![Page 1: การคลังสาธารณะ...Richard A. Musgrave and Peggy B. Musgrave (1980) :- “ การม งศ กษาแสวงหามรรคว ธ ต างๆ](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022081621/61274f23211e6309dc13bc9c/html5/thumbnails/1.jpg)
การคลงัสาธารณะ ( Public Finance )
![Page 2: การคลังสาธารณะ...Richard A. Musgrave and Peggy B. Musgrave (1980) :- “ การม งศ กษาแสวงหามรรคว ธ ต างๆ](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022081621/61274f23211e6309dc13bc9c/html5/thumbnails/2.jpg)
“ การคลงัในความหมายอยา่งแคบมเีนื้อหาสาระเกีย่วกบั
มาตรการต่างๆ ทางดา้นรายไดแ้ละรายจ่ายของ
งบประมาณของรฐั ” (the revenue and expenditure measures of public budget)
ความหมายของ Public Finance
Richard A. Musgrave and Peggy B. Musgrave (1980) :-
![Page 3: การคลังสาธารณะ...Richard A. Musgrave and Peggy B. Musgrave (1980) :- “ การม งศ กษาแสวงหามรรคว ธ ต างๆ](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022081621/61274f23211e6309dc13bc9c/html5/thumbnails/3.jpg)
“ การมุง่ศกึษาแสวงหามรรควธิตี่างๆ เพือ่ชว่ยใหร้ฐับาล
สามารถใชเ้ป็นบรรทดัฐานในการก าหนดนโยบายและการ
ด าเนินงานไดอ้ยา่งมปีระสทิธภิาพและป้องกนัการเสยีหาย
ทีอ่าจจะเกดิขึน้จากการท าหน้าทีข่องรฐับาล ”
ความหมายของ Public Finance
เกรกิเกยีรต ิพพิฒัน์เสรธีรรม (2538)
![Page 4: การคลังสาธารณะ...Richard A. Musgrave and Peggy B. Musgrave (1980) :- “ การม งศ กษาแสวงหามรรคว ธ ต างๆ](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022081621/61274f23211e6309dc13bc9c/html5/thumbnails/4.jpg)
“ การคลงั คือ
การจดัการเงินของรฐั
การจดัการเงินสาธารณะ ”
ความหมายของ Public Finance
กระทรวงการคลงั (2518)
![Page 5: การคลังสาธารณะ...Richard A. Musgrave and Peggy B. Musgrave (1980) :- “ การม งศ กษาแสวงหามรรคว ธ ต างๆ](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022081621/61274f23211e6309dc13bc9c/html5/thumbnails/5.jpg)
“ การบรหิารงานคลงัสาธารณะเป็นเรือ่งของการหาเงนิ การ
เกบ็รกัษา และการใชเ้งนิ เพือ่สนบัสนุนการบรรลุจดุมุง่หมาย
ขององคก์าร และด ารงคไ์วซ้ึง่เสถยีรภาพ ความมัน่คง และ
ความน่าเชือ่ถอืในทางการเงนิขององคก์ารของรฐั ”
ความหมายของ Public Finance
จรสั สวุรรณมาลา (2541)
![Page 6: การคลังสาธารณะ...Richard A. Musgrave and Peggy B. Musgrave (1980) :- “ การม งศ กษาแสวงหามรรคว ธ ต างๆ](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022081621/61274f23211e6309dc13bc9c/html5/thumbnails/6.jpg)
“การคลงัสาธารณะเป็นทัง้ศาสตร ์(Science) และ ศิลป์ (art)”
ความหมายของ Public Finance
