Download - 08 TFG Fatima Filippini
-
UNIVERSIDAD NACIONAL DE ASUNCION Facultad de Arquitectura
ASENTAMIENTOS PRECARIOS URBANOS DE LA INFORMALIDAD A LA FORMALIDAD
FATIMA BEATRIZ FILIPPINI BOSCARINO
TUTORES:
DR. ARQ. SILVIO ROS CABRERA. ARQ. EMMA GILL NESSI.
Trabajo Final de Graduacin presentado a la Carrera de Arquitectura,
Facultad de Arquitectura, Universidad de Asuncin,
Para la obtencin del ttulo de Arquitectura
San Lorenzo Paraguay Febrero - 2003
-
Asentamientos Precarios Urbanos De la Informalidad a la Formalidad
2003 Ftima Filippini
A MIS PADRES
Quienes con su lucha diaria y tesonera han hecho posible que mi esfuerzo sea hoy una realidad.
Quienes no fueron padres sino tambin amigos, principalmente en los momentos en que el estudio significaba una pesada carga.
Hoy es el momento de expresarles los ms sinceros agradecimientos, y he aqu, el mejor testimonio de que vuestros sacrificios no fueron vanos.
-
Asentamientos Precarios Urbanos De la Informalidad a la Formalidad
2003 Ftima Filippini
Agradecimientos:
Al Dr. Arq. Luis Silvio Ros y la Arq. Emma Gill Nessi, por haber aceptado la tarea de ser guas y orientadores en este trabajo, adems del incentivo constante que me han brindado.
A la Municipalidad de Asuncin en los Departamentos de Franja Costera y de Rehabilitacin Urbana
Al Ing. Enrique Beckelmann por su ayuda constante. Gracias mi amor!
A los Arquitectos e Ingenieros que han colaborado conmigo
A todas aquellas personas que me brindaron su ayuda desinteresada en la realizacin de este trabajo
-
Asentamientos Precarios Urbanos De la Informalidad a la Formalidad
2003 Ftima Filippini
LISTA DE SIGLAS.
APU.: Asentamientos Precarios Urbanos
ANDE: Administracin Nacional de Electricidad
CAMSAT: Comisin de Ayuda Mutua Salud para Todos.
CEBAT: Reglamento del Comit de Emergencia del Baado
Tacumb
CEN: Comit de Emergencia Nacional
C.I.: Comit de iglesia
CITED: Programa Iberoamericano de Ciencia y Tecnologa
para el Desarrollo
CONAVI: Consejo Nacional de la Vivienda
CORPOSANA: Corporacin de Obras Sanitarias, actualmente
conocida como ESSAP.
CTA: Centro de Tecnologa Apropiada
Etc.: Etcetera
Ej.: Ejemplo
F.F.A.A.: Fuerzas Armadas de la Nacin
HA: Hormign Armado.
M.O.P.C.: Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones
ONG: Organismos no gubernamentales
UNA: Universidad Nacional de Asuncin
UCA: Universidad Catlica Nuestra Sra. de la Asuncin
-
Asentamientos Precarios Urbanos De la Informalidad a la Formalidad
2003 Ftima Filippini
1
INDICE
1. INTRODUCCIN Pg. 8
1.1 Planteamiento del tema.............................................................................. Pg. 9
1.2 Objetivos .................................................................................................. Pg. 10
1.2.1 General:................................................................................................. Pg. 10
1.2.2 Especficos: ........................................................................................... Pg. 10
2. DELIMITACION DEL TEMA. Pg. 12
2.1 Alcance y limites del trabajo. ...................................................................... Pg. 12
3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA. Pg. 14
3.1 El problema............................................................................................. Pg. 14
3.2 Formulacin o Hiptesis ......................................................................... Pg. 16
4. MARCO TERICO. Pg. 18
4.1 Asentamientos Precarios Urbanos ......................................................... Pg. 18
4.1.1 Definicin de los Asentamientos Precarios Urbanos .................... Pg. 18
4.1.2. Breve caracterizacin de los APU................................................ Pg. 19
4.2. Anlisis y diagnstico del problema en la ciudad de Asuncin. ............. Pg. 21
4.2.1 Caractersticas del proceso urbano .............................................. Pg. 21
4.3 Clasificacin de los Asentamientos Informales de Asuncin. ................. Pg. 24
4.3.1 Asentamientos Intraurbanos ......................................................... Pg. 24
4.3.2 Asentamientos Costeros............................................................... Pg. 25
4.3.1 Barrios de los Baados de Asuncin ............................................ Pg. 26
4.3.2 Localizacin de los Baados ........................................................ Pg. 26
4.3.3 Relacin entre Franja Costera y otras partes de la ciudad. .......... Pg. 27
-
Asentamientos Precarios Urbanos De la Informalidad a la Formalidad
2003 Ftima Filippini
2
4.3.4 Franja Costera de Asuncin. Municipalidad de Asuncin ............. Pg. 28
5. ESTUDIO DE CASOS LATINOAMERICANOS Pg. 31
5.1 Presentacin de casos Latinoamericanos ............................................. Pg. 31
5.1.1 El caso venezolano....................................................................... Pg. 31
5.1.2 El caso argentino ......................................................................... Pg. 33
5.1.3 El caso chileno.............................................................................. Pg. 35
5.1.4 Comparacin entre las tres intervenciones................................... Pg. 37
6. ESTUDIO DE CASO EN ASUNCIN. Pg. 40
6.1 Caso Baado Tacumb .......................................................................... Pg. 40
6.2 Desarrollo de los Indicadores: ................................................................ Pg. 41
Antecedentes. Situacin actual del Barrio .................................................... Pg. 41
6.2.1 Ubicacin: ..................................................................................... Pg. 41
6.2.2 Caractersticas del suelo:.............................................................. Pg. 41
6.2.3 CENSOS:...................................................................................... Pg. 41
6.2.4 Situacin de emergencia .............................................................. Pg. 47
6.2.5 Costo de distintos rubros durante la inundacin del ao 1.998, por
familia .................................................................................................... Pg. 48
6.2.6 La inundacin y sus implicancias................................................. Pg. 49
6.3 Proyectos y Propuestas para el Baado Tacumbu realizadas por: CAMSAT
CTA FRANJA COSTERA .......................................................................... Pg. 50
6.3.1 Proyecto CAMSAT........................................................................ Pg. 50
El proyecto de viviendas (1997-1999) en el Baado Tacumb, dirigido por el
Padre Pedro Velazco, Ing. ngel Marn y CAMSAT. ............................. Pg. 50
-
Asentamientos Precarios Urbanos De la Informalidad a la Formalidad
2003 Ftima Filippini
3
6.3.2 Proyecto CTA Municipalidad De Asuncin ............................... Pg. 51
6.3.3 Proyecto Franja Costera .............................................................. Pg. 53
6.4 Conclusin sobre el Baado Tacumbu ................................................... Pg. 54
7. RESUMEN DE ENTREVISTAS A INFORMANTES CALIFICADOS
Pg. 57
7.1 Entrevista al Ing. Cesar Rivarola (Franja Costera de Asuncin, Municipalidad
de Asuncin)................................................................................................. Pg. 57
7.2 Entrevista con el Padre Pedro Velazco (Baado Tacumbu) .................. Pg. 57
7.3 Entrevista al Ingeniero Rubn Marn (Baado Tacumbu) ....................... Pg. 58
7.4 Entrevista al Seor Omar Caballero (Poblador del Baado Tacumb)... Pg. 58
7.5 Entrevista con el Arquitecto Osvaldo Cazal. ........................................... Pg. 58
7.6 Entrevista con el Arq. Rubn Seplveda (Arquitecto chileno, integrante del
Programa Iberoamericano de Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo CYTED)
............................................................................................................... Pg. 59
8. CONCLUSIN FINAL: PROPUESTA DE GESTIN PARA
ASENTAMIENTOS PRECARIOS COSTEROS Pg. 61
ANEXOS Pg. Error! Marcador no definido.
-
Asentamientos Precarios Urbanos De la Informalidad a la Formalidad
2003 Ftima Filippini
7
1. INTRODUCCIN
1.1 Planteamiento del tema
1.2 Objetivos
1.2.1 General
1.2.2 Especficos
-
Asentamientos Precarios Urbanos De la Informalidad a la Formalidad
2003 Ftima Filippini
8
1. INTRODUCCIN
La vivienda constituye un derecho humano
fundamental, contemplado en el articulo 25
de la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos donde puede leerse: "todos tienen
derecho a condiciones de vida adecuadas
para su salud y bienestar y el de su familia,
incluyendo.... la vivienda....". Ver foto 1.
Los asentamientos precarios constituyen la expresin de un fenmeno socio
econmico que se ha ido agravando cada vez ms en el mundo, especialmente en
Latinoamrica, donde se calcula que existen cerca de 200.000.000 personas en el
rango de pobreza, es decir, casi 38% de la poblacin total de la regin que est
viviendo en condiciones de precariedad.
Los factores son diversos: un modelo econmico con injusta distribucin de las riquezas
que, a toda escala, desde lo global a lo local, define estructuras sociales de marcada
diferencia entre pobres y ricos; el crecimiento demogrfico con las constantes demandas de
recursos que ello implica y la constante concentracin de poblacin en los ncleos urbanos
en busca de mejores condiciones de vida; el nmero de desempleados y "trabajadores
informales", expresin bajo la que se oculta el subempleo y, a veces, el trabajo en
condiciones de semiesclavitud. Como consecuencia, crece tambin la demanda de
vivienda y su contrapartida: la infravivienda en reas urbanas precarias.
