Download - Ó¤· ¶Ú¿ÍË ÙÔ˘ ¢ÈÔÈÎËÙ‹ Ù˘ ∆Ú¿ Â˙·˜ Ù˘ ∂ÏÏ¿‰Ô˜ ¶¢/∆∂ 2577 ... · e§§hnikh ∂¡ø™∏ ∆ƒ∞¶∂∑ø¡ 18 ÙÈÎfiÙËÙ·
E§§HNIKH ∂¡ø™∏ ∆ƒ∞¶∂∑ø¡16
∏ Ó¤· ¶Ú¿ÍË ÙÔ˘ ¢ÈÔÈÎËÙ‹ Ù˘ ∆Ú¿Â˙·˜ Ù˘ ∂ÏÏ¿‰Ô˜
¶¢/∆∂ 2577/9.3.2006 ·Ó·ÊÔÚÈο Ì ٷ ™˘ÛÙ‹Ì·Ù·
∂ÛˆÙÂÚÈÎÔ‡ ∂ϤÁ¯Ô˘
Α�ιέρωµα
°Ú¿ÊÔ˘Ó ÔÈ:
¶·Ó·ÁÈÒÙ˘ ∫˘ÚÈ·ÎfiÔ˘ÏÔ˜
ÃÚ‹ÛÙÔ˜ µÏ. °ÎfiÚÙÛÔ˜
°ÂÒÚÁÈÔ˜ π. ¶¿Û¯·˜
°ÂÚ¿ÛÈÌÔ˜ ª·ÓˆÏ¿ÎÂÓ·˜
¢¤ÛÔÈÓ· ∞Ó‰Ú¿‰Ô˘
∞ÓÙÒÓ˘ ¢Ú·ÁÁÈÒÙ˘
ÃÚ‹ÛÙÔ˜ ™. ÃÚ˘Û¿Óı˘
∞ºπ∂ƒøª∞
∂ÈÛ·ÁˆÁ‹
∞ÍÈÔÔÈÒÓÙ·˜ ÙËÓ Â˘Î·ÈÚ›· Ó· ÚÔÏÔÁ›Ûˆ ÙÔ ÂȉÈÎfi ·ÊȤڈ̷ Ù˘ ∂ÏÏËÓÈ΋˜ ŒÓˆÛ˘ ∆Ú·-
Â˙ÒÓ (∂∂∆) ÛÙȘ ÚfiÛÊ·Ù˜ Ú˘ıÌ›ÛÂȘ Ù˘ ∆Ú¿Â˙·˜ Ù˘ ∂ÏÏ¿‰Ô˜ (∆Ù∂) ÁÈ· Ù· ™˘ÛÙ‹Ì·-
Ù· ∂ÛˆÙÂÚÈÎÔ‡ ∂ϤÁ¯Ô˘ (™∂∂) ÙˆÓ ÈÛÙˆÙÈÎÒÓ È‰Ú˘Ì¿ÙˆÓ, ı· ‹ıÂÏ· ηٷگ‹Ó Ó· ˘Ô-
ÁÚ·Ì̛ۈ fiÙÈ ÙÔ ·ÊȤڈ̷ ·˘Ùfi ‰ÂÓ ·ÔÙÂÏ› ·ÏÒ˜ ÌÈ· ·ÎfiÌË Î·Ù·ÁÚ·Ê‹ Ú˘ıÌ›ÛÂˆÓ ÁÈ·
ÙË ‰È¢ÎfiÏ˘ÓÛË ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ ÙˆÓ ÙÚ·Â˙ÒÓ Î·È ÙˆÓ ¯ÚËÌ·ÙÔ‰ÔÙÈÎÒÓ È‰Ú˘Ì¿ÙˆÓ.
∞ÓÙ›ıÂÙ·, ·ÔÙÂÏ› Û˘Ó‹ Û˘Ó¤¯ÂÈ· ÂÓfi˜ ‰ËÌÈÔ˘ÚÁÈÎÔ‡ ‰È·ÏfiÁÔ˘ Ô˘ ·Ó·Ù‡¯ıËΠ·fi ÙÔ
Ù¤ÏÔ˜ √ÎÙˆ‚Ú›Ô˘ ÙÔ˘ 2005, fiÙ·Ó Î·È Ù¤ıËΠ˘fi„Ë ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ ÙÔ˘ Û˘ÓfiÏÔ˘ ÙˆÓ ÈÛÙˆ-
ÙÈÎÒÓ È‰Ú˘Ì¿ÙˆÓ Î·È Ù˘ ∂∂∆ ÙÔ ÚÒÙÔ Û¯¤‰ÈÔ Ù˘ Û¯ÂÙÈ΋˜ ¶Ú¿Í˘ ¢ÈÔÈÎËÙ‹ (2577/2006).
∂¿Ó ı· ¤Ú ӷ ̆ ÔÁÚ·Ì̛ۈ ¤Ó· ı¤Ì· ̂ ˜ ÚÔ˜ ÙË ÛÙ¿ÛË ÙˆÓ ÙÚ·Â˙ÒÓ, Â›Ó·È fiÙÈ ÛÙË Û˘-
ÓÙÚÈÙÈ΋ ÙÔ˘˜ ÏÂÈÔ„ËÊ›· Ù· ÛÙÂϤ¯Ë ÙÔ˘˜ ‰ÂÓ ·ÍÈÔÏfiÁËÛ·Ó ÙȘ Ӥ˜ Ú˘ıÌ›ÛÂȘ ÛÙË ‚¿ÛË È-
ı·Ó‹˜ ·fiÎÏÈÛ˘ ·fi ÙȘ ˘ÊÈÛÙ¿ÌÂÓ˜ ÂÛˆÙÂÚÈΤ˜ ÔÚÁ·ÓˆÙÈΤ˜ ‰Ô̤˜ ÙˆÓ ÙÚ·Â˙ÒÓ ‹ ÛÙË
‚¿ÛË Ù˘ Ù˘¯fiÓ Â›ÙˆÛ˘ › ÙˆÓ ·ÚÌÔ‰ÈÔÙ‹ÙˆÓ Î·È ÙÔ˘ ÚfiÏÔ˘ ÙÔ˘˜, ·ÏÏ¿ Ì ·ÚÈÔ ÎÚÈÙ‹-
ÚÈÔ ÙË ‰È·ÈÛÙˆı›۷ ·Ó¿ÁÎË ÁÈ· Ù·¯‡ÙÂÚË, Û˘ÓÂÎÙÈ΋ Î·È ÈÔ ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈ΋ ÚÔÛ·ÚÌÔÁ‹
ÚÔ˜ ÙȘ ‚¤ÏÙÈÛÙ˜ ‰ÈÂıÓ›˜ Ú·ÎÙÈΤ˜ Ì ‚¿ÛË Î·È ÙËÓ ÂÌÂÈÚ›· ÙÔ˘˜.
∏ ÚÔÛ¤ÁÁÈÛË ·˘Ù‹ ·ÓÙ·Ó·ÎÏ¿ ÙÔ ÂÍ·ÈÚÂÙÈο Û‡ÓıÂÙÔ ÂÚÈ‚¿ÏÏÔÓ ÛÙÔ ÔÔ›Ô ÏÂÈÙÔ˘ÚÁÔ‡Ó Ù·
ÈÛÙˆÙÈο ȉڇ̷ٷ, Ù· ÔÔ›· ‰ÂÓ ÂÚÈÔÚ›˙ÔÓÙ·È Ï¤ÔÓ ÛÙȘ ·Ú·‰ÔÛȷΤ˜ ÂÚÁ·Û›Â˜ Ù˘ ·Ô-
‰Ô¯‹˜ ηٷı¤ÛÂˆÓ Î·È ¯ÔÚ‹ÁËÛ˘ ‰·Ó›ˆÓ, ·ÏÏ¿ Î·È ÙËÓ ›ÂÛË Ù˘ ·ÁÔÚ¿˜ Ô˘ ÚÔ·ÙÂÈ
·fi ÙË ‰È·ÚÎÒ˜ ·˘Í·ÓfiÌÂÓË ‰ÈÂıÓ‹ ·ÚÔ˘Û›· ÙÔ˘˜. ∞ÓÙ·Ó·ÎÏ¿ ›Û˘, ÙË ‰È·›ÛÙˆÛË ÙÔ˘
¢ÈÔÈÎËÙ‹ Ù˘ ∆Ù∂, ηٿ ÙËÓ ·ÚÔ˘Û›·ÛË ÙˆÓ Ú˘ı̛ۈÓ, fiÙÈ Ë Â¿ÚÎÂÈ· Î·È Ë ·ÔÙÂÏÂÛÌ·-
ƒ˘ıÌ›ÛÂȘ Ù˘ ∆Ú¿Â˙·˜ Ù˘ ∂ÏÏ¿‰Ô˜ ÂÚ› ÂÛˆÙÂÚÈÎÔ‡ ÂϤÁ¯Ô˘, ‰È·¯Â›ÚÈÛ˘ ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ Î·È Î·ÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ Û˘ÌÌfiÚʈÛ˘ ÙˆÓ ÈÛÙˆÙÈÎÒÓ Î·È ̄ ÚËÌ·ÙÔ‰ÔÙÈÎÒÓ È‰Ú˘Ì¿ÙˆÓ
ÙÔ˘ ¶∞¡∞°πø∆∏ ∫Àƒπ∞∫√¶√À§√À
¢È¢ı˘ÓÙ‹, ¢È‡ı˘ÓÛË ∂ÔÙ›·˜ ¶ÈÛÙˆÙÈÎÔ‡ ™˘ÛÙ‹Ì·ÙÔ˜, ∆Ú¿Â˙· Ù˘ ∂ÏÏ¿‰Ô˜
17
E§§HNIKH ∂¡ø™∏ ∆ƒ∞¶∂∑ø¡18
ÙÈÎfiÙËÙ· Ì˯·ÓÈÛÌÒÓ Ô˘ ·ÓÙÈÛÙÔÈ¯Ô‡Ó ÛÙË ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋ ÙÔ˘ οı ÈÛÙˆÙÈÎÔ‡ ȉڇ̷ÙÔ˜ Â-
ÚÈÔÚ›˙Ô˘Ó Î·È, ›Ûˆ˜, ηٿ ÙÔ Ì¤ÙÚÔ ÙÔ˘ ‰˘Ó·ÙÔ‡ Û ¤Ó· ‰˘Ó·ÌÈο ÂÍÂÏÈÛÛfiÌÂÓÔ ¯ÚËÌ·ÙÔÈ-
ÛÙˆÙÈÎfi Û‡ÛÙËÌ·, ÂÁη›Úˆ˜ ·ÔÙÚ¤Ô˘Ó, ÙÔ˘˜ ÎÈÓ‰‡ÓÔ˘˜ Ô˘ Â›Ó·È ·Ó·fiÊ¢ÎÙ· Û˘Ó˘Ê·-
Ṳ̂ÓÔÈ Ì ÙËÓ ÙÚ·Â˙È΋ ‰È·ÌÂÛÔÏ·‚ËÙÈ΋ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ·.
ªÂıÔ‰ÔÏÔÁ›·
ø˜ ÚÔ˜ ÙË ÌÂıÔ‰ÔÏÔÁÈ΋ ÚÔÛ¤ÁÁÈÛË ÙˆÓ Ú˘ıÌ›ÛÂˆÓ ·fi ÙËÓ ∆Ú¿Â˙· Ù˘ ∂ÏÏ¿‰Ô˜ ÂÈ-
‰ÈÒ¯ıËÎÂ Ë Ù‹ÚËÛË Î·Ù¿ÏÏËÏ˘ ÈÛÔÚÚÔ›·˜ ÌÂٷ͇ ÙÔ˘ ηıÔÚÈÛÌÔ‡ ÁÂÓÈÎÒÓ ·Ú¯ÒÓ Ô˘ ı·
ÂÍÂȉÈ·ÔÓÙ·È ·fi ÙȘ ›‰È˜ ÙȘ ÙÚ¿Â˙˜ Î·È Ù˘ ·Ó¿Á΢ ηıÔÚÈÛÌÔ‡ ÂÍÂȉÈÎÂ˘Ì¤ÓˆÓ Ú˘ı-
Ì›ÛÂˆÓ Ô˘ ÚÔÛ‰ÈÔÚ›ÛÙËÎ·Ó Î·È ·fi ÙËÓ ÂÌÂÈÚ›·, ‰Â‰Ô̤ÓÔ˘ fiÙÈ, Û ÔÚÈṲ̂Ó˜ ÂÚÈÙÒ-
ÛÂȘ, ÔÈ Ì˯·ÓÈÛÌÔ› ‰È·¯Â›ÚÈÛ˘ ÙˆÓ ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ ‰ÂÓ Â›Ó·È ·ÓÙ›ÛÙÔȯÔÈ Ì ÙÔ˘˜ ·Ó·Ï·Ì‚·ÓfiÌÂ-
ÓÔ˘˜ ÎÈÓ‰‡ÓÔ˘˜. √ Û˘Û¯ÂÙÈÛÌfi˜ ·˘Ùfi˜ ÂËÚ¿˙ÂÙ·È Î·È ·fi ÙËÓ ¤ÓÙ·ÛË ÙÔ˘ ·ÓÙ·ÁˆÓÈÛÌÔ‡
ÏfiÁˆ Ù˘ Ù·¯‡Ù·Ù˘ ÈÛÙˆÙÈ΋˜ ¤ÎÙ·Û˘ Û ¤Ó· ÔÈÎÔÓÔÌÈÎfi ÂÚÈ‚¿ÏÏÔÓ fiÔ˘ ÔÈ ‰ÈÔÈÎËÙÈ-
ÎÔ› ÂÚÈÔÚÈÛÌÔ› ÙÔ˘ ·ÚÂÏıfiÓÙÔ˜ ‰ÂÓ ¤¯Ô˘Ó ϤÔÓ ı¤ÛË. √È ÂÓ ÏfiÁˆ ·Ú¿ÁÔÓÙ˜, Ë ·Ó¿ÁÎË
Û˘Ì‚ÔÏ‹˜ ÙˆÓ È‰›ˆÓ ÙˆÓ ÙÚ·Â˙ÒÓ ÛÙËÓ ¤ÁηÈÚË ‰È·ÌfiÚʈÛË ÙˆÓ ‚¤ÏÙÈÛÙˆÓ Ú·ÎÙÈÎÒÓ,
ηıÒ˜ Î·È Ë ·Ó¿ÁÎË ‰È·ÛÊ¿ÏÈÛ˘ ÂÏ¿¯ÈÛÙÔ˘ ÂȤ‰Ô˘ ÚÔÛ·ÚÌÔÁ‹˜ ÁÈ· ÙËÓ Â›Ù¢ÍË ›ÛˆÓ
fiÚˆÓ ·ÓÙ·ÁˆÓÈÛÌÔ‡ ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ÙÚ·Â˙ÒÓ ÚÔÛ‰ÈfiÚÈÛÂ Î·È ÙÔ Â‡ÚÔ˜ Ù˘ ÂÍÂȉ›Î¢Û˘ ÙˆÓ
Ú˘ı̛ۈÓ.
∂ÈϤÔÓ, Ë Û˘˙‹ÙËÛË ÛÂ Â›Â‰Ô ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘, ·ÏÏ¿ Î·È Â˘Ú‡ÙÂÚ·, ÁÈ· ÙÔÓ ÂÚÈÔ-
ÚÈÛÌfi ÙÔ˘ ‰ÈÔÈÎËÙÈÎÔ‡ ÎfiÛÙÔ˘˜ ÙˆÓ ÂÔÙÈÎÒÓ ·ÚÂÌ‚¿ÛÂˆÓ Â›Ó·È Ï¤ÔÓ ‚·ÛÈÎfi ÎÚÈÙ‹ÚÈÔ
ÙˆÓ ·ÔÊ¿ÛÂˆÓ Ù˘ ∆Ù∂. ŒÙÛÈ Ô ·Ú¿ÁÔÓÙ·˜ ·˘Ùfi˜ Û˘ÓÂÎÙÈÌ‹ıËΠ̠ÙÔ Â›Â‰Ô Î·È ÙËÓ Ô-
Ï˘ÏÔÎfiÙËÙ· ÙˆÓ ‰Ú·ÛÙËÚÈÔÙ‹ÙˆÓ Î·È ÙˆÓ ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ Ô˘ οı ÈÛÙˆÙÈÎfi ›‰Ú˘Ì· ·Ó·Ï·Ì-
‚¿ÓÂÈ Î·È ÙˆÓ ÂӉ¯fiÌÂÓˆÓ ÂÈÙÒÛÂÒÓ ÙÔ˘˜, ÒÛÙ ·ÊÂÓfi˜ Ó· ÌËÓ ÚÔηÏÔ‡ÓÙ·È ‰˘Û·Ó¿ÏÔ-
Á˜ ÂÈ‚·Ú‡ÓÛÂȘ ÛÙ· ÈÛÙˆÙÈο ȉڇ̷ٷ (Î·È ¤ÌÌÂÛ· ÛÙÔ˘˜ ηٷӷψ٤˜ ·fi ˘ÂÚ‚ÔÏÈΤ˜
‰ÈÔÈÎËÙÈΤ˜ Ú˘ıÌ›ÛÂȘ) ·ÏÏ¿ ηÈ, ·ÊÂÙ¤ÚÔ˘, Ó· ‰ÈÔÚıˆıÔ‡Ó ÔÈ ÔÚȷΤ˜ ‹ Î·È ÔÈ ÛËÌ·ÓÙÈΤ˜,
Û ÔÚÈṲ̂Ó˜ ÂÚÈÔ¯¤˜, ÂÏÏ›„ÂȘ ÛÂ Â›Â‰Ô Ú˘ıÌ›ÛÂˆÓ Î·È È‰›ˆ˜ ÛÙËÓ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ÙÔ˘˜. ™ÙÔ
Ï·›ÛÈÔ ·˘Ùfi Ë ÂÎÙ›ÌËÛË ÙÔ˘ ¢ÈÂıÓÔ‡˜ ¡ÔÌÈÛÌ·ÙÈÎÔ‡ ∆·Ì›Ԣ (¢¡∆) (ÚfiÁÚ·ÌÌ· ∞ÍÈÔÏfi-
ÁËÛ˘ ÙÔ˘ ÃÚËÌ·ÙÔÈÛÙˆÙÈÎÔ‡ ™˘ÛÙ‹Ì·ÙÔ˜ - FSAP) ÁÈ· ¿ÛÎËÛË ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈ΋˜ ÂÔÙ›-
·˜ ·fi ÙËÓ ∆Ù∂ ·ÏÏ¿ Î·È ÁÂÓÈÎfiÙÂÚ· fiÙÈ Ô ÙÚ·Â˙ÈÎfi˜ ÙÔ̤·˜ Î·È Ë ÂÔÙÈ΋ ·Ú¯‹ ·ÓÙ·Ô-
ÎÚ›ÓÔÓÙ·È ÚÔ˜ ÙȘ Ӥ˜ ÚÔÎÏ‹ÛÂȘ, η٤ÛÙËÛ ÈÔ Â˘¯ÂÚ‹ ÙË Ï‹„Ë Ì¤ÙÚˆÓ Û ÔÚÈṲ̂ÓÔ˘˜
ÙÔÌ›˜ fiÔ˘ ‰È·ÈÛÙÒıËΠÛËÌ·ÓÙÈ΋ ·ÏÏ¿ fi¯È Î·È Ï‹Ú˘ Û˘ÌÌfiÚʈÛË ÚÔ˜ Ù· ‰ÈÂıÓÒ˜
·Ô‰ÂÎÙ¿ ÎÚÈÙ‹ÚÈ· Ù˘ ∂ÈÙÚÔ‹˜ Ù˘ µ·ÛÈÏ›·˜ ÁÈ· ÙËÓ ∆Ú·Â˙È΋ ∂ÔÙ›·.
∞ºπ∂ƒøª∞
™Ùfi¯ÔÈ
∏ ¶¢/∆∂ 2577/2006, fiˆ˜ Î·È fiÏ· Ù· ·ÓÙ›ÛÙÔȯ· ̤ÙÚ·, ·ÔÛÎÔ› ÛÙË ‰È·ÛÊ¿ÏÈÛË Ù˘
¯ÚËÌ·ÙÔÔÈÎÔÓÔÌÈ΋˜ ÛÙ·ıÂÚfiÙËÙ·˜, Ù˘ ‰È·Ê¿ÓÂÈ·˜ ÙˆÓ Û˘Ó·ÏÏ·ÁÒÓ Î·È Ù˘ ÂÓ›Û¯˘Û˘ ÙÔ˘
·ÓÙ·ÁˆÓÈÛÌÔ‡ Ô˘ ·ÔÙÂÏÔ‡Ó Î·Ù·ÛÙ·ÙÈ΋ Î·È ıÂÛÌÈ΋ ¢ı‡ÓË Ù˘ ∆Ù∂. ∏ ¢ı‡ÓË ·˘Ù‹
Ô˘ ¤¯ÂÈ ·Ó·ÙÂı› ÛÙËÓ ∆Ù∂ ·fi ÙËÓ ÔÏÈÙ›· ·ÊÔÚ¿ fi¯È ÌfiÓÔ ÙÔ ÛËÌ·ÓÙÈÎfi ı¤Ì· ÙˆÓ Û¯¤ÛÂ-
ˆÓ ÙˆÓ ÙÚ·Â˙ÒÓ ‹ ÙˆÓ ÏÔÈÒÓ ̄ ÚËÌ·ÙÔ‰ÔÙÈÎÒÓ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÒÓ Ì ÙÔ˘˜ ‰·ÓÂÈÔÏ‹Ù˜, Ô˘ Û˘-
¯Ó¿ ¢ڛÛÎÔÓÙ·È ÛÙË ‰ËÌÔÛÈfiÙËÙ·, ·ÏÏ¿ ÙÔ Â˘Ú‡ÙÂÚÔ Ï·›ÛÈÔ ÙˆÓ Ú˘ıÌ›ÛÂˆÓ ÛÙÔ ¯ÚËÌ·ÙÔ-
ÈÛÙˆÙÈÎfi ÙÔ̤·, Ô˘ ηχÙÂÈ ÙfiÛÔ ı¤Ì·Ù· Ì·ÎÚÔÚÔÏËÙÈ΋˜ «·Ú·ÎÔÏÔ‡ıËÛ˘»
(macroprudential surveillance) fiÛÔ Î·È ÌÈÎÚÔÚÔÏËÙÈ΋˜ ÂÔÙ›·˜ (microprudential
supervision). ∏ ÔÏÔÎÏËڈ̤ÓË ·˘Ù‹ ÚÔÛ¤ÁÁÈÛË ·Ô‚ϤÂÈ ÛÙË ‰È·ÛÊ¿ÏÈÛË ÙˆÓ Î·Ù·ıÂÙÒÓ
·fi Ù˘¯fiÓ ÌË Û˘ÓÂÙ‹ ‰È·¯Â›ÚÈÛË ÙˆÓ ÎÂÊ·Ï·›ˆÓ ÙÔ˘˜.
∞ÔÙÂÏ›, ηٿ Û˘Ó¤ÂÈ·, ·Ó¿ÁÎË ÔÈ ÚÔÏËÙÈÎÔ› Ì˯·ÓÈÛÌÔ› ÙˆÓ ÈÛÙˆÙÈÎÒÓ È‰Ú˘Ì¿ÙˆÓ Ó·
Â›Ó·È Û ı¤ÛË Ó· ηχÙÔ˘Ó ÌÂ Û˘Ó¤ÂÈ· Î·È Û˘ÓÂÎÙÈÎfiÙËÙ· ÙȘ ‰È¿ÊÔÚ˜ ÌÔÚʤ˜ ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ
Ô˘ ·Ó·Ï·Ì‚¿ÓÔ˘Ó ÔÈ ÂÔÙ¢fiÌÂÓÔÈ ·fi ÙËÓ ∆Ù∂ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÔ›, fiˆ˜ ÙÔ˘˜ ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋˜ ʇ-
Ûˆ˜ ÎÈÓ‰‡ÓÔ˘˜ (ÈÛÙˆÙÈÎfi˜, ·ÁÔÚ¿˜, ÂÈÙÔΛˆÓ Û˘ÁΤÓÙÚˆÛ˘, ̄ ÒÚ·˜), ÙÔ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁÈÎfi ΛÓ-
‰˘ÓÔ, ÙÔÓ Î›Ó‰˘ÓÔ Û˘ÌÌfiÚʈÛ˘ (Ì ȉȷ›ÙÂÚË ¤ÌÊ·ÛË ÛÙËÓ ·ÔÙÚÔ‹ ̄ ÚËÛÈÌÔÔ›ËÛ˘ ÙÔ˘
ÙÚ·Â˙ÈÎÔ‡ Û˘ÛÙ‹Ì·ÙÔ˜ ÁÈ· Í¤Ï˘Ì· ‚ÚÒÌÈÎÔ˘ ¯Ú‹Ì·ÙÔ˜, ÛÙË ‰È·Ê¿ÓÂÈ· ÙˆÓ Û˘Ó·ÏÏ·ÁÒÓ
Î·È ÛÙËÓ ÚÔÛÙ·Û›· ÙˆÓ Î·Ù·Ó·ÏˆÙÒÓ), ÙÔ ÏÔÁÈÛÙÈÎfi Î·È ÓÔÌÈÎfi ΛӉ˘ÓÔ, ÙÔÓ Î›Ó‰˘ÓÔ ‰È·-
ηÓÔÓÈÛÌÔ‡ Î.Ï.
√ ÂÚÈÔÚÈṲ̂ÓÔ˜ ¯·Ú·ÎÙ‹Ú·˜ ÙÔ˘ ÂÈÛ·ÁˆÁÈÎÔ‡ ·˘ÙÔ‡ ÛËÌÂÈÒÌ·ÙÔ˜ ‰ÂÓ ÂÈÙÚ¤ÂÈ Ï‹ÚË
·Ó¿Ï˘ÛË fiÏˆÓ ÙˆÓ Ú˘ı̛ۈÓ. °È’ ·˘Ùfi ÂÈÎÂÓÙÚÒÓÂÙ·È Û ÔÚÈṲ̂Ó˜ ·fi ·˘Ù¤˜.
19
E§§HNIKH ∂¡ø™∏ ∆ƒ∞¶∂∑ø¡20
∂ȉÈÎfiÙÂÚ·:
■ ∫ÔÈÓfi˜ ·ÚÔÓÔÌ·ÛÙ‹˜ ÙˆÓ Ú˘ıÌ›ÛÂˆÓ Â›Ó·È Ë ‰È·ÛÊ¿ÏÈÛË Ù˘ Û‡Ó‰ÂÛ˘ ÌÂٷ͇ ÎÈÓ-
‰‡ÓˆÓ Î·È ÎÂÊ·Ï·›ˆÓ, ÒÛÙÂ Ë ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋ ·Ó¿Ï˄˘ ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ, ÔÈ ‰È·‰Èηۛ˜ Î·È Ù·
Û˘ÛÙ‹Ì·Ù· ‰È·¯Â›ÚÈÛ‹˜ ÙÔ˘˜ Ó· Â›Ó·È Ï‹Úˆ˜ ÚÔÛ·ÚÌÔṲ̂ӷ ÛÙËÓ ÎÂʷϷȷ΋
‰È¿ÚıÚˆÛË Î·È ÛÙÔ ÚfiÁÚ·ÌÌ· ÎÂʷϷȷ΋˜ ·Ó¿Ù˘Í˘ ÙÔ˘ ÈÛÙˆÙÈÎÔ‡ ȉڇ̷ÙÔ˜.
™ÙÔ Ï·›ÛÈÔ ·˘Ùfi, ÂȉÈÒÎÂÙ·È Ë Ô˘ÛÈ·ÛÙÈ΋ ·Ó·‚¿ıÌÈÛË Ù˘ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·˜ Ù˘ ¢È·¯Â›-
ÚÈÛ˘ ∫ÈÓ‰‡ÓˆÓ, fiˆ˜ ··ÈÙ› Ë Ó¤· √‰ËÁ›· ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ∫ÔÈÓÔ‚Ô˘Ï›Ô˘ Î·È ÙÔ˘
™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ ÁÈ· ÙËÓ ÎÂʷϷȷ΋ ¿ÚÎÂÈ· ÙˆÓ ÈÛÙˆÙÈÎÒÓ È‰Ú˘Ì¿ÙˆÓ Î·È ÙÔ ·ÓÙ›-
ÛÙÔÈ¯Ô Ï·›ÛÈÔ Ù˘ ∂ÈÙÚÔ‹˜ Ù˘ µ·ÛÈÏ›·˜ ÁÈ· ÙËÓ ∆Ú·Â˙È΋ ∂ÔÙ›· (µ·ÛÈÏ›·
ππ), Ì ÙËÓ ÂÈÛ·ÁˆÁ‹ ̆ Ô¯Ú¤ˆÛ˘ Û‡ÛÙ·Û˘ ·fi fiÏ· Ù· ÈÛÙˆÙÈο ȉڇ̷ٷ ·ÓÂÍ¿Ú-
ÙËÙ˘ ̆ ËÚÂÛȷ΋˜ ªÔÓ¿‰·˜ ¢È·¯Â›ÚÈÛ˘ ∫ÈÓ‰‡ÓˆÓ, ηıÒ˜ Î·È ÙË ‰È¿ÎÚÈÛË Ù˘ ·Ú-
ÌÔ‰ÈfiÙËÙ·˜ ÙˆÓ ˘·ÏÏ‹ÏˆÓ Ô˘ ˘Ô‰¤¯ÔÓÙ·È Ù· ·ÈÙ‹Ì·Ù· Î·È ·˘ÙÒÓ Ô˘ Ù· ÂÁÎÚ›-
ÓÔ˘Ó ‹ ·ÍÈÔÏÔÁÔ‡Ó ÙÔ˘˜ ·ÓÙ›ÛÙÔÈ¯Ô˘˜ ÎÈÓ‰‡ÓÔ˘˜. ∏ Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ Ù˘ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·˜ ·˘-
Ù‹˜ ÛÙË Ï‹„Ë ·ÔÊ¿ÛÂˆÓ ·Ó¿Ï˄˘ ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ ·ÔÙÂÏ› ÎÚ›ÛÈÌË ·Ú¿ÌÂÙÚÔ ÛÙËÓ
·ÍÈÔÏfiÁËÛË ·fi ÙËÓ ∆Ù∂ Ù˘ ¿ÚÎÂÈ·˜ ÙÔ˘ Ì˯·ÓÈÛÌÔ‡ ‰È·¯Â›ÚÈÛ˘ ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ.
■ ∆Ô ¢ÈÔÈÎËÙÈÎfi ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ (¢.™.) ÔÊ›ÏÂÈ Ó· ‰È·ı¤ÙÂÈ, ˆ˜ Û‡ÓÔÏÔ, ·ÚΛ˜ ÁÓÒÛÂȘ
Î·È ÂÌÂÈÚ›· ÁÈ· ÙËÓ Î·Ù·ÓfiËÛË ÙÔ˘Ï¿¯ÈÛÙÔÓ ÙˆÓ ÛËÌ·ÓÙÈÎfiÙÂÚˆÓ ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ Î·È ‰Ú·-
ÛÙËÚÈÔÙ‹ÙˆÓ ÙÔ˘ ÈÛÙˆÙÈÎÔ‡ ȉڇ̷ÙÔ˜, ÒÛÙ ӷ ¤¯ÂÈ ÙË ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· ¿ÛÎËÛ˘ ÂÔ-
Ù›·˜ › ÙÔ˘ Û˘ÓfiÏÔ˘ ÙˆÓ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁÈÒÓ ÙˆÓ. ™ÙË ‰˘Ó·ÌÈ΋ ÙˆÓ ÂÍÂÏ›ÍÂˆÓ Î·È Ù˘
ÔÏ˘ÏÔÎfiÙËÙ·˜ ÙˆÓ ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ ‰ÂÓ ÓÔÂ›Ù·È ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈ΋ Î·È ÔÌ·Ï‹ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·
ÂÓfi˜ ÈÛÙˆÙÈÎÔ‡ ȉڇ̷ÙÔ˜ fiÔ˘ ÙÔ ¢.™. Ó· ÌËÓ ¤¯ÂÈ Û·Ê‹ Î·È Ï‹ÚË ÂÈÎfiÓ· ÁÈ· ÙÔ˘˜
ÎÈÓ‰‡ÓÔ˘˜ Ô˘ ·Ó·Ï·Ì‚¿ÓÂÈ Ë ÙÚ¿Â˙·. ÕÏψÛÙÂ Ë ¤ÏÏÂÈ„Ë Â·ÚÎÔ‡˜, Ì ÙËÓ ̂ ˜ ¿Óˆ
¤ÓÓÔÈ·, ÂÌÂÈÚ›·˜ ¤¯ÂÈ Û˘Ì‚¿ÏÂÈ, Û ÔÚÈṲ̂Ó˜ ÂÚÈÙÒÛÂȘ, Î·È ÛÙË ‰È·ÊÔÚÔÔÈË̤-
ÓË Ù·¯‡ÙËÙ· ÚÔÛ·ÚÌÔÁ‹˜ ÙˆÓ ÈÛÙˆÙÈÎÒÓ È‰Ú˘Ì¿ÙˆÓ ÛÙȘ ÂÍÂÏÈÁ̤Ó˜ ÌÂıÔ‰ÔÏÔ-
Á›Â˜ ÙÔ˘ Ï·ÈÛ›Ô˘ Ù˘ µ·ÛÈÏ›·˜ ππ.
■ ∂ÈÛ¿ÁÂÙ·È Ë ˘Ô¯Ú¤ˆÛË ˘ÈÔı¤ÙËÛ˘ Î·È ÂÊ·ÚÌÔÁ‹˜ ÙˆÓ ·Ú¯ÒÓ ÂÛˆÙÂÚÈÎÔ‡ ÂϤÁ¯Ô˘,
‰È·¯Â›ÚÈÛ˘ ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ Î·È Î·ÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ Û˘ÌÌfiÚʈÛ˘ ÛÂ Â›Â‰Ô ÔÌ›ÏÔ˘ ÈÛÙˆÙÈ-
ÎÒÓ È‰Ú˘Ì¿ÙˆÓ. √È Û¯ÂÙÈΤ˜ Ú˘ıÌ›ÛÂȘ ·ÓÙ·Ó·ÎÏÔ‡Ó ÙËÓ ¤ÌÊ·ÛË Ô˘ ·Ô‰›‰ÂÙ·È
ϤÔÓ ÛÙË ‰È·¯Â›ÚÈÛË ÙˆÓ ¿Û˘ ʇÛˆ˜ ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ ÛÂ Â›Â‰Ô ÔÌ›ÏÔ˘ ÙfiÛÔ ·fi Ù·
›‰È· Ù· ÈÛÙˆÙÈο ȉڇ̷ٷ fiÛÔ Î·È ·fi ÙÔ Ó¤Ô Ï·›ÛÈÔ Ù˘ µ·ÛÈÏ›·˜ ππ. ∫·È ·˘Ùfi
¯ˆÚ›˜ Ó· ÂÚÈÔÚ›˙ÂÙ·È Ë Â˘ı‡ÓË Ù˘ οı ÓÔÌÈ΋˜ ÔÓÙfiÙËÙ·˜ Ô˘ ·ÔÙÂÏ› ·ÎfiÌË ÙË
ÌfiÓË ·Ó·ÁÓˆÚÈṲ̂ÓË ·fi ÙË ÓÔÌÔıÂÛ›· ÓÔÌÈ΋ ÚÔÛˆÈÎfiÙËÙ· Ì ·ÓÙ›ÛÙÔȯ˜ ˘Ô-
¯ÚÂÒÛÂȘ. ∏ ‰È¿ÛÙ·ÛË ·˘Ù‹ ·ÔÙÂÏ› ÎÚ›ÛÈÌÔ ı¤Ì· Û˘˙‹ÙËÛ˘ ÌÂٷ͇ Ù˘ ¯ÒÚ·˜
¤‰Ú·˜ ÙÔ˘ ÈÛÙˆÙÈÎÔ‡ ȉڇ̷ÙÔ˜ Î·È Ù˘ ̄ ÒÚ·˜ ̆ Ô‰Ô¯‹˜ (˘ÔηٷÛÙ‹Ì·Ù· Î·È ı˘-
Á·ÙÚÈΤ˜).
∞ºπ∂ƒøª∞
■ ∏ ÚÔÛÙ·Û›· Ù˘ Ê‹Ì˘ Î·È Ù˘ ·ÍÈÔÈÛÙ›·˜ ÙˆÓ ›‰ÈˆÓ ÙˆÓ ÙÚ·Â˙ÒÓ Î·È ÙˆÓ ‰ÈÔÈ-
΋ÛÂÒÓ ÙÔ˘˜, Ô˘ ·ÔÙÂÏ› ÙÔ Î‡ÚÈÔ Ì·ÎÚÔÚfiıÂÛÌÔ˘ ̄ ·Ú·ÎÙ‹Ú· ÂÚÈÔ˘ÛÈ·Îfi ÙÔ˘˜
ÛÙÔȯ›Ô, ·ÏÏ¿ ηÈ, ȉ›ˆ˜, Ë ‰È·ÛÊ¿ÏÈÛË Ù˘ ÂÌÈÛÙÔÛ‡Ó˘ ÙÔ˘ ÎÔÈÓÔ‡ ·¤Ó·ÓÙÈ ÛÙÔ
Û‡ÓÔÏÔ ÙÔ˘ ÙÚ·Â˙ÈÎÔ‡ Î·È ÙÔ˘ ¢ڇÙÂÚÔ˘ ¯ÚËÌ·ÙÔÈÛÙˆÙÈÎÔ‡ Û˘ÛÙ‹Ì·ÙÔ˜, ·ÔÙÂ-
ÏÔ‡Ó ·Ú¿ÁÔÓÙ˜ Ô˘ ‰ÂÓ Ú¤ÂÈ Ó· ı˘ÛÈ¿˙ÔÓÙ·È ÛÙË ‚¿ÛË ‚Ú·¯˘ÚfiıÂÛÌÔ˘ Ôʤ-
ÏÔ˘˜ ‹ ·fi ¯Ú‹ÛË Ú·ÎÙÈÎÒÓ Ô˘ ·¤¯Ô˘Ó ·fi ÙȘ ‚¤ÏÙÈÛÙ˜ ‰ÈÂıÓ›˜.
ŒÙÛÈ,
((ÈÈ)) Ë Ó¤· ¶Ú¿ÍË ıÂÛÌÔı¤ÙËÛÂ Î·È ÂÍÂȉ›Î¢Û ÙË ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›· Ù˘ ∫·ÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ ™˘ÌÌfiÚʈÛ˘
Ì ·Ó·ÊÔÚ¤˜ ÛÙË Ì›ˆÛË ‹ Î·È ¤ÁηÈÚË ÚfiÏË„Ë Ú·ÎÙÈÎÒÓ Ô˘ Ô‰ËÁÔ‡Ó ÛÙËÓ ·‡ÍËÛË ÙÔ˘
ÏÂÈÙÔ˘ÚÁÈÎÔ‡ ÎÈÓ‰‡ÓÔ˘ fi¯È ÌfiÓÔ ·fi ı¤Ì·Ù· Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ÙËÓ ·Ú·ÎÔÏÔ‡ıËÛË Ù‹ÚËÛ˘ ÙˆÓ
˘Ô¯ÚÂÒÛÂˆÓ Ô˘ ÚÔ·ÙÔ˘Ó ·fi ÙÔ ıÂÛÌÈÎfi Ï·›ÛÈÔ, ÙÔ˘˜ ÎÒ‰ÈΘ Û˘ÌÂÚÈÊÔÚ¿˜ ‹ ÙÔ Í¤-
Ï˘Ì· ‚ÚÒÌÈÎÔ˘ ¯Ú‹Ì·ÙÔ˜, fiÔ˘ ¤ÁÈÓ·Ó ÛËÌ·ÓÙÈΤ˜ ‰ÈÔÚıˆÙÈΤ˜ Ú˘ıÌ›ÛÂȘ, ·ÏÏ¿ Î·È ·fi ı¤-
Ì·Ù· Ô˘ ¿ÙÔÓÙ·È Ù˘ ÚÔÛÙ·Û›·˜ ÙˆÓ Û˘Ó·ÏÏ·ÛÛÔÌ¤ÓˆÓ Ì ÙȘ ÙÚ¿Â˙˜, Î.Ï.
((ÈÈÈÈ)) ÛÙȘ ÂÚÈÙÒÛÂȘ ·Ó¿ıÂÛ˘ ‰Ú·ÛÙËÚÈÔÙ‹ÙˆÓ Û ÙÚ›ÙÔ˘˜ ηıÔÚ›˙ÂÙ·È Ë ÚËÙ‹ ˘Ô¯Ú¤ˆÛË
ÙÔ˘ ·Úfi¯Ô˘ ̆ ËÚÂÛÈÒÓ fiÙÈ ı· ÙËÚ› ÙÔ˘˜ ηٿÏÏËÏÔ˘˜ ηÓfiÓ˜ Û˘ÌÂÚÈÊÔÚ¿˜ Î·È ÎÒ‰ÈΘ
‰ÂÔÓÙÔÏÔÁ›·˜ ηٿ ÙËÓ ÂÎÙ¤ÏÂÛË Ù˘ ·Ó·ÙÂı›۷˜ Û ·˘ÙfiÓ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ·˜, ÒÛÙ ӷ ·ÓÙÈÌÂ-
ÙˆÈÛıÔ‡Ó ÂӉ¯fiÌÂÓ· ÚÔ‚Ï‹Ì·Ù· Û˘ÌÂÚÈÊÔÚ¿˜ ·fi ÂȯÂÈÚ‹ÛÂȘ ÛÙȘ Ôԛ˜ ·Ó·Ù›ıÂÓÙ·È
.¯. ηı‹ÎÔÓÙ· ›Ûڷ͢ ηı˘ÛÙÂÚËÌ¤ÓˆÓ ÔÊÂÈÏÒÓ, ηıÒ˜ Ë Â˘ı‡ÓË ·Ó‹ÎÂÈ ÛÙ· ÈÛÙˆÙÈ-
ο ȉڇ̷ٷ, Ù· ÔÔ›· ˘fiÎÂÈÓÙ·È Î·È Û ΢ÚÒÛÂȘ.
°È· ÙËÓ ·ÔÊ˘Á‹ ÂÚÈÙÒÛÂˆÓ Û‡ÁÎÚÔ˘Û˘ ηıËÎfiÓÙˆÓ, Ë ∆Ú¿Â˙· Ù˘ ∂ÏÏ¿‰Ô˜ ÎÚ›ÓÂÈ
ÛÎfiÈÌÔ Ù· ÈÛÙˆÙÈο ȉڇ̷ٷ Ó· ˘ÈÔıÂÙÔ‡Ó ÙȘ ‚¤ÏÙÈÛÙ˜ ‰ÈÂıÓ›˜ Ú·ÎÙÈΤ˜ Î·È ·Ú¯¤˜ Ù˘
ÂÙ·ÈÚÈ΋˜ ‰È·Î˘‚¤ÚÓËÛ˘, ÔÈ Ôԛ˜ ÛÙËÚ›˙Ô˘Ó ÛËÌ·ÓÙÈο ÙËÓ ¿ÛÎËÛË ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈ΋˜
ÂÔÙ›·˜. ™ÙÔÓ ÙÔ̤· ·˘ÙfiÓ ÂÌ›ÙÔ˘Ó ÔÈ ‰È·Ù¿ÍÂȘ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ‰È·¯ˆÚÈÛÌfi ÙˆÓ ÂÎÙÂÏÂ-
ÛÙÈÎÒÓ Î·È ÂÔÙÈÎÒÓ ·ÚÌÔ‰ÈÔÙ‹ÙˆÓ ÙˆÓ ÌÂÏÒÓ ÙÔ˘ ¢.™., ÂÚÈÏ·Ì‚·ÓÔ̤Ó˘ Î·È Ù˘ Û‡-
ÛÙ·Û˘ ‰È·¯ˆÚÈÛÌÔ‡ ÙˆÓ ·ÚÌÔ‰ÈÔÙ‹ÙˆÓ ÙÔ˘ ¶ÚÔ¤‰ÚÔ˘ ÙÔ˘ ¢ÈÔÈÎËÙÈÎÔ‡ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ ·fi
ÙȘ ÂÎÙÂÏÂÛÙÈΤ˜ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ˜ ÙÔ˘ ¢È¢ı‡ÓÔÓÙÔ˜ ™˘Ì‚Ô‡ÏÔ˘. £ÂˆÚÒ ÛËÌ·ÓÙÈÎfi fiÙÈ Î·Ù¿ ÙË
‰È¿ÚÎÂÈ· ÙˆÓ Û˘˙ËÙ‹ÛÂˆÓ ·Ó·Ï‡ıËÎÂ Î·È ‰È¢ÎÚÈÓ›ÛÙËΠ·ÚÎÒ˜ Ë ‰È¿ÎÚÈÛË ÙˆÓ Ú˘ıÌ›ÛÂ-
ˆÓ ÂÚ› ∂Ù·ÈÚÈ΋˜ ¢È·Î˘‚¤ÚÓËÛ˘ Ô˘ ÂÌ›ÙÔ˘Ó ÛÙÔ Â‰›Ô, ·fi ÙȘ Ôԛ˜ ÌfiÓÔ ÔÚÈṲ̂Ó˜
¤¯Ô˘Ó ¯·Ú·ÎÙ‹Ú· Û‡ÛÙ·Û˘ (fiˆ˜ Ë ·Ó·ÊÂÚfiÌÂÓË ÛÙËÓ ÚÔËÁÔ‡ÌÂÓË ·Ú¿ÁÚ·ÊÔ) Î·È Ù˘
˘Ô¯Ú¤ˆÛ˘ ‡·Ú͢ ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈÎÔ‡ Û˘ÛÙ‹Ì·ÙÔ˜ ÂÛˆÙÂÚÈÎÔ‡ ÂϤÁ¯Ô˘ (Û˘ÌÂÚÈÏ·Ì‚·ÓÔ-
̤Ó˘ Î·È Ù˘ ¢È·¯Â›ÚÈÛ˘ ∫ÈÓ‰‡ÓˆÓ Î·È ∫·ÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ ™˘ÌÌfiÚʈÛ˘) Ô˘ ·ÔÙÂÏ› Î·È ÙËÓ
ÎÚ›ÛÈÌË ÚÔ¸fiıÂÛË ÁÈ· ÙËÓ ·ÚÔ¯‹ ¿‰ÂÈ·˜ Û ÈÛÙˆÙÈο Î·È ¯ÚËÌ·ÙÔ‰ÔÙÈο ȉڇ̷ٷ ηÈ
ÙË ÛÙË Û˘Ó¤¯ÂÈ· ÔÌ·Ï‹ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›· ÙÔ˘˜.
21
■ ∏ ̤¯ÚÈ Û‹ÌÂÚ· ÂÌÂÈÚ›· ·fi ÙËÓ ¿ÛÎËÛË Ù˘ ÂÔÙÈ΋˜ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ·˜ Û ÂıÓÈÎfi ·Ï-
Ï¿ Î·È ‰ÈÂıÓ¤˜ Â›Â‰Ô Â¤‚·Ï ÙËÓ ÂÓ›Û¯˘ÛË ÙÔ˘ ÚfiÏÔ˘ ÙˆÓ Ù·ÎÙÈÎÒÓ ÔÚΈÙÒÓ ÂÏÂÁ-
ÎÙÒÓ, ˆ˜ ·Ú¿ÁÔÓÙ· Ô˘ Û˘Ì‚¿ÏÏÂÈ ÛÙËÓ ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈÎfiÙËÙ· Ù˘ ÂÔÙ›·˜. ø˜ ÂÎ
ÙÔ‡ÙÔ˘ ˘ÈÔıÂÙ‹ıËÎÂ Ë ‰È·‰Â‰Ô̤ÓË Î·È ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈ΋ Ú·ÎÙÈ΋ ¿ÏÏˆÓ ¯ˆÚÒÓ ÁÈ·
ÙÚÈÌÂÚ‹ ‹ Î·È ‰ÈÌÂÚ‹ ‰È·‚ԇϢÛË ÌÂٷ͇ ÂÔÙÈÎÒÓ ·Ú¯ÒÓ, ÙÚ·Â˙ÒÓ Î·È ÔÚΈÙÒÓ
ÂÏÂÁÎÙÒÓ, ÂÍÂȉÈ·ÔÓÙ·˜ ·Ú¿ÏÏËÏ· Î·È ÙȘ Û¯ÂÙÈΤ˜ Ú˘ıÌ›ÛÂȘ ÙÔ˘ ¡. 2937/2001.
■ ∆¤ÏÔ˜, ÔÈ Ó¤Â˜ Ú˘ıÌ›ÛÂȘ ÚÔ‚Ï¤Ô˘Ó Ì˯·ÓÈÛÌfi ¿ÌÂÛ˘ ÚÔÛ·ÚÌÔÁ‹˜ Î·È ÂÍÂȉ›-
Î¢Û˘ ÙˆÓ ÁÂÓÈÎÒÓ Ú˘ıÌ›ÛÂˆÓ ÚÔ˜ ÙËÓ ÂοÛÙÔÙ ÈÛ¯‡Ô˘Û· ÓÔÌÔıÂÛ›·, ÙȘ ‚¤ÏÙÈÛÙ˜
‰ÈÂıÓ›˜ Ú·ÎÙÈΤ˜ Î·È ÙȘ ÂÓ·ÚÌÔÓÈÛÙÈÎÔ‡ ¯·Ú·ÎÙ‹Ú· Û˘ÛÙ¿ÛÂȘ Ù˘ ∂ÈÙÚÔ‹˜ ∂˘-
Úˆ·˚ÎÒÓ ∞Ú¯ÒÓ ∆Ú·Â˙È΋˜ ∂ÔÙ›·˜ (CEBS). ŒÙÛÈ, Û‡ÓÙÔÌ· ı· ÂΉÔıÔ‡Ó Ó¤Â˜
Ô‰ËÁ›Â˜ ÁÈ· ÙËÓ ÚÔÛ·ÚÌÔÁ‹ ÙˆÓ Û¯ÂÙÈÎÒÓ Ì ÙȘ ‰È·‰Èηۛ˜ ÚfiÏ˄˘ Î·È Î·Ù·-
ÛÙÔÏ‹˜ Ù˘ ÓÔÌÈÌÔÔ›ËÛ˘ ÂÛfi‰ˆÓ ·fi ÂÁÎÏËÌ·ÙÈΤ˜ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ˜ Î·È Ù˘ ¯ÚË-
Ì·ÙÔ‰fiÙËÛ˘ Ù˘ ÙÚÔÌÔÎÚ·Ù›·˜, ÂÔÙÈÎÔ‡ ¯·Ú·ÎÙ‹Ú· Ú˘ıÌ›ÛÂȘ ÚÔ˜ ÙÔ Ó¤Ô ¡fiÌÔ
3424/2005.
∫Ï›ÓÔÓÙ·˜, ı· ‹ıÂÏ· Ó· ˘ÔÁÚ·Ì̛ۈ fiÙÈ Ë Û˘Ì‚ÔÏ‹ ÙˆÓ ÚÔÏËÙÈÎÒÓ Ì˯·ÓÈÛÌÒÓ ÛÙ·-
ıÂÚfiÙËÙ·˜ ÙÔ˘ ¯ÚËÌ·ÙÔÈÛÙˆÙÈÎÔ‡ ÙÔ̤· ‰ÂÓ ÂÍ·ÓÙÏÂ›Ù·È Ì ÙËÓ Î·Ù·ÁÚ·Ê‹ Ú˘ıÌ›ÛÂˆÓ Î·È
ÙËÓ ÂÈ‚ÔÏ‹ ˘Ô¯ÚÂÒÛÂˆÓ ·ÏÏ¿ ··ÈÙ› ÙËÓ Î·ıËÌÂÚÈÓ‹ ·ÍÈÔÏfiÁËÛË Ù˘ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹˜ ÙÔ˘
ÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ ·ÏÏ¿ Î·È ÙÔ˘ Ó‡̷ÙÔ˜ ÙˆÓ Û¯ÂÙÈÎÒÓ Ú˘ı̛ۈÓ.
