ลกษณะสำคญขององคกรสำนกงนปองกนควบคมโรคท 9 จงหวดนครรชสม (สคร.9)

ปงบประมณ พ.ศ. 2559

1. ลกษณะองคกรสำ�นกง�นปองกนควบคมโรคท 9 จงหวดนครร�ชสม� (สคร.9) เปน

หนวยง�นในสงกดกรมควบคมโรค กระทรวงส�ธ�รณสข ทำ�หน�ทรบผดชอบก�รปองกนควบคมโรคและภยสขภ�พในพนทเขตสขภ�พท 9 นครชยบรนทร มพนทรบผดชอบ 4 จงหวด ไดแก นครร�ชสม� ชยภม บรรมย สรนทร

ก. สภพแวดลอมของสวนรชกร (1) พนธกจหรอหนทตมกฎหมย

สคร.9 ปฏบตภ�รกจต�มทกำ�หนดในกฎกระทรวงแบงสวนร�ชก�ร กรมควบคมโรค กระทรวงส�ธ�รณสข พ.ศ. 2552 ดงต�ร�งท 1ตรงท 1 แสดงพนธกจ คว�มสำ�คญเชงเปรยบเทยบ และกลไก/วธก�รทสงมอบผลผลตและบรก�ร

พนธกจ ควมสำคญเชงเปรยบเทยบ

กลไก/วธกรทสงมอบผลผลตและบรกร

1. ศกษ� วเคร�ะห วจยและพฒน�ผลตภณฑด�นก�รเฝ�ระวงปองกนควบคมโรคและภยสขภ�พ ใหเหม�ะสมกบพนท

2. สงเสรมสนบสนนใหเครอข�ย นำ�ผลตภณฑด�นก�รเฝ�ระวงปองกน ควบคมโรคและภยสขภ�พ ไปใชให เหม�ะสมกบสภ�พของพนท

สคร.9 มพนธกจหรอหน�ทสำ�คญตอคว�มสำ�เรจขององคก�ร ในก�รสร�งและประส�นคว�มรวมมอกบหนวยง�นเครอข�ยททำ�ง�นรวมกน เพอสงมอบคณค�ใหกบประช�ชนกลมเป�หม�ย ใน

สคร.9 มวธก�รทสงมอบผลผลตและบรก�รใหแกผรบบรก�รและผมสวนไดสวนเสย ดงน- กลมเครอขยททำงนรวมกน โดยก�รใหบรก�รผ�นท�งคมอ สอ หนงสอร�ชก�ร โทรศพท โทรส�ร เวบไซต Social media ก�รฝกอบรม ประชมชแจง ก�รนำ�เสนอผลง�นวช�ก�ร คณะกรรมก�ร/คณะทำ�ง�น ผประส�นจงหวด ผรบผดชอบเครอข�ย และวทย�กร ดงน1. ศกษ� วเคร�ะห วจย

พนธกจ ควมสำคญเชงเปรยบเทยบ

กลไก/วธกรทสงมอบผลผลตและบรกร

3. ถ�ยทอดองคคว�มรและเทคโนโลยด�นก�รเฝ�ระวงปองกนควบคมโรคและภยสขภ�พใหแกเครอข�ย

4. สงเสรมและสนบสนนก�รปฏบตง�นรวมกบเครอข�ย ในก�รเฝ�ระวงปองกนควบคมโรคและภยสขภ�พ ในบรเวณช�ยแดนและชองท�งเข�ออกระหว�งประเทศ

5. เผยแพรขอมลข�วส�รด�นก�รเฝ�ระวงปองกนควบคมโรคและภยสขภ�พในเขตพนทรบผดชอบ

6. กำ�กบตดต�มและประเมนผลก�รดำ�เนนง�นเฝ�ระวงปองกนควบคมโรคและภยสขภ�พ

พนทเขตสขภ�พท 9 ตลอดจนสร�งขดคว�มส�ม�รถในก�รปองกนควบคมโรคและภยสขภ�พทงในภ�วะปกตและภ�วะฉกเฉน โดยใชสมรรถนะหลกขององคกร และสมรรถนะของบคล�กร เพอใหเกดผลสมฤทธในก�รเฝ�ระวงปองกนควบคมโรคและภยสขภ�พ

พฒน�องคคว�มรก�รเฝ�ระวงปองกนควบคมโรคและภยสขภ�พ

2. สนบสนนวช�ก�รและขอมล เพอใชในก�รว�งแผนและดำ�เนนง�นปองกนควบคมโรค

3. ถ�ยทอดองคคว�มร คมอ แนวท�ง หลกสตร ม�ตรฐ�น ม�ตรก�ร นโยบ�ย กฎหม�ย

4. พฒน�ระบบกลไกเครอข�ยประส�นง�นก�รเฝ�ระวงปองกนควบคมโรคไดต�มม�ตรฐ�น

5. ดำ�เนนง�นเฝ�ระวงปองกนควบคมโรค และรวมดำ�เนนก�รต�มกฎหม�ย พรบ.

6. นเทศ ตดต�ม ประเมนผล- ประชชน โดยก�รใหบรก�รผ�นก�รรณรงค โทรทศน ร�ยก�รวทย ก�รแถลงข�ว สอมวลชน แผนพบ เวบไซต Social media ดงน1. แจงเตอนภยก�รระบ�ด

ของโรค ภยสขภ�พ แนวท�งปองกนควบคมทไดม�ตรฐ�น

2. ใหสขศกษ�ประช�สมพนธผ�นสอต�งๆ

3. ดำ�เนนก�รต�มกฎหม�ยและพรบ.ทเกยวของ

2

(2) วสยทศนและคนยมสคร.9 มก�รทบทวนวสยทศน เป�ประสงคหลก ค�นยม และสมรรถนะ

หลก (วนท 13-14 สงห�คม 2557) มวสยทศนคอ เปนองคกรชนนำ�ทม“ม�ตรฐ�นส�กล ด�นก�รเฝ�ระวงปองกนควบคมโรคและภยสขภ�พ ภ�ยในป 2562” โดยมเป�ประสงคหลก ดงน

1. เครอข�ยเป�หม�ยมศกยภ�พในก�รเฝ�ระวงปองกนควบคมโรคและภยสขภ�พ อย�งมประสทธภ�พ

2. ผลง�นวจย/วช�ก�รด�นก�รปองกนควบคมโรคและภยสขภ�พ ส�ม�รถนำ�ไปใชในก�รพฒน�ง�นส�ธ�รณสข

