Download - 7. Penilaian Program Kesehatan
-
7/28/2019 7. Penilaian Program Kesehatan
1/21
PENILAIAN UPAYA PROGRAMKESEHATAN
-
7/28/2019 7. Penilaian Program Kesehatan
2/21
Definisi Penilaian adl pengukuran dan membandingkan hasil
yg sebenarnya dicapai dgn hasil yg seharusnya dicapai
( Sondang Siagian )
Penilaian adl bagian dari fungsi dasar utk proses
pengambilan keputusan.
Penilaian adl suatu proses berkesinambungan dlm
suatu proses kegiatan mulai dari perencanaan
pelaksanaan (implementasi ) diakhiri dgn penilaian
seperti spiral yg dilanjutkan dgn perencanaan baru (
replanning) dst.
-
7/28/2019 7. Penilaian Program Kesehatan
3/21
Konsep penilaian Utk mencapai tujuan yg ditetapkan merupakan proses
Tujuan ada tiga jenis. :
Jangka panjang ( goal )
Jangka menengah (obyective)
Jangka pendek ( target ).
Tujuan jangka panjang dijabarkan oleh tujuan jangka
menengah selanjutnya dijabarkan oleh tujuan jangka
pendek.
Orientasi hasil penilaian adl masa depan program
-
7/28/2019 7. Penilaian Program Kesehatan
4/21
Utk menilai tujuan dilakukan dgn penahapan yg
terkait (lihat perencanaan : SMART)
Waktu utk mencapainya ( tahun, bulan, hari )
Hasil yg harus dicapai ( bisa diukur atau tidak )
Sumberdaya yg diperlukan
Kegiatan dlm kurun waktu ttt
Kombinasi dari komponen tsb di atas
-
7/28/2019 7. Penilaian Program Kesehatan
5/21
Hubungan antara fungsi penilaian dengan fungsi
manajemen lainnya Perencanaan : kesesuaian prioritas program yg dipilih
dgn masalah yg dihadapi.
Pengorganisasian : membandingkan ketepatan
penggunaan sumberdaya yg digunakan.
Penggerakan : ketepatan & kesesuian metoda ygdigunakan utk mencapai tujuan
Pengawasan : ketepatan cara dan teknik pengawasan.
-
7/28/2019 7. Penilaian Program Kesehatan
6/21
Jenis jenis penilaian
Formative Evaluation / Need Assessment
Study
Promotive Evaluation / Periodik Evaluation
Summative Evaluation
-
7/28/2019 7. Penilaian Program Kesehatan
7/21
Penilaian pd tahap awal program ( Formative
Evaluation / Need Assessment Study) Utk menilai ketepatan perencanaan yg sdh selesai
dibuat ( Perencanaan program )
Permintaan pihak pemberi dana
Dilakukan oleh pihak ke tiga (netral)
Menilai kesewsuaian perencanaan dgn masalah
Menilai kesesuian : tujuan, sumberdaya yg digunakandan jenis kegiatan
Menjawab pertanyaan apakah :
Masalah sdh dirumuskan dgn tepat
Tujuan jelas
Kegiatan yg dilakukan tepat sasaran
-
7/28/2019 7. Penilaian Program Kesehatan
8/21
Penilaian pd tahap pelaksanaan program
( Promotive Evaluation / Periodic Evaluation)
Dilakukan pd program yg terdiri dari beberapa tahap
kegiatan yg berurutan.
Penilaian dilakukan jika tahap kegiatan tsb sdh selesaidilakukan dan sbl kegiatan tahap berikutnya, agar bisa
menilai perlu tidaknya penyesuaian (periodic
evaluation ). Jika terjadi penyimpangan yg besar
mungkin perlu perubahan tujuan, sumberdaya dll.
-
7/28/2019 7. Penilaian Program Kesehatan
9/21
Penilaian pada tahap akhir program
( Summative evaluation)
Program / kegiatan sdh selesai seluruhnya.
Digunakan sbg dasar replanning jika program mau
dilanjutkan
Utk evaluasi keseluruhan program
Utk menjawab : masalahnya hilang ?. Tujuan tercapai
? Efektif ? Efisien ? Perlu tindak lanjut ( replanning ? )
Biasanya dilakukan atas permintaan pemberi dana
-
7/28/2019 7. Penilaian Program Kesehatan
10/21
Penilaian berdasarkan atas proses manajemen
1. Sumberdaya yg digunakan
2.Proses manajemen (efisiensi masukan ) : perencanaan,
pengorganisasian, penggerakan, pengawasan
3. Jenis kegiatan ( keluaran / output) :kinerja organisasi, efektifitas, produktifitas.
4. Hasil kegiatan ( outcome ) : kesesuaian pelayanan
dgn kebutuhan ( needs ) dan harapan masyarakat (demands ), perubahan perilaku sehat masyarakat
5. Dampak : kematian, status kes. dll
-
7/28/2019 7. Penilaian Program Kesehatan
11/21
Instrumen penilaian :
SOP ( Standard Operation Procedure ) : Standar baku
pelaksanaan yg dibuat waktu perencanaan sbg acuan
Wawancara : pd petugas , masyarakat pengguna, dll
Observasi di lapangan Pengukuran : dgn instrumen yg sesuai ( mis.
