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  • 13 नव�बर 2019 - समाचार �व�लेषण सामा�य अ�ययन ��न प� 2 से संबं�धत : राज�यव�था और शासन : महारा�� म� रा��प�त शासन लगाया गया : �संग : • रा�यपाल क� �सफा�रश के बाद रा��प�त ने महारा�� म� रा��प�त शासन लगाने क� घोषणा को मंजरू� दे द� है। �ववरण : • गौरतलब है �क महारा�� म� चनुाव प�रणाम घो�षत होने के 15 �दन बाद भी ि�थर सरकार का गठन संभव नह�ं हो पाया है �य��क �कसी भी पाट� को सरकार बनाने के �लए आव�यक बहुमत नह�ं �मला है। • महारा�� के 59 साल के लंबे इ�तहास म�, रा��प�त शासन केवल दो बार लगाया गया है - पहल� बार 1980 म� फरवर� से जनू के बीच 112 �दन� के �लए और दसूर� बार 2014 म� �सतंबर से अ�टूबर के बीच 33 �दन� के �लए रा��प�त शासन लगाया गया था। रा�यपाल क� भ�ूमका : • आमतौर पर जब �कसी रा�य चनुाव म� कोई पाट� जीतती या हारती है, तो रा�य का म�ुयमं�ी इ�तीफा दे देता है और रा�यपाल से तब तक के �लए 'काय�वाहक’ के �प म� काय� जार� रखने के �लए आ�ह करता है जब तक �क एक नई सरकार का गठन नह�ं हो जाता है। • 1983 म� ग�ठत सरका�रया आयोग ने ऐसी प�रि�थ�तय� के �लए एक �व�ततृ �रपोट� ��ततु क� थी, जो रा�यपाल क� भ�ूमका पर चचा� करती है। • सरका�रया आयोग क� �रपोट� के अनसुार, य�द �वधानसभा चनुाव म� �कसी पाट� को पणू� बहुमत �मलता है, तो उस पाट� के नेता को �वचा�लत �प से म�ुयमं�ी बनने के �लए आमं��त �कया जाना चा�हए। • हालां�क, अगर �कसी भी पाट� को बहुमत नह�ं �मलता है, तो रा�यपाल को नीचे �दए गए वर�यता �म के अनसुार दल� या पा�ट�य� के समहू म� से �कसी एक को म�ुयमं�ी बनने के �लए आमं��त करना चा�हए। वर�यता के �म से, रा�यपाल- 1) पा�ट�य� के चनुाव पवू� गठबंधन को आमं��त कर सकता है। 2) एकल सबसे बड़ी पाट� को आमं��त कर सकता है जो सरकार बनाने का दावा करती है। 3) चनुाव के बाद पा�ट�य� के उस गठबंधन को आमं��त कर सकता है, िजसम� सभी पा�ट�याँ सरकार म� शा�मल होती ह�। 4) चनुाव के बाद पा�ट�य� के उस गठबंधन को आमं��त कर सकता है, िजसम� कुछ पा�ट�याँ सरकार का �ह�सा होती ह� और कुछ बाहर से समथ�न करती ह�। रा��प�त शासन कैसे लगाया जाता है? • रा��प�त शासन का �ावधान सं�वधान के अन�ुछेद 356 म� �न�हत है।

  • • जब �कसी सदन म� �कसी पाट� या गठबंधन के पास �प�ट बहुमत ना हो। रा�यपाल सदन को 6 मह�ने क� अव�ध के �लए '�नलं�बत अव�था' म� रख सकत ेह�। 6 मह�ने के बाद, य�द �फर कोई �प�ट बहुमत �ा�त ना हो तो उस दशा म� पनु: चनुाव आयोिजत �कए जात ेह�। • अन�ुछेद 356 के मतुा�बक रा��प�त �कसी भी रा�य म� रा��प�त शासन लगा सकत ेह� य�द वे इस बात से संत�ुट ह� �क रा�य सरकार सं�वधान के �व�भ�न �ावधान� के मतुा�बक काम नह�ं कर रह� है। • ऐसा ज�र� नह�ं है �क रा��प�त उस रा�य के रा�यपाल क� �रपोट� के आधार पर ह� यह फैसला ल�। यह अन�ुछेद एक साधन है जो क� � सरकार को �कसी नाग�रक अशां�त जसेै �क दंगे िजनसे �नपटने म� रा�य सरकार �वफल रह� हो क� दशा म� �कसी रा�य सरकार पर अपना अ�धकार �था�पत करने म� स�म बनाता है। • सं�वधान म� इस बात का भी उ�लेख है �क रा��प�त शासन लगाए जाने के 2 मह�न� के अदंर संसद के दोन� सदन� �वारा इसका अनमुोदन �कया