![Page 1: Профессиональные стандарты в сфере госзакупок](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052117/588131071a28ab00438b685f/html5/thumbnails/1.jpg)
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ
СТАНДАРТЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
Светлана Кравченко
Май 2016г
![Page 2: Профессиональные стандарты в сфере госзакупок](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052117/588131071a28ab00438b685f/html5/thumbnails/2.jpg)
О профессиональных
стандартах
«Государство должно дать ясныйсигнал, что стандарты будутвнедрены на практике, поэтомупредлагаю начать, что называется,с себя: профстандарты должныв первую очередь статьобязательными для госорганизаций,для госкомпаний, для бюджетныхучреждений»
Из выступления Президента РФ В.В.Путина на пленарном заседании съезда Российского союза
промышленников и предпринимателей, 2013г.
![Page 3: Профессиональные стандарты в сфере госзакупок](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052117/588131071a28ab00438b685f/html5/thumbnails/3.jpg)
Профессиональный
стандарт
• На май 2016г. принято 800+ профстандартов, в их числе:
• Специалист с сфере закупок. Приказ Минтруда №625Н от
10.09.2015г
• Эксперт в сфере закупок. Приказ Минтруда 626н от
10.09.2015г.
• С 1 июля 2016 года действуют поправки в ТК РФ,
регулирующие применение профессиональных
стандартов
![Page 4: Профессиональные стандарты в сфере госзакупок](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052117/588131071a28ab00438b685f/html5/thumbnails/4.jpg)
Обязательность профстандартов
Если настоящим Кодексом, другими федеральными законами,
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
установлены требования к квалификации, необходимой
работнику для выполнения определенной трудовой функции,
профессиональные стандарты в части указанных требований
обязательны для применения работодателями.
Ст. 195.3. ТК РФ в редакции 122-ФЗ. Действует с 01.07.2016 года
Профессиональный стандарт – это характеристика
квалификации, необходимой работнику для осуществления
определенного вида профессиональной деятельности
Квалификация работника – это уровень знаний, умений,
профессиональных навыков и опыта работы работника
Ст. 195.1. ТК РФ
![Page 5: Профессиональные стандарты в сфере госзакупок](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052117/588131071a28ab00438b685f/html5/thumbnails/5.jpg)
Требования профстандартов
1. Требования
к опыту работы
2. Требования
к образованию и
обучению
3. Требования
к знаниям
и умениям
4. Допустимые
названия
должностей
5. Трудовые
функции (что
делает сотрудник)
6. Условия
допуска к работе
Каждый профстандарт содержит требования к разным уровням квалификации.
Установлены 6 типов требований к каждому уровню квалификации:
![Page 6: Профессиональные стандарты в сфере госзакупок](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052117/588131071a28ab00438b685f/html5/thumbnails/6.jpg)
![Page 7: Профессиональные стандарты в сфере госзакупок](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052117/588131071a28ab00438b685f/html5/thumbnails/7.jpg)
![Page 8: Профессиональные стандарты в сфере госзакупок](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052117/588131071a28ab00438b685f/html5/thumbnails/8.jpg)
Виды профессиональной
деятельности в закупках
Специалист в сфере закупок
• Деятельность по осуществлению,
контролю и управлению
государственными, муниципальными
и корпоративными закупками
Эксперт в сфере закупок
• Экспертиза и консультирование при
осуществлении государственных,
муниципальных и корпоративных
закупок
![Page 9: Профессиональные стандарты в сфере госзакупок](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052117/588131071a28ab00438b685f/html5/thumbnails/9.jpg)
Возможные наименования
должностей в закупках
Специалист в сфере закупок
• Специалист по закупкам
• Старший специалист по
закупкам
• Работник контрактной службы
• Консультант по закупкам
• Контрактный управляющий
• Ведущий специалист
• Руководитель подразделения
• Руководитель контрактной
службы
• Советник
• Заместитель руководителя
• Руководитель
Эксперт в сфере закупок
• Консультант по закупкам
• Старший специалист по
закупкам
• Заместитель
руководителя/директора
(департамента, управления,
организации)
• Руководитель контрактной
службы
![Page 10: Профессиональные стандарты в сфере госзакупок](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052117/588131071a28ab00438b685f/html5/thumbnails/10.jpg)
Необходимость повышения
квалификации в закупках
Специалист в сфере закупок
• Предварительный сбор данных о
потребностях, ценах на товары, работы,
услуги
• Подготовка закупочной документации
• Обработка результатов закупки и
обоснование заключение контракта
• Составление планов и обоснование
закупок
• Проверка соблюдения условий
контракта
• Проверка качества предоставленных
товаров, работ услуг
• Мониторинг в сфере закупок
• Аудит и контроль в сфере закупок
Эксперт в сфере закупок
• Мониторинг рынка предмета закупок
• Консультирование по закупочным
процедурам
• Экспертиза закупочной процедуры
• Экспертиза исполнения и результатов
исполнения контракта
• Управление организацией,
обеспечивающей консультирование и
экспертизу в области закупок для
осуществления государственных,
муниципальных и корпоративных нужд
• …..
