Download - 520678.9. Odrivi Uspjehsssddd
-
7/29/2019 520678.9. Odrivi Uspjehsssddd
1/16
ODRIVI USPJEH IUPRAVLJANJE RIZICIMA POSLOVANJA
Dr. sc. Miroslav DrljaaZrana luka Zagreb d.o.o., Zagreb, Croatia
Prof. dr. sc. Marko BekerOskar, Centar za razvoj i kvalitetu, Zagreb, Croatia
Saetak:
Uslijed ne postojanja sustava upravljanja rizicima brojne organizacije u svijetu pretrpjele su
znaajne financijske gubitke. Zato je za svaku organizaciju nuno uspostaviti sustav
upravljanja rizicima kao strukturnog elementa sustava upravljanja u cjelini. Oko procesnih
karakteristika rizika postoji visok stupanj suglasja meu autorima, dok u konceptualizaciji
pojma postoje razlike. Problem upravljanja rizicima egzistira kao globalni problem koji
zahtjeva globalna rjeenja. Jedno od moguih je ispunjenje zahtjeva meunarodnih normi za
upravljanje rizicima AS/NZ 4360:2004 i ISO 31000:2009. Sustav upravljanja rizicima
kompatibilan je sa sustavom upravljanja kvalitetom ISO 9001:2008 i temelji se na istim
naelima. Bez upravljanja rizicima poslovanja odrivi uspjeh nije realan.
Kljune rijei: rizik, kvaliteta, upravljanje rizicima, upravljanje kvalitetom.
1. Uvod:Prihvaanje liberalnog kapitalizma kao ekonomskog modela razvoja podrazumijeva
preuzimanje sve veeg rizika u poslovanju. Organizacije djeluju na tritu konkurencije kojase sve vie zaotrava. O upravljanju rizicima posljednjih se godina sve vie raspravlja u svrhuzatite prvenstveno krupnog kapitala. Institucionalni investitori koji dre oko 75% svjetskogkapitala, u posljednja tri desetljea doivjeli su znaajne gubitke. 1 S druge strane,
pozajmljivai kapitala oekuju sve bolju kontrolu rizika.2 Stoga torizik nije mogue izbjei,jer je imbenik poslovanja, njime treba upravljati.
1
Jan Emblemsvlg and Lars Endre Kjolstad, Strategic risk analysis a field version, Management decision,Vol. 40, No. 9, 2002, p. 842-852.2Nidara Osmanagi Bedenik,Kriza kao ansa, kolska knjiga, Zagreb, 2003, str. 59.
Izvor: XIV. savjetovanje SQM 2010, Centar za kvalitetCrne Gore i asopis Kvalitet, Br. 7-8, Poslovna politika,Beograd, Tivat, 2010, str. 33-39 i 110.
-
7/29/2019 520678.9. Odrivi Uspjehsssddd
2/16
Brojni su primjeri organizacija koje su dole u tekoe u poslovanja, a da nisu svjesneda su ih u tu situaciju doveli nekontrolirani rizici u p oslovanju. Zbog vanosti za kontinuitet
poslovanja brojna meunarodna i domaa regulativa (ISO 31000, ISO 20000, ISO 27000,AS/NZ 4360, SOX, Basel II, zakonske odredbe Republike Hrvatske da svi korisnici dravnog
prorauna uvedu sustav FMC3, odluka Hrvatske narodne banke o primjerenom upravljanjuinformacijskim sustavom-rizicima) zahtijeva upravljanje rizicima kao preduvjet stabilnom
poslovanju u kontinuitetu, odnosno dokazivanje kvalitete sustava upravljanja.
Temeljem ovih spoznaja proizlazi nunost za svaku organizaciju upravljati: rizicimaupravljanja (strategijski); operativnim rizicima poslovanja (rizici u procesima i projektima);
rizicima IT usluga (IT servisi); tehnikim i tehnolokim rizicima; kemijskim i biolokimrizicima te rizicima prirodnih sila.
2. Pojmovno odreenje rizikaRizik se u literaturi razliito definira. Najee se definira u uem i u irem smislu.4 U
poslovnoj ekonomiji rizik u uem smislu, prema tradicionalnom shvaanju, je opasnostgubitka ili tete. U irem smislu rizik opisuje mogunost drukijeg ishoda od onog koji seoekivao, boljeg ili loijeg. Zakoniu Njemakoj i Austriji rizikdefiniraju kao opasnost da uokviru poslovne aktivnosti mogu nastati gubici. Nadalje, rizik je mjera moguegneugodnog ishoda nekog dogaaja.5Kod procjene rizine situacije odmjeravaju se prednostii nedostaci mogueg ishoda. Rizik se osobito paljivo procjenjuje u bitnim situacijama zaorganizaciju, koje mogu odrediti tokove njezina poslovanja i u znaajnijoj mjeri kvalitetuodvijanja njezinih poslovnih procesa, osobito kad se:6 1) ukae nova rizina situacija, 2)
promijeni stupanj poznatog rizika i 3) kad nastupi novo shvaanje rizine situacije. Njemaki standard za izvjetavanje o rizicima7 rizik definira kao mogunost
budueg negativnog utjecaja na ekonomski poloaj pri emu ekonomski poloaj ukljuujeimbenika koji utjeu na sposobnost da se generira pozitivan novani tok u budunosti. 8
Rizik je rezultat interakcije intenziteta opasnosti, izloenosti, otpornosti, vjerojatnostii nastanka ugroavanja zajedno s posljedicama.9
Rizik je takoer ansa da se neto dogodi to e imati utjecaj na nae ciljeve poslovanja.10
Norma ISO 31000:2009 definira rizik kao: Utjecaj nesigurnosti na ciljeveu naem
sluaju ciljeve poslovanja.
3 FCMFinance Management Control (Kontrola upravljanja financijama).4 Bernd Kromschrder und Wolfgang Lck, Grundstse risikoorientierter Unternehmensberwachung, DerBetrieb, Nr. 32/1998, p. 1573-1576.5Boidar Novak,Krizno komuniciranje i upravljanje opasnostima, Binoza Press, Zagreb, 2001, str. 35.
6Michael Regester & Judy Larkin,Risk Issues and Crisis Management, Kogan P. Limited, London, 1997, p. 28.
