CONSEIL DE COOPERATION ECONOMIQUE
SOUS LE PARRAINAGE PERMANENT DES GOUVERNEMENTS ESPAGNOL FRANÇAIS ITALIEN PORTUGAIS
Andrea Canino Président du Conseil de Coopération Economique
Rapport au Rapport au Rapport au Rapport au Premier Ministre Premier Ministre Premier Ministre Premier Ministre françaisfrançaisfrançaisfrançais
et au et au et au et au Premier Ministre portugaisPremier Ministre portugaisPremier Ministre portugaisPremier Ministre portugais
Document préparatoire du Sommet bilatéral franco – portugais de 2008
3333èmeèmeèmeème Rapport annuel du CCE Rapport annuel du CCE Rapport annuel du CCE Rapport annuel du CCE
sur les relations économiques franco sur les relations économiques franco sur les relations économiques franco sur les relations économiques franco –––– portugaisesportugaisesportugaisesportugaises
Document préparé avec les grands groups français et portugais sur mandat des autorités compétentes
Collection Arc LatinCollection Arc LatinCollection Arc LatinCollection Arc Latin
22 Février 22 Février 22 Février 22 Février 2008200820082008
Lettre de MandatLettre de MandatLettre de MandatLettre de Mandat
Lettre de remerciement
SSSSynthèse de la contributioynthèse de la contributioynthèse de la contributioynthèse de la contribution du CCEn du CCEn du CCEn du CCE
auauauau III° séminaire bilatéral franco III° séminaire bilatéral franco III° séminaire bilatéral franco III° séminaire bilatéral franco----portugais du 22 février portugais du 22 février portugais du 22 février portugais du 22 février
2008200820082008
Depuis l’institution des Séminaires gouvernementaux bilatéraux franco-portugais en 2004, les autorités compétentes ont souhaité constamment associer le Conseil de Coopération Economique (CCE) et son réseau de grandes entreprises françaises et portugaises à la préparation des volets économiques de ces réunions intergouvernementales annuelles, qui se tiennent sous la présidence des deux Premiers Ministres. Ainsi, le CCE a reçu en février 2008 le mandat (lettre jointe) de préparer le volet économique du Séminaire intergouvernemental franco-portugais qui se tiendra le vendredi 22 février 2008 à Lisbonne. Suite à divers contacts avec les administrations concernées, il a été décidé de structurer la contribution du CCE en 4 fiches, portant chacune sur l’un des principaux sujets économiques susceptibles d’’être traités lors de la rencontre intergouvernementale franco-portugaise du 22 février : les autoroutes de la mer (et plus en général la politique maritime) ; les collaborations dans le domaine de l’énergie ; celles dans le domaine des pôles de compétitivité ; et enfin celles dans les infrastructures. Le CCE a réalisé ces 4 fiches après avoir consulté l’ensemble des entreprises françaises et portugaises. Les propositions qu’elles contiennent sont donc l’expression combinée des contributions des grands opérateurs économiques des deux pays. Elles présentent donc un degré élevé de rigueur et de faisabilité. Pour cette raison, le CCE estimerait utile et productif que le plus grand nombre de propositions contenues dans la présente contribution soient adoptées lors du prochain Séminaire de Lisbonne, où tout du moins mises à l’étude par les administrations des deux pays. Les entreprises françaises et portugaises membres du réseau du CCE seront heureuses de discuter avec les autorités compétentes les conclusions économiques de la réunion de Lisbonne, lors de la réunion de débriefing du Séminaire, qui se tiendra à l’Ambassade du Portugal à Paris avant la fin du mois de février. Elles sont dès aujourd’hui à la disposition des autorités françaises et portugaises pour participer à la mise en place des décisions qui seront adoptées.
LES 15 PRINCIPALES PROPOSITIONSLES 15 PRINCIPALES PROPOSITIONSLES 15 PRINCIPALES PROPOSITIONSLES 15 PRINCIPALES PROPOSITIONS DU CCE DU CCE DU CCE DU CCE
Soumises à la discussion du SSoumises à la discussion du SSoumises à la discussion du SSoumises à la discussion du Séminaire bilatéral francoéminaire bilatéral francoéminaire bilatéral francoéminaire bilatéral franco----portugaisportugaisportugaisportugais
1. Développer les autoroutes de la mer1. Développer les autoroutes de la mer1. Développer les autoroutes de la mer1. Développer les autoroutes de la mer et la politique maritime de l’UE et la politique maritime de l’UE et la politique maritime de l’UE et la politique maritime de l’UE
� Lancer un appel à projet franco-portugais sur les autoroutes de la mer et plus en
général une initiative pour relancer et structurer la politique maritime européenne ;
� Accroître l’engagement politique et financier des pouvoirs publics (la rentabilité sans subvention des autoroutes de la mer au terme de cinq ans ne peut être une condition de leur lancement) ;
� Proposer de nouveaux modes de gestion des autoroutes de la mer : Service d’Intérêt Général (SIG) européen ; partenariats public privé (PPP) ;
� Proposer un plan d’action sur la demande ; généraliser le système de l’Ecobonus tel que mis en place en Italie ;
� Lancer une initiative visant à établir une stratégie des autoroutes de la mer à l’échelle du continent, incluant la façade Atlantique et la Méditerranée occidentale, et complétant le récent appel à projets Eastmed.