Keuangan )
Laporan tertulis : hrs sesuai dgn pedoman yg tlhditentukan
Laporan penelitian : oleh pihak ke tiga ( Perguruan
Tinggi, Kontraktor )
Laporan Badan Pemerintah ( BPS )
-
7/28/2019 7. Penilaian Program Kesehatan
12/21
Syarat syarat indikator penilaian :
Valid : mengukur yg seharusnya diukur
Reliabel : diukur oleh beberapa orang hasilnya takberbeda
Sensitif :ketelitian pengukuran hrs mendekati 100%
Spesifik : instrumen pengukuran sesuai
Kriteria indikator :
Menetapkan standar pengukuran ( Hb < 10 gram% :anemia )
Digunakan utk menarik kesimpulan
-
7/28/2019 7. Penilaian Program Kesehatan
13/21
Riset lapangan sbg alat penilaian program kesehatan
masyarakatUji coba lapangan tanpa kontrol :
Digunakan utk menguji perencanaan sbl digunakansecara luas,
Utk memperbaiki / meninjau ulang konsepperencanaan yg tlh dibuat (promotive evaluation )
Utk menilai kesiapan dan ketepatan penggunaansumberdaya dan metoda penyampaian
Uji lapangan dengan kontrol :
Utk menilai efek program thd perubahan perilakumasyarakat
Sbg kelanjutan uji coba lapangan tanpa kontrol
-
7/28/2019 7. Penilaian Program Kesehatan
14/21
Diutamakan pd program baru
Ada daerah yg tak diuji sbg kontrol yg kondisinya
serupa dgn daerah uji coba.
Membandingkan perilaku masyrakat antara daerah yg
diuji dgn yg tak diuji
Studi evaluasi program
Pd daerah yg tlh selesai menyelesaikan program
Evaluasi : bisa pd yg terkena program atau disertai dgnkontrol tergantung pd apa yg akan dievaluasi
( sumberdaya, proses, jenis pelayanan, hasil atau
dampak ) /dgn atau tanpa kontrol
-
7/28/2019 7. Penilaian Program Kesehatan
15/21
Langkah langkah melakukan penilaian Program
Kesehatan Masyarakat ( WHO ) :1. Tentukan hal apa yg akan dinilai ( specif y particular
subyect for evaluation )tujuan penilaian2. Cari informasi yg diperlukan ( ensure information
support)
3. Periksa hubungan antara informasi yg diperoleh dgn
tujuan penilaian ( ver ify relevance)
4. Lakukan penilaian thd kelengkapan informasi yg
diperlukan ( assess adequacy )
5. Tetapkan kemajuan program ( review progress )
-
7/28/2019 7. Penilaian Program Kesehatan
16/21
6. Tetapkan efektifitas program ( assess effectiveness )
7. Tetapkan efisiensiprogram ( assess efficiency )
8. Tetapkan dampakprogram ( assess impact)
9. Tarikkesimpulan dan formulasikan proposal utk
kegiatan yad (draw conclusions and formulate
proposalsfor future action
-
7/28/2019 7. Penilaian Program Kesehatan
17/21
Komponen penilaian menurut WHO :
Relevancy: program sesuai dgn kebutuhan masyarakat
Adequacy: perhatian masy. yg memadai thd tindakan yg
ditetapkan.
Progress: perbandingan kegiatan yg terjadi dgn rencana( kemajuan )
Efficiency: penggunaan sumberdaya yg sesuai dgn rencana
Effectiveness: kemajuan kegiatan sesuai dgn rencana
Impact: efek keseluruhan progran thd perkembangan
kesehatan
-
7/28/2019 7. Penilaian Program Kesehatan
18/21
Metoda penilaian RAGPIE Matrix
Resources Activities Goal
Planning
Apa & brp
banyak
sumberdaya yg
diperlukan
Kegiatan apa
saja yg dilakuan
Apa tujuan /
sasaran yg ingin
dicapai
Implemen-
ting
Sumberdaya apa
saja & jmlnya yg
tlh digunakan
Jenis kegiatan
apa yg berhasil
dilakukan
Smp berapa jauh
tujuan yg
ditetapkan
tercapai
EvaluatingBandingkan yg
direncanakan
dgn yg dicapai
Bandingkan yg
direncanakan
dgn yg dicapai
Bandingkan
tujuan yg
berhasil
dilakukan dgn
tujuan yg
direncanakan
-
7/28/2019 7. Penilaian Program Kesehatan
19/21
Persamaan dan perbedaan antara Pengawasan dgn
Periodic Evaluation
Persamaan :
Menganalisa dan membandingkan rencana dgn hasil yg
dicapai
Menggunakan alat ukur
Yg diukur semua aspek manajemen ( tujuan,
sumberdaya, proses dll )
Yg menganalisa bukan pelaksana ( orang, organisasilain baik di dalam organisasi atau di luar organisasi yg
ditugasi khusus )
-
7/28/2019 7. Penilaian Program Kesehatan
20/21
Perbedaan
Waktu
Kegiatan masih
berlangsung Kegiatan sdh selesai
Frekwensi Sesuai kebutuhanJika sub program telah
selesai
Tujuan program Tak boleh diubah
Tetap / diubah sesuai dgn
kondisi masy ataukeputusan pemilik modal
KoreksiMeluruskan,
memperbaiki kesalahan
Tergantung situasi bisa
mengubah sumberdaya /
kegiatan
Keterkaitan dgnrenacana ke depan
Tak adaHarus ada( rekomendasi )
Organisasi penilai
Organisasi fungsional
dari dlm organisasi
sendiri atau yg dlm
payung organisasi ygsama
Organisasi fungsional /
pihak ke tiga
-
7/28/2019 7. Penilaian Program Kesehatan
21/21
Selesai