![Page 1: Электронная государственная почта: концепция, сценарии реализации, партнёры](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062221/5681490d550346895db64458/html5/thumbnails/1.jpg)
Электронная государственная почта:
концепция, сценарии реализации, партнёры
По материалам Государственного контракта № 012/99 от «04» августа 2010г. Шифр НИР
ЦА/05-10.
Научно - Исследовательский Инновационный Центр
СПб ГУТ 2010
![Page 2: Электронная государственная почта: концепция, сценарии реализации, партнёры](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062221/5681490d550346895db64458/html5/thumbnails/2.jpg)
По техническому заданию МИНСВЯЗИ проведен комплекс теоретических и практических исследований по реализации коммуникационной системы для информационного обмена граждан и органов государственной власти Российской Федерации посредством электронной почтовой службы при оказании электронных государственных услуг:•разработана концепция инфраструктуры государственной электронной почтовой связи (ГЭПС), ее интеграции в инфраструктуру единого федерального портала (ЕПГУ), региональных, ведомственных и муниципальных Порталов,•Проведен анализ функционала и инфраструктуры выдачи почтовых адресов граждан и ФОИВ (Федеральных Органов Исполнительной Власти), взаимодействия различных подсистем Электронного Правительства при пересылке электронных документов по каналам ГЭПС.•Результаты разработки будут использованы при реализации Государственной Программы «Информационное Общество» на 2011-2020 г.г.
Электронная государственная почта: концепция и сценарииреализации
![Page 3: Электронная государственная почта: концепция, сценарии реализации, партнёры](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062221/5681490d550346895db64458/html5/thumbnails/3.jpg)
Электронная государственная почта: концепция и сценарии реализации
Коммуникации между гражданами РФ и органами власти, а также, другие коммуникации, которые могут стать предметом судебных или административных отношений, имеют юридическую значимость и, тем самым, проходят под эгидой государства, которое, в соответствии с Конституцией РФ, обеспечивает функционирование юридической и административной систем.
Базовые положения
![Page 4: Электронная государственная почта: концепция, сценарии реализации, партнёры](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062221/5681490d550346895db64458/html5/thumbnails/4.jpg)
Электронная государственная почта: концепция и сценарии реализации
ГЭПС является важным компонентом в системе электронизации госуслуг, которое обеспечивает юридически значимое информационное взаимодействие между гражданами РФ и органами власти и имеет шлюзы для взаимодействия со всеми госпорталами федерального, регионального и ведомственного уровня.
Схема взаимодействия
![Page 5: Электронная государственная почта: концепция, сценарии реализации, партнёры](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062221/5681490d550346895db64458/html5/thumbnails/5.jpg)
Электронная государственная почта: концепция и сценарии реализации
Между системой существующего бумажного документооборота и системой юридически значимого электронного документооборота действует принцип соответствия (аналогии) юридических требований и регламентов.
Принцип аналогии
![Page 6: Электронная государственная почта: концепция, сценарии реализации, партнёры](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062221/5681490d550346895db64458/html5/thumbnails/6.jpg)
Электронная государственная почта: концепция и сценарии реализации
Для ускорения внедрения технологий электронного взаимодействия полезно использовать наиболее прогрессивные решения, используемые в банковских и платежных системах, системах ведомственного и электронного документооборота, имеющих богатую историю электронных юридически значимых сервисов.
Технологии
ГЭПС
HTTPS
СКЗИ «Верба»VPN
WEB
AJAXRAID
OAuthWindows
FreeBSD
Linux
Apache
![Page 7: Электронная государственная почта: концепция, сценарии реализации, партнёры](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062221/5681490d550346895db64458/html5/thumbnails/7.jpg)
Электронная государственная почта: концепция и сценарии реализации
Для обеспечения требований юридической значимости необходимо обеспечить идентификацию автора информационного сообщения или документа, сохранение маршрутов, временнЫх и авторских идентификационных меток, отражающих все операции и движения документов, контроль целостности (подлинности) документов.
Гражданин чиновнику
![Page 8: Электронная государственная почта: концепция, сценарии реализации, партнёры](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062221/5681490d550346895db64458/html5/thumbnails/8.jpg)
«Электронная очередь» обеспечивает удобный вход в систему госпорталов, поддерживает порядок обработки запросов в соответствии с регламентами, создает ряд удобных сервисов общения и т.п.«Электронная очередь» шлюз между гражданином и чиновником.
