![Page 1: A megváltozott munkaképességűek ellátásai és támogatásai rendszerének változásai](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062809/56815892550346895dc5f198/html5/thumbnails/1.jpg)
A megváltozott munkaképességűek
ellátásai és támogatásai rendszerének változásai
Előadó: Tatosné Takács Andreafőosztályvezető
Foglalkozási Rehabilitációs és Akkreditációs Főosztály
![Page 2: A megváltozott munkaképességűek ellátásai és támogatásai rendszerének változásai](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062809/56815892550346895dc5f198/html5/thumbnails/2.jpg)
Új jogszabályok
2011. évi CXCI. törvény a megváltozott munkaképességű személyek ellátásairól és egyes törvények módosításáról
327/2011. (XII. 29.) Korm. rendelet a megváltozott munkaképességű személyek ellátásaival kapcsolatos eljárási szabályokról
7/2012. (II.14.) NEFMI rendelet a komplex minősítés szakmai szabályairól
8/2012. (II.21.) NEFMI rendelet a foglalkozási rehabilitációs szakértői tevékenységről
95/2012. (V.15.) Kormányrendelet az NRSZH-ról, valamint a szakmai irányítása alá tartozó rehabilitációs szakigazgatási szervek feladat- és hatásköréről
1502/2011. (XII. 29.) Korm. határozat a rehabilitációs hatóság létrehozásáról
![Page 3: A megváltozott munkaképességűek ellátásai és támogatásai rendszerének változásai](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062809/56815892550346895dc5f198/html5/thumbnails/3.jpg)
Készülőben lévő jogszabályok
A Rehabilitációs kártya felhasználásának és az ehhez kapcsolódó kedvezmény érvényesítésének részletes szabályairól szóló miniszteri rendelet
A Társadalmi Megújulás Operatív Program 1.1.1-12/1. „Megváltozott munkaképességű emberek rehabilitációjának és foglalkoztatásának segítése” elnevezésű program keretében nyújtható támogatásokról szóló kormányrendelet.
A megváltozott munkaképességű személyeket foglalkoztató munkaadók akkreditációjáról, ellenőrzéséről, támogatásának szabályairól szóló kormányrendelet
A megváltozott munkaképességű személyeket foglalkoztató munkaadók akkreditációs eljárásáért fizetendő díjról szóló miniszteri rendelet
![Page 4: A megváltozott munkaképességűek ellátásai és támogatásai rendszerének változásai](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062809/56815892550346895dc5f198/html5/thumbnails/4.jpg)
2011. évi CXCI. tv. preambuluma
„Magyarország Alaptörvénye XII. cikkének végrehajtása érdekében az Országgyűlés a megváltozott munkaképességű személyek
- megmaradt, fejleszthető képességeire épülő foglalkoztatás központú rehabilitációjának,
- társadalmi reintegrációjának, - foglalkoztatásának elősegítésére,
- továbbá a kieső jövedelem miatti keresetpótlás érdekében a
következő törvényt alkotja:”
![Page 5: A megváltozott munkaképességűek ellátásai és támogatásai rendszerének változásai](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062809/56815892550346895dc5f198/html5/thumbnails/5.jpg)
Az ellátórendszer változásában érintett
személyek Az irányadó öregségi nyugdíjkorhatár
betöltése előtt 2011. december 31-én több mint 5 évvel álló III. csoportos rokkantsági nyugdíjban részesülő személyek.
Az irányadó öregségi nyugdíjkorhatár betöltése előtt 2011. december 31-én több mint 5 évvel álló rendszeres szociális járadékban részesülő személyek.
Nyilatkozatot visszaküldő 186.385 fő (9.789 fő nem nyilatkozott, 466 fő nem kérte a felülvizsgálatát).