2. Accroître la coopération 2. Accroître la coopération 2. Accroître la coopération 2. Accroître la coopération francofrancofrancofranco----portugaiseportugaiseportugaiseportugaise en matière énergétiqueen matière énergétiqueen matière énergétiqueen matière énergétique
� Lancer des programmes luso-français de plateformes technologiques dans les énergies renouvelables et éventuellement mettre en chantier l’étude d’un laboratoire franco-portugais dans ce domaine ;
� Proposer une mission parlementaire, associant la France et le Portugal, sur le soutien des pouvoirs publics aux secteurs et filières des énergies renouvelables ;
� Convoquer un séminaire franco-hispano-portugais au niveau des Ministres de l’Industrie et avec la participation des opérateurs des trois pays, sur les interconnexions électriques pyrénéennes ;
� Appuyer l’initiative en cours de EcoMed Council, pour créer une boucle électrique d’un
niveau significatif sur l’ensemble du pourtour méditerranéen occidental. 3. Bâtir3. Bâtir3. Bâtir3. Bâtir un réseau franco un réseau franco un réseau franco un réseau franco----portugais de pôleportugais de pôleportugais de pôleportugais de pôlessss de compétitiv de compétitiv de compétitiv de compétitivitéitéitéité
• Renforcer la coopération dans la céramique ;
• Lancer des partenariats dans les énergies renouvelables ;
• Appuyer les liens dans l’automobile (avec le pôle espagnol de Vigo).
4. 4. 4. 4. Arrêter une stratégieArrêter une stratégieArrêter une stratégieArrêter une stratégie franco franco franco franco----popopoportugaise pour les infrastructuresrtugaise pour les infrastructuresrtugaise pour les infrastructuresrtugaise pour les infrastructures
• Inclure des opérateurs portugais dans Railteam ;
• Appuyer les initiatives en faveur d’un axe transversal TGV entre le Portugal l’Espagne, la France et l’Italie ;
• Lancer une initiative stratégique visant à définir un nouveau modèle économique pour le ferroviaire.
Andrea Canino Président du CCE
TABLE DES MATIERESTABLE DES MATIERESTABLE DES MATIERESTABLE DES MATIERES DES FICHES PREPARATOIRES DES FICHES PREPARATOIRES DES FICHES PREPARATOIRES DES FICHES PREPARATOIRES
FICHE 1 DEVELOPPER LES AUTOROUTES DE LA MER ET LA POLITIQUE
MARITIME DE L’UE
1. Enjeux1. Enjeux1. Enjeux1. Enjeux : la mer, une ambition européenne en devenir: la mer, une ambition européenne en devenir: la mer, une ambition européenne en devenir: la mer, une ambition européenne en devenir 1.1. DES ENJEUX ECONOMIQUES ET ENVIRONNEMENTAUX 1.2. LES POLITIQUES PUBLIQUES EN MATIERE D’AUTOROUTES DE LA MER 2. Recommandations aux gouvernements français et portugais2. Recommandations aux gouvernements français et portugais2. Recommandations aux gouvernements français et portugais2. Recommandations aux gouvernements français et portugais : faire de la : faire de la : faire de la : faire de la
politique maritime et du développement des autoroutes de la mer une politique maritime et du développement des autoroutes de la mer une politique maritime et du développement des autoroutes de la mer une politique maritime et du développement des autoroutes de la mer une
priorité européennepriorité européennepriorité européennepriorité européenne
FICHE 2 ACCROITRE LA COOPERATION EN MATIERE ENERGETIQUE
1. Enjeux1. Enjeux1. Enjeux1. Enjeux : l’urgence de développer les énergies renouvelables et les : l’urgence de développer les énergies renouvelables et les : l’urgence de développer les énergies renouvelables et les : l’urgence de développer les énergies renouvelables et les
interconnexions électriquesinterconnexions électriquesinterconnexions électriquesinterconnexions électriques 1.1. LES ENERGIES RENOUVELABLES 1.2. LES INTERCONNEXIONS ELECTRIQUES 2. Propositions2. Propositions2. Propositions2. Propositions : développer les p: développer les p: développer les p: développer les projets francorojets francorojets francorojets franco----portugais dans le domaine de portugais dans le domaine de portugais dans le domaine de portugais dans le domaine de
l’énergiel’énergiel’énergiel’énergie
FICHE 3 BATIR UN RESEAU FRANCO-PORTUGAIS DE POLES DE
COMPETITIVITE
