GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
1
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
DELTAREGIOPLAN
planificarea strategică participativă a dezvoltării regionale rurale
în judeţul Tulcea
(SMIS: 17328)
STRATEGIA DE DEZVOLTARE
A COMUNEI VĂCĂRENI
2012-2016
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
2
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
CUPRINS
Capitolul I
Profilul socio-economic şi cultural al Comunei Văcăreni ............................................................... pag. 3 – 20
Capitolul II
1. Analiza SWOT pe domenii de interes Comuna Văcăreni ......................................................... pag. 21 – 41
2. Analiza factorilor de decizie (interesaţi) .................................................................................... pag. 42 – 53
Capitolul III
1. Seminarul viziunilor ................................................................................................................ pag. 54 – 61
2. Seminarul contradicţiilor ......................................................................................................... pag. 62 – 67
3. Direcţii strategice Comuna Văcăreni 2012 – 2016 .................................................................. pag. 68 – 81
Capitolul IV
Planul de acţiune Comuna Văcăreni 2012 – 2016 ........................................................................ pag 82 – 135
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
3
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Capitolul I
PROFILUL SOCIO-ECONOMICO-CULTURAL AL COMUNEI VĂCĂRENI
1. DESCRIEREA COMUNEI
a.
Informaţii precise asupra înfiinţării satului nu se cunosc. Tradiţia spune că în vremea
veche un om din Reni ar fi pierdut o vacă, care a trecut Dunărea şi Balta Crapinei. Plecând să o
caute, se zice că a găsit-o prin aceste locuri. Văzând că pe aici sunt locuri bune de păşune şi-a
adus şi celelalte vite pe care le mai avea şi a făcut o târlă.
Mai târziu au venit şi s-au aşezat aici mai multe familii din Basarabia, Moldova şi
Muntenia, care au dat denumirea satului Văcăreni.
SCURT ISTORIC
Prima menţionare documentară este cea din DEFTERUL din 1573 în care apare sub numele de
VĂKĂRENI într-o listă privind obligaţiile unor sate faţă de Poartă, obligaţie în oi 1
.
Harta statistică rusă din 1838, înseamnă satele existente cu numele lor, cu felul
„populaţiunii” locuitoare, şi se află la Academia română cu numărul caselor şi curţilor, precum
şi satele devastate şi devenite pustii. „ Numărul de case locuite (1828 - 1829): Garvăn 43,
Văcăreni 64, Luncaviţa 34”.
Pe la 1878 Dobrogea se popula din nou cu moldoveni basarabeni, veniţi de peste Prut
(unde se refugiaseră înainte, în timpul războiului cu turcii, acum înfrânţi) şi câteva mii de
ardeleni. Se atestă prezenţa acestora “În faţa Galaţilor în Văcăreni,, Garbina (Carpina) şi Jijila;
spre sud de Măcin în Turcoaia, Satu nou şi Peceneaga.
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
4
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
După plecarea turcilor 1877-1878 bulgarii s-au împrăştiat din Cerna în satele neaoşe
româneşti ca: Luncaviţa, Văcăreni, Peceneaga, Ostrov, Dăeni, Gârliciu”.
Localitatea Văcăreni, veche aşezare românească, a fost declarată comună având în
componenţă satele Văcăreni şi Garvăn în anul 1878, odată cu reunirea Dobrogei cu România
sub această formă menţinându-se până în 1950 când devine comună în raionul Măcin. În 1968
devine sat al comunei Luncaviţa, judeţul Tulcea. Documentele care s-au păstrat de la Primăria
comunei Văcăreni pe perioada 1928-1941 se referă la administrarea islazurilor, statistica
animalelor, viilor şi locuitorilor, alegerilor comunale şi averea comunală.
Singurul dosar care s-a păstrat în Arhivele Naţionale este Dosarul nr. 117 cu privire la
Primăria Văcăreni, conţine informaţii din perioada 1928-1930. Datele se referă la:
- instituirea în comuna Văcăreni a comitetului de conducere aviatic -1928;
- administrarea islazurilor comunale, măsuri de stârpire a insectelor vătămătoare a culturilor,
liste cu cooperatori de păşune, debitorii cărora li s-au dat
locuri de casă 1928;
- corespondenţă privind probleme de personal: numiri, pedepse, etc. -1928;
- lucrările consiliului comunal şi al delegaţiei permanente-1928;
- tabele statistice IOVR -1928;
- tablouri nominale de consilierii comunei statistici de cârciumi, stabilimente industriale, mori,
tâmplării, etc., animale, stupi, locuitori pe naţionalităţi. 1928 – 1929
- corespondenţă privind lemne de foc, instrucţiuni privind revizurea anuală a biletelor de liberă
trecere a supuşilor străini, încasări de concentrări pentru instrucţie, registru, mişcarea
populaţiei – 1929;
- cereri pentru eliberări de certificate: cetăţenie, de bună purtare, constatare în viaţă, stare
materială, port-armă-1929;
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
5
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
- convocarea consiliului comunal; deliberări -1929;
- statistica viilor- 1930;
- alegerea comitetului şcolar -1930;
- corespondenţă privind liste electorale, taxe, convorbiri telefonice, decizii de încadrare, decizii
de incadrare de personal – 1930;
- corespondenţă relativă la supuşi străini, respectarea legii, repaosului duminical, circulaţia ,
evenimente în comună -1930.
- lista electorală cuprinzând numele locuitorilor ce îndeplinesc condiţiile de a fi alegători la
alegeri administrative şi camera agricolă.
Cercetările pe care le-am efectuat au dus la concluzia nefericită demersului meu de a
constata că arhiva completă a localităţii a fost mutată la centrul comunal Luncaviţa în 1968, unde a
fost devalizată de un incendiu în anii 70.
Din aceeaşi perioadă s-a păstrat primul număr din revista locală de satiră şi umor, „Trompeta
Văcărenilor”(1925) care ilustrează preocupările locale, moravurile, dar şi capacitatea
intelectualităţii locale, dovedită de un limbaj elevat, corect gramatical , dar în primul rând un
rafinat simţ al umorului.(vezi anexa)
În anul 1968, comuna Văcăreni a fost desfiinţată abuziv, reclamându-se rebeliunea populară din
1958, când ţăranii proprietari nu au fost de acord cu colectivizarea forţată. Atunci, Nicolae
Ceauşescu, secretar al C.C. al P.C.R. cu probleme agrare a fost însărcinat cu aplanarea
conflictului, deplasându-se în comuna Văcăreni.
Misiunea lui s-a soldat cu îndârjirea locuitorilor care nu au renunţat la proteste până nu a fost
îndeplinită solicitarea acestora, anume ruperea cererilor de colectivizare făcute sub presiune
armată. Rezultatul acestei “victorii” a fost plătit foarte scump: arestări masive (anchetaţi sub stare
de arest 110 din care 45 condamnaţi la 2-10 ani), presiuni asupra familiilor condamnaţilor. De
asemenea memoria locală a reţinut acest conflict ca singur motiv al desfiinţării comunei Văcăreni.
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
6
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
După un lung process de lobby care a durat din 1990 până în 2003 comuna Văcăreni a fost
reînfiinţată în anul 2003 prin Legea nr. 471/2003
b.
Comuna Vcăreni este situată în partea nord-vestică a judeţului Tulcea , pe DN 22 la o distanţă
de 60 km faţă de reşedinţa de judeţ şi la 14 km faţă de cel mai important centru al zonei, oraşul
Galaţi. Prin intermediul aceluiaşi drum naţional, comuna Văcăreni comunică cu oraşul Măcin
situat la 15 km, şi cu Brăila de care îl desparte o distanţă de 28 km
Linia nordică a comunei este de natură hidrografică, reprezentată fiind de extensiile Lacului
Crapina şi Gârla Ciulinetului, care despart comuna de comuna Grindu. Limita nord-estică este
asigurată de prezenţa în imediata aproiere a localităţii Garvăn, iar cea sudică, mai ales cea sud-
vestică de localitatea Jijila.
Spre est şi sud-est comuna se învecineazaă cu localitatea Luncaviţa. Prin poziţia geografică şi
imprejurimi, comuna Văcăreni se incadrează în două mari unităţi morfologice distincte:
a) ultimile prelungiri nord-vestice ale Munţii Măcinului, Parcul Naţional Munţii Măcinului
b)lunca Dunării
Relieful este predominant deluros, având altitudini situate înte 50-100m şi 100-200, culminând
cu 168m în partea sud-vest alocalităţii în timp ce spre nord altitudinea coboară ajungând în Lunca
sub 25 m (altitudine medie).
Reţeaua hidrografică a fost reprezentată de extensiile Lacului Crapina, Gârla Ciulineţ, astăzi
aceste suprafeţe sunt destinate agriculturii.
ASEZAREA GEOGRAFICA
c.
Relieful este careacterizat de asocierea a trei subunităţi morfostructurale bine diferenţiate-Lunca
Dunării, Munţii Măcin şi Podişul Niculiţelului care se înscriu în limitele de altitudine 0-300 m .
RELIEFUL
Relieful Localităţii Văcăreni se dezvoltă în majoritate pe glaciuni de versant si parţial chiar pe
depozitele mai înalte ale Luncii Dunăriii şi resturi de terase inferioare ale Dunării.
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
7
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Poziţionare localităţii Văcăreni este la cca 7 km Nord-Vest de localitatea Luncaviţa pe platforma
Dealul Mare, Vârful Văcăreni, latura Nordica a localităţii se învecinează cu Lunca Dunării.
Suprafaţa de teren a localităţii nu prezintă denivelări accentuate, iar panta general este de Sud spre
Nord şi este străbătută de Valea lui Lazăr şi Valea cu Peri.
Factorii care duc la modelarea actuală sunt : roca, panta, elementele climatice, vegetaţia şi
activităţile social-economice. Pe teritoriul comunei se întâlnesc următoarele procese : şiroire,
torenţialitate.
Şiroirea- este procesul de concentrare a apei din precipitaţii pe trasee liniare în lungul versanţilor ,
sub forma unor firicele sau şuviţe în procesul de concentrare a apei din precipitaţii pe trasee liniare
în lungul versanţilor, sub forma unor firicele sau şuviţe de apă, creând şănţuleţe de diferite mărimi:
rigole, ravene.
Rigole- forme primare foarte instabile , fiind astupate după ploaie. Cele mai multe rigole apar pe
poteci , în păduri( acolo unde au fot extraşi buştenii).
Ravenele – forme evoluate de şiroire mai stabile care afectează atât depozitul de alterare cât şi
roca. În loeesuri şi depozite loessoide evoluţia ravenei este înlesnită şi de sufoziunea bazei
versantului şi de prăbuşiri.
Talvegul ravenei în zona comunei se prezintă de cele mai ulte ori sub formă adâncită dar uneori
poate fi plat sau rotund. Ravenele sunt specifice obârşiilor unor văi din bazinul pârârului
Luncaviţa dar şi a altor văi torenţiale,
Tornţialitatea reprezintă acţiunea directă şi complexă a apelor ce rezultă din ploi şi topirea
zăpezilor, procesul care stă la bază este şiroirea a cărei intensitate şi suprafaţă de acţiune este mult
mai mare. Torentul execută trei acţiuni: eroziune, transport, acumulare creâand un organism
torenţial. În perimetrul comunei , torenţii apar mai ales pe versanţii cu pante mai mari , lipsiţi de
vegetaţie. Conul de dejecţie este partea finală a torentului.
Procesele fluviale- se desfăşoară în arealul albiei minore şi deasupra malurilor şi sunt cele de
eroziune , transport, acumulare.
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
8
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
d.
Climatul este predominant cel continental excesiv caracterizat printr-un regim termic
diferentiat între cele 2 anotimpuri extreme, amplitudinile anuale fiind foarte mari.Verile de regulă
sunt caniculare în timp ce iernile sunt însoţite de geruri puternice ţi persistente, generate de Crivăţ
ce se resimte mai ales în tronsonul nord-vestic.
CLIMA
2
În ciuda climatului care favorizează dezvoltarea unei vegetaţii forestiere, aceasta lipseşte din
zonă, ca de altfel din întreaga zonă a Munţilor Măcinului.
Comuna Văcăreni aparţine sectorului cu climă caldă (ţinutul climatic al Podişului Dobrogei).
Temperatura aerului este slab diferenţiată, mediile anuale fiind cuprinse între 10-11 grade Celsius.
Repartiţia temperaturilor medii este, în general, specifică climei dobrogene. Temperatura medie
anuală este 11º C, cu luna cea mai friguroasă ianuarie -8ºC.iar cea mai călduroasă iulie.
Temperaturile medii pentru luna februarie nu coboară sub minim 2ºC,temperatura medie în luna
iulie-august depăşeşte 22ºC.Iernile sunt blânde, iar verile sunt călduroase; de altfel, temperatura
medie pe anotimpuri indică o valoare de -1ºC iarna şi vara 22ºC.Temperatura medie anuală este de
11ºC . Temperatura maximă medie anuală ajunge la 16ºC, cu maxime in iulie şi august de peste
28ºC iar în ianuarie –februarie de peste 2ºC. Temperatura maximă absolută a înregistrat 39ºC.
Numărul zilelor fără îngheţ este în jur de 200. Anual se însumează , în medie, 20-30 zile tropicale.
Numărul mediu anual al zilelor cu ninsoare ajunge la 29,3 iar al zilelor cu strat de zăpadă la 32,5.
