![Page 1: Политика в сфере теплоснабжения: ситуация в России и опыт других стран](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042603/56815302550346895dc123cf/html5/thumbnails/1.jpg)
INTERNATIONAL ENERGY AGENCY
Политика в сфере теплоснабжения: ситуация
в России и опыт других стран
«Электроэнергетика и теплоснабжение» Совместный круглый стол МЭА и ЦСР
2 февраля 2005Москва
Мередит ЭвансЕлена Дураева
Международное энергетическое агентство
![Page 2: Политика в сфере теплоснабжения: ситуация в России и опыт других стран](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042603/56815302550346895dc123cf/html5/thumbnails/2.jpg)
COMING INFROM THE COLD
Improving District Heating Policy in
Transition Economies
INTERNATIONAL ENERGY AGENCY
Обзор
Значение ЦТ и роль политикиПервоочередные действия
для успешного реформирования
Усовершенствование политики
![Page 3: Политика в сфере теплоснабжения: ситуация в России и опыт других стран](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042603/56815302550346895dc123cf/html5/thumbnails/3.jpg)
COMING INFROM THE COLD
Improving District Heating Policy in
Transition Economies
INTERNATIONAL ENERGY AGENCY
Значение ЦТ для России
70% семей отапливаются ЦТ6% от ВВППотребление 150 млрд. куб. м.
газа (экспорт 180 млрд. куб. м./ год)
Россия и др. бывшие соцстраны: потенциал для сбережения 80 млрд. куб. м. газа в год
Экологические преимущества
![Page 4: Политика в сфере теплоснабжения: ситуация в России и опыт других стран](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042603/56815302550346895dc123cf/html5/thumbnails/4.jpg)
COMING INFROM THE COLD
Improving District Heating Policy in
Transition Economies
INTERNATIONAL ENERGY AGENCY
OSProf. 3
>-5.1°C
<-15.0°C
-14.0
-12.0
-10.0
-8.0
-6.0
Источник: ЦЭНЭФ, Москва
![Page 5: Политика в сфере теплоснабжения: ситуация в России и опыт других стран](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042603/56815302550346895dc123cf/html5/thumbnails/5.jpg)
COMING INFROM THE COLD
Improving District Heating Policy in
Transition Economies
INTERNATIONAL ENERGY AGENCY
Многое зависит от политики
Румыния1990-е гг.:
отсутствие политики
Неравные условия: переход на газ
70 систем ЦТ -банкротство
ЛитваЗакон о теплеИнвестицииЧастный секторУвеличение
числа клиентов ЦТ
![Page 6: Политика в сфере теплоснабжения: ситуация в России и опыт других стран](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042603/56815302550346895dc123cf/html5/thumbnails/6.jpg)
COMING INFROM THE COLD
Improving District Heating Policy in
Transition Economies
INTERNATIONAL ENERGY AGENCY
Потеря клиентов
«Однобокие» реформы
Повышение тарифов
Покрытие затрат
Модернизация,инвестиции
Рост затрат
Избыточные мощности
![Page 7: Политика в сфере теплоснабжения: ситуация в России и опыт других стран](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042603/56815302550346895dc123cf/html5/thumbnails/7.jpg)
COMING INFROM THE COLD
Improving District Heating Policy in
Transition Economies
INTERNATIONAL ENERGY AGENCY
Первоочередные действия
Обязательные счетчикиНезависимые регулирующие
органыОтказ от регулирования
«затраты + прибыль»Отказ от субсидий
производителямУстранение неплатежей
![Page 8: Политика в сфере теплоснабжения: ситуация в России и опыт других стран](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042603/56815302550346895dc123cf/html5/thumbnails/8.jpg)
COMING INFROM THE COLD
Improving District Heating Policy in
Transition Economies
INTERNATIONAL ENERGY AGENCY
Два подхода: регулирование или
конкуренцияДания
Строгое регулирование: тарифы, зоны ЦТ
Высокая энерго-эффективность
ФинляндияКонкуренция
между видами отопления
Низкие цены
![Page 9: Политика в сфере теплоснабжения: ситуация в России и опыт других стран](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042603/56815302550346895dc123cf/html5/thumbnails/9.jpg)
COMING INFROM THE COLD
Improving District Heating Policy in
Transition Economies
INTERNATIONAL ENERGY AGENCY
Конкуренция
Конкуренция между видами отопления: газ, электр-во, ВИЭ
Оптовая конкуренцияВ регулируемом контексте
Изучение ситуации, создание условий
![Page 10: Политика в сфере теплоснабжения: ситуация в России и опыт других стран](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042603/56815302550346895dc123cf/html5/thumbnails/10.jpg)
COMING INFROM THE COLD
Improving District Heating Policy in
Transition Economies
INTERNATIONAL ENERGY AGENCY
Тарифное регулирование
Четкая методология
Отказ от «затраты + прибыль»
Бенчмаркинг (сравн. анализ)Индексирование
![Page 11: Политика в сфере теплоснабжения: ситуация в России и опыт других стран](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042603/56815302550346895dc123cf/html5/thumbnails/11.jpg)
COMING INFROM THE COLD
Improving District Heating Policy in
Transition Economies
INTERNATIONAL ENERGY AGENCY
Привлечение частного сектора
privatised/concessioned
municipalities
state
![Page 12: Политика в сфере теплоснабжения: ситуация в России и опыт других стран](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042603/56815302550346895dc123cf/html5/thumbnails/12.jpg)
COMING INFROM THE COLD
Improving District Heating Policy in
Transition Economies
INTERNATIONAL ENERGY AGENCY
Энергоэффективность
Производство/передача/исполь-зование теплоэнергии
Выбор инвестиционных проектов: Новые мощности или
энергосбережение?Схемы теплоСНАБЖЕНИЯ:
а теплоПОТРЕБЛЕНИЕ?
![Page 13: Политика в сфере теплоснабжения: ситуация в России и опыт других стран](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042603/56815302550346895dc123cf/html5/thumbnails/13.jpg)
COMING INFROM THE COLD
Improving District Heating Policy in
Transition Economies
INTERNATIONAL ENERGY AGENCY
Заключение
ЦТ – «местные» проблемы, но решения – на гос. уровне
Нужны комплексные реформыМеждународный опытМЭА:
комментарии/предложения о законопроекте
![Page 14: Политика в сфере теплоснабжения: ситуация в России и опыт других стран](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042603/56815302550346895dc123cf/html5/thumbnails/14.jpg)
COMING INFROM THE COLD
Improving District Heating Policy in
Transition Economies
INTERNATIONAL ENERGY AGENCY
Более подробная информация
Книга «От холода к теплу» http://www.iea.org/dbtw-wpd/bookshop/add.aspx?id=184
Обзор и рекомендации МЭАМатериалы конференций МЭА
Прага, февраль 2004http://www.iea.org/Textbase/work/workshopdetail.asp?id=182
Париж, декабрь 2002http://www.iea.org/Textbase/work/workshopdetail.asp?id=94
Тел. (33) 1 40 57 67 69Факс (33) 1 40 57 65 79
Спасибо за внимание!