3. ด�นชองท�งเข�ออกประเทศและจงหวดช�ยแดน มระบบเฝ�ระวงควบคมโรคตดตอ โรคตดตออบตใหมและภยสขภ�พ ไดม�ตรฐ�นต�มกฎอน�มยระหว�งประเทศ พ.ศ.2548 รองรบก�รเข�สประช�คมอ�เซยน

4. ประช�ชนกลมเป�หม�ยส�ม�รถปฏบตตวในก�รปองกนควบคมโรคตดตอสำ�คญ โรคไมตดตอ โรคตดตออบตใหม และภยสขภ�พทมคณภ�พต�มม�ตรฐ�นส�กล

ค�นยมของสคร.9 คอ “I SMART” ต�มแนวท�งของกรมควบคมโรค ประกอบดวย

I: Integrity ก�รยดมนในคว�มถกตองและจรยธรรม S: Service Mind บรก�รทด M: Mastery ก�รสงสมคว�มเชยวช�ญในง�นอ�ชพ A: Achievement ก�รมงผลสมฤทธ R: Relationship ก�รมนำ�ใจ ใจเปดกว�ง เปนพเปนนอง T: Teamwork ก�รทำ�ง�นเปนทม กรมควบคมโรคไดกำ�หนดใหบคล�กร สคร.9 มสมรรถนะทจำ�เปนต�ม

ภ�รกจกรมควบคมโรค ไดแก 1) ระบ�ดวทย� 2) ก�รวจยและพฒน� 3) ตดต�มและประเมนผล โดยมสมรรถนะหลกขององคกร ไดแก ก�รถ�ยทอดองคคว�มรด�นก�รปองกนควบคมโรค ก�รพย�กรณโรค และก�รตอบโตภ�วะฉกเฉนท�งส�ธ�รณสข ซงเปนร�กฐ�นในก�รสงเสรมกระบวนก�รปองกนควบคมโรค และก�รพฒน�องคกรใหบรรลต�มพนธกจทกำ�หนดไว

3

(3) ลกษณะโดยรวมของบคลกร สคร.9 มบคล�กรรวม 289 คน

ประกอบดวย ข�ร�ชก�ร 116 คน (รอยละ 40.14) อ�ยเฉลย 48 ป ลกจ�งประจำ� 110 คน (รอยละ 38.06) มอ�ยเฉลย 51 ป พนกง�นร�ชก�ร 31 คน (รอยละ 10.73) มอ�ยเฉลย 32 ป พนกง�นกระทรวง 16 คน (รอยละ 5.54) และลกจ�งชวคร�วอตร�จ�งเงนนอก 16 คน (รอยละ 5.54) ก�รศกษ�สวนใหญของบคล�กรในภ�พรวม ระดบตำ�กว�ปรญญ�ตร (รอยละ 45.49) รองลงม�คอ ปรญญ�ตร (รอยละ 38.35) ปรญญ�โท (รอยละ 14.66) และปรญญ�เอก (รอยละ 1.50) ต�มลำ�ดบ (ขอมล ณ วนท 23 พฤศจก�ยน 2558) ดงภ�พท 1 – 3

กรอบอตร�กำ�ลงทควรจะเปนของ สคร.9 เฉพ�ะข�ร�ชก�รและพนกง�น

ร�ชก�ร 165 อตร� ปจจบนม 147 อตร� อตร�กำ�ลงทยงข�ดอย 18 อตร� (11 ตำ�แหนง) ไดแก แพทย, เภสชกร, นกทรพย�กรบคคล, นกจดก�รง�นทวไป, น�ยช�งเทคนค, เจ�พนกง�นโสตทศนศกษ�, นกกฏวทย�, เจ�พน กง�นธ รก�ร (ตำ�แหน งละ 1 อตร�) น ต กร 2 อตร� , น กวช�ก�รส�ธ�รณสข 3 อตร�, นกเทคนคก�รแพทย 5 อตร� โดยในอก 5 ปข�งหน� (2559-2563) จะมผเกษยณอ�ยร�ชก�ร ประกอบดวย ข�ร�ชก�ร 34 คน และลกจ�งประจำ� 39 คน ซง สคร.9 มแผนก�รถ�ยทอดคว�มร และก�รสรรห�ต�มเกณฑทสำ�นกง�น ก.พ. และกรมควบคมโรคกำ�หนด

บคล�กรสคร.9 ไดรบก�รคดเลอกต�มม�ตรฐ�นกำ�หนดตำ�แหนงของสำ�นกง�น ก.พ. เชน คณสมบตเฉพ�ะสำ�หรบตำ�แหนง ก�รศกษ� สมรรถนะท

4

จำ�เปน เปนตน องคประกอบสำ�คญททำ�ใหบคล�กรมสวนรวมในก�รทำ�ง�นเพอบรรลพนธกจและวสยทศนคอ ก�รจดโครงสร�งแบบ Matrix เพอบรณ�ก�รง�นใหรองรบภ�รกจ โดยมปจจยททำ�ใหบคล�กรมคว�มผกพนทมเทคอ ก�รไดรบก�รยอมรบ ยกยองเชดช มคว�มหม�ยตอองคกร ไดรบก�รมอบอำ�น�จ คว�มไวว�งใจ กำ�หนดเป�หม�ยรวมกน และสร�งก�รมสวนรวมทกระดบในองคกร มก�รกำ�หนดสมรรถนะของบคล�กร ไดแก บคล�กรตองมคว�มเชยวช�ญในก�รปฏบตง�นด�นก�รเฝ�ระวง สอบสวนโรค รวบรวมและวเคร�ะหขอมลอย�งแมนยำ� ก�รพย�กรณโรคและภยสขภ�พอย�งถกตอง ก�รสร�งผลตภณฑดวยกระบวนก�รวจยและพฒน� ก�รตดต�มประเมนผลเพอวดคว�มสำ�เรจขององคกร โดยมขอกำ�หนดด�นสขภ�พและคว�มปลอดภยในก�รฝกปฏบตและซกซอมก�รตอบโตก�รระบ�ดของโรคและภ�วะฉกเฉนด�นส�ธ�รณสข มก�รปฏบตต�มม�ตรฐ�นระบบบรห�รจดก�รคณภ�พหองปฏบตก�ร (Laboratory Accreditation: LA) แนวท�งก�รพฒน�หองปฏบตก�รท�งกฏวทย�ใหไดม�ตรฐ�น ISO/IEC: 17025 มแผนบรห�รคว�มตอเนองขององคกร สถ�นททำ�ง�นน�อยน�ทำ�ง�น และค�นยมองคกรด�นสขภ�พ ทำ�ใหบคล�กรมทกษะ ปลอดภย ลดโอก�สเสยงตอก�รสมผสเชอโรคและปจจยเสยง

