Иммиграция и Основные Иммиграционные Тенденции в США
1. Основные волны иммиграции в США• Ранняя иммиграция (нач. 17 – нач. 19 вв.)• Массовая иммиграция (1820-1920 гг.)• Современная иммиграция
2. Основные тенденции современной иммиграции в США: 2010 г.• Страны - «источники» иммиграции в США• Иммиграция в цифрах: по стране/по регионам/ по штатам
3. Антиимиграционные настроения в США. Партии и социально-политические движения (19 в.)
4. Иммиграционная политика США• «Качественное» ограничение иммиграции• Система иммиграционных квот • Система иммиграционных «преференций»• Иммиграция из Китая. Ключевые законодательные акты
5. Нелегальная иммиграция в США• Начало борьбы с нелегальной иммиграцией . Законодательство 80-ых гг. 20 в.• Усиление мер по борьбе с нелегальной иммиграцией – 2000-ые гг.• Инициатива штатов в борьбе с нелегальной иммиграцией• Республиканцы / Демократы : взгляд на проблему нелегальной иммиграции• Государство/ бизнес – столкновение интересов
6. Натурализация в США. Условия и критерии
7. Влияние иммиграции на экономику США • Иммиграция и рынок рабочей• Иммиграция и частный сектор• Иммиграция и научная сфера
8. Влияние иммиграции на политическую жизнь США• Иммиграционный электорат
9. Иммиграция и культура США
Основные волны иммиграции в США
Ранняя иммиграция
• С начала 17 по начало 19 вв. наиболее длительный период • Число иммигрантов составило ок. 1 млн. чел. • Иммиграция из Англии, Франции, Германии, Голландии, Польши • Основание первых европейских поселений в Новом Свете• «indentured servants» - работники по найму
http://www.america.gov/publications/ejournals.html
Основные волны иммиграции в США
Массовая иммиграция
1820 – 1870 гг.
• Число иммигрантов составило ок. 15 млн. чел.• Иммиграция из стран Северной и Западной Европы, из Германии и Ирландии• Влияние внешних процессов (окончание наполеоновский войн / развитие индустриального общества в
Европе и Скандинавии)• Внутренние процессы ( освоение и заселение плодородных районов Среднего Запада,
индустриализация спрос на дешевую рабочую силу)
1870 – 1920 гг.
• Число иммигрантов составило 25 млн. чел. • Иммиграция из стран Южной и Восточной Европы, Италии, Польши, Греции, России• Начало иммиграции из Азии• Экономические последствия Первой Мировой Войны 1914-1918 гг.
• Две тенденции : иммигранты селятся в городах и задействованы преимущественно
в промышленном секторе выход на лидирующие позиции в производстве стали, добыче угля,
автомобильной и текстильной промышленностиhttp://www.america.gov/publications/ejournals.html
Иммиграция в цифрах: 2010 год
http://www.census.gov/population/intmigration
По официальным данным число иммигрантов составляет около 40 млн. чел.,
т.е. примерно 13% от общей численности населения США
Откуда приезжают иммигранты в США: 2010 год
http://www.census.gov/population/intmigration
http://www.census.gov/population/intmigration
http://www.census.gov/population/intmigration
Число иммигрантов в процентом отношении от населения штата : 2010
http://www.census.gov/acs/www/
Антиимиграционные настроения в США
• 1840 –ые гг. – общественно-политическое движение, нейтивистская партия США
Выступала против допуска иммигрантов из Католических стран
• Конец 19 в. – Американская Ассоциация защиты и Американская ограничительная лига
Жесткое разделение иммигрантов на «желательных» и «нежелательных»
• Партия трудящихся (Калифорния)
За запрет китайской иммиграции
Иммиграционная политика США
1875 г., 1917 г. Федеральные законы по качественному ограничению иммиграции. Ограничения на
въезд лиц, не соответствующих определенным психическим, моральным, физическим и экономическим нормам.
1891 г. По решению Конгресса все вопросы, связанные с допуском иммигрантов на
территорию США, входят в сферу полномочий исключительно федеральных
властей
1921 г. Закон «Об ограничении (лимитировании) количества
иностранцев»(The Quota Law)
Установление иммиграционной квоты для каждой страны в размере трех процентов от числа лиц той же национальности, которые проживали на территории США в 1910 году.