7Njemaka je prva zemlja koja je donijela standard za izvjetavanje o rizicima. Standard je utemeljen 2001.
godine i odreuje sadraj i strukturu podataka o rizicima. Odnosi se na sve ekonomske djelatnosti. Nastao je iz potrebe i zahtjeva ulagaa koji od upravnih odbora kompanija uvrtenih na burzu trae uspostavljanje sustavapraenja koji e u poetnom stadiju ustanoviti rizine toke koje mogu ugroziti poslovanje i opstanak kompanije.8 Steve Frosdick, The techiques of risk analysis are insufficient in themselves, Disaster Prevention and
Management, Vol. 6, No. 3, 1997, p. 165-177.9Marko Beker,Izvori ugroavanja i procjena stanja sigurnosti-rizika-ugroenosti, Oskar, Zagreb, 2006, str. 4.
10Standards Associations of Australia, Risk Management, (AS/NZS 4360:2007), Strathfield, 2007, p. 2.
-
7/29/2019 520678.9. Odrivi Uspjehsssddd
3/16
Koncept rizika ima tri nuna elementa: percepcijuda li se neki tetan dogaaj zaistamogao dogoditi, vjerojatnostda e se on zaista dogoditi i posljedicetetnog dogaaja koji bise mogao dogoditi. Rizik je, dakle, rezultat sinergije interakcija ova tri elementa.
11
Pojednostavljeno, najea definicija rizika uzima u obzir mogunost gubitka,nastanak tete ili nastupanje nepovoljnog dogaaja. Ali, nema suglasja oko koncepta rizika.12
S obzirom da mnoge situacije, kao i ekonomska stvarnost, ukljuuju i postojanjerizika, potrebna je opa definicija rizika. Za sve te situacije vaan je krajnji ishod. Pri tom sesmatra da rizik ukljuuje dvije neizostavne komponente: izloenost i neizvjesnost. ZatoHolton rizik definira kao izloenost pretpostavci koja ukljuuje neizvjesnost.13
Tablica 1. Razlika izmeu tradicionalnog i suvremenog upravljanja rizicima
Aspekt Tradicionalni pristup Suvremeni pristup
Kontinuitet - ad hoc aktivnost, menadment reagiranakon spoznaje o postojanju rizika
- procjena rizika je kontinuiran proces
Smjer
djelovanja
- upravljanje rizicima usmjereno prema
unutra, s teitem narizike raunovodstva,tradicionalno podruje interne revizije,
- nekompetentno osoblje je primarni izvor rizika
- svi su ukljueni u upravljanje rizicima,- neuinkoviti poslovni procesi su primarni
izvor poslovnih rizika
Teiteupravljanja
- teite upravljanja su financijsko-ekonomskirizici (kamatni, valutni i sl.), a njihovo praenjezadatak posebne organizacijske jedinice
- uprava utvruje formalnu politiku rizika ipreuzima odgovornost za procjenu i
upravljanje poslovnim rizicima
Obuhvat
- upravljanje rizicima promatra se fragmentarno;svaka funkcija i podruje analizira se odvojeno
- procjenjuju se stvarni izvori rizika,unaprijed; preventivno usmjerenoupravljanje,
- neprihvatljive rizike reducirati naprihvatljivu razinu ili ak izbjegavati
Izvor: Miroslav Drljaa, Modeli upravljanja potpunom kvalitetom u funkciji poveanja poslovne izvrsnosti,Doktorska disertacija, Fakultet za menadment u turizmu i ugostiteljstvu, Opatija, 2010, str. 175.
Ovoj definiciji nedostaje trea neizostavna komponenta: vrijeme. Izloenost trajeodreeno vrijeme, a dok traje izloenost i dok ne nastane rizini dogaaj, traje i neizvjesnost.Stoga se moe zakljuiti da rizik ukljuuje tri neizostavne komponente: izloenost,neizvjesnost i vrijeme.
3. Tipologija rizikaBrojne su podjele i vrste rizika. Temeljnom podjelom rizik poslovanja se moe
podijeliti na unutarnji i vanjski. Unutarnji se dijele na: strategijske, rizike upravljanja,
operativne i financijske. Vanjski se dalje mogu podijeliti na, trine, politike i drutvene i
elementarnih nepogoda.Dalje, rizik se moe podijeliti na realni i oportunitetni. Realni rizikposlovanja relativno se lako uoava i prepoznaje kao realan ili stvarni gubitak. Rezultat jeloiji od oekivanog, tj. gubitak bi bio manji da se zadralo postojee stanje. U sluaju
11
Josip Kereta, Upravljanje rizicima, RRiF, Broj 8, Zagreb, 2004, str. 48-53.12Gabi Ebbers,Risk match, Accountency, 2001, p. 156.
13Gregory A. Holton, Defining Risk, Financial Analyst Journal, Vol. 60, No. 6, 2004, p. 19-25.
-
7/29/2019 520678.9. Odrivi Uspjehsssddd
4/16
oportunitetnoggubitka rezultat nije sukladan oekivanjima obzirom na mogunosti i radi se ogubitku koji se ne moe jednostavno uoiti i prepoznati. Zapravo se radi o fenomenu
pretvaranja nerizine situacije u rizinu, a uoava se tek kod nastupi tetni dogaaj.
Slika 1. Osnovni tipovi rizika
Izvor: Peter C. Young and Steven C. Tippins,Managing Business Risk: An Organization Wide Approach to Risk
Management, American Management Association, New York, 2001, p. 5.
Za pekulativne rizike karakteristina je mogunost da rezultat bude ostvaren u dva smjera: moe se ostvariti dobit, a s druge strane, pretrpjeti teta, odnosno ostvariti gubitak.Tipian primjer za ovu vrstu rizika je kockanje, kartanje, igranje ruletom, klaenje i sl. Usvim ovim sluajevima postoji odreena vjerojatnost za ostvarivanje dobiti, odnosno gubitka.
Hazardni rizik, kao posljedica odluke, ne sadri vjerojatnost dobitka ve iskljuivonastanka tete, odnosno gubitka. Tipini primjeri su: otuenje stvari, poar u stanu,elementarna nepogoda koja unitava npr. usjeve i sl.