E§§HNIKH ∂¡ø™∏ ∆ƒ∞¶∂∑ø¡22
∞ºπ∂ƒøª∞
∂ÈÛ·ÁˆÁÈΤ˜ ·Ú·ÙËÚ‹ÛÂȘ
∆Ô Ï·›ÛÈÔ ·Ú¯ÒÓ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·˜ Î·È ÎÚÈÙËÚ›ˆÓ ·ÍÈÔÏfiÁËÛ˘ Ù˘ ÔÚÁ¿ÓˆÛ˘ Î·È ÙˆÓ ™˘ÛÙË-
Ì¿ÙˆÓ ∂ÛˆÙÂÚÈÎÔ‡ ∂ϤÁ¯Ô˘ ÙˆÓ ÈÛÙˆÙÈÎÒÓ Î·È ¯ÚËÌ·ÙÔ‰ÔÙÈÎÒÓ È‰Ú˘Ì¿ÙˆÓ Ô˘ ÏÂÈÙÔ˘Ú-
ÁÔ‡Ó ÛÙËÓ ∂ÏÏ¿‰· ηıÔÚ›˙ÂÙ·È Ï¤ÔÓ, ·fi ÙÔ ª¿ÚÙÈÔ ÙÔ˘ 2006, ÛÙËÓ ÔÌÒÓ˘ÌË ¶Ú¿ÍË
¢ÈÔÈÎËÙ‹ Ù˘ ∆Ú¿Â˙·˜ Ù˘ ∂ÏÏ¿‰Ô˜ 2577/9.3.2006 (ÂÊÂÍ‹˜ ¶Ú¿ÍË). ™‡Ìʈӷ Ì ÙËÓ
¶Ú¿ÍË ·˘Ù‹, ̂ ˜ «™‡ÛÙËÌ· ∂ÛˆÙÂÚÈÎÔ‡ ∂ϤÁ¯Ô˘» (ÂÊÂÍ‹˜ ™∂∂) ÔÚ›˙ÂÙ·È ÙÔ Û‡ÓÔÏÔ ÙˆÓ ÂÏÂÁ-
ÎÙÈÎÒÓ Ì˯·ÓÈÛÌÒÓ Î·È ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ Ô˘ ηχÙÂÈ ÛÂ Û˘Ó¯‹ ‚¿ÛË Î¿ı ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ· ÙÔ˘
ÈÛÙˆÙÈÎÔ‡ ȉڇ̷ÙÔ˜ Î·È Û˘ÓÙÂÏ› ÛÙËÓ ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈ΋ Î·È ·ÛÊ·Ï‹ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›· ÙÔ˘.1
∏ ¶Ú¿ÍË, Ë ÔÔ›· ¯ˆÚ›˙ÂÙ·È Û ÂÓÓ¤· ÎÂÊ¿Ï·È· Î·È ÂÚȤ¯ÂÈ ÙÚ›· ·Ú·ÚÙ‹Ì·Ù·, ÙÚÔÔÔÈ›
Û ÛËÌ·ÓÙÈ΋ ¤ÎÙ·ÛË ÙÔ Î·ıÂÛÙÒ˜ Ô˘ ›Û¯˘Â ·fi ÙÔ 1998 ‚¿ÛÂÈ Ù˘ ¶¢/∆∂ 2438/6.8.1998
ÁÈ· ÙËÓ ·ÍÈÔÏfiÁËÛË ÙˆÓ ™˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ ∂ÛˆÙÂÚÈÎÔ‡ ∂ϤÁ¯Ô˘ ÙˆÓ ÈÛÙˆÙÈÎÒÓ È‰Ú˘Ì¿ÙˆÓ,2 Ë
ÔÔ›· ηٷÚÁ‹ıËÎÂ. ∏ ÙÚÔÔÔ›ËÛË ·˘Ù‹ ÎÚ›ıËΠ·Ó·Áη›· ÛÙÔ Ì¤ÙÚÔ Ô˘ Ë ¶¢/∆∂
2438/6.8.1998, ·Ó Î·È ·ÔÙ¤ÏÂÛ ÌÈ· ÚˆÙÔÔÚȷ΋ – ÁÈ· ÙÔ ¯ÚÔÓÈÎfi ÛËÌÂ›Ô ˘ÈÔı¤ÙËÛ‹˜
Ù˘ – Î·È Û˘ÛÙËÌ·ÙÈ΋ ÚÔÛ¤ÁÁÈÛË ÙˆÓ ‚·ÛÈÎÒÓ ·Ú¯ÒÓ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·˜ Î·È ÙˆÓ ÎÚÈÙËÚ›ˆÓ
·ÍÈÔÏfiÁËÛ˘ ÙˆÓ ™˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ ∂ÛˆÙÂÚÈÎÔ‡ ∂ϤÁ¯Ô˘:
∆Ô Ó¤Ô Ï·›ÛÈÔ ·Ú¯ÒÓ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·˜ Î·È ÎÚÈÙËÚ›ˆÓ ·ÍÈÔÏfiÁËÛ˘ Ù˘ ÔÚÁ¿ÓˆÛ˘ Î·È ÙˆÓ ™˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ ∂ÛˆÙÂÚÈÎÔ‡ ∂ϤÁ¯Ô˘ ÈÛÙˆÙÈÎÒÓ Î·È ¯ÚËÌ·ÙÔ‰ÔÙÈÎÒÓ È‰Ú˘Ì¿ÙˆÓ: ÌÈ· Û˘ÛÙËÌ·ÙÈ΋ ÂÈÛÎfiËÛË
ÙÔ˘ Ã∏™∆√À µ§. °∫√ƒ∆™√À
∂›ÎÔ˘ÚÔ˘ ∫·ıËÁËÙ‹ ¢ÈÂıÓÔ‡˜ √ÈÎÔÓÔÌÈÎÔ‡ ¢Èη›Ô˘, °ÂÓÈÎÔ‡ °Ú·ÌÌ·Ù¤· ∂ÏÏËÓÈ΋˜ ŒÓˆÛ˘ ∆Ú·Â˙ÒÓ
1 ¶¢/∆∂ 2577/9.3.2006, ∫ÂÊ¿Ï·ÈÔ π, ÂÓfiÙËÙ· µ, ·Ú. 1. 2 ¶¢/∆∂ 2438/6.8.1998, º∂∫ ∞ 195, fiˆ˜ ÙÚÔÔÔÈ‹ıËΠ̠ÙȘ ·ÔÊ¿ÛÂȘ ∂∆¶£ 154/9/18.7.2003 Î·È 193/1/11.3.2005.
23
3 ¶¢/∆∂ 2577/9.3.2006, ÎÂÊ¿Ï·È· ππ Î·È πππ.4 Ibid, ÎÂÊ¿Ï·È· IV Î·È V.
■ ‰ÂÓ ·ÓÙ·ÔÎÚÈÓfiÙ·Ó Ï¤ÔÓ ÛÙ· Û‡Á¯ÚÔÓ· ‰Â‰Ô̤ӷ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·˜ ÙˆÓ ÈÛÙˆÙÈÎÒÓ
È‰Ú˘Ì¿ÙˆÓ ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ Ơ̂ψÓ, ÂÓÒ
■ ‰ÂÓ ÂÏ¿Ì‚·ÓÂ, ÂÎ ÙˆÓ Ú·ÁÌ¿ÙˆÓ, ̆ fi„Ë ÙȘ ÛËÌ·ÓÙÈΤ˜ ÙÚÔÔÔÈ‹ÛÂȘ Ô˘ ‹Ïı·Ó
ÛÙÔ Ú˘ıÌÈÛÙÈÎfi Ï·›ÛÈÔ ÙˆÓ ÈÛÙˆÙÈÎÒÓ È‰Ú˘Ì¿ÙˆÓ Î·Ù¿ ÙÔ ‰È¿ÛÙËÌ· Ô˘ ÌÂÛÔÏ¿-
‚ËÛ ·fi ÙËÓ ¤Î‰ÔÛ‹ Ù˘.
√È ·˘ÍË̤Ó˜ ··ÈÙ‹ÛÂȘ Ô˘ ÂÈÛ¿ÁÔÓÙ·È Û fi,ÙÈ ·ÊÔÚ¿ ȉ›ˆ˜ ÙË ‰È·¯Â›ÚÈÛË ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ Ì ÙÔ
Ó¤Ô Ï·›ÛÈÔ ÁÈ· ÙËÓ ÎÂʷϷȷ΋ ¿ÚÎÂÈ· ÙˆÓ ÈÛÙˆÙÈÎÒÓ È‰Ú˘Ì¿ÙˆÓ, ηıÒ˜ Î·È ÔÈ ·˘ÍË-
̤Ó˜ ·Ó¿ÁΘ Û˘ÛÙËÌ·ÙÈ΋˜ ·Ú·ÎÔÏÔ‡ıËÛ˘ ·fi Ù· ÈÛÙˆÙÈο ȉڇ̷ٷ ÙÔ˘ Ú˘ıÌÈÛÙÈÎÔ‡
Ï·ÈÛ›Ô˘, ÚÔÎÂÈ̤ÓÔ˘ Ó· ‰È·ÛÊ·Ï›˙ÂÙ·È Ë Ì ÔÚıfi Î·È ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈÎfi ÙÚfiÔ Û˘ÌÌfiÚʈ-
Û‹ ÙÔ˘˜ ÚÔ˜ ·˘Ùfi, ·ÔÙÂÏÔ‡Ó ‰‡Ô ·fi ÙÔ˘˜ ÛËÌ·ÓÙÈÎfiÙÂÚÔ˘˜ Ó¤Ô˘˜ ¿ÍÔÓ˜ ÙÔ˘ ™∂∂
Û‡Ìʈӷ Ì ÙËÓ ¶Ú¿ÍË.
√È Ú˘ıÌ›ÛÂȘ Ô˘ ηıÈÂÚÒÓÔÓÙ·È Ì ÙËÓ ¶¢/∆∂ 2577/9.3.2006 ÌÔÚÔ‡Ó Û˘ÛÙËÌ·ÙÈο Ó·
ÂÓÙ·¯ıÔ‡Ó Û ‰‡Ô ·ÚȘ ηÙËÁÔڛ˜:
■ ÂΛӘ Ô˘ ηıÔÚ›˙Ô˘Ó ÙȘ ‚·ÛÈΤ˜ ·Ú¯¤˜ Î·È Ù· ÎÚÈÙ‹ÚÈ· ·ÍÈÔÏfiÁËÛ˘ ÙÔ˘ ™∂∂ ÛÂ
Â›Â‰Ô ÈÛÙˆÙÈÎÔ‡ ȉڇ̷ÙÔ˜ Î·È ÛÂ Â›Â‰Ô ÔÌ›ÏÔ˘,3 ηÈ
■ ÂΛӘ Ô˘ ·Ó·Ê¤ÚÔÓÙ·È ÛÙËÓ ̆ ÏÔÔ›ËÛË ÙÔ˘ ™∂∂ Î·È ÂȉÈÎfiÙÂÚ· ÛÙ· ηı‹ÎÔÓÙ· ηÈ
ÙȘ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ˜ ÙˆÓ ÔÚÁ¿ÓˆÓ ‰ÈÔÈÎËÙÈ΋˜ ‰È·¯Â›ÚÈÛ˘ Î·È ÙˆÓ ̆ ËÚÂÛÈ·ÎÒÓ ÌÔÓ¿‰ˆÓ
Ô˘ ı¤ÙÔ˘Ó Û ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ÙȘ ·Ú¯¤˜ Ô˘ ‰È¤Ô˘Ó ÙÔ ™∂∂.4
™Ùfi¯Ô˜ ÙÔ˘ ·ÚfiÓÙÔ˜ ¿ÚıÚÔ˘ Â›Ó·È Ë Û˘ÛÙËÌ·ÙÈ΋ ÂÈÛÎfiËÛË ÙÔ˘ ÂÚȯÔ̤ÓÔ˘ Ù˘ Ó¤·˜
¶Ú¿Í˘ Î·È Ë ·Ó¿‰ÂÈÍË ÙˆÓ ÛËÌ·ÓÙÈÎfiÙÂÚˆÓ ÙÚÔÔÔÈ‹ÛÂˆÓ Ô˘ ‹Ïı·Ó Ì ·˘Ù‹ Û ۯ¤ÛË
Ì ÙÔ ÚÔËÁÔ‡ÌÂÓÔ Î·ıÂÛÙÒ˜. °È· ÙÔ ÛÎÔfi ·˘Ùfi ÂÍÂÙ¿˙ÔÓÙ·È:
■ Ë Â›‰Ú·ÛË ÛÙË ‰È·ÌfiÚʈÛË Ù˘ ¶Ú¿Í˘ ÙÔ˘ Û¯ÂÙÈÎÔ‡ ‰ÈÂıÓÔ‡˜ Î·È Â˘Úˆ·˚ÎÔ‡
Ú˘ıÌÈÛÙÈÎÔ‡ Ï·ÈÛ›Ô˘ (˘fi 1),
■ ÙÔ Â‰›Ô ÂÊ·ÚÌÔÁ‹˜ Ù˘ ¶Ú¿Í˘ (˘fi 2),
■ ÔÈ ·Ú¯¤˜ Î·È Ù· ÎÚÈÙ‹ÚÈ· ·ÍÈÔÏfiÁËÛ˘ ÙÔ˘ ™∂∂ (˘fi 3),
■ Ù· ηı‹ÎÔÓÙ· Î·È ÔÈ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ˜ ÙˆÓ ÔÚÁ¿ÓˆÓ ‰ÈÔÈÎËÙÈ΋˜ ‰È·¯Â›ÚÈÛ˘ ÙÔ˘ ™∂∂
(˘fi 4),
■ Ù· ηı‹ÎÔÓÙ· Î·È ÔÈ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ˜ ÙˆÓ ˘ËÚÂÛÈ·ÎÒÓ ÌÔÓ¿‰ˆÓ (˘fi 5), ηÈ
■ ÔÈ ÏÔȤ˜ ‰È·Ù¿ÍÂȘ Î·È Ù· ·Ú·ÚÙ‹Ì·Ù· Ù˘ ¶Ú¿Í˘ (˘fi 6).
E§§HNIKH ∂¡ø™∏ ∆ƒ∞¶∂∑ø¡24
5 Ÿˆ˜ ÂÈÛËÌ·›ÓÂÙ·È Î·È ÛÙÔ ÚÔÔ›ÌÈÔ Ù˘ ¶Ú¿Í˘, «ÔÈ ‚¤ÏÙÈÛÙ˜ ·Ú¯¤˜ ÂÙ·ÈÚÈ΋˜ ‰È·Î˘‚¤ÚÓËÛ˘ ·ÔÙÂÏÔ‡Ó ·Ó·-fiÛ·ÛÙÔ ÙÌ‹Ì· ÙÔ˘ ™∂∂ ÙˆÓ ÈÛÙˆÙÈÎÒÓ Î·È ÙˆÓ ¯ÚËÌ·ÙÔ‰ÔÙÈÎÒÓ È‰Ú˘Ì¿ÙˆÓ».6 Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD): Principles of Corporate Governance, 2004.7 µÏ¤Â Û¯ÂÙÈο:
■ Basel Committee on Banking Supervision: Enhancing corporate governance for banking organisations, February2006, ηÈ
■ The Joint Forum (Basel Committee on Banking Supervision, International Organisation of Securities Commissions,
International Association of Insurance Supervisors, C/O Bank for International Settlements): High-level principlesfor business continuity, December 2005.
8 µÏ¤Â ÂÓ‰ÂÈÎÙÈο:
■ ÙË ™‡ÛÙ·ÛË Ù˘ ∂ÈÙÚÔ‹˜ 2004/913/∂∫ ÁÈ· ÙËÓ ÚÔÒıËÛË Î·Ù¿ÏÏËÏÔ˘ ηıÂÛÙÒÙÔ˜ ·Ô‰Ô¯ÒÓ ÙˆÓ ‰ÈÔÈÎËÙÈ-
ÎÒÓ ÛÙÂϯÒÓ ÙˆÓ ÂÈÛËÁÌ¤ÓˆÓ ÂÙ·ÈÚÂÈÒÓ, ∂.∂. L 385, 29.12.2004, ÛÂÏ. 55 Â.
■ ÙË ™‡ÛÙ·ÛË Ù˘ ∂ÈÙÚÔ‹˜ 2005/162/∂∫ Û¯ÂÙÈο Ì ÙÔ ÚfiÏÔ ÙˆÓ ÌË ÂÎÙÂÏÂÛÙÈÎÒÓ Î·È ÙˆÓ ÂÔÙÈÎÒÓ ‰ÈÔÈÎË-
ÙÈÎÒÓ ÛÙÂϯÒÓ ÙˆÓ ÂÈÛËÁÌ¤ÓˆÓ ÂÙ·ÈÚÂÈÒÓ Î·ıÒ˜ Î·È Ì ÙȘ ÂÈÙÚÔ¤˜ ÙÔ˘ ‰ÈÔÈÎËÙÈÎÔ‡ ‹ ÙÔ˘ ÂÔÙÈÎÔ‡ Û˘Ì‚Ô˘-
Ï›Ô˘, E.E. L 52, 25.2.2005, ÛÂÏ. 51 Â.,
■ ÙËÓ ÚfiÙ·ÛË √‰ËÁ›·˜ ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ∫ÔÈÓÔ‚Ô˘Ï›Ô˘ Î·È ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ ÁÈ· ÙËÓ ¿ÛÎËÛË ‰ÈÎ·ÈˆÌ¿ÙˆÓ „‹ÊÔ˘
ÙˆÓ ÌÂÙfi¯ˆÓ (COM (2005) 685), ηÈ
■ ÙËÓ ÚfiÙ·ÛË √‰ËÁ›·˜ ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ∫ÔÈÓÔ‚Ô˘Ï›Ô˘ Î·È ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘, Ë ÔÔ›· ÙÚÔÔÔÈ› ÙËÓ √‰ËÁ›·
78/660/∂√∫ ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ ÂÚ› ÙˆÓ ÂÙ‹ÛÈˆÓ ÏÔÁ·ÚÈ·ÛÌÒÓ ÂÙ·ÈÚÂÈÒÓ ÔÚÈÛÌ¤ÓˆÓ ÌÔÚÊÒÓ Î·È ÙËÓ √‰ËÁ›·
83/349/∂√∫ ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Û¯ÂÙÈο Ì ÙÔ˘˜ ÂÓÔÔÈË̤ÓÔ˘˜ ÏÔÁ·ÚÈ·ÛÌÔ‡˜ ÌÂÙfi¯ˆÓ (COM (2004) 725).
∞ºπ∂ƒøª∞
1. ∆Ô ‰ÈÂıÓ¤˜ Î·È Â˘Úˆ·˚Îfi Ú˘ıÌÈÛÙÈÎfi Ï·›ÛÈÔ
∆fiÛÔ Û ‰ÈÂıÓ¤˜ fiÛÔ Î·È ÛÂ Â˘Úˆ·˚Îfi Â›Â‰Ô ‰ÂÓ Û˘Ó·ÓÙ¿Ù·È Î·Ì›· ÂȉÈ΋ ÓÔÌÈ΋ Ú¿ÍË
·Ó·ÊÔÚÈο Ì ÙÔ Û‡ÛÙËÌ· ÂÛˆÙÂÚÈÎÔ‡ ÂϤÁ¯Ô˘ ÙˆÓ ÈÛÙˆÙÈÎÒÓ È‰Ú˘Ì¿ÙˆÓ. ∂ÓÙÔ‡ÙÔȘ,
·ÚÎÂÙ¤˜ ·fi ÙȘ ıÂÌ·ÙÈΤ˜ Ô˘ ÂÓÙ¿ÛÛÔÓÙ·È ÛÙÔ Û‡ÛÙËÌ· ÂÛˆÙÂÚÈÎÔ‡ ÂϤÁ¯Ô˘ ·ÔÙÂÏÔ‡Ó Ù·
ÙÂÏÂ˘Ù·›· ¯ÚfiÓÈ· ·ÓÙÈΛÌÂÓÔ ÂÂÍÂÚÁ·Û›·˜ ‰ÈÂıÓÒÓ fora Ô˘ ‰Ú·ÛÙËÚÈÔÔÈÔ‡ÓÙ·È ÛÙÔ ¯ÚË-
Ì·ÙÔÈÛÙˆÙÈÎfi ÙÔ̤·, ÂÓÒ Û ÔÏϤ˜ ÎÔÈÓÔÙÈΤ˜ Ú¿ÍÂȘ ÂÚȤ¯ÔÓÙ·È ‰È·Ù¿ÍÂȘ Ô˘ ¿ÙÔÓÙ·È
ÙÔ˘ Û˘ÛÙ‹Ì·ÙÔ˜ ÂÛˆÙÂÚÈÎÔ‡ ÂϤÁ¯Ô˘ ÙˆÓ ÈÛÙˆÙÈÎÒÓ È‰Ú˘Ì¿ÙˆÓ. √È ÓÔÌÈΤ˜ Ú¿ÍÂȘ Î·È Ù·
ÚfiÙ˘· ·˘Ù¿ ¤¯Ô˘Ó ÏËÊı› Û ÌÂÁ¿ÏÔ ‚·ıÌfi ˘fi„Ë Û fi,ÙÈ ·ÊÔÚ¿ ÙÔ ÂÚȯfiÌÂÓÔ Ù˘
¶Ú¿Í˘ Î·È ˘·ÁfiÚÂ˘Û·Ó ·ÚÎÂÙ¤˜ ·fi ÙȘ ‰È·Ù¿ÍÂȘ Ù˘. ∂ȉÈÎfiÙÂÚ·:
((··)) ∫·Ù·Ú¯‹Ó, ÛËÌ·ÓÙÈÎfi Â›Ó·È ÙÔ ̆ ÊÈÛÙ¿ÌÂÓÔ ¤ÚÁÔ ÛÙË ıÂÌ·ÙÈ΋ Ù˘ ÂÙ·ÈÚÈ΋˜ ‰È·Î˘‚¤ÚÓË-Û˘,5 fiÔ˘ Û ‰ÈÂıÓ¤˜ Â›Â‰Ô ¤¯Ô˘Ó ÂΉÔı› Û¯ÂÙÈο standards ·fi:
■ ÙÔÓ √ÚÁ·ÓÈÛÌfi √ÈÎÔÓÔÌÈ΋˜ ™˘ÓÂÚÁ·Û›·˜ Î·È ∞Ó¿Ù˘Í˘6 ηÙÂÍÔ¯‹Ó ÁÈ· ÙȘ ÂÙ·È-
Ú›˜ Ô˘ ¤¯Ô˘Ó ÂÈÛ·Á¿ÁÂÈ ÙȘ ÌÂÙÔ¯¤˜ ÙÔ˘˜ Û ÔÚÁ·ÓˆÌ¤Ó˜ ·ÁÔÚ¤˜, ηÈ
■ ÙËÓ ∂ÈÙÚÔ‹ Ù˘ µ·ÛÈÏ›·˜ ÁÈ· ÙËÓ ∆Ú·Â˙È΋ ∂ÔÙ›· ·Ó·ÊÔÚÈο Ì ÙȘ ·Ú¯¤˜
ÂÙ·ÈÚÈ΋˜ ‰È·Î˘‚¤ÚÓËÛ˘ Ô˘ Ú¤ÂÈ Ó· ‰È¤Ô˘Ó ÂȉÈο Ù· ÈÛÙˆÙÈο ȉڇ̷ٷ.7
∂›Û˘, Û ÎÔÈÓÔÙÈÎfi Â›Â‰Ô ¤¯ÂÈ ÂΉÔı› Î·È ÙÂÏ› ˘fi ÂÂÍÂÚÁ·Û›· ÛÂÈÚ¿ ÓÔÌÈÎÒÓ Ú¿ÍÂ-
ˆÓ ·Ó·ÊÔÚÈο Ì ̇ ËÙ‹Ì·Ù· ÂÙ·ÈÚÈ΋˜ ‰È·Î˘‚¤ÚÓËÛ˘ ÙˆÓ ÂÙ·ÈÚÂÈÒÓ Ô˘ ¤¯Ô˘Ó ÂÈÛ·Á¿ÁÂÈ ÙȘ
ÎÈÓËÙ¤˜ ·Í›Â˜ ÙÔ˘˜ Û ÔÚÁ·ÓˆÌ¤ÓË ·ÁÔÚ¿.8
25
9 Basel Committee on Banking Supervision: Compliance and the Compliance function in banks, April 2005.10 Committee of European Banking Supervisors (CEBS): Guidelines on the Application of the Supervisory ReviewProcess under Pillar 2 (CP03 revised), 25 January 2006.11 Basel Committee on Banking Supervision: International Convergence of Capital Measurement and CapitalStandards: A Revised Framework, November 2005 (updated version).12 µÏ¤Â Û¯ÂÙÈο Ù· ¿ÚıÚ· 22 Î·È 123 Î·È ÙÔ ·Ú¿ÚÙËÌ· V Ù˘ ˘fi ¤Î‰ÔÛË √‰ËÁ›·˜ ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ∫ÔÈÓÔ‚Ô˘Ï›Ô˘
Î·È ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ ÁÈ· ÙËÓ ·Ó·‰È·Ù‡ˆÛË ÙˆÓ √‰ËÁÈÒÓ 2000/12/∂∫ Î·È 93/6/∂√∫ (¤ÁÁÚ·ÊÔ 12890/05 ÙÔ˘ ™˘Ì-
‚Ô˘Ï›Ô˘, 18 √ÎÙˆ‚Ú›Ô˘ 2005).
∂ȉÈο Û fi,ÙÈ ·ÊÔÚ¿ ÙÔÓ ÂÛˆÙÂÚÈÎfi ¤ÏÂÁ¯Ô, ‚Ϥ ›Û˘ ÙÔ ¿ÚıÚÔ 13 Ù˘ √‰ËÁ›·˜ 2004/39/∂∫ ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡
∫ÔÈÓÔ‚Ô˘Ï›Ô˘ Î·È ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ (ÁÈ· ÙȘ ·ÁÔÚ¤˜ ¯ÚËÌ·ÙÔÈÛÙˆÙÈÎÒÓ Ì¤ÛˆÓ, ÁÈ· ÙËÓ ÙÚÔÔÔ›ËÛË ÙˆÓ √‰ËÁÈÒÓ
85/611/∂√∫ Î·È 93/6/∂√∫ ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Î·È Ù˘ √‰ËÁ›·˜ 2000/12/∂∫ ÙÔ˘ ∂˘Úˆ·˚ÎÔ‡ ∫ÔÈÓÔ‚Ô˘Ï›Ô˘ Î·È ÙÔ˘
™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Î·È ÁÈ· ÙËÓ Î·Ù¿ÚÁËÛË Ù˘ √‰ËÁ›·˜ 93/22/∂√∫ ÙÔ˘ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘, ∂.∂. L 145, 30.4.2004, ÛÂÏ. 1 Â.), ÙÔ
ÔÔ›Ô ÂÊ·ÚÌfi˙ÂÙ·È Î·È ÛÙ· ÈÛÙˆÙÈο ȉڇ̷ٷ.13 ¶Ú¿ÍË 2577/9.3.2006, ∫ÂÊ¿Ï·ÈÔ π, ÂÓfiÙËÙ· ∞, ·Ú. 1.1 Î·È 3.1-3.3.
E§§HNIKH ∂¡ø™∏ ∆ƒ∞¶∂∑ø¡26
((‚‚)) ¶ÂÚ·ÈÙ¤Úˆ, Û ‰ÈÂıÓ¤˜ Â›Â‰Ô ÂΉfiıËΠÚfiÛÊ·Ù· ·fi ÙËÓ ∂ÈÙÚÔ‹ Ù˘ µ·ÛÈÏ›·˜ ÁÈ·
ÙËÓ ∆Ú·Â˙È΋ ∂ÔÙ›· ΛÌÂÓÔ ·Ú¯ÒÓ ·Ó·ÊÔÚÈο Ì ÙËÓ Î·ÓÔÓÈÛÙÈ΋ Û˘ÌÌfiÚʈÛË ÙˆÓ
ÈÛÙˆÙÈÎÒÓ È‰Ú˘Ì¿ÙˆÓ,9 ÂÓÒ ·Ó·ÊÔÚ¤˜ ÛÙËÓ Î·ÓÔÓÈÛÙÈ΋ Û˘ÌÌfiÚʈÛË Á›ÓÔÓÙ·È Î·È Û ÎÔÈ-
ÓÔÙÈÎfi Â›Â‰Ô ÛÙȘ ηÙ¢ı˘ÓÙ‹ÚȘ ÁÚ·Ì̤˜ Ô˘ ¤¯ÂÈ ÂΉÒÛÂÈ Ë ∂ÈÙÚÔ‹ ∂˘Úˆ·˚ÎÒÓ
∞Ú¯ÒÓ ∆Ú·Â˙È΋˜ ∂ÔÙ›·˜ Û¯ÂÙÈο Ì ÙËÓ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ÙÔ˘ ‰Â‡ÙÂÚÔ˘ ˘ÏÒÓ· ÙÔ˘ Ó¤Ô˘
Ï·ÈÛ›Ô˘ ÁÈ· ÙËÓ ÎÂʷϷȷ΋ ¿ÚÎÂÈ·.10
((ÁÁ)) ∆¤ÏÔ˜, ÙÔ ˘fi ¤Î‰ÔÛË Ó¤Ô Â˘Úˆ·˚Îfi ηÓÔÓÈÛÙÈÎfi Ï·›ÛÈÔ ÁÈ· ÙËÓ ÎÂʷϷȷ΋ ¿ÚÎÂÈ·
ÙˆÓ ÈÛÙˆÙÈÎÒÓ È‰Ú˘Ì¿ÙˆÓ Î·È ÙˆÓ ÂȯÂÈÚ‹ÛÂˆÓ ÂÂÓ‰‡ÛˆÓ, Ì ÙÔ ÔÔ›Ô ÂÓۈ̷ÙÒÓÔÓÙ·È
ÛÙÔ Â˘Úˆ·˚Îfi ¯ÚËÌ·ÙÔÈÛÙˆÙÈÎfi ‰›Î·ÈÔ ÔÈ ‰È·Ù¿ÍÂȘ ÙÔ˘ Ó¤Ô˘ ™˘ÌÊÒÓÔ˘ Ù˘ ∂ÈÙÚÔ‹˜
Ù˘ µ·ÛÈÏ›·˜ ÁÈ· ÙËÓ ∆Ú·Â˙È΋ ∂ÔÙ›· (ÁÓˆÛÙÔ‡ ˆ˜ “Basel II”)11, ÂÚȤ¯ÂÈ ‰ÈÂÍÔ‰ÈΤ˜
Ú˘ıÌ›ÛÂȘ ÁÈ· ÙË ‰È·¯Â›ÚÈÛË ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ, ÂÓÒ ·Ó·Ê¤ÚÂÙ·È Â›Û˘ Î·È ÛÙËÓ ˘Ô¯Ú¤ˆÛË ÔÚÁ¿-
ÓˆÛ˘ ·fi Ù· ÈÛÙˆÙÈο ȉڇ̷ٷ Ì˯·ÓÈÛÌÒÓ ÂÛˆÙÂÚÈÎÔ‡ ÂϤÁ¯Ô˘.12
2. ¶Â‰›Ô ÂÊ·ÚÌÔÁ‹˜
™ÙÔ Â‰›Ô ÂÊ·ÚÌÔÁ‹˜ Ù˘ ¶Ú¿Í˘ ˘¿ÁÔÓÙ·È fiÏ· Ù· ÈÛÙˆÙÈο ȉڇ̷ٷ Ô˘ ¤¯Ô˘Ó ¤‰Ú·
ÛÙËÓ ∂ÏÏ¿‰·, ηıÒ˜ Î·È Ù· ˘ÔηٷÛÙ‹Ì·Ù¿ ÙÔ˘˜ ÛÙÔ Â͈ÙÂÚÈÎfi. ∂ȉÈ΋ Úfi‚ÏÂ„Ë Á›ÓÂÙ·È
ÁÈ· Ù· ̆ ÔηٷÛÙ‹Ì·Ù· ÛÙËÓ ∂ÏÏ¿‰· ÈÛÙˆÙÈÎÒÓ È‰Ú˘Ì¿ÙˆÓ Ì ¤‰Ú· Û ̄ ÒÚ· ̤ÏÔ˜ ÙÔ˘ ∂˘-
Úˆ·˚ÎÔ‡ √ÈÎÔÓÔÌÈÎÔ‡ ÃÒÚÔ˘ ‹ Î·È ÂÎÙfi˜ ·˘ÙÔ‡, ÂÊfiÛÔÓ ˘fiÎÂÈÓÙ·È Û‡Ìʈӷ Ì ÙËÓ
∆Ú¿Â˙· Ù˘ ∂ÏÏ¿‰Ô˜ Û ÈÛÔ‰‡Ó·ÌÔ Î·ıÂÛÙÒ˜ ÂÔÙ›·˜, ÛÙ· ÔÔ›· ÂÊ·ÚÌfi˙ÔÓÙ·È ÌfiÓÔ ÔÈ
‰È·Ù¿ÍÂȘ Ù˘ ¶Ú¿Í˘ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó:
■ ÙËÓ ÚfiÏË„Ë Ù˘ ÓÔÌÈÌÔÔ›ËÛ˘ ÂÛfi‰ˆÓ ·fi ÂÁÎÏËÌ·ÙÈΤ˜ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ˜ Î·È Ù˘
¯ÚËÌ·ÙÔ‰fiÙËÛ˘ Ù˘ ÙÚÔÌÔÎÚ·Ù›·˜,
■ ÙË ‰È·Ê¿ÓÂÈ· ÙˆÓ Û˘Ó·ÏÏ·ÁÒÓ, ηÈ
■ ÙȘ ˘Ô¯ÚÂÒÛÂȘ Ô˘ Ì ‚¿ÛË ÙËÓ ÈÛ¯‡Ô˘Û· ÓÔÌÔıÂÛ›· ÂÈÊ˘Ï¿ÛÛÔÓÙ·È ÛÙȘ ·ÚÌÔ-
‰ÈfiÙËÙ˜ ÙÔ˘ ÎÚ¿ÙÔ˘˜ ˘Ô‰Ô¯‹˜.13
14 Ibid, ∫ÂÊ¿Ï·ÈÔ π, ÂÓfiÙËÙ· ∞, ·Ú. 1.2.
∞ºπ∂ƒøª∞
∏ ¶Ú¿ÍË ÂÊ·ÚÌfi˙ÂÙ·È Â›Û˘, ÂÎÙfi˜ Â¿Ó ÔÚ›˙ÂÙ·È ‰È·ÊÔÚÂÙÈο, ÛÙ· ̄ ÚËÌ·ÙÔ‰ÔÙÈο ȉڇ̷-
Ù· Ô˘ Ï·Ì‚¿ÓÔ˘Ó ¿‰ÂÈ· ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·˜ Î·È ÂÔÙ‡ÔÓÙ·È ·fi ÙËÓ ∆Ú¿Â˙· Ù˘ ∂ÏÏ¿‰Ô˜.14
3. ∞Ú¯¤˜ Î·È ÎÚÈÙ‹ÚÈ· ·ÍÈÔÏfiÁËÛ˘ ÙÔ˘ ™∂∂
3.1. ™Â Â›Â‰Ô ÈÛÙˆÙÈÎÔ‡ ȉڇ̷ÙÔ˜
√È ‚·ÛÈΤ˜ ·Ú¯¤˜ Î·È Ù· ÎÚÈÙ‹ÚÈ· ·ÍÈÔÏfiÁËÛ˘ Ù˘ ÔÚÁ·ÓˆÙÈ΋˜ ‰ÔÌ‹˜ ÙÔ˘ ™™∂ Û ›‰Ô
ÈÛÙˆÙÈÎÔ‡ ȉڇ̷ÙÔ˜ ηıÔÚ›˙ÔÓÙ·È ÛÙÔ ‰Â‡ÙÂÚÔ ÎÂÊ¿Ï·ÈÔ Ù˘ ¶Ú¿Í˘, ÙÔ ÔÔ›Ô ̄ ˆÚ›˙ÂÙ·È
Û ‰¤Î· ÂÈ̤ÚÔ˘˜ ÂÓfiÙËÙ˜.
((··)) ø˜ ÁÂÓÈÎfi˜ ηÓfiÓ·˜ ÔÚ›˙ÂÙ·È fiÙÈ Î¿ı ÈÛÙˆÙÈÎfi ›‰Ú˘Ì· ÔÊ›ÏÂÈ Ó· ‰È·ı¤ÙÂÈ ∂ȯÂÈÚË-Ûȷ΋ ™ÙÚ·ÙËÁÈ΋, Ë ÔÔ›·:
■ ¤¯ÂÈ ¯ÚÔÓÈÎfi ÔÚ›˙ÔÓÙ· ÙÔ˘Ï¿¯ÈÛÙÔÓ ÂÓfi˜ ¤ÙÔ˘˜,
■ Â›Ó·È Î·Ù·ÁÂÁÚ·Ì̤ÓË Î·È ÙÂÎÌËÚȈ̤ÓË,
■ ·Ó·Ê¤ÚÂÙ·È Î·Ù’ ÂÏ¿¯ÈÛÙÔ ÛÙȘ ıÂÌ·ÙÈΤ˜ Ô˘ ÚԂϤÔÓÙ·È ÛÙËÓ ¶Ú¿ÍË, ηÈ
■ ÂÁÎÚ›ÓÂÙ·È ·fi ÙÔ ¢.™.
™ÙËÓ ›‰È· ÂÓfiÙËÙ· ηıÔÚ›˙ÔÓÙ·È Â›Û˘ ÔÈ ÚÔ¸Ôı¤ÛÂȘ Ô˘ ı· Ú¤ÂÈ Ó· ÏËÚÔ› οı ™∂∂,
ÒÛÙ ӷ ‰È·ÛÊ·Ï›˙ÂÙ·È Ë ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈÎfiÙËÙ¿ ÙÔ˘. ∂ȉÈ΋ ·Ó·ÊÔÚ¿ Á›ÓÂÙ·È ÛÙÔ fiÙÈ ÙÔ ™∂∂
Ú¤ÂÈ Ó· Â›Ó·È Î·Ù¿ÏÏËÏ· ÚÔÛ·ÚÌÔṲ̂ÓÔ ÚÔ˜ Ù· ȉȷ›ÙÂÚ· ¯·Ú·ÎÙËÚÈÛÙÈο ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·˜
ÙÔ˘ ÈÛÙˆÙÈÎÔ‡ ȉڇ̷ÙÔ˜ (‡ÚÔ˜, fiÁÎÔ˜, ΛӉ˘ÓÔÈ Î·È ÔÏ˘ÏÔÎfiÙËÙ· ÙˆÓ ÂÚÁ·ÛÈÒÓ ÙÔ˘
ȉڇ̷ÙÔ˜ Î·È ÙÔ˘ ÔÌ›ÏÔ˘ Î·È È‰È·ÈÙÂÚfiÙËÙ˜ ÙˆÓ ¯ˆÚÒÓ ÛÙȘ Ôԛ˜ ‰Ú·ÛÙËÚÈÔÔÈ›ٷÈ).
((‚‚)) ™ÙËÓ ÂfiÌÂÓË ÂÓfiÙËÙ· ηıÈÂÚÒÓÔÓÙ·È ˘Ô¯ÚÂÒÛÂȘ ·Ó·ÊÔÚÈο Ì ÙËÓ ÔÚÁ·ÓˆÙÈ΋ ‰ÔÌ‹
Î·È ÙȘ ‰È·‰Èηۛ˜ Ô˘ ı· Ú¤ÂÈ Ó· ·ÎÔÏÔ˘ıÔ‡ÓÙ·È ·fi ÙÔ ÈÛÙˆÙÈÎfi ›‰Ú˘Ì· Ì ÙËÓ ·Ó·-
Ï˘ÙÈ΋ ηٷÁÚ·Ê‹ ÙˆÓ ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ ‰ÈÂÍ·ÁˆÁ‹˜ οı ÂÚÁ·Û›·˜ Î·È ÙËÓ Î·ıȤڈÛË Î·Ù¿Ï-
ÏËÏˆÓ Ì˯·ÓÈÛÌÒÓ ÂϤÁ¯Ô˘ Û¯ÂÙÈο. π‰È·›ÙÂÚ· ηÈÓÔÙfi̘ Â›Ó·È ÔÈ ‰È·Ù¿ÍÂȘ Ô˘ ·Ó·Ê¤ÚÔ-
ÓÙ·È ÛÙË Ì ¢¤ÏÈÎÙÔ ÙÚfiÔ Î·ıȤڈÛË Ù˘ ·Ú¯‹˜ “four eyes” ÛÙȘ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ˜ Î·È ÙȘ ÏÂÈ-
ÙÔ˘ÚÁ›Â˜ ÙÔ˘ ÈÛÙˆÙÈÎÔ‡ ȉڇ̷ÙÔ˜, ηıÒ˜ Î·È ÛÙË Û˘Ì‚Ô˘Ï¢ÙÈ΋ ηْ ÂÏ¿¯ÈÛÙÔ Û˘ÌÌÂÙÔ-
¯‹ ÙˆÓ ªÔÓ¿‰ˆÓ ∂ÛˆÙÂÚÈ΋˜ ∂ÈıÂÒÚËÛ˘, ¢È·¯Â›ÚÈÛ˘ ∫ÈÓ‰‡ÓˆÓ Î·È ∫·ÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ ™˘Ì-
ÌfiÚʈÛ˘ ÛÙÔ Û¯Â‰È·ÛÌfi Ó¤ˆÓ ÚÔ˚fiÓÙˆÓ Î·È Û ı¤Ì·Ù· Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ÙË Ï‹„Ë ÂȯÂÈÚË-
Ì·ÙÈÎÒÓ ·ÔÊ¿ÛˆÓ.
27
((ÁÁ)) ∫·ÈÓÔÙfi̘ Â›Ó·È Î·Ù¿ ÙÔ ÌÂÁ·Ï‡ÙÂÚÔ Ì¤ÚÔ˜ ÙÔ˘˜ Î·È ÔÈ ÂfiÌÂÓ˜ ÙÚÂȘ ÂÓfiÙËÙ˜, ÔÈ ÔÔ›-
˜ ·Ó·Ê¤ÚÔÓÙ·È:
■ Û ı¤Ì·Ù· ÚÔÛˆÈÎÔ‡, ‰È·¯ˆÚÈÛÌÔ‡ ηıËÎfiÓÙˆÓ Î·È Û‡ÁÎÚÔ˘Û˘ Û˘ÌÊÂÚfiÓÙˆÓ,
■ ÛÙȘ ‰È·‰Èηۛ˜ Ô˘ Ú¤ÂÈ Ó· ·ÎÔÏÔ˘ıÔ‡ÓÙ·È ÁÈ· Û˘Ó·ÏÏ·Á¤˜ ÚÔÛÒˆÓ Ô˘ ¤¯Ô˘Ó
ÂȉÈ΋ Û¯¤ÛË Ì ÙÔ ÈÛÙˆÙÈÎfi ›‰Ú˘Ì·, ηÈ
■ ÛÙȘ ˘Ô¯ÚÂÒÛÂȘ Ô˘ ηıÈÂÚÒÓÔÓÙ·È ÚÔÎÂÈ̤ÓÔ˘ Ó· ‰È·ÛÊ·Ï›˙ÂÙ·È Ë ·ÚÔ¯‹ η-
Ù¿ÏÏËÏˆÓ ˘ËÚÂÛÈÒÓ ÚÔ˜ ÙÔ˘˜ ÂÏ¿Ù˜.
™Â fi,ÙÈ ·ÊÔÚ¿ Ù· ı¤Ì·Ù· ÚÔÛˆÈÎÔ‡ ¤ÌÊ·ÛË ‰›‰ÂÙ·È È‰›ˆ˜ ÛÙË ‰È·ÛÊ¿ÏÈÛË Ù˘ ·ÓÂÍ·ÚÙË-
Û›·˜ ÙˆÓ ÔÚÁ¿ÓˆÓ ÂϤÁ¯Ô˘ ·fi ÙȘ ÂÏÂÁ¯fiÌÂÓ˜ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ˜, ηıÒ˜ Î·È ÙˆÓ ÔÚÁ¿ÓˆÓ ‰È·-
¯Â›ÚÈÛ˘ ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ ·fi ÙȘ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ˜ ·Ó¿Ï˄˘ ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ Î·È ÙÔ˘˜ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁÔ‡˜ ÙÔ˘˜.
((‰‰)) ªÂÁ·Ï‡ÙÂÚË ¤ÌÊ·ÛË Û ۯ¤ÛË Ì ÙËÓ ¶¢/∆∂ 2438/6.8.1998 ‰›ÓÂÙ·È Â›Û˘ ÛÙȘ ˘Ô-
¯ÚÂÒÛÂȘ ÙˆÓ ÈÛÙˆÙÈÎÒÓ È‰Ú˘Ì¿ÙˆÓ ·Ó·ÊÔÚÈο Ì ÙËÓ ÚfiÏË„Ë Î·È ÙËÓ Î·Ù·ÛÙÔÏ‹ Ù˘ ÓÔ-
ÌÈÌÔÔ›ËÛ˘ ÂÛfi‰ˆÓ ·fi ÂÁÎÏËÌ·ÙÈΤ˜ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ˜, ÂÚÈÏ·Ì‚·ÓÔ̤Ó˘ Ù˘ ̄ ÚËÌ·ÙÔ‰fi-
ÙËÛ˘ Ù˘ ÙÚÔÌÔÎÚ·Ù›·˜, ÂÓÒ ·Ó·Ù‡ÛÛÔÓÙ·È ‰ÈÂÍÔ‰Èο ÔÈ ÂÈ̤ÚÔ˘˜ ıÂÌ·ÙÈΤ˜ Î·È ÔÈ ‰È·‰È-
ηۛ˜ Ô˘ Ú¤ÂÈ Ó· ·ÎÔÏÔ˘ıÔ‡ÓÙ·È ÛÙÔÓ ÙÔ̤· Ù˘ ‰È·¯Â›ÚÈÛ˘ ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ.
((ÂÂ)) π‰È·›ÙÂÚ· ÛËÌ·ÓÙÈ΋ Â›Ó·È Â›Û˘ Ë Ó¤· ÂÓfiÙËÙ· Ô˘ ÂÈÛ¿ÁÂÙ·È ÁÈ· ÙËÓ ÔÏÈÙÈ΋ ηÓÔÓÈ-
ÛÙÈ΋˜ Û˘ÌÌfiÚʈÛ˘ οı ÈÛÙˆÙÈÎÔ‡ ȉڇ̷ÙÔ˜. ∏ ÂÓ ÏfiÁˆ ÔÏÈÙÈ΋ ·ÔÛÎÔ› Û‡Ìʈ-
Ó· ÌÂ ÙËÓ ¶Ú¿ÍË:
■ ÛÙËÓ ·ÓÙÈÌÂÙÒÈÛË ÙˆÓ ¿Û˘ ʇÛˆ˜ ÂÈÙÒÛÂˆÓ ·fi Ù˘¯fiÓ ·‰˘Ó·Ì›· Û˘ÌÌfiÚʈ-
Û˘ ÙÔ˘ ÈÛÙˆÙÈÎÔ‡ ȉڇ̷ÙÔ˜ Î·È ÙˆÓ ÂÙ·ÈÚÂÈÒÓ ÙÔ˘ ÔÌ›ÏÔ˘ ÙÔ˘ ÚÔ˜ ÙÔ ÈÛ¯‡ÔÓ ÓÔ-
ÌÔıÂÙÈÎfi Î·È Î·ÓÔÓÈÛÙÈÎfi Ï·›ÛÈÔ Î·È ÙÔ˘˜ ÎÒ‰ÈΘ ‰ÂÔÓÙÔÏÔÁ›·˜, ηÈ
■ ÛÙË ‰È·¯Â›ÚÈÛË ÂÚÈÙÒÛÂˆÓ Û‡ÁÎÚÔ˘Û˘ Û˘ÌÊÂÚfiÓÙˆÓ.
3.2. ™Â Â›Â‰Ô ÔÌ›ÏÔ˘
ªÂ ÙÔ ∫ÂÊ¿Ï·ÈÔ πππ Ù˘ ¶Ú¿Í˘ ηıÔÚ›˙ÔÓÙ·È ÁÈ· ÚÒÙË ÊÔÚ¿ Ù· ̤ÙÚ· Ô˘ Ú¤ÂÈ Ó· Ï·Ì-
‚¿ÓÔ˘Ó Ù· ÈÛÙˆÙÈο ȉڇ̷ٷ ÁÈ· ÙËÓ ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈ΋ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ Ù˘ ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋˜ ÙÔ˘˜ ÛÂ
ı¤Ì·Ù· ÔÚÁ¿ÓˆÛ˘ Î·È ™∂∂ ÛÂ Â›Â‰Ô ÔÌ›ÏÔ˘ ÂȯÂÈÚ‹ÛÂˆÓ ÙÔ˘ ̄ ÚËÌ·ÙÔÈÛÙˆÙÈÎÔ‡ ÙÔ̤·,
ÂÚÈÏ·Ì‚·ÓÔÌ¤ÓˆÓ Î·È ÙˆÓ ·ÛÊ·ÏÈÛÙÈÎÒÓ ÂȯÂÈÚ‹ÛÂˆÓ Â› ÙˆÓ ÔÔ›ˆÓ ‰È·ÙËÚÔ‡Ó ¤ÏÂÁ¯Ô.
∏ ηıȤڈÛË ÙˆÓ ‰È·Ù¿ÍÂˆÓ ·˘ÙÒÓ ÎÚ›ıËΠ·Ó·Áη›· ÛÙÔ Ì¤ÙÚÔ Ô˘ Ë ‰Ú·ÛÙËÚÈÔÔ›ËÛË
ÙˆÓ ÈÛÙˆÙÈÎÒÓ È‰Ú˘Ì¿ÙˆÓ ÛÂ Â›Â‰Ô ÔÌ›ÏÔ˘ Â›Ó·È ÔÏÔ¤Ó· Î·È ÈÔ ¤ÓÙÔÓË Ì ·ÔÙ¤ÏÂÛÌ·
ÙËÓ ·Ó¿ÁÎË Û˘ÓÙÔÓÈÛÌÔ‡ Î·È ÙËÓ ÔÚÁ¿ÓˆÛË ÂÓfi˜ ™∂∂ Ô˘ ‰È·ÛÊ·Ï›˙ÂÈ ÙËÓ ·ÓÙÈÌÂÙÒÈÛË
ÙˆÓ ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ Î·È ÙËÓ Â‡Ú˘ıÌË ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›· ÙÔ˘ ÈÛÙˆÙÈÎÔ‡ ȉڇ̷ÙÔ˜ ÛÙÔ Û‡ÓÔÏÔ ÙˆÓ ‰Ú·-
ÛÙËÚÈÔÙ‹ÙˆÓ Î·È ÏÂÈÙÔ˘ÚÁÈÒÓ ÙÔ˘.
E§§HNIKH ∂¡ø™∏ ∆ƒ∞¶∂∑ø¡28
∞ºπ∂ƒøª∞
4. ∫·ı‹ÎÔÓÙ· Î·È ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ˜ ÙˆÓ ÔÚÁ¿ÓˆÓ ‰ÈÔÈÎËÙÈ΋˜ ‰È·¯Â›ÚÈÛ˘ ÙÔ˘ ™∂∂
4.1. ∂ÈÛ·ÁˆÁÈΤ˜ ·Ú·ÙËÚ‹ÛÂȘ
√È Ú˘ıÌ›ÛÂȘ ÁÈ· ÙÔ ¢ÈÔÈÎËÙÈÎfi ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ Î·È ÙË ¢ÈÔ›ÎËÛË, ÔÈ Ôԛ˜ ÂÈʤÚÔ˘Ó ÛËÌ·ÓÙÈ-
Τ˜ ·ÏÏ·Á¤˜ Û ۯ¤ÛË Ì ÙËÓ ¶¢/∆∂ 2438/6.8.1998, ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÔÓÙ·È ÛÙÔ ÎÂÊ¿Ï·ÈÔ IV Ù˘
¶Ú¿Í˘. ∂Λ ηıÔÚ›˙ÔÓÙ·È ‰ÈÂÍÔ‰Èο ÔÈ ¿ÍÔÓ˜ ÙˆÓ ·ÚÌÔ‰ÈÔÙ‹ÙˆÓ Î·È ÙˆÓ Â˘ı˘ÓÒÓ ÙÔ˘˜,
Ë ˘fi ÚÔ¸Ôı¤ÛÂȘ ˘Ô¯ÚˆÙÈ΋ Û˘ÁÎÚfiÙËÛË ÛÂ Â›Â‰Ô ¢.™. Ù˘ ∂ÈÙÚÔ‹˜ ∂ϤÁ¯Ô˘ ηÈ
Ù˘ ∂ÈÙÚÔ‹˜ ¢È·¯Â›ÚÈÛ˘ ∫ÈÓ‰‡ÓˆÓ, ηıÒ˜ Î·È ÔÈ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ¤˜ ÙÔ˘˜.
4.2. ∂ÈÙÚÔ‹ ∂ϤÁ¯Ô˘ ÙÔ˘ ¢.™.
∏ ∂ÈÙÚÔ‹ ∂ϤÁ¯Ô˘, Ë Û‡ÛÙ·ÛË Ù˘ ÔÔ›·˜ ÚÔ‚ÏÂfiÙ·Ó Î·È ÛÙËÓ ¶¢/∆∂ 2438/6.8.1998,
ÔÚ›˙ÂÙ·È fiÙÈ Û˘ÁÎÚÔÙÂ›Ù·È ˘Ô¯ÚˆÙÈο ÂÊfiÛÔÓ ÙÔ ÈÛÙˆÙÈÎfi ›‰Ú˘Ì·:
■ ¤¯ÂÈ ÂÈÛ·Á¿ÁÂÈ ÙȘ ÌÂÙÔ¯¤˜ ÙÔ˘ Û ÔÚÁ·ÓˆÌ¤ÓË ¯ÚËÌ·ÙÈÛÙËÚȷ΋ ·ÁÔÚ¿, ‹
■ ‰È·ÙËÚ› ı˘Á·ÙÚÈΤ˜ ÂÙ·ÈÚ›˜ ‹ ˘ÔηٷÛÙ‹Ì·Ù· ÛÙÔ Â͈ÙÂÚÈÎfi, ‹
■ ÙÔ ÂÓÂÚÁËÙÈÎfi ÙÔ˘ ˘ÂÚ‚·›ÓÂÈ ÙÔ ÔÛfi ÙˆÓ 100 ÂηÙ. ¢ÚÒ.
∞·ÚÙ›˙ÂÙ·È ˘Ô¯ÚˆÙÈο ·fi ÙÔ˘Ï¿¯ÈÛÙÔÓ ÙÚ›· ÌË ÂÎÙÂÏÂÛÙÈο ̤ÏË, ÂÓÒ ‰È¢ڇÓÔÓÙ·È ÔÈ
·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ¤˜ Ù˘, ÒÛÙ ÌÂٷ͇ ¿ÏψÓ, Ó· ·Ú·ÎÔÏÔ˘ı› Î·È Ó· ·ÍÈÔÏÔÁ› ÂÙËÛ›ˆ˜ ÙËÓ Â¿Ú-
ÎÂÈ· Î·È ÙËÓ ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈÎfiÙËÙ· ÙÔ˘ ™∂∂ fi¯È ÌfiÓÔ Û ·ÙÔÌÈ΋ ‚¿ÛË ·ÏÏ¿ Î·È Û ›‰Ô
ÔÌ›ÏÔ˘.
4.3. ∂ÈÙÚÔ‹ ¢È·¯Â›ÚÈÛ˘ ∫ÈÓ‰‡ÓˆÓ ÙÔ˘ ¢.™.
§·Ì‚¿ÓÔÓÙ·˜ ˘fi„Ë ÙȘ ÂÓÈÛ¯˘Ì¤Ó˜ ¢ı‡Ó˜ Ô˘ ·Ó·Ï·Ì‚¿ÓÂÈ ÙÔ ¢.™. Û‡Ìʈӷ Ì ÙÔ Ó¤Ô
Ï·›ÛÈÔ ÂÔÙ›·˜ Ù˘ ÎÂʷϷȷ΋˜ ¿ÚÎÂÈ·˜ ÙˆÓ ÈÛÙˆÙÈÎÒÓ È‰Ú˘Ì¿ÙˆÓ Î·È ÙËÓ ·Ó¿ÁÎË
ÂÓÂÚÁÔ‡˜ Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹˜ ÙÔ˘ ÁÈ· ÙËÓ ÂÈÙ˘¯‹ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ÙˆÓ Î·ÓfiÓˆÓ ·˘ÙÒÓ, ÎÚ›ıËΠ›Û˘
ÛÎfiÈÌË ÁÈ· ÙËÓ ˘Ô‚Ô‹ıËÛË ÙÔ˘ ¤ÚÁÔ˘ ÙÔ˘, Ë Û‡ÛÙ·ÛË ∂ÈÙÚÔ‹˜ ¢È·¯Â›ÚÈÛ˘ ∫ÈÓ‰‡ÓˆÓ.
∏ Û‡ÛÙ·ÛË Ù˘ ÂÈÙÚÔ‹˜ ·˘Ù‹˜ Â›Ó·È ˘Ô¯ÚˆÙÈ΋, ÂÊfiÛÔÓ ÙÔ ÈÛÙˆÙÈÎfi ›‰Ú˘Ì·:
■ ¤¯ÂÈ ÂÈÛ·Á¿ÁÂÈ ÙȘ ÌÂÙÔ¯¤˜ ÙÔ˘ Û ÔÚÁ·ÓˆÌ¤ÓË ·ÁÔÚ¿ Î·È ÙÔ ÂÓÙfi˜ Î·È ÂÎÙfi˜ ÈÛÔÏÔÁÈ-
ÛÌÔ‡ ÂÓÂÚÁËÙÈÎfi ÙÔ˘ ˘ÂÚ‚·›ÓÂÈ ÙÔ ÔÛfi ÙˆÓ 10 ‰ÈÛ. ¢ÚÒ, ‹
■ ‰È·ÙËÚ› ı˘Á·ÙÚÈΤ˜ ÂÙ·ÈÚ›˜ ‹ ˘ÔηٷÛÙ‹Ì·Ù· ÛÙÔ Â͈ÙÂÚÈÎfi Î·È ÙÔ ÂÓÙfi˜ ηÈ
ÂÎÙfi˜ ÈÛÔÏÔÁÈÛÌÔ‡ ÂÓÂÚÁËÙÈÎfi ÙÔ˘ ˘ÂÚ‚·›ÓÂÈ ÙÔ ÔÛfi ÙˆÓ 10 ‰ÈÛ. ¢ÚÒ.