Максимальное число иммигрантов, допускаемых в страну ежегодно, было
определено в 357 803 чел.
1924 г. Закон Джонсона-Рида (The Johnson-Reed Act)
Дальнейшее сокращение ежегодной квоты переселенцев до 164 667 чел.
Иммиграционная политика США
1952 г. Закон Мак-Карена – Волтера( The McCarran–Walter Act/ The Immigration and Nationality Act)
• ужесточал законы, регулирующие въезд в страну и депортацию
иностранных подданных, незаконным образом проникающих на территорию
страны• предоставлял право внеквотных виз
для детей и супругов граждан США
• ограничивал иммиграцию из стран Вост. и Юго-Вост. Азии
1965 г. Поправки к закону Мак-Карена – Волтера Отменена система национальных квот.
Введена система «преференций» для отдельных категорий иностранцев,
имевших предпочтения при получении виз:
• специалисты высокой квалификации• супруги и дети иностранцев, постоянно проживавших в США
• дети граждан США, состоящих в браке, или старше 21 года и др.
Иммиграция из Китая
1849 г. – первая волна массовой иммиграции в США из Китая
• высокий спрос на дешевую рабочую силу для строительство сети трансконтинентальных железных дорог, необходимой для быстрой колонизация американского Запада
• «золотая лихорадка» в Калифорнии
1882 г. – Акт об исключении китайцев (Chinese Exclusion Act)
Единственный федеральный закон в американской истории, направленный против представителей конкретной национальности. Запрет на китайскую иммиграцию и натурализацию уже проживающих в США китайцев
1943 г. – Акт Магнусона (Magnuson Act)
Введение незначительной квоты на иммиграцию из Китая.Предоставление гражданства китайцам, проживающим на территории США
http://www.dhs.gov/
http://www.dhs.gov/
Меры по борьбе с нелегальной иммиграцией
1986 г. – президент Рейган, закон "Об иммиграционной реформе и контроле» (The Immigration Reform and Control Act)
• Административные и уголовные наказания за наем нелегальных иммигрантов
• "Нелегалам", которые находились на территории США к 1 января 1982 года и могли подтвердить это документально, давалось право получить статус "временно проживающих иностранцев". В дальнейшем при условии сдачи экзамена на элементарное знание английского языка, истории и государственного устройства США, они получали статус постоянного жителя Соединенных Штатов
• Меры по укреплению американо-мексиканской границы и усилению контроля на границах США силами Службы пограничного патрулирования
• 2006 г. – Secure Fence Act. Пограничные стены и ограждения вдоль границы США и Мексики для предотвращения потока нелегальных мигрантов.
Затраты в 7 млрд. долл.
2010 г. – финансирование проекта приостановлено
Меры по борьбе с нелегальной иммиграцией. Инициатива властей штатов
• В 2000-ые гг. федеральным правительством не предлагалось никакого комплекса мер для регулирования вопроса нелегальной иммиграции
• Инициатива законодательных органов граничащих с Мексикой штатов, испытывающих на себе основное воздействие потоков нелегальных иммигрантов
• Власти штатов: задача по предоставлению нелегальным иммигрантам минимально необходимых социальных услуг (образование и здравоохранение)
• Решение Верховного суда от 1982 г. – обязательное обучение детей нелегальных иммигрантов – около 2 млн.чел.
2003-2004 гг. – штат Миннесота, 118 млн. дол.
o Аризона, Калифорния, Колорадо, Невада, Техас – наибольший размер трат на образование o Высокий уровень рождаемости среди нелегальных иммигрантов
http://www.indemco.org/index.php?news=70&language=2
Меры по борьбе с нелегальной иммиграцией
• апрель 2010 г. – штат Аризона, закон об усилении контроля над нелегальной иммиграцией
- усилен контроль со стороны полиции
- преследуется найм на сезонные работы нелегальных иммигрантов и их транспортировкапротиворечивые оценки
• Противники: возможный рост ксенофобии и разжигание расово-этнической розни
• Предвыборная программа Барака Обамы: реформа иммиграционной политики, направленная на ее либерализацию. Улучшение мер по социальному страхованию
(не была осуществлена ввиду антикризисных мер)
• нелегальная иммиграция – столкновение интересов государства и бизнеса издержки государства/ доходы бизнеса
• 80-ые гг. 20 в. – «города-убежища»
Гражданство и натурализация
Критерии:
• Возраст (не младше 18 лет)
• Положительная моральная характеристика (преступная деятельность / невыплата алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка / невыплата налогов и т.д.)