Foto 1: Baado Tacumbu Fuente: Propia
-
Asentamientos Precarios Urbanos De la Informalidad a la Formalidad
2003 Ftima Filippini
9
Los problemas urbanos ms crticos son: la segregacin y aislamiento; hacinamiento;
dficit o inadecuada localizacin de equipamiento, servicios o infraestructura; ocupaci n de
espacios no aptos para la vida humana; deficiencia en las condiciones de los suelos de
fundacin (Ver foto 2); inadecuada planificacin del trnsito urbano; mala gestin de los
residuos slidos y lquidos; contaminacin de las aguas y el aire; y riesgos de inundaciones
y deslizamientos.
Como fenmeno comn a la mayora de los
pases en desarrollo, los APU guardan entre
s caractersticas similares: pobreza,
viviendas deplorables, ocupacin ilegal,
bajos niveles de servicios, nulo
equipamiento; y dentro de la vivienda:
miseria, hacinamiento, promiscuidad y
desesperanza; frente a la sociedad: rencor, hostilidad y en ocasiones
indiferencia y apata.
Estas condiciones deficientes respecto de la calidad de vida de una parte importante
de la poblacin de un pas, afectan finalmente en el desarrollo integral de toda la
comunidad nacional.
1.1 Planteamiento del tema
Los sectores ms carenciados constituyen una gran parte de nuestra poblacin,
quienes viven en total pobreza y aislamiento con respecto al resto de la ciudad.
Teniendo en cuenta la situacin actual de los Asentamientos Precarios en Asuncin,
en este trabajo se presenta una propuesta de gestin tendiente a agilizar proyectos y
Foto 2: Arroyo Ferreira Fuente: Propia
-
Asentamientos Precarios Urbanos De la Informalidad a la Formalidad
2003 Ftima Filippini
10
propuestas para el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes y lograr el
paso de la informalidad a la formalidad.
1.2 Objetivos
1.2.1 General:
El objetivo de este trabajo es realizar un estudio de la informalidad y su
relacin con la situacin de pobreza de los habitantes y los planteos que se
llevan a cabo para el mejoramiento de la calidad de vida de los mismos.
1.2.2 Especficos:
1- Analizar y evaluar el tema de la informalidad.
2- Estudiar los distintos tipos de asentamientos informales que se
desarrollan dentro del rea urbana.
3- Reconocer las necesidades que se dan en ellos.
4- Analizar las propuestas que se realizan para el mejoramiento de la
calidad de vida.
5- Realizar una propuesta de gestin para Asentamientos Precarios.
-
Asentamientos Precarios Urbanos De la Informalidad a la Formalidad
2003 Ftima Filippini
11
2. DELIMITACIN DEL TEMA
2.1 Alcance y lmites del trabajo
-
Asentamientos Precarios Urbanos De la Informalidad a la Formalidad
2003 Ftima Filippini
12
2. DELIMITACION DEL TEMA.
2.1 Alcance y limites del trabajo.
El trabajo consiste en:
1. El estudio de los Asentamientos Precarios en la ciudad de Asuncin,
especficamente el Baado Tacumb, ubicado en la Franja Costera Sur.
1.1. Establecer comparacin con ejemplos de la regin (Amrica Laina)
2. En base al anlisis del trabajo determinar una propuesta de gestin para los
Asentamientos Precarios Costeros.
-
Asentamientos Precarios Urbanos De la Informalidad a la Formalidad
2003 Ftima Filippini
13
3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
3.1 El problema.
3.2 Formulacin o Hiptesis
-
Asentamientos Precarios Urbanos De la Informalidad a la Formalidad
2003 Ftima Filippini
14
3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.
3.1 El problema.
La problemtica que se
abordar en este trabajo
est referida a los
asentamientos precarios
como unidad territorial
perteneciente al sistema
urbano y las condiciones
de exclusin y pobreza
que en ellos existen,
debilitando todo el sistema urbano, se fomentan as condiciones de
polarizacin social, espacial y econmicas dentro de una misma ciudad,
afectando seriamente la calidad de vida y la posibilidad de ser un espacio
adecuado para el desarrollo del hombre. Ver foto 3
Vivir en la ciudad cuesta dinero, el cual no siempre es accesible para personas
que no tienen trabajo, educacin, calificacin para realizar actividades mejor
remuneradas, tampoco cuentan con un entorno barrial y un hbitat familiar
adecuado, se ubican al margen de la ciudad, a pasos de ocupar un territorio en
la misma.
Foto Area 3: Microcentro Chacarita Fuente: Propia
Area Formal
Area Informal
-
Asentamientos Precarios Urbanos De la Informalidad a la Formalidad
2003 Ftima Filippini
15
Foto 5: Asentamiento Zona UCA Fuente. Propia
Es una estrategia adoptada por
un alto porcentaje de la
poblacin caracterizada en
trminos generales como de
escasos recursos. Se constituye
en una respuesta a la necesidad
de subsistencia por parte de
estas personas que no cuentan
con medios suficientes para
llevar una vida formal. La ciudad
ha sufrido un proceso de
formalizacin y a la vez de
conformacin de ncleos
informales en diversos sitios de
la misma. Ver fotos 4 - 5
En los asentamientos informales se detectan variados tipos de problemas
debido a la falta de infraestructura adecuada, de servicios bsicos, de
hacinamiento, contaminacin, delincuencia, en algunos casos riesgos de
inundacin y deslizamientos, entre otros factores.
Foto 4: Letrina en el Baado Tacumbu Fuente: Propia
Foto 5: Asentamientos Precarios. Zona UCA. Fuente: Propia
-
Asentamientos Precarios Urbanos De la Informalidad a la Formalidad
2003 Ftima Filippini
16
3.2 Formulacin o Hiptesis
Los asentamientos Precarios en Asuncin, necesitan ser estudiados en detalle, por
ello este trabajo tiene por finalidad investigarlos para determinar las condiciones de
informalidad en la que se desenvuelven, de manera a paliar esta situacin .
Para llegar a una propuesta de gestin tendiente al mejoramiento de la calidad de
vida es necesario definir el proceso de investigacin:
Identificar casos de Asentamientos en Asuncin. Investigar propuestas de soluciones en Asuncin y en Latinoamrica. La situacin de los asentamientos informales. Los problemas que se suscitan en los mismos. Identificar las necesidades ms importantes que se dan en los asentamientos y estudiar si existen planteos y propuestas de mejoramiento.
Establecer comparaciones entre propuestas realizadas Es posible una Propuesta de Gestin para estos asentamientos?.
-
Asentamientos Precarios Urbanos De la Informalidad a la Formalidad
2003 Ftima Filippini
17
4. MARCO TERICO.
4.1 Asentamientos Precarios Urbanos
4.2 Anlisis y diagnstico del problema en la ciudad de Asuncin.
4.3 Clasificacin de los Asentamientos Informales de Asuncin.
-
Asentamientos Precarios Urbanos De la Informalidad a la Formalidad
2003 Ftima Filippini
18
4. MARCO TERICO.
Es conveniente presentar ciertos conceptos generales para poder definir bien los
Asentamientos Precarios Urbanos. De la informalidad a la Formalidad, que estn
en estudio en este trabajo.
4.1 Asentamientos Precarios Urbanos
4.1.1 Definicin de los Asentamientos Precarios Urbanos
No podemos analizar el fenmeno de los asentamientos slo como un tipo de
pobreza urbana, en lo fundamental, no se trata de un problema de vivienda o de
servicios bsicos, aunque tambin los incluyen, el tema es muy complejo e incluye
diversas variables culturales, sociales, econmicas, etc..
Los Asentamientos Precarios Urbanos1 son definidos en este trabajo como aquellos
asentamientos de la ciudad que se encuentran en un estado de degradacin e
insustentabilidad social interna, no poseen herramientas que permitan su autonoma
vital, es decir, la capacidad suficiente para organizarse y sostener sus vidas por estar
sometidos a una exclusin total o parcial de los espacios y flujos econmicos-
productivos, informacionales, culturales y sociales.
La exclusin no se produce en forma automtica sino de una autoexclusin por no
encontrarse preparados para competir, porque no tienen o no renen las formas que
les permitan participar.
1 Ver Fotos de APU en Asuncin en hoja a continuacin.
-
Asentamientos Precarios Urbanos De la Informalidad a la Formalidad
2003 Ftima Filippini
Imgenes de Asentamientos Precarios en Asuncin
Fuente: Propia
Foto: Parque Caballero Foto: Parque Caballero
Foto: Parque Caballero Foto: Parque Caballero
Foto: Parque Caballero Foto: Avda. Artigas
Foto: Al costado de la UCA
Foto: Camino al Yath
Foto: Al costado de la UCA
Foto: Camino al Yath
-
Asentamientos Precarios Urbanos De la Informalidad a la Formalidad
2003 Ftima Filippini
19
Como constraste existen otras formas
de autoexclusin, en estos casos
desde la formalidad:
Modelo Shopping: Los guardias no
dejan entrar a los marginales o
vendedores ambulantes
Modelo Barrio Cerrado:
Construccin de espacios privados
para vivienda controlados por
guardias.
4.1.2. Breve caracterizacin
En una misma ciudad podemos
encontrar diversos asentamientos
precarios urbanos coexistiendo2 y lo
ms probable es que existan
diferencias entre ellos en lo
superficial, pero comparten las
mismas deficiencias estructurales, con
sus consecuentes efectos sociales y ambientales.