1. Enjeux1. Enjeux1. Enjeux1. Enjeux : un besoin évident d’internationalisation des clusters portugais et : un besoin évident d’internationalisation des clusters portugais et : un besoin évident d’internationalisation des clusters portugais et : un besoin évident d’internationalisation des clusters portugais et
françaisfrançaisfrançaisfrançais 1.1. LE DEVELOPPEMENT DES POLES DE COMPETITIVITE 1.2. LE POTENTIEL DE COOPERATIONS INTERNATIONALES ENTRE CLUSTERS FRANÇAIS ET PORTUGAIS 2. Proposition2. Proposition2. Proposition2. Proposition : développer des projets entre pôles français et portugais: développer des projets entre pôles français et portugais: développer des projets entre pôles français et portugais: développer des projets entre pôles français et portugais
FICHE 4 ARRETER UNE STRATEGIE FRANCO-PORTUGAISE POUR LES
INFRASTRUCTURES
1. Enjeux1. Enjeux1. Enjeux1. Enjeux : des proje: des proje: des proje: des projets de dimension européennets de dimension européennets de dimension européennets de dimension européenne 1.1. LES CHANTIERS D’INFRASTRUCTURES LOCALES ET UN HUB A VOCATION INTERNATIONALE 1.2. DES PROJET DE DIMENSION EUROPEENNE ET DE RENFORCEMENT DE L’ARC LATIN 2. Propositions2. Propositions2. Propositions2. Propositions : développer les coopérations franco: développer les coopérations franco: développer les coopérations franco: développer les coopérations franco----portugaises dans le portugaises dans le portugaises dans le portugaises dans le
ddddomaine des transportsomaine des transportsomaine des transportsomaine des transports
Fiches préparatoires du Séminaire bilatéral francoFiches préparatoires du Séminaire bilatéral francoFiches préparatoires du Séminaire bilatéral francoFiches préparatoires du Séminaire bilatéral franco----portugais de Lisbonneportugais de Lisbonneportugais de Lisbonneportugais de Lisbonne
22 Février 200822 Février 200822 Février 200822 Février 2008
FICHE 1
Développer les Autoroutes de la mer et la politique maritime de l’UE
1. 1. 1. 1. EnjeuxEnjeuxEnjeuxEnjeux : : : : la merla merla merla mer,,,, une ambitune ambitune ambitune ambition européenne en devenir ion européenne en devenir ion européenne en devenir ion européenne en devenir
1.1. Des enjeux économiques et environnementaux
La problématique des transports constitue une priorité pour la compétitivité de notre continent.
En effet les réseaux de transport européens risquent à moyen terme la saturation. Par
exemple, entre la France et la Péninsule ibérique, le trafic de transpyrénéen dépasse 20.000
camions par jour ; entre la France et l’Italie (Vintimille), 8.000. En second lieu, les objectifs en
matière de lutte contre le changement climatique exigent une réponse forte en faveur de
transports peu ou non producteurs de CO2 : transports urbains collectifs, ferroviaire,
autoroutes de la mer, etc.
Les autoroutes de la mer constituent une alternative viable et éco-compatible aux problèmes
de la saturation des transports européens. Les entreprises du réseau du CCE souhaitent donc
que la France et le Portugal – nations avec une longue tradition maritime et une très
importante façade côtière - prennent, à l’occasion de leur séminaire intergouvernemental de
2008, une initiative conjointe pour relancer la politique maritime de l’UE et en particulier pour
développer les autoroutes de la mer.
1.2. Les politiques publiques en matière d’autorout es de la mer
La Commission et les Etats ont lancé plusieurs actions en faveur des autoroutes de la mer, qui
constituent un bon début mais qui doivent être notablement renforcés :
• Le livre blanc européen sur les transports de 2001 introduit les autoroutes de la mer
dans les objectifs de la Commission.
• Le livre blanc de 2005 - également sur la base des recommandations du « Rapport du
CCE sur les Transports de l’UE » à renforcé dette orientation.
• L’appel à projets franco-espagnols sur les autoroutes de la mer a été lancé en 2007.
Les entreprises attirent l’attention des autorités politiques sur les insuffisances de cette
action. Les objectifs fixés par l’appel à projets apparaissent irréalistes, notamment
l’engagement d’une rentabilité des autoroutes de la mer à cinq ans.