29
15 ÀÔ¯Ú¤ˆÛË Û‡ÛÙ·Û˘ ·˘Ù‹˜ Ù˘ ªÔÓ¿‰·˜ ηıÈÂÚÒÓÂÙ·È ÂÊfiÛÔÓ ÙÔ ÈÛÙˆÙÈÎfi ›‰Ú˘Ì· ¤¯ÂÈ ÂÈÛ·Á¿ÁÂÈ ÙȘ ÌÂÙÔ¯¤˜
ÙÔ˘ Û ÔÚÁ·ÓˆÌ¤ÓË ·ÁÔÚ¿ ‹ ÙÔ ÂÓÙfi˜ Î·È ÂÎÙfi˜ ÈÛÔÏÔÁÈÛÌÔ‡ ÂÓÂÚÁËÙÈÎfi ÙÔ˘ ˘ÂÚ‚·›ÓÂÈ ÙÔ ÔÛfi ÙˆÓ 10 ‰ÈÛ. ¢-
ÚÒ ‹ ‰È·ÙËÚ› ı˘Á·ÙÚÈΤ˜ ÂÙ·ÈÚ›˜ ‹ ˘ÔηٷÛÙ‹Ì·Ù· ÛÙÔ Â͈ÙÂÚÈÎfi. ∂Ó·ÏÏ·ÎÙÈο, ÔÈ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ˜ Ù˘ ªÔÓ¿‰·˜
∫·ÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ Û˘ÌÌfiÚʈÛ˘ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ·Ó·Ù›ıÂÓÙ·È Û ÂÍÔ˘ÛÈÔ‰ÔÙË̤ÓÔ˘˜ ÚÔ˜ ÙÔ‡ÙÔ ̆ ·ÏÏ‹ÏÔ˘˜, ÌÂÙ¿ ·fi ¤ÁÎÚÈ-
ÛË Ù˘ ∆Ú¿Â˙·˜ Ù˘ ∂ÏÏ¿‰Ô˜.
∫·Ù’ ÂÍ·›ÚÂÛË, Ë Û‡ÛÙ·ÛË Ù˘ ÂÓ ÏfiÁˆ ÂÈÙÚÔ‹˜ ‰ÂÓ Â›Ó·È ·Ó·Áη›· ÂÊfiÛÔÓ:
■ ÙÔ ÈÛÙˆÙÈÎfi ›‰Ú˘Ì· ·Ó·ı¤ÛÂÈ ÙȘ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ¤˜ Ù˘ ÙÔ˘Ï¿¯ÈÛÙÔÓ Û ¤Ó· ÂÎÙÂÏÂÛÙÈÎfi
Î·È ÌË ÂÎÙÂÏÂÛÙÈÎfi ̤ÏÔ˜ ÙÔ˘ ¢.™. Ì ·ÚΛ˜ ÁÓÒÛÂȘ Î·È ÂÌÂÈÚ›· ÛÙ· ı¤Ì·Ù· ‰È·-
¯Â›ÚÈÛ˘ ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ, ÁÓˆÛÙÔÔÈÒÓÙ·˜ ÛÙËÓ ∆Ú¿Â˙· Ù˘ ∂ÏÏ¿‰Ô˜ ÙÔ˘˜ ÏfiÁÔ˘˜ Ô˘
ÂÈ‚¿ÏÏÔ˘Ó ÙË ¯Ú‹ÛË Ù˘ ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ·˜ ·˘Ù‹˜, ‹
■ Ù· Û¯ÂÙÈο ηı‹ÎÔÓÙ· ·ÛÎÔ‡ÓÙ·È ÛÂ Â›Â‰Ô ÔÌ›ÏÔ˘ ·fi ·ÓÙ›ÛÙÔÈ¯Ë ÂÈÙÚÔ‹ Î·È Î·-
χÙÔ˘Ó Î·È ÙÔ ÈÛÙˆÙÈÎfi ›‰Ú˘Ì·.
ø˜ ·ÚȘ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ˜ Ù˘ ∂ÈÙÚÔ‹˜ ¢È·¯Â›ÚÈÛ˘ ∫ÈÓ‰‡ÓˆÓ ÔÚ›˙ÔÓÙ·È Ë ‰È·ÌfiÚʈÛË Ù˘
ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋˜ ·Ó¿Ï˄˘ ¿Û˘ ÌÔÚÊ‹˜ ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ Î·È ‰È·¯Â›ÚÈÛ˘ ÎÂÊ·Ï·›ˆÓ, Ë Ì¤ÚÈÌÓ· ÁÈ·
ÙËÓ ·Ó¿Ù˘ÍË ÂÛˆÙÂÚÈÎÔ‡ Û˘ÛÙ‹Ì·ÙÔ˜ ‰È·¯Â›ÚÈÛ˘ ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ, Ô Î·ıÔÚÈÛÌfi˜ ÙˆÓ ·Ú¯ÒÓ Ô˘
Ú¤ÂÈ Ó· ‰È¤Ô˘Ó ÙË ‰È·¯Â›ÚÈÛË ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ Î·È Ë ÂÓË̤ڈÛË ÙÔ˘ ¢.™. Û¯ÂÙÈο Ì ÙÔ˘˜ ÛËÌ·-
ÓÙÈÎfiÙÂÚÔ˘˜ ÎÈÓ‰‡ÓÔ˘˜ Ô˘ ¤¯ÂÈ ·Ó·Ï¿‚ÂÈ ÙÔ ÈÛÙˆÙÈÎfi ›‰Ú˘Ì·.
5. ∫·ı‹ÎÔÓÙ· Î·È ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ˜ ÙˆÓ ˘ËÚÂÛÈ·ÎÒÓ ÌÔÓ¿‰ˆÓ
5.1. ∂ÈÛ·ÁˆÁÈΤ˜ ·Ú·ÙËÚ‹ÛÂȘ
∆Ô ÎÂÊ¿Ï·ÈÔ V Ù˘ ¶Ú¿Í˘ ·ÊÔÚ¿ ÙȘ ˘ËÚÂÛȷΤ˜ ÌÔÓ¿‰Â˜ Ô˘ ÔÊ›ÏÔ˘Ó Ó· ‰È·ı¤ÙÔ˘Ó Ù·
ÈÛÙˆÙÈο ȉڇ̷ٷ, ηıÒ˜ ÚԂϤÂÙ·È:
■ Ë ˘Ô¯ÚˆÙÈ΋ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›· Ù˘ ªÔÓ¿‰·˜ ∂ÛˆÙÂÚÈ΋˜ ∂ÈıÂÒÚËÛ˘ Î·È Ù˘ ªÔÓ¿-‰·˜ ¢È·¯Â›ÚÈÛ˘ ∫ÈÓ‰‡ÓˆÓ, ηÈ
■ Ë ˘fi ÚÔ¸Ôı¤ÛÂȘ ˘Ô¯ÚˆÙÈ΋ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›· Ù˘ ªÔÓ¿‰·˜ ∫·ÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ ™˘ÌÌfiÚ-ʈÛ˘.15
∫·È ÔÈ ÙÚÂȘ ÌÔÓ¿‰Â˜ Â›Ó·È ‰ÈÔÈÎËÙÈο ·ÓÂÍ¿ÚÙËÙ˜ ·fi ÌÔÓ¿‰Â˜ Ì ÂÎÙÂÏÂÛÙÈΤ˜ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙË-
Ù˜ Î·È ·fi ÙȘ ˘ËÚÂۛ˜ Ô˘ Â›Ó·È ·ÚÌfi‰È˜ ÁÈ· Ú·ÁÌ·ÙÔÔ›ËÛË ‹ ÏÔÁÈÛÙÈÎÔÔ›ËÛË Û˘-
Ó·ÏÏ·ÁÒÓ. ™Â fi,ÙÈ ·ÊÔÚ¿ ÙȘ ÁÚ·Ì̤˜ ·Ó·ÊÔÚ¿˜, Ë ªÔÓ¿‰· ∂ÛˆÙÂÚÈ΋˜ ∂ÈıÂÒÚËÛ˘ Î·È Ë
ªÔÓ¿‰· ¢È·¯Â›ÚÈÛ˘ ∫ÈÓ‰‡ÓˆÓ ·Ó·Ê¤ÚÔÓÙ·È ÛÙÔ ¢.™. ̤ۈ Ù˘ ∂ÈÙÚÔ‹˜ ∂ϤÁ¯Ô˘ Î·È Ù˘
∂ÈÙÚÔ‹˜ ¢È·¯Â›ÚÈÛ˘ ∫ÈÓ‰‡ÓˆÓ ·ÓÙ›ÛÙÔȯ· Î·È ÛÙË ¢ÈÔ›ÎËÛË. ∏ ªÔÓ¿‰· ∫·ÓÔÓÈÛÙÈ΋˜
™˘ÌÌfiÚʈÛ˘ ˘¿ÁÂÙ·È ÛÙË ¢ÈÔ›ÎËÛË Î·È ˘Ô‚¿ÏÏÂÈ ·Ó·ÊÔÚ¤˜ ÙÔ˘Ï¿¯ÈÛÙÔÓ ÂÙËÛ›ˆ˜ ÁÈ·
ı¤Ì·Ù· ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ¿˜ Ù˘ Î·È ÛÙÔ ¢.™.
E§§HNIKH ∂¡ø™∏ ∆ƒ∞¶∂∑ø¡30
∞ºπ∂ƒøª∞
°È· ÙËÓ ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈ΋ ¿ÛÎËÛË ÙˆÓ ·ÚÌÔ‰ÈÔÙ‹ÙˆÓ ÙÔ˘˜, ÔÚ›˙ÂÙ·È fiÙÈ Î·È ÔÈ ÙÚÂȘ ÌÔÓ¿‰Â˜
¤¯Ô˘Ó ÚfiÛ‚·ÛË Û fiϘ ÙȘ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ˜ Î·È ÌÔÓ¿‰Â˜, ηıÒ˜ Î·È Û fiÏ· Ù· ÛÙÔȯ›· ηÈ
ÏËÚÔÊÔڛ˜ Ô˘ Â›Ó·È ··Ú·›ÙËÙ· ÁÈ· ÙËÓ ÂÎÏ‹ÚˆÛË ÙÔ˘ ¤ÚÁÔ˘ ÙÔ˘˜ Î·È ‰È·ı¤ÙÔ˘Ó ¤ÌÂÈ-
ÚÔ Î·È ·ÚÈıÌËÙÈο ·ÚΤ˜ ÚÔÛˆÈÎfi.
5.2. ªÔÓ¿‰· ∂ÛˆÙÂÚÈ΋˜ ∂ÈıÂÒÚËÛ˘
™ÙȘ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ˜ Ù˘ ªÔÓ¿‰·˜ ∂ÛˆÙÂÚÈ΋˜ ∂ÈıÂÒÚËÛ˘ ÂÓÙ¿ÛÛÔÓÙ·È, ÌÂٷ͇ ¿ÏψÓ, Ë
‰ÈÂÓ¤ÚÁÂÈ· ÂϤÁ¯ˆÓ ÚÔÎÂÈ̤ÓÔ˘ Ó· ‰È·ÌÔÚÊÒÓÂÈ ¿Ô„Ë ÁÈ· ÙËÓ Â¿ÚÎÂÈ· Î·È ÙËÓ ·ÔÙÂÏÂ-
ÛÌ·ÙÈÎfiÙËÙ· ÙÔ˘ ™∂∂, ÙfiÛÔ ÛÂ Â›Â‰Ô ÈÛÙˆÙÈÎÔ‡ ȉڇ̷ÙÔ˜ fiÛÔ Î·È ÛÂ Â›Â‰Ô ÔÌ›ÏÔ˘, Ë
·ÍÈÔÏfiÁËÛË ÙÔ˘ ‚·ıÌÔ‡ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹˜ Î·È Ù˘ ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈÎfiÙËÙ·˜ ÙˆÓ ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ ‰È·¯Â›-
ÚÈÛ˘ ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ, Ë ·ÍÈÔÏfiÁËÛË ÙˆÓ ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ Ô˘ ¤¯Ô˘Ó ıÂÛÈÛÙ› ÁÈ· ÙËÓ Î·ÓÔÓÈÛÙÈ΋
Û˘ÌÌfiÚʈÛË Î·È Ë ‰È·‚‚·›ˆÛË ÙÔ˘ ¢.™. Î·È Ù˘ ¢ÈÔ›ÎËÛ˘ ÙÔ˘ ÈÛÙˆÙÈÎÔ‡ ȉڇ̷ÙÔ˜ Û¯Â-
ÙÈο Ì ÙËÓ Â›Ù¢ÍË ÙˆÓ ÛÙfi¯ˆÓ ÙÔ˘ ™∂∂.
5.3. ªÔÓ¿‰· ¢È·¯Â›ÚÈÛ˘ ∫ÈÓ‰‡ÓˆÓ
∏ ªÔÓ¿‰· ¢È·¯Â›ÚÈÛ˘ ∫ÈÓ‰‡ÓˆÓ, ÔÈ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ˜ Ù˘ ÔÔ›·˜ ηٷÁÚ¿ÊÔÓÙ·È ‰ÈÂÍÔ‰Èο,
¤¯ÂÈ ÙËÓ Â˘ı‡ÓË ÁÈ· ÙÔ Û¯Â‰È·ÛÌfi, ÂÍÂȉ›Î¢ÛË Î·È ˘ÏÔÔ›ËÛË Ù˘ ÔÏÈÙÈ΋˜ Û ı¤Ì·Ù· ‰È·-
¯Â›ÚÈÛ˘ ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ Î·È ÎÂʷϷȷ΋˜ ¿ÚÎÂÈ·˜ Û‡Ìʈӷ Ì ÙȘ ηÙ¢ı‡ÓÛÂȘ ÙÔ˘ ¢.™. Î·È ÌÂ
‚¿ÛË ÙȘ ÂȉÈÎfiÙÂÚ˜ ‰È·Ù¿ÍÂȘ Ô˘ ÂÚȤ¯ÔÓÙ·È ÛÙËÓ ¶Ú¿ÍË.
5.4. ªÔÓ¿‰· ∫·ÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ ™˘ÌÌfiÚʈÛ˘
ø˜ ¤ÚÁÔ Ù˘ ªÔÓ¿‰·˜ ∫·ÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ ™˘ÌÌfiÚʈÛ˘ ÔÚ›˙ÂÙ·È ÛÙËÓ ¶Ú¿ÍË fiÙÈ Â›Ó·È Ë ı¤ÛÈ-
ÛË Î·È ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ηٿÏÏËÏˆÓ ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ Î·È Ë ÂÎfiÓËÛË Û¯ÂÙÈÎÔ‡ ÂÙ‹ÛÈÔ˘ ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜
Ì ÛÙfi¯Ô ÙËÓ Â›Ù¢ÍË Ù˘ Ï‹ÚÔ˘˜ Î·È ‰È·ÚÎÔ‡˜ Û˘ÌÌfiÚʈÛ˘ ÙÔ˘ ÈÛÙˆÙÈÎÔ‡ ȉڇ̷ÙÔ˜
ÚÔ˜ ÙÔ ÂοÛÙÔÙ ÈÛ¯‡ÔÓ Ú˘ıÌÈÛÙÈÎfi Ï·›ÛÈÔ Î·È ÙÔ˘˜ ÂÛˆÙÂÚÈÎÔ‡˜ ηÓÔÓÈÛÌÔ‡˜ ÙÔ˘ ÈÛÙˆ-
ÙÈÎÔ‡ ȉڇ̷ÙÔ˜. ∆Ô ·ÓÙÈΛÌÂÓÔ Û˘ÓÂÒ˜ Ù˘ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·˜ Ù˘ ηÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ Û˘ÌÌfiÚʈÛ˘
ÂÎÙ›ÓÂÙ·È Û‡Ìʈӷ Ì ÙȘ ‰ÈÂıÓ›˜ Ú·ÎÙÈΤ˜ Û fiÏÔ ÙÔ Â‡ÚÔ˜ ÙˆÓ ÈÛ¯˘Ô˘ÛÒÓ ‰È·Ù¿ÍÂˆÓ Î·È
Ú·ÎÙÈÎÒÓ Ô˘ ‰È¤Ô˘Ó ÙË ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›· ÙˆÓ ÈÛÙˆÙÈÎÒÓ È‰Ú˘Ì¿ÙˆÓ.
∏ ÌÔÓ¿‰· ·˘Ù‹ Û˘ÓÙÔÓ›˙ÂÈ Â›Û˘ ÙÔ ¤ÚÁÔ ÙˆÓ ̆ ¢ı‡ÓˆÓ ηÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ Û˘ÌÌfiÚʈÛ˘ ÙˆÓ
ηٷÛÙËÌ¿ÙˆÓ ÙÔ˘ Â͈ÙÂÚÈÎÔ‡ Î·È ÙˆÓ ı˘Á·ÙÚÈÎÒÓ ÙÔ˘ ÂÙ·ÈÚÂÈÒÓ, ÒÛÙ fiϘ ÔÈ ÌÔÓ¿‰Â˜ Ó·
Û˘ÌÌÔÚÊÒÓÔÓÙ·È Ï‹Úˆ˜ Ì ÙȘ ÈÛ¯‡Ô˘Û˜ ‰È·Ù¿ÍÂȘ. ∏ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›· Ù˘ ªÔÓ¿‰·˜ ∫·ÓÔÓÈ-
ÛÙÈ΋˜ ™˘ÌÌfiÚʈÛ˘ ·ÔÛÎÔ› Û˘ÓÂÒ˜:
31
■ ÛÙËÓ Ù·˘ÙÔÔ›ËÛË, ·ÍÈÔÏfiÁËÛË Î·È ·Ú·ÎÔÏÔ‡ıËÛË ÙÔ˘ ÎÈÓ‰‡ÓÔ˘ ÙÔ˘ ÈÛÙˆÙÈÎÔ‡
ȉڇ̷ÙÔ˜ Î·È ÙÔ˘ √Ì›ÏÔ˘ ·fi ÙË ÌË Û˘ÌÌfiÚʈÛË ÚÔ˜ ÙÔ ÂοÛÙÔÙ ηÓÔÓÈÛÙÈÎfi
Ï·›ÛÈÔ,
■ ÛÙË ‰È·ÛÊ¿ÏÈÛË Ù˘ Û˘ÌÌfiÚʈÛ˘ ÙÔ˘ ÈÛÙˆÙÈÎÔ‡ ȉڇ̷ÙÔ˜ Î·È ÙˆÓ ∂Ù·ÈÚÂÈÒÓ
ÙÔ˘ √Ì›ÏÔ˘ ÛÙÔ ÂοÛÙÔÙ ÈÛ¯‡ÔÓ Î·ÓÔÓÈÛÙÈÎfi Ï·›ÛÈÔ,
■ ÛÙËÓ ¤ÁηÈÚË ÂÓË̤ڈÛË Ù˘ ¢ÈÔ›ÎËÛ˘ ÁÈ· ÂÚÈÙÒÛÂȘ ÛËÌ·ÓÙÈ΋˜ (Ô˘ÛÈÒ‰Ô˘˜)
·Ú¿‚·Û˘ ÙÔ˘ ηÓÔÓÈÛÙÈÎÔ‡ Ï·ÈÛ›Ô˘, ηÈ
■ ÛÙËÓ ¤ÁηÈÚË ÂÓË̤ڈÛË Ù˘ ¢ÈÔ›ÎËÛ˘ ·Ó·ÊÔÚÈο Ì ÙȘ ÂÈΛÌÂÓ˜ ÂÍÂÏ›ÍÂȘ ÛÙÔ
ηÓÔÓÈÛÙÈÎfi Ï·›ÛÈÔ Ì ÛÙfi¯Ô ÙËÓ ·ÍÈÔÏfiÁËÛË ÙˆÓ ÂÈÙÒÛÂˆÓ ÙˆÓ ÂÂÚ¯ÔÌ¤ÓˆÓ ÌÂ-
Ù·‚ÔÏÒÓ ÛÙË ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›· ÙÔ˘ ÈÛÙˆÙÈÎÔ‡ ȉڇ̷ÙÔ˜ Î·È ÙÔ˘ √Ì›ÏÔ˘.
6. §ÔȤ˜ ‰È·Ù¿ÍÂȘ Î·È ·Ú·ÚÙ‹Ì·Ù·
™Ù· ÎÂÊ¿Ï·È· VI-IX Ù˘ ¶Ú¿Í˘ ηıÈÂÚÒÓÔÓÙ·È, Ù¤ÏÔ˜, ‰È·Ù¿ÍÂȘ ·Ó·ÊÔÚÈο Ì ÙËÓ ˘Ô¯Ú¤-
ˆÛË ÁÓˆÛÙÔÔ›ËÛ˘ ÛÙÔȯ›ˆÓ, ÙȘ ÂÍÔ˘ÛÈÔ‰ÔÙ‹ÛÂȘ Ô˘ ·Ú¤¯ÔÓÙ·È ÛÙË ¢È‡ı˘ÓÛË ∂Ô-
Ù›·˜ ¶ÈÛÙˆÙÈÎÔ‡ ™˘ÛÙ‹Ì·ÙÔ˜ Ù˘ ∆Ú¿Â˙·˜ Ù˘ ∂ÏÏ¿‰Ô˜ ȉ›ˆ˜ ÁÈ· ÙËÓ ·ÚÔ¯‹ Ô‰ËÁÈÒÓ ÛÂ
Û¯¤ÛË Ì ÙËÓ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ Ù˘ ¶Ú¿Í˘ Î·È ÙËÓ ÚÔÛ·ÚÌÔÁ‹ Ù˘ ÚÔ˜ ÙȘ ‚¤ÏÙÈÛÙ˜ ‰ÈÂıÓ›˜ Ú·-
ÎÙÈΤ˜ Î·È ÙȘ Û˘ÛÙ¿ÛÂȘ Ù˘ ∂ÈÙÚÔ‹˜ ∂˘Úˆ·˚ÎÒÓ ∞Ú¯ÒÓ ∆Ú·Â˙È΋˜ ∂ÔÙ›·˜, ηıÒ˜
›Û˘ Î·È ÌÂÙ·‚·ÙÈΤ˜ ‰È·Ù¿ÍÂȘ. ∂ȉÈÎfiÙÂÚ·, Ì ÁÓÒÌÔÓ· ÙËÓ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ Ì ԢÛÈ·ÛÙÈÎfi ηÈ
·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈÎfi ÙÚfiÔ ÙˆÓ ÓÂÔÂÈÛ·ÁfiÌÂÓˆÓ ıÂÛÌÒÓ Î·È Ú·ÎÙÈÎÒÓ, ÔÚ›˙ÂÙ·È fiÙÈ:
■ Ë ¤Ó·ÚÍË ÈÛ¯‡Ô˜ Ù˘ ¶Ú¿Í˘ Â›Ó·È Ë 31Ë ª·˝Ô˘ 2006, ÂÓÒ
■ ÁÈ· ÙȘ ‰È·Ù¿ÍÂȘ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ÙËÓ ˘Ô¯Ú¤ˆÛË Û‡ÛÙ·Û˘ ∂ÈÙÚÔ‹˜ ¢È·¯Â›ÚÈÛ˘
∫ÈÓ‰‡ÓˆÓ, Ù˘ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·˜ Ù˘ ªÔÓ¿‰·˜ ∫·ÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ ™˘ÌÌfiÚʈÛ˘ Î·È ÙȘ ‚·ÛÈ-
Τ˜ ·Ú¯¤˜ Î·È ÎÚÈÙ‹ÚÈ· ÛÂ Â›Â‰Ô ÔÌ›ÏÔ˘ ÔÚ›˙ÂÙ·È Ë 30‹ ™ÂÙÂÌ‚Ú›Ô˘ 2006.
™Â fi,ÙÈ ·ÊÔÚ¿ ÙȘ ΢ÚÒÛÂȘ, ÔÚ›˙ÂÙ·È fiÙÈ Û ÂÚ›ÙˆÛË Ù˘¯fiÓ ·Ú·‚›·Û˘ ‰È·Ù¿ÍÂˆÓ Ù˘
¶Ú¿Í˘, ÂÈ‚¿ÏÏÔÓÙ·È Î˘ÚÒÛÂȘ Û‡Ìʈӷ Ì ÙÔ ¿ÚıÚÔ 55∞ ÙÔ˘ ∫·Ù·ÛÙ·ÙÈÎÔ‡ Ù˘ ∆Ú¿Â-
˙·˜ Ù˘ ∂ÏÏ¿‰Ô˜ Î·È ÙÔ ¿ÚıÚÔ˘ 22 ÙÔ˘ ¡. 2076/1992.
™ËÌ·ÓÙÈΤ˜ ›ӷÈ, Ù¤ÏÔ˜, ÔÈ ‰È·Ù¿ÍÂȘ Ô˘ ηıÈÂÚÒÓÔÓÙ·È Ì ٷ ·Ú·ÚÙ‹Ì·Ù· Ù˘ ¶Ú¿Í˘, ÂÎ
ÙˆÓ ÔÔ›ˆÓ:
■ ÙÔ ÚÒÙÔ Î·ıÔÚ›˙ÂÈ ÙȘ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ˜ ÙÔ˘ ÈÛÙˆÙÈÎÔ‡ ȉڇ̷ÙÔ˜ Ô˘ ÌÔÚÔ‡Ó Ó·
·Ó·ÙÂıÔ‡Ó Û ÙÚ›ÙÔ˘˜ Î·È ÙËÓ ÔÏÈÙÈ΋ Ô˘ Ú¤ÂÈ Ó· ·ÎÔÏÔ˘ıÂ›Ù·È Û¯ÂÙÈο,
■ ÙÔ ‰Â‡ÙÂÚÔ ·Ó·Ê¤ÚÂÙ·È ÛÙȘ ·Ú¯¤˜ ·ÛÊ·ÏÔ‡˜ Î·È ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈ΋˜ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·˜ ÙˆÓ
Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ ÏËÚÔÊÔÚÈ΋˜ ÛÙ· Ï·›ÛÈ· Ù˘ ‰È·¯Â›ÚÈÛ˘ ÙÔ˘ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁÈÎÔ‡ ÎÈÓ‰‡ÓÔ˘
·fi Ù· ÈÛÙˆÙÈο ȉڇ̷ٷ, ηÈ
■ ÙÔ ÙÚ›ÙÔ ·Ó·Ê¤ÚÂÙ·È ÛÙÔ ÂÚȯfiÌÂÓÔ Ù˘ ·ÍÈÔÏfiÁËÛ˘ ÙÔ˘ ™∂∂ ·fi ·ÓÂÍ¿ÚÙËÙÔ˘˜
ÂÏÂÁÎÙ¤˜.
E§§HNIKH ∂¡ø™∏ ∆ƒ∞¶∂∑ø¡32
* ∏ Û‡ÓÙ·ÍË ÙÔ˘ ·ÚfiÓÙÔ˜ ÎÂÈ̤ÓÔ˘ ¤ÁÈÓ Ì ÙË Û˘ÓÂÚÁ·Û›· ÙÔ˘ ∂ȉÈÎÔ‡ ™˘ÓÂÚÁ¿ÙË Ù˘ ¢È‡ı˘ÓÛ˘ ∂ÛˆÙÂÚÈÎÔ‡
∂ϤÁ¯Ô˘ - ∂ÈıÂÒÚËÛ˘ Ù˘ ∂∆∂, Î. ¡ÈÎÔÏ¿Ô˘ ∫Ô˘ÙÚÔ‡ÏË.
∞ºπ∂ƒøª∞
°ÂÓÈο
¶ÚfiÛÊ·Ù·, Ë ∆Ú¿Â˙· Ù˘ ∂ÏÏ¿‰Ô˜ (∆Ù∂) Âͤ‰ˆÛ ÙËÓ ¶¢/∆∂ 2577/9.3.2006, Ë ÔÔ›· ʤ-
ÚÂÈ ÙÔÓ Ù›ÙÏÔ «¶Ï·›ÛÈÔ ·Ú¯ÒÓ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·˜ Î·È ÎÚÈÙËÚ›ˆÓ ·ÍÈÔÏfiÁËÛ˘ Ù˘ ÔÚÁ¿ÓˆÛ˘ ηÈ
ÙˆÓ ™˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ ∂ÛˆÙÂÚÈÎÔ‡ ∂ϤÁ¯Ô˘ ÙˆÓ ÈÛÙˆÙÈÎÒÓ Î·È ̄ ÚËÌ·ÙÔ‰ÔÙÈÎÒÓ È‰Ú˘Ì¿ÙˆÓ Î·È
Û¯ÂÙÈΤ˜ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ˜ ÙˆÓ ‰ÈÔÈÎËÙÈÎÒÓ ÙÔ˘˜ ÔÚÁ¿ÓˆÓ».
∏ ÂÓ ÏfiÁˆ ¶¢/∆∂ ÂÓۈ̷ÙÒÓÂÈ, Û ÛËÌ·ÓÙÈÎfi ‚·ıÌfi, ÙȘ ˘ÊÈÛÙ¿ÌÂÓ˜ ‚¤ÏÙÈÛÙ˜ Ú·ÎÙÈΤ˜
Î·È ÙȘ Ӥ˜ ηÙ¢ı‡ÓÛÂȘ ·Ó·ÊÔÚÈο Ì ÙËÓ ÔÚÁ¿ÓˆÛË Î·È ÙË ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›· ÙÔ˘ ™˘ÛÙ‹Ì·ÙÔ˜
∂ÛˆÙÂÚÈÎÔ‡ ∂ϤÁ¯Ô˘ (™∂∂) ÛÙ· ÈÛÙˆÙÈο ȉڇ̷ٷ Ô˘ ‰Ú·ÛÙËÚÈÔÔÈÔ‡ÓÙ·È Â›Ù ·ÔÎÏÂÈ-
ÛÙÈο ÛÙËÓ ∂ÏÏ¿‰·, ›Ù ‰ÈÂıÓÒ˜, Ì ¤‰Ú· ÙËÓ ∂ÏÏ¿‰·, Î·È ÏÂÈÙÔ˘ÚÁÔ‡Ó Â›Ù ˆ˜ ·˘ÙfiÓÔ̘
ÂÙ·ÈÚ›˜ ›Ù ˆ˜ ÌËÙÚÈΤ˜ ÂÓfi˜ (¯ÚËÌ·ÙÔÈÛÙˆÙÈÎÔ‡) ÔÌ›ÏÔ˘ ÂÙ·ÈÚÂÈÒÓ. ∂ÈϤÔÓ, ÂÓۈ̷-
ÙÒÓÂÈ ÙȘ ÚfiÛÊ·Ù˜ Ô‰ËÁ›Â˜ Û ı¤Ì·Ù· ÂÙ·ÈÚÈ΋˜ ‰È·Î˘‚¤ÚÓËÛ˘, Ô˘ ÂÚÈÁÚ¿ÊÔÓÙ·È ÛÙ·
Û¯ÂÙÈο ΛÌÂÓ· ¡fiÌˆÓ Î·È ∞ÔÊ¿ÛÂˆÓ ÙˆÓ ·ÚÌÔ‰›ˆÓ ∂ÔÙÈÎÒÓ ∞Ú¯ÒÓ Î·È ·ÊÔÚÔ‡Ó
ÂÙ·ÈÚ›˜ ÂÈÛËÁ̤Ó˜ ÛÙÔ Ã∞. ∂ÊÂÍ‹˜, ÔÈ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÔ›, ÙÔ˘˜ ÔÔ›Ô˘˜ ·ÊÔÚ¿ Ë Ó¤· ¶¢/∆∂, ı·
·Ó·Ê¤ÚÔÓÙ·È ˆ˜ ¯ÚËÌ·ÙÔÈÛÙˆÙÈÎÔ› fiÌÈÏÔÈ.
∫·Ù¢ı‡ÓÛÂȘ Î·È ÚÔÔÙÈΤ˜ Ô˘ Ù›ıÂÓÙ·È ÁÈ· ÙȘ ªÔÓ¿‰Â˜ ∂ÛˆÙÂÚÈ΋˜ ∂ÈıÂÒÚËÛ˘ ÙˆÓ ÈÛÙˆÙÈÎÒÓ È‰Ú˘Ì¿ÙˆÓ ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ Ù˘ ¶¢/∆∂ 2577/9.3.2006*
ÙÔ˘ °∂øƒ°π√À π. ¶∞™Ã∞
°ÂÓÈÎÔ‡ ∂ÈıˆÚËÙ‹ Ù˘ ∂∆∂
33
E§§HNIKH ∂¡ø™∏ ∆ƒ∞¶∂∑ø¡34
ªÂ ÙËÓ ÂÓۈ̿وÛË ÙˆÓ ·ÓˆÙ¤Úˆ, Ë Ó¤· ¶¢/∆∂ ·ÔÛÎÔ› ÛÙËÓ ÂÓ›Û¯˘ÛË ÙÔ˘ ˘ÊÈÛٷ̤-
ÓÔ˘ Ï·ÈÛ›Ô˘ ÔÏÈÙÈÎÒÓ, Ú·ÎÙÈÎÒÓ Î·È ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ ÛÙÔ˘˜ ˘fi„Ë ÔÌ›ÏÔ˘˜, ÙÔ ÔÔ›Ô ·ÊÔ-
Ú¿ ı¤Ì·Ù· ÔÚÁ¿ÓˆÛ˘ Î·È ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·˜ ÙˆÓ Ì˯·ÓÈÛÌÒÓ ÂÙ·ÈÚÈ΋˜ ‰È·Î˘‚¤ÚÓËÛ˘, ‰È·¯Â›ÚÈ-
Û˘ ÙˆÓ ·Ó·Ï·Ì‚·ÓÔÌ¤ÓˆÓ ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ Î·È ‰ÈÂÓ¤ÚÁÂÈ·˜ ÙˆÓ ÂÛˆÙÂÚÈÎÒÓ ÂϤÁ¯ˆÓ, ηıÒ˜ ηÈ
ı¤Ì·Ù· ·ÏÏËÏ›‰Ú·Û˘ ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ÂÓ ÏfiÁˆ Ì˯·ÓÈÛÌÒÓ. ™ÙÔ Ï·›ÛÈÔ ·˘Ùfi, Ë Ó¤· ¶¢/∆∂
ηıÔÚ›˙ÂÈ, Ì ۷ʋÓÂÈ·: ·) ÙÔ˘˜ ÛÙfi¯Ô˘˜ Ô˘, ̤ۈ ÂÓfi˜ ·ÚÎÔ‡˜ Î·È ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈÎÔ‡
™∂∂, ÂÈÙ˘Á¯¿ÓÂÈ ¤Ó·˜ ¯ÚËÌ·ÙÔÈÛÙˆÙÈÎfi˜ fiÌÈÏÔ˜, ‚) ÙȘ ¢ı‡Ó˜ Î·È ÙȘ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ˜ ÙÔ˘
¢ÈÔÈÎËÙÈÎÔ‡ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘, Ù˘ ¢ÈÔ›ÎËÛ˘, ·ÏÏ¿ Î·È ÙˆÓ ‚·ÛÈÎÒÓ ÂÈÙÚÔÒÓ ÙˆÓ ÂÓ ÏfiÁˆ
·ÓÒÙ·ÙˆÓ ÔÚÁ¿ÓˆÓ ÂÔÙ›·˜ Î·È ‰ÈÔ›ÎËÛ˘, ·Ó·ÊÔÚÈο Ì ÙËÓ ·Ó¿Ù˘ÍË ÂÓfi˜ ·ÚÎÔ‡˜
Î·È ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈÎÔ‡ ™∂∂, ÛÂ Â›Â‰Ô ¯ÚËÌ·ÙÔÈÛÙˆÙÈÎÔ‡ ÔÌ›ÏÔ˘, Á) ÙȘ ‚·ÛÈΤ˜ ·Ú¯¤˜ ÔÚ-
Á¿ÓˆÛ˘ Î·È ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·˜ ÙˆÓ ÂȯÂÈÚËÌ·ÙÈÎÒÓ ‰Ú·ÛÙËÚÈÔًوÓ, ÂÚÈÏ·Ì‚·ÓÔÌ¤ÓˆÓ Î·È ÙˆÓ
‰Ú·ÛÙËÚÈÔÙ‹ÙˆÓ ˘ÔÛÙ‹ÚÈÍ‹˜ ÙÔ˘˜, ÚÔÎÂÈ̤ÓÔ˘ Ó· ÂÈÙ˘Á¯¿ÓÂÙ·È Ë ·ÛÊ·Ï‹˜ Î·È Â‡Ú˘ıÌË
ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›· ÙÔ˘˜ Î·È ‰) ÙȘ ‚·ÛÈΤ˜ ·Ú¯¤˜ ÔÚÁ¿ÓˆÛ˘ Î·È ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·˜ ÙˆÓ ·ÓÂÍ¿ÚÙËÙˆÓ ÌÔ-
Ó¿‰ˆÓ Ô˘ Â›Ó·È ÂÈÊÔÚÙÈṲ̂Ó˜ Ì ÙË ‰ÈÂÓ¤ÚÁÂÈ· ÂÛˆÙÂÚÈÎÒÓ ÂϤÁ¯ˆÓ (control functions),
‰ËÏ·‰‹ ÙˆÓ ªÔÓ¿‰ˆÓ ¢È·¯Â›ÚÈÛ˘ ∫ÈÓ‰‡ÓˆÓ, ∫·ÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ ™˘ÌÌfiÚʈÛ˘ Î·È ∂ÛˆÙÂÚÈ-
΋˜ ∂ÈıÂÒÚËÛ˘, ÛÙÔ˘˜ ¯ÚËÌ·ÙÔÈÛÙˆÙÈÎÔ‡˜ ÔÌ›ÏÔ˘˜, ÚÔÎÂÈ̤ÓÔ˘ Ó· ÂÎÏËÚÒÓÔ˘Ó ÌÂ
·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈÎfiÙËÙ· ÙÔ ¤ÚÁÔ ÙÔ˘˜.
∂ÈϤÔÓ, ̤ۈ Ù˘ ÚÔÛ¤ÁÁÈÛ˘ ÙˆÓ ·ÓˆÙ¤Úˆ, ‚¿ÛÂÈ ÂÓfi˜ Û˘ÓÂÎÙÈÎÔ‡ Ï·ÈÛ›Ô˘ ‚·ÛÈÎÒÓ
·Ú¯ÒÓ Î·È Î·Ù¢ı‡ÓÛˆÓ, ıˆÚÒ fiÙÈ Ë Ó¤· ¶¢/∆∂ ·ÓÙ·ÔÎÚ›ÓÂÙ·È, ·ÚÎÒ˜, ÛÙȘ ˘ÊÈÛÙ¿-
ÌÂÓ˜ ··ÈÙ‹ÛÂȘ/·Ó¿ÁΘ ÙˆÓ ‚·ÛÈÎÒÓ ¯ÚËÛÙÒÓ Ù˘, ‰ËÏ·‰‹ ÙˆÓ ¯ÚËÌ·ÙÔÈÛÙˆÙÈÎÒÓ ÔÌ›-
ÏˆÓ Î·È ÙˆÓ ·ÚÌÔ‰›ˆÓ ÂÔÙÈÎÒÓ ·Ú¯ÒÓ. ™˘ÁÎÂÎÚÈ̤ӷ, ıˆÚÒ fiÙÈ Ë Ó¤· ¶¢/∆∂, ‰È¢ÎÔ-
χÓÂÈ ÙËÓ ¤ÁηÈÚË Î·È ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈ΋ ÚÔÛ·ÚÌÔÁ‹ ÙÔ˘ Ï·ÈÛ›Ô˘ ÔÏÈÙÈÎÒÓ, Ú·ÎÙÈÎÒÓ Î·È
‰È·‰ÈηÛÈÒÓ ÙˆÓ ¯ÚËÌ·ÙÔÈÛÙˆÙÈÎÒÓ Ơ̂ψÓ, ÛÙÔ Â‡ÚÔ˜ Î·È ÙËÓ ÔÏ˘ÏÔÎfiÙËÙ· ÙˆÓ ‰Ú·-
ÛÙËÚÈÔÙ‹ÙˆÓ ÙÔ˘˜, ÚÔÎÂÈ̤ÓÔ˘ Ó· ÂÈÙ˘Á¯¿ÓÔ˘Ó ÙËÓ ·Ô‰ÔÙÈ΋ Î·È ·ÛÊ·Ï‹ ̄ Ú‹ÛË ÙˆÓ ‰È·-
ı¤ÛÈÌˆÓ ·Ú·ÁˆÁÈÎÒÓ ÙÔ˘˜ fiÚˆÓ. ∂ÈϤÔÓ, ÂÈÙÚ¤ÂÈ ÙËÓ ·Ó¿Ù˘ÍË Î·Ù¿ÏÏËÏ˘ ÓÔÔÙÚÔ-
›·˜ Û ·˘ÙÔ‡˜, ÚÔÎÂÈ̤ÓÔ˘ Ó· ÂÈÙ˘Á¯¿ÓÔ˘Ó, Û ‰È·Ú΋ ‚¿ÛË, ÙËÓ ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈ΋ ·˘ÙÔÚ-
Ú‡ıÌÈÛË Ù˘ ÔÚÁ¿ÓˆÛ˘ Î·È ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·˜ ÙˆÓ ‰Ú·ÛÙËÚÈÔÙ‹ÙˆÓ ÙÔ˘˜, ÚÔ˜ fiÊÂÏÔ˜ Ù˘ ·ÛÊ·-
ÏÔ‡˜ Î·È Â‡Ú˘ıÌ˘ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·˜ ÙÔ˘ ¯ÚËÌ·ÙÔÈÛÙˆÙÈÎÔ‡ Û˘ÛÙ‹Ì·ÙÔ˜.
∂›Ó·È ÛËÌ·ÓÙÈÎfi, ÛÙÔ ÛËÌÂ›Ô ·˘Ùfi, Ó· ÂÈÛËÌ¿Óˆ Ù· ·ÚÈ· ¯·Ú·ÎÙËÚÈÛÙÈο Ù˘ ÓÔÔÙÚÔ-
›·˜, Ù· ÔÔ›·, ηٿ ÙËÓ ¿Ô„‹ ÌÔ˘, Ë Ó¤· ¶¢/∆∂ ··ÈÙ›/ÚÔ¸Ôı¤ÙÂÈ/ÂÓÈÛ¯‡ÂÈ ·Ó·ÊÔ-
ÚÈο Ì ÙËÓ ¿ÛÎËÛË, ÂÛˆÙÂÚÈο ÛÙÔ˘˜ ̄ ÚËÌ·ÙÔÈÛÙˆÙÈÎÔ‡˜ ÔÌ›ÏÔ˘˜, Ù˘ ÂÔÙ›·˜ Î·È Ù˘
‰ÈÔ›ÎËÛ˘ ÙˆÓ ‰Ú·ÛÙËÚÈÔÙ‹ÙˆÓ ÙÔ˘˜. ∆· ˘fi„Ë ¯·Ú·ÎÙËÚÈÛÙÈο ·ÊÔÚÔ‡Ó ÙËÓ ÚÔÏËÙÈ΋
(proactively) Ì¿ÏÏÔÓ, ·Ú¿ ηٷÛÙ·ÏÙÈ΋/ÂÎ ÙˆÓ ̆ ÛÙ¤ÚˆÓ (reactive) ‰Ú¿ÛË ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ Î·È
ÙˆÓ Û˘ÏÏÔÁÈÎÒÓ ÔÚÁ¿ÓˆÓ ÛÙÔ˘˜ ¯ÚËÌ·ÙÔÈÛÙˆÙÈÎÔ‡˜ ÔÌ›ÏÔ˘˜, ÙfiÛÔ ˆ˜ ÚÔ˜ ÙËÓ ¤ÁηÈÚË
·ÍÈÔÏfiÁËÛË ÙˆÓ Â˘Î·ÈÚÈÒÓ (opportunities) Ô˘ ·ÚÔ˘ÛÈ¿˙ÔÓÙ·È Î·È ÙËÓ ·Ô‰ÔÙÈ΋ ÂÎÌÂ-
Ù¿ÏÏÂ˘Û‹ ÙÔ˘˜, fiÛÔ Î·È ˆ˜ ÚÔ˜ ÙËÓ ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈ΋ ·ÓÙÈÌÂÙÒÈÛË/‰È·¯Â›ÚÈÛË ÙˆÓ ·Ó·Ï·Ì-
‚·ÓÔÌ¤ÓˆÓ ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ.
∞ºπ∂ƒøª∞
£ÂˆÚÒ fiÙÈ, ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ Ù˘ ˆ˜ ¿Óˆ ÂȯÂÈÚËÌ·ÙÈ΋˜, ϤÔÓ, ÓÔÔÙÚÔ›·˜ ÂÓÙ¿ÛÛÂÙ·È Î·È Ë,
ȉȷ›ÙÂÚ· ηٿ ÙËÓ ÙÂÏÂ˘Ù·›· ‰ÂηÂÙ›·, ÛÙ·‰È·Î‹ ·Ô‰fiÌËÛË Ù˘ ÔÚÁ·ÓˆÙÈ΋˜ Î·È ÏÂÈÙÔ˘Ú-
ÁÈ΋˜ ‰È¿ÚıÚˆÛ˘ ÙˆÓ ¯ÚËÌ·ÙÔÈÛÙˆÙÈÎÒÓ Ơ̂ψÓ, ÂÛˆÙÂÚÈο Î·È Ì ›‰È· ÚˆÙÔ‚Ô˘Ï›·,
‚¿ÛÂÈ Ù˘ ÔÔ›·˜: ·) ‰ËÌÈÔ˘ÚÁÔ‡ÓÙ·È ÂȯÂÈÚËÌ·ÙÈΤ˜ ÌÔÓ¿‰Â˜ (business lines), ÂÓÙfi˜ ÙÔ˘ È-
ÛÙˆÙÈÎÔ‡ ȉڇ̷ÙÔ˜ ‹ Î·È ÂÎÙfi˜ ·˘ÙÔ‡ (ı˘Á·ÙÚÈΤ˜), ÚÔÎÂÈ̤ÓÔ˘ Ó· ·Ú·ÎÔÏÔ˘ıÔ‡Ó ‰È·Ú-
ÎÒ˜ Î·È Ó· ·ÓÙ·ÔÎÚ›ÓÔÓÙ·È ¤ÁηÈÚ· Î·È Ì ¿ÚÎÂÈ· ÛÙȘ ȉȷ›ÙÂÚ˜ ·Ó¿ÁΘ Ù˘ ÂÏ·Ù›·˜,
ÙfiÛÔ ÙˆÓ ˘ÊÈÛÙ·Ì¤ÓˆÓ fiÛÔ Î·È ÙˆÓ Û˘Ó¯Ҙ ‰È·ÌÔÚÊÔ‡ÌÂÓˆÓ Ó¤ˆÓ ·ÁÔÚÒÓ Î·È ‚) ıÂÛÌÔ-
ıÂÙÔ‡ÓÙ·È ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ˜, Ô˘ ‰È·ÙÚ¤¯Ô˘Ó ÔÏfiÎÏËÚÔ ÙÔ ¯ÚËÌ·ÙÔÈÛÙˆÙÈÎfi fiÌÈÏÔ, ÚÔÎÂÈ-
̤ÓÔ˘ Ó· ·Ú·ÎÔÏÔ˘ıÔ‡ÓÙ·È Û˘ÛÙËÌ·ÙÈο Î·È Ó· ‰È·¯ÂÈÚ›˙ÔÓÙ·È ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈο ÔÈ ·Ó·Ï·Ì-
‚·ÓfiÌÂÓÔÈ Î›Ó‰˘ÓÔÈ, ÙfiÛÔ Û ÂÈ̤ÚÔ˘˜/·ÙÔÌÈ΋ fiÛÔ Î·È ÛÂ Û˘ÓÔÏÈ΋ ‚¿ÛË.
√ ÚfiÏÔ˜ Ù˘ ªÔÓ¿‰·˜ ∂ÛˆÙÂÚÈÎÔ‡ ∂ϤÁ¯Ô˘-∂ÈıÂÒÚËÛ˘
™Â ·˘Ùfi ÙÔ Ó¤Ô Î·È Û˘Ó¯Ҙ ÌÂÙ·‚·ÏÏfiÌÂÓÔ, ÔÚÁ·ÓˆÙÈÎfi Î·È ÏÂÈÙÔ˘ÚÁÈÎfi Û¯‹Ì· ÙˆÓ ¯ÚËÌ·-
ÙÔÈÛÙˆÙÈÎÒÓ ÔÌ›ÏˆÓ Î·È ̆ fi ÙÔ Ú›ÛÌ· Ù˘ Ó¤·˜ ÓÔÔÙÚÔ›·˜, Ë ªÔÓ¿‰· ∂ÛˆÙÂÚÈÎÔ‡ ∂ϤÁ-
¯Ô˘-∂ÈıÂÒÚËÛ˘ (ª∂∂∂) ηÏÂ›Ù·È Ó· ‰È·ÌÔÚÊÒÓÂÈ ·ÓÂÍ¿ÚÙËÙË, ·ÓÙÈÎÂÈÌÂÓÈ΋ Î·È ÙÂÎÌË-
ÚȈ̤ÓË ¿Ô„Ë, ÂÚ› Ù˘ ¿ÚÎÂÈ·˜, ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈÎfiÙËÙ·˜ Î·È ·Ô‰ÔÙÈÎfiÙËÙ·˜ ÙÔ˘ ™˘ÛÙ‹-
Ì·ÙÔ˜ ∂ÛˆÙÂÚÈÎÔ‡ ∂ϤÁ¯Ô˘. ∞ӷʤÚÔÌ·È, ‰ËÏ·‰‹, ÛÙÔ ̆ ÊÈÛÙ¿ÌÂÓÔ Ï·›ÛÈÔ ÔÏÈÙÈÎÒÓ, Ú·-
ÎÙÈÎÒÓ Î·È ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ Ô˘ ‰È¤ÂÈ ÙËÓ ÔÚÁ¿ÓˆÛË Î·È ÙË ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›· ÙÔ˘ ÔÌ›ÏÔ˘, Û¯ÂÙÈο ÌÂ
ÙËÓ Â›Ù¢ÍË: 1) ÙˆÓ ÛÙÚ·ÙËÁÈÎÒÓ ÙÔ˘ ÛÙfi¯ˆÓ, 2) Ù˘ ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈ΋˜ Î·È ·Ô‰ÔÙÈ΋˜ ·-
Ú·ÁˆÁÈ΋˜ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·˜ ÙÔ˘, ÂÚÈÏ·Ì‚·ÓÔ̤Ó˘ Ù˘ ‰È·¯Â›ÚÈÛ˘ ÙˆÓ ·Ó·Ï·Ì‚·ÓÔÌ¤ÓˆÓ ÎÈÓ-
‰‡ÓˆÓ, 3) Ù˘ ·Ú·ÁˆÁ‹˜ ·ÍÈfiÈÛÙ˘ ÏËÚÔÊfiÚËÛ˘, Ô˘ ηχÙÂÈ Î¿ı ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ·,
Î·È Ù˘ ¤ÁηÈÚ˘ ÎÔÈÓÔÔ›ËÛ‹˜ Ù˘ ÙfiÛÔ ÂÓÙfi˜ ÙÔ˘ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡ fiÛÔ Î·È ÚÔ˜ ÙȘ ·ÚÌfi‰È˜
·Ú¯¤˜ ÂÎÙfi˜ ·˘ÙÔ‡ Î·È 4) Ù˘ Û˘ÌÌfiÚʈÛ˘ Ì ÙÔ ˘ÊÈÛÙ¿ÌÂÓÔ ıÂÛÌÈÎfi Î·È Î·ÓÔÓÈÛÙÈÎfi
Ï·›ÛÈÔ.
°È· ÙËÓ ¿Ô„Ë ·˘Ù‹, ˆ˜ ÁÓˆÛÙfi, Ë ª∂∂∂ ÔÊ›ÏÂÈ Ó· ÂÓËÌÂÚÒÓÂÈ ÙÔ ¢ÈÔÈÎËÙÈÎfi ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ
Î·È ÙË ¢ÈÔ›ÎËÛË ÙÔ˘ √Ì›ÏÔ˘, ‰È·Ù˘ÒÓÔÓÙ·˜ ÂÈϤÔÓ, Î·È fiÔ˘ ÎÚ›ÓÂÈ ··Ú·›ÙËÙÔ, ÚÔÙ¿-
ÛÂȘ ÁÈ· ÙË ‚ÂÏÙ›ˆÛË ÙÔ˘ ™∂∂ (assurance & consulting services).
ª¤¯ÚÈ Û‹ÌÂÚ·, Î·È ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ Ù˘ ÂÎÏ‹ÚˆÛ˘, ΢ڛˆ˜, ÙÔ˘ ÚfiÏÔ˘ ÂȂ‚·›ˆÛ˘ Î·È ‰È·-
‚‚·›ˆÛ˘ (assurance activity), ÔÈ ÂÛˆÙÂÚÈÎÔ› ÂÏÂÁÎÙ¤˜/ÂÈıˆÚËÙ¤˜, ‚¿ÛÂÈ Ù˘ ÁÂÓÈο ·Ô-
35
E§§HNIKH ∂¡ø™∏ ∆ƒ∞¶∂∑ø¡36
‰ÂÎÙ‹˜ ÂÏÂÁÎÙÈ΋˜ ÌÂıÔ‰ÔÏÔÁ›·˜ (risk assessment, audit plan, audit work, reporting), ·ÍÈÔ-
ÏÔÁÔ‡Ó ÙËÓ Â¿ÚÎÂÈ·, ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈÎfiÙËÙ· Î·È ·Ô‰ÔÙÈÎfiÙËÙ· ÙÔ˘ ™∂∂ Û ÂÈ̤ÚÔ˘˜ ÙÌ‹Ì·-
Ù· ‹ ÌÔÓ¿‰Â˜ ÙÔ˘ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡, ·ÎÔÏÔ˘ıÒÓÙ·˜ ÙËÓ ˘ÊÈÛÙ¿ÌÂÓË ÔÚÁ·ÓˆÙÈ΋ Î·È ÏÂÈÙÔ˘ÚÁÈ΋
‰È¿ÚıÚˆÛË ÙÔ˘ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡. ∂ÈϤÔÓ, fiÙ·Ó Î·ÏÔ‡ÓÙ·È Ó· ˘Ô‚¿ÏÏÔ˘Ó ·Ó·ÊÔÚ¤˜ ÁÈ· ÙÔ
™∂∂ Û ÌÈ· ÌÔÓ¿‰· ‹ Û ÌÈ· ÂÙ·ÈÚ›· ÙÔ˘ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡, Ô˘ÛÈ·ÛÙÈο Û˘Óı¤ÙÔ˘Ó ÙȘ ÂÈ̤ÚÔ˘˜
·ÍÈÔÏÔÁ‹ÛÂȘ ÙˆÓ ÙÌËÌ¿ÙˆÓ Ù˘ ÌÔÓ¿‰·˜ ‹ ÙˆÓ ÌÔÓ¿‰ˆÓ Ù˘ ÂÙ·ÈÚ›·˜. ∞Í›˙ÂÈ Ó· ÂÈÛËÌ¿-
ÓÔ˘Ì fiÙÈ, ÂÓ ÔÏÏÔ›˜, Î·È ÔÈ ›‰È˜ ÔÈ MEEE ·ÎÔÏÔ˘ıÔ‡Ó, ÔÚÁ·ÓˆÙÈο, ÙËÓ ›‰È· ‰È¿ÚıÚˆÛË ÌÂ
ÂΛÓË ÙÔ˘ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡, ‰ËÌÈÔ˘ÚÁÒÓÙ·˜ ÔÌ¿‰Â˜/˘Ú‹Ó˜ ÂÍÂȉÈÎÂ˘Ì¤ÓˆÓ ÂÛˆÙÂÚÈÎÒÓ ÂÏÂÁÎÙÒÓ/
ÂÈıˆÚËÙÒÓ ÁÈ· ÙÔ˘˜ ÂϤÁ¯Ô˘˜ ÙˆÓ ÂÈ̤ÚÔ˘˜ ‰Ú·ÛÙËÚÈÔÙ‹ÙˆÓ ÙÔ˘ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡.
