![Page 1: 06-02-2009 | 1 Gert de Roo De knikkers en het spel een wetenschappelijke reflectie op de structuurvisie](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b8d50/html5/thumbnails/1.jpg)
06-02-2009 | 1
Gert de Roo
De knikkers en het speleen wetenschappelijke reflectie op de structuurvisie
![Page 2: 06-02-2009 | 1 Gert de Roo De knikkers en het spel een wetenschappelijke reflectie op de structuurvisie](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b8d50/html5/thumbnails/2.jpg)
06-02-2009 | 2
› A. Het spel• Evolutie• Regels• Structuur
› B. De knikkers• Schaal en verhaal• Visie en structuur• Participeren en motiveren
› C. Het spel en de knikkers• Het spel met veranderende spelregels • Rollende knikkers• Balanceren in een dynamische omgeving
Opzet
![Page 3: 06-02-2009 | 1 Gert de Roo De knikkers en het spel een wetenschappelijke reflectie op de structuurvisie](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b8d50/html5/thumbnails/3.jpg)
06-02-2009 | 3
› Evolutie › Regels› Structuur
A. Het spel
![Page 4: 06-02-2009 | 1 Gert de Roo De knikkers en het spel een wetenschappelijke reflectie op de structuurvisie](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b8d50/html5/thumbnails/4.jpg)
06-02-2009 | 4
Evolutie
![Page 5: 06-02-2009 | 1 Gert de Roo De knikkers en het spel een wetenschappelijke reflectie op de structuurvisie](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b8d50/html5/thumbnails/5.jpg)
06-02-2009 | 5
Evolutie
Omvattendestrategisch-ruimtelijkeplannen
Specialistische enprojectplannen
Geprioriteerdestrategisch-ruimtelijkeplannen
Technocr
atisch
Consensusgericht
Grassroots
democratie
50-60 80 90
? 2020
![Page 6: 06-02-2009 | 1 Gert de Roo De knikkers en het spel een wetenschappelijke reflectie op de structuurvisie](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b8d50/html5/thumbnails/6.jpg)
06-02-2009 | 6
› Waar staan we?• Vraagstuk: van procedé naar integraal• Schaal: regionaal?• Context: toenemende verwevenheid?• Sturing: pluriform?• Planning: zoekende?• Visie: Interbellum?
Evolutie
![Page 7: 06-02-2009 | 1 Gert de Roo De knikkers en het spel een wetenschappelijke reflectie op de structuurvisie](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b8d50/html5/thumbnails/7.jpg)
06-02-2009 | 7
› De positionering van het ruimtelijk vraagstuk• Gebiedsgerichte aanpak • Subsidiariteit• Van ‘gelijkheid’ naar ‘krachten bundelen’• Van ‘toelaten’ naar ‘ontwikkelen’ • Van formele structuren naar tijdelijke
verbanden
Evolutie
![Page 8: 06-02-2009 | 1 Gert de Roo De knikkers en het spel een wetenschappelijke reflectie op de structuurvisie](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b8d50/html5/thumbnails/8.jpg)
06-02-2009 | 8
› De institutionele kaders verschuiven:• Verschuivende verantwoordelijkheden
binnen het ‘Huis van Thorbecke’• De gelaagde overheid• Regionalisatie
Evolutie
![Page 9: 06-02-2009 | 1 Gert de Roo De knikkers en het spel een wetenschappelijke reflectie op de structuurvisie](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b8d50/html5/thumbnails/9.jpg)
06-02-2009 | 9
Gebiedsgerichtbeleid
Centraal engeneriekbeleid
Decentralisatie +
Decentralisatie +
deregulering
deregulering
Toename
Toename
wet- en regelgeving
wet- en regelgeving
Instabiel
Instabiel
Stabiel
Stabiel
Top down
Bottom up
Wein
ig cre
ativit
eit
en in
nova
tie
Gebre
k aa
n
unifo
rmer
ing
Evolutie
![Page 10: 06-02-2009 | 1 Gert de Roo De knikkers en het spel een wetenschappelijke reflectie op de structuurvisie](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b8d50/html5/thumbnails/10.jpg)
06-02-2009 | 10
› De overheid in transitie:• Verschuivende verantwoordelijkheden
binnen het ‘Huis van Thorbecke’• De gelaagde overheid• Regionalisatie
Evolutie
![Page 11: 06-02-2009 | 1 Gert de Roo De knikkers en het spel een wetenschappelijke reflectie op de structuurvisie](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b8d50/html5/thumbnails/11.jpg)
06-02-2009 | 11
![Page 12: 06-02-2009 | 1 Gert de Roo De knikkers en het spel een wetenschappelijke reflectie op de structuurvisie](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b8d50/html5/thumbnails/12.jpg)
06-02-2009 | 12
Evolutie
› De overheid in transitie:• Verschuivende verantwoordelijkheden
binnen het ‘Huis van Thorbecke’• De gelaagde overheid:
•In Nederland: Wm, Wro•België? De VS?