• Физическое присутствие (как минимум, в течение половины пятилетнего периода (как минимум, в течение 30 месяцев) до подачи заявления на натурализацию)
• Язык
• Знания государственного устройства и истории США
• Военная присяга
http://www.census.gov/acs/www/
Влияние иммиграции на развитие экономики США
• Прирост ВВП в среднем на 37 млрд. долл. ежегодно
• Иммигранты составляют около 15 % рабочей силы США
• Развитие частного сектора
2011 г. – иммигранты являются владельцами около 17% молодых компаний и предприятий создание новых рабочих мест
С 1990 по 2005 гг. – более 200 тыс. рабочих мест
Служба такси – 65%
Химчистки, ремонт одежды - 54%
Продовольственные магазины – 49%
• Вклад в развитие науки и современных технологий
2006 г. – на американских иммигрантов приходится около 24% заявок на получение международных патентов
• AT&T, Verizon, Procter & Gamble, Pfizer, Kraft, Comcast, Intel, Merck, DuPont, Google, Cigna, Kohl’s, Colgate-Palmolive, PG&E, Sara Lee, Sun Microsystems, United States Steel, Qualcomm, eBay, Nordstrom, Yahoo!
• Сумма налогов, выплачиваемых иммигрантами (федеральный налог/налог штата/ налог на социальное и медицинское обеспечение) превышает стоимость социальных услуг, обеспечиваемых государством и штатом
• Иммигранты выполняют работу, которую не согласны выполнять жители США
http://www.treasury.gov/connect/blog/Pages/The-Many-Contributions-of-Immigrants-to-the-American-Economy.aspx
Политическое влияние иммиграции на США
•Необходимость считаться с растущим иммиграционным электоратом
•После переписи 2010 г. – увеличение численности населения ряда штатовдополнительные места в Конгрессе + дополнительные голоса в коллегии выборщиков
Невада, Юта, Южная Каролина, Флорида, Джорджия + 1 депутатАризона +2Техас + 4
•Рост влияния испаноязычных иммигрантов в политической и общественной жизни США
Иммиграция и культура США
Культура «чикано»
• Литература: Родльфо Гонзалес и Зой Хоакин (поэзия), Хосе Антонио Вильярреал (проза)
• Изобразительное искусство: дизайн и графика
• ( «чикано»-парк в Сан-Диего
• Инструментальная музыка и хип-хоп культура (Cypress Hill, The Psycho Realm, Soul Assassins)
Влияние азиатской культуры
Влияние европейской культуры
American Community Survey (ACS), http://www.census.gov/acs/www/
Immigration policy in the United States, a CBO paper (Congressional Budget Office), http://www.cbo.gov/publication/17625
Immigration and U.S history , Hasia Diner, http://www.america.gov/publications/ejournals.html
The Foreign-Born Population in the United Sates: 2010, http://www.census.gov/prod/2012pubs/acs-19.pdf
Illegal Immigration in the US: problems and prospects, http://www.indemco.org/index.php?news=70&language=2
Estimates of the Unauthorized Immigrant Population Residing in the United States: January 2010, Michael Hoefer, http://www.dhs.gov/xlibrary/assets/statistics/publications/ois_ill_pe_2010.pdf
The Political and Economic Power of Immigrants, Latinos, and Asians in the United States http://www.immigrationpolicy.org/just-facts/strength-diversity-economic-and-political-power-immigrants-latinos-and-asians
The many contributions of immigrants to the American Economy, http://www.treasury.gov/connect/blog/Pages/The-Many-Contributions-of-Immigrants-to-the-American-Economy.aspx