Download - 10 actions pour Montréal
10 ACTIONS POUR MONTRÉAL
Plan d’action et cadre financier
Notre vision pour Montréal
D’ici 2021, Montréal sera la ville ayant lameilleure qualité de vie à travers le monde.
Pour y arriver, nous assurerons un renouvellementefficient des infrastructures, nous améliorerons lamobilité, nous offrirons de nouvelles opportunitésrésidentielles aux familles qui souhaitent demeurer enville, et nous bonifierons l’offre en parcs et espaces vertsde qualité.
l’hôtel de ville, cequi permettra de rebâtir la confiance des Montréalaiseset Montréalais envers leur administration municipale.
vraichangementMTL.org
Réaliser notre vision
Pour faire de Montréal la ville ayant la meilleurequalité de vie à travers le monde, nousproposons de réaliser 10 actions.
Réalisées de façon complémentaires, ces 10 actionschangeront le visage de Montréal et permettront derelancer notre ville sur les plans économiques,démographiques et environnementaux.
Montréal retrouvera ainsi sa fierté et son dynamisme.
vraichangementMTL.org
Mesurer nos réalisations
L'imputabilité est au cœur de notre
démarche politique.
Mélanie Joly s’engage à publier un bilan mensuel de
la mise en œuvre des mesures prévues à ce plan
d'action afin que les électrices et électeurs puissent
suivre en temps réel l'évolution de leur ville et y
participer.
vraichangementMTL.org
Le cadre financier
Le cadre financier proposé est réaliste et
assure la crédibilité du contrat politique que
nous proposons aux Montréalaises et
Montréalais.
Ainsi, pour chaque action, ce document indique les
moyens de mise en œuvre ainsi que le ou les types
d'interventions qui y sont associés.
vraichangementMTL.org
vraichangementmtl.org
Le cadre financier
Certaines interventions sont quantifiables en termes de coûts, d'autres le
sont plus difficilement.
Un changement des façons de faire de la Ville ne représente pas de coûts
directs immédiats, mais est tout de même susceptible d’améliorer la qualité
de vie de la population.
Les actions et les interventions proposées peuvent être regroupées dans
quatre catégories:
Réorganisation administrative
Investissement direct réalisé par la Ville de Montréal
Projet financé et réalisé en partenariat avec les gouvernements
Support administratif aux initiatives locales
$
vraichangementmtl.org
10 actions pour Montréal
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
$130 km de service rapide par bus (SRB)
Données ouvertes et transparence de l'administration
Opération 30 000 familles
Octroi des contrats municipaux : probité et la qualité
S'approprier l'espace public par l'art
Verdir Montréal
Lutter contre l'exclusion sociale
Des artères commerciales vibrantes
Dynamiser le mouvement communautaire et l'initiative citoyenne
Guichet unique pour l'entreprenariat
$
$
$
$
$
$
vraichangementmtl.org
Rue Verdun, Arrondissement Verdun
130 km de service
rapide par bus
(SRB)
vraichangementmtl.org
Objectif:
D’ici 2020, mettre en place un réseau de service rapide par bus (SRB) de
près de 130 km, complémentaire au métro, avec des autobus articulés et
climatisés, circulant à haute vitesse sur des voies dédiées entre un nombre
limité de stations fermées, sécuritaires et accessibles à tous.
Principaux moyens de mise en œuvre:
• Rendre le métro plus efficace et réduire les interruptions de service
• Intégrer les nouvelles voitures du métro en minimisant les inconvénients
• Prolonger la ligne bleue jusqu'à Pie-IX
• Créer un réseau de SRB de 130 km
Leadership de l'action:
• Société de transport de Montréal, Cabinet de la mairesse
http://vraichangementmtl.org/fr/contents/actions/130-km-de-service-rapide-par-bus-srb.html
$ Action 1 – 130 km de SRB
vraichangementmtl.org
Action 1 – 130 km de SRB
vraichangementmtl.org
Square Victoria, Arrondissement Ville-Marie
Données
ouvertes et
transparence
vraichangementmtl.org
Objectif:
Rendre disponibles toutes les données détenues par la ville et ses
arrondissements, sans traitement préalable, y compris l’information ayant
trait aux appels d’offres et aux contrats publics.