Îngheţul se produce în 85 de zile grupate în jurul lunilor ianuarie şi februarie
Valorile radiaţiei solare depind de durata de strălucire a soarelui şi de caracteristicile suprafeţei
active. Radiaţia solară globală este de 125 kcal/cm²/an. Această valoare corespunde unei durate de
strălucire a soarelui de 2200-2500 ori/an. (vezi anexa Vremea la Văcăreni). Precipitaţiile
atmosferice înregistrează valori reduse, cantităţile medii anuale oscilând între 400-500 mm.
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
9
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
2. ASPECTE SOCIALE SI CULTURALE
a.
a.1. evoluţia numărului de locuitori
Evoluţia numărului de locuitori ai comunei Văcăreni
în perioada 1925-2011
SITUATIA DEMOGRAFICĂ
Anul Nr. de locuitori
1925 1951
1966 2161
1971 2253
1991 2331
2000 2667
2011 2357
a.2. mişcarea naturală (natalitate, mortalitate, spor natural)
Mişcarea naturală a populaţiei este reprezentată de o serie de fenomene demografice, precum:
natalitatea , mortalitatea generală, mortalitatea infanmtilă şi bilanţul natural al populaţiei.
Natalitatea reprezintă numărul total de noi-născuţi, înregistrat la mia de locuitori pe un an.
Pentru comuna Văcăreni, în perioada 2001-2006 valoarea medie a natalităţii a fost de
26,3‰. În anul 2001 s-a înregistrat cea mai mare valoare a natalităţii 27,1‰, pentru ca în anul
2005, valoarea acesteia să scadă la 15,6‰ (aceasta fiind cea mai mică valoare înregistrată din
perioada studiată), iar în următorii ani natalitatea a crescut la 17,8 ‰ în 2001 şi s-a menţinut în
jurul acestei valori până în 2003 .
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
10
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Denumire 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Născuţi vii 35 32 29 30 21 28
Născuţi morţi - - - 1 - 2
Decedaţi – total 43 35 38 26 44 32
Decedaţi sub 1 an - - - 1 - -
Tabel: Mişcare naturală a populaşiei în localitatea Văcăreni, perioada 2001-2006.
a.3. mişcarea migratorie
Fluxul de populaţie a fost mai mare în primii ani de după 1975 şi caracterizat printr-o mişcare
accentuată a populaţiei, încă de la începutul acestei perioade cu plecări din localitate către
oraşul Galaţi, dar între 1990-2000 se constată o descreştere a acestui fenomen, ceea ce poate
indica o potenţială stabilitatea a populaţiei în teritoriu, în ultimii ani.
Strategia de dezvoltare a Comunei Văcăreni, planificată pentru următorii 20-25 de ani prevede
o îmbunătăţire a condiţiilor de viaţă aşa încât se estimează o creştere semnificativă a numărului
de locuitori ai comunei.
Spre deosebire de alte comunităţi rurale din Romînia, în Comuna Văcăreni nu s-a înregistrat
fenomenul de migrare masivă către străinătate în scopul găsirii unui loc de muncă mai bine
plătit. Aici acest fenomen este sporadic sunt plecaţi să muncească aproximativ 20 de familii, iar
dinamica acestui fenomen stagnează în ciuda trendu-lui general.
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
11
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
b. OCUPAREA POPULATIEI
Salariati total:
Domenii de activitate Număr de locuitori Văcăreni
Agricultura 300
Piscicultură 1
Industrie prelucrătoare 150
Construcţii 50
Comerţ 30
Învăţământ 24
Sănătate si asistenta sociala
Posta/telecomunicatii
Administratie publică
25
8
20
Cultură 2
c. EDUCAȚIE
Număr de şcoli: 1, cu 8 săli de clasă, 2 laboratoare
Personal: 24, din care 20 cadre didactice, 1 personal didactic auxiliar, 3, personal
nedidactic; 5 navetisti.
Elevi, total 215, din care 115, la clasele I-IV, 100 la clasele V-VIII
Grădiniţe de copii : 1
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
12
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
d. CULTURĂ
In localitate funcţionează o biserică ortodoxă cu hramul „Sf. Nicolae, la care slujeşte 1 preot.
e. SĂNĂTATE
In localitate funcţionează un cabinet de medicină de familie cu program de 2 zile pe săptămână şi
o farmacie
f. ASISTENTA SOCIALĂ
Prestaţiile sociale se asigură de primăria Comunei Văcăreni prin compartiment de specialitate;
pentru persoane incadrate in grad de handicap, se asigura asistent personal angajat.
g. CALITATEA GENERALĂ A VIETII
Dezvoltarea durabila si calitatea vietii este masura in care fiecarui individ,locuitor al
comunei i se asigura conditii:
-sa se dezvolte intr-un mod sanatos si sa obtina o educatie adecvata,
-sa traiasca intr-un mediu curat,
-sa traiasca intr-o societate echilibrata si in siguranta,
-sa foloseasca intr-o maniera responsabila resurse non-regenerabile pentru a nu le epuiza si
implicit lasand viitoarele generatii fara posibilitatea de a le folosi
Accesul la utilitati:
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
13
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
-Retea de alimentare cu energie electrica-au acces la acest serviciu toate gospodariile din
localitate; va fi necesara extinderea retelei de furniyare in zona numita „Cartierul
tineretului” – extindere de intravilan
-Retea de alimentare cu apa- beneficiaza peste 80% din gospodarii
-Retea de canalizare si statie de epurare – nu exista retea de canalizare si statie de epurare;
exista elaborat un SF in acest sens pentru derularea unei inevstitii.
-Retea de gaz metan- nu exista, se intentioneaza elaborarea unui SF
-Incalzire termica cu centrale proprii daca se cunoaste nr.beneficiarilor – aproximativ 60
gospodarii
-Cai de acces in localitate-accesul se face pe DN 22 - DE 87
-Telefonie-fixa, mobila Orange,Vodafon..., au acces la internet aproximativ 1100 de
gospodarii; este necesara amplasarea unor staţii pentru amplificarea semnalului pe reţeaua
Orange
-Sistemul de transport in localitate se realizează prin curse regulate pe ruta Tulcea Galaţi,
din ora in ora; pe ruta Tulcea – Macin 3 curse/zi; este necesara suplimentarea curselor pe
aceasta ruta. Transportul se asigura prin operatori zonali.
-Salubrizarea daca este corespunzatoare,colectarea desurilor- nu este corespunyatoare, exista
un proiect regional – ADI Macin si comunele vecine partenere, care nu este functional; se
face colectarea numai a anumitor categorii de deşeuri –aparatura electrocasnică etc
-Numar de abonamente cablu,radio-TV – aproximativ 80% din gospodarii,
Alti indicatori ai calitatii vietii:
-Cat in % se utilizeaza energia
regenerabila:solara,eoliana,biomasa,geotermala,biocombustibilii – nu este cazul
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
14
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Mediu curat-Calitatea aerului,apei,solului – in general buna; exista unele probleme la
calitatea apei (nitrati, in mod deosebit) in anumite perioade ale anului
-Natalitatea- tendinta de scadere
-Accesul la educatie- in localitate exista o gradinita şi o scoala cu clasele I-VIII
3. ASPECTE LEGATE DE MEDIUL INSTITUȚIONAL LOCAL
a. ADMINISTRAȚIA PUBLICĂ LOCALĂ
Organigrama cuprind eun numar de 20 de posturi, cu mai multe compartimente –
contabilitate, stare civila, asistenta sociala, registru agricol, urbanism. Din cele 20 de posturi,
10 sunt functii publice, ocupate de personal cu studii superioare – 6.
Proiecte de investitii in derulare: sunt in curs de derulare: realizarea unui proiect cu fonduri
AFM; lucrari de racordare a unui nou puţ la reţeaua publica de apa a localitatii
b.INSTITUȚII PUBLICE, BANCI, SERVICII PUBLICE LOCALE
Denumirea institutiilor publice:
Primaria comunei Vacareni – Str Principala nr 111,
Nu exista biblioteca comunala
Caminul cultural necesita dotare suplimentara
Cabinetele medicale- exista un cabinet de medicina de familie si un cabinet de medicina
veterinara
Oficiul posta Vacareni
Postul de politie cu un lucrator
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
15
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Şcoala generala cu clasele I-VIII Vacareni
BCR Tulcea are montat un dispozitiv tip bancomat
Servicii din subordinea autoritatilor publice locale- serv.alim.apacare functioneaza ca un
compartiment in subordinea consiliului local; serviciul de iluminat public functioneaza ca un
compartiment in subordinea consiliului local;
b. MEDIUL SOCIETĂȚII CIVILE (SECTOR ONG LOCAL)
Denumire ONG –uri si domeniul lor de activitate – ONG Radacini Vacareni – domeniul
cultural
c. INFRASTRUCTURĂ LOCALĂ
Date statistice-
Suprafata intravilan-223 ha
Nr.gospodarii-903
-Transport-lungime drumuri comunale 38,6 km in localitate necesita reabilitare; exista un
proiect pentru modernizarea unui drum agricol, pe masura 125 a
-Alimentare cu energie electrica este asigurat, iluminatul public necesita modernizare si
extindere
-Sistemul de alimentare cu apa:805 beneficiari, calitatea apei(exista concentratii ridicate
de nitrati in anumite perioade din an),este necesara extinderea retelei de alimentare si
marirea volumului de apa furnizatexista posibilitaea de forare de noi puturi este
contorizat sistemul in proportie de aprox 85%.,sistemul a fost reabilitat partial.
-Sistemul de canalizare si statie de epurare –nu exista,este elaborat un SF pentru
implementarea unui asemenea proiect
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
16
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
-Energie termica-nu este cazul - Alimentare cu gaze-nu exista sau daca exista posibilitatea
oportunitatea racordarii
-Gestionarea deseurilor- asociere cu alte comune,orase – ADI Macin si comunele vecine
partenerepentru activitatea de colectare reciclare,transport.
-Tehnologia informatiei si comunicatiilor-reteaua de internet, au acces aprox 100 abonati
4.ASPECTE ECONOMICE
a)MEDIUL DE AFACERI LOCAL
i. PREZENTARE GENERALĂ
Administratia publica locala are obligatia de a stimula si facilita dezvoltarea economiei
locale.
Mediul de afaceri este elementul central al dezvoltarii locale,daca acesta este atractiv
favorizeaza dezvoltarea.
Exista posibilitatea de inchiriere,concesionare terenuri,inchiriere de spatii pentru
desfasurarea unor activitati, exista forta de munca disponibila ,calificata in anumite domenii,
exista resurse pe plan local materiale,materii prime care pot atrage investitori (cariera piatra).
In zona este in curs de implementare un proiect pentru producerea energiei eoliene.
ii. INDUSTRIE SI COMERT- Sectie de confectii – SC Real Vicor SRL cu aprox
50 de angajati; 10 magazine – bunuri de larg consum
iii. AGRICULTURĂ-
Suprafata agricola dupa modul de folosinta
Suprafata arabila –5300 ha
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
17
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Suprafata livezi 6ha
Suprafata vii 30 ha
Suprafata pasuni,fanete,islaz comunal 1000 ha
Conditii naturale pt.cultura plantelor cereale:grau,porumb etc,plante tehnice,
legume vii.
iv. CRESTEREA ANIMALELOR SI PRELUCRAREA LAPTELUI SI A
CARNII
Numar de animale pe categorii-recensamant 2011,2700 oi,285 vaci, 1254 porci,
4800 pasari
Cum este organizata aceasta activitate – in general gospodarii individuale.
Daca exista societati cu acest obiect de activitate: cresterea animalelor -1
societate ,prelucrarea produselor animaliere si valorificarea acestora nr.angajati,denumire
v.TURISM SI AGROTURISM
Oportunitati in zona pentru practicarea acestor activitati,puncte de atractie:-
Daca sunt exploatate oportunitatile,daca se realizeaza venituri din practicarea
turismului si agroturismului -
Daca sunt produse traditionale recunoscute,mancaruri,vinuri-
Daca sunt amenajate spatii de cazare,capacitatea ,denumirea ,locatia-
vi ALTELE SPECIFICE-
Silvicultura –nu este cazul
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
18
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
b)PARTICIPAREA PE PIAȚA MUNCII A POPULAȚIEI LOCALE
Unul dintre obiectivele dezvoltării comunitare durabile îl reprezintă “dezvoltarea
socială”. Într-o succintă caracterzare/definire, dezvoltarea socială este, de fapt, un
proces de schimbare socială planificată, destinată să promoveze bunăstarea locuitorilor
comunităţii.
În cadrul resurselor de muncă se disting mai multe segmente:
a)Populaţia activă – persoane apte de muncă, situate într-un anumit cadru de vârstă, care pot
furniza forţa de muncă necesară procesului productiv. În cazul comunei o populaţie activă de 1800
de persoane;
P.activa=Din total populatie se scade populatia inactiva(elevi,prescolari,pensionari,pers.cu
handicap si dizabilitati.)
b) Populaţia ocupată – cei care participă la procesul productiv sau activităţi colaterale
lui (populaţia ocupată a comunei este de aproximativ 1000 angajaţi, agricultori, persoane fizice
autorizate, etc., care îşi desfăşă activitatea pe teritoriul comunei).
c)Populaţia şomeră – neocupată, este de aproximativ800. persoane – care deşi este aptă de
muncă, ramâne în afara pieţei muncii. Acest şomaj determinat de dezechilibre economice poate
conduce la un şomaj cronic, cu efecte negative asupra pieţei muncii şi cu pierdere de resurse
umane, datorită neutilizării lor.
d)Populatia inactiva- elevi,prescolari,pensionari,pers.cu handicap si dizabilitati
Din punct de vedere al specificului pieţei forţei de muncă, în comuna constatăm următoarele:
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
19
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
- piaţa muncii este una dezechilibrată, având în vedere situaţia economică la nivel naţional,
care a afectat şi locuitorii comunei ceea ce a dus la numerose disponibilizări şi un nivelul scăzut al
cererii de forţă de muncă;
- un număr scăzut de agenţi economici;
- un grad redus al ratei ocupării, populaţia ocupată din total populaţie activă fiind redusă;
- un număr redus de locuri de muncă ofertate;
- o lipsă de investiţii în sectorul privat;
- o migraţie a forţei de muncă active şi calificate spre alte zone ale judeţului sau în afara
ţării;cati lucreaza in strainatate
- spirit antreprenorial scăzut;
- lipsa de oportunităţi privind integrarea pe piaţa muncii, în special privind grupurile
dezavantajate: femei, tineri absolvenţi, rromi.
