Ter inleidingDe belangrijkste taak van scholen is het geven van goed onderwijs. Voorwaarde daarvoor is dat er voldoende onderwijstijd is en dat scholen die tijd goed gebruiken. De overheid heeft daarom vastgelegd hoeveel tijd scholen moeten besteden aan onderwijs (onderwijstijd). Scholen mogen wel zelf de tijden bepalen waarop zij les geven (schooltijden).

Wat verstaan we onder het begrip ‘onderwijstijd’?Onderwijstijd is een veelomvattend begrip. Enerzijds geeft de onderwijstijd aan

hoeveel lesuren in ieder leerjaar worden aangeboden. Anderzijds valt de vast-

stelling van de schooltijden ook onder het begrip onderwijstijd. Veel scholen boden en

bieden 1000 lesuren aan in de bovenbouwgroepen. In de onderbouwgroepen krijgen

de leerlingen dan gemiddeld 900 uur les. Wanneer een school wil overstappen naar

bijvoorbeeld het Hoorns model, krijgen alle groepen 940 lesuren aangeboden. Dat

kan worden gezien als een wijziging van de onderwijstijd in de verschillende leerjaren.

Hierover heeft de oudergeleding van de medezeggenschapsraad (MR) op basis van

artikel 13 sub h, Wet medezeggenschap op scholen (WMS), een instemmingsbe-

voegdheid.

Ook de vaststelling van de schooltijden valt onder het begrip ‘onderwijstijd’. Wanneer

de school bijvoorbeeld wil overstappen naar een continurooster, waarbij het aantal

lesuren per leerjaar gelijk blijft, heeft de oudergeleding van de MR daarbij ook het

laatste woord. Het is dan het wijzigen van de schooltijden dat als wijziging van de

onderwijstijd dient te worden opgevat.

De achterban raadplegenDe WMS zegt in artikel 15 lid 3 dat een besluit met betrekking tot de wijziging van de

onderwijstijd pas kan worden genomen na raadpleging van de ouders. Dat betek-

ent dat wanneer een voorstel tot wijziging van de schooltijden wordt voorgelegd aan

de oudergeleding van de (G)MR, deze zich daar niet meteen over kan uitspreken.

Eerst moet de achterban, dus alle ouders van de school of scholen die met de nieuwe

schooltijden te maken krijgen, worden geraadpleegd. De wet zegt niet wie de achter-

SCHOOLTIJDENOuders &

Helpdesk+ OUDERRAAD+ MR+ juni 2015

Adres+ Postbus 60182+ 1320 AE ALMERE+ www.voo.nl

Contact+ 036 711 6178 + helpdesk@voo.nl

Vereniging Openbaar Onderwijs

Trends:

75% ouders heeft

behoefte aan

opvang i.v.m. werk

Steeds meer een-

oudergezinnen

Andere werktijden

voor leerkrachten

TSO moeilijker te

organiseren

Aansluiting BSO

belangrijker

Efficiëntergebruik

van locaties

Krimp en samen-

werking

Helpdesk - juni 2015

Vereniging Openbaar Onderwijs

Uitgelicht: Het continurooster

• Begin-eneindtijden eindtijdvaakietseerder,veelal14.45uur

• Pauzeleerlingen vierdagenmeteenkortemiddagpauze

• Pauzeleerkrachten lunchvaakmetdeklas

• Vrijemiddagen woensdagmiddag(endeonderbouwvaakookop vrijdagmiddag) vrij

• Vakanties regulierevakanties

• BSO geenaparteTSO,ietslangereNSO

ban moet raadplegen. Het schoolbestuur kan bijvoorbeeld via de directeur van de

school een enquête houden onder de ouders. Ook kan een informatieavond worden

georganiseerd waar alle ouders kunnen meedenken over de voorstellen. Deze werk-

wijze kan ook worden uitgevoerd door de oudergeleding van de MR, eventueel in sa-

menwerking met de ouderraad. Een goede samenwerking tussen school en ouders

levert uiteraard het beste resultaat van die raadpleging op.

Geen last, wel ruggespraakDe leden van de oudergeleding van de MR betrekken de resultaten van de achter-

banraadpleging bij hun besluit om al dan niet in te stemmen met de voorgestelde

schooltijden. Zij zijn niet verplicht het resultaat van de raadpleging zonder meer over te

nemen. In die zin zorgt de ruggespraak met de ouders niet voor een last. In de praktijk

zal het echter vaak voorkomen dat een heel duidelijke stemming onder de ouders het

voor de leden van de oudergeleding lastig maakt daarvan af te wijken bij hun uitein-

delijke standpuntbepaling.

