Ministère de l'égalité des territoires et du LogementMinistère de l'écologie, du Développement durable et de l'énergie
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« Étude de la faisabilité d'une délocalisation de l'établissement DPC situé sur la presqu’île de Caen »
CETE NC / R.CORGET - M.BENTLEY
Présentation aux personnes et organismes associés
Mondeville le 22 novembre 2012
2
Sommaire
L'étude: contexte & objectifs 3
4
14
30Évaluation du coût d'une potentielle délocalisation
Définition d'un scénario de délocalisation d'un dépôt pétrolier
Identification des potentialités d'accueil du territoire
3
L'étude : contexte & objectifs
Contexte➢ Les Dépôts Pétroliers Côtiers font l'objet d'un PPRT➢ Des mesures foncières sont envisagées
Objectifs➢ Définir un scénario de délocalisation➢ Identifier les potentialités d’accueil du territoire➢ Evaluer un coût de délocalisation potentielle
4
Définition d'un scénario de délocalisation
Problématiques et méthode 5
Contexte de la filière pétrolière 6
Organisation du dépôt 9
L'approvisionnement actuel par pipeline 11
Les approvisionnements potentiels d'un nouveau dépôt 12
Synthèse des exigences d'un nouveau dépôt 13
5
Définition d'un scénario de délocalisation : Problématiques et méthode
Problématiques :➢ Quel impact du contexte national et local de la filière
pétrolière sur le projet ?➢ Quel organisation du nouveau dépôt ?➢ Quel approvisionnement du nouveau dépôt ?➢ Quelles exigences, en terme de foncier ?
Méthode :➢ Entretiens avec acteurs locaux et nationaux➢ Utilisation bibliographie, connaissance des modes, base de
donnée de transport, réglementation...
6
Logistique de distribution des produits pétroliers
Modes massifiés utilisés :
➢ Pipeline
➢ Ferroviaire
➢ Cabotage maritime
Rôle du dépôt : ➢ Dernière
étape de fabrication
➢ Stockage avancé
➢ Réduction du coût du transport
Définition d'un scénario de délocalisation : Contexte de la filière pétrolière
7
La filière pétrolière nationale
Une filière logistique en crise :
➢ Moins de demande Déséquilibre essence/diesel entre la consommation et la production
➢ Impact de la réglementation sur les sites fixes
➢ Raffinage dans les pays producteurs
→ crise de la raffinerie française
→ tendance au desserrement du tissu logistique
Hausse de la distance de transport
Agrocarburants : révolution logistique ou non ?
Synthèse : une structure logistique qui devrait se maintenir, mais un contexte défavorable aux investissements
Définition d'un scénario de délocalisation : Contexte de la filière pétrolière
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Différents acteurs, en partie concurrents
Une aire de chalandise limitée ou presque à la Basse-Normandie, et grignotée à l'est par les dépôts haut-normands
Différentes stratégies :
➢ Total : repli sur Le Havre pour la livraison des stations-services
➢ DPC : seul dépôt à stocker de l'essence
➢ LCN/DMS : importance accrue des stocks stratégiques
Une dépendance commune à l’approvisionnement par pipeline
➢ Approvisionnement à moindre coût
➢ Qualité de service dépend du volume global transporté
Définition d'un scénario de délocalisation : Contexte de la filière pétrolière
La filière pétrolière locale
9
Les différentes composantes du dépôt DPC actuel
réservoir
Poste de remplissage et aire de manœuvre
Trapil
Aire de stationnement
transporteurs
LCN
eau
Définition d'un scénario de délocalisation :Organisation du dépôt
10
Réglementation prise en compte : arrêté 3 octobre 2010
Hypothèses retenues pour un nouveau site
➢ Réservoirs hors-sols
➢ Site de même capacité
➢ Même offre de produits
➢ Rétentions, et non des doubles-parois
➢ Même taille de la zone de manœuvre des PL
→ ordre de grandeur de la superficie nécessaire : 4 ha
Proposition pour le choix du terrain : enveloppe de 5 ha
➢ Correspond avis DPC
➢ Laisse une certaine marge de manœuvre technique
➢ Ne signifie pas que le dépôt ne pourra pas occuper moins d'espace, si possible
Définition d'un scénario de délocalisation :Organisation du dépôtLes exigences pour un nouveau dépôt DPC
11
Fonctionnement➢ Pompes poussent en amont
➢ Système de vannes en aval
Atouts du pipeline :➢ Continuité
➢ Prix
➢ Fiabilité
Contraintes :➢ 16 000 m3 stockés en
permanence
➢ « Contaminat »
➢ Éthanol pas transportable
→ Système peu flexible
GO ES FoétéFOH FOH
vanneSens du flux
Définition d'un scénario de délocalisation :L'approvisionnement actuel par pipeline
pompes
13