![Page 6: A megváltozott munkaképességűek ellátásai és támogatásai rendszerének változásai](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062809/56815892550346895dc5f198/html5/thumbnails/6.jpg)
Az ellátórendszer változásában nem érintett
személyek Öregségi nyugdíjkorhatárt betöltött személyek. 2011. december 31-én I. II. csoportos rokkantsági
nyugellátásban részesülő személyek. 2011. december 31-én III. csoportos rokkantsági
nyugellátásban, átmeneti járadékban, rendszeres szociális járadékban részesülő személyek, akik öregségi nyugdíjkorhatárt 5 éven belül elérik.
Rehabilitációs járadékban részesülő személyek. Rokkantsági járadék, bányász dolgozók
egészségkárosodási járadéka, mezőgazdasági járadék és a mezőgazdasági szövetkezeti járadék.
![Page 7: A megváltozott munkaképességűek ellátásai és támogatásai rendszerének változásai](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062809/56815892550346895dc5f198/html5/thumbnails/7.jpg)
A megváltozott munkaképességű személyek
ellátásai Megváltozott munkaképességű személyek
ellátásaira jogosult az, akinek az egészségi állapota a rehabilitációs hatóság komplex minősítése alapján 60 százalékos vagy kisebb mértékű (a továbbiakban: megváltozott munkaképességű személy), és aki a) a kérelem benyújtását megelőző 5 éven
belül legalább 1095 napon át a Tbj. 5. §-a szerinti biztosított volt,
b) keresőtevékenységet nem végez és c) rendszeres pénzellátásban nem részesül
(Szociális tv. szerint).
![Page 8: A megváltozott munkaképességűek ellátásai és támogatásai rendszerének változásai](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062809/56815892550346895dc5f198/html5/thumbnails/8.jpg)
A megváltozott munkaképességű személyek
ellátásaiA megváltozott munkaképességű személyek ellátásai a rehabilitációs hatóság komplex minősítése keretében megállapított rehabilitációs javaslattól függően:
a) rehabilitációs ellátás, vagy b) rokkantsági ellátás.
![Page 9: A megváltozott munkaképességűek ellátásai és támogatásai rendszerének változásai](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062809/56815892550346895dc5f198/html5/thumbnails/9.jpg)
A rehabilitációs ellátás főbb szabályai
A rehabilitációs ellátás a kérelem benyújtásának napjától rehabilitációhoz szükséges időtartamra, legfeljebb 3 évre állapítható meg!
Az ellátás folyósítása szünetel, ha az ellátott keresőtevékenységet végez, közfoglalkoztatásban vesz részt vagy keresőképtelen.
Az ellátás időtartamát meghosszabbítani nem lehet! Ez alól kivétel a keresőtevékenység alatt bekövetkezett keresőképtelenség időtartama.
Az ellátás a minősítést követően bekövetkezett egészségkárosodás és a jogosultsági feltételek fennállása esetén ismételten megállapítható.
![Page 10: A megváltozott munkaképességűek ellátásai és támogatásai rendszerének változásai](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062809/56815892550346895dc5f198/html5/thumbnails/10.jpg)
Új minősítési kategóriák A: rehabilitáció nélkül foglalkoztatható (60% feletti
egészségi állapot) B1: foglalkoztathatósága rehabilitációval helyreállítható
(50-60% közötti egészségi állapot). B2. egészségi állapota alapján rehabilitálható, azonban a külön
jogszabályban meghatározott egyéb körülményei miatt nem foglalkoztatható, foglalkozási rehabilitációja nem javasolt (50-60% közötti egészségi állapot)
C1: tartós foglalkozási rehabilitációt igénylő személy (30-50% közötti egészségi állapot).
C2: egészségi állapota alapján tartós rehabilitációt igényel, azonban a külön jogszabályban meghatározott egyéb körülményei miatt nem foglalkoztatható, foglalkozási rehabilitációja nem javasolt (30-50% közötti egészségi állapot)
D: csak folyamatos támogatással foglalkoztatható megváltozott munkaképességű munkavállaló (30% alatti egészségi állapot).