जाना ज�र� है। य�द इस बीच लोकसभा भंग हो जाती है तो इसका रा�यसभा �वारा अनमुोदन �कए जाने के बाद नई लोकसभा �वारा इसके गठन के एक मह�ने के भीतर अनमुोदन �कया जाना ज�र� है। • य�द संसद के दोन� सदन� �वारा रा��प�त शासन का अनमुोदन कर �दया जाता है तो रा��प�त शासन 6 माह तक चलता रहेगा। रा��प�त शासन को 6-6 मह�ने के �लए अ�धकतम 3 वष� तक आगे बढ़ाया जा सकता है। रा��प�त शासन म� �या बदलाव होत ेह�? • रा��प�त, म�ुयमं�ी के नेत�ृव वाल� मं�ीप�रष� को भंग कर देता है। • रा��प�त, रा�य सरकार के काय� अपने हाथ म� ले लेता है और उसे रा�यपाल और अ�य काय�कार� अ�धका�रय� क� शि�तयां �ा�त हो जाती ह�। • रा�य का रा�यपाल, रा��प�त के नाम पर रा�य स�चव क� सहायता से अथवा रा��प�त �वारा �नय�ुत �कसी सलाहकार क� सहायता से रा�य का शासन चलाता है। यह� कारण है �क अन�ुछेद 356 के अतंग�त क� गई घोषणा को रा��प�त शासन कहा जाता है। • रा��प�त, घोषणा कर सकता है �क रा�य �वधा�यका क� शि�तय� का �योग संसद करेगी। • संसद ह� रा�य के �वधेयक और बजट ��ताव को पा�रत करती है। • संसद को यह अ�धकार है �क वह रा�य के �लए काननू बनाने क� शि�त रा��प�त अथवा उसके �कसी ना�मत अ�धकार� को दे सकती है। • जब संसद नह�ं चल रह� हो तो रा��प�त, 'अन�ुछेद 356 शा�सत रा�य' के �लए कोई अ�यादेश जार� कर सकता है। रा��प�त शासन के �लए एक वधै आधार होना चा�हए :

  • • सव��च �यायालय ने 1994 के एस.आर. बो�मई मामले म� अपने फैसले म� कहा था �क सं�वधान के अन�ुछेद 356 (1) के तहत �कसी रा�य म� रा��प�त शासन लगाने के �लए रा�यपाल �वारा क� गई कोई �सफा�रश “उ�चत कारण�” (objective material) पर आधा�रत होनी चा�हए, न �क �कसी राजनी�तक क�पना पर। • �बना �कसी उ�चत कारण के रा�य म� रा��प�त शासन क� घोषणा को अदालत म� चनुौती द� जा सकती है। • अन�ुछेद 356 के तहत रा��प�त �वारा उ�घोषणा अन�ुछेद 74 (1) के तहत मं��प�रषद क� सलाह पर होती है। • अन�ुछेद 356 (1) को जानबझूकर सं�वधान रचनाकार� �वारा एक संक�ण� भाषा म� �ा�ट �कया गया है ता�क क� � �क स�ा म� बठैा राजनी�तक दल संघवाद को दरू करने के �लए इसका द�ुपयोग न कर�। • फैसले म� समझाया गया था �क बहुदल�य राजनी�तक �णाल� म�, इस बात क� संभावनाएं अ�धक ह� �क क� � और रा�य म� संबं�धत राजनी�तक दल समान नह�ं हो सकत ेह�। अन�ुछेद 356 का उपयोग क� � �वारा राजनी�तक एकांक�करण के उ�दे�य के �लए नह�ं �कया जा सकता है। सामा�य अ�ययन ��न प� 2 से संबं�धत : �वा��य : भारत म� क� सर देखभाल स�ुवधाओ ंक� ि�थ�त �चतंाजनक : �संग : • �व�ान, �ौ�यो�गक� और पया�वरण पर एक संसद�य �थायी स�म�त क� एक �रपोट� म� कहा गया है �क भारत का क� सर देखभाल ब�ुनयाद� ढांचा अपया��त है और अ�धकांश रो�गय� को उपचार के �लए हजार� �कलोमीटर क� या�ा करनी पड़ती है रो�गय� क� ज�रत� के �लए आव�यक ब�ुनयाद� ज�रत� क� कमी, एक उ�च मानव �वकास सचूकांक वाले देश� क� तलुना म� भारतीय क� सर रो�गय� म� 20% अ�धक म�ृय ुदर का कारण बनती है। • भारत म� क� सर के बढ़त ेबोझ को दरू करने के �लए टाटा मेमो�रयल स�टर (TMC) के मा�यम से परमाण ुऊजा� �वभाग क� �व�ता�रत भ�ूमका क� जांच के �लए एक स�म�त का गठन �कया गया था। �चतंाएं : • इंटरनेशनल एज�सी