Электронная очередь
Электронная государственная почта: концепция и сценарии реализации
![Page 9: Электронная государственная почта: концепция, сценарии реализации, партнёры](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062221/5681490d550346895db64458/html5/thumbnails/9.jpg)
Электронная государственная почта: концепция и сценарии реализации
Для обеспечения интерактивного взаимодействия между гражданами и сотрудниками ведомств обеспечена возможность отвечать на обращения граждан. При этом система автоматически производит фиксацию времени ответа и его содержимого, что позволяет проводить оценку качества работы ведомства в целом и каждого его сотрудника в отдельности. Предусмотрены также и особенности внутренних коммуникаций в ведомстве.
Чиновник - гражданину
![Page 10: Электронная государственная почта: концепция, сценарии реализации, партнёры](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062221/5681490d550346895db64458/html5/thumbnails/10.jpg)
Электронная очередь
Электронная государственная почта: концепция и сценарии реализации
![Page 11: Электронная государственная почта: концепция, сценарии реализации, партнёры](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062221/5681490d550346895db64458/html5/thumbnails/11.jpg)
Чиновник – гражданин “On-line”
Система «ВидеоМост», соединенная с СЮЗЭК, позволяет обеспечить юридически значимые коммуникации в реальном времени. Пользователям доступны все средства оперативной связи (аудио, видео, текст). Указанные коммуникации существенно расширяют функциональные возможности ГЭПС и обеспечивают удобный для пользователей сервис.
Электронная государственная почта: концепция и сценарии реализации
![Page 12: Электронная государственная почта: концепция, сценарии реализации, партнёры](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062221/5681490d550346895db64458/html5/thumbnails/12.jpg)
Заверка документа электронной цифровой печатью1. Отправка документа через Интернет на сайт, выдающий электронные печати2.Создание электронной печати на основе документа, времени его поступления на сайт (и идентификатора пользователя)3.Размещение копий электронной печати в независимых хранилищах (на не модифицируемых носителях)4.Передача пользователю копии электронной печати
Электронная канцелярия
Электронная государственная почта: концепция и сценарии реализации
![Page 13: Электронная государственная почта: концепция, сценарии реализации, партнёры](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062221/5681490d550346895db64458/html5/thumbnails/13.jpg)
Программно-технической надстройкой над всем комплексом электронного взаимодействия является СЮЗЭК, которая обеспечивает подключение пользователей ко всем сервисам (регистрация, авторизация, аутентификация личности и документов), сохранность данных об авторах и пользователях документами, включая время создания и пересылки документа, контроль подлинности и др.)
Юридическая значимость
Электронная государственная почта: концепция и сценарии реализации
![Page 14: Электронная государственная почта: концепция, сценарии реализации, партнёры](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062221/5681490d550346895db64458/html5/thumbnails/14.jpg)
Для проведения платежей за государственные и любые другие, в том числе коммерческие, услуги разработана технология «Мобильная карта», совмещаемая с другими платежными инструментами(УЭК, банковскими картами, электронными платежными системами), а также, обеспечивающая возможность учета различных льгот и привилегий пользователей.
Оплата услуг
Электронная государственная почта: концепция и сценарии реализации
![Page 15: Электронная государственная почта: концепция, сценарии реализации, партнёры](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062221/5681490d550346895db64458/html5/thumbnails/15.jpg)
Требования привлекательности и доступности электронных услуг для пользователей, простоты интерфейсов, гарантии защищенности персональных данных, низкой стоимости, а также, полноты предоставляемых сервисов должны соблюдаться на всех уровнях работы системы. ЦОД в виде пункта коллективного доступа на базе ФГУП «Почта России» (разработка СКБ ВТ «ИСКРА» и ООО «ИНТЕРТЕХ») отвечает этим требованиям. Сеть таких Центров, должна обеспечить взаимодействие систем электронного и бумажного документооборотов на протяжении переходного периода.