(4) สนทรพย1) อครสถนท สคร.9 ตงอยบนทดนร�ชพสด มเนอทประม�ณ 100

ไร ตงอยเลขท 497 ถ.ร�ชสม�-โชคชย ต.หนองบวศ�ล� อ.เมอง จ.นครร�ชสม� มอ�ค�รสำ�นกง�นหลก 4 อ�ค�ร ไดแก อ�ค�รสคร.9 อ�ค�รเภสชกรรม อ�ค�รชนสตร อ�ค�รศนยโรคตดตอนำ�โดยแมลง มศนยปฏบตก�รตอบโตภ�วะฉกเฉนท�งส�ธ�รณสข หองปฏบตก�รท�งก�รแพทยด�นควบคมโรค หองปฏบตก�รท�งกฏวทย� หองควบคมอณหภมย�และเวชภณฑ คลนกม�ล�เรย ศนยถ�ยทอดเทคโนโลยและเครองพน หองประชม หองชมรมจรยธรรม และบ�นพกบคล�กร

2) เทคโนโลย ประกอบดวย Hardware ระบบเครอขยคอมพวเตอรและควมปลอดภย ใน

ก�รใชง�นระบบเทคโนโลยส�รสนเทศ โดยใชพระร�ชบญญตขอมลข�วส�รของร�ชก�ร พ.ศ.2540 พระร�ชบญญตว�ดวยก�รกระทำ�คว�มผดเกยวกบ

5

คอมพวเตอร พ.ศ.2550 เปนม�ตรฐ�นก�รดำ�เนนง�นด�นก�รใชง�นระบบคอมพวเตอรและระบบเครอข�ย

Software และระบบฐนขอมล เพอใชในก�รดำ�เนนก�รต�มพนธกจของหนวยง�น ด�นยทธศ�สตร ด�นกระบวนก�รสร�งคณค�และกระบวนก�รสนบสนน เชน เวบไซตสคร.9 ซงมก�รพฒน�ต�มม�ตรฐ�นเวบไซตภ�ครฐ มระบบบรห�รจดก�รเชงยทธศ�สตร (EstimatesSM) ใชในก�รจดทำ�แผนและผบรห�รส�ม�รถตดต�มคว�มก�วหน�ก�รดำ�เนนง�น เพอใชในก�รตดสนใจและว�งแผนยทธศ�สตร ระบบฐ�นขอมลผลง�นวช�ก�ร ซงว�รส�รวช�ก�ร สคร.9 ผ�นก�รรบรองคณภ�พของศนยดชนก�รอ�งองว�รส�รไทย (TCI) เมอป 2555 มโปรแกรมด�นก�รเฝ�ระวงปองกนควบคมโรคและภยสขภ�พ เชน โปรแกรม Epidemic (ร�ยง�น 506) โปรแกรม NAP ก�รเชอมโยงขอมลกบระบบคลงขอมลด�นก�รแพทยและสขภ�พ (43 แฟม) ระบบฐ�นขอมลโรค (UCHA) ระบบส�รสนเทศภมศ�สตร (GIS) เพอใชในก�รร�ยง�นสถ�นก�รณโรคในรปแบบต�งๆ ระบบสนบสนนก�รดำ�เนนง�น เชน โปรแกรมส�รสนเทศทรพย�กรบคคล (DPIS) ระบบบรห�รก�รเงนก�รคลงภ�ครฐ (GFMIS) ระบบก�รจดซอจดจ�งภ�ครฐ (e-GP) ระบบรบเรองรองเรยน (e-Petition) มระบบก�รตดตอสอส�รและก�รดำ�เนนง�นในภ�วะฉกเฉน ไดแก ระบบ VDO/Web conference ก�รตดตอสอส�รท�งโทรศพทและชองท�งต�งๆ ต�มทระบในแผนบรห�รคว�มตอเนองขององคกร ทงในสถ�นก�รณปกตและสถ�นก�รณฉกเฉน

3) อปกรณ ทใชในก�รใหบรก�รด�นก�รรกษ� มเครองมอท�งก�รแพทยทใชในก�รวนจฉยผปวยโรคหนอนพย�ธ โรคม�ล�เรย ด�นก�รควบคมม�ตรฐ�นมเครองตรวจสอบอณหภมม�ตรฐ�น Digital Thermometer และหองเกบวคซน ด�นก�รปองกนควบคมโรคและภยสขภ�พ มเครองพนส�รเคมชนด ULV เครองพนหมอกควน ชดอปกรณปองกนโรคตดเชอร�ยแรง อปกรณปองกนอนตร�ยสวนบคคล

(5) กฎหมย กฎระเบยบ และขอบงคบ สคร.9 ดำ�เนนก�รภ�ยใตกฎหม�ย กฎระเบยบ ขอบงคบทสำ�คญ ไดแก (1) พระร�ชบญญตคมครองสขภ�พผไมสบบหร พ.ศ. 2535 (2) พระร�ชบญญตขอมลข�วส�รของร�ชก�ร พ.ศ. 2540 (3) พระร�ชบญญตระเบยบบรห�รร�ชก�รแผนดน

6

(ฉบบท 5) พ.ศ. 2545 (4) พระร�ชกฤษฎก�ว�ดวยหลกเกณฑและวธก�รบรห�รกจก�รบ�นเมองทด พ.ศ. 2546 (5) พระร�ชบญญตควบคมเครองดมแอลกอฮอล พ.ศ. 2551 (6) กฎกระทรวงแบงสวนร�ชก�ร กรมควบคมโรค กระทรวงส�ธ�รณสข พ.ศ. 2552 (7) ระเบยบสำ�นกน�ยกรฐมนตรว�ดวยก�รล�ของข�ร�ชก�ร พ.ศ. 2555 (8) ระเบยบกระทรวงส�ธ�รณสขว�ดวยพนกง�นกระทรวงส�ธ�รณสข พ.ศ. 2556 และ (9) พระร�ชบญญตระเบยบข�ร�ชก�รพลเรอน (ฉบบท 2) พ.ศ. 2558ข. ควมสมพนธระดบองคกร