En los asentamientos se encuentran los ms altos ndices de desempleo. Esto
impulsa a las personas a situarse en la periferia de las ciudades o en sitios en
la misma malla de la ciudad que no son habitados por razones tan diversas
como: 2 Se detalla la clasificacin de los APU en el punto 4.2.2
Foto 7: Baado Tacumbu Fuente: Propia
Foto 6: Asentamiento Zona UCA Contraste entre lo formal y lo informal Fuente: Propia
-
Asentamientos Precarios Urbanos De la Informalidad a la Formalidad
2003 Ftima Filippini
20
Por ser lugares contaminados, en los sitios desvalorizados, en los espacios
residuales de la ciudad, con una calidad de vida degradada por difciles condiciones.
Donde la dotacin de servicios no existe o es muy bsica. Los equipamientos
e infraestructuras son deficientes o nulos.
Donde los espacios de recreacin son mnimos y la vegetacin escasea, la
dotacin de vivienda, si es que existe, es de mala calidad, de altas densidades y con
problemas de allegamiento.
Mnimos estndares de
habitabilidad, repetitividad formal, falta
de privacidad, tensin social y estrs son
condiciones cotidianas. Ver foto 8
La falta de expectativas futuras por
lo incierto de las condiciones sociales
como legales, la falta de educacin y de
la tenencia de la tierra. La degradacin moral y del espritu humano provee el
espacio para la delincuencia, la drogadiccin, el alcoholismo, la violencia y la
prostitucin, en general de la juventud. Se deterioran as la calidad de los l azos
afectivos y sociales.
La falta de recursos insta a todos los miembros de la familia a trabajar, no
importa edad, ni sexo comprometiendo la escolaridad de nios y jvenes,
hipotecando el futuro de las nuevas generaciones. El mnimo acceso a la salud
debilita sus condiciones biolgicas, afectando el normal desarrollo de sus vidas.
Foto 8: Asentamientos camino al Yacht. Fuente. Propia
-
Asentamientos Precarios Urbanos De la Informalidad a la Formalidad
2003 Ftima Filippini
21
4.2. Anlisis y diagnstico del problema en la ciudad de Asuncin.
4.2.1 Caractersticas del proceso urbano
Los APU de Asuncin, se conformaron e incrementaron por:
Expulsin debida a la expansin urbana y a la especulacin inmobiliaria; Migraciones desde el rea rural.
Falta de uso y la poca proteccin que permitieron la ocupacin de espacios pblicos y privados municipales.
El proceso de formacin de los Asentamientos Informales de Asuncin:
S.XVI: Durante la colonia, la ciudad estaba sectorizada de la siguiente manera:
El Centro: ocupado por los conquistadores, hacendados ricos, el clero, la
Administracin Pblica, y los comerciantes acaudalados. La zona intermedia:
ocupada por los vecinos ms modestos, pequeos comerciantes, y por la clase ms
humilde. Los arrabales: ocupados por las residencias campestres o chacras.
Conocida ms tarde como Chacarita.
S.XVIII: Asuncin se afirma en su rol de centro poltico, econmico, y social, y
se perfilan las diferencias entre lo urbano y lo rural. Aunque persisten las zonas
Foto 9: Vista Chacarita Fuente: Propia
-
Asentamientos Precarios Urbanos De la Informalidad a la Formalidad
2003 Ftima Filippini
22
existentes en el S.XVI, empiezan a observarse los Asentamientos en las riberas del
Ro Paraguay, ocupados por la poblacin ms desfavorecida de la ciudad. Estos
asentamientos, afectados por las cclicas crecidas del ro, y por los derrumbes de los
barrancos, constituyen el origen de los que hoy en da constituyen el ms importante
y caracterstico tejido informal de nuestra ciudad.
S.XIX : Durante el gobierno del Dr. Gaspar Rodrguez de Francia, se cierra el
pas (debido al no-reconocimiento de su independencia, por parte de los pases
vecinos), y se introducen cambios administrativos, sociales, culturales y urbansticos.
Se construyen defensas contra las crecidas del ro. Al suceder al Dr. Francia, Don
Carlos A. Lpez, vuelve a abrir el pas, y privilegia la zona central, expandindola
sobre la zona intermedia. Los asentamientos pobres no fueron atendidos. A Don
Carlos A. Lpez, le sucede su hijo Francisco Solano, durante cuyo Gobierno
sobreviene la Guerra de la Triple Alianza (contra Argentina, Brasil, y el Uruguay, que
dur 5 aos (1.865/1.870), dejando al pas devastado. Asuncin, fue ocupada por el
ejrcito vencedor y a su retirada volvieron los Antiguos propietarios, quienes
encontraron solo los restos de sus antiguas Pertenencias.
1.876: Se promulga la Ley de Venta de Tierras Pblicas, la cual estableca
zonas de reserva, y hacia 1.890, no ms de 10 terratenientes y loteadoras
controlaban la oferta de la tierra en la ciudad.
1.880 : La extensin vial produce la expansin urbana sobre las principales vas
de penetracin a la ciudad.
Hacia 1.904, se ocupan las zonas de reserva, conformando los Asentamientos
informales del Baado Tacumb, Banco San Miguel, y del Campo Grande.
-
Asentamientos Precarios Urbanos De la Informalidad a la Formalidad
2003 Ftima Filippini
23
1.938 : Carlos Pastore afirma que slo el 5% del territorio nacional era de
propiedad de los paraguayos. Esto fue debido a la expulsin de la poblacin
campesina por los terratenientes o por
su progresivo empobrecimiento, lo cual
origin las migraciones de tipo rural-
urbano hacia Asuncin, por motivos
econmicos, y que se intensific por
motivos polticos con la Revolucin civil
del 47 que produjo movimientos
poblacionales hacia otros pases
(especialmente hacia la Argentina)
1.962 : La mayora de la poblacin de Asuncin ocupaba la tierra
ilegalmente y sin planificacin urbanstica. Escasas restricciones legales,
permitieron la legalizacin de las tierras a favor de los inversores inmobiliarios,
quienes obligaron a los ocupantes a abandonarlas, debido a la falta de elementos
probatorios de su propiedad. Dictadura de Stroessner (1954-1989): En 1.954 se
inicia el gobierno dictatorial de Alfredo Stroessner, el cual impuls planes de
desarrollo rural, que fueron neutralizados por la Ley 216, de inversiones extranjeras.
Los pobres no podan competir con el poder econmico y tecnolgico de los
inversionistas. La construccin de la Represa Binacional de Itaip activa la economa
del pas, sobre todo en el plano de las construcciones en Asuncin y Ciudad del
este, y los precios de la tierra, y la expansin vial y de los servicios urbanos bsicos
constituyen barreras insalvables para la poblacin pobre, la cual perda lentamente
el acceso a la tierra que haban ocupado durante generaciones, y se vean obligados
Foto 10: Baado Tacumbu Fuente: Propia
-
Asentamientos Precarios Urbanos De la Informalidad a la Formalidad
2003 Ftima Filippini
24
as a ocupar los espacios residuales de la ciudad, aquellos que no eran apetecidos
por los especuladores.
4.3 Clasificacin de los Asentamientos Informales de Asuncin.
Se pueden definir dos grandes categoras: Asentamientos Intraurbanos y
Asentamientos Costeros. 3
4.3.1 Asentamientos Intraurbanos
Se desarrollan puntualmente en el tejido intraurbano de la ciudad, con mayor o menor
envergadura. Estos adquieren mayor grado de consolidacin, y buena parte cuenta
incluso con servicios urbanos bsicos, debido a que por su ubicacin, en general, no
requieren movilizarse evitando los efectos de los desastres naturales.
Pero, esta aparente ventaja, es la que da origen a otros problemas:
Alta densidad construida: para
salvar las necesidades del crecimiento
demogrfico, o como estrategia de
sobrevivencia, se produce la sub-parcelacin
de los lotes (venta de parte de la ocupacin,
o arrendamiento de habitaciones)
Ocupacin de los espacios
pblicos: como consecuencia de la
necesidad de extender el espacio habitable.
Alta solicitacin de suelos inestables, referente a un sitio inadecuado para
asentamientos humanos, un suelo cuya capacidad portante se desconoce (en los
bordes de los arroyos) Ver foto 11. 3 Clasificacin establecida en referencia al libro Vivienda de inters Social. Programa Iberoamericano de Ciencia y Tecnologa para el desarrollo CYTED. Mayo del 2000
Foto 11: Arroyo Ferreira Asentamiento Intraurbano en borde de Arroyo Fuente. Propia
-
Asentamientos Precarios Urbanos De la Informalidad a la Formalidad
2003 Ftima Filippini
25
4.3.1.1 Localizacin de Asentamientos Intraurbanos:
1- Inmuebles de Propiedad Estatal o de Entes Descentralizados (Ej. Caso Loma
Cachinga, Caso Ocupacin IPS), en los cuales la Municipalidad interviene a pedido de
la Autoridad Competente, en carcter de mediadora.
2- Inmuebles de Propiedad Privada de Particulares, en los cuales la
Municipalidad interviene con carcter de mediadora a pedido de los propietarios. (Ej.
Caso San Francisco I y II)
3- Inmuebles de Propiedad Privada Municipal (Ej. Caso Mundo Aparte, Caso
Cantera)
4- Inmuebles de Propiedad Publica Municipal (ocupaciones de calles, plazas, paseos
centrales, etc) desafectados o a desafectar. (Ej. Avda. Montanaro).
