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L‘Europe et l‘agriculture biologique
J.F. HULOT
Chef d’unité AGRI H3
Commission européenne
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Cancer Support Group
Bruxelles – 18 juin 2009
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?
Que fait l‘Europe pour le bio ?
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Un cahier des charges européen Des règles pour les importations De la recherche Des aides aux agriculteurs Un logo Des outils d’information
Que fait l‘Europe pour le bio ?
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Le Bio en Europe :
• 6 648 000 ha ~ 4 % de la surface agricole• 176 000 fermes ~ 2 % des exploitations
• Expansion rapide dans les années 90
• Grandes variations entre Etats membres
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Evolution des surfaces en bio Development of Organic Farming in the European Union 1985 - 2004
0
1'000'000
2'000'000
3'000'000
4'000'000
5'000'000
6'000'000
7'000'000
1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003(25)
2004
Source: Welsh Institute of Rural Sciences, SÖL, FiBL
Hectares
0
20'000
40'000
60'000
80'000
100'000
120'000
140'000
160'000
Farms
Hectares
Farms
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Le bio ~ 2 % du marché alimentaire
4600
2831
1900
1700
764
530
460
434
379
245
466
0 1000 2000 3000 4000 5000
Germany
UK
Italy
France
Switzerland
Austria
Netherlands
Denmark
Sweden
Belgium
Others
Million Euros
Source: Agromilagro research, FiBL, Institute of Rural Sciences of Aberystwyth/ University Wales and ZMP
in The World of Organic Agriculture. Statistics and Emerging Trends 2008 - IFOAM and FiBL 2008
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Le bio dans la PAC
Premier règlement en 1991
Aides par le développement rural agri-environnement
Plan d’action européen (2004) 21 actions
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Le Plan d’action européen: 21 actions concrètes pour accompagner le développement du secteur
Développement du marché des aliments biologiques => campagne de promotion, statistiques (3)
Politiques européennes : PAC, recherche (4)
Réglementation (5), contrôles (6), pays tiers (3)
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?Que fait l‘Europe pour le bio ?
Un cahier des charges :
la règlementation
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Champ d’application Toute la chaine de production jusqu‘à la distribution
Règles européennes : – Production végétale, – Production animale,– levures–
Produits transformés
–
Aliments du bétail
Règles nationales : – Aquaculture– Restauration collective
Non couvert :– Chasse et pêche d’animaux sauvages– Cosmétiques, Textiles,...
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Les objectifs et les principes du bio
Objectifs:
– Respect de la nature, usage responsable des ressources
– Bien-être animal
– Produits de haute qualité
Principes:
– Fertilité du solFertilité du sol
– Interdiction des OGM
– Limitation très stricte des intrants chimiques (engrais, pesticides, etc)
– Principe de précaution et méthodes préventives
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Nouvelle règlementation
À partir du 1er Janvier 2009
R.834/2007 du Conseil
R.889/2008 de la Commission
adoption/changement : majorité des 27 Etats membres nécessaire
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Agriculture biologique Portée du Cahier des charges (R. 889/2008)
-Règles pour les productions végétales-Règles pour les productions animales-Règles pour la transformation des produits agricoles-Règles d’étiquetage-Logo communautaire-Système de contrôle-Importations de pays tiers (R. 1235/2008)
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Les Controles
Responsabilité des Etats membres !
Supervision par la Commission européenne
Reg. 882/2004
Organismes de contrôles reconnus
Accreditation EN 45011 ou ISO 65
Analyses de Risques
Chaque opérateur au moins une fois par an
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?Que fait l‘Europe pour le bio ?
Des règles pour les
importations
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Régime d’importation
R. 1235/2008
Système d’équivalence pays tiers Ou : autorisations par les Etats membres
Mêmes contrôles
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Equivalence pays tiers Reconnue En cours
(Norvège)(Islande) ThailandeSuisse Japon GuatemalaIsrael USA NicaraguaTunisie Canada HondurasAustralie Perou Rep. Dom. Nouvelle Zelande Chine El Salvador Inde Turquie MexiqueArgentine Equateur Costa Rica Colombie
BolivieUruguay
ParaguayChili
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Importations de pays tiers :
Autorisations d’importation (nationales)
Ou
Pays tiers reconnu équivalent (européen)
Certificat délivré par un organisme de controle
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?Que fait l‘Europe pour le bio ?
