
4.F.1-Impliquer les chambres consulaires dans la
diffusion des informations relatives à la gestion des
inondations
Non concerné
4.G-Développer l’offre de formation sur le risque
d’inondation
4.G.1-Étoffer l’offre de formation en matière de
gestion du risque d’inondation
Non concerné 4.G.2-Soutenir les programmes d’éducation à la
citoyenneté dans le domaine de l’eau et des
risques
4.H-Faire du risque d’inondation une composante
culturelle des territoires
4.H.1-Intégrer le risque d’inondation dans les
manifestations culturelles liées à l’eau Non concerné
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7. MOYENS DE SURVEILLANCE, D’ENTRETIEN ET D’INTERVENTION
7.1. CONTROLE DE LA GESTION DES EAUX PLUVIALES DES LOTS
PRIVES
L’entretien des ouvrages inhérents aux ilots sera à la charge de chaque preneur. En effet, les
lots seront construits ainsi que leur assainissement seulement après la vente des terrains par
Grand Paris Aménagement.
De plus, Le service public d’assainissement contrôle la conformité des réseaux privés et
publics, ainsi que celle de leurs branchements.
Dans le cas où des désordres sont constatés, la mise en conformité doit être effectuée à la
charge du propriétaire.
Dans l’hypothèse où le propriétaire ne respecte pas les obligations énoncées ci-dessus, le
service public d’assainissement procède d’office, à l'issue du délai de mise en demeure, soit
aux travaux indispensables, aux frais de l’intéressé, soit à la condamnation des
branchements.
7.2. MODALITE D’EXPLOITATION ET D’ENTRETIEN DES OUVRAGES SUR
LES ESPACES PUBLICS
7.2.1. Ouvrages hydrauliques
Il est prévu que les réseaux et divers ouvrages, et notamment les ouvrages d’assainissement
soient réalisés par Grand Paris Aménagement, et qu’une fois réceptionnés, ceux-ci devront
être rétrocédés à Plaine Commune au fur et à mesure.
L’EPT T6 Plaine Commune et ses services techniques, en tant que gestionnaires futurs du
réseau envisagé par le projet, seront consultés sur la conception du projet des espaces
publics et des réseaux, et jusqu’à leur remise, afin de s’assurer que le système
d’assainissement conçu soit efficace et pérenne. Il est notamment prévu une validation de
l’avant-projet et du projet par les services de l’EPT T6 Plaine Commune.
En conséquence, les services techniques de Plaine Commune auront en charge la
surveillance et l’entretien des ouvrages suivants, une fois réalisés :
- ouvrages hydrauliques ;
- noues et bassin ;
- canalisations d’eaux usées ;
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Cet entretien aura pour but d’empêcher une perte d’efficacité de ces équipements,
notamment les noues, le bassin du Parc et le dispositif d’assainissement des eaux usées
(relargage de polluants), susceptibles d’entraîner l’apparition de nuisances visuelles et
olfactives.
L’ensemble de ces réseaux a été conçu de manière à ce qu’ils soient visitables, par
l’intégration de regards de visite et des bouches d’égout.
L’entretien des réseaux et ouvrages hydrauliques commencera par une information du
personnel, de façon à ce que celui-ci puisse :
- connaître la localisation et les caractéristiques des réseaux et dispositifs de
traitement (décantation, bassins plantés, vanne de confinement, …) ;
- comprendre leur fonctionnement, les différents modes de circulation et les dispositifs
de jonction/régulation envisagés.
Les opérations d’entretien de ces éléments comporteront :
- le nettoyage des noues associées aux espaces verts, de manière à éviter
l’accumulation de feuilles, de branchages ou d’autres déchets (sacs plastiques,
bouteilles, …), qui constitueront un obstacle au bon écoulement des eaux et seront
susceptible de boucher les réseaux ;
- le curage et l’entretien des noues/bassin de rétention, dont les produits seront
évacués et mis en dépôt dans des lieux autorisés ;
- le faucardage mécanique du bassin du Parc suivant une périodicité à définir en
fonction de la production de biomasse végétale ;
- l’évacuation obligatoire hors site des matériaux faucardés ;
- la surveillance du bon fonctionnement des ouvrages.
Une démarche pragmatique basée sur des observations fréquentes de l’état et du
fonctionnement des ouvrages sera associée à ces principes généraux d’entretien et de
surveillance.