Principaux moyens de mise en œuvre:
• Adopter comme principe directeur de l'administration la règle selon
laquelle toute donnée est présumée publique et doit être accessible
• Créer le poste de directeur du numérique et une « Geek Squad »
• Rendre compréhensible et lisible les avis publics relatifs à l'urbanisme
• Harmoniser et standardiser la manière dont l'information est colligée
Leadership de l'action:
• Directeur du numérique
http://vraichangementmtl.org/fr/contents/actions/donnees-ouvertes-et-transparence.html
Action 2 – Données ouvertes et transparence $
vraichangementmtl.org
Avantages associés à l'action
• Transparence de l'ensemble des opérations municipales
• Augmentation de l'implication citoyenne dans les décisions d'urbanisme
• Encouragement au développement privé d'applications visant à améliorer
l'efficience de l'administration
• Barrière à la corruption et à la collusion
Interventions nécessaires
• Embauche d'un directeur du numérique (un cadre supplémentaire)
• Élaboration d'un plan d'action numérique
• Standardisation et diffusion des données municipale
• Mise à niveau des systèmes informatiques
• Support à la communauté pour la création de nouvelles applications
http://vraichangementmtl.org/fr/contents/actions/donnees-ouvertes-et-transparence.html
$
$
Action 2 – Données ouvertes et transparentes
$
$
vraichangementmtl.org
Parc Thérèse-Daviau , Arrondissement Plateau Mont-Royal
Opération
30 000 familles
vraichangementmtl.org
Objectif:
Dans un premier mandat, retenir 30 000 familles à Montréal, qui autrement
quitteraient la ville et s’installeraient en banlieue.
Principaux moyens de mise en œuvre:
a) Améliorer la qualité des milieux de vie en fonction des familles
b) Favoriser l'accession à la propriété
c) Favoriser la diminution du prix du foncier
d) Accélérer la réalisation des projets résidentiels destinés aux familles
Leadership de l'action:
• Service de l'habitation, SHDM, Cabinet de la mairesse
http://vraichangementmtl.org/fr/contents/actions/operation-30-000-familles.html
Action 3 – Opération 30 000 familles $
vraichangementmtl.org
a) Améliorer la qualité des milieux de vie pour les familles
• Prioriser le développement et la rénovation des parcs destinés aux
familles avec enfants dans les quartiers existants et les nouveaux
quartiers
• Modifier les règlements de zonage des arrondissements afin d’autoriser
les garderies et les CPE dans toutes les zones résidentielle
• Rénover les infrastructures sportives et culturelles, notamment le réseau
des Maisons de la culture
• Favoriser l’implantation de commerces de proximité dans les nouveaux
développements résidentiels
• Sécuriser tous les cheminements vers les écoles primaires en fonction
des déplacements des enfants
http://vraichangementmtl.org/fr/contents/actions/operation-30-000-familles.html
Action 3 – Opération 30 000 familles $
$
$
vraichangementmtl.org
b) Favoriser l'accession à la propriété
• Poursuivre et étendre le programme de remboursement des droits de
mutation à toutes les familles comptant au moins un enfant, et ce jusqu’à
concurrence de 3 000 $, lors de l’achat d’une première propriété à
Montréal
• Augmenter, en fonction des réalités du marché immobilier montréalais, le
prix d’achat maximal admissible pour l’aide financière à l’acquisition
d’une première propriété pour les familles comptant au moins un enfant
Intervention nécessaire
Action 3 – Opération 30 000 familles $
$Augmentation du fonds de roulement de la SHDM (et
remboursement à la Ville lors de la revente des unités
résidentielles)
http://vraichangementmtl.org/fr/contents/actions/operation-30-000-familles.html
vraichangementmtl.org
c) Favoriser la diminution des prix du foncier
• Signer un pacte avec les gouvernements du Québec et du Canada pour
la décontamination, le transfert et la mise en marché par la Ville de
terrains excédentaires
• Vendre à des constructeurs montréalais du secteur coopératif et du
secteur privé les terrains excédentaires, en deçà du prix du marché,
dans le cadre d’ententes contractuelles limitant le prix maximal des
logements (de type Accès Condo) et favorisant la construction d’unités
destinées aux familles (unités de trois et quatre chambres)
• Mettre en place un mécanisme équitable de récupération de la plus-
value foncière lors de l’éventuelle revente des unités