Critères d'évaluation des terrains potentiels➢ Fondamental : permettant à lui seul d'éliminer un site
➢ Majeur : critère important difficile à compenser
➢ Secondaire : critère important mais relativement facile à compenser
Définition d'un scénario de délocalisation :Synthèse des exigences d'un nouveau dépôt
14
Identifier les potentialités d'accueil du territoire
Objectifs et méthode 15
Les critères identifiés et hiérarchisation 16
Les critères identifiés : exemple des zones urbanisées 17
Les critères identifiés : synthèse 18
Définition du périmètre d'étude 22
Les critères non applicables 24
Les critères applicables mais non utilisés 25
Les critères utilisés 28
Les résultats 29
Les limites de l'analyse 30
15
Objectifs : ➢ Déterminer les critères susceptibles de grever l'implantation d'un dépôt
au regard des caractéristiques du territoire,
➢ Identifier la présence ou non des critères au périmètre d'études
➢ Appliquer ces critères au territoire d'étude pour déterminer des potentialités d'implantation d'un dépôt pétrolier
Méthode :➢ Recueillir des contraintes potentielles d’implantation sous format SIG
(Système d'Information Géographique)➢ Analyse territoriale à une échelle supra-communale dans le périmètre
d'étude➢ Identification des critères retenus à cette échelle d'analyse et ceux à
utiliser postérieurement
Identifier les potentialités d'accueil du territoire :Objectifs et méthode
16
Critères identifiés selon huit thématiques :➢ Occupation humaine : zones urbanisées➢ Réseaux de transports et de voiries➢ Milieux naturels, faune, flore➢ Ressource en eau ➢ Zones agricoles et forestières ➢ Risques, sols et sous-sol➢ Paysage et patrimoine➢ L'articulation du projet avec les documents d'urbanisme
Hiérarchisation des critères :➢ Critères fondamentaux : rendent impossible l'implantation du
projet ;➢ Critères majeurs : compatibilité obligatoire du projet avec ces
critères➢ Critères secondaires : prise en compte nécessaire de ces critères
en termes d'acceptation du projet
Identifier les potentialités d'accueil du territoire :Les critères identifiés et hiérarchisation
17
Objectif : Qualifier la présence et l'occupation humaine dans les zones urbanisées
Éléments complémentaires :➢ Distance aux habitations et ERP pour le futur site : 615 mètres (Périmètre
du PPRT)
➢ Distance aux habitations, ERP par rapport aux nouvelles canalisations : 260 mètres (Arrêté multifluides de 2006)
Identifier les potentialités d'accueil du territoire :Les critères identifiés : exemple des zones urbanisées
18
Thématique Critère retenus Hiérarchisation
Occupation humaine –
zones urbanisées
Présence d'habitation FPrésence d'ERP FDistance aux habitations et ERP (ICPE) FDistance aux habitations et ERP (canalisations) FPrésence de base de loisirs, lieux de manifestations FPrésence d'activités MPrésence d'activités agricole ou forestières SPrésence de zones destinés à l'habitat dans PLU S
Réseau de transport et
voirie
Présence d'une voie ferre transport de voyageur FPrésence d'un axe de navigation FPrésence de voie de circulation (5000 v/jour) FDistance aux réseaux de transport (ICPE) FDistance aux réseaux de transport (canalisations) FPrésence d'un projet d'infrastructure MPrésence de voie de transport en commun route M
Identifier les potentialités d'accueil du territoire :Les critères identifiés : Synthèse (1/4)
19
Thématique Critère retenus Hiérarchisation
Milieux naturels,
faune, flore
Présence d'arrêté de protection du biotope FPrésence de réserves naturelles nationales FPrésence de parc naturels nationaux FBande des 100 de la loi littoral FPrésence de possession conservatoire du littoral FPrésence de ZNIEFF de type 1 MPrésence d'espaces remarquables (loi littoral) MPrésence d'espaces proches du rivage (loi littoral) MPrésence de site natura 2000 MPrésence de parc naturel régional MPrésence d'espace naturel sensible MPrésence de réserves naturels régionales MPrésence de zone RAMSAR SPrésence d'acquisition du conservatoire des espaces naturels
S
Présence de ZNIEFF de type 2 S
Identifier les potentialités d'accueil du territoire :Les critères identifiés : Synthèse (2/4)
20
Thématique Critère retenu Hiérarchisation
Ressource en eau
Présence d'un périmètre captage immédiat FPrésence d'une périmètre captage rapproché FPrésence d'un périmètre captage éloigné MPrésence d'un périmètre SDAGE MPrésence d'un périmètre SAGE S
Zones agricoles et forestières