∞Ó Î·È Ë ÚÔÛ¤ÁÁÈÛË ·˘Ù‹ Â›Ó·È ·Ô‰ÂÎÙ‹ Î·È ·Ó·ÌÂÓfiÌÂÓË ·fi ÙÔ˘˜ «ÂÏ¿Ù˜» Ù˘ ª∂∂∂,
‰ËÏ·‰‹ ÙÔ ¢ÈÔÈÎËÙÈÎfi ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ, ÙË ¢ÈÔ›ÎËÛË, ÙËÓ ∂ÈÙÚÔ‹ ∂ϤÁ¯Ô˘ Î·È ÙÔ˘˜ ÂÈÎÂÊ·Ï‹˜
ÙˆÓ ªÔÓ¿‰ˆÓ ÙÔ˘ ¯ÚËÌ·ÙÔÈÛÙˆÙÈÎÔ‡ ÔÌ›ÏÔ˘, ηıÒ˜ Î·È ÙȘ ∂ÔÙÈΤ˜ ∞Ú¯¤˜ Î·È ÙÔ˘˜
Â͈ÙÂÚÈÎÔ‡˜ ÂÏÂÁÎÙ¤˜, ıˆÚÒ fiÙÈ ·˘Ùfi Â›Ó·È ¤Ó· ÌÔÓÙ¤ÏÔ Ô˘ Ú¤ÂÈ, ϤÔÓ, Ó· ·ÓÂÍÂÙ·-
ÛÙ›, ˘fi ÙÔ Ú›ÛÌ· ÙfiÛÔ ÙˆÓ ‰È·Ï·Ì‚·ÓÔÌ¤ÓˆÓ ÛÙË Ó¤· ¶¢/∆∂, fiÛÔ Î·È Ù˘ Ó¤·˜ ÂȯÂÈÚË-
Ì·ÙÈ΋˜ ÓÔÔÙÚÔ›·˜ Ô˘ ÚÔ·Ó¤ÊÂÚ·. ™˘ÁÎÂÎÚÈ̤ӷ, ıˆÚÒ fiÙÈ, ˆ˜ Û˘Ó¤ÂÈ· ÙˆÓ ÙÂÏÂ˘Ù·›-
ˆÓ, ¤¯Ô˘Ó ‰ËÌÈÔ˘ÚÁËı›, ϤÔÓ, ÔÈ Û˘Óı‹Î˜ Ô˘, ÂÓ Ù¤ÏÂÈ, ı· Û˘ÓÙÂϤÛÔ˘Ó ÛÙË Ì›ˆÛË Ù˘
ÛËÌ·ÓÙÈÎfiÙËÙ·˜ ÙÔ˘ ¤ÚÁÔ˘ Ù˘ ª∂∂∂ Î·È Ù˘ ·Í›·˜ Ô˘ ·˘Ù‹ ÚÔÛı¤ÙÂÈ ÛÙÔÓ ÔÚÁ·ÓÈÛÌfi,
ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ Ô˘ Ë ª∂∂∂ ı· ÂÍ·ÎÔÏÔ˘ı› Ó· ÂÎÏËÚÒÓÂÈ ÙËÓ ·ÔÛÙÔÏ‹ Ù˘, ̤ۈ Ù˘ ˆ˜
¿Óˆ ÚÔÛ¤ÁÁÈÛ˘. √È Û˘Óı‹Î˜ ·˘Ù¤˜ ·ÊÔÚÔ‡Ó, ·ÊÂÓfi˜ ÙËÓ ·Ó·ÌÂÓfiÌÂÓË ÂÓ›Û¯˘ÛË ÙˆÓ ÌË-
¯·ÓÈÛÌÒÓ ÂÛˆÙÂÚÈÎÔ‡ ÂϤÁ¯Ô˘ Û οı ªÔÓ¿‰· ÙÔ˘ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡ Î·È ·ÊÂÙ¤ÚÔ˘ ÙËÓ ·Ó·ÌÂÓfi-
ÌÂÓË ÂÓ›Û¯˘ÛË Ù˘ ÔÈfiÙËÙ·˜ ÙÔ˘ ¤ÚÁÔ˘ Ô˘ ı· ·Ú¿ÁÔ˘Ó ÚÔ˜ ÙÔ˘˜ ›‰ÈÔ˘˜ Ì ÙËÓ ª∂∂∂
«ÂÏ¿Ù˜», ÔÈ, ıÂÛÌÔıÂÙË̤Ó˜ ÛÙËÓ ¶¢/∆∂, ·ÓÂÍ¿ÚÙËÙ˜ ªÔÓ¿‰Â˜ (¢È·¯Â›ÚÈÛ˘ ∫ÈÓ‰‡ÓˆÓ
Î·È ∫·ÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ ™˘ÌÌfiÚʈÛ˘) Ô˘ Â›Ó·È ÂÈÊÔÚÙÈṲ̂Ó˜ Ì ÙË Û˘Ó¯‹ ·Ú·ÎÔÏÔ‡ıËÛË
Î·È ‰È·¯Â›ÚÈÛË ÙˆÓ ·Ó·Ï·Ì‚·ÓÔÌ¤ÓˆÓ ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ ·fi ÙÔ ¯ÚËÌ·ÙÔÈÛÙˆÙÈÎfi fiÌÈÏÔ, ‰ËÏ·‰‹
ÙÔ˘ ÈÛÙˆÙÈÎÔ‡ ÎÈÓ‰‡ÓÔ˘, ÙÔ˘ ÎÈÓ‰‡ÓÔ˘ ·ÁÔÚ¿˜, ÙÔ˘ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁÈÎÔ‡ ÎÈÓ‰‡ÓÔ˘ Î·È ÙÔ˘ ÎÈÓ‰‡-
ÓÔ˘ Û˘ÌÌfiÚʈÛ˘.
øÛÙfiÛÔ, ÔÊ›ψ Ó· ÂÈÛËÌ¿Óˆ fiÙÈ, Ë ·Ó·ÌÂÓfiÌÂÓË ÂÓ›Û¯˘ÛË ÙˆÓ Ì˯·ÓÈÛÌÒÓ ÂÛˆÙÂÚÈÎÔ‡
ÂϤÁ¯Ô˘ Û οı ªÔÓ¿‰·, ηıÒ˜ Î·È Ë ·Ó·ÌÂÓfiÌÂÓË ‚ÂÏÙ›ˆÛË ÙÔ˘ ·Ú·ÁfiÌÂÓÔ˘ ¤ÚÁÔ˘ ·fi
ÙȘ ªÔÓ¿‰Â˜ ¢È·¯Â›ÚÈÛ˘ ∫ÈÓ‰‡ÓˆÓ Î·È ∫·ÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ ™˘ÌÌfiÚʈÛ˘, Ô˘‰fiψ˜ ·Ó·ÈÚÔ‡Ó
ÙËÓ ·Í›· Î·È ÙË ÛËÌ·ÓÙÈÎfiÙËÙ· Ù˘ ·ÓÂÍ¿ÚÙËÙ˘, ·ÓÙÈÎÂÈÌÂÓÈ΋˜ Î·È ÙÂÎÌËÚȈ̤Ó˘ ¿Ô„˘
Ô˘ Ô ÂÛˆÙÂÚÈÎfi˜ ¤ÏÂÁ¯Ô˜ ÂÈÎÔÈÓˆÓ› ÛÙÔ˘˜ ÂÏ¿Ù˜ ÙÔ˘˜, ·ÏÒ˜, fiˆ˜ ÚÔ·Ó¤ÊÂÚ·, Û˘-
ÓÙÂÏÔ‡Ó ÛÙË Ì›ˆÛ‹ Ù˘. ∂ÈϤÔÓ, ·Ó·ÁÓˆÚ›˙ˆ fiÙÈ, ̤¯ÚȘ fiÙÔ˘ ¤ÏıÂÈ Ë ÛÙÈÁÌ‹ ηٿ ÙËÓ
ÔÔ›· ÔÈ ̂ ˜ ¿Óˆ Ì˯·ÓÈÛÌÔ› Î·È ªÔÓ¿‰Â˜ ı· ÂÎÏËÚÒÓÔ˘Ó ÙËÓ ·ÔÛÙÔÏ‹ ÙÔ˘˜ Ì ¿ÚÎÂÈ·,
·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈÎfiÙËÙ· Î·È ·Ô‰ÔÙÈÎfiÙËÙ·, ı· ·Ú¤ÏıÂÈ ÈηÓfi ¯ÚÔÓÈÎfi ‰È¿ÛÙËÌ·, ÂÓÙfi˜ ÙÔ˘
ÔÔ›Ô˘ Ë ¿Ô„Ë Ù˘ ª∂∂∂, ¤ÛÙˆ Î·È Ì ÙËÓ ̆ ÊÈÛÙ¿ÌÂÓË ÚÔÛ¤ÁÁÈÛË, ı· ÂÍ·ÎÔÏÔ˘ı‹ÛÂÈ Ó·
ÚÔÛ‰›‰ÂÈ ·Í›· ÛÙÔÓ ÔÚÁ·ÓÈÛÌfi Î·È ÛÙÔ˘˜ «ÂÏ¿Ù˜ Ù˘». ™ËÌÂÈÒÓˆ, Ù¤ÏÔ˜, fiÙÈ, ›Ûˆ˜ ÙfiÙ ӷ
¤¯Ô˘Ì Êı¿ÛÂÈ ÛÙÔ ·ÓÒÙ·ÙÔ Â›Â‰Ô ̂ ڛ̷ÓÛ˘ (maturity) ÙÔ˘ ™∂∂ ÛÙÔÓ ÔÚÁ·ÓÈÛÌfi, ÔfiÙÂ:
∞ºπ∂ƒøª∞
·) ı· ̆ Ê›ÛÙ·Ù·È «Î·ıÔÏÈÎfi Ï·›ÛÈÔ ‰È·¯Â›ÚÈÛ˘ ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ» Ì ·Ú·ÎÔÏÔ‡ıËÛ‹ ÙÔ˘ Û ڷÁ-
Ì·ÙÈÎfi ¯ÚfiÓÔ (real-time monitoring) ·fi ÙË ¢ÈÔ›ÎËÛË Î·È Ù·˘Ùfi¯ÚÔÓË Ì¤ÚÈÌÓ· ÁÈ· ÙË Û˘ÓÂ-
¯‹ ‚ÂÏÙ›ˆÛ‹ ÙÔ˘ (enterprise-wide risk management) Î·È ‚) ı· ˘Ê›ÛÙ·ÓÙ·È ·˘ÙÔÌ·ÙÔÔÈË̤-
Ó˜ ‰È·‰Èηۛ˜ ÁÈ· ÙË ‰ÈÂÓ¤ÚÁÂÈ· ÙˆÓ ÂϤÁ¯ˆÓ, ÔÈ Ôԛ˜ ı· ÂÈÙÚ¤Ô˘Ó ÙËÓ ¤ÁηÈÚË ‰ÈÂÍ·-
ÁˆÁ‹, ηٿÏÏËÏ˘ ¤ÎÙ·Û˘ Î·È Â‡ÚÔ˘˜, ÂϤÁ¯ˆÓ, ηıÒ˜ Î·È ÙËÓ ¿ÌÂÛË Ï‹„Ë Â·ÚÎÒÓ Î·È
·Ô‰ÔÙÈÎÒÓ, ‰ÈÔÚıˆÙÈÎÒÓ Ì¤ÙÚˆÓ.
¡¤Â˜ ηÙ¢ı‡ÓÛÂȘ ÁÈ· ÙË ªÔÓ¿‰· ∂ÛˆÙÂÚÈÎÔ‡ ∂ϤÁ¯Ô˘-∂ÈıÂÒÚËÛ˘
¶·Ú¿ ÙȘ Û˘Óı‹Î˜ Ô˘ ‰È·ÌÔÚÊÒÓÔÓÙ·È ÁÈ· ÙÔ ÚfiÏÔ Ù˘ ª∂∂∂ ÛÙÔÓ ÔÚÁ·ÓÈÛÌfi, ‚¿ÛÂÈ ÙˆÓ
fiÛˆÓ ÚԷӷʤÚıËηÓ, ıˆÚÒ fiÙÈ ˘¿Ú¯Ô˘Ó ÂÚÈıÒÚÈ· Ô˘ÛÈ·ÛÙÈ΋˜ ÂÓ›Û¯˘Û˘ ÙÔ˘ ÚfiÏÔ˘
Ù˘, ηıÒ˜ Î·È ·‡ÍËÛ˘ Ù˘ ·Í›·˜ Ô˘ ·˘Ù‹ ÚÔÛ‰›‰ÂÈ ÛÙÔÓ ÔÚÁ·ÓÈÛÌfi Î·È ÛÙÔ˘˜ «ÂÏ¿Ù˜» Ù˘.
™ÙÔ Ï·›ÛÈÔ ·˘Ùfi, Ë ÚfiÙ·Û‹ ÌÔ˘ ·ÊÔÚ¿ ÙËÓ Â·ÓÂͤٷÛË Ù˘ ÚÔÛ¤ÁÁÈÛ˘ Ô˘ ̤¯ÚÈ Û‹-
ÌÂÚ· ·ÎÔÏÔ˘ıÂ›Ù·È ·fi ÙË ª∂∂∂ ÁÈ· ÙËÓ ÂÎÏ‹ÚˆÛË Ù˘ ·ÔÛÙÔÏ‹˜ Ù˘. ™˘ÁÎÂÎÚÈ̤ӷ, Ë
ÚÔÛ¤ÁÁÈÛË Ô˘ ¤¯ˆ ̆ fi„Ë ÌÔ˘ ·ÊÔÚ¿ ÙË ‰È·ÌfiÚʈÛË ¿Ô„˘ ÁÈ· ÙËÓ ÔÈfiÙËÙ· ÙÔ˘ ™∂∂,
ÌÂ Û˘ÓıÂÙÈÎfi ¯·Ú·ÎÙ‹Ú· ÛÂ Â›Â‰Ô ‰Ú·ÛÙËÚÈÔÙ‹ÙˆÓ Ô˘ ‰È·ÙÚ¤¯Ô˘Ó ÙÔÓ ŸÌÈÏÔ, Û ·ÓÙ›ıÂ-
ÛË Ì ÙËÓ ·ÔÛ˘ÓıÂÙÈ΋ ‰ÔÌ‹, Û ÙÌ‹Ì·Ù·/ÌÔÓ¿‰Â˜/ÂÙ·ÈÚ›˜ ·ÏÏ¿ Î·È Û¯ÂÙÈο ηı‹ÎÔÓÙ·
Î·È ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ˜, Ô˘ ÂÈ‚¿ÏÏÂÈ ÙÔ Û‡Á¯ÚÔÓÔ ÔÚÁ·ÓˆÙÈÎfi Î·È ÏÂÈÙÔ˘ÚÁÈÎfi Û¯‹Ì· ÙˆÓ ¯ÚË-
Ì·ÙÔÈÛÙˆÙÈÎÒÓ Ơ̂ψÓ.
ª¤Ûˆ Ù˘ ˘fi„Ë ÚÔÛ¤ÁÁÈÛ˘, ηٷگ‹Ó, ·ÔÛ˘Óı¤ÙÔ˘Ì ÙÔ ¯ÚËÌ·ÙÔÈÛÙˆÙÈÎfi fiÌÈÏÔ ÛÂ
Û¯ÂÙÈΤ˜ Î·È Û˘Ó¯fiÌÂÓ˜ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ˜/‰È·‰Èηۛ˜, ÙfiÛÔ ¿ÌÂÛ· ÂȯÂÈÚËÌ·ÙÈΤ˜ (front
line) fiÛÔ Î·È ˘ÔÛÙËÚÈÎÙÈΤ˜ (back office), ÔÈ Ôԛ˜ Û˘Óı¤ÙÔ˘Ó ÌÈ· Ï‹ÚË ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ·
ÛÙÔÓ ÔÚÁ·ÓÈÛÌfi, ÌÂ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ÓË ·ÔÛÙÔÏ‹ (.¯. Ë Û˘ÓıÂÙÈ΋ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ· Ô˘ ·ÊÔÚ¿ ÙË
‰È¿ıÂÛË ÚÔ˚fiÓÙˆÓ ÏÈ·ÓÈ΋˜ ÙÚ·Â˙È΋˜, ÛÙȘ ¯ÒÚ˜ Ô˘ ‰Ú·ÛÙËÚÈÔÔÈÂ›Ù·È Ô ŸÌÈÏÔ˜). ∞˘-
Ù‹˜ Ù˘ Ó¤·˜ «Û˘ÓıÂÙÈ΋˜» ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ·˜ ·ÍÈÔÏÔÁԇ̠ϤÔÓ ÙÔ ™∂∂, ‚¿ÛÂÈ Ù˘ ‹‰Ë ÁÓˆ-
ÛÙ‹˜ ÂÏÂÁÎÙÈ΋˜ ‰È·‰Èηۛ·˜.
∂ȉÈÎfiÙÂÚ·, Ì ÙÔ ¤Ú·˜ Ù˘ ÂÏÂÁÎÙÈ΋˜ ‰È·‰Èηۛ·˜, ı· ›̷ÛÙ Û ı¤ÛË Ó· ÚÔÛʤÚÔ˘ÌÂ
ÛÙÔ˘˜ «ÂÏ¿Ù˜» Ì·˜ ÌÈ· Ï‹ÚË Î·È Û˘ÛÙËÌ·ÙÈ΋ ¿Ô„Ë, ÛÂ Â›Â‰Ô √Ì›ÏÔ˘, ÁÈ· ÙËÓ ÂÏÂÁ-
¯ı›۷ «Û˘ÓıÂÙÈ΋» ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ·, ÂÚ› Ù˘ ¿ÚÎÂÈ·˜, ·Ô‰ÔÙÈÎfiÙËÙ·˜ Î·È ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈ-
37
E§§HNIKH ∂¡ø™∏ ∆ƒ∞¶∂∑ø¡38
ÎfiÙËÙ·˜: ·) ÙÔ˘ ÂÛˆÙÂÚÈÎÔ‡ ÂÚÈ‚¿ÏÏÔÓÙÔ˜ (internal environment), ‚) ÙˆÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ, Ú·-
ÎÙÈÎÒÓ Î·È ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ÙË ‰È·¯Â›ÚÈÛË ÙˆÓ ·Ó·Ï·Ì‚·ÓÔÌ¤ÓˆÓ ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ (event
identification, risk assessment, risk response), Á) ÙË ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›· ÙˆÓ ÂÛˆÙÂÚÈÎÒÓ ÂÏÂÁÎÙÈÎÒÓ
Ì˯·ÓÈÛÌÒÓ (control activities), ‰) ÙˆÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ, Ú·ÎÙÈÎÒÓ Î·È ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ÛÂ
ı¤Ì·Ù· ·Ú·ÁˆÁ‹˜ ÏËÚÔÊfiÚËÛ˘ Î·È ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·˜ ÙˆÓ ‰È·‡ÏˆÓ ÂÈÎÔÈÓˆÓ›·˜ (information &
communication) Î·È Â) ÙˆÓ Ì˯·ÓÈÛÌÒÓ ÂÛˆÙÂÚÈ΋˜ ·Ú·ÎÔÏÔ‡ıËÛ˘ Î·È ·ÍÈÔÏfiÁËÛ˘ Ù˘
ÂÊ·ÚÌÔÁ‹˜ ÙˆÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ, Ú·ÎÙÈÎÒÓ Î·È ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ (monitoring).
∆Ë Û˘ÓıÂÙÈ΋ ·˘Ù‹ ¿Ô„Ë, Ô ÂÛˆÙÂÚÈÎfi˜ ¤ÏÂÁ¯Ô˜ Â›Ó·È Û ÚÔÓÔÌȷ΋ ı¤ÛË Ó· ÙËÓ ·Ú¤¯ÂÈ
ÛÙÔ˘˜ «ÂÏ¿Ù˜» ÙÔ˘ Î·È ·ÔÙÂÏ› ÂÈı˘ÌËÙfi ÚÔ˚fiÓ ÁÈ· ·˘ÙÔ‡˜.
∂Ó Î·Ù·ÎÏ›‰È, Ë ÚÔÛ¤ÁÁÈÛË ·˘Ù‹, ηٿ ÙËÓ ¿Ô„‹ ÌÔ˘, ·ÔÙÂÏ› Ó¤· Î·È ÛËÌ·ÓÙÈ΋ Úfi-
ÎÏËÛË ÁÈ· ÙË ª∂∂∂, ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ Ù˘ Ó¤·˜ ¶¢/∆∂, Î·È ··ÈÙ› ÙfiÛÔ ÙËÓ ̆ ÈÔı¤ÙËÛË Ó¤·˜ ÔÚ-
Á·ÓˆÙÈ΋˜ ‰ÔÌ‹˜ ·fi ÙË ªÔÓ¿‰·, ÛÂ Â›Â‰Ô √Ì›ÏÔ˘, fiÛÔ Î·È ÙËÓ ·Ó¿Ù˘ÍË Ó¤·˜ ÌÂıÔ‰Ô-
ÏÔÁ›·˜, ηıÒ˜ Î·È Ó¤·˜ ÓÔÔÙÚÔ›·˜, ÁÈ· ÙÔ˘˜ ÂÛˆÙÂÚÈÎÔ‡˜ ÂÏÂÁÎÙ¤˜/ÂÈıˆÚËÙ¤˜.
∞ºπ∂ƒøª∞
1. ∂ÈÛ·ÁˆÁÈΤ˜ ·Ú·ÙËÚ‹ÛÂȘ
ªÂٷ͇ ÙˆÓ ÛËÌ·ÓÙÈÎÔÙ¤ÚˆÓ ÚÔÎÏ‹ÛÂˆÓ Ô˘ ηÏÔ‡ÓÙ·È Ó· ·ÓÙÈÌÂÙˆ›ÛÔ˘Ó Ù· ÈÛÙˆÙÈο
ȉڇ̷ٷ, ·ÏÏ¿ Î·È ÁÂÓÈÎfiÙÂÚ· ÔÈ ÂȯÂÈÚ‹ÛÂȘ ηٿ Ù· ÂfiÌÂÓ· ̄ ÚfiÓÈ· Û˘ÁηٷϤÁÂÙ·È Î·È Ë
ÛˆÛÙ‹ ‰È·¯Â›ÚÈÛË ÙˆÓ Ú˘ıÌÈÛÙÈÎÒÓ ·ÏÏ·ÁÒÓ, Ô˘ ı· ÚÔ·„Ô˘Ó ·fi ÙËÓ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ÙˆÓ
·Ú¯ÒÓ Ù˘ ÂÙ·ÈÚÈ΋˜ ‰È·Î˘‚ÂÚÓ‹Ûˆ˜ Î·È ÂȉÈÎfiÙÂÚ· Ù˘ Ó¤·˜ ¶Ú¿Íˆ˜ ÙÔ˘ ¢ÈÔÈÎËÙÔ‡ Ù˘
∆Ú·¤˙˘ Ù˘ ∂ÏÏ¿‰Ô˜ 2577/9.3.2006 Û¯ÂÙÈο Ì ÙËÓ ·ÍÈÔÏfiÁËÛË Î·È ÙËÓ ÔÚÁ¿ÓˆÛË ÙˆÓ
™˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ ∂ÛˆÙÂÚÈÎÔ‡ ∂ϤÁ¯Ô˘ ÙˆÓ ÈÛÙˆÙÈÎÒÓ Î·È ÙˆÓ ̄ ÚËÌ·ÙÔ‰ÔÙÈÎÒÓ È‰Ú˘Ì¿ÙˆÓ Î·È
ÙȘ Û¯ÂÙÈΤ˜ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ˜ ÙˆÓ ‰ÈÔÈÎËÙÈÎÒÓ ÙÔ˘˜ ÔÚÁ¿ÓˆÓ, ÙÔ˘ ¡¤Ô˘ ¶Ï·ÈÛ›Ô˘ ∫ÂʷϷȷ΋˜
∂¿ÚÎÂÈ·˜ Ù˘ ∂ÈÙÚÔ‹˜ Ù˘ µ·ÛÈÏ›·˜ (ÁÓˆÛÙfi Î·È ˆ˜ «µ·ÛÈÏ›· ππ»), ÙˆÓ ¢ÈÂıÓÒÓ §ÔÁÈ-
ÛÙÈÎÒÓ ¶ÚÔÙ‡ˆÓ Î·È ÙˆÓ ÎÔÈÓÔÙÈÎÒÓ Ô‰ËÁÈÒÓ ÁÈ· ÙËÓ ÚfiÏË„Ë Î·È Î·Ù·ÛÙÔÏ‹ ÓÔÌÈÌÔÔÈ-
‹Ûˆ˜ ÂÛfi‰ˆÓ ·fi ·Ú¿ÓÔ̘ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ˜ ηıÒ˜ Î·È Ë ÚÔÛ·ÚÌÔÁ‹ ÛÙ· Ó¤· ‰Â‰Ô̤ӷ
¤ÁηÈÚ· Î·È ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈο Î·È Ì ÙÔ ÏÈÁfiÙÂÚÔ ‰˘Ó·Ùfi ÎfiÛÙÔ˜. ∏ ·‰˘Ó·Ì›· Û˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜
Ì ÙÔ Û˘Ó¯Ҙ ÌÂÙ·‚·ÏÏfiÌÂÓÔ Î·ÓÔÓÈÛÙÈÎfi Ï·›ÛÈÔ ÌÔÚ› Ó· ÂÈʤÚÂÈ ÛËÌ·ÓÙÈ΋ ̇ ËÌ›· ÛÙË
Ê‹ÌË ÙˆÓ ÈÛÙˆÙÈÎÒÓ È‰Ú˘Ì¿ÙˆÓ ‹ Ó· ÚÔηϤÛÂÈ ÙËÓ ÂÈ‚ÔÏ‹ ΢ÚÒÛˆÓ, ÂÓÒ ·ÓÙ›ıÂÙ· Ì›·
ÚÔÏËÙÈ΋ Î·È ÛˆÛÙ‹ ·ÓÙÈÌÂÙÒÈÛË ÙˆÓ Ú˘ıÌÈÛÙÈÎÒÓ ÂÍÂÏ›ÍÂˆÓ ÂÍ·ÛÊ·Ï›˙ÂÈ fi¯È ÌfiÓÔÓ ÙËÓ
Ï‹ÚË Û˘ÌÌfiÚʈÛË Ì ÙÔ ˘¿Ú¯ÔÓ Î·ÓÔÓÈÛÙÈÎfi Ï·›ÛÈÔ, ·ÏÏ¿ Î·È ÙË ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· ÂÓÙÔÈ-
ÛÌÔ‡ ÂÚÈÔ¯ÒÓ Ó¤ˆÓ ¢ηÈÚÈÒÓ Î·È ·ÓÙ·ÁˆÓÈÛÙÈÎÔ‡ ÏÂÔÓÂÎÙ‹Ì·ÙÔ˜.
∏ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›· Ù˘ ηÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ Û˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜ ÛÙ· ¯ÚËÌ·ÙÔÈÛÙˆÙÈο ȉڇ̷ٷ Î·È Ë ÂÌÂÈÚ›· Ù˘ Alpha Bank
Ùo˘ °∂ƒ∞™πª√À ª∞¡ø§∞∫∂¡∞
¢È¢ı˘ÓÙÔ‡ ¢È¢ı‡ÓÛˆ˜ ∫·ÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ ™˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜, Alpha Bank
39
E§§HNIKH ∂¡ø™∏ ∆ƒ∞¶∂∑ø¡40
2. ∏ ·Ó·ÁηÈfiÙËÙ· Î·È ÙÔ Â‡ÚÔ˜ Ù˘ Ú˘ıÌÈÛÙÈ΋˜ ·ÚÂÌ‚¿Ûˆ˜
ÛÙÔ ¯ÚËÌ·ÙÔÈÛÙˆÙÈÎfi Û‡ÛÙËÌ·
∆Ô Ú˘ıÌÈÛÙÈÎfi Ï·›ÛÈÔ, ÙÔ ÔÔ›Ô ‰È¤ÂÈ ÙË ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›· ÙÔ˘ ¯ÚËÌ·ÙÔÈÛÙˆÙÈÎÔ‡ Û˘ÛÙ‹Ì·ÙÔ˜
Â›Ó·È È‰È·›ÙÂÚ· ÂÎÙÂٷ̤ÓÔ Î·È ¤ÁÎÂÈÙ·È ÛÙËÓ ·Ó¿ÁÎË Ô˘ ˘Ê›ÛÙ·Ù·È ÁÈ·:
■ ÙË ‰È·ÛÊ¿ÏÈÛË Ù˘ ÛÙ·ıÂÚfiÙËÙ·˜ ÙÔ˘ ÙÚ·Â˙ÈÎÔ‡ Û˘ÛÙ‹Ì·ÙÔ˜ (ÚfiÏË„Ë, ‰È·¯Â›ÚÈÛË
Î·È ‰È¢ı¤ÙËÛË ÙÚ·Â˙ÈÎÒÓ ÎÚ›ÛˆÓ),
■ ÙË ‰È·ÛÊ¿ÏÈÛË Ù˘ Ê‹Ì˘ ÙÔ˘ ÙÚ·Â˙ÈÎÔ‡ Û˘ÛÙ‹Ì·ÙÔ˜ (Û˘Ó›ÛÙ·Ù·È ÛÙËÓ ÚfiÏË„Ë
ÙÔ˘ ÔÈÎÔÓÔÌÈÎÔ‡ ÂÁÎÏ‹Ì·ÙÔ˜ ÛÙÔ ÙÚ·Â˙ÈÎfi Û‡ÛÙËÌ·),
■ ÙË ‰È·ÛÊ¿ÏÈÛË Ù˘ ÚÔÛÙ·Û›·˜ ÙÔ˘ ηٷӷψً ÙÚ·Â˙ÈÎÒÓ ˘ËÚÂÛÈÒÓ (Û˘Ó›ÛٷٷÈ
ÛÙËÓ ·ÔηٿÛÙ·ÛË ·ÊÂÓfi˜ Ù˘ ·Û˘ÌÌÂÙÚ›·˜ ÏËÚÔÊÔÚ‹Ûˆ˜ ÌÂٷ͇ ηٷӷψً
Î·È ÚÔÌËıÂ˘Ù‹, ·ÊÂÙ¤ÚÔ˘ ÛÙËÓ ·ÔηٿÛÙ·ÛË Ù˘ ‰È·Ú·ÁÌ·Ù¢ÙÈ΋˜ ·‰˘Ó·Ì›·˜
ÙÔ˘ ηٷӷψً ¤Ó·ÓÙÈ ÙÔ˘ ÚÔÌËıÂ˘Ù‹),
■ ÙË ‰È·ÛÊ¿ÏÈÛË Ù˘ ÚÔÛÙ·Û›·˜ Ù˘ ‡ڢıÌ˘ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·˜ ÙˆÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ ÏËÚˆ-
ÌÒÓ Î·È ‰È·Î·ÓÔÓÈÛÌÔ‡ ÏËÚˆÌÒÓ Î·È ¯ÚÂÔÁڿʈÓ,
■ ÙË ‰È·ÛÊ¿ÏÈÛË Ù˘ ÚÔÛÙ·Û›·˜ Ù˘ ‡ڢıÌ˘ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·˜ ÙˆÓ ÎÂÊ·Ï·È·ÁÔÚÒÓ Î·È
■ ÙËÓ ÚfiÏË„Ë Ù˘ ̄ Ú‹Ûˆ˜ ÙÔ˘ ̄ ÚËÌ·ÙÔÈÛÙˆÙÈÎÔ‡ Û˘ÛÙ‹Ì·ÙÔ˜ ÁÈ· ÙËÓ Ù¤ÏÂÛË ÔÈÎÔ-
ÓÔÌÈÎÒÓ ÂÁÎÏËÌ¿ÙˆÓ.
3. ∏ ¤ÓÙ·ÍË Ù˘ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·˜ Ù˘ ηÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ Û˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜
ÛÙÔ ˘¿Ú¯ÔÓ Î·ÓÔÓÈÛÙÈÎfi Ï·›ÛÈÔ
3.1. ∏ ¤ÓÓÔÈ· Î·È Ë ÛËÌ·Û›· Ù˘ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·˜ Ù˘ ηÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ Û˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜
¢Â‰Ô̤Ó˘ Ù˘ ÂÎÙ¿Ûˆ˜ ÙÔ˘ Ú˘ıÌÈÛÙÈÎÔ‡ Ï·ÈÛ›Ô˘, ÙÔ ÔÔ›Ô ‰È¤ÂÈ ÙÔ ÔÈÎÔÓÔÌÈÎfi ÂÚÈ‚¿Ï-
ÏÔÓ, ηı›ÛÙ·Ù·È È‰È·›ÙÂÚ· ÛËÌ·ÓÙÈÎfi˜ Ô ÚfiÏÔ˜ Ù˘ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·˜ ηÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ Û˘ÌÌÔÚÊÒÛÂ-
ˆ˜, fiˆ˜ ·˘Ù‹ ÔÚ›˙ÂÙ·È ·Ú·Î¿Ùˆ, ‰ËÏ·‰‹ ˆ˜ «Ì›· ·ÓÂÍ¿ÚÙËÙË ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·, Ë ÔÔ›· ·Ó·-
ÁÓˆÚ›˙ÂÈ, ·ÍÈÔÏÔÁ›, Û˘Ì‚Ô˘Ï‡ÂÈ, ·Ú·ÎÔÏÔ˘ı› Î·È ˘Ô‚¿ÏÏÂÈ ·Ó·ÊÔÚ¤˜ Û¯ÂÙÈο Ì ÙÔÓ
ΛӉ˘ÓÔ ÌË Û˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜ ÙÔ˘ ÈÛÙˆÙÈÎÔ‡ ȉڇ̷ÙÔ˜ Ì ÙÔ ÂοÛÙÔÙ ηÓÔÓÈÛÙÈÎfi Ï·›ÛÈÔ».
∏ ¤ÓÓÔÈ· Ù˘ ηÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ Û˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜ ˆÛÙfiÛÔ ‰ÂÓ Â›Ó·È Ó¤·. ™ÙÔ ∏ӈ̤ÓÔ µ·Û›ÏÂÈÔ, ÁÈ·
·Ú¿‰ÂÈÁÌ·, ˘Ê›ÛÙ·Ù·È ·fi Ù· ̤۷ Ù˘ ‰ÂηÂÙ›·˜ ÙÔ˘ 1980 ÛÙ· Ï·›ÛÈ· Û‚·ÛÌÔ‡ ÙˆÓ Î·Ófi-
ÓˆÓ ÛˆÛÙ‹˜ ÂȯÂÈÚËÌ·ÙÈ΋˜ Û˘ÌÂÚÈÊÔÚ¿˜ Î·È ¤ÎÙÔÙ ¤¯ÂÈ ÂÂÎÙ·ı› Î·È Û ¿ÏÏÔ˘˜ ÙÔÌ›˜.
∞ÓÙ›ÛÙÔȯ· Î·È Û ÔÏϤ˜ ËÂÈÚˆÙÈΤ˜ Â˘Úˆ·˚Τ˜ ¯ÒÚ˜ ¤¯ÂÈ ·Ó·Ù˘¯ı› Ë ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›· Ù˘
ηÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ Û˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜, ‚·ÛÈṲ̂ÓË ÛÙËÓ Î·ÓÔÓÈÛÙÈ΋ ˘Ô¯Ú¤ˆÛË ÙˆÓ ÙÚ·Â˙ÒÓ Î·È
ÙˆÓ ÂȯÂÈÚ‹ÛÂˆÓ ·ÚÔ¯‹˜ ÂÂÓ‰˘ÙÈÎÒÓ ˘ËÚÂÛÈÒÓ Ó· ¤¯Ô˘Ó ·Ú΋ ‰ÈÔÈÎËÙÈο Î·È ÏÔÁÈ-
ÛÙÈο Û˘ÛÙ‹Ì·Ù· ÂÛˆÙÂÚÈÎÔ‡ ÂϤÁ¯Ô˘. ∂ÈϤÔÓ Î·È Ë ·Ó¿ÁÎË Û˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜ Ì ··ÈÙ‹-
∞ºπ∂ƒøª∞
ÛÂȘ Ô˘ Û¯ÂÙ›˙ÔÓÙ·È Ì ÙËÓ ÚfiÏË„Ë Î·È Î·Ù·ÛÙÔÏ‹ Ù˘ ÓÔÌÈÌÔÔÈ‹Ûˆ˜ ÂÛfi‰ˆÓ ·fi ·-
Ú¿ÓÔ̘ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ˜ ¤¯ÂÈ ÂÓÈÛ¯‡ÛÂÈ ÙËÓ Î·ıȤڈÛË Ù˘ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·˜ Ù˘ ηÓÔÓÈÛÙÈ΋˜
Û˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜ ÛÂ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤Ó˜ ¯ÒÚ˜. ŒÙÛÈ, ·Ó Î·È Ë ¤ÓÓÔÈ· Ù˘ ηÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ Û˘ÌÌÔÚ-
ÊÒÛˆ˜ Â›Ó·È ·ÎfiÌË Û ÂÌ‚Ú˘˚Îfi ÛÙ¿‰ÈÔ Û ÔÚÈṲ̂Ó˜ ËÂÈÚˆÙÈΤ˜ Â˘Úˆ·˚Τ˜ ¯ÒÚ˜, ÂÍÂ-
Ï›ÛÛÂÙ·È ˆÛÙfiÛÔ Ôχ ÁÚ‹ÁÔÚ·.
∆Ë ÌÂÁ·Ï‡ÙÂÚË ·Ú¿‰ÔÛË fï˜ ˆ˜ ÚÔ˜ ÙË ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›· Ù˘ ηÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ Û˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜
¤¯Ô˘Ó ÔÈ ∏¶∞, fiÔ˘ Ë ÚÒÙË Û¯ÂÙÈ΋ ÓÔÌÔıÂÛ›· ÙÔÔıÂÙÂ›Ù·È ¯ÚÔÓÔÏÔÁÈο ÛÙȘ ‰ÂηÂٛ˜
ÙÔ˘ 1930 Î·È 1940, ÂÓÒ ¤ÎÙÔÙ ¤¯ÂÈ ÂÍÂÏȯı› ÛËÌ·ÓÙÈο ÚÔÛ·ÚÌÔ˙fiÌÂÓË Â›Ù ÛÙËÓ ·ÌÂÚÈ-
ηÓÈ΋ ÂÛˆÙÂÚÈ΋ ÓÔÌÔıÂÛ›· ›Ù ÛÙÔ Û˘Ó¯Ҙ ÌÂÙ·‚·ÏÏfiÌÂÓÔ ‰ÈÂıÓ¤˜ ÂÚÈ‚¿ÏÏÔÓ ÛÙÔ ÔÔ›Ô
ηÏÔ‡ÓÙ·È Ó· ‰Ú·ÛÙËÚÈÔÔÈËıÔ‡Ó Ù· ÈÛÙˆÙÈο ȉڇ̷ٷ.
™Â ÂıÓÈÎfi Â›Â‰Ô Ë ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›· Ù˘ ηÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ Û˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜ ·ÔÙÂÏ› ˘fi ÙÔ Ú›ÛÌ· Ù˘
ÚÔÛÊ¿Ùˆ˜ ıÂÛÈÛı›۷˜ ¶Ú¿Íˆ˜ ÙÔ˘ ¢ÈÔÈÎËÙÔ‡ Ù˘ ∆Ú·¤˙˘ Ù˘ ∂ÏÏ¿‰Ô˜ (ÛÙÔ ÂÍ‹˜
¶¢/∆∂) 2577/9.3.2006 Ì·˙› Ì ÙË ‰È·¯Â›ÚÈÛË ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ Î·È ÙËÓ ÂÛˆÙÂÚÈ΋ ÂÈıÂÒÚËÛË, Ù·
··Ú·›ÙËÙ· Û˘ÛÙ·ÙÈο ÛÙÔȯ›· ÁÈ· ÙË ‰fiÌËÛË ÂÓfi˜ ·ÚÎÔ‡˜ Î·È ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈÎÔ‡ ™˘ÛÙ‹Ì·-
ÙÔ˜ ∂ÛˆÙÂÚÈÎÔ‡ ∂ϤÁ¯Ô˘, ÂÓÒ Ì ÙËÓ ÂÓ ÏfiÁˆ ¶¢/∆∂ Ë ıÂÛÌÔı¤ÙËÛË ªÔÓ¿‰·˜ ∫·ÓÔÓÈÛÙÈ΋˜
™˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜ ‹ Ë ·Ó¿ıÂÛË ÙˆÓ Û¯ÂÙÈÎÒÓ Î·ıËÎfiÓÙˆÓ Û ÂÍÔ˘ÛÈÔ‰ÔÙË̤ÓÔ˘˜ ÚÔ˜ ÙÔ‡ÙÔ
˘·ÏÏ‹ÏÔ˘˜ ÌÂÙ¿ ·fi ¤ÁÎÚÈÛË Ù˘ ∆Ú·¤˙˘ Ù˘ ∂ÏÏ¿‰Ô˜ ηı›ÛÙ·Ù·È Ï¤ÔÓ ˘Ô¯ÚˆÙÈ΋.
∏ ÛËÌ·Û›· Ù˘ ˘¿Ú͈˜ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·˜ ηÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ Û˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜ Â›Ó·È ÌÂÁ¿ÏË, ‰Â‰Ô̤-
ÓÔ˘ fiÙÈ ¤Ó· ‰˘Ó·ÌÈÎfi ÚfiÁÚ·ÌÌ· ηÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ Û˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜:
■ ¶ÚÔÛ‰›‰ÂÈ Î‡ÚÔ˜ Î·È ‰È·Ê˘Ï¿ÛÛÂÈ ÙËÓ ÂÙ·ÈÚÈ΋ Ù·˘ÙfiÙËÙ·.
■ ∞¢ı‡ÓÂÙ·È ÛÙËÓ ÔÚÁ·ÓˆÙÈ΋ ·ÎÂÚ·ÈfiÙËÙ·, ÙÔ ıÂÌÂÏÈÒ‰Ë Ï›ıÔ Ù˘ ËıÈ΋˜ ÂÙ·ÈÚÈ΋˜
Û˘ÌÂÚÈÊÔÚ¿˜.
■ ™˘Ó¿‰ÂÈ ÛÙÔ ÎÙ›ÛÈÌÔ ÈÛ¯˘Ú‹˜ Ê‹Ì˘ ÛÙÔ ÂȯÂÈÚËÛÈ·Îfi ÂÚÈ‚¿ÏÏÔÓ (ÛÙÔ˘˜ ÂÏ¿Ù˜,
ÌÂÙfi¯Ô˘˜, ˘·ÏÏ‹ÏÔ˘˜ Î·È ÛÙÔ ÎÔÈÓˆÓÈÎfi Û‡ÓÔÏÔ ÂÓ Á¤ÓÂÈ).
3.2. ™Ù·ÙÈ΋ Î·È ‰˘Ó·ÌÈ΋ ‰È¿ÛÙ·ÛË
∏ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›· Ù˘ ηÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ Û˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜ ¤¯ÂÈ ‰‡Ô ‰È·ÛÙ¿ÛÂȘ, ÙË ÛÙ·ÙÈ΋ Î·È ÙË ‰˘-
Ó·ÌÈ΋.
∏ ÛÙ·ÙÈ΋ Ù˘ ‰È¿ÛÙ·ÛË ¤ÁÎÂÈÙ·È ·ÊÂÓfi˜ ÛÙËÓ Ù·˘ÙÔÔ›ËÛË, ·ÍÈÔÏfiÁËÛË Î·È ·Ú·ÎÔÏÔ‡ıË-
ÛË ÙÔ˘ ÎÈÓ‰‡ÓÔ˘ Ù˘ ∆Ú·¤˙˘ Î·È ÙÔ˘ √Ì›ÏÔ˘ ·fi ÙË ÌË Û˘ÌÌfiÚʈÛË ÚÔ˜ ÙÔ ÂοÛÙÔÙÂ
ηÓÔÓÈÛÙÈÎfi Ï·›ÛÈÔ, ·ÊÂÙ¤ÚÔ˘ ÛÙË ‰È·ÛÊ¿ÏÈÛË Ù˘ Û˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜ Ù˘ ∆Ú·¤˙˘ Î·È ÙˆÓ
ÂÙ·ÈÚÂÈÒÓ ÙÔ˘ √Ì›ÏÔ˘ ÛÙÔ ÂοÛÙÔÙ ÈÛ¯‡ÔÓ Î·ÓÔÓÈÛÙÈÎfi Ï·›ÛÈÔ.
41
E§§HNIKH ∂¡ø™∏ ∆ƒ∞¶∂∑ø¡42
∞ÓÙ›ÛÙÔȯ· Ë ‰˘Ó·ÌÈ΋ ‰È¿ÛÙ·ÛË Ù˘ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·˜ Ù˘ ηÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ Û˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜ ¤ÁÎÂÈÙ·È
ÛÙËÓ ¤ÁηÈÚË ÂÓË̤ڈÛË Ù˘ ¢ÈÔÈ΋Ûˆ˜ ·Ó·ÊÔÚÈο Ì ÙȘ ÂÈΛÌÂÓ˜ ÂÍÂÏ›ÍÂȘ ÛÙÔ Î·ÓÔ-
ÓÈÛÙÈÎfi Ï·›ÛÈÔ Ì ÛÙfi¯Ô ÙËÓ ·ÍÈÔÏfiÁËÛË ÙˆÓ ÂÈÙÒÛÂˆÓ ÙˆÓ ÂÂÚ¯ÔÌ¤ÓˆÓ ÌÂÙ·‚ÔÏÒÓ ÛÙË
ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›· Ù˘ ∆Ú·¤˙˘ Î·È ÙÔ˘ √Ì›ÏÔ˘.
3.3. ™ÎÔfi˜ Û˘ÛÙ¿Ûˆ˜ ÌÈ·˜ ªÔÓ¿‰·˜ ∫·ÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ ™˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜
√ ÛÎÔfi˜ Û˘ÛÙ¿Ûˆ˜ ÌÈ·˜ ªÔÓ¿‰·˜ ∫·ÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ ™˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜ Û˘Ó›ÛÙ·Ù·È ÛÙËÓ ÚfiÏË„Ë
Î·È ÙËÓ ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈ΋ ‰È·¯Â›ÚÈÛË ÙˆÓ ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ ÌË Û˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜ ÚÔ˜ ÙÔ ÂοÛÙÔÙ ηÓÔÓÈ-
ÛÙÈÎfi Ï·›ÛÈÔ, Ô˘ ÌÔÚ› Ó· ÚÔ·„Ô˘Ó ·fi ÙËÓ ÂȯÂÈÚËÛȷ΋ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ· ÙÔ˘ ̄ ÚËÌ·ÙÔ-
ÈÛÙˆÙÈÎÔ‡ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡, Ì ÙË ı¤ÛÈÛË Î·Ù·ÏÏ‹ÏˆÓ ÔÏÈÙÈÎÒÓ Î·È ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ Î·È ÙËÓ ˘ÈÔı¤-
ÙËÛË Ì˯·ÓÈÛÌÒÓ ·Ó·ÁÓˆÚ›Ûˆ˜, ÂϤÁ¯Ô˘ Î·È ·Ú·ÎÔÏÔ˘ı‹Ûˆ˜ ÙˆÓ Û¯ÂÙÈÎÒÓ ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ, ÌÂ
·ÒÙÂÚÔ ÛÎÔfi ÙË ‰È·Ê‡Ï·ÍË Ù˘ ·ÎÂÚ·ÈfiÙËÙ·˜ Î·È Ù˘ Ê‹Ì˘ ÙÔ˘ √ÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡.
3.4. ∞ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ˜ ªÔÓ¿‰·˜ ∫·ÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ ™˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜
ªÂÚÈΤ˜ ·fi ÙȘ ‚·ÛÈΤ˜ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ˜ Ì ÙȘ Ôԛ˜ ÂÈÊÔÚÙ›˙ÂÙ·È ÌÈ· ªÔÓ¿‰· ∫·ÓÔÓÈÛÙÈ-
΋˜ ™˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜ Â›Ó·È ÔÈ ·ÎfiÏÔ˘ı˜:
■ ∂ÈÎÔÈÓˆÓ› Î·È ÂÎÚÔۈ› ÙÔÓ √ÚÁ·ÓÈÛÌfi ÛÙȘ ÂÔÙÈΤ˜ ·Ú¯¤˜, ÙÔ˘˜ ÂÏÂÁÎÙÈÎÔ‡˜
Ì˯·ÓÈÛÌÔ‡˜ Î·È Ù· ıÂÛÌÈο Î·È Ú˘ıÌÈÛÙÈο fiÚÁ·Ó·.
■ ∂ÓËÌÂÚÒÓÂÈ Î·È Û˘Ì‚Ô˘Ï‡ÂÈ ÙË ¢ÈÔ›ÎËÛË ÁÈ· ÙȘ Û˘Ó¤ÂȘ ÙˆÓ ·ÔÊ¿ÛÂˆÓ ÙˆÓ ÂÔ-
ÙÈÎÒÓ ·Ú¯ÒÓ Î·È ıÂÛÌÈÎÒÓ ÔÚÁ¿ÓˆÓ.
■ ªÂÚÈÌÓ¿ ÁÈ· ÙËÓ ÚÔÒıËÛË Î·È Î·ÏÏȤÚÁÂÈ· ÙˆÓ ·Ú¯ÒÓ Ù˘ ηÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ Û˘ÌÌÔÚ-
ÊÒÛˆ˜ Û fiÏÔ ÙÔÓ √ÚÁ·ÓÈÛÌfi.
■ Œ¯ÂÈ ÙËÓ Â˘ı‡ÓË ̆ ÏÔÔÈ‹Ûˆ˜ Ù˘ ÔÏÈÙÈ΋˜ ηÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ Û˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜, ıÂÛ›˙ÂÈ
‰È·‰Èηۛ˜, ÚÔ‚·›ÓÂÈ Û ÂϤÁ¯Ô˘˜ ÁÈ· ÙËÓ ÔÚı‹ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ÙÔ˘˜ Î·È ÚÔÙ›ÓÂÈ ÙË Ï‹-
„Ë ÚÔÏËÙÈÎÒÓ Î·È ‰ÈÔÚıˆÙÈÎÒÓ Ì¤ÙÚˆÓ.
■ ∞ÍÈÔÏÔÁ› ÙË Û˘Ì‚·ÙfiÙËÙ· ÙˆÓ ÂÛˆÙÂÚÈÎÒÓ ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ Î·È Ú·ÎÙÈÎÒÓ ÙÔ˘ √ÚÁ·ÓÈ-
ÛÌÔ‡ Ì ÙÔ ÈÛ¯‡ÔÓ Î·ÓÔÓÈÛÙÈÎfi Ï·›ÛÈÔ, ÂÓÙÔ›˙ÔÓÙ·˜ Ù˘¯fiÓ ·Ó¿ÚÎÂȘ Î·È ·Ú·-
Ù˘›Â˜, Î·È ÂÈÛËÁÂ›Ù·È ÙȘ ··ÈÙÔ‡ÌÂÓ˜ ÚÔÛ·ÚÌÔÁ¤˜, ‚ÂÏÙÈÒÛÂȘ Î·È ÙÚÔÔÔÈ‹ÛÂȘ.
■ ÀÏÔÔÈ› ÙËÓ ÔÏÈÙÈ΋ ÙÔ˘ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡ ÁÈ· ÙËÓ ÚfiÏË„Ë Î·È ÙËÓ Î·Ù·ÛÙÔÏ‹ ÓÔÌÈÌÔ-
ÔÈ‹Ûˆ˜ ÂÛfi‰ˆÓ ·fi ·Ú¿ÓÔ̘ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ˜.
■ ¶·Ú·ÎÔÏÔ˘ı› Î·È ·ÍÈÔÏÔÁ› ÙȘ ‰È·‰Èηۛ˜ ۯ‰ȷÛÌÔ‡, ·Ó·Ù‡Íˆ˜ Î·È ‰È·ı¤Ûˆ˜
ÚÔ˚fiÓÙˆÓ Î·È ˘ËÚÂÛÈÒÓ.
■ ¶·Ú·ÎÔÏÔ˘ı› ÙËÓ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ÙˆÓ ‰È·Ù¿ÍÂˆÓ Ù˘ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜ ÁÈ· ÙËÓ ÚÔÛÙ·Û›· ‰Â-
‰ÔÌ¤ÓˆÓ ÚÔÛˆÈÎÔ‡ ¯·Ú·ÎÙ‹Ú·.
■ ∂ÈÌÂÏÂ›Ù·È ÙËÓ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ÙÔ˘ ÎÒ‰Èη ÂÙ·ÈÚÈ΋˜ ‰È·Î˘‚ÂÚÓ‹Ûˆ˜ Î·È ÙÔ˘ ÎÒ‰Èη ‰Â-
ÔÓÙÔÏÔÁ›·˜ ̤ۈ ÙˆÓ ÂÛˆÙÂÚÈÎÒÓ ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ.
∞ºπ∂ƒøª∞
■ Œ¯ÂÈ ÙËÓ ÂÔÙ›· Î·È ·Ú¤¯ÂÈ ÙËÓ ·Ó·Áη›· ηıÔ‰‹ÁËÛË fiÏˆÓ ÙˆÓ À¢ı‡ÓˆÓ ∫·-
ÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ ™˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜ (Compliance Officers) ÙÔ˘ √ÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡.
■ ∂ÈÌÂÏÂ›Ù·È ÙËÓ ¤Î‰ÔÛË ÁÚ·ÙÒÓ Ô‰ËÁÈÒÓ ÚÔ˜ ÙÔ ÚÔÛˆÈÎfi (ÂÁ¯ÂÈÚ›‰È·) Î·È ÂÎÔ-
Ó› ÙÔ ÂÙ‹ÛÈÔ ÚfiÁÚ·ÌÌ· Âηȉ‡Ûˆ˜ Î·È ÂÈÌÔÚÊÒÛˆ˜ ÁÈ· ÙËÓ Î·ÓÔÓÈÛÙÈ΋ Û˘Ì-
ÌfiÚʈÛË.
