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3. Reformen in der Schweiz:
Thomas Held, Avenir Suisse
Berlin, 17. November 2005
Berliner Gespräche
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2Umfrage bei schweizerischen «Weisen»:Gewichtung Wachstumspaket Regierung
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3
Schweizerische Reformrealitäten
• Zähflüssige Revision des Binnenmarktgesetzes
• Blockierte Unternehmenssteuerreform
• Regulierungsdrehung auf dem Arbeitsmarkt
• Politik der kleinsten Schritte im Gesundheitswesen und bei Sozialversicherungen
• Zaghafte Liberalisierung des Service Public
• «Verkehrtes» WTO-Bauernopfer zugunsten der Landwirtschaft
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4
Arbeitsmarktpolitik
• Quellen: IWD, WKO, Avenir Suisse
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5
Arbeitsmarktpolitik
• Botschaft Zusatzprotokoll Personenfreizügigkeits-abkommen (Schweiz-EU) «Flankierende Massnahmen»– Verstärkte Kontrollen von Unternehmen durch
kantonale Inspektoren – Einfachere Allgemeinverbindlichkeitserklärungen
von Gesamtarbeitsverträgen– Übergangsfristen für arbeitsmarktrechtlichen
Beschränkungen
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6
Sozialpolitik
• Quellen: IWD, WKO, Avenir Suisse
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7
Sozialpolitik
• Referendum 11. AHV-Revision, 16.05.04 – Erhöhung Rentenalter Frauen auf 65– Anpassung Witwenrente an Witwerrente– Sicherung der Finanzierung bis 2015
• Botschaft Zusatzfinanzierung Invalidenversicherung– Lineare Erhöhung der MWST um 0,8% ohne Anteil
für den Bund– Erhöhung tritt nach der 5. IV-Revision in Kraft (Jan.
2008)
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8
Steuer- und Finanzpolitik
• Quellen: IWD, WKO, Avenir Suisse
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9
Steuer- und Finanzpolitik
• Botschaft zur Unternehmenssteuerreform II– Reduktion der steuerlichen Doppelbelastung– Steuerliche Entlastung von Risikokapital– Steuerliche Entlastung von KMU‘s
• Entlastungsprogramme EP03, EP04– EP03: Einsparungen steigend bis 3 Mrd. CHF/J in
2008– EP04: Einsparung 2005-2008 um 1,8 Mrd. CHF/J
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Wettbewerbs-, Bildungs- und Forschungspolitik
• Quellen: IWD, WKO, Avenir Suisse
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Wettbewerbs-, Bildungs- und Forschungspolitik
• ETH-Gesetz– Verstärkte Autonomie– Förderung von Technologietransfers
• Kartellgesetz– Einführung direkter Sanktionen– Unterstellung öffentliche Unternehmen unter das
Kartellgesetz
• Botschaft Binnenmarktgesetz– Harmonisierung kantonaler Fähigkeitsausweise– Beschwerderecht der Wettbewerbskommission
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Reformbarometer: Schweiz
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Warum keine Dringlichkeit?
• Verzögerte Wahrnehmung• Konvergenz-Theorie (= Schicksal)• Illusion des Wohlstands (ohne Wachstum)• Geldillusion des hohen Lohnniveaus• (Bremsende) Institutionen als «Quellen
des Glücks» (B.S. Frey/Universität Zürich)