(6) โครงสรงองคกรสคร.9 กำ�หนดโครงสร�งก�ร

บรห�รง�น โดยแบงกลมง�นในสงกด เปน 10 กลมง�นหลก ดงภ�พท 4 มกลไกก�รบรห�รง�นและวธก�รจดก�รทแสดงถงก�รกำ�กบดแลตนเองทด ต�มนโยบ�ยก�รกำ�กบดแลองคก�รทด มก�รประก�ศนโยบ�ยในก�รกำ�กบดแลสวนร�ชก�รควบคกบกฎขอบงคบอนๆ โดยมก�รกำ�กบดแลดงน

1. มอบอำ�น�จใหรองผอำ�นวยก�ร ปฏบตร�ชก�รแทนผอำ�นวยก�รในร�ชก�รของหนวยง�น ทมสวนในก�รขบเคลอนก�รพฒน�องคกร มอบอำ�น�จหรอกระจ�ยอำ�น�จก�รตดสนใจในก�รปฏบตง�นต�มระเบยบก�รปฏบตร�ชก�ร ใหกบหวหน�กลมและคณะกรรมก�ร เพอว�งแผนและกำ�กบดแลก�รบรห�ร และก�รดำ�เนนง�น

2. จดทำ�คำ�รบรองก�รปฏบตร�ชก�รและขอตกลงก�รปฏบตร�ชก�ร (MOU) มก�รถ�ยทอดตวชวดและเป�หม�ยระดบกรมควบคมโรค สหนวยง�น กลมง�น และบคคล มแนวท�งก�รประเมนผลก�รปฏบตร�ชก�ร มก�รกำ�กบตดต�มผลก�รดำ�เนนง�นผ�นระบบ ESM และสรปผลก�รประเมนคำ�รบรองก�รปฏบตร�ชก�รเสนอผบรห�รหนวยง�น

7

ภ�พท 4 แสดงโครงสร�ง สคร.9 นครร�ชสม�

3. ก�รบรห�รจดก�ร โดยกำ�หนดกลยทธและกลมภ�รกจเฉพ�ะ เพอรองรบภ�รกจและก�รเปลยนแปลง มก�รกระจ�ยอำ�น�จใหส�ม�รถจดทำ�แผนง�นโครงก�รเพอพฒน�ผลตภณฑท�งวช�ก�ร บรก�ร หรอสร�งนวตกรรม

4. ตวชวดขององคกรและกำ�หนดผรบผดชอบตวชวด ก�รสร�งผลตภณฑวช�ก�รและนวตกรรม มแผนก�รตดต�มประเมนผล มก�รตดต�มคว�มก�วหน�ก�รดำ�เนนง�นต�มตวชวดและค�เป�หม�ยทกำ�หนดไว และร�ยง�นผลคว�มก�วหน�ก�รดำ�เนนง�นต�มตวชวด (ทกไตรม�ส)

5. ก�รบรห�รจดก�รองคกรภ�ยใน โดยจดโครงสร�งก�รปฏบตง�นต�มภ�รกจด�นยทธศ�สตรขององคก�รเปนหลก และจดโครงสร�งแบบ Matrix เพอผลกดนก�รดำ�เนนง�นและจดก�รแผนง�นปองกนควบคมโรค

หวหน�กลมและคณะกรรมก�รต�งๆ มก�รร�ยง�นคว�มก�วหน�ก�รดำ�เนนง�น ผลก�รดำ�เนนง�น ปญห� อปสรรค ขอเสนอแนะใหผอำ�นวยก�รและรองผอำ�นวยก�รทร�บ ในก�รประชมคณะกรรมก�รบรห�รหรอก�รประชมผบรห�รสคร.9 (ทกเดอน) มก�รตรวจร�ชก�รและนเทศง�นเขตสขภ�พท 9 มก�รร�ยง�นกรมควบคมโรคผ�นระบบ ESM ก�รประชมผบรห�รกรมควบคมโรค (ทกเดอน) และก�รนเทศตดต�มง�นกรมควบคมโรค (ปละครง)

(7) ผรบบรกรและผมสวนไดสวนเสยสคร.9 มผรบบรก�รคอ ประช�ชน (กลมเสยง กลมวย กลมโรค กลม

พนทเป�หม�ย) และผมสวนไดสวนเสย คอ กลมเครอข�ยททำ�ง�นรวมกน เพอใหเกดผลสมฤทธในก�รปองกนควบคมโรค ดงต�ร�งท 2ตรงท 2 แสดงคว�มตองก�รและคว�มค�ดหวงทแตกต�งกนของผรบบรก�รและผมสวนไดสวนเสย ดงน

ผรบบรกร และ

ผมสวนไดสวนเสย

ควมตองกรและควมคดหวงทสำคญ

แนวทงและวธกรใหบรกร

ผรบบรกร คอ ประช�ชน

1. ขอมลข�วส�รและบรก�รท�งวช�ก�ร ททนสมย ถกตอง เชอถอได เข�ใจไดง�ย และเข�ถงไดง�ย

1. แจงเตอนภยก�รระบ�ดของโรคและภยสขภ�พ แนวท�ง ม�ตรก�รทไดม�ตรฐ�น

2. ใหสขศกษ�

8

ผรบบรกร และ

ผมสวนไดสวนเสย

ควมตองกรและควมคดหวงทสำคญ

แนวทงและวธกรใหบรกร

2. ชองท�งก�รรบรข�วส�รทหล�กหล�ย และเข�ถงไดง�ย

ประช�สมพนธผ�นสอต�งๆ3. ดำ�เนนก�รต�มกฎหม�ย

และพรบ.มก�รใหบรก�รผ�นชองท�ง

ไดแก ก�รรณรงค โทรทศน ร�ยก�รวทย ก�รแถลงข�ว สอมวลชน แผนพบ เวบไซต Social media

ผมสวนไดสวนเสย คอ กลมเครอข�ยททำ�ง�นรวมกน เพอใหเกดผลสมฤทธในก�รปองกนควบคมโรค ไดแก สสจ. สสอ. รพศ. รพท. รพช. รพ.สต. อปท. อบต. เทศบ�ล เครอข�ยสอมวลชน และเครอข�ยททำ�ง�นรวมกน (มห�วทย�ลย