■ ¶·Ú·ÎÔÏÔ˘ı›, ÂϤÁ¯ÂÈ Î·È ·ÍÈÔÏÔÁ› ÙÔÓ Î›Ó‰˘ÓÔ ÌË Û˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜ Ì ÙÔ ÂοÛÙÔÙÂ
ηÓÔÓÈÛÙÈÎfi Ï·›ÛÈÔ, Ô˘ ·ÓÙÈÌÂÙˆ›˙ÂÈ Ô √ÚÁ·ÓÈÛÌfi˜ Î·È ÂÈÛËÁÂ›Ù·È ÙËÓ ·ÔÙÂÏÂ-
ÛÌ·ÙÈ΋ ‰È·¯Â›ÚÈÛ‹ ÙÔ˘.
3.5. ∫›Ó‰˘ÓÔ˜ ÌË Û˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜ Ì ÙÔ Î·ÓÔÓÈÛÙÈÎfi Ï·›ÛÈÔ
ø˜ ΛӉ˘ÓÔ˜ ÌË Û˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜ Ì ÙÔ Î·ÓÔÓÈÛÙÈÎfi Ï·›ÛÈÔ ÔÚ›˙ÂÙ·È Ô Î›Ó‰˘ÓÔ˜ ÂÈ‚ÔÏ‹˜ ÓÔ-
ÌÈÎÒÓ Î˘ÚÒÛˆÓ, ÔÈÎÔÓÔÌÈ΋˜ ̇ ËÌ›·˜ ‹ ·ÒÏÂÈ·˜ Ê‹Ì˘ Ô˘ ÌÔÚ› Ó· ̆ ÔÛÙ› Ô √ÚÁ·ÓÈ-
ÛÌfi˜, ˆ˜ Û˘Ó¤ÂÈ· Ù˘ ·ÔÙ˘¯›·˜ ÙÔ˘ Ó· Û˘ÌÌÔÚʈı› ÚÔ˜ ÙȘ ˘Ô¯ÚÂÒÛÂȘ Ô˘ ÂÈ‚¿Ï-
ÏÔÓÙ·È ·fi ÙÔ ÈÛ¯‡ÔÓ ‰›Î·ÈÔ, ÙÔ˘˜ ηÓÔÓÈÛÌÔ‡˜, ÙÔ˘˜ ÎÒ‰ÈΘ ÂÈÎÔÈÓˆÓ›·˜ Î·È Û˘ÌÂÚÈÊÔ-
Ú¿˜ Î·È Ù· ÚfiÙ˘· ηϋ˜ Ú·ÎÙÈ΋˜.
√ÚÈṲ̂Ó˜ ÂȉÈΤ˜ ÂÚÈÔ¯¤˜ ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ ÌË Û˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜ Ì ÙÔ Î·ÓÔÓÈÛÙÈÎfi Ï·›ÛÈÔ, ÛÙȘ
Ôԛ˜ ı· ÌÔÚÔ‡Û ӷ Á›ÓÂÈ ÂÓ‰ÂÈÎÙÈ΋ ·Ó·ÊÔÚ¿ Â›Ó·È ÔÈ ÂÍ‹˜:
■ ∂Ù·ÈÚÈ΋ ‰È·Î˘‚¤ÚÓËÛË (.¯. Û˘ÁÎÚÔ‡ÛÂȘ Û˘ÌÊÂÚfiÓÙˆÓ)
■ ¶ÚÔÛÙ·Û›· ÙÔ˘ ηٷӷψً ÙÚ·Â˙ÈÎÒÓ ˘ËÚÂÛÈÒÓ
■ ∫ÂÊ·Ï·È·ÁÔÚ¿ - ÃÂÈÚ·ÁÒÁËÛË Ù˘ ·ÁÔÚ¿˜
■ ¶ÚÔÛÙ·Û›· ‰Â‰ÔÌ¤ÓˆÓ ÚÔÛˆÈÎÔ‡ ¯·Ú·ÎÙ‹Ú·
■ ∆Ú·Â˙ÈÎfi ·fiÚÚËÙÔ
■ ¶ÚfiÏË„Ë Î·È Î·Ù·ÛÙÔÏ‹ ÓÔÌÈÌÔÔÈ‹Ûˆ˜ ÂÛfi‰ˆÓ ·fi ·Ú¿ÓÔ̘ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ˜
(«Í¤Ï˘Ì· ¯Ú‹Ì·ÙÔ˜») - ÃÚËÌ·ÙÔ‰fiÙËÛË Ù˘ ÙÚÔÌÔÎÚ·Ù›·˜
■ ∫·Ù·ÔϤÌËÛË Ù˘ ·¿Ù˘
3.6. ∞Ú¯¤˜ ηÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ Û˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜ fiˆ˜ ¤¯Ô˘Ó ÚÔÛ‰ÈÔÚÈÛı›
ÛÙÔ Î›ÌÂÓÔ Ù˘ ∂ÈÙÚÔ‹˜ Ù˘ µ·ÛÈÏ›·˜
“Compliance function in banks”
∏ ∂ÈÙÚÔ‹ Ù˘ µ·ÛÈÏ›·˜ ÁÈ· ÙËÓ ∆Ú·Â˙È΋ ∂ÔÙ›· ¤¯ÂÈ ıÂÛ›ÛÂÈ ¤Ó· Ï·›ÛÈÔ ·Ú¯ÒÓ Î·-
ÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ Û˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜, ÙÔ ÔÔ›Ô Û˘Ó›ÛÙ·Ù·È ÛÙ· ÂÍ‹˜:
∞∞ÚÚ¯̄‹‹ 11ËË:: ∆Ô ¢ÈÔÈÎËÙÈÎfi ™˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ Ù˘ ∆Ú·¤˙˘ (ÛÙÔ ÂÍ‹˜ ¢.™.) ¤¯ÂÈ ÙËÓ Â˘ı‡ÓË Ù˘ ›‚ÏÂ-
„˘ Ù˘ ‰È·¯ÂÈÚ›Ûˆ˜ ÙÔ˘ ÎÈÓ‰‡ÓÔ˘ ÌË Û˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜ Ì ÙÔ Î·ÓÔÓÈÛÙÈÎfi Ï·›ÛÈÔ. ∆Ô ¢.™. Ú¤-
43
E§§HNIKH ∂¡ø™∏ ∆ƒ∞¶∂∑ø¡44
ÂÈ Ó· ÂÁÎÚ›ÓÂÈ ÙËÓ ÔÏÈÙÈ΋ ηÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ Û˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜ Ù˘ ∆Ú·¤˙˘ Ì ÙËÓ ¤Î‰ÔÛË ÂÓfi˜
ÂÈÛ‹ÌÔ˘ ÂÁÁÚ¿ÊÔ˘ Ô˘ Ó· ηıÈÂÚÒÓÂÈ Ì›· ÌfiÓÈÌË Î·È ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈ΋ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›· ηÓÔÓÈÛÙÈ-
΋˜ Û˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜. ∆Ô˘Ï¿¯ÈÛÙÔÓ Ì›· ÊÔÚ¿ ÙÔ ¯ÚfiÓÔ, ÙÔ ¢.™. ‹ ∂ÈÙÚÔ‹ ÙÔ˘ ¢.™. (.¯. ∂È-
ÙÚÔ‹ ∂ϤÁ¯Ô˘) ı· Ú¤ÂÈ Ó· ·Ó·ıˆÚ› ÙËÓ ÔÏÈÙÈ΋ ηÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ Û˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜ Ù˘ ∆Ú·-
¤˙˘ Î·È ÙËÓ ÙÚ¤¯Ô˘Û· ˘ÏÔÔ›ËÛ‹ Ù˘ ÁÈ· ÙËÓ ·ÍÈÔÏfiÁËÛË ÙÔ˘ ‚·ıÌÔ‡ ÛÙÔÓ ÔÔ›Ô Ë ÙÚ¿Â˙·
‰È·¯ÂÈÚ›˙ÂÙ·È ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈο ÙÔÓ Î›Ó‰˘ÓÔ ÌË Û˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜ Ì ÙÔ Î·ÓÔÓÈÛÙÈÎfi Ï·›ÛÈÔ.
∞∞ÚÚ¯̄‹‹ 22ËË:: ∆· ·ÓÒÙÂÚ· ÛÙÂϤ¯Ë Ù˘ ∆Ú·¤˙˘ Â›Ó·È ˘Â‡ı˘Ó· ÁÈ· ÙËÓ ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈ΋ ‰È·-
¯Â›ÚÈÛË Ù˘ ∆Ú·¤˙˘ ÙÔ˘ ÎÈÓ‰‡ÓÔ˘ ÌË Û˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜ Ì ÙÔ Î·ÓÔÓÈÛÙÈÎfi Ï·›ÛÈÔ.
∞∞ÚÚ¯̄‹‹ 33ËË:: ∆· ·ÓÒÙÂÚ· ÛÙÂϤ¯Ë Â›Ó·È ˘Â‡ı˘Ó· ÁÈ· ÙË ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ›· Î·È ·Ú·ÎÔÏÔ‡ıËÛË ÌÈ·˜
ηٷÁÂÁÚ·Ì̤Ó˘ ÔÏÈÙÈ΋˜ ηÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ Û˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜ Î·È ÙËÓ ˘Ô‚ÔÏ‹ ·Ó·ÊÔÚÒÓ ÛÙÔ
¢.™. ÙÔ˘Ï¿¯ÈÛÙÔÓ Ì›· ÊÔÚ¿ ÂÙËÛ›ˆ˜ ÁÈ· ÙËÓ ÙÚ¤¯Ô˘Û· ˘ÏÔÔ›ËÛ‹ Ù˘.
∞∞ÚÚ¯̄‹‹ 44ËË:: ∆· ·ÓÒÙÂÚ· ÛÙÂϤ¯Ë Â›Ó·È ̆ ‡ı˘Ó· ÁÈ· ÙËÓ Î·ıȤڈÛË ÌÈ·˜ ÌfiÓÈÌ˘ Î·È ·ÔÙÂÏÂ-
ÛÌ·ÙÈ΋˜ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·˜ ηÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ Û˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜ ÂÓÙfi˜ Ù˘ ∆Ú·¤˙˘ ̂ ˜ ̤ÚÔ˜ Ù˘ ÔÏÈ-
ÙÈ΋˜ Ù˘ ÁÈ· ÙËÓ Î·ÓÔÓÈÛÙÈ΋ Û˘ÌÌfiÚʈÛË.
∞∞ÚÚ¯̄‹‹ 55ËË:: ∏ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›· Ù˘ ηÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ Û˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜ ı· Ú¤ÂÈ Ó· Â›Ó·È ·ÓÂÍ¿ÚÙËÙË ·fi ÙȘ
ÂȯÂÈÚËÌ·ÙÈΤ˜ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ˜ Ù˘ ∆Ú·¤˙˘, ¯ˆÚ›˜ ˆÛÙfiÛÔ Ó· ÂÚÈÔÚ›˙ÂÙ·È Ë Û˘ÓÂÚÁ·Û›· Ù˘
ªÔÓ¿‰·˜ ∫·ÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ ™˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜ Ì ÙË ¢ÈÔ›ÎËÛË ‹ Ì ¿ÏϘ ÌÔÓ¿‰Â˜, fiˆ˜ .¯. Ë ªÔÓ¿-
‰· ∂ÛˆÙÂÚÈ΋˜ ∂ÈıˆڋÛˆ˜, ÙÔ ¡ÔÌÈÎfi ∆Ì‹Ì·, Ë ªÔÓ¿‰· ¢È·¯ÂÈÚ›Ûˆ˜ ∫ÈÓ‰‡ÓˆÓ Î.Ï. ™ÙÔ
Ï·›ÛÈÔ ·˘Ùfi ı· Ú¤ÂÈ Ó· ÂÍ·ÛÊ·Ï›˙ÔÓÙ·È Ù· ·ÎfiÏÔ˘ı·: (·) Ë ÂÓ ÏfiÁˆ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›· Ó· ¤¯ÂÈ Â›ÛË-
ÌË ÌÔÚÊ‹, (‚) Ó· ˘¿Ú¯ÂÈ À‡ı˘ÓÔ˜ ∫·ÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ ™˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜ ÛÂ Â›Â‰Ô √Ì›ÏÔ˘ ‹ ÎÂ-
ÓÙÚÈ΋ ÌÔÓ¿‰· Ô˘ Ó· Û˘ÓÙÔÓ›˙ÂÈ ÙË ‰È·¯Â›ÚÈÛË ÙÔ˘ ÎÈÓ‰‡ÓÔ˘ ÌË Û˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜ Ì ÙÔ Î·ÓÔÓÈ-
ÛÙÈÎfi Ï·›ÛÈÔ, (Á) ·ÔÊ˘Á‹ Û˘ÁÎÚÔ‡Ûˆ˜ Û˘ÌÊÂÚfiÓÙˆÓ ÌÂٷ͇ ·ÚÌÔ‰ÈÔÙ‹ÙˆÓ Î·ÓÔÓÈÛÙÈ΋˜
Û˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜ Î·È ¿ÏÏˆÓ ·ÚÌÔ‰ÈÔÙ‹ÙˆÓ Ì ÙȘ Ôԛ˜ ¤¯ÂÈ ÂÈÊÔÚÙÈÛı› ÙÔ ÚÔÛˆÈÎfi Ù˘ ªÔ-
Ó¿‰·˜ ∫·ÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ ™˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜ ‹ Ô ÂÈÎÂÊ·Ï‹˜ ·˘Ù‹˜ Î·È (‰) ÚfiÛ‚·ÛË ÙÔ˘ ÚÔÛˆÈÎÔ‡
Ù˘ ª∫™ Û fiϘ ÙȘ ··Ú·›ÙËÙ˜ ÏËÚÔÊÔڛ˜ ÁÈ· ÙËÓ ÂÎÏ‹ÚˆÛË ÙˆÓ Î·ıËÎfiÓÙˆÓ ÙÔ˘.
∞∞ÚÚ¯̄‹‹ 66ËË:: ∏ ª∫™ ı· Ú¤ÂÈ Ó· ‰È·ı¤ÙÂÈ fiÏÔ˘˜ ÙÔ˘˜ ··Ú·›ÙËÙÔ˘˜ fiÚÔ˘˜ ÁÈ· ÙËÓ ·ÔÙÂÏÂ-
ÛÌ·ÙÈ΋ ÂÎÏ‹ÚˆÛË ÙˆÓ Î·ıËÎfiÓÙˆÓ Ù˘.
∞∞ÚÚ¯̄‹‹ 77ËË:: √ ÚfiÏÔ˜ Ù˘ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·˜ Ù˘ ηÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ Û˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜ ¤ÁÎÂÈÙ·È ÛÙËÓ ̆ Ô‚Ô‹-
ıËÛË ÙˆÓ ·ÓˆÙ¤ÚˆÓ ÛÙÂϯÒÓ ÙÔ˘ ÈÛÙˆÙÈÎÔ‡ ȉڇ̷ÙÔ˜ ˆ˜ ÚÔ˜ ÙËÓ ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈ΋ ‰È·-
¯Â›ÚÈÛË ÙÔ˘ ÎÈÓ‰‡ÓÔ˘ ÌË Û˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜ Ì ÙÔ Î·ÓÔÓÈÛÙÈÎfi Ï·›ÛÈÔ, Ô˘ ·ÓÙÈÌÂÙˆ›˙ÂÈ ÙÔ
ÈÛÙˆÙÈÎfi ›‰Ú˘Ì·.
∞ºπ∂ƒøª∞
∞∞ÚÚ¯̄‹‹ 88ËË:: ∆Ô Â‡ÚÔ˜ Î·È Ë ¤ÎÙ·ÛË ÙˆÓ ‰Ú·ÛÙËÚÈÔÙ‹ÙˆÓ Ù˘ ª∫™ ı· Ú¤ÂÈ Ó· ˘fiÎÂÈÓÙ·È ÛÂ
ÂÚÈÔ‰È΋ ·ӷÍÈÔÏfiÁËÛË ·fi ÙË ªÔÓ¿‰· ∂ÛˆÙÂÚÈÎÔ‡ ∂ϤÁ¯Ô˘.
∞∞ÚÚ¯̄‹‹ 99ËË:: ∆· ÈÛÙˆÙÈο ȉڇ̷ٷ ı· Ú¤ÂÈ Ó· Û˘ÌÌÔÚÊÒÓÔÓÙ·È Ì ÙÔ˘˜ ÂÊ·ÚÌÔÛÙ¤Ô˘˜ η-
ÓfiÓ˜ Û fiϘ ÙȘ ÂÚÈÔ¯¤˜ fiÔ˘ ‰Ú·ÛÙËÚÈÔÔÈÔ‡ÓÙ·È Î·È Ë ÔÚÁ¿ÓˆÛË, Ë ‰ÔÌ‹, ηıÒ˜ Î·È ÔÈ
·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ˜ Ù˘ ª∫™ ı· Ú¤ÂÈ Ó· Â›Ó·È Û˘Ó›˜ Ì ÙȘ ÙÔÈΤ˜ ηÓÔÓÈÛÙÈΤ˜ ··ÈÙ‹ÛÂȘ.
∞∞ÚÚ¯̄‹‹ 1100ËË:: ∏ ηÓÔÓÈÛÙÈ΋ Û˘ÌÌfiÚʈÛË ı· Ú¤ÂÈ Ó· ÂÎÏ·Ì‚¿ÓÂÙ·È ˆ˜ ‚·ÛÈ΋ ‰Ú·ÛÙËÚÈfi-
ÙËÙ· ‰È·¯ÂÈÚ›Ûˆ˜ ÙÔ˘ ÎÈÓ‰‡ÓÔ˘ ÂÓÙfi˜ ÙÔ˘ ÈÛÙˆÙÈÎÔ‡ ȉڇ̷ÙÔ˜. ™˘ÁÎÂÎÚÈ̤ӷ ηı‹ÎÔÓÙ·
Ù˘ ª∫™ ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ·Ó·ÙÂıÔ‡Ó Û ÙÚ›ÙÔ˘˜, ·ÏÏ¿ ı· Ú¤ÂÈ Ó· ˘fiÎÂÈÓÙ·È Û ηٿÏÏËÏË
›‚ÏÂ„Ë ·fi ÙÔÓ ÂÈÎÂÊ·Ï‹˜ Ù˘ ª∫™.
4. ∏ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›· Ù˘ ηÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ Û˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜ ÛÙËÓ ALPHA BANK
4.1. ∏ Û‡ÛÙ·ÛË Ù˘ ªÔÓ¿‰·˜ ∫·ÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ ™˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜ ÛÙËÓ ALPHA BANK
™ÙÔ Ï·›ÛÈÔ ·˘Ùfi Ë ALPHA BANK ¤¯ÂÈ Û˘ÛÙ‹ÛÂÈ ‹‰Ë ·fi ÙÔ ª¿ÚÙÈÔ ÙÔ˘ 2005 ÙË ¢È‡ı˘Ó-
ÛË ∫·ÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ ™˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜, Ë ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›· Ù˘ ÔÔ›·˜ ·ÔÛÎÔ›:
■ ™ÙÔÓ ÂÓÙÔÈÛÌfi, ÙËÓ ·ÍÈÔÏfiÁËÛË Î·È ÙË ‰È·¯Â›ÚÈÛË ÙÔ˘ ÎÈÓ‰‡ÓÔ˘ ÛÙÔÓ ÔÔ›Ô ÌÔÚ›
Ó· ÂÎÙÂı› Ë ∆Ú¿Â˙· Î·È Ô ŸÌÈÏÔ˜ ÏfiÁˆ Ù˘ ·‰˘Ó·Ì›·˜ Û˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜ ÚÔ˜ ÙÔ
ÈÛ¯‡ÔÓ Î·ÓÔÓÈÛÙÈÎfi Ï·›ÛÈÔ.
■ ™ÙËÓ ÂÓË̤ڈÛË Ù˘ ¢ÈÔÈ΋Ûˆ˜ ·Ó·ÊÔÚÈο Ì ÙËÓ ¤ÎıÂÛË Ù˘ ∆Ú·¤˙˘ Î·È ÙÔ˘
√Ì›ÏÔ˘ ÛÙÔÓ Î›Ó‰˘ÓÔ ÌË Û˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜ Ì ÙÔ Î·ÓÔÓÈÛÙÈÎfi Ï·›ÛÈÔ Î·È ÙȘ ηٿÏÏË-
Ϙ ÌÂıfi‰Ô˘˜ ‰È·¯ÂÈÚ›ÛÂÒ˜ ÙÔ˘, ηÈ
■ ™ÙË ‰È·Ú΋ ·Ú·ÎÔÏÔ‡ıËÛË ÙˆÓ ÌÂÙ·‚ÔÏÒÓ Ô˘ ¤گÔÓÙ·È ‹ ›ÎÂÈÓÙ·È, ÛÙÔ Î·ÓÔ-
ÓÈÛÙÈÎfi Ï·›ÛÈÔ, Ì ÛÙfi¯Ô ÙËÓ ÂÓË̤ڈÛË Ù˘ ¢ÈÔÈ΋Ûˆ˜, ÒÛÙ ӷ ηı›ÛÙ·Ù·È ‰˘Ó·-
Ù‹ Ë ¤ÁηÈÚË ·ÍÈÔÏfiÁËÛË ÙˆÓ ÂÈÙÒÛÂÒÓ ÙÔ˘˜ ÛÙË ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›· Ù˘ ∆Ú·¤˙˘ Î·È ÙÔ˘
√Ì›ÏÔ˘.
4.2. ∏ ¤ÓÙ·Í‹ Ù˘ ÛÙÔ ÔÚÁ·ÓfiÁÚ·ÌÌ· Ù˘ ALPHA BANK
∏ ¢È‡ı˘ÓÛË ∫·ÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ ™˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜ Ù˘ ALPHA BANK ̆ ¿ÁÂÙ·È ÔÚÁ·ÓÈο ÛÙË °Â-
ÓÈ΋ ¢È‡ı˘ÓÛË, ·Ó·Ê¤ÚÂÙ·È ÛÙËÓ ∂ÈÙÚÔ‹ ∂ϤÁ¯Ô˘ (Audit Committee) Î·È ̆ fiÎÂÈÙ·È ÛÙÔÓ
¤ÏÂÁ¯Ô Ù˘ ªÔÓ¿‰·˜ ∂ÛˆÙÂÚÈÎÔ‡ ∂ϤÁ¯Ô˘, ÂÓÒ ·ÔÏ·Ì‚¿ÓÂÈ ·ÓÂÍ·ÚÙËÛ›·˜ ¤Ó·ÓÙÈ ÙˆÓ ÏÂÈ-
ÙÔ˘ÚÁÈÎÒÓ ÌÔÓ¿‰ˆÓ Ù˘ ∆Ú·¤˙˘ Î·È ÙˆÓ ÂÙ·ÈÚÂÈÒÓ ÙÔ˘ √Ì›ÏÔ˘.
45
E§§HNIKH ∂¡ø™∏ ∆ƒ∞¶∂∑ø¡46
4.3. ∂ȉȈÎfiÌÂÓÔÈ ÛÙfi¯ÔÈ Ù˘ ªÔÓ¿‰·˜ ∫·ÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ ™˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜
√ÚÈṲ̂ÓÔÈ ·fi ÙÔ˘˜ ÂȉȈÎfiÌÂÓÔ˘˜ ÛÙfi¯Ô˘˜ Ù˘ ª∫™ Â›Ó·È ÔÈ ÂÍ‹˜:
■ ∏ Û˘Ó¯‹˜ Î·È ·‰È¿ÏÂÈÙË Û˘ÌÌfiÚʈÛË Ù˘ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·˜ Ù˘ ∆Ú·¤˙˘ Î·È ÙÔ˘ √Ì›-
ÏÔ˘ ÚÔ˜ ÙÔ ıÂÛÌÈÎfi Î·È Â˘Ú‡ÙÂÚÔ Î·ÓÔÓÈÛÙÈÎfi Ï·›ÛÈÔ, ÒÛÙ ӷ ÂÍ·ÛÊ·Ï›˙ÂÙ·È Ë ÔÚ-
ıfiÙËÙ· Î·È ÓÔÌÈÌfiÙËÙ· ÙˆÓ ¿Û˘ ʇÛˆ˜ ‰Ú·ÛÙËÚÈÔًوÓ.
■ ∏ ı¤ÛÈÛË ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ Î·È Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ ·ÍÈÔÏÔÁ‹Ûˆ˜ Î·È ÂϤÁ¯Ô˘ Û fiϘ ÙȘ ÂÈ-
¯ÂÈÚËÛȷΤ˜ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ˜ Ù˘ ∆Ú·¤˙˘ Î·È ÙÔ˘ √Ì›ÏÔ˘, ÒÛÙ ӷ ·Ú¤¯ÂÙ·È ÙÔ Î·-
Ù¿ÏÏËÏÔ Ï·›ÛÈÔ ·Ó·ÁÓˆÚ›Ûˆ˜ Î·È ‰È·¯ÂÈÚ›Ûˆ˜ ÙˆÓ ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ ÌË Û˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜
Ì ÙÔ Î·ÓÔÓÈÛÙÈÎfi Ï·›ÛÈÔ.
■ ∏ ıÂÌÂÏ›ˆÛË Ù˘ ÓÔÔÙÚÔ›·˜ Û˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜ (compliance culture) ̂ ˜ ÚfiÙ˘Ô ÂÙ·È-
ÚÈ΋˜ Û˘ÌÂÚÈÊÔÚ¿˜.
■ ∏ Û˘Ó¯‹˜ ÂÓË̤ڈÛË Î·È Âη›‰Â˘ÛË ÙÔ˘ ÚÔÛˆÈÎÔ‡ ÒÛÙ ӷ ·Ó·ÁÓˆÚ›˙Ô˘Ó Î·È
Ó· ηٷÓÔÔ‡Ó ÙÔ˘˜ ÎÈÓ‰‡ÓÔ˘˜ ÌË Û˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜ Ì ÙÔ Î·ÓÔÓÈÛÙÈÎfi Ï·›ÛÈÔ, Ô˘
·ÊÔÚÔ‡Ó Ù· ÚÔ˚fiÓÙ· Î·È ÙȘ ·Ú¯fiÌÂÓ˜ ˘ËÚÂۛ˜, ÙȘ ˘Ô‰Ô̤˜ Î·È ÙȘ ÏÂÈÙÔ˘Ú-
Á›Â˜, ·ÏÏ¿ Î·È Ó· ÚÔÏ·Ì‚¿ÓÔ˘Ó Î·È ÂÌÔ‰›˙Ô˘Ó ÙË ‰ÈÂÓ¤ÚÁÂÈ· Û˘Ó·ÏÏ·ÁÒÓ Ô˘ ÂÌ›-
ÙÔ˘Ó ÛÙËÓ Î·ÙËÁÔÚ›· ÙˆÓ ÔÈÎÔÓÔÌÈÎÒÓ ‹ ¿ÏÏˆÓ ÂÁÎÏËÌ¿ÙˆÓ.
■ ∏ ÂÓ›Û¯˘ÛË Ù˘ ÂÙ·ÈÚÈ΋˜ Ù·˘ÙfiÙËÙ·˜ ‰ÈÂıÓÒ˜ Ì ÙËÓ ·fiÎÙËÛË ·ÓÙ·ÁˆÓÈÛÙÈÎÔ‡ ÏÂ-
ÔÓÂÎÙ‹Ì·ÙÔ˜.
4.4. ∞ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ˜ Ù˘ ªÔÓ¿‰·˜ ∫·ÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ ™˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜ Ù˘ ALPHA BANK
∆Ô ·ÓÙÈΛÌÂÓÔ ÂÓ·Û¯ÔÏ‹Ûˆ˜ Ù˘ ¢È¢ı‡ÓÛˆ˜ Â›Ó·È ·ÚÎÂÙ¿ ¢ڇ Î·È ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÂÈ ÌÂٷ͇
¿ÏÏˆÓ ÙȘ ÂÍ‹˜ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ˜:
■ ∂˘ı‡ÓË ÁÈ· ÙËÓ ˘ÏÔÔ›ËÛË Ù˘ ÔÏÈÙÈ΋˜ ηÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ Û˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜ Ù˘ ∆Ú·¤-
˙˘ Î·È ÙÔ˘ √Ì›ÏÔ˘.
■ ∂ÎfiÓËÛË ÙÔ˘ ÂÙ‹ÛÈÔ˘ ¶ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ ∫·ÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ ™˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜ Ù˘ ∆Ú·¤˙˘
Î·È ÙÔ˘ √Ì›ÏÔ˘, ÛÙÔ ÔÔ›Ô Î·ıÔÚ›˙ÔÓÙ·È ÔÈ ÂÓ¤ÚÁÂȘ ηÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ Û˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜
fiÏˆÓ ÙˆÓ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁÈÎÒÓ ÌÔÓ¿‰ˆÓ, Ë ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ‹/Î·È Ë ·Ó·ıÂÒÚËÛË Û˘ÁÎÂÎÚÈÌ¤ÓˆÓ Ô-
ÏÈÙÈÎÒÓ Î·È ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ, ηıÒ˜ Î·È Ë ÔÏÈÙÈ΋ Âηȉ‡Ûˆ˜, ÂÈÌÔÚÊÒÛˆ˜ Î·È Î·-
Ù·ÚÙ›Ûˆ˜ ÙÔ˘ ¶ÚÔÛˆÈÎÔ‡ Û ı¤Ì·Ù· ηÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ Û˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜.
■ ™˘ÓÂÚÁ·Û›· Ì ÙË ¢È‡ı˘ÓÛË ¡ÔÌÈÎÒÓ ÀËÚÂÛÈÒÓ Î·ıÒ˜ Î·È Ì ÙȘ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁÈΤ˜ ÌÔ-
Ó¿‰Â˜ Ù˘ ∆Ú·¤˙˘ Î·È ÙÔ˘ √Ì›ÏÔ˘ ·fi ÙȘ Ôԛ˜ ·ÔÚÚ¤ÂÈ Î·Ù¿ ·ÚÈÔ ÏfiÁÔ Ô Î›Ó-
‰˘ÓÔ˜ ÌË Û˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜ Ì ÙÔ Î·ÓÔÓÈÛÙÈÎfi Ï·›ÛÈÔ, ˙ËÙÒÓÙ·˜ Î·È Ï·Ì‚¿ÓÔÓÙ·˜ ÙȘ
··ÈÙÔ‡ÌÂÓ˜ ÏËÚÔÊÔڛ˜ Û ı¤Ì·Ù· ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ¿˜ Ù˘.
∞ºπ∂ƒøª∞
■ ∂ÓÙÔÈÛÌfi˜ Î·È ·ÍÈÔÏfiÁËÛË Û ‰È·Ú΋ ‚¿ÛË ÙÔ˘ ÌÂÁ¤ıÔ˘˜ ÙÔ˘ ÎÈÓ‰‡ÓÔ˘ ÌË Û˘ÌÌÔÚÊÒ-
Ûˆ˜ Ì ÙÔ Î·ÓÔÓÈÛÙÈÎfi Ï·›ÛÈÔ, Ô˘ ·ÓÙÈÌÂÙˆ›˙ÂÈ Ë ÙÚ¿Â˙· Î·È ÔÈ ÂÙ·ÈÚ›˜ ÙÔ˘ √Ì›-
ÏÔ˘ Î·È ÂÈÛËÁ‹ÛÂȘ ÚÔ˜ ÙË ¢ÈÔ›ÎËÛË ÚÔÙ¿ÛÂˆÓ ÁÈ· ÙËÓ ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈ΋ ‰È·¯Â›ÚÈÛ‹ ÙÔ˘.
■ ∞ÍÈÔÏfiÁËÛË Ù˘ Û˘Ì‚·ÙfiÙËÙ·˜ ÙˆÓ ÂÛˆÙÂÚÈÎÒÓ ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ Î·È Ú·ÎÙÈÎÒÓ ÙˆÓ ÏÂÈ-
ÙÔ˘ÚÁÈÎÒÓ ÌÔÓ¿‰ˆÓ Ù˘ ∆Ú·¤˙˘ Î·È ÙˆÓ ÂÙ·ÈÚÂÈÒÓ ÙÔ˘ √Ì›ÏÔ˘ Ì ÙÔ ÈÛ¯‡ÔÓ Î·-
ÓÔÓÈÛÙÈÎfi Ï·›ÛÈÔ, ÂÓÙÔ›˙ÔÓÙ·˜ Ù˘¯fiÓ ·Ó¿ÚÎÂȘ Î·È ·Ú·Ù˘›Â˜, Î·È ÂÈÛËÁ‹ÛÂȘ
ÚÔ˜ ÙË ¢ÈÔ›ÎËÛË ÁÈ· ÙȘ ··ÈÙÔ‡ÌÂÓ˜ ÚÔÛ·ÚÌÔÁ¤˜, ‚ÂÏÙÈÒÛÂȘ Î·È ÙÚÔÔÔÈ‹ÛÂȘ.
■ ŒÁηÈÚÔ˜ ÂÓÙÔÈÛÌfi˜, ÛÂ Û˘ÓÂÚÁ·Û›· Ì ¿ÏϘ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁÈΤ˜ ÌÔÓ¿‰Â˜ Ù˘ ∆Ú·¤˙˘
Î·È ÂÙ·ÈÚ›˜ ÙÔ˘ √Ì›ÏÔ˘, ÙˆÓ Â˘Î·ÈÚÈÒÓ ‹ ÙˆÓ ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ Ô˘ ·ÔÚÚ¤Ô˘Ó ·fi ÙËÓ
ÂͤÏÈÍË ÙÔ˘ ηÓÔÓÈÛÙÈÎÔ‡ Ï·ÈÛ›Ô˘, ·ÍÈÔÏfiÁËÛ‹ ÙÔ˘˜ Î·È ˘Ô‚ÔÏ‹ ÛÙË ¢ÈÔ›ÎËÛË ÛÂ
Ù·ÎÙ¿ ¯ÚÔÓÈο ‰È·ÛÙ‹Ì·Ù· Û¯ÂÙÈÎÒÓ ÂÎı¤ÛˆÓ, ÂÈÛËÁÔ‡ÌÂÓË ÙȘ ÚÔÛÊÔÚfiÙÂÚ˜ ÌÂ-
ıfi‰Ô˘˜ ÚÔÛ·ÚÌÔÁ‹˜.
■ ∂˘ı‡ÓË ÁÈ· ÙË ı¤ÛÈÛË ÙˆÓ Î·Ù·ÏÏ‹ÏˆÓ ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ ÁÈ· ÙËÓ ÔÚı‹ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ÙÔ˘ ¶ÚÔ-
ÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ ∫·ÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ ™˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜ Ù˘ ∆Ú·¤˙˘ Î·È ÙÔ˘ √Ì›ÏÔ˘. ∂ȉÈÎfiÙÂÚ·:
ñ ∞ÍÈÔÏfiÁËÛË, ÛÂ Û˘ÓÂÚÁ·Û›· Ì ÙȘ ·ÚÌfi‰È˜ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁÈΤ˜ ÌÔÓ¿‰Â˜ Ù˘ ∆Ú·¤˙˘
Î·È ÙÔ˘ √Ì›ÏÔ˘, ηٿ fiÛÔ Ù· ÚÔÛÊÂÚfiÌÂÓ· ÚÔ˚fiÓÙ· Î·È ÔÈ ·Ú¯fiÌÂÓ˜ ˘Ë-
ÚÂۛ˜ Â›Ó·È Û‡ÌʈÓ˜ Ì ÙȘ ‰È·Ù¿ÍÂȘ ÙÔ˘ ÈÛ¯‡ÔÓÙÔ˜ ηÓÔÓÈÛÙÈÎÔ‡ Ï·ÈÛ›Ô˘ ηÈ
Û¯ÂÙÈ΋ ÂÓË̤ڈÛË Ù˘ ¢ÈÔÈ΋Ûˆ˜.
ñ ŒÁηÈÚË ·Ó·ÁÓÒÚÈÛË Î·È ·ÍÈÔÏfiÁËÛË ÙˆÓ ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ Ô˘ ÂÎÔÚ‡ÔÓÙ·È ·fi ÙËÓ
·Ó¿Ù˘ÍË Ó¤ˆÓ ÚÔ˚fiÓÙˆÓ, ÙËÓ ˘ÈÔı¤ÙËÛË Ó¤ˆÓ Ú·ÎÙÈÎÒÓ Î·È ÙËÓ ¤Ó·ÚÍË Û˘-
ÓÂÚÁ·Û›·˜ Ì ÂÏ¿Ù˜ Î·È ÚÔÌËıÂ˘Ù¤˜.
ñ ÀÏÔÔ›ËÛË Ù˘ ÔÏÈÙÈ΋˜ Î·È ÙˆÓ ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ Ù˘ ∆Ú·¤˙˘ Î·È ÙÔ˘ √Ì›ÏÔ˘ ÁÈ· ÙËÓ
ÚfiÏË„Ë Î·È Î·Ù·ÛÙÔÏ‹ ÓÔÌÈÌÔÔÈ‹Ûˆ˜ ÂÛfi‰ˆÓ ·fi ·Ú¿ÓÔ̘ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ˜.
■ ∂ÓË̤ڈÛË ÙˆÓ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁÈÎÒÓ ÌÔÓ¿‰ˆÓ Ù˘ ∆Ú·¤˙˘ Î·È ÙÔ˘ √Ì›ÏÔ˘ Î·È ·ÚÔ¯‹
Ô‰ËÁÈÒÓ ÚÔ˜ ·˘Ù¤˜, Û ı¤Ì·Ù· ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ¿˜ Ù˘, ̤ۈ ÂÁ¯ÂÈÚȉ›ˆÓ ηÓÔÓÈÛÙÈ΋˜
Û˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜, ÂÛˆÙÂÚÈÎÒÓ Îˆ‰›ÎˆÓ ‰ÂÔÓÙÔÏÔÁ›·˜ Î·È Ú·ÎÙÈÎÒÓ Î·Ù¢ı˘ÓÙË-
Ú›ˆÓ ÁÚ·ÌÌÒÓ, Ì ÛÙfi¯Ô ÙËÓ ÔÚı‹ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ÙÔ˘ ÈÛ¯‡ÔÓÙÔ˜ ηÓÔÓÈÛÙÈÎÔ‡ Ï·ÈÛ›Ô˘
Î·È ÂÔÙ›· Ù˘ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹˜ ÙÔ˘˜.
■ ŒÏÂÁ¯ÔÈ ÁÈ· ÙÔÓ ÂÓÙÔÈÛÌfi Ù˘¯fiÓ ·Ú·‚È¿ÛÂˆÓ Â›ÙÂ ÙˆÓ ·Ú¯ÒÓ Ù˘ ¶ÔÏÈÙÈ΋˜ ∫·ÓÔ-
ÓÈÛÙÈ΋˜ ™˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜ ›Ù ÙÔ˘ ¶ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ ∫·ÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ ™˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜ ̇ Ë-
ÙÒÓÙ·˜, Â¿Ó ··ÈÙ›ٷÈ, ÙÔÓ ÔÚÈÛÌfi ·ÓÂÍ¿ÚÙËÙˆÓ ÂÏÂÁÎÙÒÓ Î·È ˘Ô‚ÔÏ‹ ÂÎı¤ÛˆÓ
ÚÔ˜ ÙË ¢ÈÔ›ÎËÛË Û ÂÚ›ÙˆÛË ‰È·ÈÛÙÒÛˆ˜ ·Ú·‚È¿ÛˆÓ.
■ ∂ÔÙ›· ÙˆÓ À¢ı‡ÓˆÓ ∫·ÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ ™˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜ ·ÚÌÔ‰›ˆÓ ÁÈ· Ù· ηٷÛÙ‹-
Ì·Ù· Â͈ÙÂÚÈÎÔ‡ Ù˘ ∆Ú·¤˙˘ Î·È ÙȘ ÂÙ·ÈÚ›˜ ÙÔ˘ √Ì›ÏÔ˘ ÙÔ˘ ÂÛˆÙÂÚÈÎÔ‡ ηıÒ˜
Î·È ÂÎÂ›ÓˆÓ Ô˘ Â›Ó·È ÂÁηÙÂÛÙË̤Ó˜ ÛÙËÓ ·ÏÏÔ‰·‹.
■ ∂˘ı‡ÓË Ù˘ ÂÈÎÔÈÓˆÓ›·˜ Ù˘ ∆Ú·¤˙˘ ηıÒ˜ Î·È Ù˘ ÂÎÚÔÛˆ‹ÛÂÒ˜ Ù˘ ÛÙÔ˘˜
ÊÔÚ›˜ ·fi ÙÔ˘˜ ÔÔ›Ô˘˜ ÂÎÔÚ‡ÔÓÙ·È ÔÈ ‰È·Ù¿ÍÂȘ ÙÔ˘ ηÓÔÓÈÛÙÈÎÔ‡ Ï·ÈÛ›Ô˘,
ȉ›ˆ˜ Ì ÙȘ ÂıÓÈΤ˜ ·ÚÌfi‰È˜ ·Ú¯¤˜ ÂÔÙ›·˜ ÙÔ˘ ¯ÚËÌ·ÙÔÈÛÙˆÙÈÎÔ‡ Û˘ÛÙ‹Ì·ÙÔ˜,
ÁÈ· ı¤Ì·Ù· ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ¿˜ Ù˘.
47
E§§HNIKH ∂¡ø™∏ ∆ƒ∞¶∂∑ø¡48
4.5. ¶ÚfiÁÚ·ÌÌ· ηÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ Û˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜
ªÂ ÁÓÒÌÔÓ· ÙȘ ÚÔ·Ó·ÊÂÚı›Û˜ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ˜ Ë ¢È‡ı˘ÓÛË ∫·ÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ ™˘ÌÌÔÚÊÒÛÂ-
ˆ˜ ¤¯ÂÈ Î·Ù·ÚÙ›ÛÂÈ ÚfiÁÚ·ÌÌ· ηÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ Û˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜, ÙÔ ÔÔ›Ô ¤¯ÂÈ ˆ˜ ‚·ÛÈÎÔ‡˜
ÛÙfi¯Ô˘˜ ÙÔÓ ÚÔÛ‰ÈÔÚÈÛÌfi Î·È ÙËÓ Î·Ù·ÁÚ·Ê‹ ÙˆÓ ··ÈÙÔ‡ÌÂÓˆÓ ÂÓÂÚÁÂÈÒÓ ÁÈ· ÙË Û˘Ó‹
ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ÙÔ˘ ηÓÔÓÈÛÙÈÎÔ‡ Ï·ÈÛ›Ô˘ Ô˘ ‰È¤ÂÈ ÙË ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›· Ù˘ ∆Ú·¤˙˘ ˆ˜ ÈÛÙˆÙÈ-
ÎÔ‡ ȉڇ̷ÙÔ˜ Î·È ÙˆÓ ÂÙ·ÈÚÂÈÒÓ ÙÔ˘ √Ì›ÏÔ˘, ÙËÓ ÚÔÙÂÚ·ÈfiÙËÙ· ̆ ÏÔÔÈ‹ÛÂÒ˜ ÙÔ˘˜ Î·È ÙËÓ
·Ú·ÎÔÏÔ‡ıËÛË Ù˘ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹˜ ÙÔ˘˜ ·fi Ù˘ ·ÚÌfi‰È˜ ÌÔÓ¿‰Â˜. µ·ÛÈÎfi ¿ÍÔÓ· ‰Ú·ÛÙËÚÈÔ-
ÔÈ‹Ûˆ˜ ·ÔÙÂÏÔ‡Ó Ë Û˘ÛÙËÌ·ÙÈ΋ ·Ú·ÎÔÏÔ‡ıËÛË ÙˆÓ ÂÈΛÌÂÓˆÓ Î·ÓÔÓÈÛÙÈÎÒÓ ÂÍÂÏ›-
ÍÂˆÓ Î·È Ô ÂÓÙÔÈÛÌfi˜ Î·È ·ÍÈÔÏfiÁËÛË ÙˆÓ ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ Ô˘ ·ÔÚÚ¤Ô˘Ó ·fi ÙË ÌË Û˘ÌÌfiÚ-
ʈÛË Ù˘ ∆Ú·¤˙˘ Î·È ÙˆÓ ÂÙ·ÈÚÂÈÒÓ ÙÔ˘ √Ì›ÏÔ˘ ÚÔ˜ ÙÔ ÈÛ¯‡ÔÓ Î·ÓÔÓÈÛÙÈÎfi Ï·›ÛÈÔ.
5. ™˘ÌÂÚ·ÛÌ·ÙÈΤ˜ ·Ú·ÙËÚ‹ÛÂȘ
™˘ÌÂÚ·ÛÌ·ÙÈο, Ë ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›· Ù˘ ηÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ Û˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜ ‰ÂÓ ·ÔÙÂÏ› Û η̛· Â-
Ú›ÙˆÛË ÚfiÛıÂÙÔ ÎfiÛÙÔ˜, ·ÏÏ¿ ·Ú¿ÁÔÓÙ· ‰ËÌÈÔ˘ÚÁ›·˜ ÛËÌ·ÓÙÈ΋˜ Î·È Ú·ÁÌ·ÙÈ΋˜
·Í›·˜ ÁÈ· ÙÔÓ ÔÚÁ·ÓÈÛÌfi. ◊‰Ë ÔÏϤ˜ ÂȯÂÈÚ‹ÛÂȘ ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ÔÔ›ˆÓ Î·È Ë ALPHA BANK
¤¯Ô˘Ó Û˘ÓÂȉËÙÔÔÈ‹ÛÂÈ ÙÔ ‚·ÛÈÎfi ÚfiÏÔ Ô˘ ηÏÂ›Ù·È Ó· ·›ÍÂÈ Ë ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›· Ù˘ ηÓÔÓÈÛÙÈ-
΋˜ Û˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜, Ì ·ÔÙ¤ÏÂÛÌ· ÙËÓ ·ÔÌ¿ÎÚ˘ÓÛË ·fi ÙËÓ ·Ú¯È΋ ÛÙÂÓ‹ ıÂÒÚËÛ‹ Ù˘
Î·È ÙËÓ ·ÓÙ›ÏË„‹ Ù˘ ˆ˜ Έ‰ÈÎÔÔ›ËÛË Î·Ï‹˜ ÂȯÂÈÚËÌ·ÙÈ΋˜ Ú·ÎÙÈ΋˜.
∏ ÛˆÛÙ‹ ·ÓÙ›ÏË„Ë Ù˘ ¤ÓÓÔÈ·˜ Ù˘ ηÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ Û˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜ ÚÔ¸Ôı¤ÙÂÈ Î·Ù·ÓfiËÛË
Î·È ·ÓÙ·fiÎÚÈÛË ·¤Ó·ÓÙÈ ÛÙȘ ÚÔÛ‰Ô˘ ÙˆÓ ÂÏ·ÙÒÓ Î·È ÙˆÓ ¿ÏÏˆÓ ÂӉȷÊÂÚÔÌ¤ÓˆÓ ÌÂ-
ÚÒÓ (“stakeholders”), ‚ÂÏÙÈÒÓÔÓÙ·˜ Ì ÙÔÓ ÙÚfiÔ ·˘Ùfi ÙËÓ ÔÈfiÙËÙ· ÙˆÓ ÂÓ ÏfiÁˆ Û¯¤ÛˆÓ. ∏
‡·ÚÍË Î·ıÈÂÚˆÌ¤ÓˆÓ Î·È ÂÓÛˆÌ·ÙˆÌ¤ÓˆÓ ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ Î·ÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ Û˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜ η-
ıÈÛÙÔ‡Ó Ù·¯‡ÙÂÚ˜ ÙȘ ‰È·‰Èηۛ˜ ÂÁÎÚ›Ûˆ˜ Ó¤ˆÓ ÚÔ˚fiÓÙˆÓ Î·È ÂȯÂÈÚËÛÈ·ÎÒÓ ÚˆÙÔ-
‚Ô˘ÏÈÒÓ Î·È ÂÓÈÛ¯‡Ô˘Ó ÙÔ ÂȯÂÈÚËÌ·ÙÈÎfi ÌÔÓÙ¤ÏÔ ÌÂÈÒÓÔÓÙ·˜ ÙÔ Â›Â‰Ô ÙÔ˘ ÎÈÓ‰‡ÓÔ˘ ηÈ
ηٿ Û˘Ó¤ÂÈ· Î·È ÙÔ ÎfiÛÙÔ˜ ÙÔ˘ ÎÂÊ·Ï·›Ô˘.
∂ÈϤÔÓ Ì›· ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈ΋ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›· ηÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ Û˘ÌÌÔÚÊÒÛˆ˜ ·ÔÙÂÏ› ÚÔ¸fiıÂ-
ÛË ÁÈ· ÙËÓ ÔÚı‹ Ù‹ÚËÛË ÙˆÓ ·Ú¯ÒÓ ÂÙ·ÈÚÈ΋˜ ‰È·Î˘‚ÂÚÓ‹Ûˆ˜. ¢Â‰Ô̤ÓÔ˘ fiÙÈ Û˘Ì‚¿ÏÏÂÈ
ÛÙË ‰È·ÛÊ¿ÏÈÛË ÙˆÓ ÂȯÂÈÚËÌ·ÙÈÎÒÓ Û˘ÌÊÂÚfiÓÙˆÓ, Ë ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›· ηÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ Û˘ÌÌÔÚ-
ÊÒÛˆ˜ Â›Ó·È Î¿ÙÈ ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ ·fi ¤ÏÂÁ¯Ô˜ Î·È ÁÈ· Ó· Â›Ó·È Ï‹Úˆ˜ ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈ΋ ¤ÙÛÈ
ÒÛÙ ӷ ÚÔ·ÙÔ˘Ó Ù· ̤ÁÈÛÙ· ÂȯÂÈÚËÌ·ÙÈο ÔʤÏË, ı· Ú¤ÂÈ Ó· ·ÔÙÂÏ› ·Ó·fiÛ·ÛÙÔ
ÙÌ‹Ì· ÙÔ˘ ÙÚfiÔ˘ Ì ÙÔÓ ÔÔ›Ô ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ› Ë Âȯ›ÚËÛË.
∞ºπ∂ƒøª∞
¡¤Â˜ Ú˘ıÌ›ÛÂȘ - Ӥ˜ ‰È·ÛÙ¿ÛÂȘ
ªÂÙ¿ ·fi ¤Ó· Ì·ÎÚÔ¯ÚfiÓÈÔ Î·È ÂÎÙÂٷ̤ÓÔ ‰È¿ÏÔÁÔ Ì ٷ ¯ÚËÌ·ÙÔÈÛÙˆÙÈο ȉڇ̷ٷ Ù˘
¯ÒÚ·˜, Ë ¶Ú¿ÍË ¢ÈÔÈÎËÙ‹ 2577/9.3.2006 Ù˘ ∆Ú¿Â˙·˜ Ù˘ ∂ÏÏ¿‰Ô˜, Ì ¤Ó· ϤÁÌ· Ó¤ˆÓ
Ú˘ıÌ›ÛÂˆÓ Ô˘ Ï·Ì‚¿ÓÔ˘Ó ˘fi„Ë ÙȘ ÛËÌ·ÓÙÈΤ˜ ÂÍÂÏ›ÍÂȘ ÛÙÔÓ ÂÁ¯ÒÚÈÔ Î·È ‰ÈÂıÓ‹ ÙÚ·Â-
˙ÈÎfi ÎÏ¿‰Ô, ÂÈηÈÚÔÔÈ› Î·È ·Ó·‚·ıÌ›˙ÂÈ Ô˘ÛÈ·ÛÙÈο ÙȘ, ÔÚÈ˙fiÌÂÓ˜ ·fi ÙËÓ ¶¢ 2438/98,
·Ú¯¤˜ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·˜ ÙˆÓ ™˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ ∂ÛˆÙÂÚÈÎÔ‡ ∂ϤÁ¯Ô˘ (™∂∂), ‰›ÓÔÓÙ·˜, Û ·ÚÎÂÙ¤˜ ÂÚÈ-
ÙÒÛÂȘ, Ó¤· ‰È¿ÛÙ·ÛË ÛÙËÓ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ Î·È ÂÔÙ›· ÙÔ˘˜. ª›· ·fi ÙȘ ÛËÌ·ÓÙÈΤ˜ Ӥ˜ ·˘-
Ù¤˜ ‰È·ÛÙ¿ÛÂȘ ·ÊÔÚ¿ ÙËÓ ÂÈÛ·ÁˆÁ‹ ÙˆÓ ÂÓÓÔÈÒÓ ÙÔ˘ √Ì›ÏÔ˘ ÙÔ˘ ÈÛÙˆÙÈÎÔ‡ ȉڇ̷ÙÔ˜ ηÈ
Ù˘ ÂÈÎÂÊ·Ï‹˜ ÙÔ˘ √Ì›ÏÔ˘ ÌËÙÚÈ΋˜ ÙÚ¿Â˙·˜, ηıÒ˜ Î·È ÛÙȘ Û¯ÂÙÈΤ˜ Ì ·˘Ù¤˜ Ú˘ıÌ›ÛÂȘ
Î·È Ï·›ÛÈÔ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·˜.
£· Ú¤ÂÈ Ó· ÂÈÛËÌ·Óı› fiÙÈ ÛÙËÓ ÚÔËÁÔ‡ÌÂÓË ¶Ú¿ÍË ¢ÈÔÈÎËÙ‹ 2438/98, ·ÚfiÙÈ ÂÙ›ıÂÙÔ
Ë ·Ó·ÁηÈfiÙËÙ·, Ù· ÈÛÙˆÙÈο ȉڇ̷ٷ Ó· ÂÍ·ÛÊ·Ï›˙Ô˘Ó fiÙÈ ÔÈ ·Ú¯¤˜ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·˜ ÙˆÓ ™∂∂
ÂÊ·ÚÌfi˙ÔÓÙ·È Î·È ·fi ÙȘ ı˘Á·ÙÚÈΤ˜ ÙÔ˘˜ ÂȯÂÈÚ‹ÛÂȘ, ‰Â ÁÈÓfiÙ·Ó ÌÂÁ·Ï‡ÙÂÚË ÂÌ‚¿ı˘ÓÛË
ÛÙÔ Â‡ÚÔ˜ ·ÏÏ¿ Î·È ÙÔÓ ÙÚfiÔ Ô˘ ı· ÌÔÚÔ‡Û ·˘Ùfi Ó· ÂÈÙ¢¯ı›. ∂›Û˘ ÔÈ ·Ó·ÊÔÚ¤˜ ÛÙË
Û‡ÛÙ·ÛË, Ù· ηı‹ÎÔÓÙ· Î·È ÙȘ ·Ú¯¤˜ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·˜ ÙˆÓ ªÔÓ¿‰ˆÓ ¢È·¯Â›ÚÈÛ˘ ∫ÈÓ‰‡ÓˆÓ ηÈ
∂ÛˆÙÂÚÈ΋˜ ∂ÈıÂÒÚËÛ˘ ‰ÂÓ ¤‰ÈÓ·Ó Û·Ê‹ ÂÈÎfiÓ· ÁÈ· ÙȘ ˘Ô¯ÚÂÒÛÂȘ Ù‹ÚËÛ˘ ·˘ÙÒÓ ·fi
ÙȘ ÏÔȤ˜ ¯ÚËÌ·ÙÔÈÛÙˆÙÈΤ˜ ÂÙ·ÈÚ›˜ ÙˆÓ ÙÚ·Â˙ÈÎÒÓ Ơ̂ψÓ.