Повышение квалификации необходимо специалистам,
осуществляющим следующие трудовые функции:
![Page 11: Профессиональные стандарты в сфере госзакупок](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052117/588131071a28ab00438b685f/html5/thumbnails/11.jpg)
Специалист. Требования
к опыту и образованию
Квал
ифик
ация
Трудовые функции Требования к
опыту
Требования к образованию
5 Обеспечение закупок Без опыта Среднее профобразование.
Повышение квалификации и
профпереподготовка
6 Осуществление закупок 3 лет в закупках
Высшее профобразование –
бакалавриат, магистратура,
специалитет.
Повышение квалификации
и/или профессиональная
переподготовка
7 Экспертиза результатов
закупок, приемка
контракта
4 лет в закупках
8 Контроль в сфере закупок 5 лет в закупках
2 лет рук-лем
![Page 12: Профессиональные стандарты в сфере госзакупок](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052117/588131071a28ab00438b685f/html5/thumbnails/12.jpg)
Эксперт. Требования
к опыту и образованиюКвал
ифик
ация
Трудовые функции Требования к опыту Требования к образованию
6 Консультирование в сфере
закупок
3 лет в закупках
Высшее
профобразование –
бакалавриат,
магистратура,
специалитет.
Повышение
квалификации и/или
профессиональная
переподготовка
7 Экспертиза в сфере
закупок
4 лет в закупках
8 Организация работ
по экспертизе и
консультированию,
контроль в сфере закупок
5 лет в закупках
9 Контроль в сфере закупок 5 лет в закупках
2 лет рук-лем
![Page 13: Профессиональные стандарты в сфере госзакупок](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052117/588131071a28ab00438b685f/html5/thumbnails/13.jpg)
Виды дополнительного
профессионального образования
Повышение квалификации: • Программы от 16 часов (п.12 Приказа Минобрнауки России от
01.07.2013г №499). Выдается удостоверение о повышении квалификации.
Профессиональная переподготовка:• Программы от 250 часов (п.12 Приказа Минобрнауки России от
01.07.2013г №499) Выдается диплом о профессиональной
переподготовке с присвоением новой квалификации.
ч.2 ст. 76 Закона об образовании от 29.12.2012г. №273-ФЗ
К освоению дополнительных профессиональных программ допускаются:
• Лица, имеющие среднее профессиональное и(или) высшее образование
• Лица, получающие среднее профессиональное и(или) высшее образование
![Page 14: Профессиональные стандарты в сфере госзакупок](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052117/588131071a28ab00438b685f/html5/thumbnails/14.jpg)
Требования 44-ФЗ
44-ФЗ устанавливает обязательные требования
к профессионализму заказчика:
• Статья 9, ч.2
Заказчики, специализированные организации принимают меры по
поддержанию и повышению уровня квалификации и профессионального
образования должностных лиц, занятых в сфере закупок, в том числе путем
повышения квалификации или профессиональной переподготовки в сфере
закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации.
• Статья 38. ч.6
Работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь
высшее образование или дополнительное профессиональное образование
в сфере закупок.
• Статья 39. ч.5
Заказчик включает в состав (закупочной) комиссии преимущественно лиц,
прошедших профессиональную переподготовку или повышение
квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными
знаниями, относящимися к объекту закупки.
![Page 15: Профессиональные стандарты в сфере госзакупок](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052117/588131071a28ab00438b685f/html5/thumbnails/15.jpg)
Разъяснения регуляторов
2.3. Рекомендуется устанавливать минимальный срок освоения
Программ вне зависимости от используемых технологий обучения не
менее 108 часов, за исключением случаев, установленных пунктом 2.4
настоящих Методических рекомендаций.
2.4. В случае реализации Программ в целях обучения руководителей
организаций-заказчиков минимальный срок обучения по таким
Программам может быть снижен до 40 часов.
2.6. При реализации Программ могут применяться дистанционные
образовательные технологии, электронное обучение.
