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ENCUESTA DE INDICADORES LABORALES: TRES AÑOS DE CRECIMIENTO DEL EMPLEO PRIVADO FORMAL11
1 InformeelaboradoporPaulaAtorresi,FabiánBerhóyJulioZelarayoundelaEncuestadoradeIndicadoresLaborales (EIL), Dirección General de Estudios y Estadística Laborales (DGEyEL), Subsecretaría de Pro-gramaciónTécnicayEstudiosLaborales(SSPTyEL),delMinisteriodeTrabajo,EmpleoySeguridadSocial(MTEySS).
INTRODUCCION
Elpresentedocumentoanalizaelcomportamientodelempleoformalenelcontextode
recuperacióndelaeconomíaydelosprincipalesindicadoresdelmercadodetrabajo,
despuésdelacrisiseconómicaqueatravesólaArgentinahaciafinalesde2001.Seutili-
zacomofuentedeinformaciónlaEncuestadeIndicadoresLaborales(EIL)querealizael
MinisteriodeTrabajo,EmpleoySeguridadSocial(MTEySS),enGranBuenosAires,Gran
Córdoba,GranRosarioyGranMendoza.Laencuestatienecomoobjetivoestudiar−en-
treotrosindicadores−laevolucióndelempleoprivadoregistradoenempresasdediez
omásocupados,excluyendoalsectorprimario.
Lasrelacionesestablecidasentrelamarchageneraldelaeconomía,laevolucióndel
empleoylashorastrabajadaspresentangranimportanciaeintentanaportarinforma-
ciónmásdetalladasobreloocurridoenlacoyunturainmediata.Asuvez,laformulación
dedistintashipótesissobreladinámicadelasvariablesenestudiobrindaalternativas
sobrelastendenciasafuturodelempleo,lalegislaciónqueregulaeltrabajoylascalifi-
cacionesdelostrabajadores.
Loscambiosproducidosenlaeconomíayenelempleoapartirde2003remitenala
necesidaddecotejarlainformacióndisponibleporlaEIL.Aunqueparaeltratamiento
dealgunostemasseamplíelareferenciatemporalparalograrunamiradaenperspec-
tiva, el presente documento toma como período de referencia los últimos tres años:
mayode2003amayode2006.
EVOLUCION DEL EMPLEO EN EL TOTAL DE AGLOMERADOS RELEVADOS (TAR)
Entremayode2003ymayode2006elempleorelevadoporlaEILcrecióun26%enel
totaldeaglomeradosrelevados,aunritmomensualpromediode0,6%.Enlosprimeros
mesesposterioresamayode2003elempleocrecesostenidamentehastaalcanzar,un
añodespués,unatasaanualdecrecimientodelordendel7%.Hastamarzode2005se
mantieneenesatasadecrecimientointeranual,paradespuésretomaraltasdecreci-
mientoqueempujanelempleoaunpicodecrecimientodel10%,ennoviembrede
2005.Productodelasaltastasasdecreaciónnetadepuestosdetrabajodurante2005,
16 |Encuestadeindicadoreslaborales:tresañosdecrecimientodelempleoprivadoformal
Variaciones anuales del empleo mayo - mayo
Mayo03-Mayo04 Mayo04-Mayo05 Mayo05-Mayo06 Mayo03-Mayo06
Total aglomerados 6,8 % 9,0 % 8,2 % 26,0 %
haciamayode2006elincrementodelempleo,entérminosanuales,ubicasustasasde
crecimientoenelordendel8%.
Enelgráfico1seamplíalareferenciatemporalaagostode2001,parapoderobservar
elúltimoperíododedestruccióndepuestosdetrabajo, larecuperaciónyelposterior
períododecreaciónnetadeempleo.Puedeseñalarse,entonces,quehastaseptiembre
de2002secompletaunperíododedestruccióndepuestosdetrabajoqueseagudiza
entrediciembrede2001yagostode2002.Enfebrerode2004selograalcanzarelnivel
GRAFICO 1
Evolucióndelniveldeempleo.Totalaglomerados
85
90
95
100
105
110
115
Ago-01Oct-
01Dic-
01Feb-02
Abr-02
Jun-02Ago-02
Oct-02
Dic-02
Feb-03Abr-0
3Jun-03
Ago-03Oct-
03Dic-
03Feb-04
Abr-04
Jun-04Ago-04
Oct-04
Dic-04
Feb-05Abr-0
5Jun-05
Ago-05Oct-
05Dic-
05Feb-06
Abr-06
Variaciónabril06abril03:26%
2 Ver“EncuestadeIndicadoresLaborales:dosañosdecrecimientodelempleo(octubrede2002-octubrede2004)”.Trabajo,ocupaciónyempleo,SerieEstudios1,abrilde2005,MTEySS.
1� |Encuestadeindicadoreslaborales:tresañosdecrecimientodelempleoprivadoformal
deempleodediciembrede2001,yenoctubrede2004sealcanzaysuperaelnivelde
agostode2001−momentodeiniciodeestaserie−.Enotrostérminos,senecesitarondos
añosdecrecimientosostenidodelempleopararecuperarelquefuedestruidoenuno2.
Tambiénseconcluye,apartirdelaobservacióndelaserie,quelaprimerafasede
recuperación del empleo (que va desde octubre de 2002 hasta junio de 2003) tiene
unritmomás lentodecrecimiento,comportamientovinculadoconla incertidumbre
propiadelasalidadeunacrisis.Latasamensualpromediodecrecimientoenestepe-
ríodoesde0,2%.Enlamedidaenquelaetapaexpansivaseconsolida(enelsegundo
semestrede2003), laconfianzaposibilitalaaceleraciónenlacreacióndepuestosde
trabajo.Así,duranteelperíodocomprendidoentremayode2003ymayode2006,el
ritmomensualpromedioaumentaa0,6%.Enotrostérminos,semultiplicaportresel
crecimientomensualdelempleo.
CAMBIOS EN LA ECONOMIA Y EL EMPLEO
Laeconomíaargentina,luegodeatravesarvariosañosderecesióny,consecuentemen-
te,decontinuadestruccióndepuestosdetrabajoregistrados,revirtióestatendenciaa
partirdeoctubrede2002cuandocomenzóarestituirlospuestosdetrabajoperdidos.
Desde2003,porconsiguiente,seconsolidaunciclodecrecimientodelaeconomíay
delempleo.
Lacrisisdel2001sepresentacomoconsecuenciadeunadécadaqueprivilegió,
porunaparte,elcrecimientodelossectoresdeserviciosendetrimentodelossecto-
resproductivos,yporlaotra(enmateriadeempleo)lapromulgacióndelasleyesde
flexibilización laboral. Mientras que el primero trajo aparejado una crisis económica
sinprecedentes, lasegunda−contrariamentea losenunciadosdesupromulgación−
generócomoconsecuenciaselcrecimientodelempleonoregistrado,laprecarización
delasrelacioneslaboralesyladisminucióndelempleoformal.
Puedeseñalarse,noobstante,queapartirde2003sesucedendoscambiosfunda-
mentales:
• seconsolidadefinitivamenteelcambiodepatróndecrecimientodelaeconomía
privilegiándoselossectoresproductivosy
• lageneracióndeempleodecalidadseubicaenelcentrodelaspolíticaspúblicas.
Elproductodeestoscambiossereflejaenindicadoresdelmercadodetrabajocon
evoluciones positivas que delinean un cambio en la estructura ocupacional del país.
Creció el empleo asalariado y, dentro de esta categoría, creció el empleo registrado3,
disminuyendosignificativamenteeldesempleo(estoincluyelaaltaproporcióndebene-
ficiariosdelProgramaJefesdeHogar-PJH-queseinsertaronenelempleoregistrado)4.
3 Schleser,D.yLépore,E.“Evoluciónrecientede lasituación laboralargentina: resultadosde laEncuestaPermanente de Hogares para el primer trimestre del 2006”, Ministerio deTrabajo, Empleo y SeguridadSocial,enprensa.
4 Informe“AnálisisyseguimientodelProgramaJefesdeHogar–Estudiodelainserciónlaboraldelosbe-neficiariosenempleosregistradosconinformacióndelSIJyPylaencuestadeevaluación”,DirecciónGe-neraldeEstudiosyEstadísticasLaborales,SubsecretaríadeProgramaciónTécnicayEstudiosLaborales,MTEySS,marzo,2006.
