Download - อ.วีรบูรณ์ วิสารทสกุล
![Page 1: อ.วีรบูรณ์ วิสารทสกุล](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062412/587a82f61a28ab851b8b4581/html5/thumbnails/1.jpg)
ความเหนเพมเตมกระบวนการขบเคลอนประเดนทเปนเปาหมาย
สนโยบายระดบพนทใหประสบผลสำาเรจ
วรบรณ วสารทสกลวทยาลยพฒนศาสตร ปวย องภากรณ
มหาวทยาลยธรรมศาสตร
![Page 2: อ.วีรบูรณ์ วิสารทสกุล](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062412/587a82f61a28ab851b8b4581/html5/thumbnails/2.jpg)
ตกรอบความคด : “ผลก นโยบาย ดน ใหเปนเรอง” “ ”สาธารณะ ในพนท
ผลก นโยบาย“ ”
หนวยงานรฐ ทรบผดชอบหลก มประกาศ มคำาสง ตอ
ประเดนนนๆ ในลกษณะ หามการกระทำา / ขอความรวม
มอ / มมาตรการบงคบ / แรงจงใจ
(level ชาต จงหวด ทอง– –ถน)
โดยคาดหวงวาเมอมคำาสงแลวจะเกดผลกระทบเปนระบบอยางตอเนอง แลวจะเกด
ผลในทางทด
ดน ใหเปนเรอง“สาธารณะ”
ผคน (ในพนท) ตนตว ลกขนมามสวนรวม ในการลงมอจดการกบประเดน (ปญหา)สาธารณะนนๆ ดวยกำาลงของเขาเอง
โดยคาดหวงวาสงคมจะมคนท
active รวมกนดแลมากขน
• ขอมลวชาการ• ขบเคลอนทางสงคม /
รณรงค
![Page 3: อ.วีรบูรณ์ วิสารทสกุล](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062412/587a82f61a28ab851b8b4581/html5/thumbnails/3.jpg)
เหนอะไรจากกรณศกษา ทง 4 กรณกรณ คน
รเรมลกษณะของ
ประเดนกระบวนการ /
เครองมอขอสงเกต
งานชาง งานกาชาด สรนทร
ประชาสงคม
ประเดนบวก มคขดแยงไมมากราย
ขอมลวชาการ หลกฐาน / งานรณรงค / replacement / มกฎหมายใหญแวดลอม-เออตอการเคลอน
• ดำาเนนการตอเนองมา 7-8 ป / ผอนแรงไมได ลดการตามไมได/ สสส. ยงสนบสนน .... อนาคตจะไปอยางไรตอ
แรใยหน เชยงราย
ประชาสงคม
ประกาศของเทศบาล เพอขอความรวมมอ
ขอมลวชาการ หลกฐาน / งานรณรงค / มมตสมชชาสขภาพ
เพงเรมตน ปทแลว..ยงไมร ผลเปนอยางไร
![Page 4: อ.วีรบูรณ์ วิสารทสกุล](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062412/587a82f61a28ab851b8b4581/html5/thumbnails/4.jpg)
กรณ คนรเรม
สถานะของประเดน กระบวนการ / เครองมอ
ขอสงเกต
การศกษา เชยงใหม
อบจ. ประเดนบวก / ระดบการเคลอนอยในระดบจงหวด
ขอมลวชาการ หลกฐาน / สรางเครอขายทำางาน
• อบจ. ทำางานรวมกบ โครงสรางของ ศธ. อยางไร
• How to ปฎรปการศกษา (ในระบบการศกษา / นอกระบบ)
หมวกกนนอค พงงา
ตำารวจ ประเดนบวก / มาตรการทางกฎหมาย มการบงคบ ในระดบจงหวด
ขอมลวชาการ หลกฐาน / งานรณรงค
ภายหลงชวงรณรงค..ตวเลขคนสวมหมวกกนนอคยงสงขนเรอยๆ ไหม????
