![Page 1: 6. Novosti na carinskem področju Carinski zakonik Unije (UCC)](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061617/568158ca550346895dc61377/html5/thumbnails/1.jpg)
CARINSKA UPRAVA REPUBLIKE SLOVENIJEREPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA FINANCE
6. Novosti na carinskem področjuCarinski zakonik Unije (UCC)
Statistični sosvet 2014
Alojzij Zupančič
![Page 2: 6. Novosti na carinskem področju Carinski zakonik Unije (UCC)](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061617/568158ca550346895dc61377/html5/thumbnails/2.jpg)
CARINSKA UPRAVA REPUBLIKE SLOVENIJEREPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA FINANCE
Uvedba UCC in priprava izvedbenih aktov
• UCC BPM (BPM politika)
• UCC IT razvoj (IT delovni plan)
• UCC izvedbeni akti
– Izvedbeni akti
– Delegirani akti
– Delovni načrt IT uvedbe (temelji na MASP)
– Prehodno obdobje do implementacije IT
2
![Page 3: 6. Novosti na carinskem področju Carinski zakonik Unije (UCC)](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061617/568158ca550346895dc61377/html5/thumbnails/3.jpg)
CARINSKA UPRAVA REPUBLIKE SLOVENIJEREPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA FINANCE
Priprava izvedbenih predpisov
3
![Page 4: 6. Novosti na carinskem področju Carinski zakonik Unije (UCC)](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061617/568158ca550346895dc61377/html5/thumbnails/4.jpg)
CARINSKA UPRAVA REPUBLIKE SLOVENIJEREPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA FINANCE
Vrsta izvedbenih aktov
• Pooblastila za izdajo izvedbenih predpisov so začela veljati takoj
• Delegiran akt za uporabo prehodnih rešitev do implementacije IT v skladu z UCC do 31.12.2020.
• Delovni načrt bo izdan do 1. maja 2014• Izvedbeni predpisi morajo biti izdani do 1. maja 2016 saj je
UCC začne izvajati v ostalem 1. maja. 2016– V tem je 12 mesecev za pripravo gospodarstva za pripravo na
izvedbo in 2+2 meseca za Parlament in Svet (DA)
4
![Page 5: 6. Novosti na carinskem področju Carinski zakonik Unije (UCC)](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061617/568158ca550346895dc61377/html5/thumbnails/5.jpg)
CARINSKA UPRAVA REPUBLIKE SLOVENIJEREPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA FINANCE
Vključitev držav v posvetovalni proces• Odbor za carinski zakonik za izvedbene akte skupaj na
sestankih za posamezno področje (ekspertna skupina za UCC) za pripravo delegiranih aktov– Ekspertna skupina je v ustanavljanju– Bo ena sama ekspertna skupina za cel UCC lahko pa bo imela
podskupine za specialna področja
• Komitološki proces (sprejema IU) ostane načeloma nespremenjen, bo pa posodobljen skladno z UCC– IA se pripravljajo na odboru Splošna carinska pravila + specialni
odbor (FOR, TAR, ORI, REM/REC…)odvisno od področja, ki se obravnava
• Pričakuje se največja sinhronizacija zato je boljše vključiti manj ljudi, če gre za obravnavo iste vsebine
5
![Page 6: 6. Novosti na carinskem področju Carinski zakonik Unije (UCC)](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061617/568158ca550346895dc61377/html5/thumbnails/6.jpg)
CARINSKA UPRAVA REPUBLIKE SLOVENIJEREPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA FINANCE
Vključitev gospodarstva• Trade Contact Group
– So predstavniki različnih evropskih združenj: IATA, FIATA, CLECAT, WSC, AmCHA,
• Trade Contact Group bo povabljen na sestanke ekspertnih skupin skupaj z odbori za UCC– Posamezne ločene delavnice
• Vključitev gospodarstva v Sloveniji– Obveščanje javnosti preko njihovih združenjl– Javne predstavitev
6
![Page 7: 6. Novosti na carinskem področju Carinski zakonik Unije (UCC)](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061617/568158ca550346895dc61377/html5/thumbnails/7.jpg)
CARINSKA UPRAVA REPUBLIKE SLOVENIJEREPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA FINANCE
Začetek posvetovalnega postopka (Review Cycles)
• Za TCG in države članice istočasno s predložitvijo osnutka splošnega DA in splošnega IA v januarju – julij 2014– To je čas za dajanje komentarjev, predlogov, pripomb– Komisija bo te predloge sproti pretehtala in izločila stvari, ki
zahtevajo posebno diskusijo in obravnavo vključujoč TCG in odbore
• Drugi krog od Avgusta – Decembra 2014 zajema nezajete (nerazrešene) stvari v posameznih naslovih in priloge– 1 krog (RC) roki za komentarje
• 17.1.2014 – Naslov I• 7.2.2014 – Naslov II in III• 7.3.2014 – Naslov IV, V, VI• 7.4.2014 – Naslov VIII• 9.5. 2014 – Naslov V in VII
– 2 krog (RC) roki za komentarje 15. 8. , 5.9., 3.10. 2014.
