新时代新作为新篇章2018年10月25日 星期四 责任编辑 朱晓明 美术编辑 张渝婧 投稿邮箱：[email protected]
2 要闻
市财政局优化经济发展环境系列报道之五
10月22日至29日，国际湿地公约组织在迪拜召开第十三届缔约方大会，对申报认证的候选城市进行评估表决，产生全球首批国际湿地城市。此前我市建设国际湿地城市工作以全国排名第二的成绩顺利通过国家林业局组织的专家验收，入围首批申报国际湿地城市候选名单。图为初秋的沾天湖附近成群的白鹭在湿地栖息。 本报记者 裴维维 摄
本报讯（记者 吴琼敏 通讯员 李剑财）10月18日至20日，省发改委党组成员、副主任卓群带领工业处、省联席办一行来常，开展第三次易地扶贫搬迁联点包片督查工作，并就造纸企业引退工作展开调研。市委常委、常务副市长陈恢清一同督查。
督查组一行先后实地走访安乡县安康乡安兴村、大鲸港安庆村，澧县甘溪滩镇，临澧县太平社区等易地扶贫搬迁集中安置点施工现场，详细了解项目建设进展、政策执行、后续帮扶等情况，并听取汇报。每到一县，还查看2至3户安置
户第三批全覆盖核查的整改情况。督查组一行充分肯定我市易地扶贫搬迁工作：常德市上下密切配合、精心组织、狠抓落实，全市55个集中安置点都已实现基础结构开工，绝大多数集中安置点已完成形象进度的 80%以上，整改工作推进顺利，成效明显。督查组要求，常德市各级各部门要进一步强化责任担当，继续做好易地扶贫搬迁工作，保障施工环境，确保11月底主体工程完工，年底组织搬迁入住。同时，妥善处理遗留问题，将易地扶贫搬迁项目建设成为群众满意的民生工程。
省发改委督查我市第三次易地扶贫搬迁工作
本报讯（记者 韩冬 通讯员 朱智）10月18日，市科技局主要负责人一行前往临澧，与全国人大代表、市人大代表、企业代表进行座谈，直面回应存在问题，逐一对接落实整改，进一步优化经济发展环境。
根据临澧县人大常委会调查后反映的科技创新环境不够优化、技术创新平台搭建不够、科技计划及科技奖励申报等工作流程不够简洁、专利执法效果不够明显等问题，市科技局进行了一次“全面体检”，迅速拿出整改方案，整改任务分工后，局领导逐一上门沟通，现场解决问题。本次座谈会上，科技部门宣讲了科技惠民惠企政策，对持续开展的“智汇洞庭·科创常德”科技成果转移转化系列路演活动进行动员，对科技平台搭建、科
技项目申报、专利行政执法等存在的问题展开详细说明，对普遍存在的问题积极向上级科技部门反映，对自身存在的不足，提出了优化方案。全国人大代表沈昌健，以及中泰特装、梅林果业、奔骥环保等企业代表对科技部门提供的技术指导和项目支撑表示感谢，期望今后在人才引进、技术指导等方面给予更大的支持。
市科技局对人大代表、企业代表现场提出的10个关于工作效能、作风、环境的意见和建议打下“收条”，并表示，营商环境是最强的政治优势，优质服务是部门最好的履职，创新发展是最大的目标，提高科技部门在优化经济环境中的作为，要加强政企的真诚沟通，对企业反映的问题做到件件有着落、事事有回音。
市科技局上门服务惠民惠企
本报讯（记者 胡秋菊 通讯员 张伟）10月22日至23日，省道路运输管理局副局长匡建飞一行来常，开展今年四季度道路运输安全督查。