• Mettre en marché les droits aériens de développement pour les espaces
situés au-dessus des édicules des stations de métro
http://vraichangementmtl.org/fr/contents/actions/operation-30-000-familles.html
Action 3 – Opération 30 000 familles $
vraichangementmtl.org
d) Accélérer la réalisation de projets résidentiels familiaux
• Simplifier les processus d’approbation réglementaire des projets
résidentiels destinés aux familles et intégrant des logements
abordables
• Dans le cadre du programme Rénovation Québec, autoriser la
réutilisation des bâtiments de fonds de cour à des fins résidentielles
et contribuer à la rénovation des sous-sols pour l’établissement de
nouveaux logements ou de maisons multigénérationnelles
• Soutenir les projets immobiliers du secteur coopératif dans le cadre
du programme AccèsLogis Québec
• Mettre en œuvre la Stratégie d’inclusion de logements abordables
dans les nouveaux projets résidentiels dans l’ensemble des
arrondissements
http://vraichangementmtl.org/fr/contents/actions/operation-30-000-familles.html
Action 3 – Opération 30 000 familles $
vraichangementmtl.org
Rue Marie-Anne, Arrondissement Plateau Mont-Royal
Contrats
municipaux :
probité et
qualité
vraichangementmtl.org
Objectif:
Changer les processus d’appels d’offres afin de mettre l’emphase sur
l’innovation, la qualité et l’imputabilité des entrepreneurs et fournisseurs de
biens et de services publics et confier à une agence indépendante et
spécialisée la tâche d’assurer la réalisation des travaux d’entretien préventif
et de mise à niveau des infrastructures routières et souterraines selon le
calendrier et le budget décidé par le conseil municipal et les conseils
d’arrondissement.
Leadership de l'action:
• InfraMontréal
http://vraichangementmtl.org/fr/contents/actions/octroi-des-contrats-municipaux-probite-et-la-
qualite.html
Action 4 – Contrats publics $
vraichangementmtl.org
Moyens de mise en œuvre
• Modifier le processus d’analyse de conformité des entreprises
soumissionnaires
• Procéder à la création de l’agence InfraMontréal
• Réaliser le PTI tel qu’adopté par le conseil municipal
• Changer les processus d’appel d’offres en mettant l’emphase sur le
respect des échéances, les résultats, les coûts globaux de
l’ouvrage, la qualité et les impacts environnementaux
• Exiger une garantie de qualité sur les travaux réalisés par un
entrepreneur ou un fournisseur
http://vraichangementmtl.org/fr/contents/actions/octroi-des-contrats-municipaux-probite-et-la-
qualite.html
Action 4 – Contrats municipaux $
$
vraichangementmtl.org
Piknic Électronik, Parc Jean-Drapeau, Arrondissement Ville-Marie
S’approprier
l’espace public par
l’art
vraichangementmtl.org
Objectif:Favoriser et développer l’accès direct à l’art public et au design pour les
personnes qui visitent ou qui vivent à Montréal.
Leadership de l'action:
• Conservateur de l’art public
• InfraMontréal
• Service de la mise en valeur du territoire
• Société du parc Jean-Drapeau
http://vraichangementmtl.org/fr/contents/actions/sapproprier-lespace-public-par-lart.html
Action 5 – S’approprier l’espace public $
vraichangementmtl.org
Moyens de mise en œuvre:
• Créer un poste de conservateur de l’art public montréalais
• Colorer Montréal et s’approprier l’espace public en dotant les
maisons de la culture de programmes destinés à la pratique de l’art
mural
• Aménager le Silo no. 5 en immense lieu de projection citoyen
• Mettre en valeur l’histoire de Montréal par l’art et des rappels
historiques
• Intégrer à chaque plan particulier d’urbanisme des éléments d’art
public et de design urbain
• Doter le parc Jean-Drapeau des infrastructures nécessaires afin de
pouvoir y présenter des concerts et festivals de calibre mondial été
comme hiverhttp://vraichangementmtl.org/fr/contents/actions/sapproprier-lespace-public-par-lart.html
Action 5 – S’approprier l’espace public $
$
$
$
$
vraichangementmtl.org
Parc-nature du Bois-de-l'Ile-Bizard, Arrondissement L'Ile-Bizard - Sainte-Geneviève
Verdir Montréal
vraichangementmtl.org
Objectif:Investir dans la protection des milieux naturels, l’amélioration et la création
de parcs et l’accessibilité aux berges, réduire les îlots de chaleur et
augmenter de 5% l’étendue du couvert végétal formé par les arbres sur le
territoire de la Ville de Montréal d’ici à 2021.