La constante en todos los casos, es la inexistencia de espacios disponibles para las
relocalizaciones, y el costo social que implican, atendiendo las inversiones hechas por los
pobladores en el transcurso de los aos, y que de no ser observadas producen conflictos.
Segn la Municipalidad de Asuncin se han verificado 187 casos y se presume la existencia
de aproximadamente 300. 4 Actualmente, se ha aprobado el Proyecto de Ordenanza para
Asentamientos de Inters Social y Urbano Municipal 5
4.3.2 Asentamientos Costeros.
4 Ver plano de ubicacin en Anexo 8 5 Ver Ordenanzas Municipales para APU en Anexo 1
Fuente: Boletn amopua Oondivepa ane Rekoha
-
Asentamientos Precarios Urbanos De la Informalidad a la Formalidad
2003 Ftima Filippini
26
Poblacin de los Baados
Barrios Indundables Otros Barrios de Asuncin
Los Asentamientos Costeros: Se desarrollan principalmente a orillas del ro Paraguay
y son de carcter preponderantemente precario, debido a las peridicas crecientes
que obligan a la gente a migrar hacia lugares ms seguros, con todos sus bienes,
incluyendo el material de construccin de sus viviendas. Estos Asentamientos son
contemplados especficamente en el Plan de Franja Costera.
4.3.2.1 Barrios de los Baados de Asuncin
Actualmente los barrios inundables
contienen unas 10.000 familias que
equivalen a ms de 50.000 personas.
Esto representa el 10 % de la poblacin
de Asuncin estimada en unas 500.000
personas.
4.3.2.2 Localizacin de los Baados
La Franja Costera es una fraccin de tierra en la ciudad de Asuncin, la cual ha sido
delimitada a travs de una ordenanza en noviembre de 1996. La franja costera
ocupa 1650 has. Los barrios inundables estn distribuidos a lo largo del Baado
Norte y del Baado Sur. El Baado Norte se extiende desde el Jardn Botnico hasta
el Barrio de la Chacarita, en pleno centro asunceno. Y el Baado Sur desde
Tacumb hasta el Barrio Jukyty y Cerroguy, debajo del Cerro Lambar.
Las familias son de ingreso econmico bajo, y el rea se conoce como el cinturn de
pobreza. Cuando el ro sube la poblacin pasa a ocupar las calles, plazas, iglesias,
parques, vas de tren, universidades, etc
Fuente: Boletn amopua Oondivepa ane Rekoha
-
Asentamientos Precarios Urbanos De la Informalidad a la Formalidad
2003 Ftima Filippini
27
4.3.2.3 Relacin entre Franja Costera y otras partes de la ciudad.
En la Franja Costera se observa grandes variaciones en la topografa del terreno,
identificndose tres.
1- Interfase: Costa del Ro
En esta zona costera se encuentran varias playas y grandes variaciones en la
topografa del terreno, los habitantes son generalmente pescaderos, areneros y
trabajadores de barcos. Esta costa est altamente contaminada a consecuencia de
los arroyos contaminados que desembocan en el ro.
2- Interfase: Costa a Costa
En esta rea propensa a inundaciones, viven aproximadamente 7000 flias. El nivel
de inundacin de esta rea vara de 57.2 m a 63.5 m registrado en el ao 1992.
Esta franja es el rea terminal de todos los arroyos de Asuncin. El tipo de suelo
en esta rea es arcilloso y est altamente contaminada ya que los habitantes tiran
los desperdicios en pozos y adems es el destino final del desage de cloacas.
Los desperdicios son arrastrados por las corrientes de aguas en los das de lluvia e
inundaciones y se forman lagos con focos de contaminacin.
3- Interfase: Costa Ciudad
Esta es zona altamente conflictiva debido a lo siguiente:
-Grandes fbricas, instituciones militares, edificios altos forman una barrera entre la
costa y la ciudad.
-Los arroyos del rea se convirtieron en suelo de residuos.
-La gente es evacuada a causa de las inundaciones a campamentos ubicados en
plazas y parques.
-
Asentamientos Precarios Urbanos De la Informalidad a la Formalidad
2003 Ftima Filippini
28
4.3.2.4 Franja Costera de Asuncin. Municipalidad de Asuncin
El objetivo general: Desarrollar un proyecto de planificacin para definir los lineamientos de actuacin para el mejoramiento integral de la Franja Costera de
Asuncin y proponer un programa integrado de actuacin que oriente las decisiones
sobre el rea para el corto, mediano y largo plazo e identificar los proyectos
especficos para su implementacin.
La filosofa del Plan Maestro es afectar mnimamente los dominios del Ro adoptando un sistema de defensa interior contra las inundaciones que consiste en el
terraplenado de tierras hasta una cota superior a la de crecidas de 100 aos de
recurrencia. A estas nuevas tierras no inundables se las dotar de la infraestructura
necesaria para la puesta en valor de las costas y como solucin a los problemas de
inundacin y marginalidad.
1- Interfase Costa - Ciudad
2- Interfase Costa -Costa
3- Interfase Costa - Ro
Foto 12: Asentamiento Costero, se observan las interfases Fuente: Propia
-
Asentamientos Precarios Urbanos De la Informalidad a la Formalidad
2003 Ftima Filippini
29
El programa propuesto incluye los siguientes objetivos especficos:
Conformacin de nuevos polos de desarrollo de la ciudad. Mejoramiento del sistema vial de acceso al centro de la ciudad. Provisin y mejoramiento de la infraestructura de servicios. Renovacin fsica y cultural del entorno. Reasentamiento de la poblacin afectada por las inundaciones. Saneamiento y proteccin ambiental de la zona y tutelaje de reas naturales protegidas.
-
Asentamientos Precarios Urbanos De la Informalidad a la Formalidad
2003 Ftima Filippini
30
ESTUDIO DE CASOS LATINOAMERICANOS
4.4 Presentacin de casos Latinoamericanos
5.2 Comparacin entre las tres intervenciones
-
Asentamientos Precarios Urbanos De la Informalidad a la Formalidad
2003 Ftima Filippini
31
5. ESTUDIO DE CASOS LATINOAMERICANOS
5.1 Presentacin de casos Latinoamericanos
Es de importancia el estudio y anlisis de casos ya realizados de manera a registrar
indicadores y procedimientos llevados a cabo que posibilitan la realizacin de un plan
ms completo teniendo en cuenta la experiencia acumulada en cada uno de ellos y el
grado de complejidad de los mismos que los lleva a adecuarse a condiciones del
contexto. Se toman como ejemplos pases de Latinoamrica en este caso Argentina,
Chile y Venezuela.
El caso en Venezuela, analiza las caractersticas de las barriadas perifricas de la
ciudad de Caracas a efectos de implementar a posteriori acciones de mejoramiento de
las condiciones fsicas y sociales de tales asentamientos. El caso en Chile analiza a
escala pas, sirve de base para implementar un nuevo programa de accin
interministerial bajo un enfoque integrado, llamado Programa Chileno Barrio. El
caso en Argentina, utiliza una evolucin ejecutada por una ONG por encargo de un
municipio, de un rea urbana ocupada por viviendas precarias. Utiliza la medicin
para la evolucin de un programa de viviendas y otras acciones concurrentes que
supuestamente resuelven el problema en forma satisfactoria.
5.1.1 Un caso en Venezuela
El plan de habilitacin fsica para los barrios de Caracas fue base para el plan para
los barrios del litoral Central, de Maracaibo en su fase preliminar y para el inicio del
plan Barrios de Barcelona-Puerto la Cruz. Las carencias estn dadas en las
condiciones fsicas de urbanizacin.
-
Asentamientos Precarios Urbanos De la Informalidad a la Formalidad
2003 Ftima Filippini
32
5.1.1.1 Metodologa utilizada.
-Localizacin y demarcacin de los
lmites externos
-Elaboracin de los planos actuales de
cada barrio.
-Se definieron 2 grandes categoras de
zonas de anlisis: Las Unidades de
Planificacin Fsica, UPF; zonas
grandes y complejas, junto a las
Unidades de Programas Especiales, UPE y las Unidades de Diseo Urbano, UDU
5.1.1.2 Indicadores utilizados
1 Propiedad de los terrenos.
2 Nomenclatura y adscripcin de los
barrios
3 Superficie ocupada por los barrios
4 Poblacin residente en los barrios
5 Edad de los asentamientos
6 Emplazamiento, accesibilidad y
transporte: accesibilidad, edad y
permanencia de los barrios;
7 Alturas absolutas de las unidades
(respecto del nivel del mar)
8 Sub-cuencas hidrogrficas
9 Suelos
Foto 12: Barrio Catuche - Caracas , Venezuela Fuente: CD Subprograma Iberoamericano XIV
Foto 13: Barrio Catuche - Caracas , Venezuela Fuente: CD Subprograma Iberoamericano XIV
-
Asentamientos Precarios Urbanos De la Informalidad a la Formalidad
2003 Ftima Filippini
33
10 Densidad
11 Pendientes topogrficas
12 Vialidad
13 Servicios comunales
14 Construcciones existentes
15 Tendencias de Crecimiento
Es un conjunto de indicadores que contienen a su vez a otros subindicadores,
ambos a su vez, darn cuenta del estado de situacin del barrio segn corresponda
y sus particularidades.