Sub aspectul acestor tendinţe avem de a face, în comuna cu o situaţie a pieţei muncii care
determină negativ dezvoltarea economică şi care nu beneficiază de o intervenţie atât de natură
economică cât şi educaţională în vederea îmbunătăţirii acestei situaţii.
5.FACTORI DE INTERES LA NIVEL LOCAL
Persoane, grupuri sau organizații care au un interes direct sau indirect în cadrul
organizației/afacerii/proiectului și care pot afecta sau pot fi afectați de către obiectivele, activitățile
sau politicile acesteia. Astfel definiți factorii interesați au un potențial dublu de interacțiune sau
schimb de influență.
- primăria şi consiliul local;
- Postul de politie
-instituţiile sanitare
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
20
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
-biserica
-agenţii economicii privaţi
-instituţiile de învăţământ;
-cetăţenii,grup de producatori agricoli
-ONG
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
21
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Capitolul II
1. ANALIZA SWOT PE DOMENII DE INTERES COMUNA VACARENI
1.Infrastructura locala de transport
Puncte tari Puncte slabe
-DE 87 care traverseaza comuna Vacareni
in stare buna;
-transportul public care face legatura
comunei cu orasele Tulcea si I C Bratianu-
Galati si Macin –Braila satisfacator
-unele drumuri stradale reabilitate
-drumuri stradale in comuna in stare
proasta,unele inundabile in caz de
intemperii;
-lipsa rigolelor pentru colectarea apelor
pluviale;
-lipsa fondurilor financiare
Oportunitati Amenintari
-programe cu fonduri nerambursabile
pentru reabilitarea strazilor
PNDR-Axa 3,Masura 322;
-programe judetene pentru modernizarea
drumurilor.
-afectarea cladirilor de interes public si
gospodariilor locuitorilor expuse traficului
pe DE 87 ,datorat masinilor de tonaj greu si
lipsei limitatoarelor de viteza.
2.Utilitati publice
Puncte tari Puncte slabe
-exista infrastructura pentru alimentarea cu -lipsa canalizarii si statiilor de epurare in
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
22
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
apa in comuna extinsa si modernizata;
-infrastructura si servicii de energie
electrica satisfacator si iluminat public
modernizat(lampi economice)?
-exista o statie de epurare (dar care nu
satisface necesitatile comunei)
comuna;
-lipsa fondurilor financiare;
-nu exista infrastructura pentru gaze
naturale;
-iluminat public deficient pe unele strazi;
-debit in sistemul de alimentare cu apa
insuficient necesitate forari puturi si
pompe apa;
-program de alimentare cu apa
nesatisfacator;.
-lipsa infrastructura alimentare cu gaze.
Oportunitati Amenintari
-programe cu fonduri nerambursabile
pentru reabilitare-extindere sistem de
alimentare cu apa,canalizare si statie de
epurare comunale –PNDR Axa 3,Masura
322;
-politici nationale si judetene pentru
sustinerea dezvoltarii ,realizarii
infrastructuraii de apa si canalizare
-posibilitatea racordarii la reteaua de
alimentare cu gaze naturale.
-limitarea surselor de finantare pentru
programe de infrastructura.
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
23
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
3.Mediu
Puncte tari Puncte slabe
-zona nepoluata pe teritoriul comunei
Vacareni;
-resurse naturale,potential biodiversitate;
-exista serviciu de salubrizare organizat in
comuna si programe de ecologizare ;
-exista tomberoane pentru colectarea
deseurilor;
-transportul la rampa de gunoi a deseurilor
se realizeaza de catre o firma
specializata(denumire….
-exista un buldoexcavator in dotarea
primariei cu care se realizeaza diverse
lucrari;
-Reabilitare islaz si ravene /program mediu
an 2006;
-PT imbunatatire calitatii mediului prin
amenajare spatii verzi si aliniamente
plantate;
- P T Impadurire terenuri degradate si
neagricole.
-spatii de depozitare insuficiente;
-colectarea deseurilor pe unele strazi
insuficienta ;
-lipsa fondurilor financiare pentru
sustinerea activitatii de salubrizare si
protectia mediului;
-nu se realizeaza colectarea selectiva a
deseurilor ;
- personal insuficient pentru activitatea de
salubrizare;
-lipsa de educatie a locuitorilor care arunca
gunoi in locuri nepermise;
-neaplicarea sanctiunilor de catre
autoritatile locale pentru incalcarea
reglementarilor privind protectia mediului
-calitatea apei necorespunzatoare
(are nitriti)
-existenta zonelor care necesita impaduriri
si indiguiri(denumire…..)
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
24
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
- existenta zonelor poluate terenuri care
necesita ecologizare(denumire…..)
Oportunitati Amenintari
-existenta programelor pentru conservarea
mediului si biodiversitatii –PNDR Axa
2,Masuri 212,213,214,221,223,224;
-acces sporit la programele de finantare a
protectiei mediului prin intermediul
fondurilor structurale de coeziune;
-politici nationale si judetene pentru
protectia mediului;
- includere in reteaua europeana Natura
2000;
-Plan de actiune pentru conservarea
biodiversitatii si dezvoltare durabila -
PACBDD Muntii Macinului
-limitarile legislative privind numarul de
personal angajat in institutiile publice;
-impactul diferitelor boli asupra faunei;
-destabilizarea microclimatelor,ca o
consecinta a schimbarilor climatice
(incalzirea globala)
-riscul inundatiilor;
-mentalitatea de indiferenta a populatiei
fata de protectia mediului(turisti care vin in
weechend la picnic);
-dificultati in sustinerea costurilor de
investitie a proiectelor majore in domeniul
infrastructurii de mediu;
-lipsa educatiei ecologice a cetatenilor;
-riscul cresterii taxei da salubrizare datorat
costurilor de transport la rampa a
deseurilor si recuperarii costurilor de
investitii in infrastructura.
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
25
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
4.Sanatate si asistenta sociala
Puncte tari Puncte slabe
-dispensar uman si asistenta medicala;
- 2 farmacii umane;
-asistenta sociala la nivelul UAT,acordarea
de ajutoare sociale,asigurare asistenti
sociali sau indemnizatii pentru persoane cu
handicap,monitorizarea persoanelor sarace
si aflate in dificultate cu multi copii
-nu este asigurata asistenta sociala pentru
persoanele in varsta,copii la nivel de
comuna;
-cladirile in care se desfasoara activitatea
de asistenta medicala necesita renovari;
-nu exista dispensar si farmacie veterinara;
-lipsa fondurilor financiare pentru
asigurarea asistentei medicale si asistentei
sociale la un nivel decent(dotari,amenajari
dispensare,ingrijire batrani la domiciliu)
-lipsa locurilor de munca.
Oportunitati Amenintari
-existenta programelor pentru asistenta
sociala,persoane varstnice;
-programe pentru infrastructura sociala
PNDR, Axa 3,Masura 322
-subfinantarea sistemului de sanatate si
asistentei sociale;
-cresterea numarului de familii sarace care
necesita asistenta sociala;
- efectele poluarii aerului,apei,solului
asupra starii de sanatate;
-incidenta bolilor transmisibile si a bolilor
cronice;
- riscul aparitiei epidemiilor datorat lipsei
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
26
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
educatiei sanitare;
-mentinera gradului de saracie pentru
anumite categorii de populatie si lipsa
clasei de mijloc
5.Cultura si educatie
Puncte tari Puncte slabe
- este asigurata infrastructura pentru
educatie in localitate,dotarile sunt
corespunzatoare,scoala reabilitata;
- exista sala de sport in cadrul scolii sau
comuna;
-este asigurat personal calificat in
invatamant;
-participarea elevilor la olimpiade si
activitati extrascolare pentru protectia
mediului;
-biserica;
- biserica din ….. in curs de reabilitare;
-respectarea sarbatorilor religioase,a
hramului Sf.…….
- exista formatii artistice foarte active
pentru promovarea traditiilor si
-biserica necesita reparatii;
-lipsa gradinitei;
-lipsa parc si loc de joaca pentru copii.
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
27
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
obiceiurilor,a mostenirii culturale(colinde );
- sunt promovate produsele traditionale;
- exista sarbatoarea satului si activitati
pentru promovarea comunei;
-teren de sport amenajat si echipa de fotbal
activa ?;
-biblioteca functionabila,
-Camin cultural in care se desfasoara
diverse activitati,intruniri;
-PT pentru construire gradinita
Oportunitati Amenintari
-donatii si sponsorizari pentru activitati
culturale,sportive;
-existenta programelor pentru invatamant si
cultura.
-subfinantarea fondului de salarii si
legislatia nemotivanta pentru cadrele
didactice determina orientarea spre alte
domenii,emigrarea in strainatate ;
-mediul social determina atitudinea
negativa a noilor generatii fata de
educatie,cultura,pentru citit si studiu;
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
28
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
6.Turism si agroturism
Puncte tari Puncte slabe
-cadru natural,potential biodiversitate,flora
si fauna,parte a Parcului National Muntii
Macinului si suprapunerea a trei tipuri de
arii protejate;
-potential pentru pescuitul sportiv;
-gastronomie traditionala specifica(
preparate din peste)
- obiectiv de turism religios comuna
dispune de Cetatea Dinogetia, la 4 km
distantă;
-potential turistic de mare valoare, la 12
km de Luncavita se afla Rezervatia
Stiintifica Valea Fagilor( relict tertiar al
codrilor seculari ce acopereau odata
Dobrogea. Aici se remarca prezenta fagului
dobrogean cu dimensiuni si calitati fizice
impresionante, in amestec cu carpenul si
teiul argintiu);
-insuficienta fondurilor financiare a
locuitorilor pentru realizarea infrastructurii
turistice;
-lipsa infrastructurii de canalizare;
-practicarea turismului nu reprezinta o
sursa de venit la bugetul local
(neinregistrarea activitatilor de cazare);
-nu exista pensiuni in comuna.
-nu exista un punct de informare turistica si
promovarea comunei pentru atragerea
turistilor;
Oportunitati Amenintari
-programe cofinantate de Administratia
Fondului Pentru Mediu;
-concurenta localitatilor invecinate-
Luncavita,parte a Parcului National Muntii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
29
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
-existenta programelor pentru turism si
agroturism -PNDR Axa 3,Masuri 313,322;
-existenta programelor pentru conservarea
biodiversitatii –PNDR(care sunt si pentru
agricultura si mediu);
-strategii ale Judetului Tulcea si plan de
actiuni a APNMM pentru dezvoltarea
turismului in Muntii Macinului;
-promovarea comunei si atragerea
investitorilor straini;
-realizarea de parteneriate public-private in
scopul promovarii turismului durabil;
-posibilitatea dezvoltarii de miniporturi
turistice.
Macinului;
-poluarea in zona …….. poate afecta
activitatea turistica;
-aparitia unor epidemii sau epizootii;
-subestimarea importantei pregatirii de
specialitate in turism;
-degradarea/distrugerea patrimoniului
natural;
-insuficienta folosire a oportunitatilor de
dezvoltare a turismului rural.
-impunerea noilor norme sanitare,care
limiteaza accesul produselor traditionale in
agroturism.
7.Agricultura
Puncte tari Puncte slabe
-arendarea si lucrarea comasata in marea
majoritate a terenurilor de catre societati
agricole , in special cereale,plante tehnice;
-conditii favorabile practicarii agriculturii
-insuficienta fondurilor financiare pentru
practicarea unei agriculturi
intensive(tratamente fito-sanitare,
ingrasaminte);
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
30
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
care permit diversificarea culturilor;
-zootehnie( in special oi),apicultura
,piscicultura dezvoltate;
-lipsa infrastructurii de irigatii;
-dotare tehnica scazuta si de slaba calitate;
-lipsa centrelor de colectare a
legumelor,fructelor si produselor
animaliere-carne,lapte ;
-populatia are un nivelul de calificare-
cunostinte, precar in domeniul agriculturii ;
-lipsa asociatiilor crescatorilor de animale
-competitivitate si eficienta scazuta.
Oportunitati Amenintari
-existenta programelor pentru agricultura-
PNDR Axa1,Masuri 112,113,141,121,125;
-Proiect co-finantat prin Fondul European
pentru Pescuit din POP,Axa 5.Masura 5.1
,,Sprijin pentru infiintarea parteneriatelor
public-private si elaborarea strategiilor de
dezvoltare locala integrata a zonelor
pescaresti’’ in care este inclusa Vacareni;
-diversificarea productiei agricole,culturi
pentru biocombustibili(rapita,soia);
-integrarea dezvoltarii agriculturii in
PACUE;
-concurenta produselor ecologice
-capacitate slaba de absorbtie a fondurilor
UE;
-schimbarile climatice;
-calamitatile naturale;
-dificultati in accesarea creditului agricol;
-orientarea fortei de munca spre celelalte
sectoare mai rentabile;
-pierderea raselor de animale si soiurilor
traditionale datorata eficientei scazute.