1� |Encuestadeindicadoreslaborales:tresañosdecrecimientodelempleoprivadoformal
LA ACTIVIDAD ECONOMICA Y LA EVOLUCION DEL EMPLEO
Comoseseñalóanteriormente,laeconomía,luegodeatravesarvariosañosderecesión
conlaconsecuenteycontinuadestruccióndepuestosdetrabajo,revirtióestatenden-
ciaenoctubrede2002paraconsolidar,apartirde2003,unciclodecrecimientodela
economíaydelempleo.
Laevolucióndelosnivelesdeempleoalolargodelaserieanalizadaacompañóal
crecimientoeconómico.
ElcambiodepatróndecrecimientopermitióqueelPBI5comenzaraaretomarun
crecimiento lentoapartirdel II trimestrede2002,en tantoqueelempleo lohacea
partirdelIVtrimestredelmismoaño.Enesesentido,esclaroqueelprimermomento
decrecimientodelaeconomíafueacompañadoporunincrementodelashorastraba-
jadas.Unavezqueelimpulsodelaactividadeconómicafuepercibidocomoduradero
porpartedelasempresas,éstascomenzaronaaumentarlacontratacióndepersonal
deformasostenida.
ElpuntomásbajodelaseriedelPBIseubicaenelItrimestrede2002(76.1;base
100=IItrimestrede2001).Apartirdeesemomento,elprimerañodecrecimientofuede
4.1puntos,entantoelempleocayóenelmismoperíodo2.9puntos.Posteriormente,a
partirdelIVtrimestrede2002,elempleocomienzaunprocesodecrecimientoininte-
rrumpidohastalaactualidad.
GRAFICO 2
Evolucióndelempleo,lashorastrabajadasyelPBIeneltotalaglomerados(baseIIItrim/01=100)
5 Los datos referidos al PBI son en base a información del Instituto Nacional de Estadística y Censos(INDEC).
80
85
90
95
100
105
110
115
120
125
III-01 IV-01 I-02 II-02 III-02 IV-02 I-03 II-03 III-03 IV-03 I-04 II-04 III-04 IV-04 I-05 I-06II-05 III-05 IV-05
NivelPBINivelempleo Nivelhorastrabajadas
1� |Encuestadeindicadoreslaborales:tresañosdecrecimientodelempleoprivadoformal
Variaciones anuales 2003-2002* 2004-2003* 2005-2004* 2006-2005*(1 trim. - 1 trim.)
Var.empleoregistrado -3,1% 6,4% 7,1% 9,6%
Var.PBI 5,4% 11,3% 8,0% 8,6%
Var.horastrabajadas 9,0% 4,0% -7,0% -0,6%
Elasticidadempleoregustrado/PBI -0,58 0,57 0,89 1,12
Enconsecuencia,laexperienciadeladécadadel‘90muestraclaramenteque,sibien
elcrecimientoeconómicoescondiciónnecesaria,porsisólonoessuficienteparage-
nerarnuevospuestosdetrabajodecalidad.Paralograresteobjetivosehizonecesario,
entre otros factores, modificar los patrones de crecimiento y los precios relativos, si-
tuaciónqueseprodujoapartirde2002medianteladevaluacióndelpeso,peroquese
profundizóyseconsolidódesde2003.
ElprimercrecimientodelPBI6nofueacompañadoporuncrecimientodelempleo.
Lavariacióndelosprimerostrimestresdelperíodo2002-2003respectodelempleofue
negativa,apesardequeelPBIcreció5,4puntosporcentuales.
6 EsimportanteaclararquesehanutilizadolosdatosdelPBIdesestacionalizado,debidoaquepermiteunmejoracercamientoalarelaciónexistenteentreelPBIrespectodelashorastrabajadasyelempleo.
7 EstimadorMensualIndustrial(EMI)delINDEC.ElEMImideeldesempeñodelsectormanufacturerosobrelabasedeinformaciónproporcionadaporempresaslíderes,cámarasempresariasyorganismospúblicosqueinformansobreproductoseinsumosrepresentativos.
Unavezconsolidadoelcrecimientoeconómico,laevolucióndelempleoacompañó
deformaanálogaelcrecimientodelPBI.Deestemodo,para2005−2006,porcadapunto
quecrecióelPBI,elempleoregistradoaumentóenunaproporciónalgomayorque1.
ACTIVIDAD Y EMPLEO FORMAL EN LA INDUSTRIA MANUFACTURERA
Comosemencionóanteriormente,apartirde2003seamplíayseconsolidaundesa-
rrolloeconómicobasadoenlaproduccióndebienes(impulsadoporlossectoresdela
construcción,laindustriayagropecuario).Esdecir,semodificalamatrizdecrecimiento
queprevalecióenelpaísenlosaños‘90.Laevolucióndelempleoformalenlaindustria
manufacturerareflejaesoscambiosproducidosenlaorientacióndelaeconomía.
TantoelcomportamientodelaactividadindustrialestudiadaporelEMI7,comoel
empleorelevadoporlaEILtienenunsentidoascendente,entremayode2003ymayo
de2006.
*Lavariaciónsecalculaentrelosprimerostrimestresdecadaaño.
20 |Encuestadeindicadoreslaborales:tresañosdecrecimientodelempleoprivadoformal
Variaciones anuales 2003-2002* 2004-2003* 2005-2004* 2006-2005*(I trimestre – I trimestre)
Empleoindustrial -1.2 8.7 7.5 8.2
EMI(producción) 14.3 11.9 5.3 6.7
Horasindustria 6.2 2.5 -3.0 -0.9
Apesardeobservarseciertospuntosdeestacionalidad(enmateriadehorasyde
actividad)queproducenirregularidadenlastendencias,sepresentaunaseriedeem-
pleoconunaclaratendenciacreciente.Enlosprimerosmesesdecadaañodisminuyen
tantolaactividadindustrialcomolashorastrabajadas.Enprimerainstancia,larecupe-
racióndelaactividadserefleja,eneltrimestresiguiente,conunaumentodelashoras
trabajadas.Enesemarco,elempleocrece−peroaunritmomenor−parafinalmente
retomar,enlosmesessiguientes,ladinámicadelosúltimostresaños.
*Lavariaciónsecalculaentrelosprimerostrimestresdecadaaño.
GRAFICO 3
EvolucióndelEstimadorMensualIndustrial(EMI-INDEC),empleoindustrialypromediodehorasindustriaEIL-MTEySS(baseagosto/01=100)
140
130
120
110
100
90
80
70
May-03
Jun-03Jul-0
3Ago-03
Sep-03Oct-
03Nov-03
Dic-03
Ene-04Feb-04
Mar-04Abr-0
4May-04
Jun-04Jul-0
4Ago-04
Sep-04Oct-
04Nov-04
Dic-04
Ene-05Feb-05
Mar-05Abr-0
5May-05
Jun-05Jul-0
5Ago-05
Sep-05Oct-
05Nov-05
Dic-05
Ene-06Feb-06
Mar-06Abr-0
6May-06
Actividadindustrial(EMI)Empleoindustrial(EIL) Horastrabajadasindustria(EIL)
21 |Encuestadeindicadoreslaborales:tresañosdecrecimientodelempleoprivadoformal
EMPLEO DE CALIDAD8
Juntoa loscambiosproducidosenlaeconomía,cambiótambiénlaestrategiadelas
políticas públicas en materia de empleo. Desde 2003 éstas pusieron su centro en la
generacióndeempleodecalidad9.
Elcrecimientodelempleoformal−y,consecuentemente,ladisminucióndelostrabajado-
resnoregistrados−constituyeunaprimeraaproximaciónalempleodecalidadporque:
• brindaprotecciónsocial;
• aseguraalosempleadosfrenteaaccidentesoenfermedadesprofesionales;
• regulalajornadalaboral;
• ofreceestabilidadeneltiempoalospuestosdetrabajodeacuerdoconlanormati-
valaboralvigente;
• reconoceefectivamenteelderechoa lanegociacióncolectivay lasindicalización
brindandoa losempleados lacoberturade losconvenioscolectivosdetrabajo10.