1. องคคว�มรและเทคโนโลยด�นก�รเฝ�ระวง ปองกน ควบคมโรค ผลตภณฑหลกท�งวช�ก�ร และบรก�รท�งวช�ก�ร ทไดม�ตรฐ�น ถกตอง ทนสมย เข�ใจง�ย สะดวกรวดเรว ตอเนอง สมำ�เสมอ นำ�ไปปฏบตไดจรง

2. เครอข�ยก�รปฏบตง�นรวมกนอย�งมประสทธภ�พ ไดแก รวมศกษ�วจย ก�รแลกเปลยนใชง�นขอมลรวมกน ซอมแผนตอบโตภ�วะฉกเฉน และก�รเฝ�ระวงปองกนควบคมโรคและภยสขภ�พใหกบประช�ชน

3. ขอมลทผ�นก�รวเคร�ะห ก�รพย�กรณ

1. ศกษ� วเคร�ะห วจย พฒน�องคคว�มรเทคโนโลยในก�รปองกนควบคมโรค

2. สนบสนนวช�ก�รและขอมลสถ�นก�รณโรคเพอนำ�ไปใชในก�รว�งแผนและก�รดำ�เนนง�นปองกนควบคมโรค

3. ถ�ยทอดองคคว�มร คมอ แนวท�ง ม�ตรฐ�น ม�ตรก�ร นโยบ�ย กฎหม�ย

4. พฒน�ระบบกลไกเครอข�ยประส�นง�น เชอมโยงเครอข�ยเพอใหก�รปองกน ควบคมโรคไดต�มม�ตรฐ�น

5. ดำ�เนนง�นเฝ�ระวง ปองกน ควบคมโรคฯ และรวมดำ�เนนก�รต�ม

9

ผรบบรกร และ

ผมสวนไดสวนเสย

ควมตองกรและควมคดหวงทสำคญ

แนวทงและวธกรใหบรกร

และภ�คประช�ชน เชน ผนำ� อสม.)

เตอนภย ก�รชเป�ในก�รเฝ�ระวงปองกนควบคมโรค

กฎหม�ย พรบ.6. นเทศ ตดต�ม ประเมน

ผลมก�รใหบรก�รผ�นท�งคมอ

สอ หนงสอร�ชก�ร โทรศพท โทรส�ร เวบไซต Social media ก�รฝกอบรม ประชม วทย�กร คณะกรรมก�ร/คณะทำ�ง�น ผประส�น

)8) สวนรชกรหรอองคกรทเกยวของกนในกรใหบรกรหรอสงมอบงนตอกน

ตรงท 3 แสดงสวนร�ชก�รหรอองคก�รทเกยวของกนในก�รใหบรก�รหรอสงมอบง�นตอกน ดงนสวนรชกร/

องคกรทเกยวของกบ

สคร.9

บทบทหนทในกรปฏบต

รวมกน

สวนรวม/บทบท

ในกรสรงนวตกรรม

ขอกำหนดสำคญในกรปฏบตงน

รวมกน

กลไกทสำคญในกรสอสร

- สำ�นกงบประม�ณ

- กองแผนง�น กรมควบคมโรค

ก�รจดสรรงบประม�ณ และก�รตดต�มก�รใชจ�ยงบประม�ณ

พฒน�คมอ แนวท�งก�รดำ�เนนง�น ก�รบรห�รจดก�รทมประสทธภ�พ ก�รแลกเปลยนวช�ก�ร

1. คว�มถกตองต�มระเบยบ

2. ใชจ�ยงบประม�ณ ไดทนเวล�

1. ผ�นระบบ ESM

2. เสนอแผนปละครง

3. ร�ยง�นทกเดอน

- กรมบญชกล�ง

ก�รเบกจ�ยเงน และ

พฒน�คมอ แนวท�งก�ร

1. คว�มถกตองต�ม

1. ผ�นระบบ GFMIS

10

สวนรชกร/องคกร

ทเกยวของกบ สคร.9

บทบทหนทในกรปฏบต

รวมกน

สวนรวม/บทบท

ในกรสรงนวตกรรม

ขอกำหนดสำคญในกรปฏบตงน

รวมกน

กลไกทสำคญในกรสอสร

- กองคลง กรมควบคมโรค

- คลง จ.นครร�ชสม�

ก�รตรวจสอบภ�ยใน

ดำ�เนนง�น ก�รบรห�รจดก�รทมประสทธภ�พ ก�รแลกเปลยนวช�ก�ร

ระเบยบเบกจ�ย

2. ก�รร�ยง�นไดทนเวล�

2. ผ�นระบบ e-GP

3. ก�รควบคมภ�ยใน

4. เอกส�รก�รเงน

- สำ�นกง�น ก.พ.ร.

- กลมพฒน�ระบบบรห�ร กรมควบคมโรค

กำ�กบก�รพฒน�คณภ�พหนวยง�น และคณภ�พก�รบรห�รจดก�รองคกร

พฒน�หลกเกณฑ คมอ แนวท�งก�รดำ�เนนง�น ก�รแลกเปลยนวช�ก�รเชงคณภ�พ ก�รบรห�รจดก�รทมประสทธภ�พ

1. ก�รดำ�เนนง�นต�มคำ�รบรองก�รปฏบตร�ชก�ร ไดครบถวน ถกตอง และทนเวล�

1. ก�รประชมชแจง สอส�ร ถ�ยทอด

2. ผ�นระบบ ESM

3. ผ�นเวบไซต อเมล Social media

- กรมควบคมโรค

- กรมอนๆ ในกระทรวงส�ธ�รณสข

- สำ�นกง�นส�ธ�รณสขจงหวด

- หนวยง�นในสงกดในพนท

ประส�นก�รทำ�ง�นรวมกน เพอใหก�รทำ�ง�นด�นก�รเฝ�ระวง ปองกน ควบคมโรคและภยสขภ�พ มประสทธภ�พ

1. พฒน�องคคว�มร ผลตภณฑท�งวช�ก�ร ม�ตรฐ�น ม�ตรก�ร หลกเกณฑ คมอ แนวท�งก�รดำ�เนนง�น ระบบขอมล