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
31
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
-cultivarea plantelor medicinale.
8.Alte activitati economice
Puncte tari Puncte slabe
-silvicultura dezvoltata;
-industrie confectii dezvoltata.
-insuficienta fondurilor financiare pentru
dezvoltare economica;
-lipsa spiritului intreprinzator al populatiei;
-majoritatea activitatilor desfasurate sunt cu
caracter comercial;
-lipsa unei coordonari in atragerea
investitorilor;
-poduse de cariera neeexploatate-granit.
Oportunitati Amenintari
-existenta programelor pentru dezvoltare
locala-PNDR Axa 1,Masuri
123,142,122,123, Axa 3,Masura 312;
-interesul investitorilor pentru resursele
disponibile……
-programe guvernamentale si europene de
-capacitate slaba de absorbtie a fondurilor
UE;
-dificultati in accesarea creditelor;
-criza economica;
-schimbarile legislative;
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
32
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
stimularea dezvoltarii intreprinderilor mici;
-oportunitati de dezvoltare a energiei
solare,eoliene;
-fiscalitatea excesiva;
-cadru legislativ insuficient pentru sprijinul
IMM-urilor la start-up
9.Administratia publica si implicarea civica
Puncte tari Puncte slabe
-strategii de dezvoltare locala in curs de
elaborare;
-personal cu experienta ,calificat;
- constituirea CDSE-participarea civica si
dezvoltarea abilitatilor de elaborare si
implementare a strategiilor de dezvoltare
durabila ;
-exista serviciu voluntar pentru situatii de
urgenta dotat cu motopompa si pichet
mobil;
-transparenta in luarea deciziilor;
-membra a ADDJ, ACR Filiala
Tulcea,colaborari cu comune si orase
-insuficienta fondurilor financiare pentru a
sustine cofinantarea proiectelor de
dezvoltare;
-personal insuficient pentru unele activitati
;
-nu exista sistem informatic integrat in
administratia locala;
-dotarea materiala precara a SVSU ?;
-paza si ordinea nesatisfacatoare
- nu exista un centru de informare al
cetatenilor unde se desfasoara activitati
de informare;
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
33
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
vecine pentru diverse
proiecte:Luncavita,Jijila,Macin;
-adresa e-mail,
-participarea cetatenilor la adunarile
publice;
.
-nu exista asociatii neguvernamentale;
-paza si ordinea deficitare.
Oportunitati Amenintari
-existenta programelor pentru dezvoltarea
capacitatii administrative,perfectionarea
resurselor umane din administratia locala;
-programe PNDR Axa 3,Masura 341, Axa
4,Masuri 411,412.413,4.21,431-1,431-2
-capacitate slaba de absorbtie a fondurilor
UE;
-schimbarile legislative;
-lipsa motivarii personalului din
administratie datorat legii salarizarii;
-limitarea numarului de posturi in
administratia locala;
10.Capitalul social
Puncte tari Puncte slabe
-forta de munca disponibila relativ ieftina;
-participarea la cursuri de formare
profesionala organizate de AJOFM;
-accesul la invatamantul liceal,universitar
-migrarea fortei de munca catre mediul
urban sau emigrarea in strainatate;
-lipsa personalului calificat pentru activitati
de turism , agroturism si agricultura;
-lipsa de loturi pentru case acordate de
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
34
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
(apropierea de orasele Galati si Tulcea)
catre administratia locala pentru atragerea
tinerilor in comuna;
Oportunitati Amenintari
-programe de calificare, recalificare
derulate prin AJOFM;
- programe pentru calificare,formare
profesionala,in sector agroalimentar si
forestier-PNDR Axa 1 Masuri
111,143,114.
-rata crescuta a somajului;
-liberalizarea circulatiei fortei de munca in
spatiul European;
-reducerea ponderii populatiei active in
totalul populatiei.
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
35
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
DELTA
REGIOPLAN
- planificarea strategică participativă a dezvoltării regionale rurale în judeţul Tulcea (SMIS: 17328)
CENTRALIZATOR CHESTIONAR PRELIMINAR STABILIRE NEVOI SI
MEMBRII CDSE
COMUN
A
VACAR
ENI
1. NUMAR TOTAL PERSOANE CHESTIONATE: 118
2. PERSOANE CHESTIONATE PE SATELE
AFERENTE:
VACAR
ENI
118
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
36
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
3. CATEGORII SOCIO-
PROFESIONALE
patron 9
salariat 58
agricultor 17
somer 17
pensionar 8
elev-student 4
alta categorie 5
4. PERIODICITATE SOLICITARE SPRIJIN APL: o data 58
de două ori 4
de mai multe ori 28
5. SITUAŢIE REZOLVATĂ
* menţionaţi succint primele 3 situaţii rezolvate dpdv al frecvenţei răspunsurilor
Eliberare documente,asistenta specialitate 22
Alimentare cu apa racordare,remediere 9
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
37
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Concesionare,inchiriere teren 7
6. SITUAŢIE
NEREZOLVATĂ
* menţionaţi succint primele 3 situaţii nerezolvate dpdv al frecvenţei răspunsurilor
Concesionare,inchiriere,loc pasunat 11
Alimentarea cu apa-program in timpul verii 8
Construire gradinita noua 4
7. INTERESUL AUTORITĂŢILOR
LOCALE:
insuficient 33
scazut 43
suficient 34
mare 7
foarte mare 1
8. CINE TREBUIE SA SE IMPLICE IN primarul 49
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
38
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
REZOLVAREA
PROBLEMELOR consilierii 51
angajaţii primariei 15
preotul 2
cetăţenii 9
instituţiile judeţene 2
9. CE TREBUIE SA SE
SCHIMBE
* menţionaţi succint primele 3 tipuri de răspunsuri dpdv al frecvenţei
Nivelul salariilor,pensiilor 22
Crearea de locuri de munca 10
Mentalitatea cetatenilor,alesilor/guvernantilor 7
10. PROBLEME CE TREBUIE REZOLVATE
PENTRU SAT
* menţionaţi succint primele 6 tipuri de probleme identificate dpdv al frecvenţei; bifaţi numărul
frecvenţei
Alimentarea cu apa-retea,program,debit 52
Canalizare si statie de epurare ,realizare investitie 43
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
39
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Gradinita ,constructie noua 42
Salubrizare,organizare,rampa,colectare,functionare 39
Drumuri,reparatii,trotuare,rigole,podete 23
Parc si loc joaca pentru copii 16
11. PROBLEME CE TREBUIE REZOLVATE PENTRU
COMUNĂ
* menţionaţi succint primele 6 tipuri de probleme identificate dpdv al frecvenţei; bifaţi numărul
frecvenţei
Alimentarea cua apa,program,debit,retea 63
Strazi,trotuare,rigole,reparatii,intretinere 44
Salubrizare,depozitare,functionare,servicii 35
Construire gradinita noua 26
Canalizarea,statie epurare,construire 13
Activitati culturale,biblioteca publica,spectacole 10
12. NOMINALIZARE LIDERI FORMALI ŞI INFORMALI
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
40
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
AI COMUNEI
* inserati numele primelor 10 - 15 persoane nominalizate de cetăţeni; bifaţi numărul frecvenţei
1 GHERGHISAN STERIAN-
primar
56
2 BENU CORNELIU-consilier 30
3 NASTASE STELIAN-
viceprimar
26
4 TOPA ION-secretar 26
5 PILAF EUGENIA-consilier 16
6 DULGHERU VIOLETA-reprezentant
local
16
7 BABUSC
A C
CONSTANTIN-functionar inspector
fiscal
14
8 NEAGU COSTEL-consilier 12
9 POPA NECULAI-preot 12
10 ROSU
CONSTANTIN-
consilier 10
11 TOPA SAFTICA-consilier 10
12 BURADA
STERIANA-
casier 9
13 STOICA JENICA-director 7
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
41
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
scoala
14 CERNEA NICOLAE-cetatean 7
15 BALEA RODICA-contabil 6
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
42
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Capitolul II
2. ANALIZA FACTORILOR DE DECIZIE(INTERESATI)
Factorul de decizie Care sunt
aşteptările
factorului de
decizie
Ce facem pentru a
îndeplinii
aşteptările
factorului de
decizie
Ce se va
întâmpla dacă
aşteptările
acestuia nu
sunt
îndeplinite
În ce mod ne
influenţează
factorul de
decizie
Care sunt
aşteptările
noastre
faţă de
factorul de
decizie analizat
Importanţa
lui
pentru
succesul
proiectului
puţin – 1
important
– 2
f import. -
3
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
43
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
AUTORITATEA PUBLICA
LOCALA
- Realizarea
planului de
dezvoltare
strategică
- Dezvoltarea
durabilă a
localităţii
- Respectarea
strategiei elaborate,
oferirea de
informaţii periodice
despre stadiul
acţiunii
- Implicare activă
- Nu va
participa din
punct de
vedere
financiar
- In mod
esenţial.
Fără
contribuţia
financiară /
materială a
acestuia nu se
pot
îndeplini
obiectivele
- Transparenţă
- Susţinere
materială
/financiară
- Cooperare
3
COMPANIA
RMGC
Realizarea
investitiei,
-Discutii,
analize,reglementari
-comunicarea
-Va solicita
despagubiri
materiale
-Majortatea.
-actiuni in
benefeciul
comunitatii,
3
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
44
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
profit
evolutiei proiectului
in comunitate
pentru sumele
investite
Sunt afectate
toate domeniile
vietii.
locuri de
munca,
activitate
responsabila
care sa nu
afecteze
mediul si sa
creeze
premisele
dezvoltarii pe
termen lung
AGENŢI
ECONOMICI
- Promovarea
imaginii firmei
- Accesarea de
fonduri, finanţări,
dezvoltare şi
Nu va
participa din
punct de
- Contribuţia
financiară a
Acestora
- Cooperare
- Publicitate
realizarea unuia
2
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
45
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
- Informări despre
dezvoltare şi
proiecte, programe
de finanţare
- Cooperare în
realizarea
proiectelor
vedere
financiar
influenţează
amploarea
proiectelor
- Nu se va
implica ; va
pune în pericol
prosperitate
/ mai
multor proiecte
,a acţiunilor
ORGANIZAŢII
NONGUVERNAMENTALE
(ONG)
- Promovarea
obiectivelor
acestora,
- Armonizare
interese ONG /
comunitate, discutii
analize,
solicitarea
implicarii si
deciziei
- Neimplicare
în accesarea
unor
finanţări
specifice
- Riscul
nerealizării
impactului
dorit asupra
unor grupuri
ţintă specifice
- Indirect
- O buna
colaborare
2
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
46
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
BISERICA
- O buna
convieţuire
a oamenilor
Solicitarea
sprijinului ori de
cite
ori e necesar
- Implicare activă
Nu ne va ajuta
in dezvoltarea
spiritului civic
al cetăţeanului
- La nivelul
mentalităţi
grupului
ţintă
- O buna
implicare
in viaţa
comunităţii
3
INSTITUŢII LE DE
ÎNVĂŢĂMÂNT
- Sa
promoveze si
sa educe tinerii
in spiritul
competiţiei si
al
implicării in
-Comunicare si
informare
permanenta
Generatia
tinara
neimplicata
-In mod
esenţial.
- Implicarea
acestui factor
conduce la
reuşită
- Implicare
activa in
dezvoltarea
imaginii
comunei
Conştientizare /
3
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
47
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
viata societăţii
civile
implicarea
directă a
tinerilor –
beneficiari
direcţi ai
dezvoltării
durabile
MASS – MEDIA
- Sa se
realizeze o
campanie
transparenta,
ampla si
realista, pe
termen lung cu
- Ne îndeplinim
strategia
mediatizând fiecare
acţiune pe
care o desfăşuram,
facem publice
planurile strategice
- Riscul unei
imagini
deformate a
procesului de
dezvoltare
durabilă
- Neimplicare
activă a
- In mod
esenţial
deoarece el
este
cel care
influenţează in
modul cel mai
sigur si amplu
- O colaborare
fructuoasă
3
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
48
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
rezultate
cuantificabile
grupurilor
ţintă, datorată
lipsei
comunicării
grupul ţintă.