• Regionalisatie
![Page 13: 06-02-2009 | 1 Gert de Roo De knikkers en het spel een wetenschappelijke reflectie op de structuurvisie](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b8d50/html5/thumbnails/13.jpg)
06-02-2009 | 13
Rijk
Provincie
Gemeente
Wijk
ge
ge
ge
ge
sp
sp
sp
sp
en
en
en
of
of
of
GESP = GEneriek vs SPecifiek
Evolutie
![Page 14: 06-02-2009 | 1 Gert de Roo De knikkers en het spel een wetenschappelijke reflectie op de structuurvisie](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b8d50/html5/thumbnails/14.jpg)
06-02-2009 | 14
› De overheid in transitie:• Verschuivende verantwoordelijkheden
binnen het ‘Huis van Thorbecke’• De gelaagde overheid• Regionalisatie
Evolutie
![Page 15: 06-02-2009 | 1 Gert de Roo De knikkers en het spel een wetenschappelijke reflectie op de structuurvisie](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b8d50/html5/thumbnails/15.jpg)
06-02-2009 | 15
C lo sed
O p en
P o w er
g o v e rn an ceth ro u g h
co m p e titio n
g o v e rn an ceth ro u g ha rg u m en ta tio n
g o v e rn an ceth ro u g hco o rd in a tio n
A rg u m en ta tio n
Evolutie
![Page 16: 06-02-2009 | 1 Gert de Roo De knikkers en het spel een wetenschappelijke reflectie op de structuurvisie](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b8d50/html5/thumbnails/16.jpg)
06-02-2009 | 16
› Een cultureel-maatschappelijke transitie:• Van ‘functionaliteit’ per se, naar ‘kwaliteit’
per saldo
Evolutie
Van Praal naar Pracht…
![Page 17: 06-02-2009 | 1 Gert de Roo De knikkers en het spel een wetenschappelijke reflectie op de structuurvisie](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b8d50/html5/thumbnails/17.jpg)
06-02-2009 | 17
Evolutie
› Kantelende tijdperken• Meebewegen• Functioneel• Kwaliteit
Van functionele toedelingNaar kwalitatieve inbedding van functies
‘transitie’
![Page 18: 06-02-2009 | 1 Gert de Roo De knikkers en het spel een wetenschappelijke reflectie op de structuurvisie](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b8d50/html5/thumbnails/18.jpg)
06-02-2009 | 18
![Page 19: 06-02-2009 | 1 Gert de Roo De knikkers en het spel een wetenschappelijke reflectie op de structuurvisie](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b8d50/html5/thumbnails/19.jpg)
06-02-2009 | 19
Er is slechts één constante
Verandering
Evolutie
![Page 20: 06-02-2009 | 1 Gert de Roo De knikkers en het spel een wetenschappelijke reflectie op de structuurvisie](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b8d50/html5/thumbnails/20.jpg)
06-02-2009 | 20
Hoe dan goed te plannen?› Algemene vs specifieke condities?› Strategisch vs uitvoering?› Nationaal vs lokaal?› Centraal vs decentraal?› Generiek vs maatwerk?› Sectoraal vs gebiedsgericht?› Passief vs actief?› Probleemgericht of wensgedreven?› Waar zijn de ideeën en concepten?