2. 2. 2. 2. Recommandations aux gouvernements français et portugaiRecommandations aux gouvernements français et portugaiRecommandations aux gouvernements français et portugaiRecommandations aux gouvernements français et portugaissss : faire: faire: faire: faire de la de la de la de la
politique maritime etpolitique maritime etpolitique maritime etpolitique maritime et du développement des autoroutes de la mer une du développement des autoroutes de la mer une du développement des autoroutes de la mer une du développement des autoroutes de la mer une
priorité européennepriorité européennepriorité européennepriorité européenne
Les entreprises du réseau du CCE estiment que le Séminaire du 22 mars 2008 devrait adopter
les 7 mesures concrètes suivantes :
- 1° - Lancer un appel à projet franco-portugais sur les autoroutes de la
mer, qui compléterait l’appel à projets franco-espagnol d’avril 2007, et,
également, celui Autoroutes de la mer Mer du Nord, qui réunit
l’Allemagne, la Belgique, le Danemark, la France, l’Irlande, la Norvège,
les Pays-Bas, le Royaume-Uni et la Suède. Il existe une forte cohérence
à mutualiser les ports portugais et le port espagnol de Vigo.
- 2° - Inclure le Portugal dans le projet d’appels à projets d’autoroutes de
la mer franco-hispano-italien, qui devrait être lancé en 2007.
- 3° - Corriger les modalités des appels à projets d’autoroutes de la mer
existants et en cours en :
A) Clarifiant les modalités de financement européens (Réseaux
trans-européens de transports (RTE-T) (310 millions euros
affectés sur 2007-2013) et au programme Marco Polo II. Pour les
projets relatifs au RTE-T (GPTT), géré par la Commission
européenne et la Banque européenne d’investissement (BEI), il
est proposé d’ouvrir une ligne financière de l’instrument de
garantie de prêt.
B) Accroissant l’engagement politique et financier des pouvoirs
publics. Le principe, contenu dans l’appel à projets franco-
espagnol, de rentabilité - sans subvention - des autoroutes de la
mer au terme de cinq ans, ne peut être une condition de leur
lancement.
C) Proposant de nouveaux modes de gestion des autoroutes de la
mer : Service d’intérêt général (SIG) européen (qui pourrait
s’inspirer de la délégation de service public (DSP) à la
française) ; partenariats public privé (PPP).
- 4° - Proposer un plan d’action sur la demande, qui compléterait les
politiques actuelles qui portent toutes sur l’offre, par exemple par la
création d’une incitation fiscale. Il serait opportun d’étudier le système
de l’Ecobonus italien, qui a été validé par la Commission européenne
dès 2005.
- 5° - Présenter une position commune franco-portugaise relative à
l’élaboration d’une réglementation européenne et d’un statut des
autoroutes de la mer, à la gestion des couloirs de circulation maritime et
au renforcement de la protection de l’environnement dans les zones
concernées, suite à la consultation de la Commission européenne
(octobre-décembre 2007).
- 6° - Accroître l’engagement français et portugais en faveur de l’Ecole
européenne des autoroutes de la mer. Actuellement, les centres
pressentis sont Barcelone, Cittavecchia et Gênes.
- 7° - Lancer une coopération franco-portugaise sur l’Espace européen de
transport maritime, portée par la direction générale Energie & transport
de la Commission européenne :
A) Les gouvernements français et portugais doivent contribuer à
faire aboutir au plus vite le projet de « document unique »
pour les transporteurs.
B) Les gouvernements français et portugais doivent lancer une
initiative visant à établir une stratégie des autoroutes de la
mer à l’échelle du continent, incluant la façade Atlantique et
la Méditerranée occidentale, et complétant le récent appel à
projets Eastmed.
Fiches préparatoires du Séminaire bilatéral francoFiches préparatoires du Séminaire bilatéral francoFiches préparatoires du Séminaire bilatéral francoFiches préparatoires du Séminaire bilatéral franco----portugais de Lisbonneportugais de Lisbonneportugais de Lisbonneportugais de Lisbonne
22 Février 200822 Février 200822 Février 200822 Février 2008
FICHE 2
Accroître la coopération en matière énergétique
1. 1. 1. 1. EnjeuxEnjeuxEnjeuxEnjeux : l’urgence de développer les : l’urgence de développer les : l’urgence de développer les : l’urgence de développer les énergieénergieénergieénergies renouvelables et les s renouvelables et les s renouvelables et les s renouvelables et les
interconnexions électriquesinterconnexions électriquesinterconnexions électriquesinterconnexions électriques
1.1. Les énergies renouvelables
La France et le Portugal disposent d’importants potentiels :
• Le potentiel de la houle motrice moteur (Wave power generation) représente 47
kWh/m de front de vague en mer d’Iroise (Bretagne) et de 33 à 46 du Nord au
Sud du Portugal ; le potentiel total est estimé à 5.000 MW pour le Portugal. Ce
dernier développe le projet Pelamis, de technologie écossaise (puissance de 750
kW prévue) ; l’objectif 2010 est 250 MW. En parallèle, des entreprises françaises
développent plusieurs prototypes (Searev, Powerbuoy, Hydrogen).
• Cependant, les premières expérimentations montrent que cette énergie n’est pas
encore compétitive par rapport à l’éolien ou au solaire.