2.8. Обучение в сфере закупок рекомендуется проводить по мере
необходимости, но не реже, чем каждые три года для всех категорий
обучающихся.
Письмо от 12.03.2015 года «О направлении методических рекомендаций».
МИН.ЭКОНОМ.РАЗВИТИЯ РФ N 5594-ЕЕ/Д28и, МИН.ОБР. РФ N АК-553/06.
![Page 16: Профессиональные стандарты в сфере госзакупок](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052117/588131071a28ab00438b685f/html5/thumbnails/16.jpg)
Разъяснения регуляторов
О требованиях к уровню образования для членов закупочных
комиссий:
… Таким образом, лиц, не прошедших профессиональную
переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок и не
обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки,
можно включать в состав комиссии по осуществлению закупок, но их
должно быть меньшинство.
Письмо МЭР РФ от 31 декабря 2013 г. № Д28и-2420 “О разъяснении положений
Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ”. П.4.
![Page 17: Профессиональные стандарты в сфере госзакупок](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052117/588131071a28ab00438b685f/html5/thumbnails/17.jpg)
Всё вместе это означает, что
1. Работодатель обязан обеспечить повышение квалификации или
профпереподготовку сотрудников, занятых в сфере закупок по 44-ФЗ
2. Программа повышения квалификации – от 40 ак. часов для
руководителя, от 108 ак.часов для специалиста, программа
профпереподготовки – от 250 ак.часов.
3. Пройти курс повышения квалификации и\или программу
профпереподготовки должен каждый контрактный управляющий,
каждый сотрудник контрактной службы.
4. На программах профпереподготовки или повышения квалификации
должно быть обучено >50% членов закупочных комиссий.
5. Независимо от степени участия в закупочной деятельности, должен
быть обучен руководитель организации-заказчика. Учебная
программа - от 40 ак.часов
6. Проходить обучение каждый из указанных специалистов должен не
реже чем 1 раз в 3 года
![Page 18: Профессиональные стандарты в сфере госзакупок](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052117/588131071a28ab00438b685f/html5/thumbnails/18.jpg)
Ответственность за
несоответствие профстандартам
Несоблюдение требований профстандарта с 01.07.2016г.
классифицируется как нарушение трудового законодательства, попадает
под п.1. ст.57 КоАП РФ. Нарушение влечет наложение административного
штрафа:
На должностное лицо
От 1 000 до 5 000 руб –
первичное нарушение
От 10 000 до 20 000 руб или
дисквалификация на срок от 1
до 3х лет – повторное
нарушение
На юрлицо
От 30 000 до 50 000 руб. –
первичное нарушение
От 50 000 до 70 000 руб –
повторное нарушение
Судебная практика: штраф в указанных размерах налагается за каждый
выявленный факт нарушения.
![Page 19: Профессиональные стандарты в сфере госзакупок](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052117/588131071a28ab00438b685f/html5/thumbnails/19.jpg)
Законодательное регулирование
Профессиональный
стандарт
Трудовое
законодательство
Законодательство
о гос. и
муниципальной
службе
Законодательство
об образовании
Законодательство
о закупках
![Page 20: Профессиональные стандарты в сфере госзакупок](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052117/588131071a28ab00438b685f/html5/thumbnails/20.jpg)
Школа электронных торгов
Дистанционные курсы повышения квалификации для заказчиков с выдачей
удостоверения о повышении квалификации:
• Управление государственными и
муниципальными закупками, 120 часов или
144 часа
• Управление государственными и
муниципальными закупками для
руководителя, 40 часов
Смотрите также: Курс Закупки по 223-ФЗ. 72 часа.
![Page 21: Профессиональные стандарты в сфере госзакупок](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052117/588131071a28ab00438b685f/html5/thumbnails/21.jpg)
https://school.kontur.ru/etp
8-800-333-67-17
Снижайте риски закупочной деятельности
![Page 22: Профессиональные стандарты в сфере госзакупок](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052117/588131071a28ab00438b685f/html5/thumbnails/22.jpg)
Школа электронных торгов
• Нам доверяют более 100 000 специалистов.
• Каждую неделю проводим онлайн-лекции по закупкам.
• С 2011 года с нашей помощью получили дополнительное профессиональное образование
по 44-ФЗ и 223-ФЗ более 2 000 человек из разных регионов России.
• Имеем бессрочную лицензию на право образовательной деятельности (№ 036652 серия
77Л01№0007460 от 13.10.2015). Наши программы прошли проверку Департаментом
образования Москвы.