5.1.2 Un caso en la Argentina
En el caso de Argentina, en la ciudad
de la Carlota, correspondi a un
conjunto de viviendas en bolsones de
lotes urbanos con infraestructura en la
periferia del rea central, en una zona
residencial de baja densidad con
apariencia semi rural, sin acceso a los
servicios de agua potable, alcantarillado y luz elctrica.
La ciudad de la Carlota esta ubicada en el Departamento de Jurez Celman, en la
llanura pampeana de la Provincia de Crdoba. Tiene una poblacin de 10.800 Hab.;
segn el censo de 1991.
Plantea observar la precariedad no solo desde el aspecto fsico-espacial, limitado a la
vivienda, sino enfocar este problema interactuando con los aspectos econmicos,
sociales, culturales, etc.
Foto 14: La Carlota - Crdoba, Argentina Fuente: Municipios y ONGs una alianza posible? Argentina, 1999
-
Asentamientos Precarios Urbanos De la Informalidad a la Formalidad
2003 Ftima Filippini
34
El objetivo final es la articulacin y el consenso de las visiones e intereses de los
distintos actores para desarrollar participativamente alternativas no convencionales
sustentables y sostenibles de produccin social del habitad.
5.1.2.1 Metodologa utilizada en el caso argentino.
1. Acuerdos preliminares
Estudio, anlisis y diagnstico, para definir
anlisis y diagnstico para definir
participativamente las pautas bsicas para
la evaluacin.
2. Diseo.
Mtodos, tcnicas y herramientas de
evaluacin y su adaptacin en forma
participativa.
3. Recoleccin de la informacin.
Recoleccin de la informacin documental
y de campo.
4.Procesamiento.
Procesamiento de la informacin de
campo, cualitativa.
5. Evaluacin participativa.
Realizacin de una evaluacin participativa
6. Anlisis para la accin.
Anlisis comparativo entre los resultados de la evaluacin. Conclusiones de
aspectos a cambiar y a conservar.
Foto 16: Trabajadoras sociales -La Carlota, Crdoba-Argentina Fuente: Municipios y ONGs una alianza posible? Argentina, 1999
Foto 15: Conventillo de alquiler -La Carlota, Crdoba-Argentina Fuente: Municipios y ONGs una alianza posible? Argentina, 1999
-
Asentamientos Precarios Urbanos De la Informalidad a la Formalidad
2003 Ftima Filippini
35
7. Informe final.
a)opinin de las familias; b) nivel de desarrollo humano y; c) apropiacin.
a- Anlisis de las familias: Comprender y entender la percepcin del programa
habitacional desde las perspectiva de las familias. Las tcnicas fueron la entrevista a
las familias
b- Nivel de desarrollo humano:
Describir el nivel humano que tenan
las familias y analizar si el programa
socio habitacional impact en otros
aspectos (sociales, econmicos,
laborales, educacionales, etc.)
c- Apropiacin: Analizar la adecuacin de la propuesta a las necesidades y
expectativas de las familias y el nivel de uso y apropiacin que hacan de ella.
Las tcnicas utilizadas son la entrevista a las familias, la observacin de campo,
reuniones de evaluacin participativa con las familias y el anlisis de documentos.
5.1.3 Un caso en Chile.
El objetivo general del catastro, para
el caso chileno, fue el de identificar,
cuantificar, localizar y caracterizar los
campamentos y asentamientos
irregulares existentes en todo el pas,
generando un diagnstico til para la
definicin de lneas de accin y
planificacin de los niveles centrales y regionales del Ministerio de la Vivienda y
Foto 18: APU en Chile Fuente: Arq. Seplveda, Chile Barrio
Foto 17: La Carlota, Crdoba-Argentina Fuente: Municipios y ONGs una alianza posible? Argentina, 1999
-
Asentamientos Precarios Urbanos De la Informalidad a la Formalidad
2003 Ftima Filippini
36
Urbanismo, que es la entidad gubernamental responsable de proponer e
implementar la poltica habitacional nacional.
5.1.3.1 Indices de precariedad.
1- Identificacin y Localizacin: Regin;
Comuna; Nombre; Localizacin urbana o rural;
Tipo de centro poblado.
2-Tipo de Asentamiento: Tipo; Forma de
Agrupamiento; Ao de formacin; Carcter
temporal o permanente; Variacin en nmero de
residentes.
3-Terreno: Destino del suelo; Propiedad del
terreno; Estabilidad Residencial.
4-Servicios Domiciliarios: Agua Potable;
Electricidad; Alcantarillado.
5-Viviendas y Residentes: Nmero de familias; Nmero de habitantes; indicador de
familias por vivienda.
6-Tipo de Viviendas: Casas u otro tipo de viviendas.
7-Acceso a Equipamiento: Distancia a Consultorio o posta; Distancia a escuela
primaria; Diagnstico acceso de trabajo.
8-Prioridades de inversin (estatal): Primera prioridad; Segunda prioridad; otras.
9-Programas previstos a realizar. Existe o no programa previsto.
10- Factores de riesgo ambiental: Poblacin emplazada o prxima a pendiente
elevada; Zona inundable o potencialmente inundable; Poblacin contigua o instalada
en basura. Poblacin contigua a vertedero de desechos; Poblacin contigua a fuente
Foto 19: APU en Chile Fuente: Municipios y ONGs una alianza posible? Argentina, 1999
-
Asentamientos Precarios Urbanos De la Informalidad a la Formalidad
2003 Ftima Filippini
37
de contaminacin industrial; Poblacin contigua a plantacin forestal; Nmero de
riesgos acumulados.
5.1.3.2 Clasificacin de los asentamientos:
Posteriormente se pasa a clasificar a los
asentamientos en dos grandes grupos
iniciales: aquellos que requieren de su
reasentamiento, de aquellos que tienen
posibilidad de permanecer en el lugar en
donde se emplazan, resolviendo sus
carencias. Siendo ordenados en tres grados
de precariedad, Grupo de Baja Precariedad, Grupo de precariedad intermedia y
Grupo de Alta Precariedad, lo que permitira efectuar un anlisis del total y de
cada una de las situaciones.
5.2 Comparacin entre las tres intervenciones
Los tres estudios son instrumentos que permiten facilitar el diseo de un plan de
accin en asentamientos de gran complejidad por la multiplicidad de variables que
estn en juego al momento de implementar acciones de mejoramiento. Los casos de
intervenciones en APU, deben servir como experiencia para la realizacin de otros
proyectos de rehabilitacin, haciendo nfasis en los aciertos, previniendo los errores
haciendo una conjuncin de indicadores dados en cada caso que lograron con sus
objetivos.
Foto20: APU en Chile Fuente: Municipios y ONGs una alianza posible? Argentina, 1999
-
Asentamientos Precarios Urbanos De la Informalidad a la Formalidad
2003 Ftima Filippini
38
I- El caso en Venezuela:
El caso de los barrios de Caracas, privilegia, Indicadores fsicos, caractersticas
geogrficas, su topografa y la presencia de barrios compuestos por miles de
viviendas. Llega a proponer tipologas genricas de intervencin. Utiliza la definicin
de Unidades de Diseo Urbano que aportan a la precisin del dimensionamiento de
las posteriores soluciones, segn sean stas de escala metropolitana, urbana o
microurbana. Las acciones implementadas a posterior en Caracas son
fundamentalmente obras fsicas, tales como tratamiento de aguas servidas, muros de
contencin, vialidad estructurante y conectora
II- El caso en Chile:
Presenta indicadores fsico, sociales y medidores de acciones gubernamentales.
Llega a cumplir el rol de diagnstico, dejando el rol de diseador de propuestas de
accin, al Estado. Elabora lo que llama un ndice de precariedad el que permitir
definir un listado de prioridades. Implementa acciones como: accesos, vialidad,
incorporacin a la trama urbana, capacitacin y empleo radicacin o erradicacin del
asentamiento, etc., segn precariedad. Categoriza los APU en urgentes o no de una
intervencin.
III- El caso en Argentina
Mide el grado de satisfaccin de los propios usuarios para evaluar la eficacia de las
acciones y soluciones municipales sobre el asentamiento. Utiliza la autoconstruccin
y la participacin del usuario en el desarrollo de las soluciones que enfatiza la
construccin de viviendas y mejoramiento del entorno. La incorporacin de la
variable participacin del habitante en la confeccin y desarrollo de los catastros,
ausente como tal, en el caso Venezolano y chileno.
-
Asentamientos Precarios Urbanos De la Informalidad a la Formalidad
2003 Ftima Filippini
39
6. ESTUDIO DE CASO EN ASUNCIN.
6.1 Caso Baado Tacumb
6.2 Comparacin entre las tres intervenciones
-
Asentamientos Precarios Urbanos De la Informalidad a la Formalidad
2003 Ftima Filippini
40
6. ESTUDIO DE CASO EN ASUNCIN.
6.1 Caso Baado Tacumb
Presentacin de los indicadores a seguir en este caso:
1- Antecedentes:
Se refiere a la descripcin del rea de estudio.