Moyens de mise en œuvre:
a) Augmenter l’étendue du couvert végétal
b) Améliorer les parcs et infrastructures de loisir
c) Valoriser les berges afin de donner un meilleur accès à tous
Leadership de l'action:• Service de la qualité de vie
• Service de la mise en valeur du territoire
• InfraMontréal et arrondissements
http://vraichangementmtl.org/fr/contents/actions/verdir-montreal.html
Action 6 – Verdir Montréal $
vraichangementmtl.org
a) Augmenter l’étendue du couvert végétal
• Planter 300 000 arbres d’ici à 2021, à savoir 120 000 par la Ville et
ses arrondissements et 180 000 par le secteur privé
• Exiger que chaque projet immobilier s’accompagne de la
plantation d’un certain nombre d’arbres, déterminé en fonction de
la superficie du terrain et des immeubles à être bâtis
• Exiger que les nouveaux immeubles institutionnels, industriels,
commerciaux et multi-résidentiels soient dotés de toits verts ou
blancs
• Intégrer une composante végétale à tous les projets
d’infrastructures hors-sol réalisées par la Ville de Montréal
• Faciliter la location à faible coût des toits des bâtiments
municipaux pour l’agriculture urbaine
http://vraichangementmtl.org/fr/contents/actions/verdir-montreal.html
Action 6 – Verdir Montréal $
$
vraichangementmtl.org
b) Améliorer les parcs et les infrastructures de loisir
• Préserver et protéger le parc du Mont-Royal et les autres Grands
Parcs de Montréal, de même que les dernières terres agricoles
situées sur son territoire
• Ajouter 20 jardins communautaires aux 97 existants, en favorisant
les quartiers mal desservis
• Transformer des petits terrains appartenant à la Ville en parcs de
proximité avec des jeux pour tous les âges
• Rendre les parcs accessibles aux personnes à mobilité réduite
http://vraichangementmtl.org/fr/contents/actions/verdir-montreal.html
Action 6 – Verdir Montréal $
$
$
$
vraichangementmtl.org
c) Valoriser les berges et donner un meilleur accès à
tous
• compléter la promenade du canal Lachine entre les rues Saint-
Pierre et Mill
• créer des bassins de baignade urbaine dans le Vieux-Port, à
l’image de ce qui se fait à Copenhague
• aménager des plages à Ahuntsic et à LaSalle, en plus de celle
déjà prévue à Pointe-aux-Trembles
http://vraichangementmtl.org/fr/contents/actions/verdir-montreal.html
Action 6 – Verdir Montréal $
$
$
$
vraichangementmtl.org
Rue Ontario, Arrondissement Ville-Marie
Lutter contre
l’exclusion sociale
et pour les
populations
vulnérables
vraichangementmtl.org
Objectif:Mettre en place des partenariats avec divers intervenants sociaux et
groupes communautaires de la Ville afin de trouver un toit aux
personnes et familles les plus vulnérables.