• Dans le domaine éolien (incluant l’hydrolien), les ambitions nationales et des
entreprises sont grandes. Par exemple, pour la France, les objectifs sont de 19
GW en mer et 6 GW à terre en 2020, ce qui représenterait 10 % de l’électricité
produite en France. De son côté, l’objectif du gouvernement portugais est
d’atteindre une capacité installée de 5,7 GW dès 2010. A cette date, la part
d’électricité d’origine renouvelable devrait être portée à 45 %.
1.2. Les interconnexions électriques
La réalisation d’un véritable marché européen de l’électricité exige de mieux interconnecter les
ensembles Espagne-Portugal et France. Les entreprises estiment que les capacités
électriques transfrontalières dans les Pyrénées sont nettement insuffisantes.
Ce dossier ne doit pas écarter le Maroc, géographiquement proche du Portugal. La question
du raccordement du Maghreb à l’Europe est un enjeu majeur.
2. Proposition2. Proposition2. Proposition2. Propositionssss : développer les projets franco: développer les projets franco: développer les projets franco: développer les projets franco----portugais dans le domainportugais dans le domainportugais dans le domainportugais dans le domaine de e de e de e de
l’énergiel’énergiel’énergiel’énergie
Les entreprises du réseau du CCE estiment que le séminaire franco-portugais de 2008 devrait
favoriser le lancement des 9 actions concrètes ci-dessous. En particulier, dans le domaine
des énergies renouvelables, les priorités devraient être :
- 1° - Lancer des programmes luso-français de plateformes
technologiques. Par exemple, dans l’éolien, des grandes entreprises
originaires des deux pays devrait travailler avec des PME et des jeunes
entreprises innovantes. Il est demandé de fixer une enveloppe
financière adéquate.
- 2° - Lancer une initiative franco-portugaise sur l’émergence de filières
dans les énergies renouvelables.
- 3° - Proposer une mission parlementaire, associant la France et le
Portugal, sur le soutien des pouvoirs publics aux secteurs et filières des
énergies renouvelables.
- 4° - Proposer une initiative commune visant à fixer des prix comparables
d’achat de l’électricité produite par les énergies renouvelables. A ce titre,
le cas portugais devrait être évalué, dans une perspective européenne.
- 5° - Accroître la coopération technologique franco-portugaise dans le
domaine de l’énergie hydraulique.
Les entreprises du CCE estiment que des mesures sont également à prendre en matière
d’interconnexions électriques :
- 6° - Créer un séminaire franco-hispano-portugais sur les
interconnexions électriques. Le renforcement des capacités de transport
de l’électricité à travers les Pyrénées est en effet un enjeu clé pour les
entreprises portugaises. Ce groupe serait constitué des entreprises et
des représentants des chefs de gouvernement.
- 7° - Appuyer l’initiative de l’EcoMed Council pour créer une boucle
énergétique d’un niveau significatif sur l’ensemble du pourtour
méditerranéen occidental.
- 8° - Appuyer le travail de la réflexion menée par Mario Monti,
coordinateur européen en charge de l’interconnexion entre la France et
l’Espagne et y associer le Portugal.
- 9° - Lancer une initiative franco-portugaise sur la question de
l’Unbundling du 3e Paquet Energie de la Commission européenne
(présenté le 19 septembre 2007). Le scénario d’une « troisième voie »
doit être approfondie : création d’un réseau unique européen de
transport électrique, détenu par les entreprises actuellement opératrices.
Fiches préparatoires du SéminFiches préparatoires du SéminFiches préparatoires du SéminFiches préparatoires du Séminaire bilatéral francoaire bilatéral francoaire bilatéral francoaire bilatéral franco----portugais de Lisbonneportugais de Lisbonneportugais de Lisbonneportugais de Lisbonne
22 Février 200822 Février 200822 Février 200822 Février 2008
FICHE 3
Bâtir un réseau franco-portugais de pôles de compétitivité
1. 1. 1. 1. EnjeuxEnjeuxEnjeuxEnjeux : un : un : un : un besoinbesoinbesoinbesoin évident évident évident évident d’internationalisation des d’internationalisation des d’internationalisation des d’internationalisation des clustersclustersclustersclusters portugais et portugais et portugais et portugais et
françaisfrançaisfrançaisfrançais
1.1. Le développement des pôles de compétitivité
La France et le Portugal conduisent des politiques actives en matière de pôles de
compétitivité. En particulier, le Portugal entreprend une rationalisation et une mise en réseau
de l’ensemble de ses centres de recherche et industriels de haute technologie et la France
vient de procéder à une première évaluation de sa politique volontariste de pôles de
compétitivité, lancée en 2005.
Dans les deux pays, l’étape à venir est celle du renforcement de la coopération internationale.
Pour cela, le séminaire bilatéral franco-portugais de 2008 peut être l’occasion de poser les
bases pour tisser des liens bilatéraux renforcés qui peuvent être la première phase d’une
extension ultérieure aux autres pays de l’Arc Latin et plus en général à l’ensemble de
l’Europe.
