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PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMENTO RURALPROGRAMA NACIONAL DE SANEAMENTO RURAL
Pedro Antonio Gvozdanovic VillarPedro Antonio Gvozdanovic VillarDepartamento de Engenharia de Saúde Pública - DENSP
Coordenação Geral de Engenharia Sanitária – CGESACoordenação de Saneamento e de Edificações em Áreas Especiais - COSAN
30 de Junho de 2011 / Brasília-DF
11ºº SeminSemin áário Francorio Franco --Brasileiro sobre SaBrasileiro sobre Sa úúde Ambientalde Ambiental
ÁÁgua, Sagua, Sa úúde e Desenvolvimentode e Desenvolvimento
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Política Federal de Saneamento B ásicoPolítica Federal de Saneamento B ásico
Entre as diretrizes (art.48), destaca-se:
VII - garantia de meios adequados para o atendimento da população rural dispersa, inclusive mediante a utilização de soluções compatíveis com suas características econômicas e sociais peculiares
Entre os objetivos (art. 49), destaca-se:
IV - proporcionar condições adequadas de salubridade ambiental às populações rurais e de pequenos núcleos urbanos isolados
� Lei nº11.445/2007 : Estabelece as diretrizes nacionais para o saneamento básico
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Política Federal de Saneamento B ásicoPolítica Federal de Saneamento B ásico
Art. 52: determina a elaboração do Plano Nacional de Saneamento Básico
sob coordenação do Ministério das Cidades
PlansabPlansabPlansab
Saneamento Básico Integrado
Saneamento Básico Integrado
Saneamento Rural
Saneamento Rural
Saneamento EstruturanteSaneamento Estruturante
� Lei nº11.445/2007
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O Brasil RuralO Brasil Rural
O que éo Brasil Ruralo Brasil Rural?
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O Brasil RuralO Brasil Rural
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O Brasil RuralO Brasil Rural
�Diversidade: raças, origens étnicas, povos, religiões, culturas, sistemas de produção, segmentos sociais e econômicos, ecossistemas
�Conflitos: concentração de terra, trabalho escravo, trabalho infantil, lutas populares, movimentos sociais
�Economia diversificada: agronegócio, modernização tecnológica, agricultura familiar, serviços, turismo
�Precárias condições de vida: problemas socioeconômicos > migração
�Populações: adensadas, dispersas, isoladas e próximas a centros urbanos
�Carência: de políticas públicas e de recursos financeiros aplicados
�Questões ambientais: Código Florestal
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O Brasil RuralO Brasil Rural
Os atuais estudos sobre a conceituação do rural são importantes para uma nova concepção de saneamento rural, de forma que a elaboração do Programa não se restrinja exclusivamente à dimensão demográfica e geográfica do mundo rural e que este não seja mais visto como um mundo romântico, distante, fechado e isolado das cidades e do restante do País.
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Fonte: IBGE - Censo 2010
População Rural no BrasilPopulação Rural no Brasil
� 30 milhões de pessoas residem em localidades rurais no Brasil, representando aproximadamente 16% da população brasileira (IBGE/2010)
� 8,8 milhões de domicílios rurais (PNAD/2009)
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Fonte: IBGE - Censo 2010
População Rural no BrasilPopulação Rural no Brasil
Situação de extrema pobreza em relação à população rural por UF
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� Condições precárias de abastecimento de água e de esgotamento sanitário
� Elevado déficit de saneamento
� Atuação dos prestadores de serviços de abastecimento de água e esgotamento sanitário focada na área urbana
Contextualização do Saneamento Rural no BrasilContextualização do Saneamento Rural no Brasil
Fonte: IBGE/PNAD (2009)
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Contextualização do Saneamento Rural no BrasilContextualização do Saneamento Rural no Brasil
Fonte: IBGE/PNAD (2009)