Les espaces de rétention à ciel ouvert demandent un entretien particulier, de manière à
garantir leur efficacité et éviter toutes pollutions éventuelles.
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Domaine
d’action
Bassin & Noues de transport et de
stockage
Equipements
Grille à
barreaux
Vannage et
clapets
Ouvrage
de sortie
Végétation
Fauchage 1 à 2 fois par an
Faucardage tous les 2 à 3 ans
Nettoyage Enlèvement des déchets 2 à 4 fois
par an
2 fois
par an
2 fois
par an
2 fois
par an
Capacité
hydraulique
Contrôle des côtes après 1, 3, 6 et
10 ans de fonctionnement puis
tous les 3 à 5 ans
Curage
Si la capacité hydraulique est
insuffisante (environ tous les 5 ans)
;
Après une pollution accidentelle
Vidange Vidange du bassin permanent
Etanchéité Contrôle de l’étanchéité tous les
2 à 5 ans
Tableau 13: opérations d'entretien – source : OGI
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7.2.2. Cas particuliers : zones humides
Actuellement, l’ancien fossé comporte de nombreux déchets en tout genre (métal,
plastique, verre…) qui participent à la dégradation des habitats en place.
L’ancien fossé sera donc nettoyé et tous les déchets seront exportés en déchetterie.
Le boisement humide au Nord ne nécessitera aucune intervention régulière après un
reboisement partiel. Une unique intervention sera effectuée pour s’assurer de la reprise des
baliveaux, et d’une vérification de l’état sanitaire des arbres en place et si besoin des coupes
de sécurité.
Le plan de gestion a été construit sur une durée de 20 ans.
Le mode de gestion proposé au niveau de la prairie humide est un fauchage annuel réalisé
tardivement (septembre / octobre en période sèche) afin de pour maintenir une bonne
capacité épuratrice de la zone.
Le mode de gestion proposé au niveau de la zone d’hélophyte reconstituée est un
faucardage par place au tiers, tous les ans.
Les végétaux seront exportés hors du site des produits de fauche.
L’entretien sera ciblé de façon à permettre à la végétation du milieu de se développer et
avoir un habitat intéressant d’un point de vue biodiversité.
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7.4. MESURES ENVISAGEES POUR LIMITER L’UTILISATION DE
PRODUITS POLLUANTS
L’EPT T6 Plaine Commune expérimente depuis 2012 le « zéro phyto » (autrement dit, une
gestion exempte de tout produit chimique) sur les allées et voiries en vue de définir une
stratégie de désherbage des espaces publics plus responsable et moins consommatrice de
produits phytosanitaires.
Ce thème figure dans le programme d’actions 2013-2016 de l’agenda 21 communautaire
comme projet 2 (une trame verte et bleue à Plaine Commune).
Ainsi, cette mesure limitera l’utilisation de produits polluants que représentent les produits
phytosanitaires.
7.5. MESURES D’INTERVENTION EN CAS D’INCIDENT OU D’ACCIDENT
Cette phase concerne les moyens à mettre en œuvre lors d’une pollution accidentelle
(déversement sur la voirie de polluants par exemple).
7.5.1. Phase chantier
Un plan d’alerte sera élaboré afin que les entreprises déclenchent immédiatement une
procédure d’urgence en cas d’incident. Cette procédure pourra s’articuler de la manière
suivante :
- Alerte du MOA sur le lieu et la nature de l’incident,
- Mise en œuvre de mesures conservatoires immédiates afin de limiter l’expansion du
désordre,
- Purge de la zone polluée et mise en stock sur une zone étanche en attente de
traitement approprié, obturation des exutoires,
- Mobilisation des moyens spécifiques éventuellement nécessaires (hydro cureuse,
camion pompe, etc.).
7.5.2. Phase exploitation
Les personnes en charge de l’entretien et de l’exploitation assureront les visites des systèmes
d’infiltration et d’assainissement de la ZAC Fort d’Aubervilliers, ils détecteront également les
éventuels dysfonctionnements en phase exploitation.
En cas de pollution accidentelle menaçant les dispositifs d’infiltration le maître d’ouvrage
devra informer l’ensemble des organismes extérieurs le plus rapidement possible et appliquer
les modalités d’intervention selon le plan d’alerte esquissé ci-après. Ainsi, en cas d’incident
ou d’accident présentant un danger pour la sécurité civile, la qualité ou la conservation des
eaux, le Préfet et le maire en leur qualité de Directeurs des Opérations de Secours seront
informés, dans les meilleurs délais.