1.2. Le potentiel de coopérations internationales e ntre clusters français et portugais
La qualité de la coopération franco-portugaise repose sur le rassemblement de l’ensemble des
acteurs concernés. Dès lors, les pôles suivants pourraient être consultés, notamment dans les
domaines de l’automobile, de l’aéronautique et de la pharmacie :
- Automobile : Pôle Automobile Haut de gamme (Bretagne), Mov’eo (Ile
de France), Véhicule du futur (Alsace/Franche Comté), Madan Parque
de Ciência (Caparica, Alentejo), Oporto, Lisbonne.
- Aéronautique : ASTech (Ile-de-France), Aerospace Valley
(Aquitaine/Midi Pyrénées), Pégase (Provence-Alpes-Côte d'Azur),
EMC2 (Nantes), Madan Park (Alentejo).
- Pharmacie : Medicen Paris Region, Lyonbiopôle, Alsace-biovalley,
Madan Park (Alentejo), Tecnopolo Coimbra, Université Classique de
Lisbonne/Genomed, Université du Minho, Biocant (région de Porto).
2. Proposition2. Proposition2. Proposition2. Proposition : développer des projets entre pôles français et portugais: développer des projets entre pôles français et portugais: développer des projets entre pôles français et portugais: développer des projets entre pôles français et portugais
Les entreprises du CCE estiment que la coopération entre pôles de compétitivité doit, à court
et moyen termes, être concentrée sur deux à trois dossiers phare, pour lesquels le Séminaire
bilatéral de Lisbonne devrait envisager la mise en chantier de 3 initiatives concrètes :
- 1° - le renforcement de la collaboration dans le domaine de la
céramique (pôle de Limoges en France) ;
- 2° - les énergies renouvelables, notamment dans la capture et
séquestration du carbone (CSC), avec l’éventuelle mise à l’étude d’un
laboratoire franco-portugais dans ce domaine ;
- 3° - le développement d’une coordination structurelle des clusters
hispano-luso-français dans le secteur de l’automobile.
Fiches préparatoires du Séminaire bilatéral francoFiches préparatoires du Séminaire bilatéral francoFiches préparatoires du Séminaire bilatéral francoFiches préparatoires du Séminaire bilatéral franco----portugais de Lisbonneportugais de Lisbonneportugais de Lisbonneportugais de Lisbonne
22 Février 200822 Février 200822 Février 200822 Février 2008
FICHE 4
Arrêter une stratégie franco-portugaise pour les infrastructures
1. Enjeux1. Enjeux1. Enjeux1. Enjeux : des projets de dimension européenne: des projets de dimension européenne: des projets de dimension européenne: des projets de dimension européenne
1.1. Les chantiers d’infrastructures locales et un hub à vocation internationale
Deux chantiers, en cours ou à venir, concernent le Portugal :
- Le nouvel aéroport de Lisbonne sur le site d’Alcochete (décision du
Premier ministre du 10 janvier 2008), qui représente un investissement
évalué par le gouvernement à 4,9 milliards euros d’ici 2050.
- Le projet de pont dual (route et rail) sur le Tage.
1.2. Des projet de dimension européenne et de renfo rcement de l’Arc Latin La France et le Portugal conduisent des programmes ambitieux en matière ferroviaire :
- Au Portugal : les deux lignes ferroviaires à grande vitesse (l’une vers
Porto, l’autre vers Madrid desservant l’aéroport de Lisbonne et passant
par le pont dual). L’appel d'offres pour la construction du premier
tronçon de la ligne TGV Lisbonne-Madrid, en territoire portugais (de
Poceirao, à la sortie de Lisbonne, à Caia, à la frontière espagnole), sera
lancé début juin 2008, pour une ouverture de la liaison prévue en 2013.
- En France1 : le doublement du réseau de Lignes à Grande Vitesse
(LGV) à l'horizon 2020. Près de 2000 kilomètres de lignes nouvelles
seront lancés d'ici 2020. Une majorité de ces lignes concerne les
liaisons entre les pays de l’Arc Latin (LGV Sud Europe Atlantique, LGV
1 Rapport général présenté lors de la table ronde française sur l’environnement des 24 et 25 octobre 2007, dite « Grenelle de l’environnement ».
Provence-Alpes-Côte d'Azur) ; 2500 kilomètres sont également à l'étude
pour le plus long terme.
- La France participe au projet de création d'un réseau ininterrompu de
voies à grande vitesse couvrant une grande partie de l'Europe
occidentale : en juillet 2007, sept opérateurs européens ont formé
Railteam. Un système de réservation commun devrait voir le jour en
2009. Aucun opérateur portugais, ni espagnol, n’est actuellement
membre de Railteam.