E: egészségkárosodása jelentős, önellátásra részben, vagy egyáltalán nem képes
![Page 11: A megváltozott munkaképességűek ellátásai és támogatásai rendszerének változásai](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062809/56815892550346895dc5f198/html5/thumbnails/11.jpg)
Rehabilitációs hatóság2012. január 1 – június 30 (327/2011. (XII.29.) Korm.r.1.§.) Nyugdíjbiztosítási szakigazgatási szerv
az ellátórendszer átalakításával érintett személyek kiértesítése, az állapot felülvizsgálata, új ellátások iránti kérelmek befogadása, továbbítása az NRSZH-hoz. Rehabilitációs kártyával kapcsolatos eljárás megindítása.
Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal nyugdíjbiztosítási szakigazgatás szerv által továbbított felülvizsgálati kérelmek befogadása, ütemezése, a komplex minősítés elvégzése, valamint az érintett és a nyugdíjbiztosítási szakigazgatási szerv értesítése.
Munkaügyi központa foglalkozási rehabilitáció színtere (rehabilitációs szolgáltatások nyújtása).Akiket a felülvizsgálat során nem minősítenek megváltozott munkaképességűnek vagy nem lesz jogosult ellátásra, azok álláskeresőként ügyfelekké válhatnak.
2012. július 1-től 1502/2011. (XII. 29.) Korm. határozat alapján rehabilitációs szakigazgatási szerv.
![Page 12: A megváltozott munkaképességűek ellátásai és támogatásai rendszerének változásai](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062809/56815892550346895dc5f198/html5/thumbnails/12.jpg)
A rehabilitációs szakigazgatási szerv létrehozásának előnyei
A speciális ügyfélkör kezelése egy erre szakosodott, viszonylag önálló szervezet-rendszer keretében valósul meg.
Az eredményességért való felelősség egyértelműen meghatározható.
A folyamat szakmai irányítása és a felmerülő problémák kezelése egy szervezeten (NRSZH) belül és nem áttételeken keresztül történik.
A személyre szabott ügyfélkezelés és az egyes ügyfelekért való felelősség felerősödik.
Az ügyfél munkába helyezésének és a foglalkozási rehabilitáció támogatásának eszközrendszere és feladata egységes szervezeti keretek között valósul meg.
![Page 13: A megváltozott munkaképességűek ellátásai és támogatásai rendszerének változásai](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062809/56815892550346895dc5f198/html5/thumbnails/13.jpg)
Szakigazgatási szervek
Rehabilitációs szakigazgatási szervHivatalvezetőI.fokú komplex minősítést végzőkI. fokú ellátásokkal kapcsolatos feladatokat ellátókFoglalkozási rehabilitációs feladatokat ellátók
FŐVÁROSI ÉS MEGYEI KORMÁNYHIVATAL
Jelmagyarázat: _____ Teljes körű felügyelet, irányítás -------- Szakmai felügyelet, irányítás, módszertan.