![Page 5: อ.วีรบูรณ์ วิสารทสกุล](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062412/587a82f61a28ab851b8b4581/html5/thumbnails/5.jpg)
ผลก นโยบาย“
”
หนวยงานรฐ ทรบผดชอบหลก มประกาศ มคำาสง มนโยบาย ตอ ประเดนนนๆ ในลกษณะ หามการกระทำา / ขอ
ความรวมมอ / มมาตรการบงคบ / แรงจงใจดกวานน ม แนวทางปฏบต มกลมคนรบผดชอบชดเจน
และงบ ชดเจน
กลองดำา
ผลสดทาย ปญหาจะเบาบางลง
• ในขณะทภาคประชาสงคมกมคำาถาม กบ นโยบายแบบบนลงลาง
• เรามคำาถาม กบ ประสทธภาพ ประสทธผลของกลไก หนวยงานของภาครฐ
• เราตงขอสงสยวา หนวยงานตางๆ - ขามองคกร ขามระดบ - จะทำางานรวมกนอยางไร
• หนวยงาน VS ปจเจก• ยง level ตดพนท
ความซบซอนอาจนอยลง
• ขอมลวชาการ• ขบเคลอนทาง
สงคมวงกวาง (air war / ground war)
• รณรงค• MOU
![Page 6: อ.วีรบูรณ์ วิสารทสกุล](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062412/587a82f61a28ab851b8b4581/html5/thumbnails/6.jpg)
ผลก นโยบาย“ ”
![Page 7: อ.วีรบูรณ์ วิสารทสกุล](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062412/587a82f61a28ab851b8b4581/html5/thumbnails/7.jpg)
นโยบายสาธารณะ การมสวนรวม กบประชาธปไตยแบบรวมไตรตรอง (deliberation)
![Page 8: อ.วีรบูรณ์ วิสารทสกุล](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062412/587a82f61a28ab851b8b4581/html5/thumbnails/8.jpg)
ดน ใหเปนเรอง“สาธารณะ”
ความคดเหนทได .................................................................................................................................
ผคนในพนท ตนตว ลกขนมามสวนรวมในการลงมอจดการกบประเดน (ปญหา)สา
ธารณะนนๆ ดวยกำาลงของเขาเอง
ผคนไม active ไมรบ
ผดชอบในความเหนท
เสนอ สอ
ตางๆ
ไมมนใจวาคนจะเปลยน
พฤตกรรมหรอเปลา
![Page 9: อ.วีรบูรณ์ วิสารทสกุล](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062412/587a82f61a28ab851b8b4581/html5/thumbnails/9.jpg)
Public Deliberation(การใชวจารณญาณสาธารณะ)1 )มงพฒนาความเปน พลเมอง ในฐานะปจเจก
Active กบเรองสวนรวม เคารพ สทธของปจเจก เคารพ ความคดเหนทแตกตาง โดย มงทำาความเขาใจคน
อนทมความเหนแตกตาง (เพอเปลยนความคดตวเอง) มากกวามงเปลยนความคดคนอน
ประเดนสาธารณะ คนคดถงทางออก ไมเหมอนกน ตองมทยนใหกบเขาได action
![Page 10: อ.วีรบูรณ์ วิสารทสกุล](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062412/587a82f61a28ab851b8b4581/html5/thumbnails/10.jpg)
2) มงพฒนา พลเมอง ในฐานะกลม ใหม วธการพดคย การปรกษาหารอ เพอไตรตรองและใช
วจารณญาณ เพอหาทางออก แกปญหา ในประเดนสาธารณะทมกมทงขอด และขอเสย มผไดประโยชน มผเสยประโยชน ซงจะนำาไปสความขดแยงตอไป
ให กลมสามารถปฏบตการ ไดทงบนความเชอของตนเอง และ ปฏบตการรวมกบคนอนๆ ทเหนแตกตางไดดวย
3) มงพฒนา นโยบายสาธารณะผลจากการมวงปรกษาหารอขนาดเลกๆ ในระดบชมชน ทอง–