CONSILIUL
JUDEŢEAN
- Dezvoltarea
durabilă a
zonei
- Implicare,
informare,
consultare
permanenta
- Solicitarea
sprijinului pentru
proiecte locale
- Întârzieri în
realizarea
unor proiecte
- Direct
- Acordare de
avize, aprobări
- Implicare
financiară
3
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
49
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
INSTITUTIA
PREFECTULUI
- Dezvoltarea
durabilă a
zonei
Consultare si
informare
permanenta
Sustinere
insuficienta
Indirect
Sustinerea si
promovarea
zonei
2
DIRECŢIA DE MUNCĂ,
SOLIDARITATE
SOCIALĂ ŞI A FAMILIEI
- Extinderea
serviciilor
sociale
- Promovare
proiecte de interes
social
- Neimplicare
- Direct
- Sprijin /
cooperare
2
DIRECTIA
JUDETEANA DE
CULTURA
Organizarea
manifestarilor
si
Evenimentelor
culturale,
-Parteneriate si
actiuni comune;
- Neimplicare
- Indirect
- Sprijin /
colaborare
2
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
50
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Conservarea
patrimonioului
si
traditiilor
locale
CETATENII Realizarea
planului de
dezvoltare
strategică
- Dezvoltarea
durabilă a
comunei
Respectarea
întocmai a strategiei
elaborate, oferirea
de informaţii
periodice despre
stadiul acţiunii
- Implicare activă
- Nu va
participa din
punct de
vedere
financiar
-In mod
esenţial
- Implicarea
acestui factor
conduce la
reuşită
- Implicare
3
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
51
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
ANALIZA SWOT
SI
FACTORILOR
INTERESATI
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
52
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
DEZVOLTAREA DURABILA SI EGALITATEA DE SANSE
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
53
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
FONDUL SOCIAL EUROPEAN
PROGRAMUL OPERATIONAL DEZVOLTAREA CAPACITATII ADMINISTRATIVE
DELTA REGIOPLAN
PLANIFICAREA STRATEGICA PARTICIPATIVA A
DEZVOLTARII REGIONALE RURALE IN JUDETUL
TULCEA(SMIS:17328)
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
54
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Capitolul III
1. SEMINARUL VIZIUNILOR
Intrebarea seminarului : Ce vedem realizat in comuna Vacareni in anul 2016
Obiectivul seminarului
Infrastructu
ra
realizata,rea
bilitata,
extinsa
: Identificarea realizarilor comunitatii comunei Vacareni peste 5 ani
Constructii
publice de
interes local
realizate
si dotari
servicii
Agricultura
si
alternative
economice
dezvoltate
Administra
tie publica
moderna
si implicare
civica
Activitati
educative,
recreative
,culturale,
traditii
promovat
e
Servicii
de
sanatate
si sociale
realizate
Atractii
turistice puse
in valoare
Un mediu
curat,proteja
t,
infrumusetat
Drumuri Gradinita Ecosistemul Administrati Functionar Dispensar Cetatea Spatii de
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
55
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
stradale
asfaltate,
-Piste pentru
biciclete si
alei
pietonale,
-Drumuri
limitrofe
pentru atelaje
-Rigole
realizate
-Drumul
stradal catre
cimitir
noua dotata cu
program
prelungit si
spatiu de
joaca
natural
,,Crapina „
refacut
e moderna
cu
functionari
pregatiti si
suficienti
care sa vina
in sprijinul
cetatenilor
ea unui
club al
copiilor
modern cu
servicii
medicale
permanent
e
,stomatolo
gie si
centru de
prim
ajutor
,,Dinogetia”
reabilitata
depozitare a
deseurilor(cos
uri de gunoi si
tomberoane)
si colectarea
de pe strazi de
catre un
serviciu
specializat
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
56
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
realizat
Canalizare si
statie de
epurare
realizata
Scoala dotata
cu
laboratoare,
materiale
didactice si
program
,,After-
school”
Asociatii ale
producatoril
or de
legume si
crescatori de
animale
Implicarea
cetatenilor
In luarea
deciziilor de
interes local
Participarea
la realizarea
unor
proiecte de
ecologizare,
protectia
mediului
Mestesugu
ri
promovate
:impletitur
i din
papura-
rogojini
,rachita-
cosulete
etc.
Centru
rezidential
pentru
persoane
varstice si
centru
social,cant
ina
Vecinatatea
cu Muntii
Macinului
fructificata
Parcuri si
locuri de
joaca pentru
copii
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
57
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Retea de
alimentare cu
apa,extinsa,
reabilitata,
modernizata,
contorizata,
apa suficienta
,permanenta
si de calitate
Masina de
pompieri sau
autospeciala
si SVSU
functionabil si
dotat
Minifabrica
pentru
prelucrarea
legumelor,
fructelor si
produselor
animaliere
Inclusiv a
fructelor si
ciupercilor
de padure
Adunari
publice
organizate
periodic sau
de cate ori
se impune
informarea
si
consultarea
cetatenilor
Grup
folcloric
pentru
promovare
a
traditiilor
Pensiuni
agroturistice
Zone
ecologizate
Rampa de
deseuri si
colectarea
selectiva a
Sediu
primarie
amenajat cu
instalatie de
Specialisti
in domeniul
agricol,tiner
i fermieri
Locuri de
munca
pentru tineri
in special
Activitati
sportive
desfasurat
e
Muzeul
satului
realizat
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
58
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
acestora apa si sanitara care sa
practice o
agricultura
ecologica de
performanta
cetateni cu
venituri
suficiente si
incasarea
taxelor si
impozitelor
la bugetul
local
Infrastructura
de gaze
naturale
Camin
cultural dotat
si functionabil
Piata
agroaliment
ara pentru
desfacerea
produselor
locale
Paza si
sistem de
supravegher
e
centralizata
a
institutiilor
de interes
Teren de
sport
Indicatoare
,promovare si
informare
turistica
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
59
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
public
Biblioteca
comunala -
biblionet
Valorificare
a produselor
locale,creare
a unui
brand pentru
legume
Vacareni,
centre de
colectare
Centru de
informare
pentru
cetateni
Discoteca
Realizarea
sistemului
de
irigatii,canal
e
Organizar
ea unei
sarbatori a
comunei
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
60
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
reamenajate
Capela
mortuara in
cimitir
realizata si
amenajare alei
Valorificare
a produselor
de cariera-
granit
Centrala
termica la
biserica
Utilizarea
energiei
solare la
institutiile
publice:pri
marie,scoala
,
gradinita,ce
ntru social
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
61
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Biserica si
casa parohiala
reparata,
curtea
bisericii
pavata
Monumentul
eroilor
realizat
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
62
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Capitolul III
2. SEMINARUL CONTRADICŢIILOR
Obiectiv general : identificarea obstacolelor care pot împiedica realizarea viziunilor comunităţii Vacareni anul 2016
Întrebare generală
SURSE
FINANCIA
RE
INSUFICI
ENTE LA
NIVEL
LOCAL
: care sunt obstacolele care pot împiedica realizarea viziunilor comunităţii Vacareni anul 2016
STRATEG
IE
DURABIL
Ă DE
DEZVOLT
ARE
INCOMPL
ETĂ A
ZONEI
DOTARI
INSUFICIE
NTE
PENTRU
SANATATE
Si
EDUCATIE
CULTURA
PARTENERI
ATE
NEDEZVOL
TATE LA
NIVEL
COMUNITA
R
MĂSURI
NEIDENTI
FI
CATE
PENTRU
ATRAGER
E DE
INVESTIT
ORI
IMPLICAR
E
INSUFICIE
N-TĂ A
CETĂŢENI
LOR ÎN
DEZVOLT
AREA
LOCALĂ
LOCURI
DE
MUNA
INSUFIC
I-ENTE
MANAGEM
ENT
DEFECTUO
S AL
PROMOVAR
II COMUNEI
VACARENI
CADRUL
,SOCIAL,LEGI
S-LATIV,
POLITICA
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
63
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Surse
financiare
insuficiente
la nivelul
comunităţii
Neidentific
area
corecta a
oportunitati
lor si
posibilitatil
or de
dezvoltare
locala si
zonala
Lipsa unui
profesionist
care sa se
ocupe de
activitatile
culturale si
bibliotecar
Colaborarea
insuficientă
între factorii
de decizie în
dezvoltarea
comunităţii
Lipsa
stimularii
spiritului
antreprenor
ial
Priorităţile
nu sunt
identificate
prin
participarea
cetatenilor
Lipsa
specialisti
lor in
domenii
prioritare
Promovarea
insuficientă a
localităţii
(APL,
comunitate)
Instabilitatea
legislativa,lipsa
de
coerenta,proced
uri in domenii
sensibile
Aprobarea
proiectelor
si
fondurilor
pe criterii
Strategie
de
prioritizare
a
investitiilor
Cabinet
medical
nedotat si
program
Divizarea
colectivitatii
locale
datorita
intereselor
Strategia
administraţ
iei de
atragere a
investitoril
Lipsa
comunicarii
si implicarii
cetatenilor
in elaborarea
Migratia
satenilor
la oras
Lipsa
informatiilor
in legatura cu
comuna
Instabilitatea
politica
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
64
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
politice de
infrastrucru
ra
nedezvoltat
a
necorepunzat
or
diferite APL
crescatori
animale
or precară programelor
de
dezvoltare
Vacareni
Lipsa
specialistilo
r in
atragerea
fondurilor
Scoala fara
dotari
moderne si
cladire
gradinita
Facilităţi
locale
nestabilite
Colaborarea
defectuoasa
a cetatenilor
cu factorii
de decizie
Imbatrani
rea
populatiei
Lipsa motivarii
personalului
din
administratie si
asigurarea
stabilitatii
,promovarea pe
criterii politice
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
65
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Lipsa
fondului de
carte
Capacităţi
insuficiente
în atragerea
de
investitori
străini
Nepasarea si
reticenta la
activitati
participative
Absenta
masurilor
de
reconversi
e
profesion
ala
Lupta politica
dintre alesii
locali
Lipsa
spiritului
intreprinzat
or al
cetatenilor
Lipsa
spiritului
civic,moral
Coruptia in
organizarea
licitatiilor
pentru achizitii
Criza economica
Birocratie
excesiva si
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
66
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
proceduri
greoaie pentru
accesarea
fondurilor
Ineficienta
cheltuirii
banilor publici
si prioritizarea
nu se coreleaza
cu nevoile reale
Interesul
personal este
pus inaintea
interesului
public
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
67
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Lipsa unui
sistem de
promovare al
valorilor
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
68
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Capitolul III
3. DIRECTII STRATEGICE COMUNA VACARENI 2012-2016
Direcţia strategică :
1.DEZVOLTAREA ŞI MODERNIZAREA INFRASTRUCTURII
Modernizarea si reabilitarea drumurilor stradale in
localitate ,realizare alei pietonale si rigole,
Piste pentru biciclete,drum catre cimitir,drum
limitrof atelaje
Persoane responsabile : Gherghişan Sterian, Neagu Costel, Năstase Stelian
Identificarea drumurilor din inventarul
comunei si evaluarea starii acestora
Plan de reabilitare
Proiecte de finantare depuse
Realizare lucrari reabilitare drumuri
Realizare sistem de canalizare şi statie de epurare
Alocare resurse necesare SF
Elaborare Studiu de Fezabilitate
Identificare fond de finanţare
Elaborare cerere de finanţare
Realizare lucrari staţie de epurare in
Vacareni
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
69
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Modernizarea sistemului de iluminat public in
comuna
Evaluare situaţie actuală
Alocarea resurselor necesare
Modernizarea sistemului de iluminat public
cu lampi economice
Modernizarea sistemului de alimentare cu
apa,imbuntatirea debitului (foraje puturi ) si calitatii
apei
Realizare foraje puturi
Statie de filtrare
Realizarea unei rampe de gunoi ecologice
colectarea selective a deseurilor
Identificare locaţie
Identificare surse de finanţare şi elaborare
cerere de finanţare
Realizarea rampei
Reabilitarea sistemului de irigatii
Evaluare canale diguri vechi
Identificare investitori si surse de finantare
Realizare sistem irigatii
Introducere gaz metan in comuna
Evaluare modalitate de aducţiune a
comunei la conducta de gaz metan
Alocare resurse necesare SF
Elaborare Studiu de Fezabilitate
Întocmire cerere de finanţare
Realizare lucrari introducere gaz metan
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
70
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Direcţia strategica:
2. CONSTRUCTIA,MODERNIZAREA CLADIRILOR DE INTERES PUBLIC A
SERVICIILOR PUBLICE SI INFIINTAREA SERVICIILOR NECESARE
Construire gradinita cu program prelungit
Persoane responsabile : Gherghişan Sterian, Neagu Costel, Pilaf Eugenia, Popa Neculai, Ţopa
Săftica
Evaluare situaţie actuală
Alocare resurse necesare SF
Elaborare Studiu de Fezabilitate
Întocmire cerere de finanţare
Construire
Dotarea scolii şi grădiniţei
Evaluare situaţie actuală (stabilirea necesarului
de dotări)
Identificare fond de finanţare şi întocmirea
cererii de finanţare
Dotarea scolii si gradinitei
Program After-school SF,PT
Identificare fond de finanţare şi întocmirea
cererii de finanţare
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
71
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Sediu primarie amenajat cu instalatie de apa si
sanitara
SF,PT
Identificare fonduri
Realizare
Achizitie masina de pompieri sau autospeciala si
SVSU functionabil si dotat
Identificare fonduri
Achizitii si dotari
Infiinţarea unui serviciu de salubrizare Analiză documente necesare
Susţinerea ideii în şedinţa Consiliului Local
Dotarea cu cosuri stradale si tomberoane
Reabilitare dispensar uman ,
asigurare permanenta ,prim ajutor si infiintare
cabinet stomatologic
SF,PT daca este cazul
Identificare surse de finantare reabilitare
Atragere medic stomatolog spatiu
Gasirea solutiilor pt.asigurarea permanentei
Biserica si casa parohiala reparata, curtea
bisericii pavata
Centrala termica la biserica
Identificare surse de finanţare
Realizare reparatii
Achizitie centrala
Utilizarea energiei solare la institutiile
publice:primarie,scoala,
gradinita,centru social,camin cultural
Identificare surse de finanţare
Accesare fonduri
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
72
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Paza si sistem de supraveghere centralizata a
institutiilor de interes public
Identificare surse de finanţare
Realizare
Centru social,persoane varstnice,copii,persoane
defavorizate
Studiu de fezabilitate
Proiect tehnic
Identificare surse de finanţare
Realizare centru social
Construcţia unei capele mortuare in cimitir si
amenajare alei
Amenajare alei
Studiu de fezabilitate capela
Proiect tehnic
Identificare surse de finanţare
Realizarea capela
Realizarea unui monument al eroilor Identificare loc
SF,PT
Realizare monument
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
73
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Direcţia strategica:
Reabilitarea si dotarea caminului
cultural existent
3.REVITALIZAREA ACTIVITATILOR CULTURALE EDUCATIVE SI SPORTIVE
Persoane responsabile : Gherghişan Sterian, Neagu Costel, Roşu Constantin-Iordan, Cernea
Nicolae
Evaluare situaţie actuală
Alocare resurse necesare SF
Elaborare Studiu de Fezabilitate
Întocmire cerere de finanţare
Realizare lucrari de reabilitare şi dotare
Infiintarea unui club al copiilor Identificare locatie-in cadrul caminului cultural
Implicarea cadrelor didactice cu abilitati in sprijinirea
tinerelor talente
Program de activitati
Infiintarea bibliotecii publice Identificare locatie-in cadrul caminului cultural
Achizitie fond de carte
Angajare bibliotecar
Infiintare biblio-net
Reluarea si initierea de activitati
culturale
Organizarea de actiunii culturale
Promovarea grupurilor artistice locale
Dezvoltarea de activitati culturale locale
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
74
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Realizarea unei baze sportive sau teren
de sport
Evaluare si identificare potenţiale locaţii
Elaborare Studiu de Fezabilitate
Stabilire surse de finanţare şi Întocmire cerere de
finanţare pentru lucrări de realizare şi dotare
Realizare lucrari
Realizarea parcuri şi locuri de joacă
pentru copii
Evaluare şi identificare potenţiale locaţii
Elaborare Studiu de Fezabilitate
Stabilire surse de finanţare şi Întocmire cerere de
finanţare pentru lucrări de realizare şi dotare
Realizare lucrari
Discoteca Identificare spatiu
Organizare discoteca
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
75
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Direcţia strategică:
Stabilirea de facilităţi pentru investitori
4. DEZVOLTARE ECONOMICA SI CREAREA UNUI CADRU FAVORABIL
INVESTITORILOR
Persoane responsabile : Gherghişan Sterian, Neagu Costel, Năstase Stelian
Stabilirea de facilităţi pentru investitori prin
Administraţia Publică Locală
Acordarea prin hotărâre a Consiliului local a
tuturor facilităţilor legale pentru investitori
Promovarea facilităţilor acordate pentru
investitori
Piata agroalimentara pentru desfacerea
produselor locale
Identificare locatie
Realizare piata
Minifabrica pentru prelucrarea legumelor,
fructelor si produselor animaliere
Inclusiv a fructelor si ciupercilor de padure
Identificarea persoanelor cu initiativa
Organizare de instruiri si seminarii adresate
intreprinzatorilor
Evaluarea potentialului de resurse naturale
(plante medicinale, fructe de padure, ciuperci,
etc.)
