![Page 1: Соціальний і політичний капітал та їх вплив на довіру до публічної влади](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062316/5874789a1a28ab4a758b72fd/html5/thumbnails/1.jpg)
Соціальний і політичний капітал
та їх вплив на довіру до публічної влади
Антоніна Колодійд.філос. наук, професор,[email protected]ЛРІДУ НАДУ приПрезидентові України
Науково-практична конференція «Творення простору суспільної довіри в Україні XXI сторіччя»
Львів, 17-19 лютого 2016 р.
![Page 2: Соціальний і політичний капітал та їх вплив на довіру до публічної влади](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062316/5874789a1a28ab4a758b72fd/html5/thumbnails/2.jpg)
Соціальна та політична довіра Україні у порівнянні з європейськими країнами
![Page 3: Соціальний і політичний капітал та їх вплив на довіру до публічної влади](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062316/5874789a1a28ab4a758b72fd/html5/thumbnails/3.jpg)
4 ключові питання
І Чому така низька довіра до владних інституцій в Україні і як її можна підвищити?
ІІ Що таке соціальний і політичний політичний капітал і яке між ними співвідношення?
ІІІ Ким і як твориться політичний капітал та чому він такий важливий?
ІV Рекомендації щодо творення політичного капіталу в Україні
![Page 4: Соціальний і політичний капітал та їх вплив на довіру до публічної влади](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062316/5874789a1a28ab4a758b72fd/html5/thumbnails/4.jpg)
Скорочення:
ГС – громадянське суспільство СК – соціальний капітал ПК –політичний капітал ПД – політична довіра ГО – громадські об’єднання
![Page 5: Соціальний і політичний капітал та їх вплив на довіру до публічної влади](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062316/5874789a1a28ab4a758b72fd/html5/thumbnails/5.jpg)
П’єр Бурдьє про соціальний капітал
соціальний капітал є «сукупністю реальних чи
потенційних ресурсів, які пов'язані з володінням стійкою мережею більш-менш інституціалізованих взаємин, знайомств та визнання - іншими словами, з членством у групі»
![Page 6: Соціальний і політичний капітал та їх вплив на довіру до публічної влади](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062316/5874789a1a28ab4a758b72fd/html5/thumbnails/6.jpg)
П’єр Бурдьє про політичний капітал
ПК є «кредитом, заснованим на вірі і визнанні, точніше на численних кредитних операціях, за допомогою яких агенти наділяють людину (або предмет) рівно такою владою, яку вони за ним визнають
Індивідуальне надбання, яке втім зазвичай є делегованим особі від певної інституції (партії)
![Page 7: Соціальний і політичний капітал та їх вплив на довіру до публічної влади](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062316/5874789a1a28ab4a758b72fd/html5/thumbnails/7.jpg)
Роберт Патнем про соціальний капітал
структура соціального капіталу за Патнемом: соціальні мережі норми взаємності довіра Інші автори додають навички колективних дій відповідальність
![Page 8: Соціальний і політичний капітал та їх вплив на довіру до публічної влади](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062316/5874789a1a28ab4a758b72fd/html5/thumbnails/8.jpg)
ГС, СК і ПК
СТРУКТУРА ГС : ГО та рухи Інші
інституціалізовані форми громадянської участі
Спорадичні, неінституціалізовані форми активності
СТРУКТУРА СК : норми та мережі
міжособистісного та міжгрупового спілкування
Цінності, що відображають потенціал солідарності, у т.ч. й ДОВІРА
![Page 9: Соціальний і політичний капітал та їх вплив на довіру до публічної влади](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062316/5874789a1a28ab4a758b72fd/html5/thumbnails/9.jpg)
Соціальний капітал і політична сфера
© А.Колодій
![Page 10: Соціальний і політичний капітал та їх вплив на довіру до публічної влади](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062316/5874789a1a28ab4a758b72fd/html5/thumbnails/10.jpg)
Соціальний капітал і політична сфера
Джін Коген: ПД великою мірою залежить від того Щоб СК ефективно впливав на політичну
сферу, потрібно щоб була не лише соціальна, а й ПД
А вона залежить від того, наскільки ефективно чи неефективно діють закони та уряди
яким є рівень легітимності останніх + (додаю я) якою мірою сформований ПК
• Як відрізняються ці поняття?
![Page 11: Соціальний і політичний капітал та їх вплив на довіру до публічної влади](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062316/5874789a1a28ab4a758b72fd/html5/thumbnails/11.jpg)
До поняття політичного капіталув українській суспільній науці
Суперечки, самодіяльність, відсутність авторитетних визначень поняття
Найпоширеніші визначення: “стан масової свідомості, коли є довіра до …” або просто “кредит довіри” до політиків і політичних інституцій.