Planning
![Page 21: 06-02-2009 | 1 Gert de Roo De knikkers en het spel een wetenschappelijke reflectie op de structuurvisie](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b8d50/html5/thumbnails/21.jpg)
06-02-2009 | 21
Wat is goede planning?› Blauwdruk› Voortschrijdend› Communicatief
Planning
Besluit
Implementatie
Evaluatie Plan
![Page 22: 06-02-2009 | 1 Gert de Roo De knikkers en het spel een wetenschappelijke reflectie op de structuurvisie](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b8d50/html5/thumbnails/22.jpg)
06-02-2009 | 22
Planning
Geslotensystemen
Feedbacksystemen
Netwerksystemen
Adaptieve systemen: EmergentieZelf-organisatieCo-evolutieNiet-lineairTransitieTijd
T = n
T = 0
Systeemtheoretisch perspectief op planning
BlauwdrukplanningVoortschrijdende planningCommunicatieve planning
![Page 23: 06-02-2009 | 1 Gert de Roo De knikkers en het spel een wetenschappelijke reflectie op de structuurvisie](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b8d50/html5/thumbnails/23.jpg)
06-02-2009 | 23
Wat is goede planning?› Blauwdruk› Voortschrijdend› Communicatief› Adaptief
Planning
Robuust
Adaptief plan
Flexibel
![Page 24: 06-02-2009 | 1 Gert de Roo De knikkers en het spel een wetenschappelijke reflectie op de structuurvisie](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b8d50/html5/thumbnails/24.jpg)
06-02-2009 | 24
› Wro vernieuwd• Van PKB naar Sturctuurvisie• Van ‘beslissing over kern’ naar ‘visie op
structuur’?• Van procedé naar ‘vormvrij’ binnen kaders
Structuur
![Page 25: 06-02-2009 | 1 Gert de Roo De knikkers en het spel een wetenschappelijke reflectie op de structuurvisie](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b8d50/html5/thumbnails/25.jpg)
06-02-2009 | 25
Structuur
› De Structuurvisie:• Visie als ‘enige’ verplichting• Visie als ‘beste’ op dat moment• Andere (deel-)visie is welkom• Progressieve visie-ontwikkeling (adaptief)• Levend document en doorlopend verhaal…
› Alleen:• Volgens wie en door wie?• Volgens welke kaders en uitgangspunten?• Wat is toetsend en wat is visiedeel?• Verschil tussen gebiedsontwikkeling en lijnen voor
infra?• Etc.
![Page 26: 06-02-2009 | 1 Gert de Roo De knikkers en het spel een wetenschappelijke reflectie op de structuurvisie](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b8d50/html5/thumbnails/26.jpg)
06-02-2009 | 26
› Stuctuurvisie ‘vrij’?• Visie op structuur!• Robuust én flexibel• Gebiedsontwikkeling
•Adaptief en zelf-organiserend• Lijnen
•Co-evoluerende omgeving
Structuur
![Page 27: 06-02-2009 | 1 Gert de Roo De knikkers en het spel een wetenschappelijke reflectie op de structuurvisie](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b8d50/html5/thumbnails/27.jpg)
06-02-2009 | 27
› Vragen…• Structuurvisie voor gebied en infra gelijk?• Mirt: voor infra en voor bedrijfsterreinen en grote
woningopgaven• Commissie Elferdink
• Procedé: compacter• Inhoud: sneller naar zekerheid, eerder inspraak
• Tracébesluit: karakter van bestemmingsplan / rijksinpassingsplan
• Waarom nog een Tracéwet met nieuwe Wro?