फॉर �रसच� ऑन क� सर के अनसुार भारत म� क� सर का बोझ 2018 म� अनमुा�नत 13 लाख मामल� से बढ़कर 2035 म� 20 लाख हो जाएगा और क� सर से होने वाल� म�ृय ु2018 म� अनमुा�नत 8.8 लाख से बढ़कर 2035 म� 13 लाख हो जाएगी। • �रपोट� के अनसुार, सभी उ�र पवू� रा�य� म� क� सर क� घटना म� अ�धक व�ृ�ध हुई है। • मोटे तौर पर अपया��त ब�ुनयाद� ढांचे और जाग�कता क� कमी के कारण, भारत म� कई रो�गय� का �नदान अ�ंतम समय म� �कया जाता है। यह न केवल उपचार के �लए उनके खच� को बढ़ाता है, बि�क उ�च म�ृय ुदर को भी बढ़ाता है। • स�म�त ने इस त�य पर जोर �दया �क भारत म� म�ृय ुदर घटना अनपुात 0.68 फ�सद है जो �क उ�चतम मानव �वकास सचूकांक (HDI) वाले देश� (0.38) और उ�च मानव �वकास सचूकांक देश� (0.57) क� तलुना म� बहुत अ�धक है।

  • �ववरण : • ��तवष� �नदान �कए जाने वाले क� सर के नए मामल� क� सं�या लगभग 16 लाख है। यह बीमार� सालाना 8 लाख लोग� क� म�ृय ुका कारण बनती है। • इनम� �तन क� सर के 1,40,000 मामले, गभा�शय �ीवा क� सर के 1,00,000 मामले और म�हलाओ ंम� मुंह के क� सर के 45,000 मामले शा�मल ह�। • प�ुष� म�, शीष� तीन क� सर िजनम� सबसे अ�धक घटनाएं होती ह�, वे ह� मौ�खक गुहा क� सर के 1,38,000 मामले, �सनी क� सर के 90,000 मामले और जठरां� संबंधी क� सर के 2,00,000 मामले शा�मल ह�। क� सर का उपचार : • भारत के दो �तहाई क� सर रो�गय� का �नजी �े� म� इलाज �कया गया और इसने 6 करोड़ भारतीय� को "क� सर पर भयावह �वा��य-संबंधी खच�" के कारण गर�बी रेखा से नीचे जीवन �नवा�ह करने के �लए मजबरू �कया। • TMC क� सर के उपचार के �लए एक �मखु रेफरल क� � है और भारत का रा���य क� सर ��ड देश म� क� सर के इलाज का बलुवाक� ( bulwark) है। • रा���य �तर पर क� सर रो�गय� तक बेहतर पहंुच बनाने के �लए स�म�त ने TMC �वारा ��ता�वत 'हब एंड �पोक मॉडल’ क� �सफा�रश क� है। यह उपचार लागत को कम करेगा और देश के कुछ उन �ह�स� से, जहाँ क� सर के इलाज क� स�ुवधा का अभाव है, म� रो�गय� के प�रवहन क� परेशानी को दरू करेगा। सामा�य अ�ययन ��न प� 2 से संबं�धत : �वा��य : �नमो�नया, द�त अभी भी एक बड़ा खतरा है : �संग : • इंटरनेशनल व�ैसीन ए�सेस स�टर (IVAC) ने �यमूो�नया और डाय�रया �ो�ेस �रपोट� काड�-2019 जार� �कया है, िजससे पता चलता है �क दोन� बीमा�रयाँ भारत म� अभी भी एक बड़ा खतरा ह�। यह �रपोट� का 10वां सं�करण है। �ववरण : • �रपोट� म� पाया गया �क िजन 23 देश� म� �नमो�नया और डाय�रया से पी�ड़त ब�च� क� सं�या 75% है, वे ब�च� को रोकथाम और उपचार सेवाओ ंतक पहँुच �दान करने म� �वफल हो रहे ह�। • �तनपान, ट�काकरण, एंट�बायो�टक दवाओ ंका उपयोग, ओआरएस, ज�ता परूकता और देखभाल तक पहंुच जसेै 10 �मखु ह�त�ेप� का �व�लेषण �रपोट� �वारा �कया गया है। म�ुदा : • �व�व �तर पर, 2017 म� पांच साल से कम उ� के हर चार ब�च� म� से एक ब�चे क� मौत का कारण �नमो�नया और डाय�रया था।