![Page 14: A megváltozott munkaképességűek ellátásai és támogatásai rendszerének változásai](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062809/56815892550346895dc5f198/html5/thumbnails/14.jpg)
RSZSZ létszámok megyei bontásban
KormányhivatalNRSZH átadott
létszáma
Munkaügyi szakigazgatási
szervektől átkerült létszám
Nyugdíjbiztosítási szakigazgatási
szervektől átkerült létszám
RSZSZ létszáma
Fővárosi Kormányhivatal 50 22 43 115Fejér megyei Kormányhivatal 7 5 8 20Komárom Esztergom megyei Kormányhivatal 10 5 8 23Veszprém megyei Kormányhivatal 6 6 8 20Hajdú-Bihar megyei Kormányhivatal 14 9 12 35Jász-Nagykun-Szolnok megyei Kormányhivatal 13 8 10 31Szabolcs-Szatmár-Bereg megyei Kormányhivatal 20 12 18 50Győr-Moson-Sopron megyei Kormányhivatal 8 5 7 20Vas megyei Kormányhivatal 6 4 5 15Zala megyei Kormányhivatal 6 4 5 15Borsod-Abaúj-Zemplén megyei Kormányhivatal 16 15 14 45Heves megyei Kormányhivatal 9 7 6 22Nógrád megyei Kormányhivatal 7 5 4 16Baranya megyei Kormányhivatal 13 7 12 32Somogy megyei Kormányhivatal 9 6 9 24Tolna megyei Kormányhivatal 9 5 8 22Csongrád megyei Kormányhivatal 15 7 14 36Bács-Kiskun megyei Kormányhivatal 17 9 15 41Békés megyei Kormányhivatal 15 9 14 38Összesen: 250 150 220 620
![Page 15: A megváltozott munkaképességűek ellátásai és támogatásai rendszerének változásai](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062809/56815892550346895dc5f198/html5/thumbnails/15.jpg)
A kormányhivatalok rehabilitációs szakigazgatási szervének eljárása a megváltozott munkaképességűek
ellátásaival kapcsolatosan
Valamennyi ellátás iránti igényt az igénylő lakóhelye szerint illetékes kormányhivatal rehabilitációs szakigazgatási szervénél kell előterjeszteni.
A rehabilitációs szakigazgatási szerv I. fokon komplex minősítést végez, és megállapítja: az egészségi állapot százalékos mértékét, a rehabilitálhatóságot, a rehabilitáció
lehetséges irányát, a rehabilitációs szükségleteket, és a rehabilitációhoz szükséges időtartamot.
A fentiek alapján a rehabilitációs szakigazgatási szerv I. fokon határozatot hoz.
II. fokon mind a komplex minősítést, mind a határozathozatalt illetően az NRSZH jár el.
![Page 16: A megváltozott munkaképességűek ellátásai és támogatásai rendszerének változásai](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062809/56815892550346895dc5f198/html5/thumbnails/16.jpg)
Megváltozott munkaképességűek
támogatásai előzmények A támogatott foglalkoztatás cél, nem
pedig a rehabilitáció eszköze. A munkáltatók a támogatás
megszerzésében érdekeltek, és nem a minél gyorsabb, teljesebb rehabilitáció megvalósításában, és a foglalkoztatottak tranzitálásában.
A támogatási rendszer bürokratikus, bonyolult.
Bizonytalan finanszírozás.
![Page 17: A megváltozott munkaképességűek ellátásai és támogatásai rendszerének változásai](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062809/56815892550346895dc5f198/html5/thumbnails/17.jpg)
Megváltozott munkaképességűek
támogatásai (jelenleg) Rehabilitációs foglalkoztatást elősegítő
bértámogatás Költségkompenzációs támogatás Rehabilitációs költségtámogatás Munka-rehabilitáció Fejlesztő felkészítő foglalkoztatás Uniós programok
![Page 18: A megváltozott munkaképességűek ellátásai és támogatásai rendszerének változásai](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062809/56815892550346895dc5f198/html5/thumbnails/18.jpg)
Megváltozott munkaképességűek
támogatásai (jövőben) Munkahely rehabilitációs célú
átalakítása (akkreditáció szükséges) Bér- és költségtámogatás
(akkreditáció szükséges) Tranzitfoglalkoztatás Tartós támogatott foglalkoztatás
Terápiás foglalkoztatás Rehabilitációs kártya TÁMOP 1.1.1 kiemelt projekt II.