Ubicacin. Caractersticas del suelo. Poblacin. Instruccin Economa Ingresos y egresos Vivienda y campamentos Situacin de emergencia. La inundacin y sus implicancias. Costos de traslado por familia. 2- Proyectos y Propuestas realizadas para el Baado Tacumbu
Proyecto CAMSAT Propuesta CTA MUNICIPALIDAD DE ASUNCIN Proyecto Franja Costera 3- Conclusiones sobre el Caso Baado Tacumb
-
Asentamientos Precarios Urbanos De la Informalidad a la Formalidad
2003 Ftima Filippini
41
Baado de Tacumb
Plano de ubicacin del Baado Tacumbu en Asuncin Fuente: Municipalidad de Asuncin
6.2 Desarrollo de los Indicadores:
Antecedentes. Situacin actual del Barrio
6.2.1 Ubicacin:
El Baado Tacumb esta
ubicado al sur de Asuncin, sus
lmites son: Al norte el Barrio
Sajonia y el terreno militar, al
Sur el asentamiento de Santa
Rosa o Villa Colorada, al este
el asentamiento de Santa Ana y
la Laguna Yrup y al oeste el
Ro Paraguay. El Baado Tacumb se
divide en dos grandes barrios: San Miguel y
San Felipe-Santiago. Dentro de estos grandes barrios se encuentran pequeos
barrios, algunos de los cuales congregan a pobladores de un mismo oficio como Mar
del Plata, donde viven pescadores.
6.2.2 Caractersticas del suelo:
El barrio se inunda cada dos aos como promedio siendo el ao 1997 una excepcin
puesto que la misma ocurri dos veces. Tienen una duracin de 3 a 10 meses. El
ciclo de la inundacin consta de tres etapas: la subida del nivel, la altura mxima
alcanzada y el descenso del nivel del ro. Ante la subida del ro los pobladores
abandonan sus viviendas a zonas ms altas donde conforman campamentos.
6.2.3 Censos:
(Ver grficos y tablas en hojas anexas a continuacin)
-
Asentamientos Precarios Urbanos De la Informalidad a la Formalidad
2003 Ftima Filippini
42
6.2.3.1 Poblacin
En el Censo llevado a cabo en el mes de setiembre del ao 1.998 se obtuvo un
registro de 938 familias habitando el baado Tacumb, 3.888 integrantes de familias,
llegndose a un promedio de 4,3 personas por familia. A este registro se suman
familias que en el momento del registro no se hallaban ocupando sus viviendas por
lo que se realiz un censo actualizado por parte de CAMSAT, dando un total de
5453 habitantes. (Ver Tabla 1)
6.2.3.2 Propiedad de la tierra
Con relacin a la tenencia de propiedades la mayora de la poblacin del baado no
es duea de la tierra, sino que estn asentados en terrenos fiscales o municipales,
muchos de los cuales cuentan con certificados de ocupacin expedido por la
Municipalidad de Asuncin (Grfico N1)
6.2.3.3 Residencia anterior
La mayora de las familias han emigrado del interior del pas, en busca de mayores
oportunidades laborales, siendo cada vez mayor el porcentaje de personas que se
establecen en estas zonas (Grfico N2).
6.2.3.4 Instruccin:
El nivel de educacin de las diferentes familias es la educacin primaria. La
problemtica radica en que priorizan la bsqueda de ingresos, por ello la educacin
es puesta en un segundo plano, lo cual influye en el tipo de trabajo al que podrn
acceder en el futuro (Grfico N3).
6.2.3.5 Economa
- Trabajo
-
Asentamientos Precarios Urbanos De la Informalidad a la Formalidad
2003 Ftima Filippini
Poblacin total del Baado Tacumbu Zona Calle Personas Total
Familia Total
Personas
1 MAESTRO U. VELASCO 168 ALGARROBO 31 8 DE DICIEMBRE 58 S. FELIPE Y SANTIAGO 84 MARIA ELENA 27 MALVINAS 103 16 DE AGOSTO 39 112 510 2 MAESTRO U. VELASCO 72 JULIO JARA 110 NUEVO AMANECER 100 MAR DE PLATA 119 LA BARCA 15 85 416 3 VIRGEN DE LOURDES 119 AROMITA 12 4 DE OCTUBRE 14 SAN RAFAEL 7 LAS ORQUDEAS 22 MAR DE PLATA 25 LOS SAUCES 7 YVOTY 56 VIRGEN DE LUJAN 151 OLEROS 15 92 428 4 S. FELIPE Y SANTIAGO 126 VIRGEN DE LOURDES 75 ANGEL LUIS 126 81 327 5A MAESTRO U VELASCO 200 JACARE YRUPE 109 PILCOMAYO 33 MARTN FIERRO 144 SAN CAYETANO 124 23 DE JUNIO 93 YRAPE 53 SIN NOMBRE 33 REMANSITO 66 194 855 5B MAESTRO U. VELASCO 86 FIDELINA 119
-
Asentamientos Precarios Urbanos De la Informalidad a la Formalidad
2003 Ftima Filippini
26 DE JULIO 75 MAINUMBY 22 VECINOS UNIDOS 33 68 335 6 MAESTRO U. VELASCO 124 TAPE PYAJU 9 MAINUMBY 23 YVOTYRORY 96 JACAREPITO 60 RANCHO OCHO 133 SAN LUIS 18 MANDYJURA 71 PAYAGUA NARANJA 230 KOETI 16 MITA SARAKI 59 10 DE DICIEMBRE 25 192 864 7 MAESTRO U. VELASCO 300 VIRGEN DE GUADALUPE 74 S. MARTN DE PORRES 55 BAADO KOETI 199 YVU 34 AGOSTO POTY 26 144 688 8 MAESTRO U. VELASCO 315 S. CORAZON DE JESS 4 MBOEHARA 120 ASAINDY 115 SOTERO COLMAN 94 JULIO BENITEZ 75 SANTA LIBRADA 25 P.MARIA UXILIADORA 45 LEON MALLORQUIN 183 PRATT GILL 54 187 1.030 TOTAL 1.155 5.453 Fuente: Padre Velasco. CAMSAT
-
Asentamientos Precarios Urbanos De la Informalidad a la Formalidad
2003 Ftima Filippini
43
Los trabajos o changas son generalmente del tipo informal, como ser vendedores
ambulantes, serenos, jardineros etc.. Tambin trabajan como obreros de la
construccin desarrollando actividades como ayudantes de albail, pintor, carpintero
de obras y otros trabajos que no impliquen mucha preparacin tcnica (Grfico N4).
- Lugar de trabajo
La actividad laboral de los pobladores se concentran en una zona cercana a su lgar
de vivienda, o en el centro de la capital. Esto se debe a la facilidad de acceder a un
trabajo sin afectar su frgil economa (Grfico N5).
- Ingresos y egresos
Ingresos
El trabajo de albail, pintor o empleado de la construccin es el que ms ingresos
genera, superando en el ao 1.994 los 700.000 guaranes mensuales y otro
porcentaje de la poblacin con ingresos
que rondan entre los 150.000 a 200.000
guaranes, muy por debajo del sueldo
mnimo de la poca (Grfico N 6)
Egresos
Los ingresos son utilizados
preferentemente para la alimentacin de
la familia puesto que los gastos por
servicios pblicos son muy pequeos,
sea por su bajo consumo o la falta de los mismos (Grficos N7 y N8)
Foto 21: Vivienda en el Baado Tacumb. Repetitividad formal Fuente: Vivienda de Inters Social, situacin actual y perspectivas. Paraguay. Mayo - 2001
-
Asentamientos Precarios Urbanos De la Informalidad a la Formalidad
2003 Ftima Filippini
Grfico N 1.1Situacin legal de la tierra
0
20
40
60
80
100
120
Fiscal/Municipal Propiedadprivada delocupante
Propiedadprivada de otra
persona
N/R%
Fuente: Municipalidad de Asuncin - Censo de Poblacin y Vivienda - Diciembre de 1.994
Grfico N 1.2 Lugar de residencia anterior
0
5
10
15
20
25
30
35
Inte
rior
del
pais
Barr
io d
e la
zona
alta
Otr
o ba
rrio
inun
dabl
e
En e
lex
terio
r
Nac
i e
n el
barr
io Otr
os
N/R
%
Fuente: Municipalidad de Asuncin - Censo de Poblacin y Vivienda - Diciembre de 1.994
Grfico N 1.3 Escolaridad del jefe de familia
0
10
20
30
40
50
60
70
Prim
aria
Secu
ndar
ia
Uni
vers
itaria
Tecn
ico
Supe
rior
Anal
fabe
to
S/D
%
Fuente: Municipalidad de Asuncin - Censo de Poblacin y Vivienda - Diciembre de 1.994
-
Asentamientos Precarios Urbanos De la Informalidad a la Formalidad
2003 Ftima Filippini
Grfico N 1.4 Profesin del jefe de familia
05
101520253035404550
Empl
eado
for
mal
Prof
esio
nal
Ama
de c
asa
Info
rmal
Vend
edor
Jubi
lido
o pe
nsio
nado
Empl
eada
dom
estic
a
Carp
inte
ro
Alba
il,
cons
truc
tor
o pi
ntor
Des
ocup
ado
S/D%
Fuente: Municipalidad de Asuncin - Censo de Poblacin y Vivienda - Diciembre de 1.994
Grfico N 1.5 Lugar de trabajo
0
5
10
15
20
25
30
35
40
En sucasa
Cerca delbarrio
En elcentro
En otrobarrio deal ciudad
Fuera dela ciudad
Otros N/R%
Fuente: Municipalidad de Asuncin - Censo de Poblacin y Vivienda - Diciembre de 1.994
-
Asentamientos Precarios Urbanos De la Informalidad a la Formalidad
2003 Ftima Filippini
Grfico N 1.6 Ingreso mensual
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
Meno
s de 5
0.000
50.00
0 a 10
0.000
100.0
00 a
150.0
00
150.0
00 a
200.0
00
200.0
00 a
250.0
00
250.0
00 a
300.0
00
300.0
00 a
350.0
00
350.0
00 a
400.0
00
400.0
00 a
450.0
00
450.0
00 a
500.0
00
500.0
00 a
550.0
00
550.0
00 a
600.0
00
600.0
00 a
650.0
00
650.0
00 a
700.0
00
Ms d
e 700
.000
%
Fuente: Municipalidad de Asuncin - Censo de Poblacin y Vivienda - Diciembre de 1.994
Grfico N 1.7 Gasto en comida
0
5
10
15
20
25
30
35
Meno
s de 5
0.000
50.00
0 a 10
0.000
100.0
00 a
150.0
00
150.0
00 a
200.0
00
200.0
00 a
250.0
00
250.0
00 a
300.0
00
300.0
00 a
350.0
00
350.0
00 a
400.0
00
400.0
00 a
450.0
00
450.0
00 a
500.0
00
500.0
00 a
550.0
00
550.0
00 a
600.0
00
600.0
00 a
650.0
00
650.0
00 a
700.0
00
Ms d
e 700
.000
%
Fuente: Municipalidad de Asuncin - Censo de Poblacin y Vivienda - Diciembre de 1.994
Grfico N 1.8 Gastos en servicios (luz, agua)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Menos de50.000
50.000 a100.000
100.000 a150.000
150.000 a200.000
200.000 a250.000
%
Fuente: Municipalidad de Asuncin - Censo de Poblacin y Vivienda - Diciembre de 1.994
-
Asentamientos Precarios Urbanos De la Informalidad a la Formalidad
2003 Ftima Filippini
44
6.2.3.6 Viviendas
En el Baado Tacumb se percibe la existencia de un alto porcentaje de viviendas
construidas con materiales y sistemas constructivos tradicionales y el modulo de
vivienda de placas de HA.