  • • भारत, जहाँ पाँच साल से कम उ� के ब�च� क� बड़ी आबाद� रहती है, �नमो�नया और द�त से होने वाल� मौत� के एक बड़ े�ह�से का योगदानकता� है। भारत म� ि�थ�त : • 2016 म� रोटावायरस के ट�के और 2017 म� �यमूोकोकल कंजगेुट व�ैसीन के रोलआउट ने भारत के �कोर को बेहतर बनाने म� मदद क�। • भारत क� �वशषे �तनपान दर (55%) 23 देश� म� से सबसे अ�धक है जब�क मह�वपणू� उपचार �ा�त करने वाले ब�च� क� सं�या अभी भी ल�य से नीचे है। • डाय�रया से पी�ड़त 50% ब�च� को ORS (ओरल �रहाइ�शेन सॉ�यशून) �मल पाता है, जब�क केवल 20% ब�च� को ह� िजंक स�ल�म�ट �ा�त हो पाता ह�। �न�कष� : • �नमो�नया और द�त ब�ुनयाद� ह�त�ेप� के मा�यम से रोके जा सकने वाले रोग ह�। • �रपोट� काड� यह �न�कष� �नकलता है �क विै�वक समदुाय को �माट� और �टकाऊ रणनी�त �वक�सत करने के �लए �नवेश और समथ�न को बढ़ाना चा�हए। सामा�य अ�ययन ��न प� 3 से संबं�धत : अथ��यव�था : रा�य APMC क� जगह e-NAM को वर�यता द� : क� � �संग : • �व� मं�ी के अनसुार, रा�य� को कृ�ष उपज �वपणन स�म�त (APMC) �णाल� के �थान पर अ�खल भारतीय इले��ॉ�नक �े�डगं पोट�ल, जो कृ�ष व�तओु ंके �लए एक एक�कृत रा���य बाजार �दान करता है, को अपनाने के �लए राजी �कया जा रहा है। • �व� मं�ी ने कहा �क क� � APMC �णाल� को समा�त करने और इले��ॉ�नक रा���य कृ�ष बाजार (e-NAM) क� ओर बढ़ने के �लए रा�य� से बात कर रहा है। �ववरण : • लगभग 2,500 APMCs म� से, अब तक 18 रा�य� के 585 APMC e-NAM पोट�ल से जड़ु चकेु ह�। अतंररा�यीय �यापार, िजसम� �कसान� को �यापक बाजार पहंुच और बेहतर म�ूय देने क� �मता है, म� 8 रा�य� म� अब तक 21 APMC मंडी ��तभागी ह�। म�ुदे : • APMC एक समय देश के �लए ज�र� था ले�कन अब इसक� अह�मयत ख�म हो गई है। APMC अब �कसान� को उनके उ�पाद� का पया��त म�ूय �दलाने म� सफल नह�ं हो पाता।

  • • अब तक, क� � APMC म� सधुार करने, उ�ह� अप�ेड करने के �लए धन आवं�टत करने और रा�य� को मॉडल APMC अ�ध�नयम को अपनाने के �लए राजी करने पर �यान क� ��त कर रहा था। 585 APMCs और 10,000 �ामीण कृ�ष बाजार� को अप�ेड करने के उ�दे�य से नाबाड� अब 2,000 करोड़ �पये के ए�ी-माक� ट इ��ा���चर फंड के संचालन के �लए तयैार है। • क� � 2016 से इसक� श�ुआत के बाद से ह� e-NAM को बढ़ावा दे रहा है, ले�कन अभी तक यह �प�ट नह�ं है �क यह ऑनलाइन पोट�ल कृ�ष �यापार का परूा बोझ उठाने के �लए तयैार है या नह�ं। • देश म� लगभग 12 करोड़ का�तकार� म� से केवल 1.6 करोड़ �कसान� ने अब तक इस पोट�ल पर पंजीकरण �कया है। सामा�य अ�ययन ��न प� 3 से संबं�धत : सरु�ा : कुडनकुलम परमाण ुसंयं� सरु��त है : भारत �संग : • त�मलनाडु म� कुडनकुलम परमाण ुऊजा� संयं� पर साइबर हमले क� �रपोट� के बाद, भारतीय अ�धका�रय� ने �स को स�ूचत �कया है �क कुडनकुलम परमाण ुसंयं� परू� तरह से सरु��त है और कहा �क भ�व�य म� भारत-�स के इस संय�ुत उ�यम पर इस तरह क� घटनाओ ंको रोकने के �लए आव�यक कदम उठाए जा रहे ह�। नोट : इस म�ुदे को 30 अ�टूबर 2019 के समाचार �व�लेषण म� शा�मल �कया गया है। सामा�य अ�ययन ��न प� 3 से संबं�धत : पया�वरण और पा�रि�थ�तक� पे�रस सं�ध अमे�रका के �लए अन�ुचत : �ंप �संग : • संय�ुत रा�य अमे�रका ने पे�रस जलवाय ुसमझौत ेसे हटने क� औपचा�रक सचूना संय�ुत रा�� को दे द� है। अमे�रक� रा��प�त डोना�ड ��प ने एक भाषण म� पे�रस समझौत ेसे अपनी वापसी को सह� ठहरात ेहुए कहा �क, समझौत ेके तहत अमे�रका को भारत जसेै देश� के �लए भगुतान करने क� आव�यकता होगी, जो �क अमे�रक� �ि�टकोण से सह� नह�ं है। नोट : इस म�ुदे को 6 नवंबर 2019 के समाचार �व�लेषण म� शा�मल �कया गया है। सामा�य अ�ययन ��न प� 2 से संबं�धत : संपादक�य : अ�तरा����य म�ुदे : बोल��वया संकट : �संग :