Moyens de mise en œuvre:
• Lutter contre l’insalubrité des logements en augmentant le budget
consacré à l’application de la réglementation en matière d’entretien
et de salubrité des logements :
instaurer un tarif pour les inspections effectuées après
l’échéance des délais donnés au propriétaire pour effectuer
les travaux correctifs
augmenter les amendes pour les infractions au Règlement
sur la salubrité et l’entretien des logements
http://vraichangementmtl.org/fr/contents/actions/dynamiser-les-mouvements-
communautaires-et-linitiative-citoyenne-locale.html
Action 7 – Lutter contre l’exclusion
vraichangementmtl.org
Moyens de mise en œuvre (suite):
• Créer des partenariats avec divers intervenants sociaux
et groupes communautaires et financer des projets afin
d’aider les personnes les plus démunies
• Créer des partenariats avec des organismes à but non
lucratif afin de bâtir des logements abordables et de
promouvoir l’acquisition d’un logement
http://vraichangementmtl.org/fr/contents/actions/dynamiser-les-mouvements-
communautaires-et-linitiative-citoyenne-locale.html
Action 7 – Lutter contre l’exclusion
vraichangementmtl.org
Rue Wellington, Arrondissement Verdun
Des artères
commerciales
vibrantes
vraichangementmtl.org
Objectif:Revitaliser les grandes artères commerciales de Montréal et assurer la
pérennité et la vitalité des commerces.
Moyens de mise en œuvre:• Permette l’ouverture des commerces sur les grandes artères
commerciales jusqu’à 21h les samedis et dimanches, selon le choix
des arrondissements
• Assurer, en collaboration avec InfraMontréal et les commerçants
touchés, que la réfection de la rue Sainte-Catherine se fasse de
façon à minimiser les inconvénients pour les usagers et à maintenir
la vitalité de l’artère durant et après les travaux
• Voir à l’installation de places de stationnement supplémentaires
pour les vélos aux abords des grandes artères commerciales
http://vraichangementmtl.org/fr/contents/actions/2013-des-arteres-commerciales-vibrantes.html
Action 8 – Artères commerciales $
vraichangementmtl.org
Moyens de mise en œuvre (suite):
• Compléter en priorité les travaux visant l’amélioration du confort et
de la sécurité des piétons, tels que la mise en place de feux de
circulation adaptés à leurs besoins, le dégagement des
intersections, l’installation de bancs et le remplacement obligatoire
des trottoirs en fin de vie
• Poursuivre le déploiement de projets de piétonisation, ponctuels ou
permanents. À cet effet, rendre la rue Sainte-Catherine piétonne au
centre-ville durant la période estivale
• Adopter une « Charte de la vie nocturne » qui en assurera le
maintien et le développement en harmonie avec les différents
milieux de vie où on la trouve à travers la ville
http://vraichangementmtl.org/fr/contents/actions/2013-des-arteres-commerciales-vibrantes.html
Action 8 – Artères commerciales
$
$
vraichangementmtl.org
Station Lionel-Groulx, Arrondissement Sud-Ouest
Dynamiser les
mouvements
communautaires et
l’initiative
citoyenne
vraichangementmtl.org
Objectif:Cartographier l’action des organismes communautaires et sociaux et
l’initiative citoyenne, évaluer ses retombées et augmenter son impact.
Moyens de mise en œuvre:• Mettre en ligne WikiMontréal, un site ouvert d’inscription des
initiatives et projets locaux permettant d’améliorer la qualité de vie
• Créer une équipe dédiée à l’évaluation des impacts et retombées
des initiatives communautaires à travers la ville
• Réaliser un premier plan de développement social afin de
reconnaître officiellement l’importance de l’apport de la société
civile et des groupes communautaires et sociaux, ainsi que faire
émerger une vision globale du développement social à Montréal
http://vraichangementmtl.org/fr/contents/actions/dynamiser-les-mouvements-communautaires-et-
linitiative-citoyenne-locale.html
Action 9 – Mouvements communautaires
vraichangementmtl.org
Rue Henri-Julien, Arrondissement Plateau Mont-Royal
Créer un guichet
unique pour
l’entreprenariat et
simplifier la
réglementation
vraichangementmtl.org
Objectif:Créer un véritable guichet unique pour le développement économique
de Montréal et l’accompagnement des entrepreneurs et investisseurs
et simplifier la réglementation en place et les processus d’obtention de
permis et autorisations.
