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Desarrollo humano sostenible en Centroamérica: panorama general y desafíos
Desarrollo humano sostenible en Centroamérica: panorama general y desafíos
2Centroamérica en el contexto
internacional
323 mil km2 [FRAN] 67% territorio HON, NIC, GUA 43,6 millones [2011]
1 de cada 3 es guatemalteco [14 de 43]
80% vive en CA-4: ≈33 millones
PIB consolidado [US$ 124 mil millones]: 5% del de California, 42% HON, NIC, GUA
2
3Interés nacional en la región
Comercio intraregional: 30% exportaciones, 15% importaciones
50% de turistas Elites y grupos económicos Acuerdos regionales de libre comercio Plataforma de relacionamiento con el mundo 60 mil migrantes viven en Centroamérica (5%) Geopolítica de inseguridad Biodiversidad y desastres
3
44
55
66
7Múltiples transiciones
Guerra paz➠
Autoritarismo democracia➠
Rural urbano➠
Estructura demográfica piramidal romboide➠
Sustitución de importaciones ➠economías abiertas
Paz duradera
Inclusión y estado de derecho
Expectativas emergentes
Productividad
Desarrollo
8Múltiples transiciones
Guerra paz➠
Autoritarismo democracia➠
Rural urbano➠
Estructura demográfica piramidal romboide➠
Sustitución de importaciones ➠economías abiertas
Paz duradera
Inclusión y estado de derecho
Expectativas emergentes
Productividad
Desarrollo
9
Un informe desde Centroamérica y para Centroamérica
168 mil homicidios (2000-2011) 87% CA-3
Tasa de homicidios. 2000 a 2011
Fuente: Organismo encargado de asuntos policiales y/o judiciales en cada país. Belice: Banco Mundial.
10Armonía 10En ciertas áreas inseguridad ha quebrado
pacto básico de respeto a la vida
11
Un informe desde Centroamérica y para Centroamérica
44 a 82 mil privados de libertad (2000-2011)
Capacidad carcelaria y población penitenciaria. Circa 2011
Fuente: Organismo encargado de asuntos judiciales y/o penales en cada país. Belice, Honduras y Nicaragua: Observatorio Hemisférico de Seguridad de la OEA.
12Armonía 12Estados pequeños y débiles
13Armonía 13
Centroamérica: indicadores agregados del poder infraestructural de los Estados. 2005-2009
Pocas capacidades parala acción pública
14ArmoníaPresencia territorial limitada
Centroamérica: penetración de la infraestructura vial y nivel de desarrollo humano. Circa 2009
Fuente: Bonilla, 2011, con base en mediciones del IDH del PNUD en los países y CCAD-SICA y Banco Mundial, 2004.
15Múltiples transiciones
Guerra paz➠
Autoritarismo democracia➠
Rural urbano➠
Estructura demográfica piramidal romboide➠
Sustitución de importaciones ➠economías abiertas
Paz duradera
Inclusión y estado de derecho
Expectativas emergentes
Productividad
Desarrollo
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Un informe desde Centroamérica y para Centroamérica
Voto mecanismo para el acceso al poder
Porcentaje de abstencionismo en la elección presidencial. Últimas cuatro elecciones presidenciales.
Fuente: Tribunal Electoral de cada país. Nicaragua: Ipade.
17Preocupantes retrocesos
Cuestionamientos electorales: Elecciones municipales 2008 y nacionales 2011 en Nicaragua
Golpe de Estado: 2009 Honduras -> elecciones en estado de emergencia.
Guatemala 2011: Alta violencia política en período electoral y cooptación de candidatos
Estrujamiento de poderes por el Ejecutivo:
Cooptación de poderes judiciales.
Amenazas a la libertad de expresión.
Neutralización de contrapesos o entes contralores.
18Predominan regímenesimperfectos o híbridos
18
Índice de democracia de The Economist Intelligence Unit. 2010
Región Países Democracia
s plenasDemocracias imperfectas
Regímenes híbridos
Regímenes autoritarios
África Subsahariana
44 1 8 10 25
América Latina (SMCA)
18 2 11 5 0
Asia y Australasia 28 4 10 7 7Centroamérica 6 1 3 2 0El Caribe 6 0 4 1 1Europa del Este 28 1 15 6 6Total 173 27 56 35 55Fuente: Elaboración propia con base en The Economist Intelligence Unit, 2010.