Ces projets s’inscrivent dans l’initiative de la Commission européenne visant à établir un
corridor européen de Lisbonne à Kiev, dans lequel la France et le Portugal sont très impliqués.
2. Propositio2. Propositio2. Propositio2. Propositionsnsnsns : développer les coopérations franco: développer les coopérations franco: développer les coopérations franco: développer les coopérations franco----portugaises dans le portugaises dans le portugaises dans le portugaises dans le
domaine des transportsdomaine des transportsdomaine des transportsdomaine des transports
Les entreprises du réseau du CCE estiment que le séminaire franco-portugais de 2008 devrait
adopter les 3 actions concrètes suivantes concernant les projets d’infrastructures de
transports :
- 1° - Inclure le plus rapidement possible des opérateurs portugais dans
Railteam.
- 2° - Appuyer l’initiative française en faveur d’un axe transversal TGV
entre l’Espagne, la France et l’Italie2.
- 3° - Lancer une initiative stratégique visant à définir un nouveau modèle
économique. L’objectif est de faire valoir chaque mode de transport en
internalisant les coûts externes environnementaux, à travers les pistes
suivantes.
- Des mesures fiscales, qui représentent une source de financement des
capacités supplémentaires des modes « propres ».
2 Déclaration du ministre français de l’écologie, de l’environnement et du développement durable, Le Figaro, 13 février 2008.
• Transport routier : étude de l’application de l’écotaxe
kilométrique sur les poids lourds et révision de la directive
Eurovignette pour l’intégration des coûts
environnementaux.
• Transport aérien : envisager l’inclusion de l’aérien dans le
système européen d’échange de quotas d’émissions, ainsi
qu’une taxe kérosène lorsqu’il existe une alternative
ferroviaire à grande vitesse.
- L’obtention d’un signal-prix clair, qui permette de guider les acteurs dans
leur choix modal.
- La création d’un éco-comparateur voyageurs, afin de sensibiliser les
citoyens), et d’un éco-comparateur Fret ; l’encouragement des « bilans
carbone » des entreprises-chargeurs.
CONCLUSION
Les entreprises françaises et portugaises membres du réseau du Conseil de Coopération
Economique (CCE) espèrent avoir répondu efficacement, par cette contribution, aux
sollicitations du mandat des autorités compétentes.
La collaboration qui s’est ainsi nouée, au fil des Séminaires bilatéraux franco-portugais, entre
le CCE, le réseau des ses grandes entreprises et les gouvernements français et portugais est
un patrimoine intéressant qu’il apparait opportun de valoriser pour la préparation et la tenue
des prochains Séminaires bilatéraux.
Les entreprises du réseau du CCE seront heureuses de discuter avec les autorités
compétentes lors de la réunion de débriefing du Séminaire, qui se tiendra à l’Ambassade du
Portugal à Paris avant la fin du mois de février, des conclusions de la réunion de Lisbonne. Et
au-delà de cette réunion, à l’occasion de leurs échanges à venir avec les Premiers Ministres
François Fillon et José Socrates.
Elles sont dès aujourd’hui à la disposition des autorités françaises et portugaises pour
participer à la mise en place des mesures économiques qui seront adoptées lors du Séminaire
bilatéral de Lisbonne du 22 février 2008.
ANNEXES IANNEXES IANNEXES IANNEXES INNNNSTITUTIONNELSSTITUTIONNELSSTITUTIONNELSSTITUTIONNELS
1. Conseil d’Administration du CCE
2. Liste des entreprises du réseau du CCE
3. Presentation du CCE
4. Lettres de parrainage des Gouvernements
CONSEIL DE COOPÉRATION ÉCONOMIQUE
SOUS LE PARRAINAGE PERMANENT DES GOUVERNEMENTS ESPAGNOL, FRANÇAIS, ITALIEN, PORTUGAIS
Conseil d’administration CCE au 30/06/2008
Andrea Canino, Président Président de MC Partners
Antoine Bernheim Président d’Assicurazioni Generali
Emilio Botin Président du Banco Santander
René Carron Président du Crédit Agricole
Jean-François Dehecq Président de Sanofi Aventis
Luis Del Rivero Asensio Président de Sacyr Vallehermoso
José Manuel Entrecanales Président d’Acciona
Ricardo Espirito Santo Salgado Président du Banco Espirito Santo
Isidoro Fainé Président de La Caixa
Pier Francesco Guarguaglini Président de Finmeccanica
Anne Lauvergeon Présidente d’Areva
Christophe de Margerie Directeur Général de Total
Vasco de Mello Président de Brisa
Alain Mérieux Président de BioMérieux
Paolo Scaroni Administrateur Délégué d’ENI
Marco Tronchetti Provera Président de Pirelli
Sponsors