- Piso
Las viviendas en su mayora poseen
pisos de tierra o suelos mejorados y
pisos de alisada de cemento, estos
dos materiales son los habitualmente
encontrados en las viviendas del
barrio. Ver foto 22. Se utilizan en
menor proporcin materiales como:
baldosas, ladrillos, madera, mosaico o
granito entre otros (Grfico N9)
- Paredes
Las paredes de las viviendas estn construidas en su mayora de ladrillos comunes,
en el caso de suba del nivel del ro no pueden ser retirados y quedan expuestos a
los efectos de una humedad permanente. Otro material empleado es la madera
terciada, la cual es removible en algunos casos (Grfico N10)
- Techos
Los materiales mas comnmente utilizados para la cubierta de las casas, son las
chapas de fibrocemento y las tejas espaolas. Otros materiales empleados son:
chapas metlicas, materiales desechables y el hormign armado (Grfico N11)
Foto 22: Vivienda en el Baado Tacumbu Fuente: Vivienda de Inters Social, situacin actual y perspectivas Paraguay Mayo - 2001
-
Asentamientos Precarios Urbanos De la Informalidad a la Formalidad
2003 Ftima Filippini
45
- Cantidad de habitaciones
Este dato ser de suma importancia
para determinar la organizacin familiar
y la distribucin de la misma, que va
interligada con la cantidad de personas
o integrantes que posee cada familia
(Grfico N12)
La cantidad de habitaciones destinadas a dormitorio vara en un rango de una a tres,
pero lo habitualmente utilizado para este fin, es solamente una (Grfico N13)
- Cantidad de habitaciones Espacios libres
En lo que se refiere a la utilizacin de espacios libres se obtuvo informacin
relacionada con el uso que las personas dan a sus patios. Las respuestas
registradas fueron: para la cra de animales, para jardn y huerta, para juego de los
nios, como corredor o sala de estar, tender ropas y guardar trastos, para reuniones
familiares o de amigos, rincones productivos (pequeo taller, depsito, herramientas,
carros, dormitorio de animales) entre otros.
- Uso de lotes
Adems del uso de vivienda se registraron otro: Pollera, venta de bebidas, venta de
carbn, kiosco, almacn, venta de pescado, bicicletera arreglos y usados, herrera
carpintera, depsito de materiales, peluquera, copetn, venta de leas, entre otros.
- Cocina
La mayora de las familias no poseen un lugar destinado exclusivamente a la cocina.
La cocina se halla ubicada dentro de la pieza destina a dormitorio o en un sitio
exterior a la vivienda (Grfico N14)
Foto 23: Techo de vivienda en el Baado Tacumbu Fuente: Propia
-
Asentamientos Precarios Urbanos De la Informalidad a la Formalidad
2003 Ftima Filippini
46
- Instalaciones sanitarias
El tipo de instalacin sanitaria
predominante es la letrina comn,
precaria, utilizndose en algunos
casos instalaciones con inodoros y
desage cloacal a pozos negros
(Grfico N15)
Las viviendas en un gran porcentaje
cuentan con agua corriente
suministrada por ESSAP mediante una instalacin domiciliaria privada; as tambin
existen familias que se proveen de agua a travs de grifos pblicos de ESSAP
(Grfico N16)
- Instalaciones elctricas
Cuentan con su propio medidor de
consumo de energa elctrica. Se
registraron pocos casos en que
comparten la cobertura de luz (Grfico
N17)
- Recoleccin de residuos slidos
El baado Tacumb no cuenta con
una cobertura del sistema de
recoleccin municipal de residuos slidos, por lo que los pobladores se ven
obligados a deshacerse de la basura por diferentes mtodos, no siempre los ms
adecuados.
Foto 24: Letrina en el Baado Tacumbu Fuente: Vivienda de Inters Social, situacin actual y perspectivas. Paraguay. Mayo - 2001
Foto 25: Residuos y cloaca al aire libre. Baado Tacumbu Fuente: Propia
-
Asentamientos Precarios Urbanos De la Informalidad a la Formalidad
2003 Ftima Filippini
Grfico N 1.9 Tipo de piso
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
MO
SAIC
O O
GRA
NIT
O
BALD
OSA
COM
UN
CEM
ENTO
(Lec
hera
do)
LAD
RIL
LO
TIER
RA
MAD
ERA
MAT
ERIA
L D
ED
ESEC
HO
OTR
OS
N.R
.
%
Fuente: Municipalidad de Asuncin - Censo de Poblacin y Vivienda - Diciembre de 1.994
Grfico N 1.10 Tipo de pared
0
10
20
30
40
50
60
LAD
RIL
LOS
ADO
BE
CHAP
AM
ETAL
ICA
MAD
ERA
FIBR
OCE
MEN
TO
PLAS
TICO
(HU
LE)
ESTA
QU
EO
MAT
ERIA
L D
ED
ESEC
HO
OTR
OS
N.R
.
%
Fuente: Municipalidad de Asuncin - Censo de Poblacin y Vivienda - Diciembre de 1.994
Grfico N 1.11 Tipo de techo
01020304050
Teja
s
Paja
o P
alm
a
Bobe
dilla
Hor
mig
onAr
mad
o
Fibr
ocem
ento
Chap
am
etl
ica
Mat
eria
les
dese
chab
les
Otr
os
N.R
.
%
-
Asentamientos Precarios Urbanos De la Informalidad a la Formalidad
2003 Ftima Filippini
Fuente: Municipalidad de Asuncin - Censo de Poblacin y Vivienda - Diciembre de 1.994 Grfico N 1.12 Cantidad de habitaciones
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
UN
O
DO
S
TRES
CUAT
RO
CIN
CO
SEIS
SIET
E
OCH
O
NU
EVE
N.R
.%
Fuente: Municipalidad de Asuncin - Censo de Poblacin y Vivienda - Diciembre de 1.994
Grfico N 1.13 Habitaciones destinadas a dormitorios
0
10
20
30
40
50
60
70
UNO DOS TRES MS DETRES
N.R.
%
Fuente: Municipalidad de Asuncin - Censo de Poblacin y Vivienda - Diciembre de 1.994
Grfico N 4.14 Habitacin destinada a la cocina
0
10
20
30
40
50
60
SI NO N.R.
%
-
Asentamientos Precarios Urbanos De la Informalidad a la Formalidad
2003 Ftima Filippini
Fuente: Municipalidad de Asuncin - Censo de Poblacin y Vivienda - Diciembre de 1.994 Grfico N 4.15 Tipo de bao
05
101520253035404550
BAN
O M
OD
ERN
O C
/PO
ZOCI
EGO
BA
O M
OD
ERN
O C
/RED
LETR
INA
C/PA
RED
Y T
ECH
OD
E M
ATER
IAL
LETR
INA
COM
UN
PRE
CARI
A
COM
PART
E CO
N E
L VE
CIN
O
NO
TIE
NE
N.R
.
%
Fuente: Municipalidad de Asuncin - Censo de Poblacin y Vivienda - Diciembre de 1.994
Grfico N 4.16 Cobertura de agua
0
10
20
30
40
50
60
CORP
OSA
NA
(Red
Pub
lica)
CORP
OSA
NA
(Red
Priv
ada)
POZO
C/BO
MBA
POZO
S/BO
MBA
MAN
ANTI
AL,
RIO
OAR
RO
YO
AGU
ATER
O
OTR
OS
N.R
.