7
![Page 8: 6. Novosti na carinskem področju Carinski zakonik Unije (UCC)](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061617/568158ca550346895dc61377/html5/thumbnails/8.jpg)
CARINSKA UPRAVA REPUBLIKE SLOVENIJEREPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA FINANCE
Sestanki Komisije z državami• Sestanki po en teden (GCR + ekspert)
– 10 - 14. februarja - splošne določbe . – 10. -14. marca – podlage, carinski dolg in zavarovanje – 7. - 11. aprila –blago, vneseno na carinsko območje unije, status,
dajanje blaga v carinski postopek, sprostitev blaga v prosti promet– 10.- 13. junija - iznos blaga s carinskega območja unije– 7. -11. julija (+ TCG) posebni postopki – 8. - 12 septembra– 6. - 10. oktobra– 10. - 14. novembra– 17. – 21. novembra ( + TCG)
8
![Page 9: 6. Novosti na carinskem področju Carinski zakonik Unije (UCC)](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061617/568158ca550346895dc61377/html5/thumbnails/9.jpg)
CARINSKA UPRAVA REPUBLIKE SLOVENIJEREPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA FINANCE
Novi carinski zakonik (UCC) - poslanstvoNovi carinski zakonik EU (Uredba 952/2013) določa
poslanstvo carinskih organov:
(a) zaščita finančnih interesov Unije in njenih držav članic;
(b) zaščita Unije pred nepravično in nezakonito trgovino ob podpori zakoniti poslovni dejavnosti;
(c) zagotovitev varnosti in varstva Unije in njenih prebivalcev ter varstva okolja, po potrebi v tesnem sodelovanju z drugimi organi; in
(d) ohranitev ustreznega ravnotežja med carinsko kontrolo in olajševanjem zakonite trgovine.
Iz poslanstva lahko izluščimo glavne izzive evropske carine, ki jim moramo dati v nacionalnem okolju konkretne vsebine.
DD.MM.LLLL Naslov prezentacije 9
![Page 10: 6. Novosti na carinskem področju Carinski zakonik Unije (UCC)](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061617/568158ca550346895dc61377/html5/thumbnails/10.jpg)
CARINSKA UPRAVA REPUBLIKE SLOVENIJEREPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA FINANCE
Trije ključni izziviV iskanju ključnih izzivov in nalog v prihodnjih letih si smemo postaviti tri največje izzive:
1. Uvajanje EU zakonodaje, e-carine in krepitev vloge na zunanjih mejah EU skupaj z Evropsko Komisijo
• Carina ponuja hitro storitev odpreme blaga v blagovnem carinjenju na sedežu podjetja oz kraju gospodarske dejavnosti in druge storitve
• Carina zagotavlja varnost
2. Krepitev vloge carine v pristanišču Koper, letališču Brnik in krepitev storitev Pošte in hitre pošte
• Letališča• Pristanišča• Kopenska meja • Pošte
3. Vključitev (dela) carine v nekatere do sedaj ne strogo carinska dela z namenom učinkovitejšega pobiranja davkov, taks, prispevkov…
DD.MM.LLLL Naslov prezentacije 10
![Page 11: 6. Novosti na carinskem področju Carinski zakonik Unije (UCC)](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061617/568158ca550346895dc61377/html5/thumbnails/11.jpg)
CARINSKA UPRAVA REPUBLIKE SLOVENIJEREPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA FINANCE
Ustvarjanje carinsko in davčno prijaznega okolja• Zakonodaja
– Carinski zakonik EU in njegovi izvedbeni predpisi– Priprava predpisov, ki urejajo in delajo transparentno
zunanjetrgovinsko poslovanje
• Ustvarjanje ugodnega davčnega okolja– Davčno prosta skladišča– Davčno proste prodajalne– Pobiranje DDV ob uvozu – Postopek 42 in 63