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Des mesures seront immédiatement prises pour éviter la propagation de la pollution, telles
que:
- détection de l’incident ;
- traitement de l’alerte ;
- analyses des risques ;
- solution mise en œuvre ;
- recherche des causes ;
- action auprès du responsable.
Les moyens disponibles autour des voiries et des parkings du site seront énumérés dans une
liste avec leur localisation, l’itinéraire d’accès, le descriptif, les modalités et les priorités de
mise en œuvre :
- les dispositifs de rétention et d’assainissement des eaux pluviales avec intervention
prioritaire des équipements permettant d’isoler les réseaux de collecte, les noues et
les bassins du milieu récepteur (notamment les matériaux bloquants la propagation
des polluants dans les noues) et fermeture des deux vannes de confinement ;
- les schémas des dispositifs à manœuvrer (et leurs signes d’identification sur le terrain ;
- les réserves en eau, les accès de secours ;
- les emplacements prévus pour le stationnement des véhicules transportant des
matières dangereuses ;
- les stocks de matériaux bloquants (argile), de boudins, de sable et de produits
absorbants.
Les principales actions seront :
- le pompage rapide des eaux polluées et l’extraction des terres polluées ;
- de confiner le maximum de produit sur la chaussée et colmater si possible la fuite
source de pollution ;
- d’identifier le produit déversé à l’aide des codes indiqués sur le véhicule accidenté
ou de la description par la couleur, les phases, le pH du produit ;
- de faire appel à une entreprise spécialisée pour évacuer le produit déversé,
d’organiser le nettoyage des surfaces polluées et d’évacuer les terres souillées.
Une remise en état de tous les ouvrages de collecte et de traitement concernés par la
pollution sera effectuée. Les parties bétonnées et métalliques seront vérifiées et
éventuellement remplacées dans l’hypothèse où celles-ci aient subi de forts dommages.
Le maître d’ouvrage devra faire intervenir une entreprise spécialisée pour évacuer les
produits polluants. Les sols pollués devront être dépollués et remplacés.
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Toutes les mesures de sécurité devront être prises afin de protéger les usagers, les personnes
qui interviennent sur le lieu de l’accident et permettre une intervention efficace dans les
meilleurs délais.
Les services départementaux et étatiques compétents gérant les infrastructures voisines
doivent être informés des contraintes inhérentes à cette nouvelle infrastructure et associés à
l’élaboration du plan. De plus ils peuvent participer à des exercices de simulation d’accident
en liaison avec le personnel d’exploitation des voiries et des parkings du site de la ZAC.
L’objectif est la mise en place d’un plan d’alerte partagé entre les différents acteurs en lien
avec un plan du fonctionnement hydraulique de la zone d’étude.
Ci-après est esquissé un plan d’alerte en cas de pollution accidentelle :
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ANNEXES
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ANNEXE 1
PLAN D’ASSAINISSEMENT ET BRANCHEMENTS
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ANNEXE 2
SCHEMA DES BASSINS VERSANTS PROJETES
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ANNEXE 3
PLAN DES PLANS D’EAU
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ANNEXE 4
COUPES ET PROFILS DES OUVRAGES DE RETENTION
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ANNEXE 5
ETUDE D’IMPACT
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ANNEXE 6
CCCT
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ANNEXE 7
REGLEMENT DE CHANTIER
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ANNEXE 8
FICHE DE LOT TYPE
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ANNEXE 9
ETUDE ZONE HUMIDE ET PLAN DE GESTION DE LA ZONE HUMIDE
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ANNEXE 10
RAPPORT GEOLIA
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ANNEXE 11
RAPPORT TESORA
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ANNEXE 12
DEMANDE DE RACCORDEMENT DEA
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ANNEXE 13
REGULARISATION DES PIEZOMETRES
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ANNEXE 14
PRECISIONS SUR L’AVIS DE L’ASN
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ANNEXE 15
ETUDE FAUNE-FLORE
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ANNEXE 16
NOTE SUR LE SALAGE
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ANNEXE 17
SYNTHESE DE PRINCIPE DE GESTION DES EAUX PLUVIALES