Центр общественного доступа
Электронная государственная почта: концепция и сценарии реализации
![Page 16: Электронная государственная почта: концепция, сценарии реализации, партнёры](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062221/5681490d550346895db64458/html5/thumbnails/16.jpg)
1. Коммуникации между гражданами РФ и органами власти могут стать предметом судебных или административных отношений, имеют юридическую значимость и, тем самым, проходят под эгидой государства, которое, в соответствии с Конституцией РФ, обеспечивает функционирование юридической и административной систем,
2. ГЭПС является важным компонентом в системе электронизации госуслуг, которое обеспечивает юридически значимое информационное взаимодействие между гражданами РФ и органами власти,
3. Между системой существующего бумажного документооборота и системой юридически значимого электронного документооборота действует принцип соответствия (симметрии) юридических требований и регламентов,
Основные положения
Электронная государственная почта: концепция и сценарии реализации
![Page 17: Электронная государственная почта: концепция, сценарии реализации, партнёры](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062221/5681490d550346895db64458/html5/thumbnails/17.jpg)
4. Для ускорения внедрения технологий электронного взаимодействия полезно использовать наиболее прогрессивные решения, используемые в банковских и платежных системах, системах ведомственного и электронного документооборота,
5. Для обеспечения требований юридической значимости необходимо обеспечить идентификацию автора информационного сообщения или документа, сохранение маршрутов, временнЫх и авторских идентификационных меток, отражающих все операции и движения документов, контроль целостности (подлинности) документов,
6. Программно-технической надстройкой над всем комплексом электронного взаимодействия является СЮЗЭК (Система Юридически Значимых Электронных Коммуникаций),
Основные положения
Электронная государственная почта: концепция и сценарии реализации
![Page 18: Электронная государственная почта: концепция, сценарии реализации, партнёры](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062221/5681490d550346895db64458/html5/thumbnails/18.jpg)
7. Требования привлекательности и доступности электронных услуг, простоты интерфейсов, гарантии защищенности персональных данных, низкой стоимости, а также, полноты предоставляемых сервисов должны соблюдаться на всех уровнях работы системы,
8. Информационная безопасность должна обеспечиваться применением стандартных программно-технических и организационно-технологических решений, соответствующих требованиям нормативной документации ФСБ и ФС ТЭК и рекомендациям экспертов, а также, применением специально разработанных схем, алгоритмов, программно- технических решений, учитывающих функциональную специфику ГЭПС.
Основные положения
Электронная государственная почта: концепция и сценарии реализации
![Page 19: Электронная государственная почта: концепция, сценарии реализации, партнёры](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062221/5681490d550346895db64458/html5/thumbnails/19.jpg)
1. Разработать Программное обеспечение для ГЭПС с учетом требования обеспечения юридической значимости коммуникаций- Технический проект,1-4 кв. 2011 г.
2. Разработать пакет юридических документов, включая Регламенты, нормативные документы, проекты законодательных актов -1-4 кв. 2011 г.
3. Создать структуру административного управления ГЭПС – 3-4 кв.2011 г. (Распоряжение правительства РФ).
4. Создать аппаратный комплекс ГЭПС, включающий серверные системы – ОКР, 3-4 кв 2011 г.
5. Разработать методические материалы и образовательные программы для повышения квалификации и подготовки специалистов (очного и дистанционного обучения), НИОКР, 1-3 кв 2011 г.) и внедрить их в систему образования (Министерство Связи, Министерство Образования)
Необходимые мероприятия
Электронная государственная почта: концепция и сценарии реализации
![Page 20: Электронная государственная почта: концепция, сценарии реализации, партнёры](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062221/5681490d550346895db64458/html5/thumbnails/20.jpg)
6. Разработать нормативную документацию по стандартизации использования системы ГЭПС в региональных и ведомственных порталах госуслуг (НИР, 2011 г.).
7. Разработать Программу по обеспечению безопасности, включая защиту от несанкционированного доступа к персональным данным (НИОКР,1 кв.2011 г.).
8. Создать систему сертифицированных Центров общественного Доступа для выдачи идентификаторов и обеспечения равных возможностей для граждан к услугам ЭП – 2011-2014 г.г. (Постановление правительства РФ)
9. Провести рекламную кампанию в СМИ по информированию населения об услугах, связанных в внедрением системы ГЭПС (2011-2014 г.г.).