1. ขอตกลงรวมกน ขอกำ�หนดคว�มรวมมอ

2. มขอมลทครอบคลม ถกตอง ครบถวน เปนปจจบน

3. ก�รดำ�เนน

1. ก�รสอส�รแลกเปลยนขอมล

2. ก�รสร�งองคคว�มร ผลตภณฑท�งวช�ก�ร สอ

3. ก�รใหคำ�ปรกษ�

11

สวนรชกร/องคกร

ทเกยวของกบ สคร.9

บทบทหนทในกรปฏบต

รวมกน

สวนรวม/บทบท

ในกรสรงนวตกรรม

ขอกำหนดสำคญในกรปฏบตงน

รวมกน

กลไกทสำคญในกรสอสร

รบผดชอบ - องคกรเอกชน

- องคกรปกครองสวนทองถน

- มห�วทย�ลย สอมวลชน โรงง�น

และประสทธผล

ก�รแลกเปลยนวช�ก�รด�นก�รเฝ�ระวง ปองกน ควบคมโรคและภยสขภ�พ

2. พฒน�กลไกคว�มรวมมอ คว�มเขมแขงหนวยง�นเครอข�ย

ง�นต�มม�ตรฐ�น

4. ก�รสอส�รถ�ยทอด แนะนำ� สร�งคว�มรวมมอก�รดำ�เนนง�น

แนะนำ� ประส�น รวมดำ�เนนง�นด�นก�รเฝ�ระวง ปองกน ควบคมโรคและภยสขภ�พ

4. ตดต�ม นเทศ ประเมนผล

2. สภวกรณขององคกร

ก. สภพแวดลอมดนกรแขงขน(9) สภพแวดลอมดนกรแขงขนทงภยในและภยนอกประเทศ

ตรงท 4 แสดงขอมลผลก�รเทยบเคยงทงภ�ยในและภ�ยนอกประเทศ ดงนประเภท

กรเทยบเคยง

คเทยบ/คแขง

ประเดนกรเทยบเคยง

ผลกรดำเนนงนของสคร.9

หนวยงนทเทยบเคยง

1. ภยในประเทศ

1. เปรยบเทยบกบผลก�รดำ�เนนง�นทผ�นม�ของตนเอง2. เปรยบ

1. ศกษ วเคระห วจยและพฒนองคควมร ผลตภณฑทงวชกร และเทคโนโลยในกรเฝระวง ปองกน ควบคมโรคและภยสขภพ

1.1 ผลก�รประเมนก�รปฏบตร�ชก�รของหนวยง�น

พ.ศ.255

6

พ.ศ.255

7

พ.ศ.255

84.9785

4.8551

4.9895

สคร.9 มผลก�รประเมนก�รปฏบตร�ชก�ร ป 2558 สงขน (ในป

12

ประเภทกรเทยบ

เคยง

คเทยบ/คแขง

ประเดนกรเทยบเคยง

ผลกรดำเนนงนของสคร.9

หนวยงนทเทยบเคยง

เทยบกบ สคร. อน

(รอยละ

99.570)

(รอยละ

97.102)

(รอยละ

99.79)

2558 สงเปนลำ�ดบท 1 เมอเทยบกบ สคร.1-12)

1.2 จำ�นวนร�ยง�นผลง�นวจยของ สคร.9 ทไดรบก�รเผยแพร/ตพมพในว�รส�ร วช�ก�ร สคร.9 และฐ�นขอมล E-Journal

พ.ศ.255

6

พ.ศ.255

7

พ.ศ.255

84

เรอง4

เรอง4

เรอง

สคร.9 มร�ยง�นผลง�นวจยทไดรบก�รเผยแพร/ตพมพทกป และเผยแพรในว�รส�รกรมควบคมโรคป 2558 จำ�นวน 2 เรอง

1.3 ก�รรบรองม�ตรฐ�น

1. ผ�นม�ตรฐ�นระบบบรห�รจดก�รคณภ�พหองปฏบตก�ร (Laboratory Accreditation: LA) ป พ.ศ. 2556 โดยเปน Excellence Center ด�น Lab TB

1. ผ�นม�ตรฐ�นระบบบรห�รจดก�รคณภ�พหองปฏบตก�ร (LA) เปนลำ�ดบท 6 ของสคร.1-12 ทใหบรก�รแกหนวยง�นภ�ยนอกแหงเดยวในพนทเขตสขภ�พท 9

2. ว�รส�รวช�ก�ร สคร.9 ผ�นก�รรบรองคณภ�พของศนยดชนก�ร

2. ว�รส�รวช�ก�ร สคร.9 ผ�นก�รประเมนและรบรอง

13

ประเภทกรเทยบ

เคยง

คเทยบ/คแขง

ประเดนกรเทยบเคยง

ผลกรดำเนนงนของสคร.9

หนวยงนทเทยบเคยง

อ�งองว�รส�รไทย (TCI) ป พ.ศ.2555

คณภ�พ เพอคว�มน�เชอถอ

3. เปรยบเทยบกบหนวยง�นวช�ก�ร ไดแก ศนยอน�มย

จำ�นวนตวชวดทถกผลกดนเปนตวชวดเขตสขภ�พท 9 (Service Plan)

สคร.9 มจำ�นวนตวชวดทถกผลกดนเปนตวชวดเขตสขภ�พท 9 (Service Plan) ในป 2558 จำ�นวน 32 ตวชวด

ศนยอน�มยท 5 มจำ�นวนตวชวดทถกผลกดนเปนตวชวดเขตสขภ�พท 9 (Service Plan) ในป 2558 จำ�นวน 27 ตวชวด

2. ถยทอดองคควมร กฎหมย และมตรฐนกรเฝระวงปองกน ควบคมโรคและภยสขภพ

เปรยบเทยบกบผลก�รดำ�เนนง�นทผ�นม�ของตนเอง

2.1 จำ�นวนหลกสตรก�รถ�ยทอดองคคว�มรของสคร.9 ทไดม�ตรฐ�น

มหลกสตรทดำ�เนนก�รไดต�มม�ตรฐ�น 2 หลกสตรคอ1. ก�รซอมเครองพนส�รเคมกำ�จดแมลง (ป 2551) 2. เทคนคก�รพนส�รเคมควบคมกำ�จดยงล�ย(ป2553)