∏ Ó¤· ¶Ú¿ÍË ÔÚ›˙ÂÈ ÙËÓ ˘Ô¯Ú¤ˆÛË ÁÈ· ÙËÓ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ÙˆÓ ·Ú¯ÒÓ ÙÔ˘ ™∂∂ ·fi ÙÔ Û‡ÓÔÏÔ
ÙˆÓ ı˘Á·ÙÚÈÎÒÓ ÙˆÓ ÙÚ·Â˙ÒÓ, ÂȯÂÈÚ‹ÛÂˆÓ ¯ÚËÌ·ÙÔÈÛÙˆÙÈÎÔ‡ ¯·Ú·ÎÙ‹Ú·, Ì ¢ı‡ÓË
ÙÔ˘ ÂÈÎÂÊ·Ï‹˜ ÙÔ˘ ÔÌ›ÏÔ˘ ÈÛÙˆÙÈÎÔ‡ ȉڇ̷ÙÔ˜ (ÂÊÂÍ‹˜, «ÌËÙÚÈ΋ ÙÚ¿Â˙·»). µ¿ÛÂÈ ·˘-
Ù‹˜ Ù˘ ·Ú¯‹˜, οı ÔÚÁ·ÓÈÛÌfi˜ ÔÊ›ÏÂÈ Ó· ‰È·ÛÊ·Ï›˙ÂÈ ÙË Û˘ÓÔ¯‹ ÙˆÓ Ì˯·ÓÈÛÌÒÓ ÂϤÁ¯Ô˘
ÁÈ· ÙÔÓ fiÌÈÏfi ÙÔ˘ Î·È Ó· ÊÚÔÓÙ›˙ÂÈ ÁÈ· ÙËÓ ÚÔÛ·ÚÌÔÁ‹ ÙˆÓ Û¯ÂÙÈÎÒÓ ·Ó·Ï˘ÙÈÎÒÓ ‰È·Ù¿ÍÂ-
ˆÓ ÛÙÔ Â‡ÚÔ˜ Î·È ÙË ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ· ÙˆÓ ÂÙ·ÈÚÂÈÒÓ ÙÔ˘, ηıÒ˜ Î·È ÛÙȘ ȉȷÈÙÂÚfiÙËÙ˜ ÙˆÓ
¯ˆÚÒÓ/·ÁÔÚÒÓ Ô˘ ·˘Ù¤˜ ‰Ú·ÛÙËÚÈÔÔÈÔ‡ÓÙ·È.
∂Ê·ÚÌÔÁ‹ ·Ú¯ÒÓ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·˜ ™∂∂ ÛÂ Â›Â‰Ô ÙÚ·Â˙ÈÎÔ‡ ÔÌ›ÏÔ˘
Ù˘ ¢∂™¶√π¡∞™ ∞¡¢ƒ∂∞¢√À
Audit Director, ∞Ó·ÏËÚˆÙ‹˜ °ÂÓÈÎfi˜ ¢È¢ı˘ÓÙ‹˜, EFG Eurobank Ergasias
49
E§§HNIKH ∂¡ø™∏ ∆ƒ∞¶∂∑ø¡50
µ·ÛÈÎÔ› ¿ÍÔÓ˜ ÁÈ· ÙËÓ ÂÈÙ˘¯‹ ˘ÏÔÔ›ËÛË ÙˆÓ ·Ú·¿Óˆ Â›Ó·È Ë ·Ó·‚¿ıÌÈÛË ÙˆÓ §ÂÈ-
ÙÔ˘ÚÁÈÒÓ ¢È·¯Â›ÚÈÛ˘ ∫ÈÓ‰‡ÓˆÓ, ∫·ÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ ™˘ÌÌfiÚʈÛ˘ Î·È ∂ÛˆÙÂÚÈ΋˜ ∂ÈıÂÒÚË-
Û˘ ÙfiÛÔ ÛÙÔ Â›Â‰Ô Ù˘ ÌËÙÚÈ΋˜ ÙÚ¿Â˙·˜ fiÛÔ Î·È Û ·˘Ùfi ÙÔ˘ ÔÌ›ÏÔ˘. ∏ Ó¤· ¶Ú¿ÍË ̂ ı›
ÛÙËÓ ÂÓۈ̿وÛË ÛÙË ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋ ÙÔ˘ ÔÌ›ÏÔ˘, ÙˆÓ ıÂÌ¿ÙˆÓ ÔÚÁ¿ÓˆÛ˘ Î·È ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·˜ ÙˆÓ
ÙÚÈÒÓ ·˘ÙÒÓ ÎÂÓÙÚÈÎÒÓ ªÔÓ¿‰ˆÓ, Ì ÛÙfi¯Ô ÙËÓ Â›Ù¢ÍË, ÛÙÔ ‚·ıÌfi Ô˘ ·˘Ùfi Â›Ó·È ÂÊÈÎÙfi,
Ù˘ Û˘Ì‚·ÙfiÙËÙ·˜, ¿ÚÎÂÈ·˜ Î·È ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈÎfiÙËÙ·˜ ÙˆÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ Î·È ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ,
Ù˘ ÎÂÓÙÚÈ΋˜ ‰È·¯Â›ÚÈÛ˘ ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ, Ù˘ ¿ÚÎÂÈ·˜ ÙˆÓ ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ ÁÈ· ÙËÓ ·Ú·ÁˆÁ‹ ηÈ
‰È¿ıÂÛË ÏËÚÔÊÔÚÈÒÓ (Û˘ÌÂÚÈÏ·Ì‚·ÓÔÌ¤ÓˆÓ ·˘ÙÒÓ Ô˘ ··ÈÙÔ‡ÓÙ·È ÛÙ· Ï·›ÛÈ· ÙÔ˘
™˘ÌÊÒÓÔ˘ Ù˘ µ·ÛÈÏ›·˜ ππ), ηıÒ˜ Î·È Ù˘ Û˘ÌÌfiÚʈÛ˘ ÙÔ˘ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡ Ì ÙÔ ÓÔÌÔıÂÙÈ-
Îfi Î·È Î·ÓÔÓÈÛÙÈÎfi Ï·›ÛÈÔ Ù˘ ¯ÒÚ·˜.
√È ÙÚÂȘ ·˘Ù¤˜ ªÔÓ¿‰Â˜, ÛÂ Â›Â‰Ô ÌËÙÚÈ΋˜ ÙÚ¿Â˙·˜, ·Ó·Ì¤ÓÂÙ·È Ó· ·Ó·Ï¿‚Ô˘Ó Û˘ÓÙÔÓÈ-
ÛÙÈÎfi Î·È ÂÔÙÈÎfi ÚfiÏÔ ÛÙËÓ ÔÚÁ¿ÓˆÛË Î·È ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·, ‚¿ÛÂÈ fiÌÔÈˆÓ ÚÔÙ‡ˆÓ, ÙˆÓ ·ÓÙ›-
ÛÙÔȯˆÓ ÌÔÓ¿‰ˆÓ ÙˆÓ ı˘Á·ÙÚÈÎÒÓ ÂÛˆÙÂÚÈÎÔ‡ Î·È Â͈ÙÂÚÈÎÔ‡. ™Â ·˘Ùfi ÙÔ Ï·›ÛÈÔ, ÔÈ ªÔ-
Ó¿‰Â˜ Ù˘ ÌËÙÚÈ΋˜ ÙÚ¿Â˙·˜ ηÏÔ‡ÓÙ·È Ó· ·ÍÈÔÏÔÁÔ‡Ó ÙËÓ ·Ô‰ÔÙÈÎfiÙËÙ· ÙˆÓ ·ÓÙ›ÛÙÔȯˆÓ
ÌÔÓ¿‰ˆÓ ÙˆÓ ı˘Á·ÙÚÈÎÒÓ Î·È Ó· Û˘ÌÌÂÙ¤¯Ô˘Ó/ÂÎʤÚÔ˘Ó ¿Ô„Ë ÛÙËÓ ÂÈÏÔÁ‹ ÙˆÓ ÂÈÎÂ-
Ê·Ï‹˜ ÙÔ˘˜.
µ¿ÛÂÈ ÙÔ˘ ȉ›Ô˘ ÛÎÂÙÈÎÔ‡, ˙ËÙÂ›Ù·È ·fi ÙȘ ÙÚ¿Â˙˜ Ó· Ï¿‚Ô˘Ó Ù· ··Ú·›ÙËÙ· ̤ÙÚ· ÒÛÙÂ
ÔÈ ÂÓÔÔÈË̤Ó˜ ÔÈÎÔÓÔÌÈΤ˜ ηٷÛÙ¿ÛÂȘ ÙˆÓ ı˘Á·ÙÚÈÎÒÓ ÂÙ·ÈÚÂÈÒÓ Ô˘ ‰ÂÓ ·Ó‹ÎÔ˘Ó ÛÙÔ
¯ÚËÌ·ÙÔÈÛÙˆÙÈÎfi ÙÔ̤· Ó· ·Ú¿ÁÔÓÙ·È Ì ÙÚfiÔ Ô˘ ‰Â ı· ˘Ôı¿ÏÂÈ ÙËÓ Â›Ù¢ÍË ÙˆÓ
ÛÙfi¯ˆÓ Ù˘ ¶Ú¿Í˘.
ø˜ Û˘Ó¤ÂÈ· ÙˆÓ ·ÓˆÙ¤Úˆ, ÔÈ ¢ÈÔÈÎËÙÈΤ˜ ∂ÈÙÚÔ¤˜ Ù˘ ÌËÙÚÈ΋˜ ÙÚ¿Â˙·˜ ηıÒ˜ Î·È ÔÈ
∂ÈÙÚÔ¤˜ ∂ϤÁ¯Ô˘ ·Ó·Ì¤ÓÂÙ·È – οÙÈ Ô˘ ‹‰Ë Á›ÓÂÙ·È ·fi ÙÔ˘˜ ÌÂÁ¿ÏÔ˘˜ ¯ÚËÌ·ÙÔÈÛÙˆÙÈ-
ÎÔ‡˜ ÔÌ›ÏÔ˘˜ Ù˘ ¯ÒÚ·˜ – Ó· ·ÍÈÔÏÔÁÔ‡Ó ÙËÓ Â¿ÚÎÂÈ· ÙˆÓ ™∂∂ Î·È ÛÂ Â›Â‰Ô ÔÌ›ÏÔ˘.
∆¤ÏÔ˜ Ù· ÈÛÙˆÙÈο ȉڇ̷ٷ ÔÊ›ÏÔ˘Ó Ì¤¯ÚÈ ÙË Ï‹ÍË ÙÔ˘ ÂÍ·Ì‹ÓÔ˘ ¤Î·ÛÙÔ˘ ¤ÙÔ˘˜ Ó· ˘Ô-
‚¿ÏÏÔ˘Ó ÛÙËÓ ∆Ú¿Â˙· Ù˘ ∂ÏÏ¿‰Ô˜ ÙȘ ÂÎı¤ÛÂȘ ·ÍÈÔÏfiÁËÛ˘ Ô˘, ÂÊÂÍ‹˜, Â›Ó·È ̆ ‡ı˘Ó˜
Ó· Û˘ÓÙ¿ÛÛÔ˘Ó ÂÙËÛ›ˆ˜ ÔÈ ªÔÓ¿‰Â˜ Ù˘ ÌËÙÚÈ΋˜ ÙÚ¿Â˙·˜ ˆ˜ ·ÎÔÏÔ‡ıˆ˜:
■ ÙÔ˘ ™∂∂, Ë ªÔÓ¿‰· ∂ÛˆÙÂÚÈ΋˜ ∂ÈıÂÒÚËÛ˘,
■ Ù˘ ‰È·¯Â›ÚÈÛ˘ ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ, Ë ÂÈÎÂÊ·Ï‹˜ ªÔÓ¿‰· ¢È·¯Â›ÚÈÛ˘ ∫ÈÓ‰‡ÓˆÓ ηÈ
■ ÙˆÓ ıÂÌ¿ÙˆÓ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ¿˜ Ù˘, Ë ªÔÓ¿‰· ∫·ÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ ™˘ÌÌfiÚʈÛ˘.
°È· ÙËÓ ÂÓۈ̿وÛË ÙˆÓ ı˘Á·ÙÚÈÎÒÓ ÂÙ·ÈÚÂÈÒÓ ÙˆÓ ÔÌ›ÏˆÓ ÛÙË ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋ ÁÈ· ÙÔ ™∂∂ Ù˘
ÌËÙÚÈ΋˜ ÙÚ¿Â˙·˜ ¤¯ÂÈ ‰Ôı› ÌÂÙ·‚·ÙÈ΋ ÂÚ›Ô‰Ô˜ ̤¯ÚÈ ÙȘ 30.9.2006.
∞ºπ∂ƒøª∞
√ʤÏË - ÚÔÎÏ‹ÛÂȘ
√È Ó¤Â˜ Ú˘ıÌ›ÛÂȘ Ô˘ ·ÊÔÚÔ‡Ó ÙȘ ·Ú¯¤˜ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·˜ ÙˆÓ ™∂∂ ÛÂ Â›Â‰Ô ÔÌ›ÏÔ˘, ÌÂ Û˘ÓÙÔ-
ÓÈÛÙÈÎfi ÚfiÏÔ ·˘ÙfiÓ Ù˘ ÌËÙÚÈ΋˜ ÙÚ¿Â˙·˜ Î·È ÙˆÓ §ÂÈÙÔ˘ÚÁÈÒÓ Ù˘ ¢È·¯Â›ÚÈÛ˘ ∫ÈÓ‰‡ÓˆÓ,
∫·ÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ ™˘ÌÌfiÚʈÛ˘ Î·È ∂ÛˆÙÂÚÈ΋˜ ∂ÈıÂÒÚËÛ˘, Ô‰ËÁÔ‡Ó ·Ó·ÌÊ›‚ÔÏ· ÙÔ˘˜ ̄ ÚË-
Ì·ÙÔÈÛÙˆÙÈÎÔ‡˜ ÔÌ›ÏÔ˘˜ ÛÙËÓ ˘ÈÔı¤ÙËÛË/˘ÏÔÔ›ËÛË ‚¤ÏÙÈÛÙˆÓ Ú·ÎÙÈÎÒÓ ‰È·¯Â›ÚÈÛ˘ ηÈ
ÂÔÙ›·˜ Ô˘ Ì ÙË ÛÂÈÚ¿ ÙÔ˘˜ ÂÓÈÛ¯‡Ô˘Ó Î·È ‰È¢ÎÔχÓÔ˘Ó ÙËÓ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ÙˆÓ ·Ú¯ÒÓ Ù˘
ÂÙ·ÈÚÈ΋˜ ‰È·Î˘‚¤ÚÓËÛ˘, fiˆ˜ ·˘Ù‹ ıÂÛ›ÛÙËΠÓÔÌÔıÂÙÈο Ì ÙÔ ¡fiÌÔ 3016/2002. √È ‚·-
ÛÈΤ˜ ˆÊ¤ÏÂȘ ·fi ÙËÓ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ·˘ÙÒÓ ÙˆÓ Ú˘ıÌ›ÛÂˆÓ ¤¯Ô˘Ó ˆ˜ ·ÎÔÏÔ‡ıˆ˜:
■ ∂ÈÙ˘Á¯¿ÓÂÙ·È Ë ÚÔÛ·ÚÌÔÁ‹ ÙˆÓ ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ, Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ, Ì˯·ÓÈÛÌÒÓ ÂÔÙ›·˜
Î·È ‰È·¯Â›ÚÈÛ˘ ÛÙ· ÛËÌÂÚÈÓ¿ ‰Â‰Ô̤ӷ ÌÂÁ¤ıÔ˘˜, ‰ÔÌ‹˜, ÔÏ˘ÏÔÎfiÙËÙ·˜, ‡ÚÔ˘˜
‰Ú·ÛÙËÚÈÔÙ‹ÙˆÓ Î·È risk profile ÙˆÓ ¯ÚËÌ·ÙÔÈÛÙˆÙÈÎÒÓ Ơ̂ψÓ. ∏ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ÙfiÛÔ
ÙˆÓ ·Ú¯ÒÓ ÙˆÓ ™∂∂ fiÛÔ Î·È ·˘ÙÒÓ Ù˘ ÂÙ·ÈÚÈ΋˜ ‰È·Î˘‚¤ÚÓËÛ˘ Û οı ̤ÏÔ˜ ÙÔ˘
ÔÌ›ÏÔ˘, Û fiÔÈ· ÁˆÁÚ·ÊÈ΋ ̇ ÒÓË Î·È Â¿Ó ‰Ú·ÛÙËÚÈÔÔÈ›ٷÈ, ı· Â›Ó·È Û ¿ÌÂÛË Û˘-
Ó¿ÚÙËÛË Ì ÙȘ ÚÔÛ‰Ô˘ ÙˆÓ ÂÔÙÈÎÒÓ-Ú˘ıÌÈÛÙÈÎÒÓ ·Ú¯ÒÓ Î·È ÙÔ ˘ÊÈÛÙ¿ÌÂÓÔ
ÓÔÌÔıÂÙÈÎfi Î·È Î·ÓÔÓÈÛÙÈÎfi Ï·›ÛÈÔ.
■ √ Û˘ÓÙÔÓÈÛÙÈÎfi˜, ÂÔÙÈÎfi˜ ÚfiÏÔ˜ Ù˘ ÌËÙÚÈ΋˜ ÙÚ¿Â˙·˜, Ô˘ ·ÔÙÂÏ› ÁÚ·ÌÌ‹
·Ó·ÊÔÚ¿˜ ÁÈ· fiϘ ÙȘ ı˘Á·ÙÚÈΤ˜ ÂÙ·ÈÚ›˜, ‰È·ÛÊ·Ï›˙ÂÈ ÙËÓ ÂÓۈ̿وÛË ÙˆÓ ıÂÌ¿-
ÙˆÓ ™∂∂ ÛÙË ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋ ÙÔ˘ ÔÌ›ÏÔ˘ Î·È ÙËÓ Î·ıȤڈÛË ÎÔÈÓÒÓ, fiÔ˘ Â›Ó·È ÂÊÈÎÙfi,
‰È·‰ÈηÛÈÒÓ, ÔÏÈÙÈÎÒÓ Î·È ÏÔÈÒÓ ‰ÈÎÏ›‰ˆÓ ·ÛÊ·Ï›·˜ ÛÙȘ ÂÈ̤ÚÔ˘˜ ı˘Á·ÙÚÈΤ˜
ÂÙ·ÈÚ›˜. ∫·Ï‡ÙÂÚË ÂÔÙ›· Î·È Û˘ÓÙÔÓÈÛÌfi˜ ÛËÌ·›ÓÂÈ ‚ÂÏÙȈ̤ÓË ÏÂÈÙÔ˘ÚÁÈÎfiÙË-
Ù·, ·Ô‰ÔÙÈÎfiÙËÙ· Î·È ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈÎfiÙËÙ·.
■ ∆˘ÔÔÈÂ›Ù·È ·ÚÈıÌfi˜ ‰Ú·ÛÙËÚÈÔÙ‹ÙˆÓ Î·È Ù·ÎÙÈÎÒÓ ·Ó·ÊÔÚÒÓ Û fiϘ ÙȘ ÂÙ·ÈÚ›˜
ÙÔ˘ ÔÌ›ÏÔ˘, ÁÂÁÔÓfi˜ Ô˘ ‰È¢ÎÔχÓÂÈ ÙËÓ ÂÈÎÔÈÓˆÓ›· Î·È ‰È¿¯˘ÛË ÙˆÓ ÏËÚÔÊÔ-
ÚÈÒÓ Î·È ÂÈÙÚ¤ÂÈ ÙËÓ Î·Ï‡ÙÂÚË ‰È·¯Â›ÚÈÛË ÙˆÓ ·ÓıÚˆ›ÓˆÓ ¿ÏÏ· Î·È ÔÈÎÔÓÔÌÈÎÒÓ
fiÚˆÓ (›Ù¢ÍË ÔÈÎÔÓÔÌÈÒÓ Îϛ̷η˜).
■ ∂¿ÚÎÂÈ· Î·È Ù˘ÔÔ›ËÛË Û ı¤Ì·Ù· Âη›‰Â˘Û˘.
■ ∏ ·Ó·‚¿ıÌÈÛË ÙˆÓ §ÂÈÙÔ˘ÚÁÈÒÓ ¢È·¯Â›ÚÈÛ˘ ∫ÈÓ‰‡ÓˆÓ, ∫·ÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ ™˘ÌÌfiÚʈÛ˘
Î·È ∂ÛˆÙÂÚÈ΋˜ ∂ÈıÂÒÚËÛ˘ Ù˘ ÌËÙÚÈ΋˜ ÙÚ¿Â˙·˜ Î·È Ô Û˘ÓÙÔÓÈÛÙÈÎfi˜ ÚfiÏÔ˜ ÙÔ˘˜
Û ı¤Ì·Ù· ÔÌ›ÏÔ˘ (Û ·˘Ù¤˜ ·Ó·Ê¤ÚÔÓÙ·È ÔÈ ·ÓÙ›ÛÙÔȯ˜ ÌÔÓ¿‰Â˜ ÙˆÓ ı˘Á·ÙÚÈÎÒÓ) ηÏ-
ÏÈÂÚÁÔ‡Ó ÌÈ· ÎÔ˘ÏÙÔ‡Ú· ÂÙ·ÈÚÈ΋˜ ·ÎÂÚ·ÈfiÙËÙ·˜ Î·È ̆ ¢ı˘ÓfiÙËÙ·˜, Ë ÔÔ›· ¤¯ÂÈ ¿ÌÂ-
ÛË Û¯¤ÛË Ì ÙË ‰È·ÛÊ¿ÏÈÛË ÙˆÓ Û˘ÌÊÂÚfiÓÙˆÓ ÙˆÓ ÌÂÙfi¯ˆÓ Î·È ÙÔÓ ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈÎfi
Û˘Á¯ÚÔÓÈÛÌfi ÙˆÓ ·ÓıÚˆ›ÓˆÓ fiÚˆÓ, ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ Î·È Ù¯ÓÔÏÔÁÈÎÒÓ ‰˘Ó·ÙÔÙ‹ÙˆÓ ÁÈ·
ÙËÓ ˘ÔÛÙ‹ÚÈÍË Î·È Â›Ù¢ÍË ÙˆÓ ÛÙÚ·ÙËÁÈÎÒÓ ÛÙfi¯ˆÓ ÙÔ˘ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡.
51
E§§HNIKH ∂¡ø™∏ ∆ƒ∞¶∂∑ø¡52
¶ÔÏÏ¿ ·fi Ù· ıÂÙÈο ÛÙÔȯ›· Ô˘ ·Ó·Ê¤ÚıËÎ·Ó ·ÊÔÚÔ‡Ó Ù· ÏÂÔÓÂÎÙ‹Ì·Ù· Ô˘ ·ÔÚÚ¤-
Ô˘Ó ·fi ÙËÓ ˘ÈÔı¤ÙËÛË ÂÓfi˜ Û˘ÁÎÂÓÙÚˆÙÈÎÔ‡ (centralized) ÌÔÓÙ¤ÏÔ˘ ÂÔÙ›·˜ Î·È Û˘ÓÙÔÓÈ-
ÛÌÔ‡ ‰Ú·ÛÙËÚÈÔًوÓ, fiˆ˜ ·˘Ùfi ˘Ô‰ÂÈÎÓ‡ÂÙ·È ·fi ÙËÓ ·Ó·ÁηÈfiÙËÙ· ÎÂÓÙÚÈ΋˜ ÂÔÙ›-
·˜ ·fi ÙË ÌËÙÚÈ΋ ÙÚ¿Â˙· ÙÔ˘ ÔÌ›ÏÔ˘, Ù˘ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹˜ ÙˆÓ ·Ú¯ÒÓ ™∂∂ ·fi ÙȘ ı˘Á·ÙÚÈΤ˜
·ÏÏ¿ Î·È ÙÔ Û˘ÓÙÔÓÈÛÙÈÎfi ÚfiÏÔ Ô˘ ÔÊ›ÏÔ˘Ó Ó· ‰È·‰Ú·Ì·Ù›ÛÔ˘Ó ÔÈ ªÔÓ¿‰Â˜ ¢È·¯Â›ÚÈÛ˘
∫ÈÓ‰‡ÓˆÓ, ∫·ÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ ™˘ÌÌfiÚʈÛ˘ Î·È ∂ÛˆÙÂÚÈ΋˜ ∂ÈıÂÒÚËÛ˘ ÛÙȘ ·ÓÙ›ÛÙÔȯ˜ ÏÂÈ-
ÙÔ˘ÚÁ›Â˜ ÙˆÓ ÏÔÈÒÓ ÂÙ·ÈÚÂÈÒÓ ÙÔ˘ ÔÌ›ÏÔ˘. ¢Â ı· Ú¤ÂÈ fï˜ Ó· ·Ú·‚ÏÂÊıÔ‡Ó Î·È ·ÓÙÈ-
ÌÂÙˆÈÛÙÔ‡Ó ÂÁη›Úˆ˜ ÔÈ Èı·ÓÔ› ΛӉ˘ÓÔÈ ÙÚÈ‚ÒÓ, Û‡Á¯˘Û˘ Î·È ÂÈηχ„ÂˆÓ Ô˘ ÌÔÚ›
Ó· ÚÔ·„Ô˘Ó ·fi ÙËÓ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ÂÓfi˜ Ù¤ÙÔÈÔ˘ ÌÔÓÙ¤ÏÔ˘. ∂›Ó·È Èı·Ófi Û ÂÚÈÙÒÛÂȘ Ô-
χÏÔÎˆÓ ‰ÔÌÒÓ ÔÌ›ÏˆÓ (΢ڛˆ˜ ·˘ÙÒÓ Ì ÌÂÁ¿ÏÔ ·ÚÈıÌfi ı˘Á·ÙÚÈÎÒÓ ÂÙ·ÈÚÂÈÒÓ Ô˘ ‰Ú·-
ÛÙËÚÈÔÔÈÔ‡ÓÙ·È ÛÙÔ Â͈ÙÂÚÈÎfi), Ë Ú·ÎÙÈÎfiÙÂÚË Î·È Î·Ï‡ÙÂÚË Ï‡ÛË Ó· Â›Ó·È Ë ˘ÈÔı¤ÙËÛË
ÂÓfi˜ Û˘Ó‰˘·ÛÌÔ‡ Û˘ÁÎÂÓÙÚˆÙÈÎÔ‡ Î·È ·ÔÎÂÓÙÚÔÔÈË̤ÓÔ˘ (decentralized) ÌÔÓÙ¤ÏÔ˘,
·ÊÔ‡ ·˘Ùfi ÌÔÚ› Ó· ·Ú¿Û¯ÂÈ ÙË ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· ÌÂÁ·Ï‡ÙÂÚ˘ ¢ÂÏÈÍ›·˜ ÛÙÔ ̄ ÂÈÚÈÛÌfi ıÂÌ¿ÙˆÓ
ÂÙ·ÈÚÂÈÒÓ Ì ‰È·ÊÔÚÂÙÈΤ˜ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ˜ Î·È ÎÔ˘ÏÙÔ‡Ú˜. ™˘ÓÔÙÈο ı· Ú¤ÂÈ Ó· ÂÈÛË-
Ì·ÓıÔ‡Ó Ù· οوıÈ ÏÂÔÓÂÎÙ‹Ì·Ù· ÌÈ·˜ Ù¤ÙÔÈ·˜ χÛ˘:
■ ∏ ÚÔÛ·ÚÌÔÁ‹ ÛÙȘ ȉȷ›ÙÂÚ˜ Û˘Óı‹Î˜ ÙˆÓ ·ÁÔÚÒÓ Ô˘ ‰Ú·ÛÙËÚÈÔÔÈÔ‡ÓÙ·È ÔÈ ı˘-
Á·ÙÚÈΤ˜, ‰È·ÙËÚÒÓÙ·˜ Ù·˘Ùfi¯ÚÔÓ· ÙȘ ‚·ÛÈΤ˜ ·Ú¯¤˜ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·˜ ÙˆÓ ™∂∂.
■ ∏ ÂÎ ÙÔ˘ Û‡ÓÂÁÁ˘˜ ÂÔÙ›· ÙˆÓ ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ, Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ, ‰Ú·ÛÙËÚÈÔًوÓ.
■ ∏ ÌË ·Ô‰˘Ó¿ÌˆÛË ÙÔ˘ ÚfiÏÔ˘ ÙˆÓ ÂÈÎÂÊ·Ï‹˜ ÛÙÂϯÒÓ ÙˆÓ ı˘Á·ÙÚÈÎÒÓ, ·ÊÔ‡ Ë
η›ÚÈ· Û˘ÌÌÂÙÔ¯‹ ÙÔ˘˜ ·fi ı¤ÛË Â˘ı‡Ó˘ ÛÙËÓ Â›Ù¢ÍË ÙˆÓ ÛÙfi¯ˆÓ ı· Û˘Ó¯›ÛÂÈ Ó·
ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ› ˆ˜ ΛÓËÙÚÔ ÁÈ· ‚ÂÏÙÈÛÙÔÔ›ËÛË Ù˘ ·fi‰ÔÛ˘.
∂ÈÚÔÛı¤Ùˆ˜, ȉȷ›ÙÂÚË ÚÔÛÔ¯‹ ı· Ú¤ÂÈ Ó· ‰Ôı› ÒÛÙÂ Ô Û˘ÓÙÔÓÈÛÙÈÎfi˜ Î·È ·ÚÂÌ‚·ÙÈ-
Îfi˜ ÚfiÏÔ˜ Ù˘ ÌËÙÚÈ΋˜ ÙÚ¿Â˙·˜ Ó· ÌËÓ ÚÔηٷϷ̂¿ÓÂÈ ‹ ÌÂÈÒÓÂÈ ÙȘ ¢ı‡Ó˜ ÂÙ·ÈÚÈ΋˜
‰È·Î˘‚¤ÚÓËÛ˘ Î·È ÂÔÙ›·˜ ÙˆÓ ı˘Á·ÙÚÈÎÒÓ. √È fiÔȘ ÂÈηχ„ÂȘ Û ‰Ô̤˜ Î·È ‰Ú·ÛÙË-
ÚÈfiÙËÙ˜ ÂÓ‰¤¯ÂÙ·È Ó· ÚÔ·„Ô˘Ó ÛÙÔ ÌÂÙ·‚·ÙÈÎfi ÛÙ¿‰ÈÔ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹˜ ÙÔ˘ Ï·ÈÛ›Ô˘ Ú˘ıÌ›ÛÂ-
ˆÓ Ù˘ Ó¤·˜ ¶Ú¿Í˘, ÌÔÚÔ‡Ó Î·È ı· Ú¤ÂÈ Ó· ·ÔÊ¢¯ıÔ‡Ó Ì ÙȘ ··ÈÙÔ‡ÌÂÓ˜ ÂÓ¤ÚÁÂÈ-
˜ ÂÓÔÔ›ËÛ˘ (integration) ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ Î·È Û˘Á¯ÚÔÓÈÛÌÔ‡/Û˘ÓÙÔÓÈÛÌÔ‡ ÂÓÂÚÁÂÈÒÓ.
™ÙȘ ÂÚÈÙÒÛÂȘ Ô˘ ÔÈ ‰Ô̤˜, ÁÚ·Ì̤˜ ·Ó·ÊÔÚ¿˜ Ù˘ ÌËÙÚÈ΋˜ ÙÚ¿Â˙·˜ ‰È·Ê¤ÚÔ˘Ó ÛË-
Ì·ÓÙÈο ·fi ·˘Ù¤˜ ÙˆÓ ı˘Á·ÙÚÈÎÒÓ ̆ ¿Ú¯ÂÈ Î·È Ô Î›Ó‰˘ÓÔ˜ Ó· ‰ËÌÈÔ˘ÚÁËıÔ‡Ó ÎÂÓ¿ ̂ ˜ ÚÔ˜
ÙȘ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ˜ ηıÒ˜ Î·È ÛÙÔ˘˜ ÙÔÌ›˜ ·Ó¿Ï˄˘/·fi‰ÔÛ˘ ¢ı˘ÓÒÓ (accountability).
∫·È ·˘Ù¿ Ù· ı¤Ì·Ù·, Ù· ÔÔ›· ·ÔÙÂÏÔ‡Ó ÚfiÎÏËÛË Î·È ÁÈ· ÙȘ ÂÔÙÈΤ˜ ·Ú¯¤˜, ı· Ú¤ÂÈ Ó·
ÂÓÙÔÈÛÙÔ‡Ó Î·È ·ÓÙÈÌÂÙˆÈÛÙÔ‡Ó ÂÍ·Ú¯‹˜ ·fi Ù· ÈÛÙˆÙÈο ȉڇ̷ٷ.
∞ºπ∂ƒøª∞
¢Â‰Ô̤Ó˘ Ù˘ ·ÏÏËÏ›‰Ú·Û˘ ÙˆÓ ÙÚÈÒÓ ‚·ÛÈÎÒÓ §ÂÈÙÔ˘ÚÁÈÒÓ – ¢È·¯Â›ÚÈÛ˘ ∫ÈÓ‰‡ÓˆÓ,
∫·ÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ ™˘ÌÌfiÚʈÛ˘ Î·È ∂ÛˆÙÂÚÈ΋˜ ∂ÈıÂÒÚËÛ˘ – ÛËÌ·ÓÙÈÎfi ›Û˘ Â›Ó·È Ó·
‰È·ÛÊ·ÏÈÛÙ› ·fi ÙȘ ¢ÈÔÈ΋ÛÂȘ ÙˆÓ ÙÚ·Â˙ÒÓ fiÙÈ fiÏÔÈ ÔÈ ··ÈÙÔ‡ÌÂÓÔÈ ÚfiÏÔÈ Î·È ·ÚÌÔ‰Èfi-
ÙËÙ˜ Â›Ó·È Â·ÚÎÒ˜ ÔÚÈÔıÂÙË̤ÓÔÈ Î·È Û·ÊÒ˜ ÔÚÈṲ̂ÓÔÈ.
ŒÓ· ·ÎfiÌË ÁÂÓÈÎfi ı¤Ì· Ô˘ ı· Ú¤ÂÈ ÔÈ ÌËÙÚÈΤ˜ ÙÚ¿Â˙˜ Ó· ÂÍÂÙ¿ÛÔ˘Ó Ì Ôχ ÚÔÛÔ-
¯‹ ·ÊÔÚ¿ ÛÙÔ Ò˜ ı· ÂÔÙ‡ԢÓ/Û˘ÓÙÔÓ›˙Ô˘Ó ÙȘ ı˘Á·ÙÚÈΤ˜ ÂΛӘ Ô˘ ‰ÂÓ ˘fiÎÂÈÓÙ·È
ÛÙÔ Â‰›Ô ÂÊ·ÚÌÔÁ‹˜ Ù˘ ¶Ú¿Í˘, ‰Â‰Ô̤ÓÔ˘ fiÙÈ Î·È Û ·˘Ù¤˜ ÙȘ ÂÚÈÙÒÛÂȘ, ÁÈ· ı¤Ì·Ù·
·ÚÌÔ‰ÈÔÙ‹ÙˆÓ ÌÔÓ¿‰ˆÓ ηÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ Û˘ÌÌfiÚʈÛ˘, ̆ ¿Ú¯ÂÈ ̆ Ô¯Ú¤ˆÛË ÂÓË̤ڈÛ˘ Ù˘
∆Ú¿Â˙·˜ Ù˘ ∂ÏÏ¿‰Ô˜.
°È· ÙȘ ÙÚÂȘ ‚·ÛÈΤ˜ §ÂÈÙÔ˘ÚÁ›Â˜ (ªÔÓ¿‰Â˜ ¢È·¯Â›ÚÈÛ˘ ∫ÈÓ‰‡ÓˆÓ, ∫·ÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ ™˘ÌÌfiÚ-
ʈÛ˘ Î·È ∂ÛˆÙÂÚÈ΋˜ ∂ÈıÂÒÚËÛ˘) Ù˘ ÌËÙÚÈ΋˜ ÙÚ¿Â˙·˜, Ù· ·ÚÈ· ı¤Ì·Ù· Ô˘ ·Ó·Î‡-
ÙÔ˘Ó Û ۯ¤ÛË Ì ÙÔ ‰ÈÂ˘Ú˘Ì¤ÓÔ, ÛÂ Â›Â‰Ô ÔÌ›ÏÔ˘, Û˘ÓÙÔÓÈÛÙÈÎfi ÚfiÏÔ ÙÔ˘˜, ¤¯Ô˘Ó Û˘ÓÔ-
ÙÈο ÁÈ· ÙËÓ Î¿ı ̛· ˆ˜ ÂÍ‹˜:
ªªÔÔÓÓ¿¿‰‰·· ¢¢ÈÈ··¯̄››ÚÚÈÈÛÛˢ̃ ∫∫ÈÈÓÓ‰‰‡‡ÓÓˆ̂ÓÓ
■ ∏ ·Ó¿ÁÎË ÁÈ· ÌÈ· ÔÏÈÛÙÈ΋ ÚÔÛ¤ÁÁÈÛË ·ÍÈÔÏfiÁËÛ˘ Î·È Ì¤ÙÚËÛ˘ ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ, ÂÌ‚·-
ı‡ÓÔÓÙ·˜ ÛÙË ‰ÈÂÚ‡ÓËÛË ÙˆÓ Û˘Û¯ÂÙÈÛÌÒÓ ÌÂٷ͇ ‰È·ÊÔÚÂÙÈÎÒÓ Ù‡ˆÓ ‰Ú·ÛÙËÚÈÔ-
Ù‹ÙˆÓ Î·È ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ ·ÁÔÚÒÓ. ∞˘Ùfi ÚÔ¸Ôı¤ÙÂÈ ÙÔ Û¯Â‰È·ÛÌfi ·ÚÎÒÓ ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ
ÁÈ· ÙÔÓ ÂÓÙÔÈÛÌfi fiÏˆÓ ÙˆÓ ÛËÌ·ÓÙÈÎÒÓ ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ ÙˆÓ ÂÙ·ÈÚÂÈÒÓ ÙÔ˘ ÔÌ›ÏÔ˘.
■ ∏ ̤ÚÈÌÓ· ÁÈ· ÙËÓ ·Ó¿Ù˘ÍË ÂÛˆÙÂÚÈÎÒÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ Ì¤ÙÚËÛ˘ Î·È ‰È·¯Â›ÚÈÛ˘ ÎÈÓ-
‰‡ÓˆÓ ÁÈ· fiϘ ÙȘ ÂÙ·ÈÚ›˜ ÙÔ˘ ÔÌ›ÏÔ˘.
■ ∏ ÔÚÁ¿ÓˆÛË, ÛÙ· ›‰È· ÚfiÙ˘·, ·ÓÙ›ÛÙÔȯˆÓ ªÔÓ¿‰ˆÓ ¢È·¯Â›ÚÈÛ˘ ∫ÈÓ‰‡ÓÔ˘ ÛÙȘ
ÌÂÁ¿Ï˜ ı˘Á·ÙÚÈΤ˜ ÙÔ˘ ÂÛˆÙÂÚÈÎÔ‡ Î·È ÙÔ˘ Â͈ÙÂÚÈÎÔ‡ Î·È ı¤ÛÈÛË Ï·ÈÛ›Ô˘ Ù·ÎÙÈ-
ÎÒÓ ·Ó·ÊÔÚÒÓ ·˘ÙÒÓ.
■ ∏ ‰È·ÛÊ¿ÏÈÛË Ù˘ ·Ú·ÁˆÁ‹˜ Î·È ‰È¿ıÂÛ˘ Ù˘ Û¯ÂÙÈ΋˜ Ì ÙÔ˘˜ ·ÚÈÔ˘˜ ÎÈÓ‰‡ÓÔ˘˜
ÏËÚÔÊÔÚ›·˜ (Û˘ÌÂÚÈÏ·Ì‚·ÓÔ̤Ó˘ Ù˘ Û¯ÂÙÈ΋˜ Ì ÙÔ˘˜ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁÈÎÔ‡˜ ÎÈÓ‰‡ÓÔ˘˜
ÙˆÓ ÂÙ·ÈÚÂÈÒÓ ÙÔ˘ ÔÌ›ÏÔ˘, fiˆ˜ ··ÈÙÂ›Ù·È ·fi ÙȘ ‰È·Ù¿ÍÂȘ ÙÔ˘ ™˘ÌÊÒÓÔ˘ Ù˘ µ·-
ÛÈÏ›·˜ ππ).
ªªÔÔÓÓ¿¿‰‰·· ∫∫··ÓÓÔÔÓÓÈÈÛÛÙÙÈÈÎ΋‹˜̃ ™™˘̆ÌÌÌÌfifiÚÚÊʈ̂ÛÛˢ̃
■ √ Û˘ÓÙÔÓÈÛÌfi˜, fiˆ˜ ÚԂϤÂÙ·È Î·È ·fi ÙËÓ ÙÚÔÔÔ›ËÛË, Û˘ÌÏ‹ÚˆÛË Î·È ·ÓÙÈ-
ηٿÛÙ·ÛË ÙˆÓ ‰È·Ù¿ÍÂˆÓ ÙÔ˘ ¡. 2331/1995 Ô˘ ‹Ïı ÙÔ ¡Ô¤Ì‚ÚÈÔ ÙÔ˘ 2005, ÁÈ·
ÙËÓ ÂÍ·ÛÊ¿ÏÈÛË Ù˘ Ù‹ÚËÛ˘ ÙˆÓ Û¯ÂÙÈÎÒÓ Ì ÙËÓ ÚfiÏË„Ë Î·È Î·Ù·ÛÙÔÏ‹ Ù˘ ÓÔÌÈ-
ÌÔÔ›ËÛ˘ ÂÛfi‰ˆÓ ·fi ÂÁÎÏËÌ·ÙÈΤ˜ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ˜ ‰È·Ù¿ÍÂˆÓ ·fi ÙȘ ÂÈ̤ÚÔ˘˜
ÂÙ·ÈÚ›˜ ÙÔ˘ ÔÌ›ÏÔ˘ Â›Ó·È Â˘ı‡ÓË ÙÔ˘ ÂÈÎÂÊ·Ï‹˜ Ù˘ ·ÚÌfi‰È·˜ ªÔÓ¿‰·˜ Ù˘ ÌË-
53
E§§HNIKH ∂¡ø™∏ ∆ƒ∞¶∂∑ø¡54
ÙÚÈ΋˜ ÙÚ¿Â˙·˜. ∞·ÈÙÂ›Ù·È Û˘ÓÂÚÁ·Û›· Ì ٷ ·ÓÙ›ÛÙÔȯ· ÛÙÂϤ¯Ë ÙˆÓ ı˘Á·ÙÚÈÎÒÓ,
·ÓÙ·ÏÏ·Á‹ ÏËÚÔÊÔÚÈÒÓ, ˘Ô‚ÔÏ‹ ·Ó·ÊÔÚÒÓ ÛÙÔ ºÔÚ¤· ·ÎfiÌË Î·È ÁÈ· ÂÚÈÙÒ-
ÛÂȘ ÙˆÓ ÂÈ̤ÚÔ˘˜ ÂÙ·ÈÚÂÈÒÓ.
■ ∏, ηٿ ÙÔ ‰˘Ó·ÙfiÓ, Ù˘ÔÔ›ËÛË ÙˆÓ ÌÂıfi‰ˆÓ ÁÈ· ÙÔÓ ÂÓÙÔÈÛÌfi Î·È ·Ó·ÊÔÚ¿ ·-
Ú·‚¿ÛÂˆÓ ÙÔ˘ ÓÔÌÔıÂÙÈÎÔ‡ Î·È Î·ÓÔÓÈÛÙÈÎÔ‡ Ï·ÈÛ›Ô˘, ÂÛˆÙÂÚÈÎÒÓ Î·ÓÔÓÈÛÌÒÓ/Ô-
ÏÈÙÈÎÒÓ Î·ıÒ˜ Î·È ÙÔ˘ ÎÒ‰Èη ‰ÂÔÓÙÔÏÔÁ›·˜ ÙÔ˘ ÚÔÛˆÈÎÔ‡.
■ ∏ ·Ó·ÁηÈfiÙËÙ· Ó· ‰Ôı› ȉȷ›ÙÂÚË ÚÔÛÔ¯‹ ÛÙÔÓ ÙÚfiÔ Ô˘ ı· ۯ‰ȷÛÙÔ‡Ó Î·È ÏÂÈ-
ÙÔ˘ÚÁ‹ÛÔ˘Ó ÔÈ ·Ú·¿Óˆ ‰È·‰Èηۛ˜ Î·È Ì˯·ÓÈÛÌÔ› ÒÛÙ ӷ ÏËÊıÔ‡Ó ˘fi„Ë Ù·
οوıÈ:
ñ ∆Ô ÓÔÌÔıÂÙÈÎfi Î·È Î·ÓÔÓÈÛÙÈÎfi Ï·›ÛÈÔ, Û fi,ÙÈ ·ÊÔÚ¿ ÙËÓ ·Ó·ÊÔÚ¿ ̆ fiÙˆÓ ÁÈ·
Í¤Ï˘Ì· ¯Ú‹Ì·ÙÔ˜ Û˘Ó·ÏÏ·ÁÒÓ ÛÙȘ ¯ÒÚ˜ Ô˘ ‰Ú·ÛÙËÚÈÔÔÈÔ‡ÓÙ·È ÔÈ ı˘Á·ÙÚÈ-
Τ˜, ηÈ
ñ Ù· ÈÛ¯‡ÔÓÙ· ÁÈ· ÙËÓ ¿ÚÛË ÙÚ·Â˙ÈÎÔ‡ ·ÔÚÚ‹ÙÔ˘ Î·È ÙËÓ ÚÔÛÙ·Û›· ‰Â‰Ô̤ӈÓ
ÚÔÛˆÈÎÔ‡ ¯·Ú·ÎÙ‹Ú·.
ªªÔÔÓÓ¿¿‰‰·· ∂∂ÛÛˆ̂ÙÙÂÂÚÚÈÈÎ΋‹˜̃ ∂∂ÈÈııÂÂÒÒÚÚËËÛÛˢ̃
■ Ÿˆ˜ ¤¯ÂÈ ‹‰Ë ·Ó·ÊÂÚı› ·Ú·¿Óˆ, Ë ‰fiÌËÛË ÛÙ· ›‰È· ÚfiÙ˘· ÙˆÓ ı˘Á·ÙÚÈÎÒÓ
ÙÔ˘ ÂÛˆÙÂÚÈÎÔ‡ Î·È Â͈ÙÂÚÈÎÔ‡ Î·È Ô Û˘ÓÙÔÓÈÛÌfi˜ ·fi ÙË ªÔÓ¿‰· Ù˘ ÌËÙÚÈ΋˜ ÙÚ¿-
Â˙·˜.
■ ∏ ı¤ÛÈÛË/Ù˘ÔÔ›ËÛË ÙˆÓ Ù·ÎÙÈÎÒÓ ·Ó·ÊÔÚÒÓ.
■ ∏ ·ÍÈÔÏfiÁËÛË ÙÔ˘ ‚·ıÌÔ‡ ÛÙÔÓ ÔÔ›Ô ÔÈ ÂÙ·ÈÚ›˜ ÙÔ˘ ÔÌ›ÏÔ˘ ̄ ÚËÛÈÌÔÔÈÔ‡Ó ÛˆÛÙ¿
ÙÔ˘˜ ‰È·ı¤ÛÈÌÔ˘˜ fiÚÔ˘˜ ÁÈ· ÙËÓ Â›Ù¢ÍË ÙˆÓ ÛÙÚ·ÙËÁÈÎÒÓ ÛÙfi¯ˆÓ.
■ ∏ ·Ú·ÎÔÏÔ‡ıËÛË Î·È ÂÙ‹ÛÈ· ·ÍÈÔÏfiÁËÛË Â¿ÚÎÂÈ·˜ Î·È ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈÎfiÙËÙ·˜ ÙˆÓ
™∂∂ ÙÔ˘ √Ì›ÏÔ˘ Î·È Ë ˘Ô‚ÔÏ‹ Û¯ÂÙÈ΋˜ ¤ÎıÂÛ˘ ÛÙËÓ ∆Ù∂.
∞ºπ∂ƒøª∞
¶ÚÔÔÙÈ΋ - ÂfiÌÂÓ· ‚‹Ì·Ù·
∂›Ó·È ÁÂÁÔÓfi˜ fiÙÈ Ë Ó¤· ¶Ú¿ÍË ¢ÈÔÈÎËÙ‹ ‚ÂÏÙÈÒÓÂÈ ÛËÌ·ÓÙÈο ÙÔ ̆ ÊÈÛÙ¿ÌÂÓÔ Ï·›ÛÈÔ ·Ú¯ÒÓ
ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·˜ ÙˆÓ ™∂∂, ·ÊÔ‡ Ï·Ì‚¿ÓÂÈ ˘fi„Ë Î·È Û˘Ó¿‰ÂÈ Ì ÙȘ ÂÍÂÏ›ÍÂȘ ÛÙËÓ ÙÚ·Â˙È΋
·ÁÔÚ¿, Ô˘ ¯·Ú·ÎÙËÚ›˙ÂÙ·È ·fi ÙËÓ ÔÏ˘Û¯È‰‹ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ· ÙˆÓ ¯ÚËÌ·ÙÔÈÛÙˆÙÈÎÒÓ
ÔÌ›ÏˆÓ Û fiÏÔ Î·È ÌÂÁ·Ï‡ÙÂÚ˜ ÁˆÁÚ·ÊÈΤ˜ ˙ÒÓ˜, Ì ÙËÓ ·Ó¿ÏÔÁË ¤ÎıÂÛË Û ·˘ÍË̤ÓÔ˘˜
ÎÈÓ‰‡ÓÔ˘˜ ·Úfi‚ÏÂÙˆÓ ˙ËÌÈÒÓ Î·È Ê‹Ì˘.
∏ ÛˆÛÙ‹ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ·fi ÙȘ ÌËÙÚÈΤ˜ ÙÚ¿Â˙˜ ÙˆÓ Ú˘ıÌ›ÛÂˆÓ ÁÈ· ÙËÓ ÎÂÓÙÚÈ΋ ÂÔÙ›· Ù˘
¿ÚÎÂÈ·˜ ÙˆÓ ™∂∂ Î·È ·Ó·‚¿ıÌÈÛË ÙˆÓ §ÂÈÙÔ˘ÚÁÈÒÓ ¢È·¯Â›ÚÈÛ˘ ∫ÈÓ‰‡ÓˆÓ, ∫·ÓÔÓÈÛÙÈ΋˜
™˘ÌÌfiÚʈÛ˘ Î·È ∂ÛˆÙÂÚÈ΋˜ ∂ÈıÂÒÚËÛ˘, ÛÙ· ÚfiÙ˘· ÙˆÓ ÎÔÚ˘Ê·›ˆÓ ·ÁÎÔÛÌ›ˆ˜
¯ÚËÌ·ÙÔÈÛÙˆÙÈÎÒÓ Ơ̂ψÓ, ÂÎÙÈÌ¿Ù·È fiÙÈ ı· ‚ÂÏÙÈÒÛÂÈ ÙË Û¯¤ÛË/Û˘ÓÂÚÁ·Û›· ÙˆÓ ÔÚÁ·ÓÈ-
ÛÌÒÓ Ì ÙȘ ÂÔÙÈΤ˜ ·Ú¯¤˜ Î·È ÙËÓ ·ÍÈÔÈÛÙ›·, ‰È·Ê¿ÓÂÈ· Î·È ÂÚÈÂÎÙÈÎfiÙËÙ· ÙˆÓ ‰ËÌÔÛÈ-
¢fiÌÂÓˆÓ ÏËÚÔÊÔÚÈÒÓ Î·È ·Ó·ÊÔÚÒÓ.
™Â ÔÏϤ˜ ÂÚÈÙÒÛÂȘ ÔÈ ÙÚ·Â˙ÈÎÔ› fiÌÈÏÔÈ Ù˘ ¯ÒÚ·˜ ¤¯Ô˘Ó οÓÂÈ ‹‰Ë ÛËÌ·ÓÙÈο ‚‹Ì·Ù·
Î·È ¤¯Ô˘Ó ˘ÈÔıÂÙ‹ÛÂÈ ÔÏϤ˜ ·fi ÙȘ Ú˘ıÌ›ÛÂȘ Ô˘ ·Ó·Ê¤ÚÔÓÙ·È ÛÙË Ó¤· ¶Ú¿ÍË. ™Â ¿ÏϘ,
Èı·Ófiٷٷ Ó· ¯ÚÂÈ·ÛÙÔ‡Ó ÛÔ‚·Ú¤˜ Î·È ¯ÚÔÓÔ‚fiÚ˜ ÚÔÛ¿ıÂȘ ·fi ÙËÓ ÏÂ˘Ú¿ ÙfiÛÔ ÙˆÓ
ÌËÙÚÈÎÒÓ/Û˘ÓÙÔÓÈÛÙÒÓ ÙÚ·Â˙ÒÓ fiÛÔ Î·È ÙˆÓ ı˘Á·ÙÚÈÎÒÓ ÙÔ˘˜, ÚÔÎÂÈ̤ÓÔ˘ Ó· ˘ÏÔÔÈË-
ıÔ‡Ó ÔÈ ··Ú·›ÙËÙ˜ ‰Ô̤˜/‰È·‰Èηۛ˜.
∏ ∆Ú¿Â˙· Ù˘ ∂ÏÏ¿‰Ô˜ ηıÒ˜ Î·È Ù· ·ÚÌfi‰È· ηٿ ÂÚ›ÙˆÛË ŸÚÁ·Ó· Ù˘ ∂ÏÏËÓÈ΋˜
ŒÓˆÛ˘ ∆Ú·Â˙ÒÓ ·Ó·Ì¤ÓÂÙ·È fiÙÈ ı· ÛÙ·ıÔ‡Ó ·ÚˆÁÔ› ·˘ÙÒÓ ÙˆÓ ÚÔÛ·ıÂÈÒÓ Î·È ı· ·-
Ú¤¯Ô˘Ó ÙËÓ ··Ú·›ÙËÙË Î·ıÔ‰‹ÁËÛË ÁÈ· ÙË ‰È·ÌfiÚʈÛË ÙˆÓ ··ÈÙÔ‡ÌÂÓˆÓ Ì˯·ÓÈÛÌÒÓ
ÂϤÁ¯Ô˘ Î·È ÙËÓ ÂÓۈ̿وÛË ·˘ÙÒÓ Û ¤Ó· ÈÛ¯˘Úfi ÌÔÓÙ¤ÏÔ ÂÙ·ÈÚÈ΋˜ ‰È·Î˘‚¤ÚÓËÛ˘. ™ÙÔ
›‰ÈÔ Ó‡̷, ÔÈ ÙÚ·Â˙ÈÎÔ› ÔÚÁ·ÓÈÛÌÔ› ı· Ú¤ÂÈ Ó· ÂÈ˙ËÙ‹ÛÔ˘Ó ÙÔÓ ·ÓÔÈÎÙfi ‰È¿ÏÔÁÔ ÌÂ
ÙÔ˘˜ ·ÓˆÙ¤Úˆ ÊÔÚ›˜ ÒÛÙ ӷ ‚ÂÏÙÈÒÛÔ˘Ó ÙËÓ Î·Ù·ÓfiËÛ‹ ÙÔ˘˜ Î·È Ó· ÂÌ‚·ı‡ÓÔ˘Ó ÛÙȘ Ӥ˜
ÚÔÎÏ‹ÛÂȘ.