Чому не підходять? Бо не дають відповіді на питання, яка евриситчна цінність ктегорії ПК, навіщо вводити його в науковий обіг, якщо вже є поняття громадянської свідомості, довіри, легітимності влади.
![Page 12: Соціальний і політичний капітал та їх вплив на довіру до публічної влади](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062316/5874789a1a28ab4a758b72fd/html5/thumbnails/12.jpg)
Поняття політичного капіталу
політичний капітал стосується ДОВІРИ, ДОБРОЇ ВОЛІ (GOODWILL) ТА ВПЛИВУ ПОЛІТИКА у стосунках з громадськістю та іншими політичними діячами.
Ця добра воля є НЕВИДИМОЮ ВАЛЮТОЮ, яку політики можуть використовувати для мобілізації громадських голосувань або витрачати на політику реформ
© Daniel Schugurensky
![Page 13: Соціальний і політичний капітал та їх вплив на довіру до публічної влади](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062316/5874789a1a28ab4a758b72fd/html5/thumbnails/13.jpg)
Структура політичного капіталу
репутаційний Переконливість
політичного діяча його здатність
викликати довіру надійність і
відповідальність накопичується при
послідовному дотриманні політиком певних політичних позицій та ідеологічних поглядів, чесності тощо
представницький впливовість політика
при прийнятті рішень Вміння домагатись
результатів виробленої за його участю державної політики
накопичується з віком, досвідом, завдяки професійній підготовці та тривалій службі на керівних посадах
© Daniel Schugurensky
![Page 14: Соціальний і політичний капітал та їх вплив на довіру до публічної влади](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062316/5874789a1a28ab4a758b72fd/html5/thumbnails/14.jpg)
Поняття політичного капіталу ПК – це таке (комунікативне) надбання окремих
політиків, політичних інституцій і політичного класу, яке виникає у їхній взаємодії з суспільством, коли кожна сторона робить свій внесок – інвестує в політичний капітал;
Інвестиція громадян – це наявність соціального капіталу, ЗДАТНІСТЬ ДОВІРЯТИ, яка формується в соцієтальних мережах довіри, проте не завжди переходить у довіру до політиків;
зі сторони політиків – це їхня надійність (credibility) і відповідальність, правдивість, дотримання слова, і здатність ефективно ПРОВОДИТИ ДЕРЖАВНУ ПОЛІТИКУ
© А.Колодій
![Page 15: Соціальний і політичний капітал та їх вплив на довіру до публічної влади](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062316/5874789a1a28ab4a758b72fd/html5/thumbnails/15.jpg)
Особливості і роль ПК Виникнення на стику ГС і держави, соціуму і
політикуму Важливість співучасті обох сторін у його
творенні Важливість здатності до накопичення і навіть
переходу на рівень політичної культури Роль резервуара, який забезпечує здатність
політична довіра до тяглості, спадкоємності, вироблення в суспільстві ПРЕЗУМПЦІЇ ДОВІРИ (або навпаки, якщо такого феномена як ПК немає)
© А.Колодій
![Page 16: Соціальний і політичний капітал та їх вплив на довіру до публічної влади](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062316/5874789a1a28ab4a758b72fd/html5/thumbnails/16.jpg)
Узагальнення щодо СК і ПК Це усі ті надбання, які дозволяють
примножувати міру солідарності в суспільстві
Політичний капітал – це усі ті надбання, які допомагають зняти відчуження між народом і владою і сприяють налагодженню нормального діалогу між ними
Тобто, вони зрештою є надбанням усього суспільства
© А.Колодій
![Page 17: Соціальний і політичний капітал та їх вплив на довіру до публічної влади](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062316/5874789a1a28ab4a758b72fd/html5/thumbnails/17.jpg)
Від довіри до капіталу (СК і ПК)
© А.Колодій
![Page 18: Соціальний і політичний капітал та їх вплив на довіру до публічної влади](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062316/5874789a1a28ab4a758b72fd/html5/thumbnails/18.jpg)
Якщо політики не дбають про політичний капітал
Демократія – це така форма політичного устрою [конституції], яка робить можливою АДАПТАЦІЮ УРЯДУ ДО БАЖАНЬ КЕРОВАНИХ без насильницької боротьби»
(Людвіг фон Мізес, с. 42).
![Page 19: Соціальний і політичний капітал та їх вплив на довіру до публічної влади](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062316/5874789a1a28ab4a758b72fd/html5/thumbnails/19.jpg)
ПК як наслідок демократичного обговорення (деліберації) «… режим є демократичним в тій мірі, в
якій політичні відносини відповідної держави з її громадянами будуються на широких, рівноправних, захищених і взаємно зобов'язуючих процедурах обговорення. Відповідно, демокра-тизація – це рух режиму до такого роду обговорень; де-демократизація – рух відмови від них, рух у зворотний бік».
Tilly Charles. Democracy. – Cambridge University Press, 2007. – 248 p.)