Slika 2. Vrste rizika
Izvor: MarkoBeker, Sustav upravljanja organizacijom, Oskar, Zagreb, 2009, str. 15.
pekulativni rizik Hazardni rizik
dobit
status quo
teta
Vrste rizika poslovanja
Strategija ipolitika
organizacije
Upravljanje
podrujimaposlovanja
Upravljanjefinancijama itrokovima
Imid
poduzea
Politiki,drutveni i
pravni rizici
Organizacijska
struktura
Organizacijska
klima imotivacija
Stil voenja
Kultura
organizacije i
komunikacija
rizika
Procesni i
projektni
rizici
Sigurnost naradu
Utjecaji na
okoli
Kompetencije
osoblja
Stanje
sredstava,
financija i
prihoda
Kamate i
valute
Bonitet i
potraivanja
Udjeli,
nekretnine
Tehnoloki
razvoj
Atraktivnost
na tritu)
Poloaj na
tritu
Trite
nabave
Pravno i
politiko
okruenje
Drutvenitrendovi
Obveza
odgovornostii jamstva
Odgovornost
za proizvod
Sigurnostugovora
(opi uvjetiposlovanja)
Investicije i
financiranje
Sigurnost
informacija i
podataka
Upravljanje
kvalitetom
Sustav
nagraivanja
Kontrolni
sustavi
Elementarnih
nepogoda
Zemljotres
Oluje
Snjenelavine
Poplave
Sue i
poari
Klimatske
promjene
Recesija
Terorizam
Strategijski
rizici
Rizici
upravljanja
Operativni
rizici
Financijski
rizici
Trini
rizici
Vanjski riziciUnutarnji rizici
-
7/29/2019 520678.9. Odrivi Uspjehsssddd
5/16
U doba razvoja komunikacija i informatike, sve vie se autora bavi rizicimainformacijske tehnologije. Rizici informacijske tehnologije predstavljaju opasnost daneadekvatna primjena, odnosno razliite vrste zloporabe informacijske tehnologije, dovedu doneeljenih posljedica i tete u poslovnom sustavu i njegovoj okolini. 14
O rizicima esto se govori u kontekstu upravljanja projektima. Postoji akgeneralizacija da tipian projekt zavrava kasno, prekorauje budet ili ne postie
planirane ciljeve.15 Tvrdi se ak da su najgore prognoze za projekt skoro uvijekpreoptimistine, ali ujedno navode da se samo takvi projekti odobravaju. Zbogpreoptimistinih prognoza, menaderu projekta moe izgledati da ne vodi projekt u okviruplaniranih parametara i stoga postaje sklon riziku. Slijedom toga, brojne odluke tijekom
voenja projekta donosi pod pritiskom nedostatka vremena, odnosno pod stresom.
4. Sustav upravljanja rizicimaSustav upravljanja rizicima treba promatrati kao podsustav sustava upravljanja
organizacije, koji zajedno s drugima ini jednu sloenu interakciju, tj. sustav upravljanjaorganizacije.
16Sustav upravljanja rizicima moe se definirati kao cjelovit procesobuhvaanja, mjerenja i nadziranja relevantnih i potencijalnih rizika te analize s tim u vezi
potencijalnih gubitaka.17Prema normi ISO 31000:2009 Sustav upravljanja rizicima je Skup komponenata koje
pruaju temelje i organizacijske aranmane za projektiranje, implementaciju, monitoring,pregled i stalno poboljanje upravljanja rizicima u cijeloj organizaciji.18
Sustav upravljanja rizicima temelji se na naelima iji obuhvat see do utvrivanja
okvirnih naela, procesa upravljanja rizicima, kategorizacije rizika i organizacije sustavaupravljanja rizicima. Okvirnim naelima utvruju se i dokumentiraju smjernice za politikurizika, kao prvog strukturnog elementa sustava upravljanja rizicima. U okviru politike
utvruje se odgovornost za sustav upravljanja. Okvirna naela pomau u definiranjuorganizacijskoj ustroja i odnosa, u okviru organizacije kao drugog strukturnog elementa
sustava upravljanja rizicima, a utvruje se i sklonost organizacije riziku. Okvirna naelaupravljanja rizicima su:19
1. Rizici su nuno povezani s postizanjem gospodarskog uspjeha. 2.Niti jedna aktivnost ili odluka ne smije povlaiti rizik opstanka organizacije.3. Rizici prihoda moraju biti primjereno nagraeni nastalom rentom.4. Rizike treba usmjeravati putem instrumenata sustava upravljanja rizicima.
14Mario Spremi, Upravljanje rizikom informacijske tehnologije i revizija informacijskog sustava, RRiF, Broj
7, Zagreb, 2002, str. 62-67.15
Daniel Kahneman and Dan Lovallo, Timid Choices and Bold Forcasts: Cognitive Perspectives on RiskTaking,Management Science, No. 39, 1993, p. 17-31.16
Tu su jo: sustav upravljanja kvalitetom, sustav upravljanja okoliem, sustav socijalne odgovornosti, sustavupravljanja sigurnou i sl.17Nidara Osmanagi Bedenik,Kriza kao ansa, kolska knjiga, Zagreb, 2003, str. 69.18
ISO 31000:2009 Risk management - Principles and guidelines (Upravljanje rizicima -Naela i smjernice).19Karlheinz Hornung, Thomas Reichmann und Marc Diederichs, Riskomanagement, Controling, No. 7, 1999,
p. 317-325.
-
7/29/2019 520678.9. Odrivi Uspjehsssddd
6/16
Slika 3. Strukturni elementi sustava upravljanja rizicima
Izvor: Na temelju: Marko Beker, Sustav upravljanja organizacijom, Oskar, Zagreb, 2009, str. 15, MiroslavDrljaa, Modeli upravljanja potpunom kvalitetom u funkciji poveanja poslovne izvrsnosti, Doktorskadisertacija, Fakultet za menadment u turizmu i ugostiteljstvu, Opatija, 2010, str. 127.