Espagnols Abertis Agbar Acciona Banco Popular Cepsa Endesa Iberdrola La Caixa Sacyr Vallehermoso Santander Sos Cuetara Telefonica Trapsa
Français Accor Areva BioMérieux Carrefour Crédit Agricole Eutelsat GDF Lafarge La Poste MC Partners Peugeot Sanofi Aventis Société Générale Suez Total Veolia
Italiens Assicurazioni Generali Autostrade Banca Intesa San Paolo Candy Edison ENEL ENI Ferrero Ferrovie dello Stato Finmeccanica Indesit Pirelli RCS Telecom Italia Unicredit
Portugais Amorim Banco Espirito Santo Brisa Caixa Geral EDP Galp Portugal Telecom Portucel REN
Liste des entreprises du réseau du CCEListe des entreprises du réseau du CCEListe des entreprises du réseau du CCEListe des entreprises du réseau du CCE
Abertis EDF Michelin Acciona El Corte Inglés NH hoteles Accor Elsag Pascual ACS Endesa Pernod Ricard Adif ENEL Peugeot ADP ENI Pininfarina Agbar Escota Pirelli Air France Eutelsat PPR Air Liquide FCC Portucel Alcatel FCD Portugal Telecom Alitalia Ferragamo Portugalia Altadis Ferrero Poste Italiane Amorim Ferrovie dello Stato Prisa Arcelor Fiat RCS Areva Finmeccanica REE Assicurazioni Generali France Telecom REN Auchan Gas Natural Renault Autostrade GDF Renfe Axa Galp Repsol Banca Intesa San Paolo Groupama Rothschild Banco Espirito Santo Grupo Ferrovial SAI Fondiaria Banco Popular Grupo Recoletos Safran Banco Sabadell Grupo Santander Sanofi Aventis Bankinter Havas Schneider Barilla Iberdrola SMI BBVA Iberia SNCF BCP Impresa Sodexho BioMérieux Indesit Sonae BNP Paribas Indra ST Micro Electronic Brisa JCDecaux Suez Candy L’Oreal Telefonica Carrefour La Caixa Telecom Italia CDC La Poste TF1 Cepsa Lafarge Thalès CGD Lagardère Total CMA -CGM LVMH Trapsa Crédit Agricole Lazard Unicredit Cimpor Marsans Unión Fenosa Dexia MC Partners Veolia EADS Media Capital Vinci Edison Mediaset Vivendi Universal EDP Mediobanca
CONSEIL DE COOPÉRATION ÉCONOMIQUE (CCE) SOUS LE PARRAINAGE PERMANENT DES GOUVERNEMENTS ESPAGNOL, FRANÇAIS, ITALIEN, PORTUGAIS
Le CCE est un organisme sans but lucratif, qui opère depuis 5 ans avec un impact croissant, en tant qu’Advisory Board des gouvernements des 4 pays de l’Arc Latin. Le CCE intervient sur les questions bilatérales ou européennes clé concernant la vie des entreprises. Il est également régulièrement sollicité par la Commission de l’UE.
Le CCE est composé d’un cénacle de 60 PDG de grands groupes industriels et financiers des 4 pays de l’Arc Latin, qui s’appuie sur un large réseau d’experts - constitué auprès de 120 grandes entreprises européennes - et sur 6 collaborateurs permanents, chargés d’organiser les contributions et les réunions du cénacle.
Le CCE élabore, grâce à son réseau d’experts, des solutions consensuelles et concrètes pour favoriser la croissance, la compétitivité et l’intégration de l’Arc Latin et faciliter l’activité des entreprises des 4 pays sur les marchés réciproques et tiers.
Elément distinctif, le CCE n’intervient que lorsque doit être prise une décision politico-administrative et travaille sur sollicitation explicite des gouvernements ou de la Commission. Depuis 2003, ces derniers ont demandé au CCE 25 rapports officiels et l’ont convié à 30 réunions de travail de très haut niveau (pour lesquelles des documents de séance sont toujours préalablement préparés).
Ainsi, tous les ans, le CCE assiste les gouvernements des pays de l’Arc Latin pour la préparation des volets économiques de leurs 5 Sommets bilatéraux et des 4 Conseils Européens. En outre, le CCE peut être sollicité par les gouvernements à l’occasion des semestres de présidence de l’UE (ex: mandat portugais) et par la Commission, pour des contributions sur des livres blancs (ex: transports) ainsi que sur sa politique méditerranéenne (ex: Plan d’Action Méditerranée Nord de l’Afrique).
Comme en attestent nombre d’actes officiels, les propositions du CCE ont été souvent reprises dans des décisions de gouvernements nationaux, dans les conclusions de Sommets bilatéraux et dans certaines orientations de la Commission. Le CCE a donc désormais démontré être un instrument efficace de coopération entre les entreprises et les institutions. Il est enfin un lieu unique et informel de rencontre entre les grands décideurs économiques des 4 pays de L’Arc Latin.
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CONSEIL DE COOPÉRATION ÉCONOMIQUE
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114, boulevard Haussmann Paris 75008
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