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Kartellgesetzrevision: Bundesrat nimmt Anliegen der Wirtschaft auf
Folien zum dossierpolitik Nr. 19, 25.10.2010
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Entwicklungen im KartellgesetzMateriell Institutionell
Kartellgesetz 1962
• „Saldomethode“ • Empfehlung der Kartellkommission
• Interessengruppen beteiligt
Revision 1985
• Vermutung der „Wettbewerbsbeseitigung durch Kartelle
• Kaum Veränderung• Verfügungsmöglichkeit
durch Departement
Totalrevision 1995
• Zusammenschlusskontrolle• Sanktionen bei wiederholtem
Verstoss
• Schaffung der WEKO• Interessengruppen weiterhin
beteiligt
Teilrevision 2003
• Direkte Sanktionen• Bonusregel
• Unverändert
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Evaluation des Gesetzes 2009
►Evaluation des Bundes
►economiesuisse „Unternehmen im Wettbewerb“
Beide orten Verbesserungspotenzial bei:
– Institutionen und Verfahren: Trennung von Untersuchungs- und Entscheidungsfunktion
– Materielle Änderungen bei vertikalen Restriktionen
– Fusionskontrolle: Fokus auf Beeinträchtigung des Wettbewerbs
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Kartellgesetzrevision: Vorschlag des Bundes
►Materielle und institutionelle Verbesserungen
Anliegen der Wirtschaft werden aufgenommen:
– Institutionen und Verfahren: Trennung von Untersuchungs- und Entscheidungsfunktion
– Materielle Änderungen bei vertikalen Restriktionen
– Fusionskontrolle: Fokus auf Beeinträchtigung des Wettbewerbs
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Revision 2010: Neugestaltung der Institutionen 1/2
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Vorschlag des Bundesrats im Urteil der Wirtschaft
►Trennung der Institutionen ist wichtig und richtig:
– Rechtssicherheit und Rechtsstaatlich korrekte Verfahren
►Korrekturen bei den Verfahren
– Kürzere Verfahren sind nötig; positiver Zeitgewinn dank weniger Instanzen
– Aber: schon heute sind Verbesserungen möglich; sie sind sofort umzusetzen
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Revision 2010: Neugestaltung der Institutionen 2/2
Vorschlag des Bundesrats im Urteil der Wirtschaft
►Kürzere Widerspruchverfahren schaffen Planungssicherheit; Vorstoss geht in die richtige Richtung, dürfte aber weiter gehen.
►Bei Vertikalvereinbarungen ist nur eine Einzel-fallbetrachtung ökonomisch korrekt. Aus Sicht der Wirtschaft ist Art. 5 Abs. 4 KG zu streichen
►Die Fusionskontrolle ist zurückhaltend auszuüben. Auf Doppelprüfungen ist zu verzichten.
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Neugestaltung der Institutionen
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Verbesserung des Widerspruchs-verfahrens
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Schlussfolgerungen
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►Rechtssicherheit und rechtsstaatlich korrekte Verfahren sind Schlüsselfaktoren für funktionierenden Wettbewerb
►Konsequente Trennung von Untersuchungs- und Entscheidungsbehörde ist wichtig.
►Gesetzesrevision benötigt Zeit: Wo möglich, sind Verbesserung schon heute umzusetzen