U kontekstu upravljanja rizicima, rizik predstavlja vjerojatnost da djelovanje neeispuniti jedan ili vie ciljeva poslovanja. Za definiciju upravljanja rizicima esto se koristiPMBOK-ova20definicija procesa upravljanja rizicima koja upravljanje rizicima definira kao sustavni proces identificiranja, analiziranja i odgovaranja na rizike, a to ukljuujemaksimiziranje vjerojatnosti i utjecaja pozitivnih dogaaja i minimiziranje vjerojatnosti iutjecaja negativnih dogaaja na ispunjenje ciljeva. I dok oko procesnih karakteristika rizika
postoji visok stupanj suglasja meu autorima, u konceptualizaciji pojma postoji razilaenje.Upravljanje rizicima definira se i kao: Ukupnost svih organizacijskih pravila i mjera
koje se odnose na prepoznavanje rizika i odnos prema rizicima poduzetnike aktivnosti.21Jedno od istraivanja provedeno je na uzorku od 153 organizacije koje kotiraju na
Frankfurtskoj burzi, a ija je prodaja 1997. godine iznosila vie od 400 milijuna DEM.Ispitanici su klasificirali rizike po vanosti. Dobiveni su ovi rezultati rizika po vanosti:
- industrijski rizik (rizik konkurentnosti)prosjena ocjena 3,97;- financijski rizikprosjena ocjena 3,43;- operativni riziciprosjena ocjena 3,30;- opi rizik okruenja prosjena ocjena 2,98.
20
A Guide to the Project Management Body of Knowledge (PMOBOK & Guide), Edition 2000, ProjectManagement Institute, 2000, p. 127.21
Nidara Osmanagi Bedenik,Kriza kao ansa, kolska knjiga, Zagreb, 2003, str. 69.
Misija
Vizija
Strategija
Politika
Ciljevi O
RGANIZACIJAZA
UPR
AVLJANJERIZICIMA
PROCES
UPR
AVLJANJARIZICIMA
RESURSIZA
UPR
AVLJANJERIZICIMA
PARTNERIU
UPR
AVLJANJURIZICIMA
KOMUNIKACIJA
IINFORMIRANJE
ORIZICIMA
Vanjski i unutarnji institucionalni okvir
-
7/29/2019 520678.9. Odrivi Uspjehsssddd
7/16
Tablica 2. Razliitost konceptualizacije pojma upravljanja rizicima
BritishStandard
22
SteveFrostdick
23College
Simmons24
Stipe
Baljkas
JonathanStrutt
25Marko
Beker26Identifikacija
rizika
Identifikacija
rizika
Identifikacija
rizika
Identifikacija
rizika
Identifikacija
rizika
Analiza i
procjena rizika
Analiza rizika Kvantifikacijarizika
Procjenavjerojatnosti
Procjena rizika Procjena rizika Izrada plana ipriprema
Postavljanjekriterija
Postojanjepragatolerancije
Razvoj riskmanagementplanova
Upravljanjerizicima
Postojanje pragatolerancije
Implementacijaplana
Postavljanjepraga tolerancije
Praenje riskmanagementnapora
Kontrola rizika Iznalaenjemetoda zasniavanje rizika
Vrednovanje ikontrola
Zavrnaanaliza
Poboljanjeprocesa
Izvor: Doradio Miroslav Drljaa, na temelju: Stipe Baljkas i Jasna Prester, Primjena teorije oekivanog izborana management projektnih rizika, Slobodno poduzetnitvo, Broj 11, TEB, Zagreb, 2003, str. 167-171.
Rezultati pokazuju da je najvaniji rizik koji nema dovoljno izgraenih instrumenataosiguranja. Najvanijim ciljem upravljanja rizikom u organizaciji smatra se njen opstanak.
Provedeno je i istraivanje na uzorku od 79 menadera velikih hrvatskih poduzea.27Rezultati pokazuju da hrvatski menaderi imaju veliku sklonost riziku (59%), u odnosu na(41%) s niskom sklonou riziku, to je karakteristino za neureeno trite. Nadalje,mukarci su skloniji riziku (75%) od ena (25%). Istovremeno u vrhovnom menadmentu je75% mukaraca u odnosu na samo 25% ena. Rezultati pokazuju da sklonost riziku opada sa
starou menadera. Nadalje, menaderi u financijskom sektoru manje su skloni riziku. Uidealnom sluaju odgovornost za rizike preuzimaju svi zaposleni, odnosno, sustav upravljanjarizicima treba ivjeti u glavi svakog zaposlenog.28
Da bi ovaj koncept zaivio potrebno je definirati odgovornost u sustavu upravljanjaposlovanjem za izvrenje aktivnosti iz podruja upravljanja rizicima. Treba prihvatitiinjenicu da su rizici prisutni u svim poslovnim procesima i da postoji odgovornost pojedinca,a posebno menadera, za upravljanje rizicima.
Na stratekoj razini upravljanja donosi se politika rizika i modelira se sustavupravljanja rizicima te osiguravaju resursi za njegovo funkcioniranje. Na ovoj se razini
donose odluke za koje je karakteristian visok stupanj rizika. Na ovoj upravljakoj razinivodit e se rauna o vanjskim (globalni, nacionalni ili regionalni), ali i unutarnjim rizicima
22BS 31100 Code of practice for risk management.
23 Steve Frosdick, The techniques of risk analysis are insufficient in themselves, Disaster Prevention and
Management, Vol. 6, No. 3, 1997, p. 165-177.24 College Simmons,Risk Management,McGraw Hill, 2006, p. 28.25
Stipe Baljkas i Jasna Prester, Primjena teorije oekivanog izbora na management projektnih rizika, Slobodnopoduzetnitvo, Broj 11, TEB, Zagreb, 2003, str. 167-171.26Marko Beker, Sustav upravljanja zdravljem i sigurnou rizicima, (Skripta), Oskar, Zagreb, 2006, str. 12.27
Jasna Prester, Sklonost riziku hrvatskih managera, Slobodno poduzetnitvo, Broj 4, TEB, Zagreb, 2004, str.157-164.28
Nidara Osmanagi Bedenik,Kriza kao ansa, kolska knjiga, Zagreb, 2003, str. 80.
-
7/29/2019 520678.9. Odrivi Uspjehsssddd
8/16
(financijski, operativni) do razine utvrivanja opih menaderskih ciljeva (likvidnost,investicije, krediti, politika prodaje, marketinka strategija i sl.).
5. Standardi rizikaPotreba za izgradnjom sustava upravljanja rizicima globalna je. S obzirom da su sve
ljudske, pa tako i poslovne aktivnosti teritorijalizirane i problem upravljanja rizicima egzistira
kao globalni problem koji zahtijeva globalno rjeenje.