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Un informe desde Centroamérica y para Centroamérica
Debilidad de los Estados de derecho
Gasto judicial per cápita. 2000, 2005 y 2011
Fuente: Poder Judicial de cada país.
2020
21Múltiples transiciones
Guerra paz➠
Autoritarismo democracia➠
Rural urbano➠
Estructura demográfica piramidal romboide➠
Sustitución de importaciones ➠economías abiertas
Paz duradera
Inclusión y estado de derecho
Expectativas emergentes
Productividad
Desarrollo
2222
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Un informe desde Centroamérica y para Centroamérica
Economías agrícolas a economías de servicios
Composición del PIB por sectores productivos. 2000 y 2011
Fuente: Banco Central de cada país. Panamá: Contraloría General de la República. Instituto Nacional de Estadística y Censo (INEC).
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Un informe desde Centroamérica y para Centroamérica
Auge del turismo, 9 millones (2011) doble 2000
Turistas que ingresan a cada país. 2002 y 2011
Fuente: Instituto de Turismo de cada país. El Salvador: Corporación Salvadoreña de Turismo (Corsatur). Panamá: Contraloría General de la República. Belice: Federación de Cámaras de Turismo de Centroamérica (Fedecatur).
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Un informe desde Centroamérica y para Centroamérica
US$7.208 millones, 5% del PIB regional (2011)
Evolución del ingreso de divisas por turismo. 2000 a 2011
Fuente: Belice: Federación de Cámaras de Turismo de Centroamérica (Fedecatur). Costa Rica: Banco Central de Costa Rica. El Salvador: Corporación Salvadoreña de Turismo (Corsatur). Guatemala: Instituto Guatemalteco de Turismo (Inguat). Honduras: Instituto Hondureño de Turismo. Nicaragua: Instituto Nicaragüense de Turismo. Panamá: Contraloría General de la República.
26Economía mundial determina desempeño económico centroamericano
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010-1%
0%
1%
2%
3%
4%
5%
6%
7%
8%
Economía mundial Centroamérica
Crecimiento real de la producción mundial y de Centroamérica. 2000-2010
Fuente: Rosales, 2010b, con cifras de los bancos centrales de la región y el FMI.
2727
Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua
2000
TLCAN 51,8 24,8 42,8 53,7 45,5
Unión Europea 21,6 11,4 11,6 14,0 22,4
MCCA 10,7 55,3 30,2 23,5 26,1
Resto 16,0 8,5 15,4 8,8 6,0
2009
TLCAN 36,1 21,2 33,6 50,0 36,6
Unión Europea 17,9 9,2 6,1 19,1 12,8
MCCA 13,7 55,4 37,4 19,4 32,2
Resto 32,3 14,2 22,9 11,5 18,4
Centroamérica: composición porcentual de las exportaciones a/, por mercados. 2000 y 2009
a/ Las cifras no incluyen maquila. Fuente: Rosales, 2010b, con cifras de la Sieca.
Mayor comercio intraregional
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Un informe desde Centroamérica y para Centroamérica
Mayores brechas intra regionales
Producto Interno Bruto (PIB) per cápita por décadas. 1960-2010
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal).
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Un informe desde Centroamérica y para Centroamérica
20,8 millones de pobres
Porcentaje de población pobre. Circa 2000 y 2011
Fuente: Instituto de Estadística de cada país, Nicaragua: Banco Central.
3030Incidencia es aun mayor en fronteras y
costas
Nota: HON 2002 - NIC 2005 – GUA 2006 – PAN 2008 - ELS y BEL 2009 -CRI 2010Fuente: Elaboración propia.
Centroamérica: Incidencia de la pobreza. Varios años.
31
Un informe desde Centroamérica y para Centroamérica
Índice de Gini. Circa 2000 y 2011
Nota: El valor del índice oscila entre 0 y 1. 1 significa el máximo nivel de desigualdad. Fuente: Instituto de Estadística de cada país, Nicaragua: Banco Central.
Altos niveles de desigualdad
32Concentración de los ingresos
33Armonía 33Sólo en Belice y Nicaragua es más del 15% del PIB
AL 18,4%OCDE 36,3%
34Armonía Concentración en el centro y norte: retrato de un desastre humano
Sin reducciones significativas en la última
década
Hogares en exclusión social, según países. 2001, 2005 y 2009 (porcentajes)
País 2001 2005 2009Costa Rica 11,3 10,3 10,0El Salvador 40,1 42,2 39,8Guatemalaa/ 38,7 41,6 Hondurasb/ 48,3 48,9 48,5Nicaragua 44,8 35,6 Panamá 30,0 29,8 29,1 a/ Los datos del 2005 corresponden al 2006.
b/ Los datos del 2009 corresponden al 2007.