督查组先后深入常德经开区万路达物流运输有限公司、柳叶湖汽车站、湖南龙运交通集团有限公司、武陵区运管所进行检查。采取“四不两直”和“双随机”的工作方式，就道路运输管理机构和运输企业安全生产工作、《道路旅客运输企业安全管理规范》宣贯及落实、汽车客运站“三不进站、六不出站”职责落实、“两客一危”车辆安全设施设备、“两客一危”动态监控平台、道路运输企业安全生产宣传教育“七进”活动、“企业安全生产主体责任年”活动、安全监管“强执法、防事
故”行动开展、“平安交通百日行动”等情况进行督查。同时，对发现的问题，进行了现场交办，要求在规定的时间内及时整改到位。此外，督查组还对道路货运车辆“两检合一”、汽车维修电子健康档案等工作进行督查。
匡健飞指出，道路运输安全管理是涉及民生的大事，要正视存在的问题，把安全管理“隐患清零”工作提升到一定高度，要突出重点，严格落实企业的主体责任和行业主管部门的管理责任，建立长效机制，确保道路运输安全。
省运管局领导督导我市道路运输安全工作
本报讯（记者 王敏）截至 10 月 24 日 18时，2018常德柳叶湖国际马拉松赛1.3万个参赛名额已报满，其中，全马2000人、半马4000人、欢乐跑7000人（原计划6000人）。
目前，史上最美“德马”赛道路线已出炉，起点均为白马湖文化公园，途经富有常德特色的柳叶大道，穿过德国小镇、常德大小河街，最后连上柳叶湖环湖赛道。其中，马拉松路线全长42.195公里：白马湖公园（起点）→柳叶大道→柳河路→拱辰路→柳叶大道→环湖路→柳叶闸→环湖路→白鹤路→松风路→环湖路→朗州北路（折返点）→环湖路→柳叶湖游客集散中心（终点）；半程马拉松路线全长21.0975公里：白马湖公园（起点）→柳叶大
道→柳河路→拱辰路→柳叶大道→环湖路→柳叶闸→环湖路→白鹤路（折返点）→松风路→万金路→白鹤小镇（终点）；欢乐跑个人组/家庭组约6公里，白马湖公园（起点）→柳叶大道→柳河路→拱辰路→柳叶大道→柳叶湖游客集散中心（终点）。
在这条最美赛道上，参赛者既能享受“鸟语花香，悠然自得”的优美意境，还能欣赏将日出和夕阳映成水彩画的“沾天湖”，观赏与
阳光相映成趣的沙滩公园、高大摩天轮、青白相间白鹤小镇，亮点纷呈，养眼养心。
另悉，今年“德马”增设360个“幸运名次奖”，其中，全马幸运奖金200元，共120人，半马幸运奖金100元，共240人。
1.3万人将集结“德马”最美赛道
认真落实全市优化经济发展环境工作有关要求，市财政局政务中心窗口今年自觉“对标”办事群众需求，坚决落实“最多跑一次”改革要求，在政务服务中不仅做到了脸好看更做到了事好办，有效提升窗口服务实效。
再造办事流程，让办事群众少跑路。财政窗口对进驻事项办事程序再简化，对非税收入减免审批，取消分管局领导审批环节，授权窗口当场办结；对市直行政事业单位账户审批，由申请单位到窗口领表，窗口审核后报分管局领导签批。来办事的干部群众纷纷表示：“以前来办事，按照程序要来回往返财政局机关与市政务中心多次。现在好了，只需要把资料备齐，然后直接到政务中心窗口办理就行了，剩下的都由财政局一手包办，真正做到了一站式办结!”