  • • बो�ल�वया म� रा��प�त इवो मोरालेस के इ�तीफे के बाद ह� राजनी�तक संकट गहरा गया है। इस बीच वहां �वप� क� �वधायक और सीनेट क� दसूर� उपा�य� जी�नन अनीज ने खदु को देश का अतं�रम रा��प�त घो�षत कर �दया है। �व�लेषण : • बोल��वया म� रा��प�त पद से इ�तीफा देने के बाद इवो मोरालेस ने पड़ोसी देश मेि�सको म� शरण ले ल� है। मोरालेस ने चनुाव म� गड़बड़ी के आरोप लगने के बाद बड़ ेपमैाने पर �वरोध �दश�न� क� वजह से इ�तीफा दे �दया था। मेि�सको म� वामपंथी झुकाव वाल� सरकार है िजसने मोरालेस का समथ�न �कया है। • मेि�सको के �वदेश मं�ी मास�लो एबराड� ने बोल��वया म� मोरालेस के इ�तीफे के मामले म� सेना के ह�त�ेप का हवाला देत ेहुए इन घटनाओ ंको एक तरह का त�तापलट बताया था। • 2006 म� पहल� बार रा��प�त बनने वाले इवो मोरालेस बोल��वया के काफ़� लोक��य नेता रहे ह� िजनक� ग़र�बी से लड़ने और अथ��यव�था म� सधुार क� नी�तय� क� काफ़� �शंसा होती रह� थी। मोरालेस के पद छोड़ने क� वजह? • अ�टूबर-2019 म� हुए चनुाव� म� उनके चौथी बार चनुाव लड़ने को लेकर �ववाद पदैा हो गया िजसक� सं�वधान इजाजत नह�ं देता। इसके बाद चनुाव म� बड़ ेपमैाने पर अ�नय�मतताओ ंक� भी खबर� आ�। • 20 अ�टूबर को बो�ल�वया म� रा��प�त चनुाव हुए थे और पहले दौर म� जीत के बाद मोरालेस ने 47।8 फ�सद� वोट हा�सल �कए थे। • रा��प�त चनुाव म� �मल� जीत के बाद से मोरालेस पर लगातार दबाव बढ़ रहा था। सबसे पहले, ऑग�नाइजेशन ऑफ अमे�रकन �टे�स (OAS) ने अपनी �रपोट� म� दावा �कया था �क अ�टूबर को हुए चनुाव म� भार� गड़ब�ड़यां �मल� ह� और साथ ह� प�रणाम को र�द करने का आ�वान �कया था। • इसके जवाब म� मोरालेस ने नए चनुाव कराने पर सहम�त �य�त क�। ले�कन उनके म�ुय ��त�वं�वी काल�स मेसा ने इस बात पर जोर �दया �क मोरालेस को �कसी भी नए चनुाव म� नह�ं खड़ा होना चा�हए। • इस मामले ने तलू तब पकड़ा जब सेना �मखु जनरल �व�लय�स क�लमन ने ह�त�ेप करत ेहुए मोरालेस से इ�तीफ़ा देने क� अपील क�। • अपने इ�तीफे क� घोषणा करत ेहुए मोरालेस ने कहा �क उ�ह�ने यह फ़ैसला इस�लए �लया है िजससे उनके साथी अ�य सोश�ल�ट नेताओ ंको सताया और धमकाया नह�ं जाए।उ�ह�ने अपने �न�कासन को एक तरह का"त�तापलट" भी बताया है। • मोरालेस क� सरकार �गरने और उनके मेि�सको चले जाने से द��णी अमे�रका म� राजनी�तक संकट और गहरा गया है। �पछले कई ह�त� से बोल��वया, ए�वाडोर और �चल� जसेै देश� म� अशां�त फैल� हुई है, जहां �दश�नकार� सरकार� से �धन के दाम और यातायात के �कराये बढ़ाये जाने जसेै कदम� को वापस लेने क� मांग कर रहे ह�। अ�य मं��य� ने भी �दया इ�तीफा :