Esdecir,setratadeunempleosujetoaldiálogoentreempresasysindicatos,sobre
salariosycondicionesdetrabajo11;
• permitiríalaactualizaciónpermanentedelosconocimientosadquiridosatravésde
lacapacitaciónderecursoshumanos(RRHH)departedelasempresas,asegurando
alavezlaempleabilidaddelaspersonas12antelaeventualidaddelapérdidadel
puesto13;
• comolodemuestranotrosestudios14,quieneslograroningresarenelempleofor-
maltienenmásposibilidadesdereinsertarseenelmismoquequienesno lohan
logradoohansalidodelempleoregistradoporunperíodosuperioralaño;
• la disponibilidad de puestos de trabajo con estas características asegura, desde el
puntodevistadelaofertadetrabajo,laposibilidaddelalibreeleccióndelempleo15.
8 La utilización de empleo de calidad debe entenderse aquí como sinónimo desde el punto de vistaconceptual delTrabajo Decente. Esto último forma parte de las recomendaciones de la OrganizaciónInternacionaldelTrabajo(OIT).
9 “El Ministerio deTrabajo, Empleo y Seguridad Social promoverá la inclusión del concepto de trabajodecenteenlaspolíticaspúblicasnacionales,provincialesymunicipales.Atalfin,ejecutaráypromoverálaimplementación,articuladaconotrosorganismosnacionales,provincialesymunicipales,deaccionesdirigidas a sostener y fomentar el empleo, reinsertar laboralmente a los trabajadores desocupados ycapacitaryformarprofesionalmentealostrabajadoresLey25.877enelTítuloI:Derechoindividualdeltrabajo,CapítuloIII:Promocióndelempleo,enelartículo7º.
10 ElmóduloespecialdeRelacionesLaboralesdelamismaEILdejuniode2005dacuentadeun83,1%detrabajadorescubiertosenConveniosColectivosdeTrabajo.
11 Porellomismo,seubicaenoposiciónderelacioneslaboralesentreempresariosytrabajadoresindividua-les(flexibilizadosoen“negro”).
12 SegúnelMóduloespecialdelaEILdeCapacitaciónLaboral,el29%delasempresasprivadasqueem-pleanal56%delostrabajadoresrealizaronactividadesdecapacitacióndesupersonalduranteelperíodocomprendidoentreoctubrede2004yseptiembrede2005.
13 Másadelantecuandosetrateeltemadeincorporacionesydesvinculacionesdepersonalseverácómoaúnenestaetapadecrecimientodelempleo lassegundasmantienenunapresenciasignificativa,seaporquelaempresaasílodecideoporquelosmismostrabajadoresmigranaotrospuestosdemandadosenbuscademejorescondicionesdetrabajoodeingresos.
14 Castillo,V.,Rojo,S.yYoguel,G. (2005)“Trayectorias laboralesyrotacióndelempleo1996-2004”,Trabajo,OcupaciónyEmpleo:trayectorias,negociacióncolectivaeingresos,SerieEstudios4,MinisteriodeTraba-jo,EmpleoySeguridadSocial,abril2006.Enestesentido,deacuerdoalMódulodelaEIL“InserciónlaboraldeBeneficiariosdelPlanJefes/asdeHogar”defebrerode2004,lasempresasorientanmayoritariamentesubúsquedadepersonalapostulantesqueesténocupadosoqueseandesocupadosrecientes.
15 Entreotros,ladisponibilidaddeempleoformalafectaríatantoaltrabajoen“negro”comoaltrabajofor-zoso.
22 |Encuestadeindicadoreslaborales:tresañosdecrecimientodelempleoprivadoformal
Ensíntesis,elcrecimientodelempleoformalestaríaindicando,porlascaracterísticas
mencionadas,uncambiode laestructuraocupacionalen losaglomeradosrelevados
másalládelacoyunturainmediata.LautilizacióndelaEncuestadeIndicadoresLabo-
rales en este marco aporta valiosa información que nos permite aproximarnos a los
atributosdelempleodecalidad.
Esimportanteaclararque,portratarsedeunaencuestaaempresas,lainformación
estaránecesariamenteinfluenciadaporestepuntodevista,limitandoasílaposibilidad
deestablecerun indicadorfinaldelempleodecalidad.Sinembargo, laconstatación
eneltiempodeunadisponibilidaddeempleodeestascaracterísticassientabasesde
primerordenparaelmejoramientopermanenteysistemáticode lascondicionesde
trabajodelosasalariados.
Sehacenecesariodestacarunaúltimacuestión.Envariasocasiones,sehatratado
lainformaciónreferidaalcrecimientodelempleoformalapuntandoaqueobedecería
fundamentalmenteal“blanqueo”detrabajadores.Efectivamente,atendiendoaunade
lascaracterísticasdelempleorelevado(laformalidad)y,apesardequelamarchagene-
raldelaeconomíayladisminucióndeldesempleoverificanunaconstantegeneración
denuevospuestosdetrabajo,esprobablequeunaproporciónmenordeestosnuevos
puestosdeclaradosporlasempresasalaEIL16setratedepuestosqueyaexistíanenlas
mismasyque,endeterminadomomentodeltiempo,fueron“blanqueados”.Sinembar-
goestaafirmación,sinañadirotrasexplicaciones,nodacuentadelosiguiente:
• setratade“blanqueos”quereconocenaltrabajadorelgoceefectivodederechos
previamenteviolados(oincumplidos);
• elmomentodel“blanqueo”esaquelquesehafijadocomocentrodeunanormativa
laboralquepriorizalascontrataciones por tiempo indeterminado(estabilidadenlos
puestos)17;
• porúltimo(ynoporestomenosimportante),los“blanqueos”,independientemente
delaproporciónenqueseproduzcan,seexplicaríanalmenospordosrazones:un
cambioculturalempresarialhaciaelempleoregistradoyunatentoseguimientopor
partedelaInspeccióndelTrabajo18.
EVOLUCION DEL EMPLEO FORMAL EN LOS AGLOMERADOS RELEVADOS
Laactualfaseexpansivadelempleoencuentraimpulso,fundamentalmente,enlascon-
tratacionesportiempoindeterminado,esdecir,eneldenominadoempleo“efectivo”.Así,
el80%delosnuevospuestosdetrabajocreadosduranteelperíodomayo2003-mayo
2006,eneltotaldeaglomeradosrelevados,esdeestetipo.Laimportanciadedichamo-
dalidadcontractualradicaenquenospermiteacercarnos,enalgunamedida,alempleo
16 DeigualmaneraalSistemaIntegradodeJubilacionesyPensiones(SIJyP).17 Enotrostérminos,seobservadesdeunpuntodevistaconceptual,lanegacióndelospostuladosdela
flexibilizacióndelasrelacioneslaboralescomoremedioalcrecimientodelempleonoregistrado(yaquediversosestudiosdancuentadeunsignificativoaumentodeestetipodeempleodurantelavigenciadelasleyesdeflexibilizaciónlaboral).
18 Cuyaampliacióndecapacidadoperativaenlosúltimostresañosformapartedelaconsecucióndeunempleodecalidad.
23 |Encuestadeindicadoreslaborales:tresañosdecrecimientodelempleoprivadoformal
decalidad19,debidoasumayorestabilidadomenorprecariedad20.Además,permite
observarlasexpectativaspositivasdelosempresariosenlamarchadelaeconomíaen
generalydesuempresaenparticular,enlaactualfasedecrecimientodiferenciadapor
suestabilidad,prolongadaduraciónyconsiderablemagnitud.
Sinembargo,laevolucióndelempleopresentadinámicasdiferenciadasdeacuerdo
alosaglomeradosrelevados.TambiénseobservandistincionesentreelGranBuenos
Airesyeltotaldeaglomeradosdelinterior.Mientrasquelarecuperacióndelempleo
haciaoctubrede2004sedebefundamentalmenteaéstosúltimos,yaenmayode2005
lastasasanualesdecrecimientodelGranBuenosAiressuperanalaspresentadasporel
interior,motorizandoasílasubadelconjuntoenelúltimoperíodoanalizado.Comose
observaenambasseries,lastasasanualesalcanzanmáximosdecrecimiento:mientras
queenelinteriorelmáximoseubicaenoctubrede2004,enelGranBuenosAiresse
produceennoviembrede2005,conunatasaanualdecrecimientodel11%.