Tablica 3. Pregled vanijih nacionalnih i meunarodnih dokumenata za upravljanje rizicima
Izdava Naziv dokumenta
ISO/IEC ISO/FIDS 31000:2009 Risk management - Principles and guidelines (Upravljanje rizicima -
Naela i smjerniceISO/IEC Guide 73:2002 Risk Management - Vocabulary - Guidelines for use in standards
(Vodi 73:2002 Upravljanje rizicima - Rjenik- Smjernice za primjenu norme)ISO/IEC Guide 51:1999 Safety aspects - Guidelines for their inclusion in standards (Vodi51:1999 Sigurnosni aspekti - Smjernice za njihovo ukljuivanje u normu)ISO 14971:2000 Medical devices - Application of risk management to medical devices(Medicinska oprema - aplikacija za upravljanje rizicima kod medicinske opreme)
ISO 17776:2000 Petroleum and natural gas industries - Offshore production installation -Guidelines on tools and techniques for hazard identification and risk assessment (Industrija naftei prirodnog plina - Instalacije za proizvodnju u podmorju - Primjena alata i tehnika za procjenuopasnosti i ocjenu rizika)
ISO 10006 Quality management systems - Guidelines for quality management in projects(Sustav upravljanja kvalitetom - Smjernice za upravljanje kvalitetom u projektima)
IEC 62198 Project Risk management - Application guidelines (Projekt upravljanja rizicima -smjernice aplikacije)
IEC 60300-3-9 Risk analyses of technological systems - Application guide (Analiza rizikatehnolokih sustava - vodi aplikacije)
CSA CSA Q 850:1997 Risk Management Guidelines for Decision Makers (Smjernice za upravljanjerizicima za donositelje odluka)
JSA JIS Q 2001:2001 Guidelines for development and implementation of risk management system(Smjernice za izgradnju i implementaciju sustava upravljanja rizicima)
AS/NZS AS/NZS 4360:2004 Risk management (Upravljanje rizicima).
AS/NZS HB 436:2004 Risk Management Guidelines Companion to ASA/NZS 436:2004(Smjernice za upravljanje rizicima zajedno s ASA/NZS 436:2004)
AS/NZS HB 203:2004 Environmental Risk Management - Principles and process (Upravljanjerizicima okolia -Naela i proces)
AS/NZS HB 221:2004 Business Continuity Management (Upravljanje kontinuitetomposlovanja)
AS/NZS HB 240:2004 Guidelines for managing risk in outsourcing utilizing the AS/NZS 4360process (Smjernice za upravljanje rizikom kod outsourcinga AS/NZS 4360 procesa)
AS/NZS 4810.1 Medical devices - Risk management - Application of risk analysis (Medicinskaoprema - upravljanje rizikom - Aplikacija za analizu rizika)
AS AS HB 205:2004 OHS Risk Management Hand Book (Prirunik upravljanja rizicima)AS HB 254:2004 Guide to control assurance and risk management (Vodi za kontrolu osiguranjai upravljanje rizicima)
BSI PAS 56:2003 Guide to Business Continuity (Smjernice za kontinuirano poslovanje)
29 CSA Canadian Standards Association (Kanadsko drutvo za normizaciju); JAS Japanese Standards
Association (Japansko drutvo za normizaciju); ASA American Standards Association (Ameriko drutvo zanormizaciju); OHS Occupational Health and Safety (Zatita na radu i sigurnost); BSI British StandardInstitution (Britanski zavod za norme).
-
7/29/2019 520678.9. Odrivi Uspjehsssddd
9/16
BS 31100:2008 Code of practice for risk management (Kodeks za upravljanje rizicima)
BS 6079-3 Project Management - Part 3: Guide to the management of business related projectrisk (Upravljanje projektima - Dio 3: Smjernice za upravljanje rizicima u projektu)
PD 6668 Managing Risk for Corporate Governance (Upravljanje rizikom kod upravljanja
korporacijom)
N ONR 49000 Risk management for organizations and systems - Terms and principles
(Upravljanje rizicima za organizacije i sustavePojmovi i naela)ONR 49001 Risk management for organizations and systems - Elements of the risk managementsystems (Upravljanje rizicima za organizacije i sustave - elementi sustava upravljanja rizicima)
ONR 49002-1 Risk management for organizations and systems-Part 1: Guidelines for riskmanagement (Upravljanje rizicima za organizacije i sustave-Dio 1: Smjernice za upravlj.
rizicima)
ONR 49002-2 Risk management for organizations and systems-Part 2: Guidelilnes for theintegration of risk management into the general management system (Upravlj. rizicima zaorganizacije i sustave-Dio 2: Smjernice za integraciju upravlj. rizicima u sustav upravlj. Org.)
ONR 49003 Risk management for organizations and systems - Qualification of the risk manager(Upravljanje rizicima za organizacije i sustave - kvalifikacija za menadere rizika)ONORM S 2300 Risk, security and crisis management - Concepts (Rizik, sigurnost i upravljanjekrizom - koncepcija)
ONORM S 2310 Risk, security and crisis management - Selection and verification criteria forpersons appointed for crisis management (Rizik, sigurnost i upravljanje krizom - Izbor i
potvrivanje kriterija za osobe ovlatene za upravljanje krizom)SNZ SNZ HB 8669:2004 Guideline for Risk Management in Sport and Recreation (Smjernice za
upravljanje rizikom u sportu i rekreaciji)
IRM/AIRMIC
31
A Risk Management Standard 2002 (Norma za upravljanje rizicima)
Izvor: Prema: Evgeny Avanesov, Risk Management in ISO 9000 Series Standards, International Conferenceon Risk Assesment and Management, United Nations, Geneva, 2009, p. 1-2, izradio: Miroslav Drljaa, Modeliupravljanja potpunom kvalitetom u funkciji poveanja poslovne izvrsnosti, Doktorska disertacija, Fakultet zamenadment u turizmu i ugostiteljstvu, Opatija, 2010, str. 215.
Radi standardizacije pristupa u izgradnji sustava upravljanja rizicima i procesa
upravljanja rizicima, pristupilo se izradi meunarodnih normi, ija je svrha standardiziratipostupanje na globalnoj razini. Rezultat takvih nastojanja su brojne norme za upravljanjerizicima, od kojih se djelomino obrauju samo dvije, AS/NZ 4360:2004 i norma ISO31000:2009.