ถน ในเรองเปนประเดนสาธารณะ อาท GMO / สวสดการ / เหลา / ยาเสพตด / คาแรง / สผว หรอ พลงงาน เปนตน ทดำาเนนการโดย โบสถ โรงเรยน และชมชน ทำาใหมขอสรปจากเวท ทสามารถรวบรวมและนำาเสนอตอรฐไดวา พลเมองคดเหนอยางไร ตอประเดนเหลาน
![Page 11: อ.วีรบูรณ์ วิสารทสกุล](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062412/587a82f61a28ab851b8b4581/html5/thumbnails/11.jpg)
ทางเลอก 1 : ตองมงใหเรองการศกษาทางเลอก 2 : ใชมาตรการทางกฎหมายทเครงครด และเขมงวดทางเลอก 3 : ใชมาตรการทางดานการแพทย และสาธารณสข
![Page 12: อ.วีรบูรณ์ วิสารทสกุล](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062412/587a82f61a28ab851b8b4581/html5/thumbnails/12.jpg)
![Page 13: อ.วีรบูรณ์ วิสารทสกุล](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062412/587a82f61a28ab851b8b4581/html5/thumbnails/13.jpg)
ทางเลอก 1 ทางเลอก 2 ทางเลอก 3เหตผล
กจกรรมขอคด
สนบสนนขอคดท
เปนการตอแยง
trade-off
ประเดนทหวงใย
หวเรอง (topic)
![Page 14: อ.วีรบูรณ์ วิสารทสกุล](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062412/587a82f61a28ab851b8b4581/html5/thumbnails/14.jpg)
ทางเลอก Aทำาลายเดกเปนเรองผด
ทางเลอก B การ
ปลอยเดกไว จะเปนปญหาสงคม
ทางเลอก C เปน
สทธของผหญง
ทองไมพรอม
![Page 15: อ.วีรบูรณ์ วิสารทสกุล](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062412/587a82f61a28ab851b8b4581/html5/thumbnails/15.jpg)
ทางเลอก A
ทำาลายเดกเปนเรอง
ผด
ทางเลอก B การปลอย
เดกไว จะเปน
ปญหาสงคม
ทางเลอก C เปนสทธ
ของผหญง
กจกรรมทเราสามารถทำารวม
กนได
กจกรรมทตางคนตางทำา
A = กคน เหตผล - ความกงวลB = กคน เหตผล - ความกงวลC = กคน เหตผล –ความกงวล
![Page 16: อ.วีรบูรณ์ วิสารทสกุล](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062412/587a82f61a28ab851b8b4581/html5/thumbnails/16.jpg)
แนวทางการจด
กระบวนการ
Deliberate
![Page 17: อ.วีรบูรณ์ วิสารทสกุล](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062412/587a82f61a28ab851b8b4581/html5/thumbnails/17.jpg)
การเรมตน (15%)•ขอตกลงรวม•ฉาย วดโอ เพอปพน ประเดนทจะประชม โดยเนนใหเหน ขอมลพนฐาน สถานการณ ทางเลอกตางๆ และ สมภาษณบคคลตางๆ โดยถามวา เขาเลอกทางเลอกไหน เพราะอะไร (เหตผล-วชาการ และความรสก)•เรมการพดคยจากการ ดงประสบการณตรง / ความรสก / การรบร จากคนในวง วาใครมประสบการณตรง กบ เรองทเรากำาลงจะหารอรวมกน
![Page 18: อ.วีรบูรณ์ วิสารทสกุล](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062412/587a82f61a28ab851b8b4581/html5/thumbnails/18.jpg)