19 Lanari,M.E.yGiacometti,C.:“IndicadoresdeTrabajodecente:PropuestaparalamedicióndeldéficitdeTrabajoDecente”,enprensa.
20 Aquíeltérmino“precariedad”seutilizaenelsentidodeladuracióndelcontratobajoestudio.Seaportiempoindeterminadoodeterminado,ambostienenaportesalaseguridadsocial.Sinembargo,mientrasqueelprimertipodecontratosignificaestabilidadparaquienloocupa,elsegundono.
GRAFICO 4
Variaciónanualdelempleo.GranBuenosAires(GBA)eInterior
InteriorGBA
-15%
-10%
-5%
0%
5%
10%
15%
Ago-02Oct-
02Dic-
02Feb-03
Abr-03
Jun-03Ago-03
Oct-03
Dic-03
Feb-04Abr-0
4Jun-04
Ago-04Oct-
04Dic-
04Feb-05
Abr-05
Jun-05Ago-05
Oct-05
Dic-05
Feb-06Abr-0
6
24 |Encuestadeindicadoreslaborales:tresañosdecrecimientodelempleoprivadoformal
La evolución del empleo por aglomerado tiene proporciones diferentes. De la
misma manera, en términos anuales, cada aglomerado ha presentado −en la actual
etapa−ritmosdiferencialesdecrecimiento.MientrasqueGranCórdobayGranRosario
alcanzandesdemuytempranotasasanualesdecrecimientocercanasal10%,elGran
BuenosAiresreciénenel2004seacercaalritmodeaquellas.Elaglomeradoquepre-
sentaelmayorcrecimientoenelperíodoanalizado(mayo03-mayo06)esGranCórdo-
ba,seguidoporelGranBuenosAires.
Variaciones anuales del empleo mayo - mayo
Aglomerado Mayo-03 / Mayo-04 Mayo-04 / Mayo-05 Mayo-05 / Mayo-06 Mayo-03 / Mayo-06
GBA 6,5% 9,1% 8,6% 26,3%
CBA 10,8% 12,1% 7,4% 33,3%
ROS 9,4% 5,7% 4,1% 20,3%
MZA 4,8% 7,4% 7,5% 21,0%
*Lavariaciónsecalculaentrelosprimerostrimestresdecadaaño.
Laestructuradelacomposicióndelempleosegúnaglomeradoenelcomienzodel
análisis(mayode2003)muestraqueelGBArepresentael85%delempleo,Córdobay
Rosarioel6%yMendozael3%.Esinteresantecompararlacomposicióninicialconla
composición de los nuevos puestos de trabajo registrados generados en el período.
Lasdiferenciasestaríanmarcandodinámicasdiferenciales,deacuerdoconlasdistintas
variablesestructurales.
Deestamanera,alrealizarlacomparaciónconlosnuevospuestoscreados,laestruc-
turavaríalevemente.Así,elGBArepresentacasilamismaproporciónquesuestructura
con respecto a los nuevos puestos de trabajo en el período mayo 2003–mayo 2006
(85,1%).Córdoba,encambio,aportaunamayorcantidaddenuevospuestosdetrabajo
quesuestructura(7,8%),entantoRosarioyMendozaaportanunacantidadmenorde
nuevospuestosdetrabajoquesuestructurainicial(4,7%y2,4%,respectivamente).
LA INDUSTRIA MANUFACTURERA, LA CONSTRUCCION Y LOS SERVICIOS
Deacuerdoconloquesemencionabaalprincipiodeldocumento,ladinámicadelem-
pleoporsectorpresentacambiosconsecuentesconuncrecimientoeconómicobasa-
doenlossectoresproductivos.Tantolaindustriamanufactureracomolaconstrucción
presentanvariacionesdelniveldelempleoconunritmosuperioralpresentadoporel
sectorcomercioyservicios.
25 |Encuestadeindicadoreslaborales:tresañosdecrecimientodelempleoprivadoformal
GRAFICO 5
Evolucióndelniveldeempleoporsector.Totalaglomerados(mayo2003)
50
60
70
80
90
100
110
120
130
II-03 III-03 IV-03 I-04 II-04 III-04 IV-04 I-05 I-06 II-06II-05 III-05 IV-05
ConstrucciónIndustriamanufacturera Comercioyservicios
Entre mayo de 2003 y mayo de 2006, la construcción presenta una variación del
78,5%,seguidoporlaindustria−queacumulóunincrementodel28,9%−yporelsector
comercioyservicios,conunaumentodel20,7%.
Variaciones anuales del empleo mayo - mayo
Sector Mayo-03 / Mayo-04 Mayo-04 / Mayo-05 Mayo-05 / Mayo-06 Mayo-03 / Mayo-06
Industria 10,8% 8,2% 7,5% 28,9%manufacturera
Construcción 13,0% 29,6% 21,9% 78,5%
Comercioy 4,5% 7,8% 7,2% 20,7%servicios
*Lavariaciónsecalculaentrelosprimerostrimestresdecadaaño.
Laparticipacióndelsectorcomercioyserviciosenmayode2003representael69%
deltotaldelempleoenempresasdemásde10empleados.Porotraparte,el24%per-
tenecealsectorindustrialyel7%correspondealaconstrucción.
Elaportesectorialdelosnuevospuestosdetrabajoduranteelperíodoesdistinto,
siendolaindustriamanufactureraylaconstrucciónlossectoresmásdinámicos.El46%
delosnuevospuestosdetrabajocorrespondenaestossectores;18puntosporcentuales
másquelaproporcióndesuestructurainicial.Porelcontrario,elsectorcomercioyser-
vicios-siendoelmásnumeroso-bajasuparticipaciónenlosnuevospuestosdetrabajo
(54%),presentandocasi15puntosporcentualespordebajodesuproporcióninicial.
26 |Encuestadeindicadoreslaborales:tresañosdecrecimientodelempleoprivadoformal
EVOLUCION DEL EMPLEO POR TAMAÑO DE LAS EMPRESAS
Enlaevolucióndelempleoporeltamañodelasempresasseobservandiferenciasen
losaportesa losnuevospuestosde trabajo.Efectivamente,esasdiferenciasseexpli-
can por las diferentes dinámicas que cada grupo de tamaño presenta. Así, hasta el I
trimestrede2005todos lostamañospresentanunadinámicasimilaryesapartirde
esemomentocuandoempiezanadiferenciarse.Mientrasquelaspequeñasymedia-
nas empresas mantienen un ritmo similar al sostenido hasta comienzos de 2005, las
grandespresentanunritmomáslentodecrecimiento,loqueluegoderivaráenaportes
diferentesalacreacióndelempleo.
GRAFICO 6
Evolucióndelniveldeempleoportamañodeempresa.Totalaglomerados(mayo03-mayo06)baseIIItrimestre01=100
85
90
95
100
105
110
115
120
125
II-03 III-03 IV-03 I-04 II-04 III-04 IV-04 I-05 I-06 II-06II-05 III-05 IV-05
Empresasde50a199empleadosEmpresasde10a49empleados Empresasde200ymásempleados
Lasempresaspequeñas,de10a49empleados,representabanel30%deltotaldel
empleo;lasmedianas,de50a199empleados,conteníanel27%delempleo,ylasgran-
desocupabanal43%,enmayode2003.
Enlacomposicióndelosnuevospuestosdetrabajolaparticipacióndelasgrandes
empresasdisminuyó.Estasgeneraronel28%delosnuevosempleos.Porsuparte,las
empresasmedianasmantuvieronsuproporciónentrelosnuevospuestosalcanzando
un34%,superioren7puntosporcentualesasuproporcióninicial.Finalmente,laspe-
queñasempresasfueronlasquetuvieronunmayorcrecimientorelativo.Estasgenera-
ronel38,8%delosnuevospuestosdetrabajo,presentando8puntosporcentualesde
diferencia.