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Contextualização do Saneamento Rural no BrasilContextualização do Saneamento Rural no Brasil
Fonte: IBGE/PNAD (2009)
Resíduos Sólidos:
Somente 26,3% dos domicílios rurais tem acesso à coleta direta
Fonte: IBGE/PNAD (2009)
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SANEAMENTO BÁSICOSANEAMENTO BÁSICO
PROMOÇÃO DA SAÚDE
- Lei 8080/1990 (Lei Orgânica da Saúde), art. 3º
- Lei nº 11.445/2007 , art. 2º, Inciso VI e art. 29, §1º, Inciso I
Saneamento básico como um dos fatores determinantes e
condicionantes da promoção da saúde
PROMOÇÃO DA SAÚDE
- Lei 8080/1990 (Lei Orgânica da Saúde), art. 3º
- Lei nº 11.445/2007 , art. 2º, Inciso VI e art. 29, §1º, Inciso I
Saneamento básico como um dos fatores determinantes e
condicionantes da promoção da saúde
Programa Nacional de Saneamento Rural Programa Nacional de Saneamento Rural
ERRADICAÇÃO DA EXTREMA POBREZA
- Relatório de Desenvolvimento Humano -PNUD/2006
- Plano Brasil Sem Miséria
Saneamento básico como estratégia de erradicação
da extrema pobreza
ERRADICAÇÃO DA EXTREMA POBREZA
- Relatório de Desenvolvimento Humano -PNUD/2006
- Plano Brasil Sem Miséria
Saneamento básico como estratégia de erradicação
da extrema pobreza
DESENVOLVIMENTO RURAL SOLIDÁRIO
SUSTENTÁVEL
- Relatório CONDRAF/2008- Programa Territórios da Cidadania- Programa de Desenvolvimento Rural Sustentável
Saneamento básico como um dos fatores
determinantes do processo de
desenvolvimento
DESENVOLVIMENTO RURAL SOLIDÁRIO
SUSTENTÁVEL
- Relatório CONDRAF/2008- Programa Territórios da Cidadania- Programa de Desenvolvimento Rural Sustentável
Saneamento básico como um dos fatores
determinantes do processo de
desenvolvimento
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Programa Nacional de Saneamento Rural Programa Nacional de Saneamento Rural
O Programa deve considerar:
� Compreensão sobre as características e as necessidades encontradas nas comunidades rurais nas diferentes regiões brasileiras;
� Integração e interface com outras políticas públicas e programas de governo em andamento: Programa Brasil Quilombola e Comunidades Tradicionais, Territórios da Cidadania, Plano Brasil Sem Miséria, entre outros;
� Relação saneamento, meio ambiente e saúde;
� Tecnologias de saneamento apropriadas às peculiaridades regionais;
� Operação e manutenção dos serviços;
� Participação e controle social;
� Medidas estruturantes para garantia dos três eixos:Tecnologia
Gestão
Educação
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Programa Nacional de Saneamento Rural Programa Nacional de Saneamento Rural
Objetivo do Programa:
Universalização do acesso às ações e serviços de saneamento básico por meio de estratégias que garantam o financiamento, a sustentabilidade e a participação social.
Público alvo:
População rural dispersa, adensada, residente em localidades de pequeno porte: vilas, aglomerados rurais, povoados, núcleos, lugarejos e aldeias, assim definidos pelo IBGE.
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Programa Nacional de Saneamento Rural Programa Nacional de Saneamento Rural
Linhas de Ações:
Abastecimento de água, esgotamento sanitário, melhorias sanitárias domiciliares, manejo de resíduos sólidos, educação e mobilização social, cooperação técnica aos municípios na execução das ações e no apoio àgestão, inclusive na elaboração de projetos.
Metas:
As metas serão voltadas para a universalização de forma gradual e progressiva e terão como base referencial o déficit das condições de saneamento na área rural.
� Metas de curto prazo: projetadas para o período do PPA 2012-2015.
� Metas de m édio e longo prazo: serão definidas após a publicação do resultado do Censo 2010.
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� Diagnóstico das principais tecnologias adotadas para Saneamento Rural;
� Definição de alternativas de tecnologias apropriadas às diversas situações de saneamento em áreas rurais.
� Apoio na elaboração de projetos de engenharia para abastecimento de água e esgotamento sanitário.