Rol van de personeelsgeledingFormeel heeft de personeelsgeleding geen bevoegdheid als het gaat om de vaststel-

ling van de schooltijden. Het werk verandert immers niet vanwege het opschuiven

van de middagschooltijd met bijvoorbeeld een kwartier. Toch heeft het personeel

van een school wel invloed op het te nemen besluit. Een schoolbestuur wil graag dat

het personeel zich ook kan vinden in de nieuwe schooltijden. Deze worden dan pas

ingevoerd wanneer naast de oudergeleding óók de personeelsgeleding ermee ak-

koord is gegaan. Vaak ontstaat door invoering van nieuwe schooltijden een andere

lunchpauze. Op grond van de WMS artikel 12 sub f heeft de personeelsgeleding

van de (G)MR een instemmingsbevoegdheid bij de vaststelling of wijziging van de arbeids- en rusttijdenregeling. Een langere lunchpauze valt hieronder, en de perso-

neelsgeleding moet hier dus mee instemmen.

Schooltijden naar mate van populariteit:

Klassiek model: 880 uur onder-

bouw, 1000 uur

bovenbouw

5 gelijke dagen-model: meest

gekozen alterna-

tief

Continurooster: korte pauze,

vroeger uit

Hoorns model: gelijke tijden voor

OB en BB: 2 vrije

middagen

7 tot 7 model: integraal kindcen-

trum (IKC)

Bioritme-model: late start, lange

pauze

Onderwijstijd volgens de wet

Bevoegdheden MR

• Artikel 15.3 WMS verplicht raadpleging alle ouders bij wijziging van de school-

tijden. Deze raadpleging is vormvrij. De raadpleging gaat vooraf aan de instem-

mingsbevoegdheid van de MR.

• De oudergeleding van de MR heeft instemmingsbevoegdheid

- bij wijziging van onderwijstijd artikel 13h

- bij het beleid TSO artikel 13f

• De personeelsgeleding van de MR heeft instemmingsbevoegdheid

- bij vaststellen of wijzigen arbeids- en rusttijden artikel 12f

- bij taakverdeling en taakbelasting artikel 12h

• De volledige MR heeft adviesbevoegdheid

- over de organisatie van de school artikel 11f

- over samenwerking met andere organisaties (BSO) artikel 11d

Verplichte achterbanraad-pleging

Oudergeleding

van de MR kan

zich volgens de

WMS (art. 15 lid

3) pas uitspreken

over wijziging van

onderwijstijd na raadpleging van de ouders.

De WMS zegt

niet wie (bestuur,

directie of MR) de

achterban moet

raadplegen, of

hoe dat moet.

Dit kan door

bijvoorbeeld:

• een enquête

• informatie-

avond

Geen last, wel

ruggespraak

Proces van

gemiddeld 1,5

jaar:

Informatie►

meningsvorming

►raadpleging►

besluitvorming

Helpdesk - juni 2015

• Evenwichtigverdelenoverhetschooljaarenoverdedag

• 5dagenperweekles(voorgroep3t/m8)

• Etenmetkinderenisgeenonderwijstijd

• Ong.38-40leswekenen12vakantiewekenisgebruikelijk

• Veranderingschooltijden:instemmingoudergeledingMR

• Verplichteachterbanraadpleging:wijzezelfbepalen

5-daagse schoolweek op de basisschoolDe groepen 3 tot en met 8 hebben een 5-daagse schoolweek. Basisscholen mogen

maximaal 7 keer per jaar een 4-daagse schoolweek inroosteren. Dit is naast de weken

die al 4-daags zijn omdat de school gesloten is door een algemene feestdag. Scholen

moeten 4-daagse lesweken in de schoolgids vermelden en goed verdelen over het

schooljaar.

LET OP: De 5-daagse schoolweek is voor leerlingen uit groep 1 en 2 van de

basisschool niet verplicht.

UW LEDENVOORDEEL

Ook lid worden? Kijk op www.voo.nl/actie

HELPDESKGratis VOO-Helpdesk voor leden

036 711 6178 | helpdesk@voo.nlelke schooldag tussen 10.00 en 13.00 uur

Altijd deskundig antwoord door VOO-adviseurs voor schoolleiders, personeelsleden, MR, ouderraad en ouders (van aangesloten scholen)

Vereniging Openbaar Onderwijs

juni 2015 - Helpdesk

Ondersteuning nodig?

De VOO ondersteunt scholen, medezeggenschapsraden en ouderraden bij de wijziging van schooltijden.

Neem voor meer informatie contact op via 036 533 1500 of voo@voo.nl

Tips bij wijziging van de schooltijden

• Betrekdeouders, maar ook andere partners (sportverenigingen, BSO etc)

• Doeinspiratie op bij een andere school die al is overgegaan op andere tijden

• Zorgvoorgoedemedezeggenschap (denk ook aan toekomstige ouders!)

• Neem de tijd: ouders hebben tijd nodig om afspraken te maken met opvang

en werkgever

• Zorgdatbijovergangnaareenandermodelalleleerlingenwelde7520 uur onderwijstijd krijgen (overgangsmodel)

• ZorgvoorgoedesamenwerkingmetBSO(gedeelderuimtes)

• Maakgoede afspraken over pauzes van leerkrachten (pleinwacht-rooster of

vaste taak van directie en OOP)

• Helpdesk 036-7116178• Magazine School!• Gratis nieuwsbriefven• Jaarlijks nieuwe WMS-

bevoegdhedenkaartjes• 15 procent korting op

alle cursussen• Gratis deelname aan

VOO-congres