Moyens de mise en œuvre:• Créer un poste de chef du développement économique de Montréal, qui verrait, en
collaboration avec le Cabinet de la mairesse et Montréal International, à promouvoir
la métropole auprès d’investisseurs potentiels et à coordonner les efforts des
différents intervenants dans le milieu
• Renforcer la Division du développement économique et des initiatives stratégiques
(incluant le Groupe d'intervention stratégique et tactique de Montréal 2025) afin
qu’elle agisse véritablement comme « guichet unique » pour la promotion et l’accès
aux divers programmes de subventions gouvernementales, en plus d’informer et
accompagner les entrepreneurs dans le processus d’obtention des permis et
autorisations règlementaires requises pour lancer un projet
http://vraichangementmtl.org/fr/contents/actions/guichet-unique-pour-les-entreprises.html
Action 10 – Entreprenariat
vraichangementmtl.org
• Créer un comité composé de gens d’affaires et de quelques fonctionnaires, présidé
par le Chef du développement économique, qui passerait en revue l’ensemble de la
réglementation de la Ville et des arrondissements dans le but de proposer au Conseil
municipal et aux conseils d’arrondissement des modifications visant à éliminer les
irritants et freins au développement économique de Montréal
• Mettre en place, pour l’ensemble des demandes de permis et autorisations qui
relèvent de la Ville et des arrondissements, des processus d’obtention avec:
- des étapes, règles et critères d’évaluation définis et publics
- un calendrier décisionnel préétabli, court (se mesurant en semaines)
- l’obligation pour les responsables municipaux de motiver par écrit leurs décisions
• En collaboration avec les employeurs locaux, faire la promotion des opportunités de
carrière et d’affaires à Montréal auprès des étudiants inscrits dans les différentes
universités situées sur son territoire, en particulier les étudiants étrangers
http://vraichangementmtl.org/fr/contents/actions/guichet-unique-pour-les-entreprises.html
Action 10 – Entreprenariat
vraichangementmtl.org
Engagements
budgétaires
vraichangementmtl.org
Une administration Vrai changement pour Montréal – Groupe Mélanie Joly
s’engagera à:
• Éviter la croissance de la masse salariale de l’administration par une
meilleure efficience dans l’organisation du travail
• Maintenir les revenus de taxe foncière à leur niveau actuel
• Assumer un leadership auprès du gouvernement québécois et, de concert
avec les autres grandes villes québécoise, solutionner la question des
régimes de retraite des employés municipaux
• Tarifier à un coût équitable les services offerts aux municipalités voisines
(par exemple le SRB)
• Assumer un leadership québécois en ce qui a trait à l’analyse des nouvelles
formes de financement des infrastructures (ex.: fonds d’infrastructures) et
des services publics (tarification de la sur-utilisation)
Engagements budgétaires
Croissance foncière
• À terme en 2017, les unités supplémentaires de logements associées à
l’Opération 30 000 familles généreront des nouvelles recettes foncières
récurrentes de 31M $ par année (nettes des coûts pour les services
additionnels requis)
Taxe Culture sur l’affichage publicitaire
• Comme le propose Culture Montréal, notre administration mettra en place
une surtaxe sur les panneaux d’affichage publicitaire. Cette surtaxe
représente un revenu potentiel de 3M $ par année
Démarches pour un demi-point de la TVQ
• Afin de permettre à Montréal d’assumer son statut de métropole et les
dépenses qui y sont associées, notre administration demandera au
gouvernement du Québec le transfert de 0,5% de la taxe de vente sur les
biens et services consommés sur le territoire de Montréal, ce qui
représente environ 300M $ par année
vraichangementmtl.org
Nouvelles sources de revenus
Page 2:
Creative Commons http://www.flickr.com/x/t/0098009/photos/ensh/6044040460/
Creative Commons http://www.flickr.com/x/t/0095009/photos/arturstaszewski/4271316191/
Creative Commons http://www.flickr.com/x/t/0091009/photos/28481088@N00/715342934/
Creative Commons http://www.flickr.com/x/t/0099009/photos/husseinabdallah/4292150848/
Pages 9, 12, 15, 21, 24, 27, 32, 35, 38, 40 et 43:
Mathieu Belanger [email protected]
vraichangementmtl.org
Crédits photographiques
vraichangementMTL.org