™˘Ó¯‹˜ ı· Ú¤ÂÈ Ó· Â›Ó·È Î·È Ë ÂÛÙ›·ÛË ÙˆÓ ÙÚ·Â˙ÒÓ ÛÙË ‰È·ÛÊ¿ÏÈÛË ÙÔ˘ ‚¤ÏÙÈÛÙÔ˘ Ì›Á-
Ì·ÙÔ˜ ‰ÂÍÈÔÙ‹ÙˆÓ Î·È ÈηÓÔÙ‹ÙˆÓ (̤ۈ ÂÓfi˜ broad-based training ÌÔÓÙ¤ÏÔ˘) ÛÙȘ ÙÚÂȘ ˙ˆ-
ÙÈΤ˜ Î·È Î·ıÔÚÈÛÙÈΤ˜ ÁÈ· ÙËÓ Â›Ù¢ÍË ÙˆÓ ÛÙfi¯ˆÓ Ù˘ ¶Ú¿Í˘, §ÂÈÙÔ˘ÚÁ›Â˜ ¢È·¯Â›ÚÈÛ˘
∫ÈÓ‰‡ÓˆÓ, ∫·ÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ ™˘ÌÌfiÚʈÛ˘ Î·È ∂ÛˆÙÂÚÈ΋˜ ∂ÈıÂÒÚËÛ˘.
∆¤ÏÔ˜, Â›Ó·È ÛËÌ·ÓÙÈÎfi Ó· ÙÔÓÈÛÙ›, fiÙÈ ÔÈ ÙÚ¿Â˙˜ ı· Ú¤ÂÈ Ó· ‰Ô˘Ó ÙËÓ fiÏË ‰È·‰Èηۛ· ηÈ
ÙÔ Û¯Â‰È·ÛÌfi Ù˘ ÚÔÛ·ÚÌÔÁ‹˜ ÙÔ˘˜ ÛÙȘ Ú˘ıÌ›ÛÂȘ Ù˘ Ó¤·˜ ¶Ú¿Í˘ fi¯È ÛÙ· ÛÙÂÓ¿ Ï·›ÛÈ·
ÌÈ·˜ Û˘ÌÌfiÚʈÛ˘ Û ηÓfiÓ˜ Ô˘ ÂÈ‚¿ÏÏÂÈ Ë ·ÚÌfi‰È· ÂÔÙÈ΋ ·Ú¯‹, ·ÏÏ¿ ̤۷ ·fi ÙÔ
Ú›ÛÌ· Ù˘ ÚÔÛÙÈı¤ÌÂÓ˘ ·Í›·˜ Ô˘ ı· ÚÔ·„ÂÈ ·fi ÌÈ· Ô˘ÛÈ·ÛÙÈ΋ ·ÍÈÔÔ›ËÛË ÙˆÓ Ú˘ı-
Ì›ÛÂˆÓ ·˘ÙÒÓ. ∏ ÂÓۈ̿وۋ ÙÔ˘˜ ÛÙȘ ‚·ÛÈΤ˜ ‰Ô̤˜ Î·È ·Ú¯¤˜ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·˜ ÙˆÓ ¯ÚËÌ·ÙÔ-
55
E§§HNIKH ∂¡ø™∏ ∆ƒ∞¶∂∑ø¡56
ÈÛÙˆÙÈÎÒÓ ÔÌ›ÏˆÓ ÌÔÚ› ·Ó·ÌÊÈÛ‚‹ÙËÙ· Ó· ‚ÔËı‹ÛÂÈ ÛÙËÓ Â›Ù¢ÍË ÛËÌ·ÓÙÈÎÒÓ Ì·ÎÚÔ-
ÚfiıÂÛÌˆÓ ÔÊÂÏÒÓ, fiˆ˜:
■ Ë ‚ÂÏÙ›ˆÛË Ù˘ ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈÎfiÙËÙ·˜ Ì ·Ô‰ÔÙÈÎfiÙÂÚË ¯ÚËÛÈÌÔÔ›ËÛË ÙˆÓ ·Ú·-
ÁˆÁÈÎÒÓ fiÚˆÓ,
■ Ë ÌÂÁ·Ï‡ÙÂÚË ‰È·ÛÊ¿ÏÈÛË ÙˆÓ Û˘ÌÊÂÚfiÓÙˆÓ ÙˆÓ ÌÂÙfi¯ˆÓ,
■ Ë Â·‡ÍËÛË Ù˘ ·Í›·˜ Î·È Ê‹Ì˘ ÙÔ˘ ÔÌ›ÏÔ˘, ηÈ
■ Ë Û˘ÓÂÈÛÊÔÚ¿ ÛÙËÓ Â›Ù¢ÍË ÙˆÓ ÏÔÈÒÓ ÛÙÚ·ÙËÁÈÎÒÓ ÛÙfi¯ˆÓ ÙÔ˘.
∞ºπ∂ƒøª∞
ªÂ ÙË Ó¤· ¶¢/∆∂ 2577/2006, Ë ∆Ú¿Â˙· Ù˘ ∂ÏÏ¿‰Ô˜ ÂÌÏÔ˘Ù›˙ÂÈ, ÂÍÂȉÈ·ÂÈ Î·È ÚÔ-
Û·ÚÌfi˙ÂÈ ÙȘ Û¯ÂÙÈΤ˜ ‰È·Ù¿ÍÂȘ Ù˘ ÚÔÁÂÓ¤ÛÙÂÚ˘ ¶¢/∆∂ 2438/1998 ÁÈ· ÙȘ ‚·ÛÈΤ˜ ÁÂÓÈ-
Τ˜ ·Ú¯¤˜ Î·È ÎÚÈÙ‹ÚÈ· ÂÓfi˜ ™˘ÛÙ‹Ì·ÙÔ˜ ∂ÛˆÙÂÚÈÎÔ‡ ∂ϤÁ¯Ô˘, Û‡Ìʈӷ Ì ¤Ó· Ï·›ÛÈÔ
«ÂÛˆÙÂÚÈ΋˜ ‰È·Î˘‚¤ÚÓËÛ˘» Ô˘ ı· Ú¤ÂÈ Ó· ÂÊ·ÚÌfi˙ÂÙ·È ·fi Ù· ÈÛÙˆÙÈο Î·È ¯ÚËÌ·-
ÙÔ‰ÔÙÈο ȉڇ̷ٷ.
O fiÚÔ˜ «ÂÛˆÙÂÚÈ΋ ‰È·Î˘‚¤ÚÓËÛË» ̄ ÚËÛÈÌÔÔÈÂ›Ù·È ÛÙÔ ̆ fi ‰È·‚ԇϢÛË Î›ÌÂÓÔ Î·Ù¢ı˘-
ÓÙ‹ÚÈˆÓ ÁÚ·ÌÌÒÓ (CP03), Ù˘ ∂ÈÙÚÔ‹˜ ∂˘Úˆ·˚ÎÒÓ ∞Ú¯ÒÓ ∆Ú·Â˙È΋˜ ∂ÔÙ›·˜
(CEBS) ÁÈ· Ó· ÚԉȷÁÚ¿„ÂÈ ÙÔ Â‰›Ô ¢ı‡Ó˘ Ù˘ ¢ÈÔ›ÎËÛ˘ ÂÓfi˜ ¯ÚËÌ·ÙÔÈÛÙˆÙÈÎÔ‡ ÔÚ-
Á·ÓÈÛÌÔ‡ ÁÈ· ÙËÓ ÂȯÂÈÚËÌ·ÙÈ΋ ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋, ÙËÓ ÔÚÁ·ÓˆÙÈ΋ ‰ÔÌ‹ Î·È ÙÔ˘˜ ÂÛˆÙÂÚÈÎÔ‡˜
Ì˯·ÓÈÛÌÔ‡˜ ÂϤÁ¯Ô˘. ∆Ô Î›ÌÂÓÔ Ú·ÁÌ·Ù‡ÂÙ·È ı¤Ì·Ù· Ú·ÎÙÈ΋˜ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹˜ ÙÔ˘ ¶˘ÏÒ-
Ó· 2, Ô˘ Û˘ÓÈÛÙ¿ ÙË ‰Â‡ÙÂÚË ÂÓfiÙËÙ· ·Ú¯ÒÓ ÙÔ˘ Ó¤Ô˘ Ï·ÈÛ›Ô˘ ÎÂʷϷȷ΋˜ ¿ÚÎÂÈ·˜ ÙˆÓ
ÈÛÙˆÙÈÎÒÓ È‰Ú˘Ì¿ÙˆÓ Î·È ÙˆÓ ÂȯÂÈÚ‹ÛÂˆÓ ÂÂÓ‰‡ÛÂˆÓ (µ·ÛÈÏ›· ππ).
™ÙÔ Î›ÌÂÓÔ ·˘Ùfi Ù˘ CEBS, Ë ¤ÓÓÔÈ· Ù˘ ÂÛˆÙÂÚÈ΋˜ ‰È·Î˘‚¤ÚÓËÛ˘ ıˆÚÂ›Ù·È ˆ˜ ‚·ÛÈ΋
·Ú¿ÌÂÙÚÔ˜ ÌÈ·˜ ‰È·‰Èηۛ·˜ ÂÛˆÙÂÚÈ΋˜ ·ÍÈÔÏfiÁËÛ˘ Ù˘ ÎÂʷϷȷ΋˜ ¿ÚÎÂÈ·˜
(ICAAP), ÂÓÒ ‚·ÛÈ΋ ·Ú¯‹ ÂÓfi˜ Ï·ÈÛ›Ô˘ ÂÛˆÙÂÚÈ΋˜ ‰È·Î˘‚¤ÚÓËÛ˘ ıˆÚÂ›Ù·È Ë ·ÔÙÂÏÂ-
ÛÌ·ÙÈ΋ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›· ÙÔ˘ ™˘ÛÙ‹Ì·ÙÔ˜ ∂ÛˆÙÂÚÈÎÔ‡ ∂ϤÁ¯Ô˘. ø˜ ‚·ÛÈΤ˜ Û˘ÓÈÛÙÒÛ˜ ÂÓfi˜ ™˘-
ÛÙ‹Ì·ÙÔ˜ ∂ÛˆÙÂÚÈÎÔ‡ ∂ϤÁ¯Ô˘, ·Ó·ÁÓˆÚ›˙ÔÓÙ·È ÔÈ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›Â˜: ·) Ù˘ ‰È·¯Â›ÚÈÛ˘ ÎÈÓ‰‡-
ÓˆÓ, ‚) Ù˘ ηÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ Û˘ÌÌfiÚʈÛ˘ Î·È Á) Ù˘ ÂÛˆÙÂÚÈ΋˜ ÂÈıÂÒÚËÛ˘.
∫¿ı Ӥ· ηÓÔÓÈÛÙÈ΋ ‰È¿Ù·ÍË ··ÈÙ› ÌÈÎÚ‹˜ ‹ ÌÂÁ¿Ï˘ Îϛ̷η˜ ·ÏÏ·Á¤˜ ÛÙË ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·
ÂÓfi˜ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡, ›Ù ·˘Ù¤˜ Û¯ÂÙ›˙ÔÓÙ·È Ì ηı·Ú¿ ‰È·‰ÈηÛÙÈο ı¤Ì·Ù·, ›Ù ·ÊÔÚÔ‡Ó ÙËÓ
ÔÚÁ·ÓˆÙÈ΋ ÙÔ˘ ‰ÔÌ‹. ™ÙËÓ ÂÚ›ÙˆÛË Ù˘ ¶¢/∆∂ 2577/2006, ÔÈ ··ÈÙÔ‡ÌÂÓ˜ ÚÔÛ·Ú-
ÌÔÁ¤˜ ·Ó·Ì¤ÓÂÙ·È Ó· ¤¯Ô˘Ó ÛËÌ·ÓÙÈ΋ ‰È¿ÛÙ·ÛË Î·È ÛÙȘ ‰‡Ô ·˘Ù¤˜ ÂÚÈÔ¯¤˜.
£¤Ì·Ù· Ú·ÎÙÈ΋˜ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹˜ Û fi,ÙÈ ·ÊÔÚ¿ ÙË ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›· ‰È·¯Â›ÚÈÛ˘ ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ Ì ·Ó·ÊÔÚ¿ ÛÙËÓ ¶¢/∆∂ 2577/2006
ÙÔ˘ ∞¡∆ø¡∏ ¢ƒ∞°°πø∆∏
¢È¢ı˘ÓÙ‹ Risk Management, ∆Ú¿Â˙· ¶ÂÈÚ·ÈÒ˜
57
E§§HNIKH ∂¡ø™∏ ∆ƒ∞¶∂∑ø¡58
°È· ÙÔ ÂÏÏËÓÈÎfi ÙÚ·Â˙ÈÎfi Û‡ÛÙËÌ·, Ë ÚÔÛ¿ıÂÈ· ÚÔÛ·ÚÌÔÁ‹˜ ÛÙ· ı¤Ì·Ù· Ô˘ ı¤ÙÂÈ Ë
¶¢/∆∂ 2577/2006 ı· Ú¤ÂÈ Ó· Á›ÓÂÈ Û ÌÈ· ÂÔ¯‹ Ô˘ Ô ·ÓÙ·ÁˆÓÈÛÌfi˜ ÌÂٷ͇ ÂÏÏËÓÈÎÒÓ
Î·È Í¤ÓˆÓ ÙÚ·Â˙ÈÎÒÓ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÒÓ ÂÓÙ›ÓÂÙ·È, ÂÓÒ ·Ú¿ÏÏËÏ· ÂȯÂÈÚÂ›Ù·È ‰È‡ڢÓÛË ÙˆÓ
‰Ú·ÛÙËÚÈÔÙ‹ÙˆÓ ÙÔ˘˜ ÂÓÙfi˜ Î·È ÂÎÙfi˜ Û˘ÓfiÚˆÓ. ™ÙȘ Û˘Óı‹Î˜ ·˘Ù¤˜, ÔÈ ÂÏÏËÓÈΤ˜ ÙÚ¿Â˙˜
¤¯Ô˘Ó ̂ ˜ ÚfiÛıÂÙË ̆ Ô¯Ú¤ˆÛË ÙËÓ ̆ ÏÔÔ›ËÛË ÚÔÛ·ÚÌÔÁÒÓ ÁÈ· ÏfiÁÔ˘˜ Û˘ÌÌfiÚʈÛ˘ ÌÂ
Ù· ÂÈ̤ÚÔ˘˜ ‰È·ÊÔÚÂÙÈο ηÓÔÓÈÛÙÈο Ï·›ÛÈ·, ÂÓÒ ·Ú¿ÏÏËÏ· ı· Ú¤ÂÈ Ó· ·Ó·Ù‡ÛÛÔ˘Ó
Ӥ˜ ˘ËÚÂۛ˜, ÎÔÈÓ¤˜ ÔÚÁ·ÓˆÙÈΤ˜ ‰Ô̤˜ Î·È Û˘Ì‚·Ù¤˜ ÂÛˆÙÂÚÈΤ˜ ‰È·‰Èηۛ˜ ÌÂٷ͇ ÙˆÓ
ÎÂÓÙÚÈÎÒÓ ÙÔ˘˜ ˘ËÚÂÛÈÒÓ Î·È ÙˆÓ ı˘Á·ÙÚÈÎÒÓ ÙÔ˘˜ ÌÔÓ¿‰ˆÓ ÛÙÔ Â͈ÙÂÚÈÎfi.
∞fi ÙËÓ ¿ÏÏË ÌÂÚÈ¿, Â›Ó·È ¿ÍÈÔ ÚÔÛÔ¯‹˜ fiÙÈ ÔÏϤ˜ ηÓÔÓÈÛÙÈΤ˜ ‰È·Ù¿ÍÂȘ ¤¯Ô˘Ó ‰È·ÌÔÚ-
ʈı› ÌÂÙ¿ ·fi ¢ڇ ·ÎÏÔ ‰È·‚Ô‡Ï¢Û˘ Ì ·Ú¿ÁÔÓÙ˜ Ù˘ ·ÁÔÚ¿˜, ÒÛÙ ӷ ̆ ÈÔıÂÙÔ‡ÓÙ·È
οı ÊÔÚ¿ ‚¤ÏÙÈÛÙ˜ Ú·ÎÙÈΤ˜. £· ÌÔÚÔ‡ÛÂ Û˘ÓÂÒ˜ Û ÔÚÈṲ̂Ó˜ ηÓÔÓÈÛÙÈΤ˜ ‰È·Ù¿-
ÍÂȘ, Ó· ·Ó·ÁÓˆÚÈÛÙ› ÌÈ· ‰È¿ÛÙ·ÛË Î·Ù¢ı˘ÓÙ‹ÚÈˆÓ ÁÚ·ÌÌÒÓ, Ô˘ ÌÔÚ› Ó· ·ÔÛ·ÊËÓ›-
˙Ô˘Ó ÙÔÓ ÙÚfiÔ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹˜ Û˘ÁÎÂÎÚÈÌ¤ÓˆÓ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁÈÒÓ. ŒÙÛÈ, Ë ÚÔÛ¿ıÂÈ· Û˘ÌÌfiÚʈÛ˘
ÂÛˆÙÂÚÈÎÒÓ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁÈÒÓ Ì ηÓÔÓÈÛÙÈο Ï·›ÛÈ·, ÌÔÚ› Ó· ¤¯ÂÈ ÙÔ ·Ú¿ÏÏËÏÔ fiÊÂÏÔ˜ Ù˘
Û‡ÁÎÏÈÛ˘ Ì ÎÔÈÓ¿ ·Ô‰ÂÎÙ¤˜ Ú·ÎÙÈΤ˜ ̤ۈ ÌÈ·˜ ÔÚ›·˜ Ì ÏÈÁfiÙÂÚ˜ ·Û¿ÊÂȘ Î·È ÎÈÓ-
‰‡ÓÔ˘˜ ˘ÏÔÔ›ËÛ˘.
∞Ó·ÊÔÚÈο Ì ٷ ·Ú·¿Óˆ, Î·È ÂÛÙÈ¿˙ÔÓÙ·˜ ÙË Û˘˙‹ÙËÛË ÛÙ· ÂȉÈÎfiÙÂÚ· ı¤Ì·Ù· Ù˘ ÏÂÈ-
ÙÔ˘ÚÁ›·˜ ‰È·¯Â›ÚÈÛ˘ ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ, ı· ¤ÎÚÈÓ· fiÙÈ ¤¯ÂÈ ÂӉȷʤÚÔÓ Ë ÂͤٷÛË ıÂÌ¿ÙˆÓ Ú·ÎÙÈ΋˜
ÂÊ·ÚÌÔÁ‹˜ ·˘Ù‹˜ Ù˘ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·˜, ·Ó·ÊÔÚÈο Ì ÙÔÓ ÙÚfiÔ Ô˘ ÙÔ Î›ÌÂÓÔ Ù˘ Ó¤·˜ Ú¿Í˘
ÌÔÚ› Ó· ·Ú¤¯ÂÈ Û¯ÂÙÈΤ˜ ‰È¢ÎÚÈÓ›ÛÂȘ.
1. ∏ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›· Ù˘ ‰È·¯Â›ÚÈÛ˘ ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ
Û‡Ìʈӷ Ì ÙËÓ ¶¢/∆∂ 2577/2006
∫·Ù·Ú¯‹Ó ıˆÚÒ ÛÎfiÈÌË ÌÈ· Û˘ÓÔÙÈ΋ ·Ó·ÊÔÚ¿ ÛÙȘ ‰È·Ù¿ÍÂȘ Ô˘ ÂÈÛ¿ÁÔÓÙ·È ÛÙËÓ
¶¢/∆∂ 2577/2006 Û fi,ÙÈ ·ÊÔÚ¿ ÙË ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›· ‰È·¯Â›ÚÈÛ˘ ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ Û˘ÁÎÚÈÙÈο Ì ÙËÓ ÚÔË-
ÁÔ‡ÌÂÓË ¶¢/∆∂ 2438/1998. µ·ÛÈο ÛËÌ›· ‰È·ÊÔÚÔÔ›ËÛ˘ Î·È ÂÍÂȉ›Î¢Û˘ ·ÔÙÂÏÔ‡Ó:
■ Ë Î·ıȤڈÛË Ù˘ ∂ÈÙÚÔ‹˜ ¢È·¯Â›ÚÈÛ˘ ∫ÈÓ‰‡ÓˆÓ Î·È Ë ·Ó¿ıÂÛË Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ÓÔ˘
ÚfiÏÔ˘ ÛÙËÓ ∂ÈÙÚÔ‹ ·˘Ù‹ (ÁÈ· ÙÔ˘˜ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡˜ Ì ‰ÈÂ˘Ú˘Ì¤Ó˜ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ˜),
■ Ë ·Ó·Ï˘ÙÈÎfiÙÂÚË ÂÚÈÁÚ·Ê‹ Ù˘ ¤ÓÓÔÈ·˜ Ù˘ ·ÓÂÍ·ÚÙËÛ›·˜ Ù˘ ªÔÓ¿‰·˜ ¢È·¯Â›ÚÈÛ˘
∫ÈÓ‰‡ÓˆÓ, ÙˆÓ ÁÚ·ÌÌÒÓ ·Ó·ÊÔÚ¿˜ Ù˘ Î·È ÙˆÓ Û¯¤ÛÂÒÓ Ù˘ Ì ¿ÏϘ ÌÔÓ¿‰Â˜ ÙÔ˘
ÔÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡,
■ Ë ·Ó·Ï˘ÙÈÎfiÙÂÚË ÂÚÈÁÚ·Ê‹ ÙˆÓ ÚfiÏˆÓ Î·È ·ÚÌÔ‰ÈÔÙ‹ÙˆÓ Ù˘ ªÔÓ¿‰·˜ ¢È·¯Â›ÚÈÛ˘
∫ÈÓ‰‡ÓˆÓ,
■ Ë ·ÔÛ·Ê‹ÓÈÛË ÙÔ˘ ›‰Ô˘˜ ÙˆÓ ·ÔÊ¿ÛÂˆÓ Ô˘ Û¯ÂÙ›˙ÔÓÙ·È Ì ÙËÓ ·Ó¿ÏË„Ë ÎÈÓ‰‡-
ÓˆÓ Î·È ÙËÓ Î·Ù·ÓÔÌ‹ ÙˆÓ Û¯ÂÙÈÎÒÓ ˘Â˘ı˘ÓÔًوÓ.
∞ºπ∂ƒøª∞
∏ ÛËÌ·Û›· Ô˘ ·Ô‰›‰ÂÙ·È ÛÙȘ ‰È·Ù¿ÍÂȘ Ù˘ ¶¢/∆∂ 2577/2006 ·Ó·ÊÔÚÈο Ì ı¤Ì·Ù·
Ú·ÎÙÈ΋˜ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹˜ Ù˘ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·˜ ‰È·¯Â›ÚÈÛ˘ ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ Û˘Ó‰˘¿˙ÂÙ·È Ì ÙÔ ÁÂÁÔÓfi˜ fiÙÈ
Û ÔÏÏÔ‡˜ ÙÚ·Â˙ÈÎÔ‡˜ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡˜ ̆ ¿Ú¯Ô˘Ó ·Û¿ÊÂȘ ÁÈ· ÙÔÓ ÙÚfiÔ ̆ ÏÔÔ›ËÛ˘ ·˘Ù‹˜
Ù˘ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·˜. ø˜ ‚·ÛÈ΋ ·ÈÙ›· ı· ÌÔÚÔ‡Û ӷ ·Ó·ÁÓˆÚ›ÛÂÈ Î·Ó›˜ ÙÔ fiÙÈ Ë ¤ÓÓÔÈ· Ù˘ ‰È·-
¯Â›ÚÈÛ˘ ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ, Ì ÙË ‰È¿ÛÙ·ÛË ÙÔ˘Ï¿¯ÈÛÙÔÓ Ô˘ Ù˘ ·Ô‰›‰ÂÙ·È Û‹ÌÂÚ·, Â›Ó·È Û¯ÂÙÈο
Ó¤·, ÂÓÒ ÔÏϤ˜ ÊÔÚ¤˜ Ë Î·Ù‡ı˘ÓÛË Ô˘ ˘ÈÔıÂÙÂ›Ù·È ÛÙÔÓ ÙÔ̤· ·˘ÙfiÓ, ÂÍ·ÚÙ¿Ù·È ·fi ÙȘ
ȉȷ›ÙÂÚ˜ ‰ÂÍÈfiÙËÙ˜ ÙˆÓ ÛÙÂϯÒÓ Ô˘ ÂÌϤÎÔÓÙ·È ÛÙË ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·, ÙȘ ÚÔÙÂÚ·ÈfiÙËÙ˜ Ù˘
¢ÈÔ›ÎËÛ˘ οÔÈ· ‰Â‰Ô̤ÓË ÛÙÈÁÌ‹, ÙË ‰È·ıÂÛÈÌfiÙËÙ· ˘Ô‰ÔÌÒÓ ‹ ÙËÓ ÔÚÁ·ÓˆÙÈ΋ ‰È¿Ú-
ıÚˆÛË ÂÓfi˜ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡.
™ÙȘ ÂfiÌÂÓ˜ ÂÓfiÙËÙ˜, ÂÍÂÙ¿˙ÔÓÙ·È ÙÚ›· ı¤Ì·Ù· Ù˘ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·˜ ‰È·¯Â›ÚÈÛ˘ ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ ·Ó·-
ÊÔÚÈο Ì ÙȘ ‰È·Ù¿ÍÂȘ Ù˘ Ó¤· Ú¿Í˘. ∆Ô ÚÒÙÔ ·ÊÔÚ¿ ÙÔÓ ÙÚfiÔ Î·ıÔÚÈÛÌÔ‡ ÌÈ·˜ ÛÙÚ·-
ÙËÁÈ΋˜ ·Ó¿Ï˄˘ ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ, ÙÔ ‰Â‡ÙÂÚÔ ·ÊÔÚ¿ Ù· ‰È¿ÊÔÚ· ›‰· Ï‹„˘ ·ÔÊ¿ÛÂˆÓ ÛÂ
ı¤Ì·Ù· ηıËÌÂÚÈÓ‹˜ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·˜ Î·È ÙÔ ÙÚ›ÙÔ ·ÊÔÚ¿ ÙÔ ı¤Ì· Ù˘ ÂÓÈ·›·˜ ·ÓÙÈÌÂÙÒÈÛ˘ ·Ó·-
ÊÔÚÈο Ì ٷ ‰È¿ÊÔÚ· ›‰Ë ÙˆÓ ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ.
2. ™ÙÚ·ÙËÁÈ΋ ·Ó¿Ï˄˘ ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ
ª›· ·fi ÙȘ ÛËÌ·ÓÙÈÎfiÙÂÚ˜ ‰È·ÛÙ¿ÛÂȘ ÌÈ·˜ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·˜ ‰È·¯Â›ÚÈÛ˘ ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ ·ÊÔÚ¿ ÙÔÓ
ÚÔÛ‰ÈÔÚÈÛÌfi ÙÔ˘ ‚·ıÌÔ‡ ÛÙÔÓ ÔÔ›Ô ÌÈ· ÙÚ¿Â˙·, ̤ۈ Ù˘ ·Ó¿Ù˘Í˘ ÙˆÓ ‰Ú·ÛÙËÚÈÔÙ‹-
ÙˆÓ Ù˘ ı· ÂÈı˘ÌÔ‡Û ӷ ·Ó·Ï¿‚ÂÈ ÎÈÓ‰‡ÓÔ˘˜ (risk appetite). ™Â ÔÏϤ˜ ÂÚÈÙÒÛÂȘ ¤¯ÂÈ ıÂ-
ˆÚËı› fiÙÈ Ë ‰ÈÂÚÁ·Û›· ·˘Ù‹ ÌÔÚ› Ó· ·ÊÔÚ¿ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤Ó˜ ÌÔÓ¿‰Â˜ ‹ ÚfiÛˆ·, Ô˘ ÂÛˆ-
ÙÂÚÈο ¤Ó·˜ ÔÚÁ·ÓÈÛÌfi˜ ·Ó·ÁÓˆÚ›˙ÂÈ fiÙÈ ¤¯Ô˘Ó ·Ú΋ ÁÓÒÛË Î·È ÂÌÂÈÚ›· ÁÈ· Ó· ̆ ÔÛÙËÚ›-
ÍÔ˘Ó ÙÔ ÚfiÏÔ ·˘Ùfi.
∏ ¶¢/∆∂ 2577/2006 ‰È¢ÎÚÈÓ›˙ÂÈ, fiÙÈ ÙÔ Â›‰Ô˜ ÙˆÓ ·ÔÊ¿ÛÂˆÓ Ô˘ Û¯ÂÙ›˙ÔÓÙ·È Ì ÙË ‰È·-
ÌfiÚʈÛË ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋˜ ·Ó¿Ï˄˘ ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ, ·ÊÔÚ¿ ÙÔ Â›Â‰Ô ÙˆÓ ÌÂÏÒÓ ÙÔ˘ ¢ÈÔÈÎËÙÈÎÔ‡
™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Î·È ÂȉÈÎfiÙÂÚ· Ù˘ ∂ÈÙÚÔ‹˜ ¢È·¯Â›ÚÈÛ˘ ∫ÈÓ‰‡ÓˆÓ. ™Â ·˘Ùfi ÙÔ Â›Â‰Ô, ÌÔ-
Ú› Ó· Á›ÓÂÈ Û˘Ó‰˘·ÛÌfi˜ Ù˘ ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋˜ ·Ó¿Ù˘Í˘ ‰Ú·ÛÙËÚÈÔÙ‹ÙˆÓ Ì ÂÎÙÈÌ‹ÛÂȘ ÁÈ· ÙÔ
Â›Â‰Ô ·Ó¿Ï˄˘ ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ, ÒÛÙ ÔÈ Û¯ÂÙÈΤ˜ ·ÔÊ¿ÛÂȘ Ó· Û˘Ó‰˘¿˙Ô˘Ó ÛÙÔȯ›· ÚÔ‚ÏÂ-
fiÌÂÓ˘ ÎÂÚ‰ÔÊÔÚ›·˜ Ì ÙÔ ÂӉ¯fiÌÂÓÔ ÔÈÎÔÓÔÌÈÎÒÓ ·ˆÏÂÈÒÓ.
59
E§§HNIKH ∂¡ø™∏ ∆ƒ∞¶∂∑ø¡60
™ÙÔ ı¤Ì· ·˘Ùfi, ÙÔ Î›ÌÂÓÔ Ù˘ Ú¿Í˘ ·Ô‰›‰ÂÈ ÛÙË ªÔÓ¿‰· ¢È·¯Â›ÚÈÛ˘ ∫ÈÓ‰‡ÓˆÓ ÙÔÓ È‰È-
·›ÙÂÚÔ ÚfiÏÔ Ó· ÚÔÂÙÔÈÌ¿˙ÂÈ ÛÂ Û˘ÓÂÚÁ·Û›· Ì ÙȘ ˘fiÏÔȘ ÌÔÓ¿‰Â˜ ÙÔ˘ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡ ÙË
Û¯ÂÙÈ΋ Û˘˙‹ÙËÛË Î·È ÙÔ Î·Ù¿ÏÏËÏÔ ˘ÔÛÙËÚÈÎÙÈÎfi ˘ÏÈÎfi, ÒÛÙ ٷ ̤ÏË ÙÔ˘ ¢ÈÔÈÎËÙÈÎÔ‡
™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ Ó· ¤¯Ô˘Ó ÛÙË ‰È¿ıÂÛ‹ ÙÔ˘˜ Ù· ··Ú·›ÙËÙ· ‰Â‰Ô̤ӷ. ¶·Ú¿ÏÏËÏ·, Ë ªÔÓ¿‰·
¢È·¯Â›ÚÈÛ˘ ∫ÈÓ‰‡ÓˆÓ ¤¯ÂÈ ÙÔÓ ÂÈÚfiÛıÂÙÔ ÚfiÏÔ Ó· ÚÔÙ›ÓÂÈ Ù· ηٿÏÏËÏ· ÌÂÁ¤ıË, ̤ۈ
ÙˆÓ ÔÔ›ˆÓ Ó· ÌÔÚ› Ó· ÚÔÛ‰ÈÔÚ›˙ÂÙ·È Î·È Ó· ·ÂÈÎÔÓ›˙ÂÙ·È Û ÔÈÎÔÓÔÌÈÎÔ‡˜ fiÚÔ˘˜, Ô
‚·ıÌfi˜ ·Ó¿Ï˄˘ ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ. ŒÓ· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ· Ù¤ÙÔÈÔ˘ ÌÂÁ¤ıÔ˘˜ ÁÈ· ÙËÓ ÂÚ›ÙˆÛË ÙÔ˘ ÎÈÓ-
‰‡ÓÔ˘ ·ÁÔÚ¿˜ Ô˘ ·ÊÔÚ¿ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ˜ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢Û˘ (trading) ·ÔÙÂÏ› Ë ª¤ÁÈÛÙË
¢˘ÓËÙÈ΋ ∑ËÌ›· (Value-at-Risk).
∞˘Ù‹ Ë ‰ÈÂÚÁ·Û›· ‰È¢ÎÔχÓÂÈ ÙËÓ ÂÎÙ›ÌËÛË ÙˆÓ ÂӉ¯fiÌÂÓˆÓ ÂÈÙÒÛÂˆÓ Ô˘ ÌÔÚ› Ó·
¤¯ÂÈ Ë ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ ÌÈ·˜ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤Ó˘ ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋˜ ·Ó¿Ù˘Í˘ ‰Ú·ÛÙËÚÈÔÙ‹ÙˆÓ Î·È Û˘Ó‹ıˆ˜
ηٷϋÁÂÈ Û ηıÔÚÈÛÌfi ÔÚ›ˆÓ ·Ó¿Ï˄˘ ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ. ∏ ªÔÓ¿‰· ¢È·¯Â›ÚÈÛ˘ ∫ÈÓ‰‡ÓˆÓ η-
ÏÂ›Ù·È ÛÙË Û˘Ó¤¯ÂÈ·, Ó· ·Ó·Ù‡ÍÂÈ ÙȘ ηٿÏÏËϘ ˘Ô‰Ô̤˜ Î·È ‰È·‰Èηۛ˜, ÁÈ· Ó· ·Ú·ÎÔ-
ÏÔ˘ı› Û˘ÛÙËÌ·ÙÈο ÙËÓ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ Ù˘ ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋˜ ·Ó¿Ï˄˘ ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ.
3. ∆· ›‰· Ï‹„˘ ·ÔÊ¿ÛˆÓ
∂ÓÒ Ë ‰È·ÌfiÚʈÛË ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋˜ ·Ó¿Ï˄˘ ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ ·fi Ù· ̤ÏË ÙÔ˘ ¢ÈÔÈÎËÙÈÎÔ‡ ™˘Ì-
‚Ô˘Ï›Ô˘ ¤¯ÂÈ ¤Ó· ÌÂÛÔ-Ì·ÎÚÔÚfiıÂÛÌÔ ÚÔÛ·Ó·ÙÔÏÈÛÌfi, ˘¿Ú¯ÂÈ ÌÈ· ¿ÏÏË Î·ÙËÁÔÚ›· ·Ô-
Ê¿ÛÂˆÓ Ô˘ ·ÊÔÚ¿ ı¤Ì·Ù· ‰È·¯Â›ÚÈÛ˘ ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ. √È ·ÔÊ¿ÛÂȘ ·˘Ù¤˜ Û˘Ó‰¤ÔÓÙ·È Ì ÙË ‰ÈÂ-
Ó¤ÚÁÂÈ· ‹ ÌË ÌÂÌÔÓˆÌ¤ÓˆÓ Û˘Ó·ÏÏ·ÁÒÓ Î·È ·ÊÔÚÔ‡Ó ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ ı¤Ì·Ù· ηıËÌÂÚÈÓ‹˜
Ú·ÎÙÈ΋˜. ∂ÚˆÙ‹Ì·Ù· Ô˘ ÚÔ·ÙÔ˘Ó ÛÙÔ ÛËÌÂ›Ô ·˘Ùfi, Â›Ó·È ÙÔ Ò˜ ηٷӤÌÂÙ·È Ë Â˘ı‡-
ÓË ·Ó¿Ï˄˘ ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ÌÔÓ¿‰ˆÓ ÂÓfi˜ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡ Î·È Ò˜ ‰È·ÛÊ·Ï›˙ÂÙ·È Ë
Û˘Ì‚·ÙfiÙËÙ· Ì ÙȘ ·ÔÊ¿ÛÂȘ Ô˘ ¤¯Ô˘Ó ÏËÊı› ÛÂ Â›Â‰Ô ¢ÈÔÈÎËÙÈÎÔ‡ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘.
∏ ¶¢/∆∂ 2577/2006 ÚÔÛ·Ó·ÙÔÏ›˙ÂÙ·È ÛÙËÓ Î·Ù·ÓÔÌ‹ ÙˆÓ ˘Â˘ı˘ÓÔÙ‹ÙˆÓ Û ‰È·ÊÔÚÂÙÈ-
ο ›‰·-ÌÔÓ¿‰Â˜ Ï‹„˘ ÙˆÓ Û¯ÂÙÈÎÒÓ ·ÔÊ¿ÛˆÓ. ∆Ô ÚÒÙÔ Ì¤ÚÔ˜ Ù˘ ¢ı‡Ó˘ ÏÔÁÈο
·Ó‹ÎÂÈ ÛÙȘ ÌÔÓ¿‰Â˜ ·Ó¿Ù˘Í˘ ÙˆÓ ÙÚ·Â˙ÈÎÒÓ ‰Ú·ÛÙËÚÈÔÙ‹ÙˆÓ (ÛËÌ›· ÒÏËÛ˘ Î·È ÚÔ-
ÒıËÛ˘ ÚÔ˚fiÓÙˆÓ, ÁÚ·Ì̤˜ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢Û˘ Î·È ‰ÈÂÓ¤ÚÁÂÈ·˜ Û˘Ó·ÏÏ·ÁÒÓ). √È ÌÔÓ¿‰Â˜
·˘Ù¤˜, ·ÍÈÔÔÈÒÓÙ·˜ ÙËÓ ¿ÌÂÛË Â·Ê‹ Ì ÙÔ˘˜ ÂÏ¿Ù˜ ÂÓfi˜ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡, ·ÏÏ¿ Î·È ÙË Û ‚¿-
ıÔ˜ ÁÓÒÛË Ù˘ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ·˜ ÁÈ· ÙËÓ ÔÔ›· Â›Ó·È ˘Â‡ı˘Ó˜, ‰È·ÌÔÚÊÒÓÔ˘Ó Ì ÙȘ ·Ô-
Ê¿ÛÂȘ ÙÔ˘˜ ÌÈ· ÚÒÙË ÁÚ·ÌÌ‹ ¿Ì˘Ó·˜.
∞ºπ∂ƒøª∞
™ÙË Û˘Ó¤¯ÂÈ·, Â›Ó·È ·Ó·Áη›· ÌÈ· ‰È·‰Èηۛ· ÂÈ·ڈÛ˘ ·˘ÙÒÓ ÙˆÓ ·ÔÊ¿ÛˆÓ. √ ÚfiÏÔ˜
·˘Ùfi˜ ·Ó·Ù›ıÂÙ·È Û ÌÔÓ¿‰Â˜ ·ÍÈÔÏfiÁËÛ˘ Î·È ¤ÁÎÚÈÛ˘ ·ÈÙËÌ¿ÙˆÓ, Ô˘ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁÈο Î·È ÈÂ-
Ú·Ú¯Èο ı· Ú¤ÂÈ Ó· Â›Ó·È ·ÓÂÍ¿ÚÙËÙ˜ ·fi ÙȘ ÁÚ·Ì̤˜ ·Ó¿Ù˘Í˘ ‰Ú·ÛÙËÚÈÔÙ‹ÙˆÓ Î·È
‰ÈÂÓ¤ÚÁÂÈ·˜ Û˘Ó·ÏÏ·ÁÒÓ, ‰È·ÌÔÚÊÒÓÔÓÙ·˜ ¤ÙÛÈ ÌÈ· ‰Â‡ÙÂÚË ÁÚ·ÌÌ‹ ¿Ì˘Ó·˜ Û ÌÈ· ÏÂÈÙÔ˘Ú-
Á›· ‰È·¯Â›ÚÈÛ˘ ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ. ∏ ·ÓÂÍ·ÚÙËÛ›· ÙˆÓ ÌÔÓ¿‰ˆÓ ·˘ÙÒÓ ¤¯ÂÈ ÛÙfi¯Ô Ó· ‰È·ÛÊ·Ï›ÛÂÈ
ÙËÓ ·ÓÙÈÎÂÈÌÂÓÈÎfiÙËÙ· ÛÙË Ï‹„Ë ÙˆÓ ·ÔÊ¿ÛÂˆÓ Î·È ÙÔÓ ÂÚÈÔÚÈÛÌfi ÂӉ¯fiÌÂÓ˘ ÂÈÚÚÔ‹˜
ÙÔ˘˜ ·fi ÙȘ ÌÔÓ¿‰Â˜ Ô˘ Û˘ÁÎÚÔÙÔ‡Ó ÙËÓ ÚÒÙË ÁÚ·ÌÌ‹ ¿Ì˘Ó·˜.
∆¤ÏÔ˜, ÛÙË ªÔÓ¿‰· ¢È·¯Â›ÚÈÛ˘ ∫ÈÓ‰‡ÓˆÓ ·Ó·Ù›ıÂÙ·È ¤Ó·˜ ÚfiÏÔ˜ ÂÎÙ›ÌËÛ˘ Ù˘ ·ÔÙÂÏÂ-
ÛÌ·ÙÈÎfiÙËÙ·˜ ÙˆÓ ‰‡Ô ÚÔËÁÔ‡ÌÂÓˆÓ ÂÚÈÔ¯ÒÓ, Û˘ÁÎÚÔÙÒÓÙ·˜ ÌÈ· ÙÚ›ÙË ÁÚ·ÌÌ‹ ¿Ì˘Ó·˜.
∞˘Ù‹ Ë ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›· ÂÈÛÎfiËÛ˘ Û˘Ó›ÛÙ·Ù·È Î˘Ú›ˆ˜ ÛÙËÓ ·ÍÈÔÏfiÁËÛË ÙˆÓ ÌÂıÔ‰ÔÏÔÁÈÒÓ
·Ó¿Ï˘Û˘ ·ÈÙËÌ¿ÙˆÓ, ÛÙËÓ ÂÎÙ›ÌËÛË Ù˘ ηٷÏÏËÏfiÙËÙ·˜ ÙˆÓ ÂÛˆÙÂÚÈÎÒÓ ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ
¤ÁÎÚÈÛ˘ ·ÈÙËÌ¿ÙˆÓ Î·È ÛÙË Û˘ÛÙËÌ·ÙÈ΋ ·Ú·ÎÔÏÔ‡ıËÛË ¯·Ú·ÎÙËÚÈÛÙÈÎÒÓ Ô˘ Û˘Ó‰¤Ô-
ÓÙ·È Ì ÙÔ ‚·ıÌfi ·Ó¿Ï˄˘ ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ ÁÈ· ÌÈ· Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ÓË ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ·.
™ÙË ªÔÓ¿‰· ¢È·¯Â›ÚÈÛ˘ ∫ÈÓ‰‡ÓˆÓ ·Ó·Ù›ıÂÙ·È, ›Û˘, Ô ÚfiÏÔ˜ Ù˘ Û˘ÁÎÂÓÙÚˆÙÈ΋˜ ·ÂÈ-
ÎfiÓÈÛ˘ Î·È ÂÎÙ›ÌËÛ˘ Ù˘ Û˘ÓÔÏÈ΋˜ ¤ÎıÂÛ˘ ÙÔ˘ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡ Û ÎÈÓ‰‡ÓÔ˘˜, ÒÛÙ ӷ ̆ ¿Ú-
¯ÂÈ Ë ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· Û‡ÁÎÚÈÛ˘ Ù˘ ÔÚ›·˜ ·Ó¿Ù˘Í˘ ÙˆÓ ‰Ú·ÛÙËÚÈÔÙ‹ÙˆÓ ÙÔ˘ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡
Ì ÙÔ Ï·›ÛÈÔ Ù˘ ÛÙÚ·ÙËÁÈ΋˜ Ô˘ ¤¯ÂÈ Î·ıÔÚÈÛÙ› ÛÂ Â›Â‰Ô ¢ÈÔÈÎËÙÈÎÔ‡ ™˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ ηÈ
¢ÈÔ›ÎËÛ˘.
¶·Ú·‰ÔÛȷο, ÛÙÔ˘˜ ÙÚ·Â˙ÈÎÔ‡˜ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡˜ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ› Ë ‰È¿ÎÚÈÛË ÌÂٷ͇ Ù˘ ÚÒÙ˘
Î·È Ù˘ ‰Â‡ÙÂÚ˘ ÁÚ·ÌÌ‹˜ ¿Ì˘Ó·˜, ÂÓÒ Ì ÙÔ Î›ÌÂÓÔ Ù˘ Ó¤·˜ ¶Ú¿Í˘, Á›ÓÂÙ·È ·Ó·ÊÔÚ¿ ÁÈ·
‰È¿ÎÚÈÛË Î·È ÌÂٷ͇ ÙÔ˘ ‰Â‡ÙÂÚÔ˘ Î·È ÙÔ˘ ÙÚ›ÙÔ˘ ÂȤ‰Ô˘.
∆· ·Ú·¿Óˆ, Ô‰ËÁÔ‡Ó ÛÙË ıÂÒÚËÛË fiÙÈ Ë Â˘ı‡ÓË ‰È·¯Â›ÚÈÛ˘ ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ ‰ÂÓ ÌÔÚ› Ó· ›-
Ó·È ÚfiÏÔ˜ ÌÈ·˜ ÌfiÓÔ ÌÔÓ¿‰·˜ Û ¤Ó·Ó ÔÚÁ·ÓÈÛÌfi. ∞ÓÙ›ıÂÙ·, Ë Û˘ÓÔÏÈ΋ ¢ı‡ÓË Ù˘ ‰È·¯Â›ÚÈ-
Û˘ ÙˆÓ ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ ηٷӤÌÂÙ·È Û ‰È¿ÊÔÚ· ›‰·, fiˆ˜ Ù· ̤ÏË ÙÔ˘ ¢ÈÔÈÎËÙÈÎÔ‡ ™˘Ì-
‚Ô˘Ï›Ô˘, Ë ¢ÈÔ›ÎËÛË, Ë ªÔÓ¿‰· ¢È·¯Â›ÚÈÛ˘ ∫ÈÓ‰‡ÓˆÓ, ÔÈ ÌÔÓ¿‰Â˜ ¤ÁÎÚÈÛ˘ ·ÈÙËÌ¿ÙˆÓ, ÔÈ
ÁÚ·Ì̤˜ ‰È·Ú·ÁÌ¿Ù¢Û˘, Ë ªÔÓ¿‰· ∫·ÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ ™˘ÌÌfiÚʈÛ˘ ‹ Ë ªÔÓ¿‰· ∂ÛˆÙÂÚÈ-
ÎÔ‡ ∂ϤÁ¯Ô˘.
61
E§§HNIKH ∂¡ø™∏ ∆ƒ∞¶∂∑ø¡62
4. ∏ ÂÓÈ·›· ·ÓÙÈÌÂÙÒÈÛË ÙˆÓ ÂÈ̤ÚÔ˘˜ ηÙËÁÔÚÈÒÓ ÎÈÓ‰‡ÓÔ˘
÷ڷÎÙËÚÈÛÙÈÎfi Ù˘ Ó¤·˜ Ú¿Í˘ Â›Ó·È fiÙÈ ·Ó·Ê¤ÚÂÙ·È Û fiϘ ÙȘ ηÙËÁÔڛ˜ ÎÈÓ‰‡ÓÔ˘, ¯ˆÚ›˜
Ó· ‰È·ÊÔÚÔÔÈÂ›Ù·È ÙÔ Ï·›ÛÈÔ ·Ú¯ÒÓ ‰È·¯Â›ÚÈÛ˘ ÌÈ·˜ ηÙËÁÔÚ›·˜ ÎÈÓ‰‡ÓÔ˘ ·fi ÙËÓ ¿ÏÏË.
™‹ÌÂÚ· ˘¿Ú¯Ô˘Ó ÙÚ·Â˙ÈÎÔ› ÔÚÁ·ÓÈÛÌÔ› Ô˘ ‰È·ÊÔÚÂÙÈΤ˜ ÌÔÓ¿‰Â˜ ÂÍÂȉÈ·ÔÓÙ·È ÛÙË
‰È·¯Â›ÚÈÛË ÌÈ·˜ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤Ó˘ ηÙËÁÔÚ›·˜ ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ. ∏ ¶¢/∆∂ 2577/2006 ‰ÂÓ ÚÔÛ·Ó·-
ÙÔÏ›˙ÂÙ·È, ÙÔ˘Ï¿¯ÈÛÙÔÓ ÛÙÔ Â›Â‰Ô Ù˘ ªÔÓ¿‰·˜ ‹ Ù˘ ∂ÈÙÚÔ‹˜ ¢È·¯Â›ÚÈÛ˘ ∫ÈÓ‰‡ÓˆÓ,
Û ÌÈ· Ù¤ÙÔÈ· ‰È¿ÎÚÈÛË. ∏ ÚÔÛ¤ÁÁÈÛË ·˘Ù‹ ¤¯ÂÈ Èı·Ófiٷٷ ÙË ‚¿ÛË Ù˘ ÛÙÔ ÁÂÁÔÓfi˜ fiÙÈ ÛÙȘ
Û‡Á¯ÚÔÓ˜ ÙÚ·Â˙ÈΤ˜ Û˘Ó·ÏÏ·Á¤˜ ‰ÂÓ ÌÔÚ› ‡ÎÔÏ· Ó· ·ÔÌÔÓˆı› ¤Ó· ›‰Ô˜ ÎÈÓ‰‡ÓÔ˘
·fi Ù· ̆ fiÏÔÈ· ›‰Ë. °È· ·Ú¿‰ÂÈÁÌ·, ÌÈ· Ó¤· ۇ̂·ÛË ·ÓÙ·ÏÏ·Á‹˜ ÂÈÙÔΛˆÓ ı· Ú¤ÂÈ Ó·
·ÍÈÔÏÔÁËı› ÙfiÛÔ ÁÈ· ÙÔÓ Î›Ó‰˘ÓÔ ·ÁÔÚ¿˜, fiÛÔ Î·È ÁÈ· ÙÔÓ ÈÛÙˆÙÈÎfi ΛӉ˘ÓÔ, ·ÏÏ¿ Î·È ÙÔ
ÏÂÈÙÔ˘ÚÁÈÎfi ΛӉ˘ÓÔ. ∂ÈϤÔÓ, ÔÈ ÂÎÙÈÌ‹ÛÂȘ ÁÈ· ¤Ó· ›‰Ô˜ ÎÈÓ‰‡ÓÔ˘ ÂËÚ¿˙Ô˘Ó ÙȘ ÂÎÙÈÌ‹-
ÛÂȘ ÁÈ· ¤Ó· ¿ÏÏÔ Â›‰Ô˜. ŒÙÛÈ, ÔÈ ÂÎÙÈÌ‹ÛÂȘ ÁÈ· ÙË ÌÂÙ·‚ÏËÙfiÙËÙ· ÙˆÓ ÈÛÔÙÈÌÈÒÓ ÓÔÌÈÛÌ¿ÙˆÓ
(ΛӉ˘ÓÔ˜ ·ÁÔÚ¿˜), ÌÔÚ› Ó· ÂËÚ¿˙ÂÈ ÙÔ ÈÛÔ‰‡Ó·ÌÔ ÈÛÙˆÙÈÎfi ¿ÓÔÈÁÌ· ¤Ó·ÓÙÈ ÙÔ˘ ·ÓÙÈ-
Û˘Ì‚·ÏÏfiÌÂÓÔ˘ Ù˘ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤Ó˘ Û˘Ó·ÏÏ·Á‹˜ (ÈÛÙˆÙÈÎfi˜ ΛӉ˘ÓÔ˜).
∞Ó·‰ÂÈÎÓ‡ÂÙ·È Û˘ÓÂÒ˜, fiÙÈ ÛÙËÓ ·ÍÈÔÏfiÁËÛË ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ ¤¯ÂÈ ÌÂÁ¿ÏË ÛËÌ·Û›· Ë ·Ó¿ÁÎË
ÂÌÏÔ΋˜ Î·È Û˘ÓÙÔÓÈÛÌÔ‡ ÛÙÂϯÒÓ Ì ÁÓÒÛÂȘ Î·È ÂÌÂÈڛ˜ Û ‰È·ÊÔÚÂÙÈο ›‰Ë ÎÈÓ‰‡-
ÓˆÓ, fiˆ˜ ›Û˘ Î·È Ë ·Ó¿ÁÎË ‰È·ÛÊ¿ÏÈÛ˘ Ù˘ Û˘Ì‚·ÙfiÙËÙ·˜ ÙˆÓ ÂÊ·ÚÌÔ˙fiÌÂÓˆÓ ÌÂıfi-
‰ˆÓ ·Ó¿Ï˘Û˘ ÁÈ· οı ›‰Ô˜ ÎÈÓ‰‡ÓÔ˘. ŒÙÛÈ, Ë ÂÎÙ›ÌËÛË ÎÂÊ·Ï·È·ÎÒÓ ··ÈÙ‹ÛÂˆÓ (›ÙÂ
ÂÔÙÈÎÒÓ, ›Ù ÔÈÎÔÓÔÌÈÎÒÓ ÎÂÊ·Ï·›ˆÓ) ‰ÂÓ ÌÔÚ› Ó· ÂÊ·ÚÌÔÛÙ› ÌfiÓÔ ÁÈ· ¤Ó· ›‰Ô˜ ÎÈÓ-
‰‡ÓÔ˘. ∆Ô ›‰ÈÔ ÈÛ¯‡ÂÈ ÁÈ· ÙËÓ ·ÍÈÔÏfiÁËÛË Ó¤ˆÓ ÚÔ˚fiÓÙˆÓ, ÙËÓ ·Ó¿Ù˘ÍË ÌÈ·˜ Ó¤·˜ ‰Ú·ÛÙË-
ÚÈfiÙËÙ·˜ ‹ ÙË ‰ÈÂÓ¤ÚÁÂÈ· ‰ÔÎÈÌÒÓ ÚÔÛÔÌÔ›ˆÛ˘ ηٷÛÙ¿ÛÂˆÓ ÎÚ›Û˘ (stress-tests).