Le financement de la recherche
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Le financement de la recherche
Par les programmes-cadres
de la recherche européenne pluri-annuels système de sélection des meilleurs projets
6ème programme 2002-2006 7ème programme 2007-2013
http://cordis.europa.eu/
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• Million EURO number of researches
Framework programmes Org+LI Others Budget approx. *
FP3 11 10 5
FP4 3 16 11
FP5 11 4 33
FP6 6 11 35
FP7 ? ? ?
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Exemples de projets de recherche sur le bio
Remplacement des fongicides à base de cuivre dans la vigne et les pommiers (REPCO)
Agricultures à faible intrants (QLIF) intérêt du lait bio (acides gras insaturés, antioxydants,..)
Vinification en bio (ORWINE)
Coordination des recherches nationales (CORE Organic)
Alternatives aux antibiotiques en production laitière
etc….
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?Que fait l‘Europe pour le bio ?
Des aides
aux agriculteurs
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Aides de la PAC
“1er pilier” = DPU + “article 68”
“2ème pilier” = développement rural (PDR)
en particulier : agri-environnement
conversion vers le bio maintien en bio
http://ec.europa.eu/agriculture/index_fr.htm
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?Que fait l‘Europe pour le bio ?
Un nouveau logo….
À inventer !
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Etiquetage
À partir du 1er Juillet 2010:
Logo européen obligatoire
> 95% ingredients bio
N° de code de l’organisme de controle ex : FR-BIO- 001
Lieu de production des matières premières : UE/non UE
Possibilité de mention d’ingrédients bio
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CREATION et PROMOTION CREATION et PROMOTION
d’un nouveau LOGO BIOd’un nouveau LOGO BIO
Concours ouvert aux étudiants européens d’art et de design Sélection des meilleurs logos Verification des droits de propriété intellectuelle Vote sur Internet ouvert à tous Modification de l’annexe XI du R.889/2008 Cérémonie de remise des prix aux gagnants Promotion du nouveau logo
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http://ec.europa.eu/agriculture/organic/logo/index_fr.htm
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Calendrier
Ouverture du concours Avril 2009 déjà 500 projets candidats !déjà 500 projets candidats !
Fin du concours 6/7/2009
Vote sur Internet Fin 2009
Obligation d’utilisation 1er Juillet 2010
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?Que fait l‘Europe pour le bio ?
Des outils d’information
Une campagne de promotion
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Site Internet Site Internet
Famille “Europa”
Spécial pour l'agriculture biologique
dans toutes les langues de l'UE
plateforme d'information et de communication approfondies à l'intention des consommateurs mais aussi des intervenants et des communicateurs.
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www.organic-farming.europa.euwww.organic-farming.europa.eu
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Slogans et Messages clés Guide d'achat : un choix tout naturel Série de quatre fascicules à l‘intention du
consommateur Recueil de recettes Brochure concernant la réglementation européenne
en matière d'agriculture biologique Affiches, banner et autre matériel décoratif Fiches informatives (cartes postales) Publicités (advertorials)
BoBoîîte te àà outils: Que contient-elle? outils: Que contient-elle?
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Boîte à Boîte à outils: à l’usageoutils: à l’usage de qui? de qui?
Les professionnels au cœur du système!
Notamment:• Organisations professionnelles• Interprofessions• Acteurs du secteur bio
Et aussi: • Écoles• Associations• etc…. Important:
- gratuit mais conditions d’utilisations - possibilité d’ajouter son propre logo !
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Slogan de la campagne Slogan de la campagne
Un slogan, un message:
« Le Bio. Bon pour la nature, bon pour nous. »
Traduit librement en 22 langues
Merci pour votre attention !Merci pour votre attention !
http://www.organic-farming.eu
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D’autres sites pour en savoir + :
http://www.agrobiosciences.org/
http://fcorpet.free.fr/Denis/Bio.html
http://www.artac.info/static.php?op=30regles.txt&npds=1
http://www.guerir.fr/dossiers/alimentation-cancer
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Cantines bio France : objectif 20 % 2012
Italie : biobank.it
WWF : pétition