ไตรรตัน์ โภคพลากรณ์ (2547)
ศาสตร ์(Science) :- มุง่ศกึษาเน้ือหาสาระเกีย่วขอ้งกบัหน้าทีท่างเศรษฐกจิของรฐับาลและมาตรการดา้นการคลงัต่างๆ ทัง้ดา้นรายรบัและรายจา่ย เพือ่ใหเ้กดิบรรลุผลเป้าหมายทางเศรษฐกจิ
ศิลป์ (art) :- การก าหนดนโยบายและการด าเนินการทางดา้นการคลงัและการเงนิ การจดัหารายได ้เงนิคงคลงั และการก่อหน้ี รวมถงึการใชจ้า่ยของรฐับาล ซึง่จะมีผลกระทบต่อระบบเศรษฐกจิของประเทศ เพือ่บรรลุเป้าหมายทีร่ฐับาลตอ้งการ
![Page 7: การคลังสาธารณะ...Richard A. Musgrave and Peggy B. Musgrave (1980) :- “ การม งศ กษาแสวงหามรรคว ธ ต างๆ](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022081621/61274f23211e6309dc13bc9c/html5/thumbnails/7.jpg)
ขอบข่ายระบบการบริหารงานคลงั
![Page 8: การคลังสาธารณะ...Richard A. Musgrave and Peggy B. Musgrave (1980) :- “ การม งศ กษาแสวงหามรรคว ธ ต างๆ](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022081621/61274f23211e6309dc13bc9c/html5/thumbnails/8.jpg)
1. การก าหนดนโยบายและแผนทางการคลงั 2. การบรหิารงานงบประมาณแผน่ดนิ 3. การบรหิารการจดัเกบ็ภาษอีากรและจดัหารายไดป้ระเภทต่างๆ 4. การบรหิารหน้ีสาธารณะ 5. การบรหิารเงนิคงคลงั ไดแ้ก่ การรบั การจ่าย การเกบ็รกัษา และการส ารองเงนิ 6. การบรหิารเงนินอกงบประมาณ
ขอบข่ายระบบการบริหารงานคลงั
พนม ทนิกร ณ อยุธยา (2532) :- ประกอบดว้ยกจิกรรมทีอ่าจจะเกดิขึน้อยา่งน้อย 12 กจิกรรม :-
![Page 9: การคลังสาธารณะ...Richard A. Musgrave and Peggy B. Musgrave (1980) :- “ การม งศ กษาแสวงหามรรคว ธ ต างๆ](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022081621/61274f23211e6309dc13bc9c/html5/thumbnails/9.jpg)
(ต่อ) 7. การบรหิารเงนิทุนหมนุเวยีนและกองทุนพเิศษ 8. การบรหิารงานพสัด ุ9. การบรหิารระบบบญัชรีฐับาลและระบบขอ้มลูขา่วสารทางการคลงั 10. การบรหิารทรพัยส์นิของรฐั 11. การบรหิารการตรวจสอบและรายงานทางการคลงั 12. การบรหิารการประเมนิผลทางการคลงั
ขอบข่ายระบบการบริหารงานคลงั
พนม ทนิกร ณ อยุธยา (2532) :- ประกอบดว้ยกจิกรรมทีอ่าจจะเกดิขึน้อยา่งน้อย 12 กจิกรรม :-
![Page 10: การคลังสาธารณะ...Richard A. Musgrave and Peggy B. Musgrave (1980) :- “ การม งศ กษาแสวงหามรรคว ธ ต างๆ](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022081621/61274f23211e6309dc13bc9c/html5/thumbnails/10.jpg)
ขอบข่ายการศึกษาวิชาการบริหารงานคลงัภาครฐั
![Page 11: การคลังสาธารณะ...Richard A. Musgrave and Peggy B. Musgrave (1980) :- “ การม งศ กษาแสวงหามรรคว ธ ต างๆ](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022081621/61274f23211e6309dc13bc9c/html5/thumbnails/11.jpg)