TECNOLOGIATECNOLOGIATECNOLOGIA
GESTÃOGESTÃO
EDUCAÇÃOEDUCAÇÃO
EIXOS DO PROGRAMA
Programa Nacional de Saneamento Rural Programa Nacional de Saneamento Rural
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� Diagnóstico das diversas alternativas de gestão:Cesb, SAAE, Prefeitura Municipal, Comunidade Organizada e Solução Unifamiliar.
� Definição de gestão das ações e serviços de saneamento em áreas rurais;
� Estratégias para a implantação e implementação das alternativas de gestão.
TECNOLOGIATECNOLOGIA
EDUCAÇÃOEDUCAÇÃO
GESTÃOGESTGESTÃÃOO
Programa Nacional de Saneamento Rural Programa Nacional de Saneamento Rural
EIXOS DO PROGRAMA
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� Diretrizes das ações de Educação em Saúde e Mobilização Social no processo participativo e do controle social;
� Proposta de ações de educação e Participação da população na implantação e sustentabilidade dos serviços de saneamento na área rural.
TECNOLOGIATECNOLOGIA
GESTÃOGESTÃO
EDUCAÇÃOEDUCAEDUCAÇÃÇÃOO
Programa Nacional de Saneamento Rural Programa Nacional de Saneamento Rural
EIXOS DO PROGRAMA
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Participantes:
- Ministério da Saúde (coordenador do Programa, por meio da Funasa );
- Ministério das Cidades;
- Ministério da Integração Nacional;
- Ministério do Desenvolvimento Agrário;
- Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fom e;
- Ministério da Educação;
- Ministério do Meio Ambiente;
- Ministério da Pesca e Aquicultura;
- Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recurso s Naturais Renováveis (Ibama);
- Secretaria Especial de Políticas de Promoção da Igu aldade Racial (Seppir);
- Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária (Incra);
- Governos Estaduais e Municipais;
- Conselhos;
- Sociedade civil organizada;
- e outros relacionados ao tema.
Programa Nacional de Saneamento Rural Programa Nacional de Saneamento Rural
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Próximas Etapas – Fase de elaboração do Programa:
� Reuniões com cada órgão participante que atua no saneamento rural;
� Oficina com os órgãos federais participantes;
� Oficinas Internas – Presidência da Funasa;
� Oficinas / Seminários Regionais – Superintendências Estaduais da Funasa, órgãos públicos atuantes em saneamento, sociedade civil organizada e outros;
� Versão Final para apreciação das instâncias colegiadas em nível federal.
Programa Nacional de Saneamento Rural Programa Nacional de Saneamento Rural
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Atuação da Funasa em Saneamento Rural Atuação da Funasa em Saneamento Rural
Atendimento de comunidades rurais e especiais entre os anos de 2004 e 2010
Nas últimas décadas, a Funasa tem voltado sua atenção para áreas especiais, populações tradicionais e comunidades rurais.
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Série histórica (1999-2010) dos recursos financeiro s empenhados em áreas indígenas com sistemas de saneamento e populações b eneficiadas
Atuação da Funasa em Saneamento Rural Atuação da Funasa em Saneamento Rural
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Atuação da Funasa em Saneamento Rural Atuação da Funasa em Saneamento Rural
Ação de Melhoria Habitacional para o Controle da Do ença de Chagas
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Atuação da Funasa em Saneamento Rural Atuação da Funasa em Saneamento Rural
Ação de Melhoria Sanitária Domiciliar
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Universalização do acesso à água para consumo humano no semiárido
Meta da Funasa 2011-2012 - Beneficiar 50 mil famílias por meio das ações:
- Implantação de 20 mil cisternas com capacidade de 16m³
- Implantação de sistemas de abastecimento de água em 140 comunidades quilombolas e em 370 comunidades rurais
- Construção de 150 poços
Universalização do acesso à água para consumo humano no semiárido
Meta da Funasa 2011-2012 - Beneficiar 50 mil famílias por meio das ações:
- Implantação de 20 mil cisternas com capacidade de 16m³
- Implantação de sistemas de abastecimento de água em 140 comunidades quilombolas e em 370 comunidades rurais
- Construção de 150 poços
Atuação da Funasa em Saneamento Rural Atuação da Funasa em Saneamento Rural
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Universalização do acesso à água para consumo humano no semiáridoUniversalização do acesso à água para consumo humano no semiárido
Ação/Projeto Nº de Famílias Custo (R$)
1-Construção de 20.000 Cisternas (16m³) 20.000 80.000.000,00
2 – Sistemas de abastecimento de Água em 140 comunidades Quilombolas
7.000 35.000.000,00
3 – Sistema de Abastecimento de água em 370 comunidades rurais
18.500 92.500.000,00
4 – Perfuração de 150 Poços 4.500 3.000.000,00
5 – Elaboração de Projetos - 11.400.000,00
Total 50.000 221.900.000,00
Atuação da Funasa em Saneamento Rural Atuação da Funasa em Saneamento Rural
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ReferênciasReferências
Abramovay, R. Funções e medidas da ruralidade no desenvolvimento contemporâneo. Rio de Janeiro: Instituto Econômico de Pesquisa Aplicada – IPEA, 2000.