2� |Encuestadeindicadoreslaborales:tresañosdecrecimientodelempleoprivadoformal
DINAMICA DEL EMPLEO. INCORPORACIONES Y DESVINCULACIONES
Ladinámicade laevolucióndelempleosedebealcomportamientoconjuntode las
incorporacionesylasdesvinculacionesdelpersonal,encadaempresaqueformaparte
deluniversodelaEIL.Cuandolasdesvinculacionessonsuperioresalascontrataciones
segeneranpérdidasnetasdeempleo(tasasnegativas)entantoque,silascontratacio-
nessonsuperioresa lasdesvinculaciones, segeneran incrementosnetosdepuestos
detrabajo(tasaspositivas).Enlaetapaderecesióneconómica(1998-2002)latasade
salida21depersonaltuvounnivelsuperioraldelatasadeentrada22.Así,enlosúltimos
mesesde2001 latasadesalidaseencontróporencimadel2%,comenzandoacaer
a partir de los primeros meses de 2002. Por otra parte, entre 2001 y 2002 la tasa de
entradaseubicópordebajodelatasadesalida,dandolugaracaídanetadelempleo.
Apartirdefinesde2002,laprimeramostróvaloressuperioresalatasadesalida.Esta
dinámicaacompañaalcrecimientodelaeconomíahastalaactualidad.
Cabedestacarquelatasadesalidamantieneunnivelrelativamentealtoalolargo
detodoelperíodo,aúncuando,apesardelcrecimientodelaeconomía,sesiguepro-
duciendounimportantenúmerodedesvinculaciones.Inclusoenlosprimerosmeses
de2006,latasadesalidadepersonalasumevaloressuperioresal3,5%,loqueindicaría
lasignificativaflexibilidaddelmercadodetrabajoargentino.
Lasdesvinculacionestienendoscausas: lasdecididaspor lasempresas (despidos,
finalizacióndecontratos,etc.)olasdecididasporlostrabajadores(renunciasyjubila-
ciones).Lapersistenciayaúnelaumentodeestasúltimassedeberíaalabúsquedade
mejorespuestosdetrabajoenelmarcodelasmayoresoportunidadesdeempleoque
seobservanenlaactualidad23.
Elaumentodelatasadeincorporaciones,quesuperaalasdesvinculacionesdesde
finalesde2002hastalaactualidad,explicaelcrecimientodelempleoapartirlasegun-
damitaddelaño2003.Ladiferenciaentrelatasadeentradaylatasadesalidaesigual
alavariacióndelempleo.
21 Calculadacomolaproporcióndedesvinculacionessobreeltotaldeladotacióndelasempresas.22 Calculadacomolaproporcióndecontratacionessobreeltotaldeladotacióndelasempresas.23 PorejemploenunartículodeldiarioClarín(16/07/06)seplanteaquelasmalascondicionesdetrabajo
enlos“callcenters”provocanaltastasasderenunciasdelosempleadosquesevanenbuscademejorescondicionesdetrabajo,debidoalasmayoresoportunidadesdeempleo.Estosmovimientoshandesper-tadolapreocupacióndelasempresas:sintomáticamente,seregistraunabúsquedadeespecialistasen“retencióndepersonalyrelacionesinstitucionales”(Clarín,9/07/06).
2� |Encuestadeindicadoreslaborales:tresañosdecrecimientodelempleoprivadoformal
Siseanalizanlosnivelesdelasvariacionesdelatasadeentradaydesalidaconbase
100enelIIItrimestrede2001,sepuedeobservarelcomportamientodiferencialdelas
contrataciones y de las desvinculaciones. A partir de los primeros meses de 2002, el
niveldevariacióndelascontratacionesessuperioralniveldevariacióndelasdesvin-
culaciones,tomandodistanciassignificativas.
Enelgráficosiguienteseobservaqueelniveldevariacionesde la tasadesalida
semantienerelativamenteconstante.Porotraparte,elniveldevariacionesdelatasa
deentradatieneuncrecimientoque,enalgunosmeses,triplicalosvaloreshistóricos.
El crecimiento del empleo se debe fundamentalmente al aumento del nivel de las
incorporacionesquesegeneranenelperíodo,loquemuestralaaltarelaciónentreel
comportamientoeconómicoyelaumentodelademandadetrabajo.
GRAFICO 7 Incorporacionesydesvinculaciones-variacióntrimestral(IIItrim01-IItrim06)
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
4,5
III-01 IV-01 I-02 II-02 III-02 IV-02 I-03 II-03 III-03 IV-03 I-04 II-04 III-04 IV-04 I-05 I-06 II-06II-05 III-05 IV-05
TasadeSalidaTasadeEntrada
GRAFICO �
Evolucióndelniveldelasincorporacionesydesvinculacionesdepersonal(IIItrim01−IItrim06)
99
99,5
100
100,5
101
101,5
TasadeSalidaTasadeEntrada
III-01 IV-01 I-02 II-02 III-02 IV-02 I-03 II-03 III-03 IV-03 I-04 II-04 III-04 IV-04 I-05 I-06 II-06II-05 III-05 IV-05
2� |Encuestadeindicadoreslaborales:tresañosdecrecimientodelempleoprivadoformal
RAZONES DE LAS CONTRATACIONES Y DESVINCULACIONES
El proceso de crecimiento del empleo es un fenómeno complejo. Las razones de las
empresas para incorporar o desvincular personal pueden obedecer a motivaciones
internas(reorganizacióndelagestiónycambiosenelprocesoproductivo,adecuación
decompetenciaslaboralesocoberturadepuestosvacantesporrenunciasdepersonal)
oexternas(aumentodelademandadeunbienoservicio).Enlacoyunturadecreci-
mientoactualconvivenempresasqueaumentansusdotacionespor requerimientos
delademandaconotrasquedebendesvincularpersonalporquelademandadesus
productososerviciosdisminuye.
Sinembargo,sepuedeobservaruncomportamientotendencialdelasrazonesde
losmovimientosdepersonalenlasdistintascoyunturaseconómicas.Así,enlaprimera
expansión (segundo semestre 2002) los requerimientos de la demanda activan las
tasas de entrada de personal (contratación). Luego, desde mediados de 2003 hasta
mediadosde2004,lasempresasdisminuyenlosnivelesdeincorporacionesporreque-
rimientosdelademanda–aunqueestasúltimassemantienen,igualmente,porencima
delasincorporacionesporrazonesinternas–.Apartirdelasegundamitaddel2004hay
unnuevoincrementodelosrequerimientosdelademanda.Lasempresasaumentan
losnivelesdeincorporaciónporfactoresasociadosalademandahastaelfinaldelpe-
ríodoanalizado.
Seobserva,porconsiguiente,unatendenciadenivelesconstantesenlasrazonesde
reorganizacióninternadeincorporacióndepersonal:contratacionesporcambiosenla
gestióny/oelprocesoproductivo,adecuacióndecompetenciaslaboralesocobertura
devacantesgeneradaspordesvinculacionesdepuestosyaexistentes.Enelgráfico9se
observaque,apartirdelasegundamitadde2002,lasaltasmotivadasporlademanda
comienzan a disminuir hasta alcanzar, a mediados de 2004, los niveles iniciales, para
nuevamenteincrementarseapartirde2005,demaneracontinua.Sibienenalgunos
períodoselniveldelasincorporacionesporrazonesinternasbaja,semantienedentro
deunrangodevariabilidadmenorquelasincorporacionesmotivadasporlademanda
(vergráficonº9).
Deformaanáloga,sepuedehacerunanálisisdelasdesvinculaciones.Enunprimer
momentorecesivode laeconomía (hastaelprimertrimestrede2002) losnivelesde
lasdesvinculacionesdecididasporlasempresas(despidos,finalizacióndecontratoso
períodosdeprueba)eransuperioresalasdesvinculacionesdecididasporlostrabaja-
dores(renunciasojubilaciones).Apartirdelsegundotrimestrede2002,laeconomía
comienza a tener los primeros signos de recuperación. Paralelamente, se visualiza el
descenso de los niveles de desvinculaciones a causa de despidos. En contraste, los
nivelesdevariacióndelasdesvinculacionesdecidasporlostrabajadorescomienzana
crecerenelmarcodeunmayordinamismoenelmercadodetrabajo.
Porunladocabedestacar,másalládelosnivelesdelasvariacionesanalizados,que
laproporcióndedesvinculacionesdecididaspor lasempresasessuperiora lasdeci-
didaspor lostrabajadores.Aprincipiosde2002superabanel70%,enmayode2003
llegabanal62%yenmayode2006bajaronal55%.