Fuente: Pérez-Sáinz et al., 2010, a partir de las encuestas de hogares de los países.
35Múltiples transiciones
Guerra paz➠
Autoritarismo democracia➠
Rural urbano➠
Estructura demográfica piramidal romboide➠
Sustitución de importaciones ➠economías abiertas
Paz duradera
Inclusión y estado de derecho
Expectativas emergentes
Productividad
Desarrollo
36
Un informe desde Centroamérica y para Centroamérica
Cantidad total de habitantes y porcentaje de población rural por décadas a nivel regional. 1960-2010
Fuente: Censos nacionales de población, instituto de estadística de cada país.
Migración campo - ciudad
37
Un informe desde Centroamérica y para Centroamérica
Sociedades mayoritariamente urbanas
Porcentaje de población urbana. 2011
Fuente: Instituto de Estadística de cada país con base en censos de población y proyecciones.
3838
País Indígena No indígenaPorcentaje de analfabetismo en personas de 15 años o mása/
Costa Rica (2000) 20,4 4,9El Salvador (2007) 29,0 18,0Guatemala (2002) 47,7 20,4Honduras (2001) 28,9 19,4Nicaragua (2005) 26,0 20,0Panamá (2000) 37,8 5,5Incidencia de la pobrezaGuatemala (2006) 74,8 36,2Honduras (2003) 60,4 34,2Nicaragua (2001) 68,4 37,5Panamá (2008)b/ 96,3 50,7
Centroamérica: analfabetismo e incidencia de pobreza en poblaciones indígenas y no indígenas
a/ Los datos proceden del último censo publicado.b/ Los datos corresponden a los grupos rural indígena y rural no indígena.
Fuente: Rayo, 2011; con datos de Celade, 2011; Bastos y Camus, 2004; Encovi 2006 de Guatemala y Encuesta de Niveles de Vida 2008 de Panamá.
3939
País 2005 2010Hombres Mujeres M-H Hombres Mujeres M-H
Costa Rica 8,8 51,8 43,0 11,6 45,2 33,6
El Salvador 21,3 59,6 38,3 18,7 43,9 25,2
Guatemala 14,9 57,8 42,9 10,4 52,0 41,6
Honduras 14,7 55,0 40,3 17,2 49,3 32,1
Nicaragua 26,5 73,2 46,7
Panamá 9,1 47,6 38,5 8,3 36,3 28,0
Fuente: CEPAL: Serie 2005: comprende las encuestas de hogares realizadas por los países en 2005, con excepción de Honduras, realizada en 2003; El Salvador y Guatemala, realizadas en 2004. Serie 2010: comprende las encuestas de hogares realizadas por los países en 2010, con excepción de Guatemala realizada en 2006.
Centroamérica. Porcentaje de población rural sin ingresos propios por sexo. 2005 y 2010.
4040
República Dominicana (2010)
Panamá (2010)
Nicaragua (2009)
Honduras (2009)
Guatemala (2006)
El Salvador (2009)
Costa Rica (2010)
0% 100% 200% 300% 400% 500% 600% 700% 800% 900% 1000%
Mujeres Hombres
Centroamérica y República Dominicana: tasas de desempleo, según sexo. 2010
Fuente: Estado de la Región con base en encuestas de hogares de los países.
41Mujeres en desventaja
Guatemala (2006)
República Dominicana (2010)
Nicaragua (2005)
Costa Rica (2010)
Panamá (2010)
El Salvador (2010)
Honduras (2010)
5000% 5500% 6000% 6500% 7000% 7500% 8000% 8500% 9000% 9500% 10000%
Centroamérica y República Dominicana: ingreso medio de las mujeres comparado con el de los hombres. 2010
Fuente: Estado de la Región con base en encuestas de hogares de los países.
42Múltiples transiciones
Guerra paz➠
Autoritarismo democracia➠
Rural urbano➠
Estructura demográfica piramidal romboide➠
Sustitución de importaciones ➠economías abiertas
Paz duradera
Inclusión y estado de derecho
Expectativas emergentes
Productividad
Desarrollo
43
Un informe desde Centroamérica y para Centroamérica
Aumento en la esperanza de vida
Esperanza de vida al nacer por décadas. 1960-2010
Fuente: Censos nacionales de población, instituto de estadística de cada país.