Необходимые мероприятия
Электронная государственная почта: концепция и сценарии реализации
![Page 21: Электронная государственная почта: концепция, сценарии реализации, партнёры](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062221/5681490d550346895db64458/html5/thumbnails/21.jpg)
Электронная государственная почта: наши партнёры в этом
проектеОАО «Армада»
![Page 22: Электронная государственная почта: концепция, сценарии реализации, партнёры](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062221/5681490d550346895db64458/html5/thumbnails/22.jpg)
Компания E-Style Software House была образована в 2001 году, в рамках холдинга R-Style, как компания, специализирующаяся на заказной разработке программного обеспечения.
Клиентами E-Style Software House являются, в основном, наиболее успешные компании в своих областях: ОАО «ВымпелКом» (торговая марка «БиЛайн»), ОАО «МТС», Пенсионный Фонд РФ, ОАО СК «РОСНО», ГК «Агенство по страхованию вкладов», Райффайзенбанк, ТК «МИР», ЗАO «Аптеки 36.6» и многие другие.
Электронная государственная почта: наши партнёры в этом
проектеКомпания E-Style Software House
Райффайзен БАНК
![Page 23: Электронная государственная почта: концепция, сценарии реализации, партнёры](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062221/5681490d550346895db64458/html5/thumbnails/23.jpg)
Электронная государственная почта: наши
партнёры в этом проекте
Компания «ВидеоМост» – поставщик комплексных программных решений для высоко-качественной многопользовательской видеоконференцсвязи (ВКС).
Система видеоконференцсвязи «ВидеоМост» – это система для on-line общения между гражданином и чиновником (аудио, текст, видео), подключенная к системе обеспечения юридической значимости электронных коммуникаций (СЮЗЭК).
«ВидеоМост»
![Page 24: Электронная государственная почта: концепция, сценарии реализации, партнёры](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062221/5681490d550346895db64458/html5/thumbnails/24.jpg)
Электронная государственная почта: наши партнёры в этом
проекте
Digital Design является одним из ведущих IT-интеграторов России и предоставляет комплексные услуги по оптимизации бизнеса с помощью информационных технологий.
Компания имеет опыт в разработке программных решений для «электронного правительства» Мурманской области и др., который был использован при разработке
Digital Design – обладатель многочисленных сертификатов качества (ISO 9001, SEI CMMI, EFQM). В настоящее время в компании работает около 350 высококвалифицированных специалистов.
ЗАО «ДИДЖИТАЛ ДИЗАЙН»
![Page 25: Электронная государственная почта: концепция, сценарии реализации, партнёры](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062221/5681490d550346895db64458/html5/thumbnails/25.jpg)
Электронная государственная почта: наши
партнёры в этом проекте
Консорциум «Кодекс»
•Распространение профессиональных юридических систем, технологий для работы с юридически значимым документооборотом.. •В рамках настоящей работы использован опыт проекта «Аутентичная Почта», в котором решается задача аутентификации документов и пользователей.
![Page 26: Электронная государственная почта: концепция, сценарии реализации, партнёры](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062221/5681490d550346895db64458/html5/thumbnails/26.jpg)
Электронная государственная почта: наши , партнёры в этом
проекте
Образовательные программы по технологии электронного правительства для повышения квалификации работников региональных и муниципальных структур.В настоящем проекте представлен также проект программы для Вузов по специальности «Информационные технологии».
![Page 27: Электронная государственная почта: концепция, сценарии реализации, партнёры](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062221/5681490d550346895db64458/html5/thumbnails/27.jpg)
Электронная государственная почта: наши , партнёры в этом
проекте
СКБ ВТ "Искра" - Ведущая организация России на рынке терминалов для ФГУП «Почта России».
В рамках настоящего проекта использовано оборудование для Центров Общественного Доступа со встроенными контроллерами защиты персональных данных на основе ПО СПбГУТ и ООО «Интертех».
![Page 28: Электронная государственная почта: концепция, сценарии реализации, партнёры](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062221/5681490d550346895db64458/html5/thumbnails/28.jpg)
Электронная государственная почта: наши , партнёры в этом
проекте
Электронная приёмная (очередь):прием и обработка заявок (запросов, обращений) и отслеживание их состояния
ООО «Горизонты роста» Разработка образовательныхпродуктов для повышения квалификации специалистов в области информационных технологий.
ООО «ИНТЕРТЕХ» Разработка комплекса мероприятий и программного обеспечения для системы юридически значимых коммуникацийи подсистема оплаты госуслуг.
ООО «Альтирикс системс» - информационная безопасность.