นำ�ไปใชจดทำ�นโยบ�ยในป 2555 ซงไดดำ�เนนก�รถ�ยทอดใหกบเครอข�ยในพนทแลว มคว�มพงพอใจ รอยละ 84.21 และรอยละ 84.40 ต�มลำ�ดบ

2.2 สดสวนของกลมลกค�หรอกลมผใชผลตภณฑม

พ.ศ.255

6

พ.ศ.255

7

พ.ศ.255

8รอย รอย รอย

กลมลกค�หรอกลมผใชผลตภณฑหลกทเกยวของมคว�ม

14

ประเภทกรเทยบ

เคยง

คเทยบ/คแขง

ประเดนกรเทยบเคยง

ผลกรดำเนนงนของสคร.9

หนวยงนทเทยบเคยง

คว�มพงพอใจในผลตภณฑหลกของหนวยง�น

ละ90.8

0

ละ93.0

0

ละ88.9

3

พงพอใจในผลตภณฑหลกของหนวยง�นผ�นเกณฑม�ตรฐ�นทกป

2.3 จำ�นวนผลตภณฑหลก ไดแก คมอ แนวท�ง หลกสตร ม�ตรฐ�น

ผลตภณฑหลก

พ.ศ.

2552

พ.ศ.

2553

พ.ศ.

2554

พ.ศ.

2555

พ.ศ.

2556

พ.ศ.

2557

พ.ศ.

2558

คมอ 1 1 1 3แนวท�ง

1 1 5 3

หลกสตร

1 1

ม�ตรฐ�น

1

3. ประสทธภพระบบกรเฝระวง ปองกน ควบคมโรคและภยสขภพ

เปรยบเทยบกบผลก�รดำ�เนนง�นทผ�นม�ของตนเอง

3.1 จำ�นวนเดกอ�ยตำ�กว� 15 ปทเสยชวตจ�กก�รจมนำ� พนทเขตสขภ�พท 9

พ.ศ.255

6

พ.ศ.255

7

พ.ศ.255

8131 86 97

จำ�นวนเดกทเสยชวตจ�กก�รจมนำ�ลดลง และตำ�กว�เป�หม�ย (ป 2558 ไมเกน 105 ร�ย)

3.2 รอยละของเกษตรกรทมผลก�รตรวจพบว�

พ.ศ.255

6

พ.ศ.255

7

พ.ศ.255

832.428.125.6

เกษตรกรมคว�มเสยงลดลง และตำ�กว�เป�หม�ย (ป 2558 ไมเกน

15

ประเภทกรเทยบ

เคยง

คเทยบ/คแขง

ประเดนกรเทยบเคยง

ผลกรดำเนนงนของสคร.9

หนวยงนทเทยบเคยง

เสยงและ/หรอไมปลอดภยตอพษส�รกำ�จดศตรพช

0 8 9 รอยละ 26)

2. ภยนอกประเทศ (มในระดบกรมควบคมโรค)

คเทยบในระดบกรมควบคมโรคคอ ศนยปองกนควบคมโรคแหงช�ต สหรฐ อเมรก� (US CDC)

ประสทธภ�พระบบก�รเฝ�ระวงปองกนควบคมโรค

กรมควบคมโรคมก�รเสรมคว�มเขมแขงของแผนง�นปองกนควบคมโรค 18 แผนง�น (17 โรค 1 ระบบระบ�ดวทย�) และแผนง�นระดบภ�ค 1 แผนคอ แผนควบคมโรคพย�ธใบไมในตบและมะเรงทอนำ�ด

ศนยปองกนควบคมโรคแหงช�ต สหรฐอเมรก� (US CDC) มแผนง�นปองกนควบคมโรค 21 แผนง�น

(10) กรเปลยนแปลงดนกรแขงขนตรงท 5 แสดงปจจยแวดลอมทเปลยนแปลงไป สงทเปลยนแปลงทสร�งโอก�สสร�งนวตกรรมและคว�มรวมมอ ดงน

ปจจยแวดลอม

สงทเปลยนแปลงทสรงโอกส สำหรบกรสรงนวตกรรมและควมรวมมอ

1. ปจจยภ�ยใน

1. ก�รปรบเปลยนโครงสร�งองคกรและอตร�กำ�ลง ทำ�ใหเจ�หน�ทตองมก�รปรบตวและเรยนรก�รทำ�ง�นภ�ยใตกรอบโครงสร�งใหม และก�รทำ�ง�นแบบบรณ�ก�ร (Matrix)

2. ก�รถ�ยทอดตวชวดระดบองคกรสระดบบคคล ยงไมส�ม�รถนำ�ไปใชในก�รจดสรรสงจงใจทสอดคลองกบผลสมฤทธไดทงหมด จงตองมก�รกำ�หนดหลกเกณฑในก�รพจ�รณ�เพม

16

ปจจยแวดลอม

สงทเปลยนแปลงทสรงโอกส สำหรบกรสรงนวตกรรมและควมรวมมอ

เตม3. ก�รเกษยณอ�ยร�ชก�ร ทำ�ใหมก�รว�งแผนถ�ยทอดคว�มร

จ�กประสบก�รณของผร/ผเชยวช�ญในหนวยง�น และก�รว�งแผนพฒน�บคล�กรทสบทอดก�รทำ�ง�น (ท�ย�ท)

2. ปจจยภ�ยนอก

1. ก�รทำ�ง�นในลกษณะเขตสขภ�พ ซงหนวยง�นต�งๆ ตองบรณ�ก�รทำ�ง�นรวมกนภ�ยใตยทธศ�สตรของเขตสขภ�พ ทำ�ใหตองเพมบทบ�ทก�รประส�นง�นกบเขตสขภ�พม�กขน

2. ก�รเกดภยธรรมช�ตและโรคอบตใหม ทำ�ใหหนวยง�นตองกระจ�ยงบประม�ณและบคล�กรบ�งสวนไปชวยเหลอ สงผลตอก�รผลกดนง�นต�มแผนง�นปกต

3. ก�รปรบบทบ�ทของกระทรวงส�ธ�รณสขในก�รเปนผนำ�สขภ�พด�นก�รควบคมโรค (NHA)