Sinembargo,elaumentodelasdesvinculacionesdecididasporlostrabajadoresge-
30 |Encuestadeindicadoreslaborales:tresañosdecrecimientodelempleoprivadoformal
GRAFICO �
Razonesdelmovimientodepersonal:altas(IIItrim01–IItrim06)
0
50
100
150
200
250
300
AltasporrazonesdedemandaAltasporrazonesinternas
IIItrim
01
IVtrim01
Itrim
02
IItrim
02
IIItrim
02
IVtrim02
Itrim
03
IItrim
03
IIItrim
03
IVtrim03
Itrim
04
IItrim
04
IIItrim
04
IVtrim04
Itrim
05
IItrim
05
IIItrim
05
IVtrim05
Itrim
06
IItrim
06
neraunarotaciónimportanteentrelasdotacionesdelasempresas.Comosemencionó
anteriormente,latasadesalidasemantienemásomenosconstanteyloqueexplicael
crecimientodelempleoenelperíodoeslatasadeentrada.
GRAFICO 10
Razonesdelmovimientodepersonal:bajas(IIItrim01–IItrim06)
0
20
40
60
80
100
140
120
160
180
Depósitos
III-01
IV-01
I-02
II-02
III-02
IV-02
I-03
II-03
III-03
IV-03
I-04
II-04
III-04
IV-04
I-05
II-05
III-05
IV-05
I-06
II-06
Renuncias/Jubilaciones
31 |Encuestadeindicadoreslaborales:tresañosdecrecimientodelempleoprivadoformal
EVOLUCION DEL EMPLEO SEGUN LA CALIFICACION DE LA TAREA
Elempleodecalidadgeneradoestáasociado,asuvez,altipodecalificacionesreque-
ridas24.Deacuerdoconesto,cuantomayoreselniveldecalificacióndelospuestosde
trabajo,mayoreslaposibilidaddelostrabajadoresdemantenerymejorarsuempleabi-
lidadylasposibilidadesdemovilidadenelinteriordelasfirmas.
Enestostresañosseobservaquelospuestosdeprofesionales y técnicospresentan
mayorestabilidadalolargodelperíodocompletoestudiado,mientrasquelosdeca-
lificación operativaosin calificaciónmuestrantrayectoriasmásfluctuantes.Esdecir,los
puestosmenoscalificadossonmássensiblesalcicloeconómico(fasesexpansivasore-
cesivas),entantoquelosdemayorcalificaciónmuestranmovimientosmásmoderados
enlosnivelesdeempleoalolargodelperíodo:IIItrim.2001-IItrim.200625.
Así,enlasfasesrecesivas,elempleodeprofesionalesytécnicosdetienesucaídaen
nivelessuperioresalrestodelascalificaciones,obedeciendoalanecesidaddelasem-
presasdereteneraestostrabajadores,dadoelmayorcostodeentrenamientoquese
requiereparadichospuestos.Alainversa,enlasfasesexpansivasdelaeconomía,serían
lospuestosdemenorcalificaciónaquellosquepresentanelmásaltocrecimientorela-
tivo,mientrasquelospuestosdealtacalificaciónalcanzaríanmásrápidamenteuntope
ymuestranuncrecimientomásmoderado.
Lahipótesissecorroboraenelperíodo2003-2006,signadoporelcrecimientodela
actividadeconómicaydelempleo.Lospuestosdeprofesionalesytécnicosmuestran
untempranoestancamientoensuritmodecrecimientohaciajuniode2004,eincluso
alternanperíodosdecaídamoderadafundamentalmenteenaquellosmomentosdel
añoenquetradicionalmentedisminuyelaactividadpropiadelosservicioseducativos,
caracterizadosporlaaltaproporcióndeprofesionalesytécnicosensusplanteles.
Porotraparte,lospuestoscorrespondientesacalificaciónoperativaynocalificados,
muestranuncrecimientosostenidoalolargodelaserie,destacándoseestosúltimos
porlamagnitudyelritmodecrecimientoquepresentan.
Talcomoseobservaenelsiguientecuadro,lasvariacionesanualesportipodeca-
lificaciónmuestran ladinámicadiferenciadadecrecimientode losdistintos tiposde
puesto.Mientrasquelosprofesionalesytécnicoscrecenaunpromedioanualdel6%,
lospuestosdecalificación operativaysincalificaciónlohacenal8%y12%anual,res-
pectivamente.
24 LaEILpermiteconocerlaestructuradelempleoatravésdelacalificacióndelospuestosdetrabajocrea-dosdurantelosúltimostresaños.Lascalificacionesutilizadasson«profesionalytécnico»:querefierenatareasparalasqueserequierenconocimientosdeordengeneralyespecíficoadquiridosatravésdecapacitaciónformaly/oinformal;«calificaciónoperativa»:querefiereatareasparalasqueserequierenhabilidadesmanuales,rapidezyatención,adquiridosporexperiencialaboraly/ocapacitaciónprevia;y«sincalificación»:querefiereatareasparalasquenoserequierenhabilidadesniconocimientosespecí-ficosprevios,sinoquepuedenrealizarsemedianteunabreveinstruccióninicial.
25 Ver:nota2.
32 |Encuestadeindicadoreslaborales:tresañosdecrecimientodelempleoprivadoformal
Lacomposicióndelempleosegúnel tipodecalificaciónenmayode2003mues-
tra que el 58% del empleo privado registrado corresponde a puestos de calificación
operativa,el25%apuestosdeprofesionalesytécnicos,mientrasqueel17%restan-
te corresponde a puestos sin ningún tipo de calificación. Es interesante matizar esta
composicióninicialconladelosnuevospuestosdetrabajoregistradosgeneradosen
elperíodomayo’03-mayo’06.Lasdiferenciasobservadasestaríanmarcandodinámicas
diferenciales,segúnlasdistintasvariablesestructurales.
Durantelosúltimostresaños,lostrestiposdecalificaciónregistranunfuertecre-
cimiento.Lospuestosdetrabajonocalificadossonlosquepresentanunmayorincre-
mento:39,7%.Lospuestosdecalificaciónoperativacrecieron26,4%,mientrasquepro-
fesionalesytécnicosaumentaron20,6%.Noobstante,dadalaimportanciarelativade
cadaniveldecalificación,el56%delosnuevospuestosdetrabajosondecalificación
operativa,el25%secorrespondeconpuestossincalificaciónyel19%conpuestosde
calificacióntécnicaoprofesional.
Otravariablequeestaríaexplicandoestoscomportamientosdiferencialesserefierea
GRAFICO 11
Evolucióndelempleoporcalificacióndelatarea(baseago2001=100)
75
85
95
105
115
125
135
ProfesionalesyTécnicos
III-01
IV-01
I-02
II-02
III-02
IV-02
I-03
II-03
III-03
IV-03
I-04
II-04
III-04
IV-04
I-05
II-05
III-05
IV-05
I-06
II-06
Calificaciónoperativa Nocalificados
Variaciones Mayo-03 / Mayo-04 Mayo-04 / Mayo-05 Mayo-05 / Mayo-06 Mayo-03 / Mayo-06anuales relativas
Profesionales 5,5% 7,7% 7,5% 20,6%ytécnicos
Calificación 6,5% 9,9% 8,0% 26,4%operativa
Nocalificados 12,6% 10,8% 11,9% 39,7%
33 |Encuestadeindicadoreslaborales:tresañosdecrecimientodelempleoprivadoformal
laevolucióndelempleoporramadeactividadyalacalificaciónrequeridaenlospuestos
detrabajo,querespondeasuvezalpatróndecrecimientodelaactualfaseexpansiva.
Enprimerlugar,crecenlascalificacionesquerespondenalniveldeactividaddela
etapay,asuvez,elcrecimientodeéstasselocalizafundamentalmenteenaquellasra-
masqueutilizanestetipodecalificacionesdemaneraintensiva.Enotrostérminos,así
como la industria manufacturera contrata mayoritariamente operarios calificados, la
construcción hacelopropioconpersonalsincalificaciónmientrasenelsectorservicios,
losprofesionalesylostécnicostienenuncrecimientodestacado.