Brasil. Ministério das Cidades. Plano Nacional de Saneamento Básico – Plansab – Ver são Preliminar. Brasília: M. Cidades, novembro/2010.
Brasil. Ministério das Cidades. Transversal: saneamento básico integrado às comunid ades rurais e populações tradicionais: guia do profissional em tr einamento: nível 2. Realização do NUCASE –Núcleo Sudeste de Capacitação e Extensão Tecnológica em Saneamento Ambiental. Brasília: M. Cidades, 2009.
Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável - CONDRAF. Relatório da 1ª Conferência Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável e Sol idário. Brasília: MDA-CONDRAF. 2008.
Girardi, E. P. O Rural e o Urbano: É Possível Uma Tipologia? Presidente Prudente: FCT/UNESP, 2008.
INSTITUTO TRATA BRASIL E FUNDAÇÃO GETULIO VARGAS. Benefícios Econômicos da Expansão do Saneamento Brasileiro. Rio de Janeiro: Trata Brasil-FGV, 2010.
Kageyama, A. Desenvolvimento rural: conceito e um exemplo de med ida. In: Congresso Brasileiro de Economia e Sociologia Rural, 42, 2004, Cuiabá. Anais... Brasília: SOBER, 2004.
Macinko, J.; Guanais, F. C.; Souza, M. F. M.. Uma avaliação do impacto do PSF na mortalidade infantil no Brasil, 1990-2002. New York University, 2005.
ORGANIZAÇÃO MUNDIAL DA SAÚDE/OMS. Water, sanitation and hygiene link to health. Disponível em: <http:/www.who.int/water_sanitation_health/publications/facts2004>, Acesso em: 22 jan. 2010.
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ReferênciasReferências
Ponte, K. F. Pensando o Conceito do Rural. Revista Nera, ano 7, n° 4. Presidente Prudente: FCT/UNESP, 2004.
PROGRAMA DAS NAÇÕES UNIDAS PARA O DESENVOLVIMENTO. Relatório do Desenvolvimento Humano. Nova Iorque: ONU/PNUD, 2006.
Teixeira, J. B. Saneamento rural no Brasil: perspectivas. In: Rezende, S.C. (org.). Cadernos temáticos. (Vol. 7). In: Heller, L.; Moraes, L. R. S.; Britto, A. L. N. P.; Borja, P. C.; Rezende, S. C. (coord.). Panorama do saneamento básico no Brasil. Brasília: Ministério das Cidades, 2010.
Verde, V. V. Curitiba: IPARDES – Instituto Paranaense de Desenvolvimento Econômico e Social, 2004.Territórios, Ruralidade e Desenvolvimento.
![Page 30: 1º Semin ário Franco -Brasileiro sobre Sa úde Ambiental ... · sanitário focada na área urbana Contextualização do Saneamento Rural no ... adotadas para Saneamento Rural;](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022052610/5c08538009d3f2603b8c0d86/html5/thumbnails/30.jpg)
Ministério da Saúde
Fundação Nacional de Saúde
Departamento de Engenharia de Saúde Pública
(61) 3314-6262
www.funasa.gov.br
Ministério da Saúde
Fundação Nacional de Saúde
Departamento de Engenharia de Saúde Pública
(61) 3314-6262
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