Présence de forêts de protection FPrésence de zones agricoles protégées FPrésence de réserves biologique domaniales FPrésences d'espace boisés classés MPrésence de périmètre AOC S
Identifier les potentialités d'accueil du territoire :Les critères identifiés : Synthèse (3/4)
21
Thématique Critères retenus Hiérarchisation
Risques, sols et sous sol
Présence de périmètre PPRT FPrésence de périmètre PPRN FPrésence périmètre PPRM FPrésence de zones de danger de risques industriel (hors PPRT) M
Présence de zones de danger liés aux risques naturels (hors PPRN) M
Présence de zones de danger liés au risque miniers (hors PPRM) M
Présence de carrières S
Paysage et patrimoine
Présence de ZPPAUP FPrésence de site concernés par une directive de protection F
Présence de sites classés ou inscrits FPrésence de périmètre de monuments historiques F
Articulation avec les documents d'urbanisme
Compatibilité avec la DTA MCompatibilité avec le SCOT MCompatibilité avec le PLU M
Identifier les potentialités d'accueil du territoire :Les critères identifiés : Synthèse (4/4)
22
Périmètres d'étude envisagés. Critères retenus Proximité de l'agglomération caennaise constituant la principale
zone de chalandise de DPC Forte concurrence des raffineries de haute Normandie et du sud de
la Basse Normandie notamment pour rentabilité économique La proximité de la canalisation de TRAPIL
Périmètres d'étude envisagés. Deux propositions Zone rouge : proximité de Caen (20 km) et proximité du pipeline (5
km) Zone orange : mêmes hypothèses mais avec un rayon de 25 km
autour du centre de Caen et 7,5 km autour du pipeline
Identifier les potentialités d'accueil du territoire :Définition des périmètres d'étudeIdentifier les potentialités d'accueil du territoire :Définition des périmètres d'étude
23
Périmètres d'études retenus
Identifier les potentialités d'accueil du territoire :Définition des périmètres d'étude
25
Identifier les potentialités d'accueil du territoire :Les critères applicables mais non utilisés (1/3)
26
Identifier les potentialités d'accueil du territoire :Les critères applicables mais non utilisés (2/3)
27
Identifier les potentialités d'accueil du territoire :Les critères applicables mais non utilisés (3/3)
29
Identifier les potentialités d'accueil du territoire :Les limites de l'analyse
La disponibilité des données Certaines données n'étaient disponibles sous format SIG Certaines données ne sont applicables qu'à une échelle infra
communale
Une analyse supracommunale Pas d'analyse des documents d'urbanisme Pas d'études techniques poussées :
➢ Études de sol, topographie,➢ Alimentation en eau,➢ Organisation foncière,➢ Tracé du pipeline d'alimentation et les distances
d'éloignement associées........
31
Évaluation du coût d'une potentielle délocalisation
Principes 31
Les composantes du projet évaluées 32
L'évaluation et ses limites 33
32
Principes : ➢ Sur la base du dépôt pétrolier tel qu'il est organisé
aujourd'hui,➢ Sur la base de coûts recueillis à partir de travaux récents
d'extension de dépôts pétroliers
Estimation d'une potentielle délocalisation :Principes
33
Le foncier
Les équipements techniques
Les travaux de terrassement et VRD
Les extensions de la canalisation TRAPIL
Les études
Estimation d'une potentielle délocalisation :Les composantes du projet évaluées
34
Un coût de délocalisation potentielle estimé entre 51,7 et 81,35 Millions d'euros
L'évaluation s'est faîte dans une fourchette de +/- 10%
L'évaluation varie selon le site potentielle, notamment en fonction de la longueur de canalisation TRAPIL à créer
Estimation d'une potentielle délocalisation :L'évaluation et ses limites
36
Hausse de la distance moyenne de transport par route
Source : SITRAM (NST 3b, produits pétroliers raffinés) retour
Tendance : +0,74 km par an
R²=0,90
37
Baisse de la demande
82,185,5 85,6 83,6 81,3 80,7
77,9 76,3
58,5 60,3 62,2 61,057,8 58,4 57,5 56,9
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
1996 1998 2001 2004 2007 2008 2009 2010
supercarburant
gazole
Fioul domestique
Autres hydrocarbures
Total
Total produits de consommationcourante
retour
39
Répartition par agglomération de l'hinterland des dépôts de Caen/Ouistreham
Prise en compte des aires urbainesLa consommation d'une zone est relativement proportionnelle à sa population
Alençon3%
Argentan2%
Flers3% Avranches
2%
Bayeux2%
Caen20%
Lisieux3%Cherbourg
7%
Coutances3%
Granville3%
Saint-Lo3%
Laval3%
Mayenne3%
Autre43%
retour