szakasza
![Page 19: A megváltozott munkaképességűek ellátásai és támogatásai rendszerének változásai](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062809/56815892550346895dc5f198/html5/thumbnails/19.jpg)
Az akkreditáció struktúrája
Három szint (jelen): • alap – 5 év • rehabilitációs – 3 év • kiemelt – 2 év (feltételes)
Egy szint (jövő): akkreditációs tanúsítvány időbeli hatály nélkül
![Page 20: A megváltozott munkaképességűek ellátásai és támogatásai rendszerének változásai](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062809/56815892550346895dc5f198/html5/thumbnails/20.jpg)
Alapvető követelmények (egységes rendszer)
Nincs szervezeti, illetve működési forma megkötés Bírósági, hatósági nyilvántartásba vétel (minimális
működési idő kikötése nélkül) Létesítő okiratában a foglalkozási rehabilitáció
megjelenik A megváltozott munkaképességű munkavállalók
létszáma a 30 főt, vagy arányuk a 25%-ot eléri Köztartozás-mentesség Nem áll csőd-, felszámolás vagy végelszámolás alatt Rendezett munkaügyi kapcsolatok Szolgáltatói kapcsolatrendszer Akadálymentesített környezet Megfelelő szakmai személyzeti, technikai háttér
![Page 21: A megváltozott munkaképességűek ellátásai és támogatásai rendszerének változásai](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062809/56815892550346895dc5f198/html5/thumbnails/21.jpg)
EllenőrzésHatáskör: az akkreditációs követelményeknek, illetve a
megváltozott munkaképességű munkavállalók foglalkozási rehabilitációjával összefüggésben kötött megállapodásokban foglalt előírások, vállalások vizsgálata.
Típusai: • tervezett eseti ellenőrzések • komplex ellenőrzés (pályázat kiírása előtt) • rendkívüli ellenőrzés
Szankciók:Negatív értékelőpontok ↓ támogatás folyósításának felfüggesztése ↓ finanszírozási szerződés megkötésének mérlegelése
Tanúsítvány (részleges) visszavonása
![Page 22: A megváltozott munkaképességűek ellátásai és támogatásai rendszerének változásai](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062809/56815892550346895dc5f198/html5/thumbnails/22.jpg)
Tranzitfoglalkoztatás Cél a nyílt piaci munkába helyezés Legfeljebb 3 év Degresszív jellegű és a foglalkozási rehabilitáció
sikeréhez, kimeneti teljesítményéhez kötött támogatás
1. évben 100% 2. évben 90% 3. évben 80%
Maximum a teljes bér és járulékköltségek 75%-a, egyéb költségek 100%-a téríthető meg.
Munkakipróbálás (legfeljebb 4 hónap időtartamra) Hat hónapig nyomonkövetés
![Page 23: A megváltozott munkaképességűek ellátásai és támogatásai rendszerének változásai](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062809/56815892550346895dc5f198/html5/thumbnails/23.jpg)
Tartós támogatott foglalkoztatás
Nincs időkorlát Kimeneti követelmény nem támasztható A támogatásnál nincs degresszivitás
![Page 24: A megváltozott munkaképességűek ellátásai és támogatásai rendszerének változásai](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062809/56815892550346895dc5f198/html5/thumbnails/24.jpg)
A Rehabilitációs kártya
Rehabilitációs kártya igénylésére az a megváltozott munkaképességű személy jogosult, akinek a rehabilitációs hatóság által végzett komplex minősítés szerint a) foglalkoztathatósága rehabilitációval
helyreállítható (B1), b) tartós foglalkozási rehabilitációt (C1)
igényel. Az a személy is jogosult, aki 2011. december
31-én III. csoportos rokkantsági, baleseti rokkantsági nyugdíjban, rendszeres szociális járadékban, rehabilitációs járadékban részesült.
A munkaadó az érvényes Rehabilitációs kártyával rendelkező megváltozott munkaképességű személy foglalkoztatása esetén adókedvezményben részesülhet, ez maximum a minimálbér kétszeresének 27%-a lehet.
![Page 25: A megváltozott munkaképességűek ellátásai és támogatásai rendszerének változásai](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062809/56815892550346895dc5f198/html5/thumbnails/25.jpg)
TÁMOP-1.1.1.12/1 - Projekt
Időtartama Megvalósítás kezdete: 2012. november 1. Bevonási időszak vége: 2014. június 30. Projektzárás dátuma: 2015. június 30.