Paraesteanálisis,seconsiderantresactividadesprincipales:industriamanufacture-
ra, queagrupaal25%delempleoeneltotaldeaglomerados,comercioyservicios,que
agrupaal69%yconstrucción,al4,6%.
Enlaindustriamanufacturera,lospuestosdecalificaciónoperativatuvieronunimpor-
tantecrecimiento,yaportaronalaramael70%delosnuevospuestos.Lospuestosprofe-
sionalesytécnicosaportaronaestesectorun9%ylospuestossincalificación,un20,7%.
Enelsectordelaconstrucción,elmayoraportelorealizaronlospuestossincalifica-
ciónydecalificaciónoperativa,quesuman48%y44%delempleocreadoenelsector,
respectivamente.Entretanto,lospuestosdeprofesionalesytécnicossuman8%delem-
pleogeneradoenelsector.
Enelsectorcomercioyservicios,lospuestosdecalificaciónoperativaseincremen-
taronenun57%respectodemayode2003.Lospuestosdeprofesionalesytécnicos
aportaron30%delempleocreadoenelsector,mientrasquelospuestossincalificación
sumaronel13%.
Sitomamosencuentalatotalidaddelempleocreadoenelperíodo,lamayoríade
losnuevospuestoscorrespondeacalificaciónoperativadelsectorcomercioyservicios
(31%)ydelaindustriamanufacturera(17,9%),seguidosporlospuestosprofesionalesy
técnicosdelsectorcomercioyservicios(16,2%).
PUESTOS VACANTES
Ladisponibilidaddepuestosdetrabajoenlacoyunturainmediataesdevitalimportan-
ciaalosefectosdeconocersuamplitudysudinámica.Almismotiempo,estainforma-
cióncontribuyealdiseñodepolíticasdeintermediaciónlaboral.Esdecir,aunamejora
enelacercamientoentredemandayofertadetrabajo.Porotrolado,deacuerdoconlos
perfilesrequeridos,seobtieneinformaciónrelevantealosefectosdediseñarpolíticas
decapacitacióndeRRHH.Yaenotroorden,permiteobservarelcomportamientodela
demandadetrabajodeacuerdoconelsexoqueserequiere.
Desdefebrerode2005,laEILindagaacercadelospuestosvacantesexistentesenlas
empresas,entendiendocomotalesaaquellospuestosparalosqueserealizaunabús-
quedaactiva(atravésdeavisosclasificados,consultorasdeRRHH,referenciaspersona-
les,etc.)yquesepiensancubrircontrabajadoresajenosalaempresa.Lainformación
serefiereaaquellospuestosquesebuscacubrirdeformainmediata−esdecir,como
plazomáximo,aliniciodelmessiguiente−.
Esta información permite conocer el volumen de empleo requerido por las em-
presas de acuerdo con el perfil de los trabajadores (es decir, nivel de calificación y
34 |Encuestadeindicadoreslaborales:tresañosdecrecimientodelempleoprivadoformal
sexo). Asimismo, el indicador de puestos vacantes permite relacionar las búsquedas
depersonalconlasincorporacionesrealizadasefectivamenteporlasempresasalmes
siguiente.
Entre mayo de 2005 y mayo de 2006, las empresas declararon estar realizando
búsquedasactivasdepersonalenunpromediomensualdel11%,esdecirqueaproxi-
madamente 5.000 empresas realizaron búsquedas durante cada uno de los meses
considerados.
Porrama de actividad seobservaque,enpromedio,enelúltimoaño,elcomercio
ylaindustriamanufacturerafueronlasquetuvieronunamayorproporcióndepuestos
vacantes (28% y 20,4% respectivamente) seguido por servicios financieros (17,9%) y
serviciossociales(14,1%).En loquerefierea lacalificación requerida,el19%delas
búsquedas de personal durante el último año se orientó a trabajadores con califica-
ciónprofesional,el19%atécnicos,el44%estuvodestinadaaempleadosyoperarios
calificados,yel18%restantefueronpuestosparalosquenoserequeríaningúntipo
decalificación.
GRAFICO 12
Puestosvacantessegúncalificaciónyramadeactividad-Totalaglomerados(mayo05-mayo06)
Industria21%
Servicios sociales14%
Servicios financieros18%
Transporte10%
Comercio28%
Construcción9%
Profesionales20%
No calificados18%
Técnicos19%
Operativos43%
EVOLUCION Y COMPOSICION DEL EMPLEO SEGUN SEXO
Dadalaimportanciadelainformaciónrelevadamensualmente,seampliólaencuesta
contemaseindicadorestalescomoelempleosegúnsexoysuevolución.Laequidad
degéneroformapartedelascaracterísticasdelempleodecalidad.Deacuerdoconla
necesidaddeobtenerestainformación,laEncuestadeIndicadoresLaboralesintrodujo
unaseriedemodificacionesensustemáticasgenerales.Así,desdefebrerode2005,se
relevanlaestructuradelempleoylosmovimientosdepersonal,segúnestaapertura.
Lavariable“puestosvacantes”tambiénserelevadesagregadasegúnsexo,perosehará
referenciaaellamásadelante.
35 |Encuestadeindicadoreslaborales:tresañosdecrecimientodelempleoprivadoformal
Duranteelperíodomayode2005–mayode2006(períodoenelquesepuedehacer
lacomparación),seobservaquelospuestosdetrabajomasculinosyfemeninoscrecen
sininterrupciones,mostrandounavariaciónanualpositivadel8,5%enelcasodelos
varonesydel7,5%enelcasodelasmujeres.
Apartirdediciembrede2005elaumentodelospuestosdetrabajofemeninosse
atenua,abriéndoseuna brecha con ladinámicadelempleomasculino.Sinembargo,
elcrecimientodelempleonosedetieneparaningunodelossexos,ylabrechatiende
areducirseapartirdelmesdemarzo.Estecomportamientoestaríaexplicadoporlos
sectoresquelideraronelcrecimiento,comolaindustriaylaconstrucción,ramasenlas
que,tradicionalmente,haybajopesodelamanodeobrafemenina26.
GRAFICO 13
Evolucióndelempleosegúnsexo-Totalaglomerados(mayo05-mayo06)
100
101
102
103
104
105
107
106
108
109
110
111
112
113
Varones Mujeres
May-05 Jun-05 Jul-05 Ago-05 Sep-05 Oct-05 Nov-05 Dic-05 Ene-06 Feb-06 Mar-06 Abr-06 May-06
26 Contartese,D.yMaceira,V.:“Diagnósticosobrelasituaciónlaboraldelasmujeres”,MinisteriodeTrabajo,EmpleoySeguridadSocial,2005.
Lacomposicióndelasincorporacionesdepersonalsegúnsexorespeta,aproxima-
damente,laestructuradelempleo.Enpromedio,el67%delasincorporacionesdeper-
sonalsonmasculinasyel33%restantefemeninas.Deestosedesprendeunaprimera
observación:todoslosmesessonmáslospuestosocupadosporvaronesqueaquellos
ocupados por mujeres. Lo que indicaría una“disponibilidad menor” de puestos para
éstas.Comoseverámásadelante,enelanálisisdeincorporacionesypuestosvacantes
segúnsexo,estasproporcionesreflejaríanquenohabríaigualdaddeofertadepuestos
detrabajoparahombresymujeres.
El65%delospuestosdetrabajodeltotaldeaglomeradoscorrespondeavaronesy
36 |Encuestadeindicadoreslaborales:tresañosdecrecimientodelempleoprivadoformal
el35%restanteamujeres.Estaestructurareflejaunadisparidaddelempleoentérmi-
nosdegéneroqueseagudizacuandoseanalizanlasdistintasramasdeactividad.
En casi la totalidad de las actividades, el empleo masculino supera fuertemente
al femenino. Solamente en empresas de servicios comunales, sociales y personales las
mujeresocupanlamayoríadelospuestosdetrabajo(63%).Porotraparte,estasacti-
vidadesconcentranel49%delempleofemeninototal.Caberecordar,quedicharama
incluyeactividadestalescomoservicios educativosyservicios de salud,tradicionalmente
ligadasalempleofemenino(docentes,enfermeras,etc.).