5.1.Norma AS/NZ 4360:2004Normu AS/NZS 4360 spominje se prvenstveno zato to je prethodila normi ISO 31000
koja je od nje preuzela brojna rjeenja iz metodologije i procesne orijentacije u sustavuupravljanja. AS/NZS 4360 usvojena je i primijenjena u tisuama organizacija u Australiji i
Novom Zelandu, kao i irom svijeta, u proteklih etrnaest godina. Uspostavljena je kako biomoguila praktini pristup upravljanju rizicima i iroku primjenu. Pojavljivanje ove no rmeimalo je svoju genezu. Najprije se pojavila kao nacrt DR 98549. Nakon toga objavljena je kao
AS/NZS 4360:1995 - Risk Management. Nakon revizije provedene 1999. godine pojavljuje
se drugo izdanje pod nazivom AS/NZS 4360:1999 -Risk Management, da bi, nakon ponovne
revizije bilo objavljeno tree izdanje pod nazivom AS/NZ 4360:2004 -Risk Management.
30
SNZStandards New Zealand (Novozelandske norme).31IRM/AIRMIC Institute of Risk Management/Association of Insurance and Risk Management (Institut za
upravljanje rizicima/Drutvo za osiguranje i upravljanje rizicima).
-
7/29/2019 520678.9. Odrivi Uspjehsssddd
10/16
Radi se o zajednikoj normi Australije i Novog Zelanda, u ijem stvaranju jesudjelovao Udrueni tehniki odbor OB/7 - upravljanje rizicima. Norma je odobrena uinteresu Vijea za norme Australije i Novog Zelanda, 12.04.1999. godine. Prilikom izrade idonoenja ove norme, Odbor OB/7 vodio je rauna o zastupljenosti brojnih interesa.
5.2. Meunarodna norma ISO 31000:2009Meunarodna norma ISO 31000:2009, kao i sve druge ISO norme, globalnog je
karaktera. Tijekom 2010. godine doivljava svoju primjenu kao prva meunarodna norma zaupravljanje rizicima, u svijetu. Ona e pomoi onim organizacijama koje nisu ranije
primijenile upravljanje rizicima, a takoer i kompanijama koje su prilagodile svoje strategijepotrebi upravljanja rizicima, ali jo nisu postigle oekivanu uinkovitost.
Ova norma pisana je uzimajui u obzir iroki raspon interesa razliitih organizacija.Ona ne daje samo informacije o tome da poslovni procesi trebaju openito biti prilagoeniupravljanju rizicima, ve takoer sadri i preporuke kako ti poslovni procesi mogu biti implementirani kroz primjenu i implementaciju aspekta upravljanja rizicima. Kao okvir zaintegraciju upravljanja rizicima u organizaciji podrazumijeva ovlasti, resurse i sustav
upravljanja koji omoguuje da uinkovito upravljanje rizicima zauzme svoje mjesto,poboljava se i prilagoava zahtjevima vremena.
-
7/29/2019 520678.9. Odrivi Uspjehsssddd
11/16
Slika 4. Odnos izmeu naela upravljanja rizicima, podruja primjene i procesa
Izvor: Meunarodna normaISO 31000:2009 Risk management - Principles and guidelines (Upravljanje rizicima-Naela i smjernice), str. vii.
Sustav upravljanja rizicima sastoji se od strukturnih elemenata koje ima svaki sustav
upravljanja i ima zadatak omoguiti upravljanje rizicima. U tom smislu upravljanje rizicima
treba obuhvatiti: (Plan) planiranje, (Do) djelovanje, (Check) kontrolu i (Act) poboljanje. Ovese aktivnosti ponavljaju u ciklusima, uvijek na vioj razini kvalitete sustava upravljanjarizicima, odnosno vee razine sigurnosti od tetnih posljedica eventualnih dogaaja.
a) Stvaranjevrijednosti.
b) Sastavni dio pro-cesa organizacije.
c) Dio odluivanja.d) Jasno utvrivanje
neizvjesnosti.
e) Sistematinost,strukturiranost ipravovremenost.
f) Temelji se naistinitiminformacijama.
g) Prilagodljivost.h) Uvaava ljudske
i kulturolokefaktore.
i) Jasnoa iangairanost.
j) Dinamika, konti-nuitet, podlonostpromjenama.
k) Olakavanje stal-nog poboljanja i
jaanja organiza-cije.
Naela upravljanjarizicima ( Toka 3)
Podruje upravljanja rizikom(Toka 4) Proces za upravljanje rizikom (Toka 5)
Ovlasti iodgovornost
(4.2)
Modeliranjeokvira za
upravljanje
rizikom
(4.3)
Stalnopoboljanje
primjene
(4.6)
Uvoenjeupravljanjarizikom
(4.4)
Nadzor i
izvjeivanjeo upravljanju
rizikom
(4.5)
Komunikacijaikonzultacije(5.2)
Nadzoriizvjeivanje(5.6
)
Utvrivanjeznaa a 5.3
Procjena rizika
(5.4.)
Identifikacija
rizika (5.4.2.)
Analiza rizika
(5.4.3.)
Procjena rizika(5.4.4.)
Postupanje srizikom (5.5)
-
7/29/2019 520678.9. Odrivi Uspjehsssddd
12/16
Slika 5. Sustav upravljanja rizicima
Izvor: Risikomanagement fr Organisationen und Systeme, Global competence in standards, 2008, p. 6.
Proces upravljanja rizicima strukturni je element sustava upravljanja rizicima, toznai da bez njega sustav ne postoji i ne moe djelotvorno funkcionirati. Proces upravljanjarizicima takoer se odvija u neprekinutim ciklusima. Svaki novi ciklus, na vioj razini
pouzdanosti procesa.
6. Metode upravljanja rizicimaMetode koje se koriste za identifikaciju, procjenu i ocjenu pouzdanosti procesa
upravljanja rizicima brojne su. Prema njihovim karakteristikama dijeli ih se u pet skupina:
-Metode kreativne tehnike (Brainstorming, Delphi-tehnika i Morfologija).-Metode analize scenarija (Analiza gubitka, Stablo pogreaka i analiza tijeka i Analiza
scenarija).