%
Fuente: Municipalidad de Asuncin - Censo de Poblacin y Vivienda - Diciembre de 1.994
Grfico N 4.17 Cobertura de luz
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
CON MEDIDORPROPIO
COMPARTECON ELVECINO
NO TIENE N.R.%
-
Asentamientos Precarios Urbanos De la Informalidad a la Formalidad
2003 Ftima Filippini
Fuente: Municipalidad de Asuncin - Censo de Poblacin y Vivienda - Diciembre de 1.994 Grfico N 4.18 Recoleccin de basura
0
10
20
30
40
50
60
POR
REC
OLE
CCIO
NPU
BLIC
A
QU
EMA
OEN
TIER
RA
TIRA
EN E
LPA
TIO
TIRA
EN E
LAR
RO
YO O
RIO
TIRA
ENBA
LDIO
, ZAN
JAO
CAL
LE OTR
OS
N.R
.
%
Fuente: Municipalidad de Asuncin - Censo de Poblacin y Vivienda - Diciembre de 1.994
Grfico N 4.19 Cantidad de familias con animales domsticos
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
GALLINAS OPATOS
CHANCHOS CABALLOS OMULAS
VACAS OVEJAS OCABRAS
OTROS
%
Fuente: Municipalidad de Asuncin - Censo de Poblacin y Vivienda - Diciembre de 1.994
-
Asentamientos Precarios Urbanos De la Informalidad a la Formalidad
2003 Ftima Filippini
47
Gran parte de la poblacin quema o entierra la basura. Otro mtodo muy empleado
es el de tirar a las calles, baldos o zanjas, y causes naturales, como ser el arroyo
Pesoa (Grfico N18)
- Tenencia de animales
Prcticamente el 60% de la poblacin cuenta con algn animal domstico que lo
traslada consigo en el momento de la inundacin, destinndose por tanto un sitio
dentro del campamento para el asentamiento del mismo (Grfico N19)
Los animales que ms abundan son las gallinas y los patos, encontrndose adems
chanchos, caballos o mulas, vacas, ovejas, cabras etc.
6.2.4 Situacin de emergencia
C. E. N. MUNIC. DE ASUNCION
ORGANISMO MUNICIPAL
REPRESENTANTE DEL GOBIERNO
CAMSAT
ORGANIZACIN BARRIAL
PASTORAL SOCIAL
ENTIDAD DE BENEFICIENCIA
ENTES INTERVINIENTES
C. E. N.
MOVILIZACIN Y BUSQUEDA DE TERRENOSMUNICIPALIDAD DE ASUNCIN
PASTORAL SOCIAL
CANALIZA AYUDAS EXTERNASASEGURA LA ALIMENTACION DE LAS FAMILIASGESTIONA EL FINANCIAMIENTO DE ALGUN PROYECTO
ORGANIZA AL BARRIOPROYECTOS DE MEJORAMIENTOCAMSAT
REGULA Y DISTRIBUYA LOS INGRESOSCOORDINA CON LA MUNICIPALIDAD Y LA PASTORAL LOS TRASLADOSSE ENCARGA DEL SUMINISTRO DE LOS MATERIALES
-
Asentamientos Precarios Urbanos De la Informalidad a la Formalidad
2003 Ftima Filippini
48
Grfico: Organigrama del Equipo Interinstitucional para Trabajos de
Emergencia.
CEN Pastoral Social Arquidiocesana - Municipalidad de Asuncin
6.2.5 Costo de distintos rubros durante la inundacin del ao 1.998, por familia
Rubros Costo (Gs.) Traslado 80.000 Luz (instalacin) 50.000 Agua (instalacin) 50.000 Luz y agua (consumo por seis meses) 120.000 Organizacin 20.000 Baos, limpieza, lavaderos 100.000 Varios 20.000 Ayuda familiar en inundacin 125.000 Mantenimiento del campamento 50.000 Ayuda familiar a la vuelta 85.000 Retorno 100.000 TOTAL 800.000
Fuente: CAMSAT, setiembre de 1998
EQUIPO INTERINSTITUCIONAL
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO
ALMACENES SERVICIOS GENERALES
BAADO NORTE Coordinacin BAADO SUR Coordinacin
Asistente del Coordinador Asistente del Coordinador
CAMPAMENTO Encargado ZONAS INUNDABLESEncargado ZONAS INUNDABLESEncargadoCAMPAMENTOEncargado
PLANIFICACION ASESORIA
-
Asentamientos Precarios Urbanos De la Informalidad a la Formalidad
2003 Ftima Filippini
49
EN EL RETORNO AYUDAN EN LA LIMPIEZA LAS F.F.A.A., LOS POBLADORES Y LA MUNICIPALIDAD
IV- TIEMPO DE PERMANENCIA
III- ORGANIZACIN
GESTIN DE TRASLADO
I- ACTIVIDADES PREVIAS
OBJETIVOS DEL CEBAT:-CONTRIBUIR EL RELACIONAMIENTO Y CONFRATERNIDAD-BUSCAR Y ARTICULAR SOLUCIONES -CONTAR CON EL APOYO DE LAS INST. PBLICAS PARA LA LIMPIEZA, SALUD, AGUA Y SERVICIOS PBLICOS-REPRESENTAR A LAS FLIAS. ENTRE LAS AUTORIDADES-DICTAR NORMAS INTERNAS
FORMACIN
-LAS F.F.A.A.APROTA CAMIONETAS QUIE DEBEN SER DOTADAS DE COMBUSTIBLE-CAMIONETAS DEL C.E.N.-CARRETAS DE TRACCIN ANIMAL-TAXI CARGA- TRASLADO DE 60 FLIAS. EN LOS PRIMEROS 5 a 10 DAS
II- TRASLADO
DESCENSO DEL RO
CAMSAT: REALIZA UN CENSO DE LA POBLACIN Y .....
1- CUANDO EL RO PY SUBE:- 5.00m-------40 a 50 familias deben trasladarse.-5.40m------- 200 flias.-5.60m------- 450 flias.-6.00m------ 650 flias.
2- MUNICIPALIDAD -CEN - FFAA.MUDANZA SON LOS ENCARGADOS DE BUSCAR Y GESTIONAR UN SITIO PROVISORIO.
RETORNAN LAS PRIMERAS FLIAS.
CEBAT: REGLAMENTO DEL COMITE DE EMERGENCIA DEL BAADO TACUMBUFORMADO POR LOS POBLADORES
4- CONSECIN DE LOTES A
CADA FLIA. POR PARTE DE CAMSAT
3- LOTEAMIENTO DEL SITIO EN
LOTES DE 5 x 4 m. POR PARTE
DE LA MUNICIPALIDAD
6.2.6 La inundacin y sus implicancias
-
Asentamientos Precarios Urbanos De la Informalidad a la Formalidad
2003 Ftima Filippini
Secuencia de fotos del Baado Tacumbu
-
Asentamientos Precarios Urbanos De la Informalidad a la Formalidad
2003 Ftima Filippini
Fuente: Propia
-
Asentamientos Precarios Urbanos De la Informalidad a la Formalidad
2003 Ftima Filippini
50
6.3 Proyectos y Propuestas para el Baado Tacumbu realizadas por:
CAMSAT CTA FRANJA COSTERA
6.3.1 Proyecto CAMSAT.
El proyecto de viviendas (1997-1999) en el Baado Tacumb, dirigido por el
Padre Pedro Velazco, Ing. ngel Marn y CAMSAT.6
6 Ms informacin sobre el Proyecto CAMSAT en Tacumbu. Ver anexo 2
PALABRAS DEL PADRE VELAZCO:"EL PROYECTO QUISO SER UN GRITO DE ESPERANZA, DE SOCORRO Y DE PACIFICA REBELIN CONTRA LA POBREZA, SURGI DE LA NECESIDAD DE VIVIR EN UN TECHO DIGNO."
-ACEPTACIN???SEGN ENTREVISTAS CON LOS POBLADORES BENEFICIADOS CON EL PROYECTO ESTA FUERON SUS RESPUESTAS:MADRE DE FAMILIA: -"ESTOY FELIZ CON MI CASITA, NUNCA HABA VIVIDO EN UNA CASA DE MATERIAL"MADRE DE FAMILIA: -"MIS HIJOS Y YO YA NO NOS ENCONDEMOS DEBAJO DE LA CAMA CUANDO HAY TORMENTA POR TEMOR A QUE EL TECHO NOS CAIGA ENCIMA"OMAR CABALLERO: -"UNIO MS AL BARRIO, NOS ORGANIZAMOS PARA SEGUIR BUSCANDO SOLUCIONES Y CON RESPECTO A MI CASITA, YO, COMO MUCHOS OTROS YA LAS HEMOS AMPLIADO, FUE UN CAMBIO DESPUER DE HABER VIVIDO EN CASITAS DE MADERA Y CARTN."
SEGUNDO PROYECTO (1997-1999)
PRIMER PROYECTO (1991-1994)70 VIVIENDAS PALAFITICAS - PESCADORES
PROYECTO CAMSAT
Cont con la colaboracin de los beneficiarios en mano de obra Inversin econmica mnima por parte de los beneficiarios
Aporte de la cooperacin internacional
- Terreno inundable - Fuerte contenido social - Participacin de los ciudadanos - Tiempo reducido en la fabricacin, adems en serie
- Costo reducido - Procesos de autogestin
CONDICIONES DEL CONTEXTO
Construccion de viviendas en modulos
Dimension de viviendas, 20 m2
Placas utilizadas de 35 mm
Formas rectangulares y trapezoidales
Armadura longitudinal 6 mm
Cimiento PBC 40 x 40
Cielorraso
Placas y pilares de H premoldeado
Armadura entramado de varil las de 4.2m
Pilares 13 x 13 m
Estribo 4 mm Tec