Mediatizarea progamelor de facilitati pentru
creerea locurilor de munca
Identificare piete pentru produsele locale
Realizarea unor depozite de colectare- Identificarea potentialilor investitori,asociatii de
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
76
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
depozitare a legumelor si fructelor producatori
Refacerea ecosistemul natural
,,Crapina „
Identificare solutii,intreprizatori,surse de
finantare
Agricultura ecologica performanta Specialisti in domeniul agricol,tineri fermieri
care sa practice o agricultura ecologica de
performanta
Produse ecologice,brand legume
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
77
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Direcţia strategica:
Promovarea imaginii comunei si a punctelor de
atractie turistica
5.DEZVOLTAREA TURISMULUI , PROMOVAREA SI CONSERVAREA
TRADITIILOR SI MESTESUGURILOR
Persoane responsabile : Gherghişan Sterian, Neagu Costel, Benu Corneliu, Popa Neculai
Promovarea imaginii comunei prin mass –
media locala si naţionala
Evaluarea oportunitatilor turistice a comunei
Vacareni
Realizarea de pliante, brosuri si alte instrumente
de promovare a cetatii Dinogetia si Muntii
Macinului,trasee,amenajari.
Realizarea unui plan de promovare a comunei
la televizune si radio
Realizarea unui web site de promovare a
comuntatii
Incurajarea si atragerea intreprinzatorilor in
turism si agroturism
Identificarea gospodariilor care pot practica
agroturismul
Instruire intreprizatori in agroturism
Indrumare clase agroturism - Luncavita
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
78
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Mestesuguri promovate:impletituri din papura-
rogojini ,rachita-cosulete etc.
Identificare mestesugari :impletituri din papura-
rogojini ,rachita-cosulete etc. instruire elevi
club,tineri interesati
Identificare potcovari,fierari si colaborare cu
APL
Indrumare turisti straini interesati -demonstratii
Reluarea si initierea de activitati culturale Grup
folcloric pentru promovarea traditiilor.
Identificare tinere talente
Angajare profesionist sau cadru didactic cu
abilitati de instruire
Muzeul satului realizat Identificarea spatiului
Identificarea persoanelor care detin piese
traditionale
Atragerea si incurajarea elevilor in activitatea
de colectare
Deschidere
Organizarea unei sarbatori a comunei HCL Sarbatoarea satului,fii satului,
Organizarea de activitati culturale ,sportive in
cadrul sarbatorii,promovarea produselor
traditionale ,brand legume,mestesuguri.
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
79
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Direcţia strategica:
Infiintarea unui birou special de informare -
accesare programe cu finantare externa sau cel
putin un post
6.MODERNIZAREA ADMINISTRATIEI PUBLICE SI ATRAGEREA DE FONDURI
Persoane responsabile : Gherghişan Steraian, Neagu Costel, Ţopa Ion, Bâlea Rodica
Accesarea de fonduri externe prin biroul
specializat din cadrul C.L.
Formarea de specialisti (A.P.L.) pentru
atragerea / implementarea proiectelor
Informarea,indrumarea cetatenilor catre
institutiile specializate in accesarea programelor
Atragerea de finanţări Identificare/ diseminare surse de finantare
Realizare si actualizare baza de date surse de
finantare
Stabilirea de parteneriate funcţionale la nivel de
comunitate
Realizarea unor schimburi de experienta cu alte
comunitati rurale din judet, tara şi străinătate
Stabilire parteneriate comunitare
Direcţia strategica :
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
80
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
7. IMPLICAREA CETĂŢENILOR IN VIATA COMUNITĂTII SI CULTIVAREA
SPIRITULUI CIVIC
Informarea si consultarea cetăţenilor si
implicarea in actul decizional
Persoane responsabile : Gherghişan Sterian, Neagu Costel, Ţopa Ion
Infiintarea unor grupuri consultative
cetatenesti(strazi,zone)
Realizare calendar cu intilniri cetatenesti
periodice
Organizare de adunari pentru informarea
consultarea cetatenilor in procesul de adoptare
al deciziilor publice
Mediatizare exemple de buna practica din alte
comunitati
Participarea si colaborarea factorilor interesati
Realizare si amplasare de panouri publicitare si
informative
Realizarea unor forum-uri de discutii pe internet
Informare cu scopul cresterii spiritului asociativ
Constientizarea cetatenilor in gestionarea
deseurilor
Campanie de informare in domeniul protectiei
mediului
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
81
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Intilniri cetatetenesti pentru identificarea
necesitatilor (containere, amplasare)
Participarea cetatenilor la actiuni de ecologizare
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
82
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Capitolul IV
PLANUL DE ACTIUNE COMUNA VACARENI 2012-2016
Direcţia strategică :
1.DEZVOLTAREA ŞI MODERNIZAREA INFRASTRUCTURII
Persoane responsabile: Gherghişan Sterian, Neagu Costel, Năstase Stelian
Obiective specifice
Activitati de realizat Pasi intreprinsi pentru
realizarea activitatii
Termene
de
implement
-tare
Costuri(RON) Responsabili
Din
surse
locale
Din
surse
atrase
Total
1 Modernizarea si
reabilitarea drumurilor
stradale in localitate
Identificarea
drumurilor din
inventarul comunei si
Realizat inventar
Stabilirea
tronsoanelor
2012 - - - Responsabili
DS 1
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
83
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
,realizare alei pietonale
si rigole,
Piste pentru
biciclete,drum catre
cimitir,drum limitrof
atelaje
evaluarea starii
acestora
prioritare si drum
limitrof
Analiza documentatii
existente
Plan de reabilitare Plan de activitati
pentru lucrari cu
eforturi locale realizat
Plan pentru atragere
alte fonduri realizat
2012-2016 - - - Responsabili
DS 1
Proiecte de finantare
depuse
Cerere de finantare
formulata
Cerere de finantare
depusa
Realizat - - - Responsabili
DS 1
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
84
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Realizare lucrari
reabilitare drumuri
Organizare licitatie
Contractare lucrari
Reabilitare drumuri
2012-2016 - - - Responsabili
DS 1
2.Realizare sistem de
canalizare şi statie de
epurare
Alocare resurse
necesare SF
Nota de
fundamentare
realizata
Sustinere sedinta
Consiliul local
Realizat - - - Responsabili
DS 1
Elaborare Studiu SF si
PT
Achizitie
Realizare
Realizat - - - Responsabili
DS 1
Identificare fond de
finanţare
Informare identificare
sursa finantare
2012 - - - Responsabili
-DS 1
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
85
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Elaborare cerere de
finanţare
Cerere de finantare
formulata
Cerere de finantare
depusa
2013 - - - Responsabili
DS 1
Realizare lucrari
canalizare staţie de
epurare
Organizare licitatie
Contractare lucrari
Realizare canalizare
si statie de epurare
2014-2016 - - - Responsabili
DS 1
3.Modernizarea
sistemului de iluminat
public in comuna
Evaluare situaţie
actuală
Inventar realizat starii
retelelor
2012 - - - Responsabili
DS 1
Alocarea resurselor
necesare
Idendificare sursa
finantare
Alocare resurse
2013 - - - Responsabili
DS 1
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
86
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
necesare buget
Modernizarea
sistemului de iluminat
public cu lampi
economice
Achizitie lucrare
Contractare lucrare
Realizare
modernizare
2013-2016 - - - Responsabili
DS 1
4. Modernizarea
sistemului de alimentare
cu apa,imbuntatirea
debitului (foraje puturi )
si calitatii apei
Alocare resurse SF
Nota de
fundamentare
realizata
Sustinere sedinta
Consiliul local
2012 - - - Responsabili
DS 1
Evaluare situaţie
actuală
Inventariere pe strazi
si prioritizare lucrari
Identificare locatii
2012-2016 - - - Responsabili
DS 1
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
87
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
foraje
Alocarea resurselor
necesare
Identificare surse de
finantare
Cerere de finantare
formulata
Cerere de finantare
depusa
2012-2016 - - - Responsabili
DS 1
Realizare foraje si
statie filtrare
Organizare licitatie
Contractare lucrare
Realizare
2012-2016 - - - Responsabili
DS 1
5.Realizarea unei rampe
de gunoi ecologice Identificare locaţie
Identificare locatie
Obtinere avize
2012 - - - Responsabili
DS 1
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
88
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
colectarea selectiva a
deseurilor
Elaborare SF si PT
Nota fundamentare si
aprobare CL
Achizitie SF
Contractare
Realizare
2013 - - - Responsabili
DS 1
Identificare surse de
finanţare şi elaborare
cerere de finanţare
Identificare surse
Elaborare cerere
finantare
Depunere cerere
finantare
2014 - - - Responsabili
DS 1
Realizarea rampei Organizare licitatie
Contractare lucrare
2015-2016 - - - Responsabili
DS 1
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
89
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Realizare
6. Reabilitarea
sistemului de irigatii
Evaluare canale diguri
vechi
Realizare inventar 2012-2016 - - - Responsabili
DS 1
Identificare investitori
si surse de finantare
privata
Organizare intalniri
discutii factorii
interesati (proprietari
teren si arendasi)
Stabilirea de solutii
viabile
Accesare finantare
2013 - - - Responsabili
DS 1
Realizare sistem irigatii Realizare sistem
irigatii
2014-2016 - - - Responsabili
DS 1
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
90
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
7. Introducere gaz
metan in comuna
Evaluare modalitate de
aducţiune a comunei la
conducta de gaz metan
Discutii cu
reprezentanti
ROMGAZ realizate
Raport de evaluare si
nota de fundamentare
realizate
Prezentare in sedinta
CL
2012 - - - Responsabili
DS 1
Alocare resurse
necesare SF
Evaluare potential
financiar local
2012 - - - Responsabili
DS 1
Elaborare Studiu de
Fezabilitate si Proiect
tehnic
Achizitie SF
Contractare realizata
Realizare si
2012-2013 - - - Responsabili
DS 1
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
91
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
monitorizare
Întocmire cerere de
finanţare
Cerere de finantare
formulata
Cerere de finantare
depusa
2014 - - - Responsabili
DS 1
Realizare lucrari
introducere gaz metan
Organizare licitatie
Contractare lucrare
Realizare
2014-2016
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
92
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Direcţia strategica:
2. CONSTRUCTIA,MODERNIZAREA CLADIRILOR DE INTERES PUBLIC A SERVICIILOR PUBLICE SI INFIINTAREA
SERVICIILOR NECESARE
Obiective specifice
Persoane responsabile : Gherghişan Sterian, Neagu Costel, Pilaf Eugenia, Popa Neculai, Ţopa Săftica
Activitati de realizat Pasi intreprinsi pentru
realizarea activitatii
Termene
de
implement
-tare
Costuri(RON) Responsabili
Din
surse
locale
Din
surse
atrase
Total
1.Construire gradinita
cu program prelungit
Evaluare situaţie actuală
Analiza situatia
prezenta
Intocmire nota de
fundamentare
Realizat - - - Responsabili
DS 2
Alocare resurse necesare Sustinere sedinta CL Realizat - - - Responsabili
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
93
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
SF
Si alocare fonduri DS 2
Elaborare Studiu de
Fezabilitate
Contractare SF
Realizare
Realizat - - - Responsabili
DS 2
Întocmire cerere de
finanţare
Elaborare cerere de
finantare
Depunere
documentatie
Realizat - Fondu
ri
neram
bursab
ile
prin
MEC
- Responsabili
DS 2
Construire Licitatie lucrare 2012 - - - Responsabili
DS 2
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
94
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Contractare
Realizare si
monitorizare
2.Dotarea scolii şi
grădiniţei
Evaluare situaţie actuală
(stabilirea necesarului de
dotări)
Inventar realizat si
propuneri dotari
2012 - - - Responsabili
DS 2
Identificare fond de
finanţare şi întocmirea
cererii de finanţare
Elaborare cerere de
finantare
Depunere cerere
2013-2014 - - - Responsabili
DS 2
Dotarea scolii si Realizare dotari 2014-2016 - - - Responsabili
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
95
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
gradinitei DS 2
3.Program After-
school
Identificare fond de
finanţare
Nota fundamentare
elaborata
Realizat - - - Responsabili
DS 2
Intocmirea cererii de
finanţare
Realizare cerere de
finantare