Ne
Politika organizacije
Nalog i izvrenje
Plan
Do
Check
Act
Utvrivanje znaaja
Identifikacija rizika
Analiza rizika
Procjena rizika
Postupanje s rizicima
Postupanje
odrivo
Poetak
Kraj
Komu
nikacijaikonzultacije
Na
dzoriizvjeivanje
Da
Sustav
upravljanja
rizicima
Procesupravljanja rizicima
-
7/29/2019 520678.9. Odrivi Uspjehsssddd
13/16
Tablica 4. Metode za ocjenu pouzdanosti procesa upravljanja rizicima
MetodaProces upravljanja rizicima
Identifikacija Procjena Pouzdanost
Djelovanje Izvedivost Stupanj rizika
Brainstorming + + + + + +
Delphi-tehnika + + + + + +Morfologija + + + +
Analiza gubitka + + + + + +
Stablo pogreaka ianaliza tijeka
+ + + + + + +
Analiza scenarija + + + + + + + + + + + +
CIRS -Critical
Incidents Reporting+ + + + +
CBRM-Change BasedRisk Management
+ + + +
FMEA + + + + + + + + + +
Analiza ugroenosti + + + + + + + + + + +HAZOP + + + + + + + + + + +
HACCP + + + + + +Standardna devijacija + + + + + + +
Interval pouzdanosti + + + + + + +
Monte Carlo simulacija + + + + + + + +
Izvor: Risikomanagement fr Organisationen und Systeme, Global competence in standards, 2008, p. 8.
-Metode analize pokazatelja (Izvjetavanje o kritinim dogaajima, Upravljanjerizicima na temelju promjena).
-Metode analize funkcije (FMEA, Analiza ugroenosti, HAZOP,32 HACCP), i-Statistike metode (Standardna devijacija, Interval pouzdanosti i Monte Carlo
simulacija).
7. ISO 9001 i upravljanje rizicimaS obzirom da je sustav upravljanja kvalitetom sukladno zahtjevima meunarodne
norme ISO 9001 temeljni sustav, potrebno je razjasniti odnos sustava upravljanja rizicima i i
sustava upravljanja kvalitetom ISO 9001. Oba sustava temelje se na istim naelima i dio susustava upravljanja organizacije. Teko je povui strogu granicu i rei gdje zavrava jedan, a
poinje drugi sustav. Treba ih promatrati kroz niz meusobnih interakcija.Govoriti o sustavu upravljanja kvalitetom, a ne govoriti istovremeno i o sustavu
upravljanja rizicima, neutemeljeno je. Moe li se govoriti o kvaliteti ukoliko se ne upravljarizicima?
Pored zahtjeva za procesnim pristupom oito je potrebno primijeniti i proces procjenerizika, osobito na trine trendove, strateke odrednice, razvojne studije, operativne aktivnosti,zadovoljstvo korisnika proizvodima i uslugama. Kao rezultat ova dva pristupa organizacija
treba posvetiti vie panje potrebama i oekivanjima kupaca i ostalih zainteresiranih strana.
32
HAZOP - Hazard and Operability Method - metoda utvrivanja mogue opasnosti u procesu, kojapodrazumijeva interdisciplinarni timski rad na utvrivanju svih moguih odstupanja u poslovnom procesu, kojimogu rezultirati tetnim dogaajem.
-
7/29/2019 520678.9. Odrivi Uspjehsssddd
14/16
Slika 6. Sustav upravljanja rizicima i sustav upravljanja kvalitetom
Izvor: Risikomanagement fr Organisationen und Systeme, Global competence in standards, 2008, p. 7.
Meunarodna norma ISO 9001:2008 eksplicite istie da razvoj sustava upravljanjakvalitetom mora uzeti u obzir okruenje u kojem organizacija djeluje, promjene u okruenju,kao i rizike koji su vezani za to okruenje. Istovremeno norma ISO 9001:2008 ne sadrizahtjeve u odnosu na ostale sustave upravljanja, osobito upravljanja okoliem, zdravljem isigurnou, upravljanje financijama ili upravljanje rizicima. Ta norma ne sadri posebnenapomene za upravljanje rizicima (npr. identifikaciju, analizu, ispitivanje, mjere za smanjenje
ili eliminaciju rizika, itd.). Ipak, paljiva analiza norme ISO 9001:2008 pokazuje da postojeodrednice koje se indirektno odnose na neke elemente upravljanja rizicima.
Drugim rijeima to znai da ak i stupanj materijalizacije naela upravljanjakvalitetom na razini zahtjeva norme ISO 9001:2008 podrazumijeva utvrivanje elemenatasustava upravljanja rizicima, to je nuan korak u modeliranju sustava upravljanja rizicimakao strukturnog elementa integriranog sustava upravljanja, jer sustav kvalitete uspostavljen na
ovoj razini doprinosi kvaliteti razvoja TQM-a (Total Quality Management Potpunoupravljanje kvalitetom).
8. ZakljuakRizik nije mogue izbjei jer nema poduzetnike aktivnosti bez rizika. U rizike treba
ulaziti, ali planski. Rizik treba prihvatiti kao realnost i uiniti sve kako bi se dolo u fazu
Upravljanje
rizicima
Zahtjevizainteresiranihstrana
Zahtjevizainteresiranihstrana
Odgovornostuprave
Mjerenje, analizai poboljanje
Realizacijaproizvoda
Upravljanjeresursima
Neprekidno poboljanjesustava upravljanja kvalitetom
Proizvod
Izlaz
Radnje koje dodaju vrijednost
Ulaz
Tijek informacija
Informacije
komunikacija
Uspostava
znaaja
Procjena
rizika
Kontrola
rizika
Rjeavanjerizika
-
7/29/2019 520678.9. Odrivi Uspjehsssddd
15/16
upravljanja rizicima. Interes je to, prije svega, vlasnika kapitala. Brojni primjeri u svijetu
pokazuju da su veliki financijski gubici nastali upravo zbog nepostojanja sustava upravljanja
rizicima. Sustav upravljanja rizicima treba biti strukturnim elementom sustava upravljanja
organizacije u cjelini. Temelji se na naelima upravljanja rizicima, a podrazumijeva primjenumodeliranog procesa upravljanja rizicima. Da bi se primijenio proces upravljanja rizicima
potrebno je poznavanje procesne strukture organizacije, kao strukturnog elementa sustava
upravljanja. U svrhu reguliranja ove problematike i zadovoljenje interesa partnera iromsvijeta, izraene su globalne norme za upravljanje rizicima. Prije svega je to norma AS/NZ4360:2004 - Risk Management, s teitem na uspostavljanju i primjeni procesa upravljanjarizicima i na temelju nje izraena norma ISO 31000:2009 - Risk management - Principles and
guidelines, s teitem na izgradnji sustava upravljanja rizicima. Rizike treba kvantificiratikako bi se predvidjela mogua teta za organizaciji i mogla donijeti odluka o njezinoj
prihvatljivosti, s jedne, i kako bi se moglo egzaktno utvrditi uinak primjene sustavaupravljanja rizicima, s druge strane. Sustav upravljanja rizicima kompatibilan je sa sustavom
kvalitete ISO 9001:2008 i zajedno mogu initi integrirani sustav upravljanja. Stupanjmaterijalizacije naela upravljanja kvalitetom na razini zahtjeva norme ISO 9001:2008
podrazumijeva utvrivanje elemenata sustava upravljanja rizicima. Sustav upravljanjarizicima doprinosi odrivom uspjehu, to znai poslovnu uspjenost u kontinuitetu, temeljenuna naelima kvalitete, odrivog razvoja, socijalne odgovornosti i poslovne etike.