44
Un informe desde Centroamérica y para Centroamérica
Disminución de la mortalidad infantil
Tasa de mortalidad infantil por décadas. 1960-2010
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal).
45
Un informe desde Centroamérica y para Centroamérica
Tasa de mortalidad infantil. 2000 y 2011
Fuente: Instituto de estadística de cada país. Guatemala: Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social. Nicaragua: Banco Central.
46Menor proporción de niños y niñas
46
47
1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 20250%
20%
40%
60%
80%
100%
Costa Rica
0 a 14 15 a 64 65 y más
Distinto ritmo: 23% menor de 15 años
Fuente: Elaboración propia con base en Celade-Cepal, 2004 y Cepal, 2009.
48
Un informe desde Centroamérica y para Centroamérica
Bajos niveles de productividad
Índice de productividad laboral. 2011
Fuente: Instituto de Estadística de cada país. Nicaragua: Banco Central. PIB de Cepal.
49
a/ Estimación de Presanca, 2010Fuente: Sauma, 2011, con datos de Presanca, 2010 y estimaciones de población de Celade, 2010.
Desnutrición infantil compromete desarrollo futuro
País
Niños y niñas con desnutrición
crónicaa/
Porcentaje con respecto al total de
niños y niñas
Región 1.796.000 34,9
Costa Rica 10.000 2,7
El Salvador 189.000 31,1
Guatemala 1.123.000 51,9
Honduras 263.000 27,1
Nicaragua 132.000 19,3
Panamá 79.000 22,9
Centroamérica: niños y niñas menores de 5 años que padecen desnutrición crónica. 2008
50
Un informe desde Centroamérica y para Centroamérica
56% de la fuerza de trabajo tiene primaria completa o menos
Tasa neta de matrícula por nivel educativo. 2011
Fuente: Ministerio de Educación de cada país.
51Los “ni-nis”: un serio
problema51
Urbano Rural Urbano Rural Urbano Rural Urbano Rural Urbano Rural Urbano RuralCosta Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Mujeres Hombres
Jóvenes (de 12 a 24 años) que no estudian ni trabajan,por país, según zona y sexo. Circa 2009a/
/ Los datos de Guatemala, Honduras y Nicaragua corresponden a los años 2006, 2007 y 2005, respectivamente. Para los demás países, la información es del 2009.Fuente: Elaboración propia a partir de las encuestas de hogares y de niveles de vida de cada país.
52
Un informe desde Centroamérica y para Centroamérica
Más y mejor inversión social
Gasto público en educación y salud como porcentaje del PIB. 2011
Fuente: Belice: Instituto de Estadística y Banco Mundial. Costa Rica y El Salvador: Ministerio de Hacienda. Guatemala y Honduras: Ministerio de Finanzas. Nicaragua: Banco Central. Panamá: Instituto Nacional de Estadística y Censo (INEC).
53
Un informe desde Centroamérica y para Centroamérica
7,7% del PIB regional (2011)
Ingresos por remesas como porcentaje del PIB. 2000 a 2011
Fuente: Banco Central de cada país. Panamá: Contraloría General de la República. Instituto Nacional de Estadística y Censo (INEC).
54Los países más rezagados tienen mayores márgenes
de maniobra
55
INEDITA CONVERGENCIA DE VULNERABILIDADES Y AMENAZAS
56Desafío estratégicos
• Transición demográfica presiona desarrollo futuro• Crónica exportación de personas: beneficios
inmediatos pero trampa a largo plazo• Región altamente vulnerable a efectos del cambio
climático• Alta y persistente exclusión social• Debilidad del poder infraestructural de Estados• Regímenes híbridos y retrocesos de la democracia
electoral
57País
ACCIÓN NACIONAL
Enmendar debilidadde mercados y estados
Superar el bloqueo político
Acuerdos políticos duraderos
58Región
ACCIÓN REGIONAL
Integración práctica
Acciones regionales conjuntas
59Armonía
Saltos cualitativos en la integración centroamericana requieren:
• Estados cumplan mínimos• Sociedades internamente
articuladas• Estados disciplinados con
acuerdos
60
www.estadonacion.or.cr
Correo electrónico:[email protected]
Dirección
Edificio Franklin Chang, Pavas- San José
T (506) 2519-5845
F (506) 2290-5879
¡Muchas gracias!¡Muchas gracias!