Depunere cerere
finantare
2012 - - - Responsabili
DS 2
Realizare Realizare si
monitorizare
2013-2016 - - - Responsabili
DS 2
4.Sediu primarie
amenajat cu instalatie
de apa si sanitara
Identificare fonduri
SF,PT
Nota fundamentare
elaborata
Aprobare CL
2012 - - - Responsabili
DS 2
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
96
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Elaborare SF si PT
Achizitie SF
Contractare
Realizare
2012-2013 - - - Responsabili
DS 2
Realizare Achizitie lucrare
Contractare
Realizare
2013-2016 - - - Responsabili
DS 2
5.Achizitie masina de
pompieri sau
autospeciala si SVSU
functionabil si dotat
Identificare fonduri
Informare costuri
Evaluare necesar
2012 - - - Responsabili
DS 2
Alocare fonduri Aprobare HCL si
alocare fonduri
2014 - - - Responsabili
DS 2
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
97
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Achizitii si dotari Organizare licitatie
Achizitii si dotari
2014-2016 - - - Responsabili
DS 2
6.Infiinţarea unui
serviciu de salubrizare
Analiză documente
necesare
Analiza criteriilor
pentru infiintarea
serviciului de
salubrizare
Intocmire nota de
fundamentare
serviciu si dotari
2012 - - - Responsabili
DS 2
Susţinerea ideii în şedinţa
Consiliului Local
Aprobare HCL 2012 - - - Responsabili
DS 2
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
98
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Dotarea cu cosuri
stradale si tomberoane
Achizitii si dotari
2012-2014 - - - Responsabili
DS 2
7.Reabilitare dispensar
uman ,
asigurare permanenta
,prim ajutor si
infiintare cabinet
stomatologic
SF,PT
Nota fundamentare
Aprobare CL
2012 - - - Responsabili
DS 2
Identificare surse de
finantare reabilitare
Atragere fonduri 2012-2013 - - - Responsabili
DS 2
Reabilitare dispensar Achizitie lucrare
Contractare
Realizare reabilitare
2014-2015 - - - Responsabili
DS 2
Atragere medic
stomatolog spatiu
Amenajare spatiu
cabinet cu utilitati
2015 - - - Responsabili
DS 2
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
99
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Oferta inchiriere
spatiu
Gasirea solutiilor
pt.asigurarea permanentei
Organizarea
discutiilor
cu personalul medical
Asigurare
permanenta cadru
mediu
2016 - - - Responsabili
DS 2
8.Biserica si casa
parohiala reparata,
curtea bisericii pavata
Centrala termica la
biserica
Identificare surse de
finanţare
Nota fundamentare
Aprobare CL
2012 - - - Responsabili
DS 2
Realizare reparatii
Alocare fonduri din
bugetul local si
2012-2016 - - - Responsabili
DS 2
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
100
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
donatii
Achizitie centrala Achizitie centrala 2012 - - - Responsabili
DS 2
9.Utilizarea energiei
solare la institutiile
publice:primarie,scoal
a,
gradinita,centru
social,camin cultural
Identificare surse de
finanţare
Identificare program
si criterii accesare
fonduri
2012 - - - Responsabili
DS 2
Accesare fonduri Elaborare cerere de
finantare
Depunere cerere
finantare
2013 - - - Responsabili
DS 2
Realizare Achizitie lucrare
Contractare
2014-2016 - - - Responsabili
DS 2
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
101
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Realizare
10.Paza si sistem de
supraveghere
centralizata a
institutiilor de interes
public
Identificare surse de
finanţare
Nota fundamentare
Aprobare CL
2012 - - - Responsabili
DS 2
Realizare Achizitie lucrare
Contractare
Realizare
2013 - - - Responsabili
DS 2
11.Centru
social,persoane
varstnice,copii,persoan
e defavorizate
Identificare necesitati si
loc amplasare
Identificare persoane
defavorizate si
actualizare baza de
date cazuri sociale
Nota fundamentare si
aprobare CL alocare
2013 - - - Responsabili
DS 2
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
102
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
fonduri SF
Studiu de fezabilitate
Proiect tehnic
Contractare si
elaborare studii SF si
PT
2014 - - - Responsabili
DS 2
Identificare surse de
finanţare
Elaborare cerere
finantare
Obtinere finantare
2015 - - - Responsabili
DS 2
Realizare centru social
Achizitie lucrare
Contractare
Realizare
2015-2016 - - - Responsabili
DS 2
12.Construcţia unei
capele mortuare in
Identificare surse de
finanţare
Identificare teren
Nota fundamentare
2012-2016 - - - Responsabili
DS 2
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
103
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
cimitir si amenajare
alei
Aprobare CL
Studiu de fezabilitate
capela
Proiect tehnic
Contractare realizare
SF si PT
2013 - - - Responsabili
DS 2
Amenajare alei
Realizarea capela
Organizare licitatie
achizitie
Contractare lucrari
Realizare
2014-2016 - - - Responsabili
DS 2
13.Realizarea unui
monument al eroilor
Identificare loc si
aprobare fonduri
Identificare teren
Nota fundamentare
2012 - - - Responsabili
DS 2
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
104
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Aprobare CL
SF,PT
Contractare realizare
SF si PT
2013 - - - Responsabili
DS 2
Realizare monument
Organizare achizitie
lucrare
Contractare lucrare
Realizare
2014-2016 - - - Responsabili
DS 2
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
105
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Direcţia strategica:
3.REVITALIZAREA ACTIVITATILOR CULTURALE EDUCATIVE SI SPORTIVE
Obiective specifice
Persoane responsabile: Gherghişan Sterian, Neagu Costel, Roşu Constantin-Iordan, Cernea Nicolae
Activitati de realizat Pasi intreprinsi pentru
realizarea activitatii
Termene
de
implement
-tare
Costuri(Ron) Responsabili
Din
surse
locale
Din
surse
atrase
Total
1.Camin cultural
reabilitat
Evaluare situaţie actuală
Inventariere si
evaluare situatie
actuala
Stabilirea planului de
reabilitare
2012 - - - Responsabili
DS 3
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
106
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Propuneri dotari
Alocare resurse necesare
SF
Aprobare HCL
resurse SF si PT
Realizat - - - Responsabili
DS 3
Elaborare Studiu de
Fezabilitate si PT
Achizitie si
contractare SF
Realizare SF si PT
Realizat - - - Responsabili
DS 3
Întocmire cerere de
finanţare
Elaborare cerere de
finantare
Depunere cerere de
finantare
2012 - - - Responsabili
DS 3
Realizare lucrari de
reabilitare
şi dotare
Organizare licitatie
Contractare lucrare
Realizare lucrari de
2013-2016 - - - Responsabili
DS 3
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
107
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
reabilitare
Realizare dotari
2.Infiintarea unui club
al copiilor
Identificare locatie-in
cadrul caminului cultural
Amenajare spatiu 2012 - - - Responsabili
DS 3
Implicarea cadrelor
didactice cu abilitati in
sprijinirea tinerelor
talente
Dezbaterea temei in
cadrul Consiliului
profesoral
2012 - - - Responsabili
DS 3
Program de activitati Realizare program de
activitati
2012-2016 - - - Responsabili
DS 3
3.Infiintarea bibliotecii
publice
Identificare locatie-in
cadrul caminului cultural
Amenajare spatiu 2012 - - - Responsabili
DS 3
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
108
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Achizitie fond de carte Alocare fonduri si
achizitie fond carte
2012-2016 - - - Responsabili
DS 3
Angajare bibliotecar Aprobare post
Concurs angajare
2012 - - - Responsabili
DS 3
Infiintare biblio-net Atragere fonduri si
achizitie dotari
2013 - - - Responsabili
DS 3
4.Reluarea si initierea
de activitati culturale
Organizarea de actiunii
culturale
Invitarea la discutii a
celor interesati
Realizarea de
propuneri si gasirea
solutiilor
2013 - - - Responsabili
DS 3
Angajare profesionist sau
cadru didactic cu
Desemnarea
persoanei cu abilitati
2014 - - - Responsabili
DS 3
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
109
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
abilitati de instruire de instruire
Atragerea tinerelor
talente
Organizarea selectiei
elevilor talentati
2014-2016 - - - Responsabili
DS 3
Formarea grupurilor
folclorice vocale ,de
dansuri
Constituirea
formatiilor de dansuri
si talente vocale
2014-2016 - - - Responsabili
DS 3
Promovarea grupurilor
artistice locale
Promovarea
grupurilor pe internet
Participarea la
concursuri si
sarbatori din alte
comune
2014-2016 - - - Responsabili
DS 3
Dezvoltarea de activitati
culturale locale
HCL sarbatoarea
comunei
2014-2016 - - - Responsabili
DS 3
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
110
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Organizarea de
activitati culturale
periodice si la
sarbatorile
traditionale
5.Realizarea unui teren
de sport sau baza
sportiva
Alocare resurse necesare
SF
Identificare si
aprobare HCL
2013 - - - Responsabili
DS 3
Elaborare Studiu de
Fezabilitate
Realizare SF 2013 - - - Responsabili
DS 3
Întocmire cerere de
finanţare
Intocmire cerere de
finantare
Depunere cerere de
finantare
2014 - - - Responsabili
DS 3
Realizare teren sport Organizare licitatie 2015-2016 - - - Responsabili
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
111
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Contractare lucrare
Realizare
DS 3
6.Realizarea parcuri şi
locuri de joacă pentru
copii
Evaluare şi identificare
potenţiale locaţii
Nota fundamentare
Aprobare CL
2012 - - - Responsabili
DS 3
Elaborare Studiu de
Fezabilitate
Cotractare realizare
studiu SF
2013 - - - Responsabili
DS 3
Stabilire surse de
finanţare şi Întocmire
cerere de finanţare pentru
lucrări de realizare şi
dotare
Intocmire cerere de
finantare
Depunere cerere de
finantare
2013 - - - Responsabili
DS 3
Realizare lucrari Organizare licitatie
Contractare lucrare
2014-2016 - - - Responsabili
DS 3
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
112
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Realizare lucrari
7.Discoteca Identificare spatiu Identificare si
amenajare
2012 - - - Responsabili
DS 3
Organizare discoteca Realizare program 2013-2016 - - - Responsabili
DS 3
Direcţia strategică:
4. DEZVOLTARE ECONOMICA SI CREAREA UNUI CADRU FAVORABIL INVESTITORILOR
Persoane responsabile :
Obiective specifice
Gherghişan Sterian, Neagu Costel, Năstase Stelian
Activitati de realizat Pasi intreprinsi pentru Termene Costuri(RON) Responsabili
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
113
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
realizarea activitatii de
implement
-tare
Din
surse
locale
Din
surse
atrase
Total
1.Stabilirea de facilităţi
pentru investitori
Stabilirea de facilităţi
pentru investitori prin
Administraţia Publică
Locală
Facilitati identificate
Criterii de acordare
facilitati stabilite
2012 - - - Responsabili
DS 4
Acordarea prin hotărâre a
Consiliului local a tuturor
facilităţilor legale pentru
investitori(concesionare
terenuri)
Dezbatere si
aprobare HCL
acordare facilitati
2012 - - - Responsabili
DS 4
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
114
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Promovarea facilităţilor
acordate pentru
investitori care creeaza
locuri de munca
Publicare HCL
sediu primarie si pe
site
2012 - - - Responsabili
DS 4
2.Piata agroalimentara
dotata/amenajata
pentru desfacerea
produselor locale
Identificare surse de
finantare
Identificare surse
buget local
Nota fundamentare
lucrare
2012 - - - Responsabili
DS 4
Amenajare piata Achizitie
Contractare
Executie
2013-2016 - - - Responsabili
DS 4
3.Minifabrica pentru
prelucrarea legumelor,
Identificarea potentialilor
investitori,asociatii de
Identificare potentiali
investitori
2014 - - - Responsabili
DS 4
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
115
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
fructelor si produselor
animaliere
inclusiv a fructelor si
ciupercilor de padure
producatori
Spijinirea si
orientarea pentru
obtinerea surselor de
finantare
Organizare de instruiri si
seminarii adresate
intreprinzatorilor
Plan de instruiri
realizat
Oportunitati de
instruire identificate
Seminar surse de
finantare organizat
Seminar plan afaceri
organizat
2014 - - - Responsabili
DS 4
Evaluarea potentialului
de produse
Catalog realizat cu
produse locale
2015 - - - Responsabili
DS 4
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
116
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
-categorii
-cantitati estimate
Evaluarea
potentialului de
resurse naturale
(plante medicinale,
fructe de padure,
ciuperci, etc.)