• Uvajanje centraliziranega carinjenja• Nekateri carinsko in davčno ugodni carinski postopki• Posebna obravnava zanesljivih podjetij, AEO …
DD.MM.LLLL Naslov prezentacije 11
![Page 12: 6. Novosti na carinskem področju Carinski zakonik Unije (UCC)](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061617/568158ca550346895dc61377/html5/thumbnails/12.jpg)
CARINSKA UPRAVA REPUBLIKE SLOVENIJEREPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA FINANCE
Ustvarjanje carinsko in davčno prijaznega okolja za pomorski promet• Proste cone
– Prosta cona tipa I• Temelji na ograji in je neprijazna do poslovanja z drugimi lukami EU; prevoz blaga
EU je omejen s carinskimi kontrolami
– Prosta cona tipa II• Je moderna oblika proste cone in temelji na nadzoru z uporabo IT; prevoz med
lukami EU je brez carinske kontrole
• Ustvarjanje enotnega okna in izmenjava podatkov– Mora biti prioriteta poslovanja ob upoštevanju
• Harmonizacije podatkov v vseh lukah EU• Zgolj enkratno pošiljanje podatkov• Vključeni morajo biti vsi udeleženci v luki vključno vsi državni organi
• Projekt e-manifest
DD.MM.LLLL Naslov prezentacije 12
![Page 13: 6. Novosti na carinskem področju Carinski zakonik Unije (UCC)](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061617/568158ca550346895dc61377/html5/thumbnails/13.jpg)
CARINSKA UPRAVA REPUBLIKE SLOVENIJEREPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA FINANCE
E-carina• Carina zagotavlja neprekinjeno, brezpapirno in
avtomatizirano poslovanje (24/7/365)• Evropski večletni strateški načrt e-carine MASP• UCC (Union Customs Code) : elektronska izmenjava
podatkov in hramba podatkov– Delovni načrt uvedbe IT na podlagi UCC
• REX, BTI, Customs Decisions,• UUM/DS, PoUS, AEO AES, • Notification of Arrival, Presentation Notification and Temporary Sorage• Centralised Clearance, Garanty Managament• Safety & Security and Risk Managament
– Prehodno obdobje
DD.MM.LLLL Naslov prezentacije 13
![Page 14: 6. Novosti na carinskem področju Carinski zakonik Unije (UCC)](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061617/568158ca550346895dc61377/html5/thumbnails/14.jpg)
CARINSKA UPRAVA REPUBLIKE SLOVENIJEREPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA FINANCE
EU delovni načrt e-carine in sodelovanje gospodarstva• Sodelovanje pri pripravi akta• BPM• Harmonizacija podatkov• Priprava zakonodajnih aktov• Priprava specifikacij• Pilotni projekti• Izvedba
DD.MM.LLLL Naslov prezentacije 14
![Page 15: 6. Novosti na carinskem področju Carinski zakonik Unije (UCC)](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061617/568158ca550346895dc61377/html5/thumbnails/15.jpg)
CARINSKA UPRAVA REPUBLIKE SLOVENIJEREPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA FINANCE
Zaključek• Partnerstvo med carino in gospodarstvom• Elektronsko carinsko poslovanje znotraj EU in s tretjimi
državami• Infrastruktura odločilno vplivala na zunanjetrgovinski promet
in carino• Ustvarjanje ugodnega poslovnega okolja, • Izvajanje uvoznih izvoznih storitev za kogarkoli v EU in od
kjerkoli iz EU.• Zakonodajne pobude, biti aktivni udeleženec pri kreiranju EU
in nacionalne zakonodaje
DD.MM.LLLL Naslov prezentacije 15
![Page 16: 6. Novosti na carinskem področju Carinski zakonik Unije (UCC)](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022061617/568158ca550346895dc61377/html5/thumbnails/16.jpg)
CARINSKA UPRAVA REPUBLIKE SLOVENIJEREPUBLIKA SLOVENIJA
MINISTRSTVO ZA FINANCE
16