Enelextremoopuesto,lasempresasdelaconstrucciónmuestranlamayordesigual-
dadenelaccesoapuestosdetrabajoparalasmujeres:apenasun6,5%deesospues-
tosdetrabajosonocupadosporlasmismas;sedesempeñan,fundamentalmente,en
tareasauxiliaresalaproducciónyenpuestosdirectivosdelasempresas.
En el resto de las ramas, las disparidades ostentan diferentes proporciones: en
transporte, almacenaje y comunicacioneslasmujeresocupanel17%delospuestos,en
industria manufacturera el 23%, en servicios financieros y a empresas el 31%, mientras
queencomercio, restaurantes y hoteles elempleofemeninoalcanzael34%.
PUESTOS VACANTES E INCORPORACIONES DE PERSONAL POR SEXO
Ladisponibilidaddepuestosdetrabajoporsexoconstituyeunindicadorrespectodela
igualdaddecondicionesparamujeresyvaronesalmomentodeaccederaunempleo.
Sibienseafirmabaalprincipiodeldocumentoquenoseestableceríaunindicadorfinal
decalidaddelempleo,esimportanteaquícotejarunavariablesensiblealosfinesde
promocionarunTrabajoDecente.Efectivamente,lasdesigualdadesdetratonosiempre
seexpresanabiertamente,esdecir,nosetraducenenlaexclusióndetrabajadoresen
funcióndelsexo.Sinembargo,comoseobservabaenelcapítuloreferidoalacompo-
sicióndelempleoporsexo,dosterciosdelospuestosdetrabajosonocupadosporva-
ronesyelterciorestantepormujeres.Enestesentido,larigidezdelmercadodetrabajo
restringelasoportunidadesenmateriadeempleo,enparticularparalasmujeres(ver
gráficonº14).
Ladiscriminación,enmuchasocasiones,esresultadodeunapresuposición:secon-
sideraenformageneralizadaquedeterminadaocupación(oramadeactividad)noes
parahombresonoesparamujeres.Deestamanera,muchosposiblescandidatosno
sepresentanasolicitarempleopartiendodelsupuestodequenotienenoportunidad.
Enconsecuencia,senaturaliza,así,ladiscriminacióndegénero.
Cuandoseanalizanlascaracterísticasdelabúsquedadepersonalporsexoseobser-
vaquelasempresasefectúanunaclaradiscriminaciónencuantoalosrequerimientos
depersonal.Enestesentido,dichadiscriminaciónpuedeverseatravésdedosetapas:
• en una primera, la discriminación se presenta en forma directa o explícita dado
queparaunpuestovacanteseorienta labúsquedahaciaundeterminadosexo
enparticularohaciaambos,indistintamente.Así,lamitaddelospuestosvacantes
tieneundestinatariodegéneroespecífico-segúnelpromediodepuestosvacan-
tesofrecidosduranteelúltimoaño-observándoseunsesgosignificativodepre-
ferenciaenlasbúsquedashacialosvarones(76%)respectodelasmujeres(24%).
3� |Encuestadeindicadoreslaborales:tresañosdecrecimientodelempleoprivadoformal
GRAFICO 14
Puestosvacantessegúnsexo-Totalaglomerados(mayo05-mayo06)
0
10
20
30
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Indistinto Mujeres Varones
May-05 Jun-05 Jul-05 Ago-05 Sep-05 Oct-05 Nov-05 Dic-05 Ene-06 Feb-06 Mar-06 Abr-06 May-06
Esdecir,duranteelúltimoaño,porcadapuestoofrecidoavaronesexistieron0,32
puestosofrecidosamujeresacausadeesteprimerefectodeladiscriminación.
• enunasegundaetapa,ladiscriminaciónocurreconlospuestosvacantesquepue-
densercubiertosindistintamenteporvaronesopormujeres(esdecir,alrededorde
lamitaddedichospuestos).Así,atravésdelasaltasefectivasdepersonalsepuede
observarque,enlugardeserincorporadosporigualvaronesymujeres–comopo-
dríaconcluirsedeunverdaderorequerimiento“indistinto”−,lasempresasprefieren
alosvaronesensusplantillas.Duranteelperíodomayode2005–mayode2006,del
total de puestos ofrecidos indistintamente a ambos sexos un 59,6% fue cubierto
efectivamente con varones y sólo el 40,4% con mujeres. En esta segunda etapa,
elefectodeladiscriminaciónsetraduceenlasiguienterelación:porcadapuesto
ofrecido a varones, existen 0,68 puestos ofrecidos a mujeres. De esta manera, al
considerar lospuestosofrecidos indistintamenteaambossexos, seconcluyeque
lasmujeresmejoraronsuposiciónrelativaenelmercadodetrabajo.
Aún cuando esta relación varía mes a mes, los puestos disponibles para varones
superanalosofrecidosamujeresentodoelperíodoconsiderado.Solamenteenelmes
demarzo(mesdeiniciodelciclolectivo)laproporcióndepuestosdisponiblesparaser
cubiertospormujeresseacercaaladelosvarones.Estehechosevinculaprincipalmen-
teconelfenómenodelospuestosindistintosy,enparticular,conlosrequerimientos
específicosdelaramaservicios educativos,compuestaensumayorparteporempleo
femenino.
3� |Encuestadeindicadoreslaborales:tresañosdecrecimientodelempleoprivadoformal
CONCLUSIONES
Elempleoprivadoformalenlosprincipalesaglomeradosdelpaíslleva44mesesinin-
terrumpidosdecrecimiento.Desdemayode2003,seconsolidóunciclodecrecimiento
delaeconomíayelempleo.Así,entreesafechaymayode2006,crecióun26%aun
ritmomensualpromediodel0,6%.Elniveldeempleosuperóalregistradoenlaante-
riorfaseexpansivade1996-1998.
Estosincrementosenlosnivelesdeempleo,apartirde2003,sesustentan,poruna
parte,enelcambiodepatróndecrecimientode laeconomíaenelqueseprivilegia
alossectoresproductivosy,porlaotra,enlageneracióndeempleodecalidadcomo
estrategiacentraldelaspolíticaspúblicas.
La industriamanufactureray laconstrucciónpresentaronuncrecimientososteni-
dodelordendel28,9%ydel78,5%entre2003y2006,respectivamente.Enelmismo
período,elsectorcomercioyserviciosregistróunaumentodel20,7%.Enestesentido,
elaportesectorialde losnuevospuestosde trabajode la industriamanufactureray
laconstrucciónfuedel46%,esdecir,18puntosporcentualessuperiorasuestructura
inicial.Porelcontrario,elsectorcomercioyserviciosnoalcanzóareproducirsuestruc-
turainicial.
La disponibilidad y crecimiento del empleo privado registrado se constituye en
medidadelacalidaddelmismoconrespectoalaprotecciónsocial,estabilidadycapa-
cidadesrequeridasparalospuestos.Efectivamente,laactualfaseexpansivadelempleo
encuentra impulso, fundamentalmente, en las contrataciones por tiempo indetermi-
nado:esdecir,eneldenominadoempleo“efectivo”.Así,el80%delosnuevospuestos
detrabajocreadosduranteelperíodomayo2003-mayo2006,eneltotaldeaglome-
radosrelevados,esdeestetipo.Porotrolado,el75%delosnuevospuestosdetrabajo
GRAFICO 15
Puestosvacantesindistintos:incorporacionessegúnsexo-Totalaglomerados(mayo05-mayo06)
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Varones Mujeres
May-05 Jun-05 Jul-05 Ago-05 Sep-05 Oct-05 Nov-05 Dic-05 Ene-06 Feb-06 Mar-06 Abr-06 May-06
3� |Encuestadeindicadoreslaborales:tresañosdecrecimientodelempleoprivadoformal
correspondenapuestosdecalificaciónoperativa(56%)ydeprofesionalesytécnicos
(19%).Lospuestossincalificaciónaportaronel25%restante,comoconsecuenciadel
significativocrecimientodelaconstrucción.
Sinembargo,elcrecimientodelempleodecalidadnoencuentraaúnsucorrelato
enmateriadeequidaddegénero.Dosterciosdelospuestosdetrabajosonocupados
porvarones,perpetuandodeestamaneralarestriccióndeoportunidadesenmateria
de empleo para las mujeres. Aún más, tanto las incorporaciones de personal como
lasnuevasbúsquedasporpartedelasempresasseorientanmayoritariamentealos
varones.