Structuur
![Page 28: 06-02-2009 | 1 Gert de Roo De knikkers en het spel een wetenschappelijke reflectie op de structuurvisie](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b8d50/html5/thumbnails/28.jpg)
06-02-2009 | 28
› Schaal en verhaal› Visie en structuur› Participeren en motiveren
B. De knikkers
![Page 29: 06-02-2009 | 1 Gert de Roo De knikkers en het spel een wetenschappelijke reflectie op de structuurvisie](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b8d50/html5/thumbnails/29.jpg)
06-02-2009 | 29
› Schaal• Globaal, lokaal of ‘multi-layered’? • Vraagstuk verbinden met beleid? • Verleden versus toekomst? • Generiek versus specifiek?
› Verhaal• Ruimte, omgeving of gebied?• Gebiedstypologieën of gebiedseigen concepten?• Ruimtelijk-economisch of ruimtelijk-ecologisch?• Sectoraal beheer of kansen op kwaliteit?• Toetsend of visionair?• Etc.
Schaal en verhaal
![Page 30: 06-02-2009 | 1 Gert de Roo De knikkers en het spel een wetenschappelijke reflectie op de structuurvisie](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b8d50/html5/thumbnails/30.jpg)
06-02-2009 | 30
Mat
erie
elOrg
anisat
orisch
Inst
itutio
neel
Macro
Meso
Micro
Generiek Specifiek
Verleden
ToekomstSchaal en verhaal
![Page 31: 06-02-2009 | 1 Gert de Roo De knikkers en het spel een wetenschappelijke reflectie op de structuurvisie](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b8d50/html5/thumbnails/31.jpg)
06-02-2009 | 31
Schaal en verhaal
![Page 32: 06-02-2009 | 1 Gert de Roo De knikkers en het spel een wetenschappelijke reflectie op de structuurvisie](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b8d50/html5/thumbnails/32.jpg)
06-02-2009 | 32
› Schaal• Globaal, lokaal of ‘multi-layered’? • Vraagstuk verbinden met beleid? • Verleden versus toekomst? • Generiek versus specifiek?
› Verhaal• Ruimte, omgeving of gebied?• Gebiedstypologieën of gebiedseigen concepten?• Ruimtelijk-economisch of ruimtelijk-ecologisch?• Sectoraal beheer of kansen op kwaliteit?• Toetsend of visionair?• Etc.
Schaal en verhaal
![Page 33: 06-02-2009 | 1 Gert de Roo De knikkers en het spel een wetenschappelijke reflectie op de structuurvisie](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b8d50/html5/thumbnails/33.jpg)
06-02-2009 | 33
Schaal en verhaal
Categorieen van planningconcepten
ToegepastStrategisch
Generiek
Gebiedspecifiek
Niet-gelocaliceerdeconcepten
Gelocaliceerde concepten
Ontwikkelings-concepten
Inrichtings-concepten
![Page 34: 06-02-2009 | 1 Gert de Roo De knikkers en het spel een wetenschappelijke reflectie op de structuurvisie](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b8d50/html5/thumbnails/34.jpg)
06-02-2009 | 34
› Visie • Adaptief (dynamisch interactief)• Verhaal (doorlopend)• Conceptueel (richtpunten en perspectief) • Meerdere scenario’s voor zelfde gebied?
› Structuur• Intern consistent • Condities en kaders (robuustheid)• Toetsbaar en correctief• Emergent en zelf-organiserend? • Integrerend en verbindend? • Etc.
Visie en structuur
![Page 35: 06-02-2009 | 1 Gert de Roo De knikkers en het spel een wetenschappelijke reflectie op de structuurvisie](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b8d50/html5/thumbnails/35.jpg)
06-02-2009 | 35
Toetsend Conceptueel
Sectoraal /kaderstellend
Adaptief / Integraal
Visie en structuurStimuleren en
garanderen
![Page 36: 06-02-2009 | 1 Gert de Roo De knikkers en het spel een wetenschappelijke reflectie op de structuurvisie](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b8d50/html5/thumbnails/36.jpg)
06-02-2009 | 36
› Visie • Adaptief (dynamisch interactief)• Verhaal (doorlopend)• Conceptueel (richtpunten en perspectief) • Meerdere scenario’s voor zelfde gebied?