ชวงกลางของการหารอ (65%)• ใหแตละคนพจารณาทางเลอก ทสอดคลองกบ คณคา ทแตละคนม และเหตผลอนๆ ทเลอก•ชวนใหพจารณาวาทางเลอกนนๆ ม ผลกระทบทตามมาอะไรบาง / อะไรคอ สงทยอมรบได และ ยอมรบไมได•ชใหเหน ขอโตแยง / ประเดนทเปนความตงเครยด / รกพ เสยดายนอง•พยายามมองหา พนทรวมระหวางทางเลอกตางๆ / พนทรวมระหวางขอขดแยงทางความคด ทคนทเลอกทางเลอกตางๆ สามารถลงมอปฏบตการได
![Page 19: อ.วีรบูรณ์ วิสารทสกุล](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062412/587a82f61a28ab851b8b4581/html5/thumbnails/19.jpg)
ชวงทายของการหารอ (25%)•แตละคนสะทอนความรสก (ตวเองเหนตวเองชดขนไหม / ตวเองเหนคนอนชดขนไหม / มมมองของตวเองเปลยนแปลงบางไหม)•สะทอนความรสกในฐานะของการเปนสมาชกกลม (ทศทางรวม / อะไรคอเรองทกลมยนด และไมยนด แลกเปลยน)•อะไรคอสงทตองทำาตอ / ตองคยตอ (อยากคยดวยกนตอไหม)
![Page 20: อ.วีรบูรณ์ วิสารทสกุล](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062412/587a82f61a28ab851b8b4581/html5/thumbnails/20.jpg)
• ปญหาสาธารณะ ซบซอน ผลกระทบกวางขวาง การแกไขมหลายทาง แตละแนวทางมกมสงท (หลายคน) ตองไดรบผลกระทบ ดงนน มกนำาไปสความขดแยง
•และพบอยบอยๆ วา ในเวทสาธารณะ ผเขารวมมกเสนอแนวทางการแกไขทขาดการพจารณาอยางถวนถ ทงผลทางลบและทางเลอกอนๆ อกทงชอบ โยนไปใหคนอนทำา โดยตนเองสมครใจเปนเพยงคนนงดเทานน
สรป...การตดสนใจในประเดนสาธารณะ
![Page 21: อ.วีรบูรณ์ วิสารทสกุล](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062412/587a82f61a28ab851b8b4581/html5/thumbnails/21.jpg)
•ภายใตทางเลอกในการจดการ ปญหาหรอประเดนสาธารณะ เรามกไมไดพจารณา ถง ขอด ขอเสยของแตละทางเลอก ไมไดคำานงวา ทำาไมคนอนถงเลอก / คด ไมเหมอนเรา เชน เรองเหลา • ไมได ไตรตรองวา การเลอก แนวทางแกปญหาแตละทาง มใครไดรบผลกระทบบาง และเขารสกอยางไร และในทางแกปญหาสาธารณะนน ตนเองตองทำาอะไร• เราจะใชวจารณญาณ ใชการพจารณาอยางรอบคอบ เมอรสกวาเรองนนๆ ยงยากในการตดสนใจ เพราะจะม ผลกระทบทตามมา ซงเราจะเปนผรบผลกระทบนน
![Page 22: อ.วีรบูรณ์ วิสารทสกุล](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062412/587a82f61a28ab851b8b4581/html5/thumbnails/22.jpg)
ทางเลอก A
ทำาลายเดกเปนเรอง
ผด
ทางเลอก B การปลอย
เดกไว จะเปน
ปญหาสงคมทางเลอก
C เปนสทธของผหญงกจกรรมทเรา
สามารถทำารวมกนไดในนาม
ชมชน
กจกรรมทตางคนตางทำาในนาม
ปจเจก A = กคน เหตผล - ความกงวลB = กคน เหตผล - ความกงวลC = กคน เหตผล –ความกงวล
![Page 23: อ.วีรบูรณ์ วิสารทสกุล](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062412/587a82f61a28ab851b8b4581/html5/thumbnails/23.jpg)
• เปาหมายสงสด ของการเขาเวทการใชวจารณญาณ กคอ การเปลยนวธคดของเรา ทมตอ วธคดของคนอน - - - ไมใช มงเปลยนวธคดคนอน ใหมาคดเหมอนเรา
• Public Deliberation does not change the way people think.• Public Deliberative does change the way people think about other people think.