Realizare minifabrica
Realizare 2015-2016 - - - Responsabili
DS 4
Identificare piete
desfacere pentru
Promovare produse
Lansare pe piata
2012-2016 - - - Responsabili
DS 4
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
117
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
produsele locale
4.Agricultura ecologica
performanta
Specialisti in domeniul
agricol,tineri fermieri
care sa practice o
agricultura ecologica de
performanta
Identificare tineri
specialisti
Identificare
oportunitati cursuri
de pregatire si
accesare fonduri
Indrumare programe
de instruire si
accesare fonduri
2012 - - - Responsabili
DS 4
Dotari utilaje moderne Identificare
oportunitati de
finantare
Achizitie utilaje
2013-2016 - - - Responsabili
DS 4
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
118
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
5.Realizarea unor
depozite de colectare-
depozitare a legumelor
si fructelor
Identificarea potentialilor
investitori,asociatii de
producatori
Atragere investitori
Informare asociatii
producatori
Realizare depozite
2015-2016 - - - Responsabili
DS 4
6.Refacerea
ecosistemul natural
,,Crapina „
Identificare
solutii,intreprizatori,surse
de finantare
Desfasurarea de catre
APL a campaniei de
sustinere a
proiectelor,,Coridorul
Verde”
Refacerea ecologica a
Luncii Dunarii
Identificare surse de
finantare si potentiali
investitori
2014 - - - Responsabili
DS 4
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
119
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Realizare parteneriat Realizare parteneriat 2015-2016 - - - Responsabili
DS 4
Direcţia strategica:
5.DEZVOLTAREA TURISMULUI , PROMOVAREA SI CONSERVAREA TRADITIILOR SI MESTESUGURILOR
Persoane responsabile :
Obiective specifice
Gherghişan Sterian, Neagu Costel, Benu Corneliu, Popa Neculai
Activitati de realizat Pasi intreprinsi pentru
realizarea activitatii
Termene
de
implement
-tare
Costuri(RON) Responsabili
Din
surse
locale
Din
surse
atrase
Total
1.Promovarea imaginii
comunei si a punctelor
de atractie turistica
Promovarea imaginii
comunei prin mass –
media locala si naţionala
Realizarea unui
catalog de promovare
2015 - - - Responsabili
DS 5
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
120
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Evaluarea oportunitatilor
turistice a comunei
Realizare catalog
locuri turistice cetatii
Dinogetia si Muntii
Macinului,
trasee,amenajari.
2015 - - - Responsabili
DS 5
Realizarea de pliante,
brosuri si alte
instrumente de
promovare a comunei
Pliante realizate
Brosuri realizate
2015 - - - Responsabili
DS 5
Realizarea unui plan de
promovare a comunei la
televiziune si radio
Interviu publicitar in
presa locala si
nationala
2016 - - - Responsabili
DS 5
Realizarea unui web site
de promovare a
Pagina WEB realizata 2016 Responsabili
DS 5
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
121
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
comuntatii
Identificarea potentialilor
2.Incurajarea si
atragerea
intreprinzatorilor in
turism si agroturism
Identificarea
gospodariilor care pot
practica agroturismul
Realizarea unei liste
Convocarea la
discutii
2014 - - - Responsabili
DS 5
Instruire intreprizatori in
agroturism
Organizarea de
cursuri de instruire si
reconversie prin
programe specifice
Indrumare clase
agroturism -
Luncavita
2015-2016 - - - Responsabili
DS 5
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
122
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
3.Mestesuguri
promovate:impletituri
din papura-rogojini
,rachita-cosulete etc.
Identificare mestesugari
:impletituri din papura-
rogojini ,rachita-cosulete
etc. instruire elevi
club,tineri interesati
Identificare
potcovari,fierari si
colaborare cu APL
Realizare lista
mestesugari
Convocare la discutii
Promovarea acestora
In cadrul sarbatorilor
organizate
2012 - - - Responsabili
DS 5
Indrumare turisti straini
interesati -demonstratii
Indrumarea turistilor
prin intermediul APL
2012-2016 - - - Responsabili
DS 5
4.Reluarea si initierea
de activitati culturale
Grup folcloric pentru
Promovarea traditiilor si
obiceiurilor
Program de activitati
Participarea la
festivaluri si sarbatori
2012-2016 - - - Responsabili
DS 5
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
123
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
promovarea traditiilor. in alte comune
5.Muzeul satului
realizat
Identificarea spatiului Identificare spatiu
Amenajare locatie
2013 - - - Responsabili
DS 5
Identificarea persoanelor
care detin piese
traditionale
Informare publica in
vederea identificarii
persoanelor care detin
piese traditionale
2014 - - - Responsabili
DS 5
Atragerea si incurajarea
elevilor in activitatea de
colectare
Informarea elevilor si
organizarea activitatii
de colectare
Colectare pieselor si
reconditionarea
acestora
2014-2015 - - - Responsabili
DS 5
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
124
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Deschidere Realizare publicitate
Deschidere
2015-2016 - - - Responsabili
DS 5
6.Organizarea unei
sarbatori a comunei
HCL Sarbatoarea
satului,fii satului,
Nota fundamentare
privin organizarea si
modul de desfasurare
a sarbatorilor
Aprobare HCL
2013 - - - Responsabili
DS 5
Organizarea de activitati
culturale ,sportive in
cadrul
sarbatorii,promovarea
produselor traditionale
,gastronomie locala,
Desemnarea
responsabililor pe
activitati organizate
Identificarea
posibililor
participanti
2013-2016 - - - Responsabili
DS 5
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
125
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
mestesuguri. Organizare
Desfasurare
Direcţia strategica:
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
126
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
6.MODERNIZAREA ADMINISTRATIEI PUBLICE SI ATRAGEREA DE FONDURI
Persoane responsabile :
.Obiective specifice
Gherghişan Sterian, Neagu Costel, Ţopa Ion, Bâlea Rodica
Activitati de realizat Pasi intreprinsi pentru
realizarea activitatii
Termene
de
implement
-tare
Costuri(RON) Responsabili
Din
surse
locale
Din
surse
atrase
Total
1.Infiintarea unui
birou special de
informare -accesare
programe cu finantare
externa
Accesarea de fonduri
externe prin biroul
specializat din cadrul
C.L.
Locatie birou
identificata
2012 - - - Responsabili
DS 6
Formarea de specialisti
(A.P.L.) pentru atragerea
/ implementarea
proiectelor
Identificare cursuri
instruire
Perfectionare
2013 - - - Responsabili
DS 6
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
127
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
functionar
Informarea,indrumarea
cetatenilor catre
institutiile specializate in
accesarea programelor
Organizarea de
adunari publice
Invitarea de
reprezentanti ai
institutiilor
specializate
Informarea factorilor
interesati
2013-2016 - - - Responsabili
DS 6
2.Atragerea de
finanţări
Identificare/ diseminare
surse de finantare
Alcatuit portal surse
de finantare
Informatii diseminate
persoanelor interesate
Informatii diseminate
2014 - - - Responsabili
DS 6
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
128
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
catre APL
Realizare si actualizare
baza de date surse de
finantare
Baza de date
electronica cu surse
de finantare realizata
Actalizare
permanenta a bazei
de date
2014-2016 - - - Responsabili
DS 6
Stabilirea de parteneriate
funcţionale la nivel de
comunitate
Identificare parteneri
si obiective comune
2014-2016 - - - Responsabili
DS 6
3.Realizarea unor
schimburi de
experienta cu alte
Stabilire parteneriate
comunitare
Mediatizare exemple
de bune practica
2012-2016 - - - Responsabili
DS 6
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
129
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
comunitati rurale din
judet, tara şi
străinătate
Realizare parteneriate
Intalniri organizate si
schimb de informatii
in toate domeniile
Direcţia strategica :
7. IMPLICAREA CETĂŢENILOR IN VIATA COMUNITĂTII , CULTIVAREA SPIRITULUI CIVIC
Obiective specifice
Persoane responsabile: Gherghişan Sterian, Neagu Costel, Ţopa Ion
Activitati de realizat Pasi intreprinsi pentru
realizarea activitatii
Termene
de
implement
-tare
Costuri(RON) Responsabili
Din
surse
locale
Din
surse
atrase
Total
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
130
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
1.Informarea /
consultarea cetăţenilor
si implicarea in actul
decizional
Infiintarea unor grupuri
consultative
cetatenesti(strazi,zone)
Grupuri de interese
identificate
Grupuri vulnerabile
identificate
2012 - - - Responsabili
DS 7
Realizare calendar cu
intilniri cetatenesti
periodice
Calendar intalniri
realizat pe comunitati
2013 - - - Responsabili
DS 7
Identificarea necesitatilor
si prezentarea actiunilor
Consultarea prin
sondaje de
opinie,chestionare
aplicate
2013-2016 - - - Responsabili
DS 7
Organizare de adunari
pentru informarea
consultarea cetatenilor in
procesul de adoptare al
Organizarea de
adunari publice
periodice
2013-2016 - - - Responsabili
DS 7
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
131
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
deciziilor publice Informarea asupra
deciziilor si
realizarilor
Mediatizare exemple de
buna practica din alte
comunitati
Intalniri
intercomunitare(1 pe
an)
Expunere exemple de
buna practica din alte
comunitati-rezultate
2013-2016 - - - Responsabili
DS 7
Participarea si
colaborarea factorilor
interesati
Invitarea la discutii
si sedintele CL a
factorilor interesati
2012-2016 - - - Responsabili
DS 7
Realizare si amplasare de Locuri de amplasare 2012-2016 - - - Responsabili
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
132
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
panouri publicitare si
informative
Tipuri de informatii
Panouri amplasate
DS 7
Realizarea unor forum-
uri de discutii pe internet
Consultarea opiniilor
cetatenilor privind
deciziile si rezultatele
APL
2014-2016 - - - Responsabili
DS 7
Informare cu scopul
cresterii spiritului
asociativ
Prezentarea
oportunitatilor de
accesare a fondurilor
si dezvoltarea
afacerilor
Realizarea
asociatiilor de
producatori
2012-2016 - - - Responsabili
DS 7
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
133
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
Participarea cetatenilor la
actiuni de paza in
colaborare cu politia
locala,intarirea
disciplinei si ordinei in
localitate si pe camp
Realizarea unui plan
de masuri si paza
In colaborare APL-
politie si cetateni
Monitorizarea
evenimentelor si
imbunatatirea
planului de masuri
Constientizarea
cetatenilor in vederea
colaborarii
2014 - - - Responsabili
DS 7
2.Constientizarea
cetatenilor in
desfasurarea
Campanie de informare
in domeniul protectiei
mediului
ONG-voluntar atras
pentru realizare
campanie informativa
2012 - - - Responsabili
DS 7
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
134
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
activitatilor de
voluntariat si
gestionarea deseurilor
Reguli si masuri
stabilite pe plan
local,urmarirea
respectarii lor
Panouri publicitare
care sa indemne la
respectarea protectiei
mediului
Intilniri cetatetenesti
pentru identificarea
necesitatilor (containere,
amplasare)
Organizare dezbateri
si identificare
necesitati
achizitie,amplasare
containere
2013 - - - Responsabili
DS 7
Participarea cetatenilor la Constientizarea
,atragerea si
2012-2016 - - - Responsabili
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
135
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
actiuni de ecologizare participarea la actiuni
de ecologizare
DS 7
Dotarea cu saci de
plastic,manusi
Achizitie saci,manusi 2012-2016 - - - Responsabili
DS 7
Participarea la activitati
,concursuri de
ecologizare organizate de
scoala si APL
Desfasurarea de
campanii de
informare in scoala
Participarea elevilor
la concursuri de
colectare a deseurilor
2012-2016 - - - Responsabili
DS 7
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
136
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”
La elaborarea strategiei de dezvoltare locala au participat:
1.Gherghisan Sterian-primar comuna Vacareni
2.Benu Corneliu-consilier local
3.Nastase Stelian-consilier local
4.Topa Ion-secretar UAT
5.Pilaf Eugenia-consilier local
6.Dulgheru Violeta-inspector urmanism,reprezentant local proiect
7.Babusca Constantin-inspector fiscal primarie
8.Neagu Costel- viceprimar comuna Vacareni
9.Popa Neculai-preot Vacareni
10.Rosu Constantin Iordan-consilier local
11.Topa Saftica-consilier local
12.Burada Steriana-casier primarie
13.Stoica Jenica-director scoala Vacareni
14.Cernea Nicolae-reprezentant cetateni
15.Balea Rodica-contabil primarie
Consultant proiect Marin Maria
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Administraţiei şi Internelor
137
UNIUNEA EUROPEANĂ Fondul Social European
Inovaţie în administraţie Programul Operaţional
“Dezvoltarea Capacităţii Administrative”