› Structuur• Intern consistent • Condities en kaders (robuustheid)• Toetsbaar en correctief• Emergent en zelf-organiserend? • Integrerend en verbindend?
Visie en structuur
![Page 37: 06-02-2009 | 1 Gert de Roo De knikkers en het spel een wetenschappelijke reflectie op de structuurvisie](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b8d50/html5/thumbnails/37.jpg)
06-02-2009 | 37
beschermen
ontwikkelen
risico mijden kansen nemen
EcologieKlimaat
LeisureWellness/Care
Energie
WaterLandschap
Wonen
WaterLandschap
Wonen
Waddengebied
Visie en structuur
![Page 38: 06-02-2009 | 1 Gert de Roo De knikkers en het spel een wetenschappelijke reflectie op de structuurvisie](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b8d50/html5/thumbnails/38.jpg)
06-02-2009 | 38
ruraal urbaan
1
3
2
4
productiegebieden
landbouw
industrie
diensten
leisurewellness
care
Visie en structuur
![Page 39: 06-02-2009 | 1 Gert de Roo De knikkers en het spel een wetenschappelijke reflectie op de structuurvisie](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b8d50/html5/thumbnails/39.jpg)
06-02-2009 | 39
› Carrying structures• Corridors• Omgevingsanalyze• Twee netwerken• Etc…
Visie en structuur
![Page 40: 06-02-2009 | 1 Gert de Roo De knikkers en het spel een wetenschappelijke reflectie op de structuurvisie](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b8d50/html5/thumbnails/40.jpg)
06-02-2009 | 40
› Participeren:• Openheid (bv. digitale plannen)• Wie doen mee?• Geld en legitimiteit
› Motiveren• Wat beoogt de visie te brengen?• Hoe komt de visie tot stand?• Welke knopen, gebieden of assen?• Welke thema’s staan centraal• Perspectief op ontwikkeling• Perspectief op bescherming• Etc.
Participeren (wie) en motiveren (wat + waarom)
![Page 41: 06-02-2009 | 1 Gert de Roo De knikkers en het spel een wetenschappelijke reflectie op de structuurvisie](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b8d50/html5/thumbnails/41.jpg)
06-02-2009 | 41
› Het spel met veranderende spelregels› Rollende knikkers› Balanceren in een dynamische omgeving
C. Het spel en de knikkers
![Page 42: 06-02-2009 | 1 Gert de Roo De knikkers en het spel een wetenschappelijke reflectie op de structuurvisie](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b8d50/html5/thumbnails/42.jpg)
06-02-2009 | 42
› Structuurvisie• Gebied en lijnen• Progressief + verbinden• Stimuleren + garanderen• Flexibel + robuust• Lerend en corrigerend• Delende waarden en opgelegde waarden• Etc.
Het spel met veranderende spelregels
![Page 43: 06-02-2009 | 1 Gert de Roo De knikkers en het spel een wetenschappelijke reflectie op de structuurvisie](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b8d50/html5/thumbnails/43.jpg)
06-02-2009 | 43
› Verschil en overeenkomst gebied en infra› Wisselende bestuurlijke arrangementen› Regie: heldere rolverdeling
• Kaderstellende regie: Op welke onderdelen heeft wie het voor het zeggen?
• Conceptuele regie: wie organiseert de mix van creativiteit en realiteit, op basis van kansen en beperkingen?
Rollende knikkers
![Page 44: 06-02-2009 | 1 Gert de Roo De knikkers en het spel een wetenschappelijke reflectie op de structuurvisie](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b8d50/html5/thumbnails/44.jpg)
06-02-2009 | 44
Balanceren in een dynamische omgeving
Robuust
Adaptieve plan
Flexibel
![Page 45: 06-02-2009 | 1 Gert de Roo De knikkers en het spel een wetenschappelijke reflectie op de structuurvisie](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022070315/5551a0ef4979591f3c8b8d50/html5/thumbnails/45.jpg)
06-02-2009 | 45
Bedankt voor uw aandacht