Célcsoportja: rehabilitációs ellátásban részesülő
személyek rehabilitációs járadékban részesülő
személyek (bevonásuk maximum 25%)
![Page 26: A megváltozott munkaképességűek ellátásai és támogatásai rendszerének változásai](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062809/56815892550346895dc5f198/html5/thumbnails/26.jpg)
TÁMOP-1.1.1.12/1 – Főbb mutatók
Előkészítő szakaszban érintett ügyfélszám: 13 000 fő
Bevonandó létszám: 10 000 fő Mentori és egyéb szolgáltatásokba bevont
ügyfelek száma: 10 000 fő Képzési támogatásban részesül: 2 500 fő
szakmai képzésben, 1 500 fő kompetenciafejlesztésben
Bérköltség-támogatásban részesül: 5 653 fő Programot sikeresen befejező: 6 000 fő
(szolgáltatás és/vagy valamely támogatási programelem sikeres befejezése)
![Page 27: A megváltozott munkaképességűek ellátásai és támogatásai rendszerének változásai](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062809/56815892550346895dc5f198/html5/thumbnails/27.jpg)
TÁMOP-1.1.1.12/1 - Főbb támogatási elemek
Támogatások Bérköltség-támogatás, 5 hónapra, 100%-ig
terjedő mértékben Képzési költség támogatása Utazási költség támogatása (munkába
járáshoz, képzéshez, szolgáltatáshoz) Szolgáltatások
327/2011. (XII. 29.) Kormányrendelet 1. sz. mellékletében felsorolt szolgáltatások
Külső szolgáltatók által nyújtott szolgáltatások, tréningek
Rehabilitációt elősegítő egyéb szolgáltatások (pl.: GURULÓ projekt)
![Page 28: A megváltozott munkaképességűek ellátásai és támogatásai rendszerének változásai](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062809/56815892550346895dc5f198/html5/thumbnails/28.jpg)
Mmtv. 38.§: A rehabilitációs hozzájárulás és a megváltozott munkaképességű személyek támogatása szempontjából megváltozott munkaképességű személynek kell tekinteni 33.§ szerinti felülvizsgálat alapján hozott jogerős
döntést követő 3. hónap első napjáig, ill. A felülvizsgálattal nem érintett személyek (pl. 40%
alatti ÖEK, személyre szóló rehabilitáció; „7 pontos”) közül azt is, aki
2011. december 31-én a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény 42. és 42/B. §-a szerint megváltozott munkaképességű munkavállalónak minősült,vagy
foglalkoztatása alapján a munkáltató 2011. decemberében megváltozott munkaképességű munkavállalók foglalkoztatásához nyújtott költségvetési támogatásban részesült 2012. december 31-ig (rehabilitációs hozzájárulás), illetve a szakvélemény lejártáig (támogatott foglalkoztatás).
Még néhány apró, de fontos részletszabály 1.
Ki a megváltozott munkaképességű?
![Page 29: A megváltozott munkaképességűek ellátásai és támogatásai rendszerének változásai](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062809/56815892550346895dc5f198/html5/thumbnails/29.jpg)
Még néhány apró, de fontos részletszabály 2.
Kereseti korlát
A 2012. január elsejével átforduló rehabilitációs ellátásban részesülők a felülvizsgálatot követő harmadik hónap első napjáig a 2011. december 31-én rájuk irányadó szabályok szerint folytathatnak kereső tevékenységet (33.§. (2) bek).
A 2012. január elsejével átforduló rokkantsági ellátásban részesülők 2012. június 30-ig a 2011. december 31-én rájuk irányadó szabályok szerint folytathattak kereső tevékenységet (32.§. (2) bek). Július 1-től lépett életbe számukra az új kereseti szabály!
Rehabilitációs járadékosok esetén változatlan!
![Page 30: A megváltozott munkaképességűek ellátásai és támogatásai rendszerének változásai](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062809/56815892550346895dc5f198/html5/thumbnails/30.jpg)
Köszönöm a figyelmet!