4. ก�รเตรยมคว�มพรอมในง�นปองกนควบคมโรค เพอรองรบก�รเข�สประช�คมอ�เซยน

(11) แหลงขอมลเชงเปรยบเทยบแหลงขอมลขอมลเชงเปรยบเทยบและขอมลเชงแขงขน อยทว�รส�ร

วช�ก�ร สคร.9 ว�รส�รวช�ก�รกรมควบคมโรค Thai Health Science Journals ผลง�นวจยของมห�วทย�ลย หนวยง�นเครอข�ย ก�รนำ�ผลง�นวจยไปใชหรอนำ�ไปตอยอดหรออ�งอง ผลก�รปฏบตร�ชก�ร ร�ยง�นผลก�รดำ�เนนง�น ร�ยง�นประจำ�ป ขอมลก�รตดต�มผลง�น ร�ยง�นก�รเฝ�ระวงโรค ระบบฐ�นขอมลสขภ�พ หนวยง�นบรห�ร/สำ�นกต�งๆ ของกรมควบคมโรค เวทก�รประชมวช�ก�ร ผลสำ�รวจคว�มพงพอใจของผรบบรก�ร ก�รรบรองม�ตรฐ�น ผลง�นคณภ�พ นวตกรรม องคคว�มร ระบบคลงคว�มร เวบไซตและฐ�นขอมลของสคร.9 ขอมลหนวยง�นเครอข�ย เชน สำ�นกง�นสถต สำ�นกง�นปศสตวจงหวด ศนยปองกนและบรรเท�ส�ธ�รณภย เขตสขภ�พท 9 สำ�นกง�นส�ธ�รณสขจงหวด ด�นชองท�งเข�ออกประเทศและในจงหวดช�ยแดน และแหลงขอมลต�งประเทศ ไดแก องคก�รอน�มยโลก (WHO)

17

ขอจำ�กดในก�รไดม�ซงขอมล ไดแก ข�ดก�รเตรยมก�รแขงขนทด ก�รสร�งคว�มเปนเลศ ก�รสร�งนวตกรรม ก�รจดเกบขอมลเชงเปรยบเทยบยงไมเปนระบบ ข�ดก�รสำ�รวจขอมลและประเมนสมรรถนะคแขงขน

ข. บรบทเชงยทธศสตร(12) ควมททยเชงยทธศสตรและควมไดเปรยบเชงยทธศสตร

ตรงท 6 แสดงคว�มท�ท�ยเชงยทธศ�สตรและคว�มไดเปรยบเชงยทธศ�สตรของสคร.9 นครร�ชสม� ดงน

ดน สงทททย/ ควมไดเปรยบเชงยทธศสตรด�นพนธกจ

1. ก�รพฒน�ผลตภณฑท�งวช�ก�ร พย�กรณโรค เตรยมพรอมตอบโตภ�วะฉกเฉน จนเปนทยอมรบของหนวยง�นเครอข�ยและลกค� ก�รนำ�ไปใช ก�รอ�งองและผลกดนเชงนโยบ�ย

2. ภ�คเครอข�ยมก�รดำ�เนนง�นเชงระบบไดอย�งยงยน3. ก�รพฒน�สองคกรสมรรถนะสงและไดม�ตรฐ�นส�กล

ด � น ก � รป ฏ บ ต ก�ร

1. ก�รจดก�รคว�มรเพอขบเคลอนองคกรสองคกรแหงก�รเรยนร2. ก�รแสวงห�แหลงทนจ�กภ�ยนอก 3. ก�รพฒน�ระบบฐ�นขอมลใหเปนระบบเดยว ก�รใชระบบขอมล

และทรพย�กรรวมกนด�นคว�มรบผดชอบตอสงคม

1. ก�รยอมรบและเชอถอจ�กหนวยง�นเครอข�ย ในก�รรวมมอด�นก�รเฝ�ระวงปองกนควบคมโรคไดอย�งมประสทธภ�พ

2. ก�รสอส�รคว�มเสยงและตอบโตภ�วะฉกเฉนโรคและภยสขภ�พไดอย�งมประสทธภ�พ

ด � นบคล�กร

1. ก�รมโครงสร�งแบบบรณ�ก�ร (Matrix) ทเหม�ะสมต�มบทบ�ทหน�ทของบคล�กร

2. มแผนระยะย�วในก�รพฒน�สมรรถนะบคล�กรอย�งเปนระบบ เพอคว�มเปนเลศท�งวช�ก�ร

3. ก�รเตรยมบคล�กรเพอรองรบก�รเปลยนแปลง

ค. ระบบกรปรบปรงผลกรดำเนนกร (13) ระบบกรปรบปรงผลกรดำเนนกร

สคร.9 มแนวท�งและวธก�รในก�รปรบปรงก�รดำ�เนนก�รใหดขนอย�งตอเนอง โดยมระบบก�รกำ�กบก�รปฏบตง�น และก�รบรห�รจดก�รองคกร

18

โดยนำ�เกณฑคณภ�พก�รบรห�รจดก�รภ�ครฐ และม�ตรฐ�นก�รดำ�เนนง�นต�งๆ เชน ม�ตรฐ�นผลตภณฑท�งวช�ก�ร ม�ตรฐ�นทมเฝ�ระวงสอบสวนเคลอนทเรว ม�ตรฐ�นหองปฏบตก�ร เพอใชในก�รประเมนและปรบปรงพฒน�อย�งตอเนอง มก�รถ�ยทอดตวชวดระดบกรมสระดบหนวยง�น สกลมง�น และบคคล มก�รกำ�กบตดต�มผลก�รดำ�เนนง�นเพอปรบปรงพฒน� (วงจร PDCA) ซงผบรห�รทกระดบไดสอส�รถ�ยทอดนโยบ�ย ผลกดน กระตน สร�งแรงบนด�ลใจใหบคล�กรเกดก�รเรยนร ใชคว�มส�ม�รถอย�งเตมศกยภ�พ และแลกเปลยนเรยนรรวมกน เชน รเรมโครงก�รใหม สร�งผลตภณฑวช�ก�ร วจย นวตกรรม เพอสร�งสรรคผลง�นใหมและปรบปรงพฒน�ง�นอย�งตอเนอง สร�งคว�มเชอมนในก�รทำ�ง�น เชน ม�ตรก�รด�นชมชน ศนยสร�งเม� ม�ตรก�รปองกนเดกจมนำ� ก�รพย�กรณโรค เครอข�ยก�รดำ�เนนง�นดเดน ก�รเฝ�ระวงและตอบโตข�วในภ�วะฉกเฉน ซงเปนผลง�นทไดรบก�รยอมรบทงในระดบเขตและระดบช�ต

19