压减审核材料，让办事群众少费神。财政窗口充分为办事群众考虑，要求群众提供的资料能免则免，比如非税减免审批，原来要求办事群众提供的相关减免政策文件复印件，现在改由窗口掌握相关政策，不再要求办事群众提供复印件。对重点建设项目关键性资料进一步精简，并实行资料“容缺受理”，先填表后审核，能当即办理的即时办理。
提供优质服务，让办事群众少遇冷。财
政窗口严格规范日常服务，对审批对象热情接待，耐心指导办事流程，严格做到咨询服务
“一口清”，发放资料“一手清”，受理申请“一次清”。对遇到的政策性问题，市财政局主动作为，积极向市政府汇报，协调有关收费部门，确保办理相关减免优惠政策一路畅通。在此基础上，财政窗口还结合业务工作实际，推行预约服务、跟踪服务、延时服务，大幅提升办事效率。
实行阳光审批，让办事群众少担心。市财政局权力清单再次进行清理，重新填报了政务服务事项实施清单，编制了政务服务事项办理流程图。所有进驻窗口事项均按要求印制服务流程指南，并逐一在市财
政局网站和市政务中心网站予以公开，将行政审批事项、审批部门、审批程序、审批标准时限等内容在网站全面公布。同时，与执收单位建立联合审批工作机制，拟定办理政府非税收入缓减免工作流程，建立信息互通机制，及时交换审批意见，确保市本级政府非税收入缓减免审批工作的严谨性和准确性。
为进一步优化财政窗口政务服务，提升窗口整体服务效能，市财政局正推进将市政务中心财政窗口与市非税局窗口整合，统一设置征收窗口和票据窗口，通过优化窗口人员配置和职责分工，着力打造更加统一、高效、便捷、优质的政务服务窗口。
既要脸好看更要事好办—— 市财政窗口着力提升政务服务实效
□本报记者 王敏 通讯员 雷光银
尊敬的市民朋友：提案是政协委员和政协各参加单位履
职的重要方式，也是党委、政府加强与人民群众沟通联系的重要渠道。为提前做好市政协七届三次会议提案征集工作，畅通公民有序政治参与渠道，使提案更加贴近社会、贴近民众、贴近实际，根据市政协主席会议要求，决定从即日起至 2018 年 10 月 31 日止，面向社会公开征集市政协七届三次会议提案线索。现将有关事项公告如下。
一、提案线索征集的内容围绕市委“开放强市、产业立市”发展战
略，就涉及我市经济、政治、文化、社会、生态文明建设的重要事项，以及人民群众普遍关心的热点、难点问题，提出有情况、有分析、有建议的提案线索。
二、提案线索征集的要求1.提案线索要一事一提、实事求是地客
观反映问题；2.提案线索要做到有具体情况、有针对
性意见与建议，内容简明扼要；3.根据提案工作条例有关规定，提案线
索征集不是信访接待，须不涉及反映个人问题的事项，不涉及民事纠纷、司法诉讼、行政诉讼方面的问题；
4.为便于联系，请您在提供提案线索的同时留下您的真实姓名、职业情况和详细联系方式。
三、提案线索征集的方式市民朋友可通过信件、网络、电话等方
式提出意见和建议：1.通讯地址：常德市武陵区武陵大道
300号市政协提案委（邮编：415000，信封上请注明“提案线索征集”字样）；
2. 联 系 电 话 ：（0736）7221686，传 真 ：（0736）7220573；
3.电子信箱：[email protected]四、提案线索的处理1.市政协提案委将对征集到的提案线
索及时整理，提供给市政协委员、各民主党派、有关人民团体及政协各专门委员会开展调研时参考。
2.对市民提出的有价值的提案线索，如被采纳成为提案的重要内容，线索提供者将被邀请参加相关提案的跟踪督办等活动。
热忱欢迎社会各界人士提供提案线索！政协常德市委员会办公室
2018年10月23日
关于征集市政协七届三次会议提案线索的公告
本报讯（记者 杨晟 通讯员 江景欧彦君）10 月 23 日，市安监局负责人来到该局扶贫点村临澧县佘市镇蒋家村，结合安监工作，现场督导该村扶贫工作。
近3年来，市安监局认真落实市委、市政府工作部署，严格履行驻村帮扶组长单位职责，点村工作取得成效。截至2017 年底，80 户、269 人实现稳定脱贫，贫困发生率下降到1.1%，不仅一举摘掉了贫困村帽子，还被列为全省美丽乡村示范建设村，实现了从贫困村向美丽乡村的华丽转身。