  • • आतं�रक संघष� क� ि�थ�त का आकलन करने के बाद रा��प�त ने इ�तीफा देने क� घोषणा क� ता�क बोल��वया के �हत म� शां�त और ि�थरता बरकरार रखी जा सके। माेरालेस के अलावा दो मं��य� और अ�य सरकार समथ�क �वधायक� ने अपने इ�तीफे क� घोषणा क�। सरकार को अि�थर करने क� योजना : • जब उ�ह�ने स�ा संभाल�, तो ला पाज़ म� अमे�रक� दतूावास ने �ी मोरालेस को "अवधै कोका आदंोलनकार�" कहा और अमे�रका �वारा सरकार को अि�थर करने क� योजनाएं तरंुत श�ु कर द� ग�। • अमे�रका ने कहा �क वह सभी ऋण� और ऋण राहत पर तब तक चचा� नह�ं करेगा जब तक �क मोरालेस "अ�छा �यवहार" नह�ं �दखात।े अमे�रका ने कहा �क य�द उ�ह�ने �कसी भी �मखु �े� का रा���यकरण करने क� को�शश क� या कोका �वरोधी नी�तय� को वापस ले �लया, तो उ�ह� दं�डत �कया जाएगा। • बोल��वया इससे पहले कई त�तापलट का गवाह रहा है। य.ूएस. �वारा �भा�वत बोल��वया के सश�� बल हमेशा इस प�र��य के �लए �ट�डबाय पर थे, ले�कन रा��प�त क� लोक��यता और भार� जनसमथ�न के कारण ऐसी कोई भी सश�� कार�वाई सफल नह�ं हो पाई। • �ी मोरालेस के समाजवाद� एज�ड ेने लोग� के रोजमरा� के जीवन म� सधुार �कया, यहां तक �क कमो�डट� क� क�मत� म� भी �गरावट आई। इस�लए अमे�रका क� को�शस कामयाब नह�ं हो सक� और त�तापलट म� देर� करनी पड़ी। • 20 अ�टूबर को संप�न चनुाव तनाव से भरा हुआ था। �ी मोरालेस ने अपने चौथे काय�काल के �लए �या�यक �वीकृ�त मांगी थी और उ�ह� �या�यक �वीकृ�त दे द� ग�। • उ�ह�ने 10 ��तशत से अ�धक अकं� से अपने �वरोधी मेसा को हराया, ले�कन �ी मेसा ने प�रणाम को �वीकार करने से इनकार कर �दया और चनुाव म� धांधल� होने का आरोप लगाया। • अमे�रक� रा�य� का संगठन (OAS), जो �क अमे�रका से �भा�वत है, ने मतगणना म� अ�नय�मतताएं पा�। ले�कन इस दावे के �लए कोई सबतू नह�ं �दया। • हालाँ�क, स�टर फॉर इकोनॉ�मक एंड पॉ�लसी �रसच� ने चनुाव� म� कोई अ�नय�मतता नह�ं पाई। • इसके आधार पर, द��णपंथी ने अपने समथ�क� से सड़क� पर उतरने का आ�वान �कया, और प�ुलस बल� ने बगावत का फैसला �कया। इस �कार U.S. और OAS ने 'त�तापलट' म� अहम भ�ूमका �नभाई। कौन ह� इवो मोरालेस? • मोरालेस कभी बोल��वया के पहाड़ी मदैान� म� एक चरवाहे का जीवन �बतात ेथे। बाद म� वे कोको क� खेती करने वाल� के य�ूनयन के नेता भी बने। धीरे धीरे राजनी�त म� उनका कद बढ़ता गया और वे बोल��वया के पहले देसी रा��प�त बने। • बतौर रा��प�त, उ�ह� लाख� लोग� को गर�बी से बाहर �नकालने का और सामािजक अ�धकार� को बढ़ाने का �ेय �दया जाता है।

  • • बोल��वया द��ण अमे�रका का सबसे गर�ब देश है ले�कन मोरालेस ने लगभग 14 वष� तक देश को एक ि�थर नेत�ृव �दया और इस दौर म� देश म� आ�थ�क �वकास भी हुआ। सड़के बनवाना,बोल��वया के पहले उप�ह को अतं�र� म� भेजना और मंहगाई पर लगाम लगाने जसेै ज�र� काम मोरालेस ने अपने काय�काल म� �कए। मह�वपणू� त�य : 1. अ� यास ‘टाइगर ��� फ’ : • भारत और अमर�का के बीच बढ़ती साझदेार� के अन�ुप, पहला भारत-अमर�क� संय�ु त ��सेना मानवीय सहायता एवं आपदा राहत (HADR) अ� यास, िजसका नाम ‘टाइगर ��� फ’ है, के 13 से 21 नवंबर तक पवू� सम�ु� तट पर अयोिजत �कए जाने का काय��म है। • बंदरगाह चरण के �वशाखाप� तनम म� 13 से 16 नवंबर, 2019 तक आयोिजत �कए जाने का काय��म है। • इस अ� यास का उ�दे� य HADR अ�भयान अतं: पार� प�र� ता का �वकास करना है। • HADR अ� यास �े� म� एक संय�ु त कमान और �नयं�ण क� � क� � थापना संय�ु त �प से भारतीय सेना और अमर�क� नौसेना �वारा क� जाएगी। • IAF RAMT और अमर�क� नौसेना मे�डकल ट�म पी�ड़त� को �च�क� सक�य सहायता उपल� ध कराने के �लए एक �च�क� सा स�ुवधा �श�वर क� � थापना कर�गे, िज� ह� इससे पहले सड़क एवं वायमुाग� �वारा उनके � थान से हटाकर �श�वर म� लाया गया होगा। 