![Page 20: Соціальний і політичний капітал та їх вплив на довіру до публічної влади](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062316/5874789a1a28ab4a758b72fd/html5/thumbnails/20.jpg)
Рекомендації
1. Довіра буде стійкою, коли вона базувати-меться на політичному капіталі. ПК є чинником політичної стабільності, бо утворюється шляхом накопичення позитивних ставлень і взаємодій двох сторін – суспільства і політичних акторів упродовж тривалого часу. Отже, політичні діячі (держава) повинні СПРИЯТИ фомуванню політичного капіталу (рецепти – див. доп. Є.І.Головахи; я б додала хіба кілька слів про необхідність мінімізацію ролі неформальних інституцій)
![Page 21: Соціальний і політичний капітал та їх вплив на довіру до публічної влади](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062316/5874789a1a28ab4a758b72fd/html5/thumbnails/21.jpg)
Рекомендації
2. У громадян має з’явитись, а потім і закріпитись ПОТРЕБА і ЗДАТНІСТЬ довіряти усім, у тому числі й владі (презумпція довіри). Ці якості можуть виникнути в умовах значних (достатніх, критично необхідних) накопичень СК. СК формується у мережах довіри громадянського суспільства, розвитку яких ДЕРЖАВА МАЄ СПРИЯТИ.
![Page 22: Соціальний і політичний капітал та їх вплив на довіру до публічної влади](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062316/5874789a1a28ab4a758b72fd/html5/thumbnails/22.jpg)
Рекомендації
3. У політиків на індивідуальній основі і в середовищі політичного класу в цілому мають сформуватися стерео-типи поведінки, здатні формувати особистісний ПК, який стане надбанням суспільства (не лише цих публічних політиків, а й тих, що прагнутимуть у публічну владу) Роль інституціалізації цього капіталу через нові партії на даному етапі – проблематична, але це велика окрема тема….
![Page 23: Соціальний і політичний капітал та їх вплив на довіру до публічної влади](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062316/5874789a1a28ab4a758b72fd/html5/thumbnails/23.jpg)
Рекомендації
4. Щоденно доносити до свідомості наших політиків (хто і як – справа технологічна), чим є сучасна демократія: а це відкрите обговорення, неперервна
деліберація; це відсутність кулуарних домовлянь як
неформальної інституції, не кращої за корупцію;
це ПРИСТОСУВАННЯ до волі народу (а не навпаки)
![Page 24: Соціальний і політичний капітал та їх вплив на довіру до публічної влади](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062316/5874789a1a28ab4a758b72fd/html5/thumbnails/24.jpg)
Рекомендації
5. Осередкам громадянського суспільства використовувати усі засоби тиску на владу і всі засоби інформування суспільства (просвіти ширшого загалу), щодо необхідності жити по-правді. Нетерпимість до неправди у будь-якій сфері і на будь-якому рівні має стати правилом нашого життя. Мовчазна культура завжди супровод-жувала і супроводжує патронажно-клієтельні стосунки, за якими ховається нерівність, незахищеність та корупція.
![Page 25: Соціальний і політичний капітал та їх вплив на довіру до публічної влади](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062316/5874789a1a28ab4a758b72fd/html5/thumbnails/25.jpg)
Чи допоможе? Оскільки наші “правителі” представляють
собою перехідний тип урядовця (є НЕ ВИРАЗНО АВТОРИТАРНИМИ, АЛЕ Й НЕ ЗРІЛІ ДЕМОКРАТИ), то деяка надія, хоча й не велика, на можливість громадянського впливу на них (у т.ч. й через канали громадянського контролю) зберігається…
А якщо не допоможе? Тоді тільки структурні та інституційні зміни (нова еліта, жорсткі правила формальних інституцій, з невідворотними санкціями), але це вимагає значно більшого часу і більших зусиль.
![Page 26: Соціальний і політичний капітал та їх вплив на довіру до публічної влади](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062316/5874789a1a28ab4a758b72fd/html5/thumbnails/26.jpg)
Післямова: правда і довіра
Правда і довіра – це такі пов’язані речі. Маємо сьогодні це не лише
усвідомити, а й покласти в основу своєї діяльності.
Для цього є дуже гарна спонука: брехня, неправда, лукавство у суспільних справах – це путінська Росія; правда, відвертість, діалог – такою має стати післямайданна Україна.
![Page 27: Соціальний і політичний капітал та їх вплив на довіру до публічної влади](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062316/5874789a1a28ab4a758b72fd/html5/thumbnails/27.jpg)
Соцієтальна культура українців(до дискусії)
![Page 28: Соціальний і політичний капітал та їх вплив на довіру до публічної влади](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062316/5874789a1a28ab4a758b72fd/html5/thumbnails/28.jpg)
Дякую за увагу !!!