∆· ÙÂÏÂ˘Ù·›· ¯ÚfiÓÈ·, ÔÈ ÂÏÏËÓÈΤ˜ ÙÚ¿Â˙˜ ¤¯Ô˘Ó ÂÈÙ‡¯ÂÈ ÛËÌ·ÓÙÈÎÔ‡˜ Ú˘ıÌÔ‡˜ ·Ó¿Ù˘-
͢, ÛÂ Û˘Ó‰˘·ÛÌfi Ì ‚‹Ì·Ù· ÂÎÛ˘Á¯ÚÔÓÈÛÌÔ‡ Î·È ÚÔÛ·ÚÌÔÁÒÓ Û ÂÛˆÙÂÚÈΤ˜ ‰Ô̤˜ ηÈ
ÚfiÙ˘· ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·˜, Ô˘ ¯·Ú·ÎÙËÚ›˙Ô˘Ó Û‡Á¯ÚÔÓ· ÙÚ·Â˙Èο Û˘ÛÙ‹Ì·Ù·. ∆ÒÚ· Ê·›ÓÂÙ·È
Ó· ·ÓÙÈÌÂÙˆ›˙Ô˘Ó ÌÈ· Ó¤· ÚfiÎÏËÛË, ·˘Ù‹Ó Ù˘ ‰È·‰Èηۛ·˜ ÚÔÛ·ÚÌÔÁ‹˜ Û ··ÈÙËÙÈΤ˜
ÂÔÙÈΤ˜ ‰È·Ù¿ÍÂȘ.
™ÙË ‰È·‰ÚÔÌ‹ ·˘Ù‹, Ù· ÂÔÙÈο ΛÌÂÓ· ÌÔÚÔ‡Ó Ó· ̄ ÚËÛÈÌÔÔÈËıÔ‡Ó ÁÈ· ÙËÓ ·ÔÛ·Ê‹ÓÈ-
ÛË Î·È ‰È¢ı¤ÙËÛË ÙˆÓ ÙÚfiˆÓ ̆ ÏÔÔ›ËÛ˘ ÙˆÓ ÂÛˆÙÂÚÈÎÒÓ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁÈÒÓ. ∂ȉÈÎfiÙÂÚ· ÁÈ· ı¤-
Ì·Ù· ‰È·¯Â›ÚÈÛ˘ ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ, ÙfiÛÔ ÙÔ Ó¤Ô Ï·›ÛÈÔ ÁÈ· ÙËÓ ÎÂʷϷȷ΋ ¿ÚÎÂÈ· ÙˆÓ ÈÛÙˆÙÈ-
ÎÒÓ È‰Ú˘Ì¿ÙˆÓ Î·È ÙˆÓ ÂȯÂÈÚ‹ÛÂˆÓ ÂÂÓ‰‡ÛˆÓ, fiÛÔ Î·È Ë ¶¢/∆∂ 2577/2006, ·Ó·Ì¤ÓÂ-
Ù·È Ó· ·ÔÙÂϤÛÔ˘Ó ÛËÌ›· ·Ó·ÊÔÚ¿˜, ÁÈ· ÙËÓ ÔÚÈÔı¤ÙËÛË Î·È ÂÓ‰˘Ó¿ÌˆÛË ·˘Ù‹˜ Ù˘ ÏÂÈ-
ÙÔ˘ÚÁ›·˜ ÛÙȘ ÂÛˆÙÂÚÈΤ˜ ‰È·‰Èηۛ˜ ÙˆÓ ÙÚ·Â˙ÈÎÒÓ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÒÓ.
∞ºπ∂ƒøª∞
∂ÈÛ·ÁˆÁ‹
∏ ÚfiÛÊ·ÙË ¶¢/∆∂ 2577/2006, Ô˘ ·ÓÙÈη٤ÛÙËÛ ÙËÓ ¶¢/∆∂ 2438/98, ÂÓÙ¿ÛÛÂÈ ÙËÓ Î·-
ÓÔÓÈÛÙÈ΋ Û˘ÌÌfiÚʈÛË ÛÙÔ Û‡ÛÙËÌ· ÂÛˆÙÂÚÈÎÔ‡ ÂϤÁ¯Ô˘ Ù˘ Âȯ›ÚËÛ˘. °È’ ·˘Ùfi, Ë Î·-
Ù·ÓfiËÛË Ù˘ ÛËÌ·Û›·˜ Ô˘ ·Ô‰›‰ÂÈ Ô ÓÔÌÔı¤Ù˘ ÛÙËÓ Î·ÓÔÓÈÛÙÈ΋ Û˘ÌÌfiÚʈÛË ··ÈÙ› ÙË
Û˘Û¯¤ÙÈÛ‹ Ù˘ Ì ÙÔ Û‡ÛÙËÌ· ÂÛˆÙÂÚÈÎÔ‡ ÂϤÁ¯Ô˘.
∆· ¯ÚËÌ·ÙÔÔÈÎÔÓÔÌÈο ÛοӉ·Ï· Ô˘ ··Û¯fiÏËÛ·Ó Ù· ‰ÈÂıÓ‹ ¯ÚËÌ·ÙÈÛÙ‹ÚÈ· ηٿ Ù· ÙÂ-
ÏÂ˘Ù·›· ¯ÚfiÓÈ· ·Ó¤‰ÂÈÍ·Ó ÙËÓ ·Ó¿ÁÎË ÁÈ· ÌÈ· ÈÔ ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈ΋ ÂÔÙ›· ÙˆÓ ÂȯÂÈÚ‹ÛÂ-
ˆÓ ÙÔ˘ ¯ÚËÌ·ÙÔÔÈÎÔÓÔÌÈÎÔ‡ ÙÔ̤·, ÌÂٷ͇ ‰Â ·˘ÙÒÓ Î·È ÙˆÓ ÈÛÙˆÙÈÎÒÓ È‰Ú˘Ì¿ÙˆÓ Ô˘,
ÏfiÁˆ Ù˘ ʇÛ˘ Î·È ÙÔ˘ ÌÂÁ¤ıÔ˘˜ ÙÔ˘˜, ‰È·‰Ú·Ì·Ù›˙Ô˘Ó Î·ıÔÚÈÛÙÈÎfi ÚfiÏÔ ÁÈ· ÙËÓ Â‡Ú˘ıÌË
ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›· Ù˘ ·ÁÔÚ¿˜ Î·È Ù˘ ÂıÓÈ΋˜ ÔÈÎÔÓÔÌ›·˜.
√ Â͈ÙÂÚÈÎfi˜ ¤ÏÂÁ¯Ô˜ ›Ù ·fi ÔÚΈÙÔ‡˜ ÂÏÂÁÎÙ¤˜, ›Ù ·fi ÂÔÙÈΤ˜ ·Ú¯¤˜, ·Ô‰Â›¯ıËÎÂ
·Ó·Ú΋˜. ∆Ô‡ÙÔ ‰ÈfiÙÈ Â›Ó·È ÂÚÈÛÛfiÙÂÚÔ Î·Ù·ÛÙ·ÏÙÈÎfi˜ ·Ú¿ ÚÔÏËÙÈÎfi˜, ·ÊÔ‡ ›ӷÈ
¤ÏÂÁ¯Ô˜ ÈÛÙÔÚÈÎÒÓ ÁÂÁÔÓfiÙˆÓ ‰ËÏ. ÁÂÁÔÓfiÙˆÓ Ô˘ ·Ó¿ÁÔÓÙ·È ÛÙÔ ·ÚÂÏıfiÓ Î·È Ù· ÔÚ›ÛÌ·-
Ù¿ ÙÔ˘ ¤Ú¯ÔÓÙ·È Ì ÛËÌ·ÓÙÈ΋ ηı˘ÛÙ¤ÚËÛË Û ۯ¤ÛË Ì ٷ ÁÂÁÔÓfiÙ· Ô˘ ÂÍÂÙ¿˙ÂÈ. °È’ ·˘Ùfi,
ÎÚ›ıËΠ·Ó·Áη›· Ë Û˘ÌÏ‹ÚˆÛ‹ ÙÔ˘ Î·È ·fi ÂÛˆÙÂÚÈÎfi ¤ÏÂÁ¯Ô Ô˘ ÛÙÚ¤ÊÂÙ·È ÂÚÈÛÛfiÙÂ-
ÚÔ ÛÙËÓ ÙÚ¤¯Ô˘Û· ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ· Ù˘ Âȯ›ÚËÛ˘ Î·È ÂÍÂÙ¿˙ÂÈ Î·È Ù· ÌÂÏÏÔÓÙÈο ÂȯÂÈÚË-
Ì·ÙÈο Û¯¤‰È· Î·È ÙÔ˘˜ ÎÈÓ‰‡ÓÔ˘˜ Ô˘ ÂÁ΢ÌÔÓÔ‡Ó. ÷ڷÎÙËÚÈÛÙÈÎfi ·Ú¿‰ÂÈÁÌ· Ë Î·Ù¿Ú-
Ú¢ÛË ÙÔ˘ ·Ï·ÈfiÙÂÚÔ˘ ÙÚ·Â˙ÈÎÔ‡ ÔÌ›ÏÔ˘ Ù˘ ∞ÁÁÏ›·˜ Barrings, ÂÍ·ÈÙ›·˜ ·Ó¿Ï˄˘ ˘¤Ú-
ÌÂÙÚˆÓ ÂÂÓ‰˘ÙÈÎÒÓ ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ ·fi ¤Ó· Î·È ÌfiÓÔ Û٤ϯԘ Ô˘ ÛÙÔ ÚfiÛˆfi ÙÔ˘ Û˘ÁΤ-
ÓÙÚˆÓ ÙËÓ È‰ÈfiÙËÙ· ÙÔ˘ ÂϤÁ¯ÔÓÙÔ˜ Î·È ÙÔ˘ ÂÏÂÁ¯fiÌÂÓÔ˘ Î·È ÂÓÂÚÁÔ‡Û ηı’ ̆ ¤Ú‚·ÛË ÛÙÔÈ-
¯ÂȈ‰ÒÓ Î·ÓfiÓˆÓ ‰È·¯Â›ÚÈÛ˘ ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ. ÕÏÏÔ ÚfiÛÊ·ÙÔ ·Ú¿‰ÂÈÁÌ· Ë Î·Ù¿ÚÚ¢ÛË ÙÔ˘
·Ï·ÈfiÙÂÚÔ˘ ·ÛÊ·ÏÈÛÙÈÎÔ‡-Û˘ÓÙ·ÍÈÔ‰ÔÙÈÎÔ‡ ÔÚÁ·ÓÈÛÌÔ‡ Ù˘ ∞ÁÁÏ›·˜, Ù˘ Equitable Life
H ηÓÔÓÈÛÙÈ΋ Û˘ÌÌfiÚʈÛË ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ ÙÔ˘ ™˘ÛÙ‹Ì·ÙÔ˜ ∂ÛˆÙÂÚÈÎÔ‡ ∂ϤÁ¯Ô˘
ÙÔ˘ Ã∏™∆√À ™¶. ÃÀ™∞¡£∏
¢ÈÎËÁfiÚÔ˘ ¢¡, LLM
63
E§§HNIKH ∂¡ø™∏ ∆ƒ∞¶∂∑ø¡64
Assurance Society, ÂÍ·ÈÙ›·˜ ‰È·ÌfiÚʈÛ˘ ÙˆÓ Û˘ÓÙ·ÍÈÔ‰ÔÙÈÎÒÓ Ù˘ ÚÔ˚fiÓÙˆÓ Î·Ù¿ ÙÚfiÔ
Ô˘ ·Ú·‚›·˙ ÙËÓ ·Ú¯‹ Ù˘ ÈÛfiÙËÙ·˜ ÌÂٷ͇ ÙˆÓ ·ÛÊ·ÏÈÛÌ¤ÓˆÓ Ù˘, ‰›ÓÔÓÙ·˜ ‰È·ÊÔÚÂÙÈ-
Τ˜ ·ÚÔ¯¤˜ Û ·ÓÙ›ÛÙÔȯ˜ ÂÈÛÊÔÚ¤˜ Î·È ¤ÙÛÈ Û˘ÛÛÒÚ¢ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁÈÎfi ΛӉ˘ÓÔ.
∞ÔÙ¤ÏÂÛÌ· Ù˘ Ó¤·˜ ıÂÒÚËÛ˘ ÙÔ˘ ÂϤÁ¯Ô˘ ÛÙÔÓ ÔÔ›Ô Ú¤ÂÈ Ó· ˘¿ÁÂÙ·È Ë Âȯ›ÚËÛË
‹Ù·Ó Ë ˘ÈÔı¤ÙËÛË Ó¤ˆÓ ·Ú¯ÒÓ Î·È ·fi„ÂˆÓ ÁÈ· ÙÔ ıÂÛÌfi ÙÔ˘ ÂϤÁ¯Ô˘ Ù˘ Âȯ›ÚËÛ˘,
fiˆ˜:
((··)) fiÙÈ ÔÈ Â͈ÙÂÚÈÎÔ› ÂÏÂÁÎÙ¤˜ ‰ÂÓ ÂÓÂÚÁÔ‡Ó ÌfiÓÔ ÚÔ˜ ÙÔ Û˘ÌʤÚÔÓ ÙˆÓ ÌÂÙfi¯ˆÓ Î·È ÔÈ ̆ Ô-
¯ÚÂÒÛÂȘ ÙÔ˘˜ ‰ÂÓ ÂÍ·ÓÙÏÔ‡ÓÙ·È ÌfiÓÔ ÚÔ˜ ÙÔ˘˜ ÌÂÙfi¯Ô˘˜, ·ÏÏ¿ fiÙÈ Â›Ó·È ·ÚˆÁÔ› Ù˘ ÎÚ·ÙÈ-
΋˜ ÂÔÙ›·˜ Î·È ÔÊ›ÏÔ˘Ó Ó· ÂÓËÌÂÚÒÓÔ˘Ó ÙȘ ÂÔÙÈΤ˜ ·Ú¯¤˜ ÁÈ· Ù˘¯fiÓ ·Ú·‚¿ÛÂȘ, ·Ù·-
Ûı·Ï›Â˜, Î.Ï.,
((‚‚)) fiÙÈ Ô ¤ÏÂÁ¯Ô˜ Ù˘ Âȯ›ÚËÛ˘ ‰ÂÓ Ú¤ÂÈ Ó· Â›Ó·È ÌfiÓÔ ÏÔÁÈÛÙÈÎfi˜ (¤ÏÂÁ¯Ô˜ ¯ÚËÌ·ÙÔÔÈ-
ÎÔÓÔÌÈÎÒÓ Î·Ù·ÛÙ¿ÛˆÓ, ·ÏÏ¿ Û˘ÓÔÏÈÎfi˜ (‰ËÏ. ¤ÏÂÁ¯Ô˜ Î·È ÙˆÓ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁÈÎÒÓ, ÓÔÌÈÎÒÓ,
Î.Ï. ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ),
((ÁÁ)) fiÙÈ Ô Â͈ÙÂÚÈÎfi˜ ¤ÏÂÁ¯Ô˜ (·fi ÔÚΈÙÔ‡˜ ÂÏÂÁÎÙ¤˜ Î·È ·fi ÂÔÙÈΤ˜ ·Ú¯¤˜) Ú¤ÂÈ Ó·
ÛÙËÚ›˙ÂÙ·È Î·È Ó· ÂÈÎÔ˘ÚÂ›Ù·È ·fi ÙÔÓ ÂÛˆÙÂÚÈÎfi ¤ÏÂÁ¯Ô Ô˘ ‰ÈÂÓÂÚÁÂ›Ù·È ·fi ˘ËÚÂÛȷΤ˜
ÌÔÓ¿‰Â˜ Ù˘ ›‰È·˜ Ù˘ Âȯ›ÚËÛ˘.
ŒÓÓÔÈ· ηÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ Û˘ÌÌfiÚʈÛ˘
∫·ÓÔÓÈÛÙÈ΋ Û˘ÌÌfiÚʈÛË Â›Ó·È Ë Û˘ÌÌfiÚʈÛË Ù˘ Âȯ›ÚËÛ˘ Ì ÙÔ˘˜ ηÓfiÓ˜ ‰Èη›Ô˘
ÁÂÓÈο, ‰ËÏ. ÚÔ˜ οı ηÓÔÓÈÛÙÈ΋-ÓÔÌÔıÂÙÈ΋ Ú‡ıÌÈÛË. ø˜ ÂÎ ÙÔ‡ÙÔ˘, ÙÔ ·ÓÙÈΛÌÂÓÔ Ù˘
ηÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ Û˘ÌÌfiÚʈÛ˘ Â›Ó·È fi¯È ÌfiÓÔ Â˘Ú‡, ·ÏÏ¿ Î·È ·ÂÚÈfiÚÈÛÙÔ (.¯. Û˘ÌÌfiÚʈÛË
ÚÔ˜ ÙË ÓÔÌÔıÂÛ›· ÁÈ· ÙËÓ ÂÔÙ›· ÙÚ·Â˙ÒÓ, ÙËÓ ÎÂÊ·Ï·È·ÁÔÚ¿, ·ÏÏ¿ Î·È ÙË ÊÔÚÔÏÔÁÈ΋
ÓÔÌÔıÂÛ›·, ÙË ÓÔÌÔıÂÛ›· ÁÈ· ÙËÓ ÚÔÛÙ·Û›· ÚÔÛˆÈÎÒÓ ‰Â‰Ô̤ӈÓ, ÙËÓ ÚÔÛÙ·Û›· ÙÔ˘ η-
ٷӷψً, Î.Ï.). ∞˘ÙÔÓfiËÙÔ fï˜ Â›Ó·È fiÙÈ ÚˆÙ‡ÔÓ ·ÓÙÈΛÌÂÓÔ Î·ÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ Û˘ÌÌfiÚ-
ʈÛ˘ Â›Ó·È ÂΛÓÔÈ ÔÈ ·Ú¿ÁÔÓÙ˜ Î·È ÂΛӷ Ù· ÌÂÁ¤ıË Ô˘ ÌÔÚ› Ó· ÂËÚ¿ÛÔ˘Ó Â›Ù ÙËÓ
·ÎÚ›‚ÂÈ· ÙˆÓ ¯ÚËÌ·ÙÔÔÈÎÔÓÔÌÈÎÒÓ Î·Ù·ÛÙ¿ÛˆÓ, ›Ù ÙË ‚ȈÛÈÌfiÙËÙ· Ù˘ Âȯ›ÚËÛ˘, ›ÙÂ
ÙË ÓÔÌÈ΋ ‹ Ú·ÁÌ·ÙÈ΋ ‰˘Ó·ÙfiÙËÙ· Ù˘ Âȯ›ÚËÛ˘ Ó· ÂÍ·ÎÔÏÔ˘ı‹ÛÂÈ Î·È ÛÙÔ Ì¤ÏÏÔÓ ÙË
‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ¿ Ù˘ (.¯. ·Ú·‚¿ÛÂȘ Ù˘ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜ Ô˘ ‰ÂÓ ÂÁ΢ÌÔÓÔ‡Ó ÛÔ‚·Úfi ÔÈÎÔÓÔÌÈ-
Îfi ÎfiÛÙÔ˜, ·ÏÏ¿ ı· ÌÔÚÔ‡Û·Ó Ó· ·ÔÙÂϤÛÔ˘Ó ÏfiÁÔ ÁÈ· ·Ó¿ÎÏËÛË ·‰Â›·˜).
ŒÙÛÈ, ηٿ ÙËÓ ¶¢/∆∂ 2577/2006, ·ÏÏ¿ Î·È Ù· ΛÌÂÓ· Î·È ÙȘ ÚÔÙ¿ÛÂȘ Ù˘ ∂ÈÙÚÔ‹˜
∆Ú·Â˙È΋˜ ∂ÔÙ›·˜ Ù˘ µ·ÛÈÏ›·˜ ÙÔ ·ÓÙÈΛÌÂÓÔ Ù˘ ηÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ Û˘ÌÌfiÚʈÛ˘ ÂÚÈ-
Ï·Ì‚¿ÓÂÈ È‰›ˆ˜: ÙËÓ ÙÚ·Â˙È΋ Î·È ÂÂÓ‰˘ÙÈ΋ ÓÔÌÔıÂÛ›·, ÙËÓ ÚÔÛÙ·Û›· ÙˆÓ Î·Ù·Ó·ÏˆÙÒÓ
∞ºπ∂ƒøª∞
Î·È ÙÔ˘˜ ÁÂÓÈÎÔ‡˜ fiÚÔ˘˜ Û˘Ó·ÏÏ·ÁÒÓ Î·È ÙËÓ ÂÓ Á¤ÓÂÈ ‰È·Ê¿ÓÂÈ· ÙˆÓ Û˘Ó·ÏÏ·ÁÒÓ Ì ÙÔ˘˜
ÂÏ¿Ù˜ Î·È ÙËÓ ÔÚı‹ ÚÔÛ˘Ì‚·ÙÈ΋ ÏËÚÔÊfiÚËÛË, ÙËÓ ÚÔÛÙ·Û›· ÙˆÓ ÚÔÛˆÈÎÒÓ ‰Â‰Ô-
̤ӈÓ, ÙË ÓÔÌÔıÂÛ›· ÁÈ· ÙËÓ ·ÔÙÚÔ‹ ÓÔÌÈÌÔÔ›ËÛ˘ ÂÛfi‰ˆÓ ÂÁÎÏËÌ·ÙÈ΋˜ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙË-
Ù·˜ Î·È ÙËÓ ·ÔÙÚÔ‹ ¯ÚËÌ·ÙÔ‰fiÙËÛ˘ Ù˘ ÙÚÔÌÔÎÚ·Ù›·˜.
∆Ô Ò˜ ÂȉÈÎfiÙÂÚ· ‰È·ÌÔÚÊÒÓÂÙ·È ÙÔ ¤ÚÁÔ Ù˘ ÌÔÓ¿‰·˜ ηÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ Û˘ÌÌfiÚʈÛ˘ ‰ÂÓ Â›-
Ó·È ·˘ÛÙËÚ¿ Î·È ··Ú¤ÁÎÏÈÙ· ÚÔηıÔÚÈṲ̂ÓÔ. ∞ÊÂÓfi˜ ÂÍ·ÚÙ¿Ù·È ·fi ÙÔ ¯ÚËÌ·ÙÔÔÈÎÔÓÔÌÈ-
Îfi ̤ÁÂıÔ˜ Î·È ÙËÓ ÔÈÎÈÏ›· ÙˆÓ ‰Ú·ÛÙËÚÈÔÙ‹ÙˆÓ Î¿ı ÈÛÙˆÙÈÎÔ‡ ȉڇ̷ÙÔ˜, ÙȘ ȉȷÈÙÂÚfi-
ÙËÙ¤˜ ÙÔ˘ Î·È ÙË ‰ÈÔÈÎËÙÈ΋ ‰È¿ÚıÚˆÛË Î·È ÔÚÁ¿ÓˆÛË. ∞ÊÂÙ¤ÚÔ˘, ÁÂÁÔÓfi˜ Â›Ó·È fiÙÈ Ô Ó¤Ô˜ ·˘-
Ùfi˜ ıÂÛÌfi˜ ‰ÂÓ ¤¯ÂÈ Ù‡¯ÂÈ ·ÎfiÌ· ·ÚÎÔ‡˜ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹˜, ÒÛÙ ӷ ¤¯Ô˘Ó ‰È·ÌÔÚʈı› ¿ÁȘ
Ú·ÎÙÈΤ˜ ˆ˜ ÚÔ˜ ÙÔÓ ÙÚfiÔ ¿ÛÎËÛ˘ ÙÔ˘ ¤ÚÁÔ˘ Ù˘ ÌÔÓ¿‰·˜ ηÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ Û˘ÌÌfiÚʈÛ˘.
°È’ ·˘Ùfi Î·È Â‡ÏÔÁÔ Â›Ó·È Ó· ˘¿ÚÍÔ˘Ó ÛËÌ·ÓÙÈΤ˜ ‰È·ÊÔÚÔÔÈ‹ÛÂȘ ·fi Âȯ›ÚËÛË Û ÂÈ-
¯Â›ÚËÛË ÛÙËÓ ÚÒÙË Ê¿ÛË ÂÊ·ÚÌÔÁ‹˜ ÙÔ˘ ıÂÛÌÔ‡. £· ÌÔÚÔ‡Û·Ó ¿ÓÙˆ˜ Ó· ÂÈÛËÌ·ÓıÔ‡Ó
ÂÓ‰ÂÈÎÙÈο ÔÈ ·ÎfiÏÔ˘ı˜ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ˜ ÁÈ· ÙË ÌÔÓ¿‰· ηÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ Û˘ÌÌfiÚʈÛ˘:
∞∞.. ∂∂ÏÏÂÂÁÁÎÎÙÙÈÈÎÎfifi ¤¤ÚÚÁÁÔÔ:: ∆Ô Î·ÙÂÍÔ¯‹Ó ¤ÚÁÔ Ù˘ ÌÔÓ¿‰·˜ ηÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ Û˘ÌÌfiÚʈÛ˘ Â›Ó·È Ó·
·Ú¿Û¯ÂÈ ÓÔÌÈΤ˜ Û˘Ì‚Ô˘Ï¤˜ ÛÙÔ ÈÛÙˆÙÈÎfi ›‰Ú˘Ì· Û ۯ¤ÛË Ì ÙËÓ ÂÊ·ÚÌÔÁ‹ Ù˘ ·Ú·¿-
Óˆ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜, ·ÏÏ¿ ÚˆÙ›ÛÙˆ˜ Î·È Ó· ·Û΋ÛÂÈ ÂÏÂÁÎÙÈÎfi ¤ÚÁÔ ÛÙȘ ÏÔȤ˜ ‰È¢ı‡ÓÛÂȘ ηÈ
˘ËÚÂÛȷΤ˜ ÌÔÓ¿‰Â˜ ÁÈ· Ó· ‰È·ÛÊ·Ï›ÛÂÈ Î·Ù¿ fiÛÔÓ ÙËÚÂ›Ù·È Ë ÈÛ¯‡Ô˘Û· ÓÔÌÔıÂÛ›·. ∏
¿ÛÎËÛË ÙÔ˘ ÂÏÂÁÎÙÈÎÔ‡ ¤ÚÁÔ˘ ¤¯ÂÈ ÙÔ ¯·Ú·ÎÙ‹Ú· ÂÛˆÙÂÚÈÎÔ‡ ÓÔÌÈÎÔ‡ ÂϤÁ¯Ô˘ Î·È ÁÈ’ ·˘Ùfi
‰ÂÓ ÌÔÚ› Ó· Â›Ó·È ÔÏÔÎÏËڈ̤ÓÔ ·Ó ‰ÂÓ ÂÚÈÏ·Ì‚¿ÓÂÈ Î·È ‰ÂÈÁÌ·ÙÔÏËÙÈÎÔ‡˜ ÂϤÁ¯Ô˘˜. ∆Ô
ÂÏÂÁÎÙÈÎfi ¤ÚÁÔ Ù˘ ÌÔÓ¿‰·˜ ηÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ Û˘ÌÌfiÚʈÛ˘ ·ÔÙÂÏ› ̤ÚÔ˜ ÙÔ˘ Û˘ÓÔÏÈÎÔ‡
ÂÛˆÙÂÚÈÎÔ‡ ÂϤÁ¯Ô˘ Î·È Ú¤ÂÈ Ó· Ù›ıÂÙ·È ÛÙË ‰È¿ıÂÛË ÙˆÓ Â͈ÙÂÚÈÎÒÓ ÂÏÂÁÎÙÒÓ. ∆Ô ÂÏÂÁ-
ÎÙÈÎfi ¤ÚÁÔ ÌÔÚ› Ó· ·ÛÎÂ›Ù·È .¯. Ì ÙË ‰ÂÈÁÌ·ÙÔÏËÙÈ΋ ‹ ÛÙ·ÙÈÛÙÈ΋ ÂͤٷÛË ÙˆÓ ÁÂÁÔÓfi-
ÙˆÓ Ô˘ ÛÙÔ ·ÚÂÏıfiÓ Ô‰‹ÁËÛ·Ó ÛÙËÓ ÂÈ‚ÔÏ‹ ÚÔÛÙ›ÌˆÓ ·fi ÂÔÙ‡ԢÛ˜ ·Ú¯¤˜, ÙËÓ
ÂͤٷÛË ·Ú·fiÓˆÓ ÂÏ·ÙÒÓ Û ‰ÂÈÁÌ·ÙÔÏËÙÈ΋ ‹ ÛÙ·ÙÈÛÙÈ΋ ‚¿ÛË, ÙËÓ ˘Ô‚ÔÏ‹ ÂÚˆÙË-
Ì¿ÙˆÓ ÛÙȘ ¿ÏϘ ‰È¢ı‡ÓÛÂȘ Û¯ÂÙÈο Ì ÙȘ ÙËÚÔ‡ÌÂÓ˜ ‰È·‰Èηۛ˜, Î.Ï. Î·È ÁÓˆÛÙÔÔÈ›
ÛÙË ¢ÈÔ›ÎËÛË Ù· ÔÚ›ÛÌ·Ù· ÙˆÓ ÂϤÁ¯ˆÓ Ù˘.
µµ.. ¡¡ÔÔÌÌÔÔııÂÂÙÙÈÈÎ΋‹ ÂÂÓÓËËÌ̤¤ÚÚˆ̂ÛÛËË:: ∞ÓÙÈΛÌÂÓÔ Ù˘ ÌÔÓ¿‰·˜ ηÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ Û˘ÌÌfiÚʈÛ˘ Â›Ó·È Â›-
Û˘ Ó· ÙËÚ› ÂÓ‹ÌÂÚË ÙËÓ Âȯ›ÚËÛË ÁÈ· ÙȘ ÂοÛÙÔÙ ÌÂÙ·‚ÔϤ˜ Ù˘ ˘ÊÈÛÙ¿ÌÂÓ˘ ÓÔÌÔıÂ-
Û›·˜ ÛÙÔ˘˜ ˆ˜ ¿Óˆ ÎÚ›ÛÈÌÔ˘˜ ÙÔÌ›˜. ∞˘Ùfi ··ÈÙ› ÈηӋ ÁÚ·ÌÌ·ÙÂȷ΋ ˘Ô‰ÔÌ‹ Î·È ˘Ô-
ÛÙ‹ÚÈÍË ÁÈ· ÙË Û˘ÏÏÔÁ‹, ÂÂÍÂÚÁ·Û›·, Ù·ÍÈÓfiÌËÛË Î·È ·ÍÈÔÏfiÁËÛË Ù˘ ÓÔÌÔıÂÙÈ΋˜ ·Ú·-
ÁˆÁ‹˜ fiÏˆÓ ÙˆÓ ÂȤ‰ˆÓ (ÓfiÌÔÈ, ÚÔ‰ÚÈο ‰È·Ù¿ÁÌ·Ù·, ˘Ô˘ÚÁÈΤ˜ ·ÔÊ¿ÛÂȘ, ¶¢/∆∂,
·ÏÏ¿ Î·È Î·ÓÔÓÈÛÌÔ› Î·È √‰ËÁ›Â˜ Ù˘ ∂˘Úˆ·˚΋˜ ŒÓˆÛ˘). ™Â ÌÂÁ¿Ï· ÈÛÙˆÙÈο ȉڇ̷-
Ù· ‡ÏÔÁÔ Â›Ó·È fiÙÈ ÙË ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›· ·˘Ù‹ Ë ÌÔÓ¿‰· ηÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ Û˘ÌÌfiÚʈÛ˘ ı· ÂÈÙÂÏ› È-
ı·ÓfiÓ ·Ú¿ÏÏËÏ· Î·È Ì ÙȘ ÏÔȤ˜ ˘ËÚÂÛȷΤ˜ ÌÔÓ¿‰Â˜ Ô˘ ı· Û˘ÁÎÂÓÙÚÒÓÔ˘Ó Î·È ÂÂ-
ÍÂÚÁ¿˙ÔÓÙ·È Î¿ı ÌÈ· ÙË ÓÔÌÔıÂÙÈ΋ ·Ú·ÁˆÁ‹ Ô˘ ÙËÓ ·ÊÔÚ¿.
65
E§§HNIKH ∂¡ø™∏ ∆ƒ∞¶∂∑ø¡66
°°.. ¢¢ÈÈ¿¿¯̄˘̆ÛÛËË ÏÏËËÚÚÔÔÊÊfifiÚÚËËÛÛˢ̃:: ∏ ÌÔÓ¿‰· ηÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ Û˘ÌÌfiÚʈÛ˘ ÂÓËÌÂÚÒÓÂÈ ÙȘ ÏÔȤ˜
‰È¢ı‡ÓÛÂȘ ÁÈ· ÙËÓ ·Ó·ıÂÒÚËÛË Î·È Û˘ÌÏ‹ÚˆÛË Ù˘ ÈÛ¯‡Ô˘Û·˜ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜ Î·È ÚÔ˜ ÙÔ
ÛÎÔfi ·˘Ùfi Û˘ÓÙ¿ÛÛÂÈ ÂÓËÌÂÚˆÙÈΤ˜ ÂÁ΢ÎÏ›Ô˘˜, ÂÁ¯ÂÈÚ›‰È· ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ Î·È Ú·ÎÙÈÎÒÓ,
Î.Ï. ∂›Û˘, ·ÛΛ ÂÎ·È‰Â˘ÙÈÎfi ¤ÚÁÔ Ì ÙË ÌÔÚÊ‹ ÛÂÌÈÓ·Ú›ˆÓ.
¢¢.. ¶¶ÚÚfifiÏÏËË„„ËË ÎÎÈÈÓÓ‰‰‡‡ÓÓˆ̂ÓÓ ··ÚÚ··‚‚››··ÛÛˢ̃ ÓÓÔÔÌÌÈÈÎÎÒÒÓÓ Îη·ÓÓfifiÓÓˆ̂ÓÓ:: ∫·Ù¿ ÙËÓ ¶¢/∆∂ 2577/2006 Ë ÌÔ-
Ó¿‰· ηÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ Û˘ÌÌfiÚʈÛ˘ ·ÛΛ Î·È ÚÔÏËÙÈÎfi ¤ÏÂÁ¯Ô Û˘ÌÌÂÙ¤¯ÔÓÙ·˜ Û˘Ì‚Ô˘Ï¢-
ÙÈο ÛÙÔ Û¯Â‰È·ÛÌfi Ó¤ˆÓ ÚÔ˚fiÓÙˆÓ Î·È Ó¤ˆÓ ÛËÌ·ÓÙÈÎÒÓ ÂȯÂÈÚËÌ·ÙÈÎÒÓ ÎÈÓ‹ÛˆÓ, fiˆ˜
ÂÍ·ÁÔÚ¤˜, Û˘Á¯ˆÓ‡ÛÂȘ, Î.Ï.
∏ ¶¢/∆∂ 2577/06 Û˘ÁηٷϤÁÂÈ Â›Û˘ ÛÙȘ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ˜ Ù˘ ÌÔÓ¿‰·˜ ηÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ Û˘Ì-
ÌfiÚʈÛ˘ Î·È ÙȘ ·ÎfiÏÔ˘ı˜ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ˜: ∆ËÓ ¤ÁηÈÚË Î·È ‰È·Ú΋ Û˘ÌÌfiÚʈÛË ÛÙÔ
ÈÛ¯‡ÔÓ ÓÔÌÈÎfi Ï·›ÛÈÔ, ȉ›ˆ˜ Û ˙ËÙ‹Ì·Ù· ÚfiÏ˄˘ Ù˘ ÓÔÌÈÌÔÔ›ËÛ˘ ÂÛfi‰ˆÓ ·fi
ÂÁÎÏËÌ·ÙÈ΋ ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ· Î·È Î·Ù·ÛÙÔÏ‹˜ Ù˘ ¯ÚËÌ·ÙÔ‰fiÙËÛ˘ Ù˘ ÙÚÔÌÔÎÚ·Ù›·˜, ÙËÓ
ÂÎfiÓËÛË ÂÙËÛ›Ô˘ ÚÔÁÚ¿ÌÌ·ÙÔ˜ Î·È ÙˆÓ ·Ó·Áη›ˆÓ ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ ÚÔ˜ ÙÔ ÛÎÔfi Ù˘ ‰È·Ú-
ÎÔ‡˜ Û˘ÌÌfiÚʈÛ˘ ÚÔ˜ ÙÔ ÈÛ¯‡ÔÓ ÓÔÌÈÎfi Ï·›ÛÈÔ, ÙÔ Û˘ÓÙÔÓÈÛÌfi ÛÂ Â›Â‰Ô ÔÌ›ÏÔ˘ ÙÔ˘
¤ÚÁÔ˘ ÙˆÓ ̆ ¢ı‡ÓˆÓ ηÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ Û˘ÌÌfiÚʈÛ˘ ÙˆÓ Î·Ù·ÛÙËÌ¿ÙˆÓ Â͈ÙÂÚÈÎÔ‡ Î·È ÙˆÓ
ı˘Á·ÙÚÈÎÒÓ.
∏ ÌÔÓ¿‰· ηÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ Û˘ÌÌfiÚʈÛ˘ ÛÙËÓ ÂÙ·ÈÚÈ΋ ÔÚÁ¿ÓˆÛË
∫·Ù¿ ÙËÓ ¶¢/∆∂ Ë ÌÔÓ¿‰· ηÓÔÓÈÛÙÈ΋˜ Û˘ÌÌfiÚʈÛ˘ Â›Ó·È ‰ÈÔÈÎËÙÈο ·ÓÂÍ¿ÚÙËÙË Î·È
ÌÔÚ› Ó· ¤¯ÂÈ ÚfiÛ‚·ÛË ÛÙ· ÛÙÔȯ›· Î·È ÏËÚÔÊÔڛ˜ Ô˘ η٤¯Ô˘Ó ¿ÏϘ ‰È¢ı‡ÓÛÂȘ ηÈ
Â›Ó·È ¯Ú‹ÛÈÌ· ÁÈ· ÙËÓ ÂÎÏ‹ÚˆÛË ÙÔ˘ ¤ÚÁÔ˘ Ù˘. À¿ÁÂÙ·È fï˜ ÛÙÔÓ ¤ÏÂÁ¯Ô Ù˘ ÌÔÓ¿‰·˜
ÂÛˆÙÂÚÈ΋˜ ÂÈıÂÒÚËÛ˘, fi¯È ÈÂÚ·Ú¯Èο, ·ÏÏ¿ ̂ ˜ ÚÔ˜ ÙËÓ ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈÎfiÙËÙ· Ù˘ ‰Ú¿Û˘
Ù˘ Î·È ÙËÓ Ù‹ÚËÛË ‰È·‰ÈηÛÈÒÓ ‰È·ÛÊ¿ÏÈÛ˘ Ù˘ ÔÈfiÙËÙ·˜ ÙÔ˘ ¤ÚÁÔ˘ Ù˘. ∞ӷʤÚÂÙ·È ÛÙË
¢ÈÔ›ÎËÛË Ù˘ Âȯ›ÚËÛ˘ Î·È ˘Ô‚¿ÏÏÂÈ ÂÎı¤ÛÂȘ › ÙÔ˘ ¤ÚÁÔ˘ Ù˘ ÙÔ˘Ï¿¯ÈÛÙÔÓ ÂÙËÛ›ˆ˜
ÛÙÔ ‰ÈÔÈÎËÙÈÎfi Û˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ.
∫·ÓÔÓÈÛÙÈ΋ Û˘ÌÌfiÚʈÛË Î·È ÂÛˆÙÂÚÈÎfi˜ ¤ÏÂÁ¯Ô˜
∏ ¶¢/∆∂ 2577/06 ·ÓÙÈÏ·Ì‚¿ÓÂÙ·È ÙÔ ™‡ÛÙËÌ· ∂ÛˆÙÂÚÈÎÔ‡ ∂ϤÁ¯Ô˘ (™∂∂) ˆ˜ Û‡ÓÔÏÔ
ÂÏÂÁÎÙÈÎÒÓ Ì˯·ÓÈÛÌÒÓ Ô˘ ÂÊ·ÚÌfi˙ÔÓÙ·È ‰È·ÚÎÒ˜ Û οı ‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ· ÙÔ˘ ÈÛÙˆÙÈÎÔ‡
ȉڇ̷ÙÔ˜. √È ÂÏÂÁÎÙÈÎÔ› ·˘ÙÔ› Ì˯·ÓÈÛÌÔ› ·ÔÛÎÔÔ‡Ó: (·) ÛÙËÓ ¤ÁηÈÚË Î·È ·ÔÙÂÏÂÛÌ·-
ÙÈ΋ ÚfiÏË„Ë Î·È ‰È·¯Â›ÚÈÛË fiÏˆÓ ÙˆÓ ÂȯÂÈÚËÌ·ÙÈÎÒÓ ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ Ô˘ Û¯ÂÙ›˙ÔÓÙ·È Ì ÙÔ È-
ÛÙˆÙÈÎfi ›‰Ú˘Ì·, (‚) ÛÙËÓ Ù‹ÚËÛË fiÏˆÓ ÙˆÓ ˘Ô¯ÚÂÒÛÂˆÓ Ô˘ ÂÈ‚¿ÏÏÂÈ Ë ÈÛ¯‡Ô˘Û· ÓÔÌÔ-
ıÂÛ›·, ·ÏÏ¿ Î·È Ù˘¯fiÓ ÂÛˆÙÂÚÈÎÔ› ηÓÔÓÈÛÌÔ› Î·È ÎÒ‰ÈΘ ‰ÂÔÓÙÔÏÔÁ›·˜ Î·È Ì¿ÏÈÛÙ· Û ‰È·Ú-
∞ºπ∂ƒøª∞
΋ ‚¿ÛË, ‰ËÏ. ηٿ ¿ÓÙ· ¯ÚfiÓÔ, (Á) ÛÙËÓ ÚfiÏË„Ë ·Ú·Ù˘ÈÒÓ Î·È ÛÙËÓ ·ÔÙÚÔ‹ ·Ù·-
Ûı·ÏÈÒÓ, (‰) ÛÙËÓ ·ÔÙÂÏÂÛÌ·ÙÈ΋ ·ÔÙÚÔ‹ Ù˘ ÓÔÌÈÌÔÔ›ËÛ˘ ÂÛfi‰ˆÓ ·fi ÂÁÎÏËÌ·ÙÈ΋
‰Ú·ÛÙËÚÈfiÙËÙ· Î·È ÙËÓ Î·Ù·ÛÙÔÏ‹ Ù˘ ¯ÚËÌ·ÙÔ‰fiÙËÛ˘ Ù˘ ÙÚÔÌÔÎÚ·Ù›·˜.
∫·Ù¿ ÙËÓ ›‰È· ¶¢/∆∂ ÙÔ ™∂∂ ÚÔ¸Ôı¤ÙÂÈ Û·Ê¤˜ ÂȯÂÈÚËÌ·ÙÈÎfi Ï¿ÓÔ ÌÂ Û˘ÁÎÂÎÚÈ̤ÓÔ
¯ÚÔÓÈÎfi ÔÚ›˙ÔÓÙ·, ‰È¿ÎÚÈÛË ·ÚÌÔ‰ÈÔًوÓ, ÔÚ›ˆÓ ¢ı‡Ó˘ Î·È ÂÍÔ˘ÛÈÔ‰ÔÙ‹ÛÂˆÓ ÁÈ· οıÂ
ÌÔÓ¿‰· Ù˘ Âȯ›ÚËÛ˘ Î·È ÔÏÈÙÈΤ˜ ·ÔÊ˘Á‹˜ Û‡ÁÎÚÔ˘Û˘ Û˘ÌÊÂÚfiÓÙˆÓ Î·È Û‡ÌÙˆÛ˘
Û˘ÁÎÚÔ˘fiÌÂÓˆÓ ·ÚÌÔ‰ÈÔÙ‹ÙˆÓ ÛÙÔ ›‰ÈÔ ÚfiÛˆÔ (.¯. ÂϤÁ¯ˆÓ Î·È ÂÏÂÁ¯fiÌÂÓÔ˜), ̤ÚÈÌÓ·
ÁÈ· ‰È·Ú΋ Âη›‰Â˘ÛË ÙÔ˘ ÚÔÛˆÈÎÔ‡, ηÙÔ¯‡ÚˆÛË Ù˘ ·ÓÂÍ·ÚÙËÛ›·˜ ÙˆÓ ÂÏÂÁÎÙÈÎÒÓ ÌË-
¯·ÓÈÛÌÒÓ, Ì˯·ÓÈÛÌÔ‡˜ ·ÍÈÔÏfiÁËÛ˘ Ù˘ ÔÈfiÙËÙ·˜ ÙˆÓ ·Ú¯fiÌÂÓˆÓ ˘ËÚÂÛÈÒÓ Û ‰È·Ú-
΋ ‚¿ÛË, ̤ÙÚ· ·Ú·ÎÔÏÔ‡ıËÛ˘ Ù˘ ̄ ÚËÌ·ÙÔÔÈÎÔÓÔÌÈ΋˜ ÏËÚÔÊfiÚËÛ˘ Î·È ·ÍÈÔÏfiÁËÛË
Ù˘ ÔÈfiÙËÙ·˜ Î·È ·ÍÈÔÈÛÙ›·˜ ÙÔ˘˜, ̤ÙÚ· ‰È·ÛÊ¿ÏÈÛ˘ ÙˆÓ Û˘ÛÙËÌ¿ÙˆÓ ÏËÚÔÊÔÚÈ΋˜.
π‰È·›ÙÂÚË ÌÓ›· οÓÂÈ Ë ¶¢/∆∂ 2577/06 ÁÈ· ÙÔÓ ¤ÏÂÁ¯Ô ÙˆÓ ÈÛÙÔ‰ÔÙ‹ÛÂˆÓ ÚÔ˜ Î·È ÙˆÓ
Û˘ÌÌÂÙÔ¯ÒÓ ÛÂ Ê˘ÛÈο ‹ ÓÔÌÈο ÚfiÛˆ· Ô˘ ÙÂÏÔ‡Ó Û ÂȉÈ΋ Û¯¤ÛË Ì ÙÔ ÈÛÙˆÙÈÎfi
›‰Ú˘Ì· (.¯. ÁÓˆÛÙÔÔ›ËÛË ÙÔ˘ ˘ÔÏÔ›Ô˘ ÈÛÙÔ‰ÔÙ‹ÛÂˆÓ ·fi Ù· ÂÓ ÏfiÁˆ ÚfiÛˆ· ÛÙÔ
¢.™. ÛÙÔ Ù¤ÏÔ˜ οı ¤ÙÔ˘˜).
∏ Ó¤· ¶¢/∆∂ ·ÔÛÎÔ› ÛÙËÓ ÂÓ›Û¯˘ÛË Î·È ·Ó·‚¿ıÌÈÛË ÙÔ˘ ™∂∂ Ì ÙË ı¤ÛÈÛË ‰‡Ô ÂȉÈ-
ÎÒÓ ÂÈÙÚÔÒÓ ÙÔ˘ ‰ÈÔÈÎËÙÈÎÔ‡ Û˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ (ÂϤÁ¯Ô˘ Î·È ‰È·¯Â›ÚÈÛ˘ ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ) Î·È ÙÚÈÒÓ
˘ËÚÂÛÈ·ÎÒÓ ÌÔÓ¿‰ˆÓ (ÂÛˆÙÂÚÈ΋˜ ÂÈıÂÒÚËÛ˘, ‰È·¯Â›ÚÈÛ˘ ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ Î·È Î·ÓÔÓÈÛÙÈ΋˜
Û˘ÌÌfiÚʈÛ˘).
∂∂ÈÈÙÙÚÚÔÔ‹‹ ÂÂÏϤ¤ÁÁ¯̄ÔÔ˘̆:: ∏ ÂÈÙÚÔ‹ ÂϤÁ¯Ô˘ Ô˘ ÔÚ›˙ÂÙ·È ·fi ÙÔ ‰ÈÔÈÎËÙÈÎfi Û˘Ì‚Ô‡ÏÈÔ, ··ÚÙ›-
˙ÂÙ·È ·fi ̤ÏË ÙÔ˘ Î·È ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ› Ì ‚¿ÛË Î·ÓÔÓÈÛÌfi Ô˘ ÂÎÔÓÂ›Ù·È ÂȉÈο ÁÈ’ ·˘Ù‹Ó. ŒÚÁÔ
Ù˘ Â›Ó·È Ë ·ÍÈÔÏfiÁËÛË ÙÔ˘ ™∂∂ Î·È Ë ‰È·ÛÊ¿ÏÈÛË Ù˘ ÔÈfiÙËÙ·˜ Î·È ·ÍÈÔÈÛÙ›·˜ Ù˘ ¯ÚË-
Ì·ÙÔÔÈÎÔÓÔÌÈ΋˜ ÏËÚÔÊfiÚËÛ˘ Î·È Ë Û˘ÓÂÚÁ·Û›· Î·È ·ÍÈÔÏfiÁËÛË Ù˘ ÌÔÓ¿‰·˜ ÂÛˆÙÂÚÈ-
΋˜ ÂÈıÂÒÚËÛ˘. ŒÚÁÔ Ù˘ ÌÔÓ¿‰·˜ ÂÛˆÙÂÚÈ΋˜ ÂÈıÂÒÚËÛ˘ Â›Ó·È Ë ‰ÈÂÓ¤ÚÁÂÈ· οı ÌÔÚ-
Ê‹˜ ÂϤÁ¯ˆÓ Î·È ÂÈıˆڋÛˆÓ.
∂∂ÈÈÙÙÚÚÔÔ‹‹ ‰‰ÈÈ··¯̄››ÚÚÈÈÛÛˢ̃ ÎÎÈÈÓÓ‰‰‡‡ÓÓˆ̂ÓÓ:: ∏ ÂÈÙÚÔ‹ ‰È·¯Â›ÚÈÛ˘ ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ ··ÚÙ›˙ÂÙ·È Â›Û˘ ·fi
̤ÏË ÙÔ˘ ‰ÈÔÈÎËÙÈÎÔ‡ Û˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘, Û˘ÁÎÚÔÙ› ηÓÔÓÈÛÌfi ÁÈ· ÙË ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›· Ù˘, ‰È·ÌÔÚÊÒ-
ÓÂÈ ÛÙÚ·ÙËÁÈΤ˜ ·ÓÙÈÌÂÙÒÈÛ˘ ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ Î·È ÎÚ›ÛˆÓ, ·ÍÈÔÏÔÁ› ÙËÓ ÙÚÈÌËÓÈ·›· ¤ÎıÂÛË ‰È·-
¯Â›ÚÈÛ˘ ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ Ô˘ Ù˘ ̆ Ô‚¿ÏÏÂÈ Ë ·ÓÙ›ÛÙÔÈ¯Ë ̆ ËÚÂÛȷ΋ ÌÔÓ¿‰· Î·È ÌÂÚÈÌÓ¿ ÁÈ· ÙËÓ
ÂÓË̤ڈÛË ÙÔ˘ ‰ÈÔÈÎËÙÈÎÔ‡ Û˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ ÛÙ· ı¤Ì·Ù· Ù˘ ·ÚÌÔ‰ÈfiÙËÙ¿˜ Ù˘. ŒÚÁÔ Ù˘ ˘Ë-
ÚÂÛȷ΋˜ ÌÔÓ¿‰·˜ ‰È·¯Â›ÚÈÛ˘ ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ Â›Ó·È Ë ˘ÏÔÔ›ËÛË Ù˘ ÔÏÈÙÈ΋˜ ÙÔ˘ ‰ÈÔÈÎËÙÈÎÔ‡
Û˘Ì‚Ô˘Ï›Ô˘ ÁÈ· ÙËÓ ·Ó¿ÏË„Ë Î·È ‰È·¯Â›ÚÈÛË ÎÈÓ‰‡ÓˆÓ.
67
E§§HNIKH ∂¡ø™∏ ∆ƒ∞¶∂∑ø¡68
∞ÓÙ› Û˘ÌÂÚ¿ÛÌ·ÙÔ˜
∏ ÂÓ›Û¯˘ÛË ÙÔ˘ Û˘ÛÙ‹Ì·ÙÔ˜ ÂÛˆÙÂÚÈÎÔ‡ ÂϤÁ¯Ô˘ Î·È Ë ·Ó·‚¿ıÌÈÛË Ù˘ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·˜ ηÓÔÓÈ-
ÛÙÈ΋˜ Û˘ÌÌfiÚʈÛ˘ ‰ÂÓ ·ÔÛÎÔ› ÌfiÓÔ ÛÙËÓ ·ÔÙÚÔ‹ ÙˆÓ ¯ÚËÌ·ÙÔÔÈÎÔÓÔÌÈÎÒÓ ÛηÓ-
‰¿ÏˆÓ Ô˘ ÎÏÔÓ›˙Ô˘Ó ÙË Û˘ÓÔÏÈ΋ ·ÍÈÔÈÛÙ›· Ù˘ ·ÁÔÚ¿˜. ∞ÔÛÎÔ› ÛÙË ÁÂÓÈÎfiÙÂÚË ‚ÂÏ-
Ù›ˆÛË Ù˘ ηıËÌÂÚÈÓ‹˜ ÏÂÈÙÔ˘ÚÁ›·˜ ÙˆÓ ÈÛÙˆÙÈÎÒÓ È‰Ú˘Ì¿ÙˆÓ Î·È ÙÔ˘ ÂȤ‰Ô˘ ·ÚÔ¯‹˜
˘ËÚÂÛÈÒÓ, Ú¿ÁÌ· Ô˘ ¤¯ÂÈ ÂÈÚÚÔ‹ ÛÙËÓ ÔÈfiÙËÙ· ÙˆÓ Û¯¤ÛÂˆÓ Ì ÙÔ˘˜ Û˘Ó·ÏÏ·ÛÛfiÌÂ-
ÓÔ˘˜, Ì ÙÔ˘˜ ÌÂÙfi¯Ô˘˜, Ì ÙÔ˘˜ ÂÂÓ‰˘Ù¤˜, ·ÏÏ¿ Î·È ÛÙËÓ ÔÈfiÙËÙ· Ù˘ ÂÈÎÔÈÓˆÓ›·˜ Ì ÙȘ
ÂÔÙÈΤ˜ ·Ú¯¤˜ Î·È ÛÙÔ ‚·ıÌfi ·ÓÙ·fiÎÚÈÛ˘ ÚÔ˜ ÙȘ ÂÈÙ·Á¤˜ Ù˘ ÓÔÌÔıÂÛ›·˜, Ë̉·‹˜,
·ÏÏÔ‰·‹˜ Î·È ‰ÈÂıÓÔ‡˜, Ë ÔÔ›· Â›Ó·È ‹‰Ë Î·È ÂÎÙÂٷ̤ÓË Î·È ÔχÏÔÎË, ÏfiÁˆ Ù˘ ·Ó¿-
Ù˘Í˘ ˘ÂÚÂıÓÈ΋˜ ÂȯÂÈÚËÌ·ÙÈ΋˜ ‰Ú¿Û˘ Î·È Ù˘ ÔÏ˘ÏÔÎfiÙËÙ·˜ ÙˆÓ ÓÔÌÈÎÒÓ Û¯¤ÛÂ-
ˆÓ Ô˘ ·Ó·Ù‡ÛÛÔÓÙ·È ÛÙÔ Ï·›ÛÈÔ Ù˘ Û‡Á¯ÚÔÓ˘ ÔÈÎÔÓÔÌ›·˜.