1. บทบาทของรฐัในระบบเศรษฐกจิสงัคม 2. สถาบนัการคลงั 3. การบรหิารรายได ้การบรหิารรายจา่ย และ สนิทรพัย์ภาครฐั 4. การด ารงรกัษาวนิยั เสถยีรภาพและประสทิธภิาพทางการคลงัภาครฐั 5. การบรหิารระบบเศรษฐกจิมหภาค
ขอบข่ายการศึกษาวิชาการบริหารงานคลงัภาครฐั
จรสั สวุรรณมาลา (2549) :-
![Page 12: การคลังสาธารณะ...Richard A. Musgrave and Peggy B. Musgrave (1980) :- “ การม งศ กษาแสวงหามรรคว ธ ต างๆ](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022081621/61274f23211e6309dc13bc9c/html5/thumbnails/12.jpg)
แนวทางการศึกษาวิชา การบริหารงานคลงัรฐับาล
1. การศกึษาแนวทางเศรษฐศาสตรก์ารคลงั 2. การศกึษาแนวทางนโยบายสาธารณะ 3. การศกึษาเทคนิคการบรหิารการเงนิการคลงั
![Page 13: การคลังสาธารณะ...Richard A. Musgrave and Peggy B. Musgrave (1980) :- “ การม งศ กษาแสวงหามรรคว ธ ต างๆ](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022081621/61274f23211e6309dc13bc9c/html5/thumbnails/13.jpg)
แนวทางการศกึษาวชิาการบรหิารงานคลงัรฐับาล
1. การศกึษาแนวทางเศรษฐศาสตรก์ารคลงั
- ใช้เครือ่งมือทางเศรษฐศาสตรก์ารคลงั
- เน้นเรือ่งความสมัพนัธร์ะหวา่งนโยบายการคลงัและระบบเศรษฐกจิในภาพรวม เชน่ การศกึษาผลกระทบของภาษอีากรต่อการลงทุน การจา้งงาน หรอื การเจรญิเตบิโตทางเศรษฐกจิ หรอื การศกึษาผลกระทบของนโยบายงบประมาณต่อเสถยีรภาพทางเศรษฐกจิ ฯลฯ
![Page 14: การคลังสาธารณะ...Richard A. Musgrave and Peggy B. Musgrave (1980) :- “ การม งศ กษาแสวงหามรรคว ธ ต างๆ](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022081621/61274f23211e6309dc13bc9c/html5/thumbnails/14.jpg)
แนวทางการศกึษาวชิาการบรหิารงานคลงัรฐับาล
2. การศกึษาแนวทางนโยบายสาธารณะ
- ความสมัพนัธร์ะหว่างการเมืองกบันโยบายการคลงั
- ศกึษากระบวนการก าหนดนโยบายการบรหิาร และผลกระทบของนโยบายการคลงั โดยเน้นทีต่วับุคคล กลุ่มบุคคล องคก์ารหรอืสถาบนั เช่น การศกึษาบทบาทของสว่นราชการหรอืกลม่ผลประโยชน์ในการก าหนดนโยบายการคลงัของรฐับาล (นโยบายภาษอีากร จดัสรรงบประมาณ)
![Page 15: การคลังสาธารณะ...Richard A. Musgrave and Peggy B. Musgrave (1980) :- “ การม งศ กษาแสวงหามรรคว ธ ต างๆ](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022081621/61274f23211e6309dc13bc9c/html5/thumbnails/15.jpg)
แนวทางการศกึษาวชิาการบรหิารงานคลงัรฐับาล
3. การศกึษาเทคนิคการบรหิารการเงนิการคลงั
- ผูบ้ริหารและผูป้ฏิบติัต้องเรียนรูเ้พ่ือน าไปประยกุตใ์ช้ในการปฏิบติังานจริง
- เชน่ เทคนิคการวางแผนทางการเงนิ การจดัท างบประมาณ การก าหนดและศกึษาวเิคราะหโ์ครงการลงทุน การบรหิารเงนิสด(เงนิคงคงคลงั)ระบบบญัชรีฐับาล การควบคุมภายใน ฯลฯ