2. पि�चमी घाट अभी भी �तत�लय� के एक सम�ृध भंडार का घर है : • वायनाड व�यजीव अभयार�य �कए गए एक सव��ण म� पाया गया है �क पि�चमी घाट अभी भी �तत�लय� के एक सम�ृध भंडार का घर है। • सव��ण म� यह पाया गया �क उन वन �े�� म� �तत�लय� क� �व�वधता बहुत कम थी, जहां �वदेशी आ�मणकार� पौधे जसेै से�ना �पे�टे�ब�लस (Senna Spectabilis) अ�य �था�नक पौध� पर ख़�म कर रहे ह� जब�क इनक� �व�वधता उन �े�� म� बहुत सम�ृध थी जहां �मका�नया माइ�ाथा (Mikania micrantha) और ल�टाना कैमरा (Lantana camera) जसेै पौधे �मखु थे। • सव��ण म� इस �े� म� �तत�लय� क� 191 �जा�तय� देखा गया जो इस �े� म� �व�थ �ततल� �नवास पर �काश पड़ता है। • 191 �जा�तय� म� से 12 �जा�तयाँ इस जवै �व�वधता संप�न �े� के �लए �था�नक �जा�त है

  • 3. कॉफ� �लांटस� के �लए कज� क� परेशानी : • कॉफ� बागान �े�, जो �पछले तीन वष� से लगातार �व�ीय, उ�पादकता और �गरती क�मत� के म�ुद� का सामना कर रहा है, ने संबं�धत रा�य सरकार� और क� � से ह�त�ेप करने क� मांग क� है। • कना�टक �लांटस� एसो�सएशन, एक शीष� �नकाय, जो �मखु कॉफ�-उ�पादक �े�� म� कॉफ� �कसान� का ��त�न�ध�व करता है, ने क� � सरकार से सभी बकाया पर �याज माफ करने का आ�ह �कया है। • �चकमंगल�ु, कोडागु और हासन कॉफ� �े� देश के कुल कॉफ� उ�पादन का 80% �ह�सा उ�पा�दत करत ेह�। • एसो�सएशन ने सरकार से �याज क� �रयायती दर के साथ वा�णि�यक और सहकार� ब�क� से फसल ऋण और �वकास ऋण क� सीमा बढ़ाने क� अपील क�। • एसो�सएशन ने आयकर के �नयम 7 B को भी हटाने के �लए अनरुोध �कया है, �य��क इस �नयम के तहत, उ�पादक �वारा कॉफ� के �ब�� से �ा�त आय को �यापा�रक आय माना जाता है और मौजदूा �नयम के तहत ऐसी आय का 25% कर यो�य माना जाता है। मामला �या है? • 90% से अ�धक कॉफ� �कसान छोटे धारक ह� और वे भार� कज� म� ह�। • खेती �म, साम�ी और उव�रक क� लागत लगातार बढ़ रह� है जब�क कॉफ� क� क�मत� मौसम दर मौसम घट रह� है। • मौसम के �मजाज म� भार� बदलाव से पदैावार पर ��तकूल असर पड़ा है। • �कसान अपनी फसल को उ�पादन लागत से नीचे बेचने को मजबरू ह�। UPSC �ारं�भक पर��ा के �लए अ�यास ��न : ��न 1. �न�न�ल�खत म� से कौन-कौन से देश बोल��वया के साथ सीमा साझा नह�ं करत ेह�? 1. �चल� 2. इ�वाडोर 3. उ��वे 4. पे� सह� �वक�प चनु�: (a) केवल 1 और 2

  • (b) केवल 1 और 3 (c) केवल 2 और 3 (d) केवल 2 उ�र : c �प�ट�करण :

    ��न 2. �न�न�ल�खत कथन� पर �वचार कर�। 1. रा��प�त क� �मादान शि�त रा�यपाल क� �मादान शि�त से अ�धक �यापक है। 2. रा��प�त उन सभी मामल� म� �मादान दे सकता है, िजनम� मौत क� सजा द� गई है। 3. �मादान देने क� रा��प�त क� शि�त उन मामल� तक �या�त है िजसम� सजा कोट� माश�ल �वारा द� गई हो। �दए गए कथन� म� से कौन सा सह� है / ह�? (a) केवल 1 और 3 (b) केवल 1 (c) केवल 1 और 2 (d) 1, 2 और 3 उ�र : d �प�ट�करण : अन�ुछेद 72 के तहत रा��प�त क� �मादान शि�त रा�यपाल क� �मादान शि�त से अ�धक �यापक है। �मादान देने क� रा��प�त क� शि�त उन मामल� तक �या�त है िजसम� सजा कोट� माश�ल �वारा द� गई हो, ले�कन अन�ुछेद 161 रा�यपाल को ऐसी कोई शि�त �दान नह�ं करता है। रा��प�त उन सभी मामल� म� �मादान दे सकता है, िजनम� मौत क� सजा द� गई है। ��न 3. �न�न�ल�खत कथन� पर �वचार कर�।