当日，市安监局负责人一行现场查看村里正在施工项目，到贫困户家中慰
问、帮扶。在随后召开的督导会上，就做好下阶段的扶贫工作，该局负责人表示：要按上级的要求，扎实做好本轮驻村帮扶各项结尾工作，圆满完成工作任务；要以党建为抓手，加强“两委”班子建设，培养一支“永不撤退”的工作队；要做好非贫困群众工作，让脱贫攻坚成效惠及全体村民。时近年末，进入事故多发期，血的教训十分深刻，工作队、村“两委”要重点抓好安全工作，突出抓好群众用电、用气和出行安全，加强烟花爆竹、易燃易爆等危险品管理，抓好工程施工安全，杜绝惠民工程搞成害民工程，确保贫困村稳定脱贫，高质量安全发展。
市安监局负责人深入点村督导扶贫
本报讯（记者 杨志英 通讯员 余文）10月13日是第29个国际减灾日，为贯彻落实好今年“减少灾害损失，创造美好生活”宣传主题，做好防灾减灾宣传工作，不断提高单位、人民群众的防灾减灾知识和应急自救能力，10 月 13 日至 18日，市民政局积极组织开展了形式多样、内容丰富的防灾减灾宣传周活动。
活动期间，该局组织机关志愿者走进社区、走上街头，向群众发放宣传资
料，面对面宣传《自然灾害救助条例》《突发事件应对法》和防灾减灾应急知识等。利用宣传橱窗、宣传海报、户外广告牌、电子显示屏和微信 QQ 等媒介的同时，将宣传平台搭建在社区、广场、集镇、农贸市场等人群密集区域，面对面交流，解答群众咨询的问题。据统计，活动期间共发放各类防灾减灾宣传手册2000余份，宣传物品600多件，有效提高了群众的防灾减灾和应急自救意识。
市民政局开展防灾减灾宣传周活动
本报讯（记者 吴琼敏 通讯员 李琴）按照“一清二报三备案”原则，近期，市机关社保处彻底清理全市机关社保经办机构经办工作人员操作权限，以规范经办管理，切实堵住经办服务漏洞。
因机关事业单位养老保险制度改革前期经办人员岗位频繁调动、操作权限变更不及时、科室权限设置不合理等问题。为此，特按照“一清二报三备案”原则规避风险。“一清”即集中清查。全市各机关社保经办机构集中清查目前在岗的经办人员管理权限，看是否与权限登记人员相符，过期权限是否作废，科室权
限设置是否规范合理等问题，并分类整理分析原因。“二报”即收集上报。由本处信息管理中心统一收集各经办机构目前人员岗位设置情况，上报省中心，科学合理分配权限，并加强经办人员保密意识、风险防范意识培训，要求实行操作权限动态密码管理。“三备案”即登记备案。对于涉及权限变更、新增等问题，除在本处信息中心申请上报外，还需在稽核科进行登记备案。稽核科定期对全市机关社保经办机构工作人员的操作权限进行核查，形成严密的监管体系，有效规避经办服务风险。
市机关社保处“一清二报三备案”堵漏洞
本报讯（记者 杨力菲 通讯员 崔吉成）昨日，市司法局、市国土局、市住建局等 6 家市直部门与市国资委签订了企业移交协议。这标志着我市 25 家直接移交企业中有 16 家已真正实现脱钩移交。
据悉，我市政企、政资分开工作按照直 接 移 交 、依 法 退 出 、转 企 脱 钩 三 类 划分。直接移交针对产权结构相对清晰、人
员组成相对简单、主营业务相对突出集中企业进行出资人变更、清产核资、人事清查，使其与主管部门脱钩，整体移交市国资委管理。目前，出资人变更工作已全 面 完 成 ，除 市 财 政 局 下 属 4 家 企 业 作为金融企业不纳入本次移交范围外，其他涉改企业都已将出资人（股东）变更为市 国 资 委 或 整 体 划 入 市 国 资 委 监 管 企
业，市粮食局下 属 5 家 企 业 政 企 分 开 工作 正 抓 紧 实 施 ；9 家 依 法 退 出 企 业 已 完成 6 家 ，剩 余 3 家 预 计 年 底 前 完 成 ；4 家转 企 脱 钩 单 位 预 计 年 底 前 完 成 转 企 改制目标工作。
在 移 交 仪 式 上 ，湖 南 兴 禹 建 设 有 限公 司 、市 住 建 局 、市 国 资 委 分 别 代 表 企业、主管部门、接收单位作了表态发言。
16家市直部门管理企业实现脱钩移交