9. Literatura1. A Guide to the Project Management Body of Knowledge (PMOBOK & Guide), Edition 2000,
Project Management Institute, 2000.2. Avanesov, E., Risk Management in ISO 9000 Series Standards, International Conference on
Risk Assesment and Management, United Nations, Geneva, 2009.3. Baljkas, S., Management projektnih rizika, Slobodno poduzetnitvo, Broj 11-12, TEB, Zagreb,
2001.4. Baljkas, S. i Jasna Prester, Primjena teorije oekivanog izbora na management projektnih rizika,
Slobodno poduzetnitvo, Broj 11, TEB, Zagreb, 2003.5. Beker, M., Izvori ugroavanja i procjena stanja sigurnosti-rizika-ugroenosti, (Skripta), Oskar,
Zagreb, 2006.6. Beker, M., Sustav upravljanja zdravljem i sigurnou rizicima, (Skripta), Oskar,Zagreb, 2006.7. Beker, M., Sustav upravljanja organizacijom, Oskar, Zagreb, 2009.8. Drljaa, M., Modeli upravljanja potpunom kvalitetom u funkciji poveanja poslovne izvrsnosti,
Doktorska disertacija, Fakultet za menadment u turizmu i ugostiteljstvu, Opatija, 2010.9. Ebbers, Gabi,Risk match, Accountency, 2001.10.Emblemsvlg, J. and L. Endre Kjolstad, Strategic risk analysis - a field version, Management
decision, Vol. 40, No. 9, 2002.11.Frosdick, S., The techiques of risk analysis are insufficient in themselves, Disaster Prevention
and Management, Vol. 6, No. 3, 1997.12.Holton, A. G. Defining Risk, Financial Analyst Journal, Vol. 60, No. 6, 2004.13.Hornung, K., Reichmann, T. und M. Diederichs, Riskomanagement, Controling, No. 7, 1999.14.Jorion, Ph., Value of Risk: The New Benchmark for Controlling Market Risk, McGraw Hill, New
York, 1997.15.Kahneman, D. and D. Lovallo, Timid Choices and Bold Forcasts: Cognitive Perspectives on Risk
Taking,Management Science, No. 39, 1993.16.Keitsch, D.,Risikomenagament, Schffer-Poeschel, Stuttgart, 2000.17.Kereta, J., Upravljanje rizicima, RRiF, Broj 8, Zagreb, 2004.
-
7/29/2019 520678.9. Odrivi Uspjehsssddd
16/16
18.Kerzner, H., Project Management a Systems Approach to Planning, Scheduling and Controling,Sixth Edition, John Wiley & Sons, 1998.
19.Kromschrder, B. und W. Lck, Grundstse risikoorientierter Unternehmensber-wachung, DerBetrieb, Nr. 32/1998.
20.MacCrimmon, R. K. and D. A. Wehrung, Taking Risks - The Management of Uncertainty, TheFree Press, New York, 1986.
21.Meunarodna norma ISO 31000:2009 Risk management - Principles and guidelines (Upravljanjerizicima -Naela i smjernice).
22.Novak, B., Krizno komuniciranje i upravljanje opasnostima, Binoza Press, Zagreb, 2001.23.Osmanagi Bedenik, Nidara,Kriza kao ansa, kolska knjiga, Zagreb, 2003.24.Pavlovi, Andrea, Temeljni rizici u bankovnom poslovanju, Financije i porezi, Broj 11, Zagreb,
2004.25.Prester, Jasna Sklonost riziku hrvatskih managera, Slobodno poduzetnitvo, Broj 4, TEB,
Zagreb, 2004.26.Risikomanagement fr Organisationen und Systeme, Global competence in standards, 2008.27.Regester, M. and J. Larkin, Risk Issues and Crisis Management, Kogan Page Limited., London,
1997.
28.Rene Theisen, M., Interne Revision, Controller und Absehlurfer-Gefilhen des Aufsichtrats undBeirots? u knjizi, Peter Horvath, Controlling & Finance, Schffer-Poeschel, Stuttgart, 1999.
29.Simmons, C., Risk Management, McGraw Hill, 2006.30.Spremi, M., Upravljanje rizikom informacijske tehnologije i revizija informacijskog sustava,
RRiF, Broj 7, Zagreb, 2002.
31.Standards Associations of Australia, Risk Management, (AS/NZS 4360:2007), Strathfield, 2007.32.Vaughan E. i Therese Vaughan, Upravljanje rizicima, John Wiley & Sons, (prijevod), Poslovni
savjetnik, Broj 11-12, Zagreb, 1998.33.White, I. G, Sondhi C. Ashwinpaul and D. Fried, The Analysis and Use of Financial Statement,
John Wiley & Sons, New York, 1998.34.Young C. P. and S. C. Tippins,Managing Business Risk: An Organization Wide Approach to Risk
Management, American Management Association, New York, 2001.
Summary:
SUSTAINABLE ACCOMPLISHMENT AND
BUSINESS ACTIVITY RISK MANAGEMENT
Due to risk management system absence many organizations around the world incurred financial
losses. That is the reason for risk management system implementation as a structural part of
management system, for any company. Authors are very accordance about the process characteristics
of risk, but not about definition conceptualization. Problem of risk management exists as a global
problem and needs global solving. One of possible is fulfilling of the requirements of international risk
management norms such as AS/NZ 4360:2004 and ISO 31000:2009. Risk management system is
compatible with quality management system according to the requirements of norm ISO 9001:2008
and based on the same principles. The sustainable accomplishment is not real without business activity
risk management.
Key words: risk, quality, risk management, quality management.