  • 1. आदश� आचार सं�हता काननूी �प से लागू �कया जाने वाला द�तावेज है जो चनुाव� के दौरान राजनी�तक दल� और उ�मीदवार� के आचरण के �लए �दशा�नद�श देता है। 2. यह जन ��त�न�ध�व अ�ध�नयम, 1951 का एक �ह�सा है। 3. आदश� आचार सं�हता चनुाव काय��म क� घोषणा वाल� �त�थ से ह� लागू हो जाता है और प�रणाम घो�षत होने क� तार�ख तक लागू रहता है। सह� �वक�प चनु�: (a) केवल 1 (b) केवल 1 और 2 (c) केवल 3 (d) 1, 2 और 3 उ�र : c �प�ट�करण : आयोग का चनुाव आचार सं�हता चनुाव� से पहले राजनी�तक दल� और उ�मीदवार� के �लए जार� एक �दशा�नद�श है। इस सं�हता के लागू करने का उ�दे�य �वतं� और �न�प� चनुाव कराना होता है। इस कोड को पहल� बार 1960 म� केरल म� रा�य �वधानसभा चनुाव� म� लागू �कया गया था। 1962 के आम चनुाव म� सभी दल� �वारा इसका बड़ ेपमैाने पर अनसुरण �कया गया था और बाद के आम चनुाव� म� भी इसका पालन �कया जाता रहा। यह काननूी �प से लागू करने यो�य द�तावेज नह�ं है। यह जन ��त�न�ध�व अ�ध�नयम, 1951 का एक �ह�सा है। आदश� आचार सं�हता चनुाव काय��म क� घोषणा वाल� �त�थ से ह� लागू हो जाता है और प�रणाम घो�षत होने क� तार�ख तक लागू रहता है। ��न 4. भारत म� कॉफ� क� खेती के संबंध म� �न�न�ल�खत म� से कौन सा कथन सह� है। 1. भारत म� उगाई जाने वाल� कॉफ� का एक बड़ा �ह�सा छाया वाले भाग म� है। 2. भारत म� उगाई जाने वाल� दो म�ुय �कार क� कॉफ� अरे�बका और रोब�टा है। 3. उ�च ऊँचाई वाले �े� अरे�बका काफ� उगाने के �लए आदश� माने जात ेह� जब�क गम� आ�� प�रि�थ�तय� वाले �े� रोब�टा काफ� के �लए सबसे उपय�ुत होत ेह�। 4. लगभग 80% भारतीय कॉफ� का उपयोग देश के भीतर हो जाने के कारण �नया�त के �लए बहुत कम कॉफ� उपल�ध रहती है। सह� �वक�प चनु�: (a) 1 और 2 (b) 1, 2 और 3 (c) 1, 2, 3 और 4 (d) 1 और 4 उ�र : b �प�ट�करण : भारत अपनी अ�धकांश कॉफ� क� खेती एक अ�छ� तरह से प�रभा�षत दो �तर�य �म��त छाया कैनोपी के तहत करता है, िजसम� सदाबहार फलदार पेड़ शा�मल होत ेह�। छायादार पेड़ एक ढलान वाले भभूाग पर �म�ट� के कटाव को रोकत ेह�; वे गहर� परत� से पोषक त�व� को �रसाइ�कल करके �म�ट� को सम�ृध करत ेह�, कॉफ� के पौधे को तापमान के मौसमी उतार-चढ़ाव से बचात ेह�। लगभग 80% भारतीय कॉफ� का �नया�त �कया जाता है। भारत म� उगाई

  • जाने वाल� दो म�ुय �कार क� कॉफ� अरे�बका और रोब�टा है। उ�च ऊँचाई वाले �े� अरे�बका काफ� उगाने के �लए आदश� माने जात ेह� जब�क गम� आ�� प�रि�थ�तय� वाले �े� रोब�टा काफ� के �लए सबसे उपय�ुत होत ेह�। UPSC म�ुय पर��ा के �लए अ�यास ��न : ��न 1. बोल��वया संकट म� अमेर�क� भ�ूमका पर �ट�पणी कर�। (10 अकं 150 श�द) ��न 2. यरूोपीय देश� क� तलुना म� धम��नरपे�ता क� अवधारणा के आगमन क� प�ृठभ�ूम भारतीय संदभ� म� परू� तरह से अलग थी। इसने धम��नरपे�ता के पि�चमी मॉडल और धम��नरपे�ता के भारतीय मॉडल के बीच अतंर पदैा �कया। �ट�पणी कर�। (10 अकं, 150 श�द)


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