คานา
คมอการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA) ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ฉบบน มวตถประสงคเพอใหหนวยงาน ทเกยวของกบการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ มความร ความเขาใจแนวคดการประเมน แนวทางการประเมน กระบวนการประเมน และระเบยบวธการประเมน
สาหรบการประเมนฯ ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 จะใชแนวทางการประเมนเชนเดยวกบปงบประมาณ พ.ศ. 2560 แตมการปรบปรงเลกนอยในสวนทมการปรบปรงแกไขกฎหมายทเกยวของและปรบปรงขอความในขอคาถามใหชดเจนและมอานาจจาแนกมากยงขน ดงน
1. เนองจากการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA) ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 จะเปนปสดทายทยดกรอบการประเมนและดชนการประเมนแบบเดมตามทไดพฒนามาตงแตปงบประมาณ พ.ศ. 2557 ดงนน ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 จงควรยกระดบขอคาถามตามแบบสารวจหลกฐานเชงประจกษ (Evidence – Based Integrity and Transparency Assessment: EBIT) ภายใตประเดนการประเมนเดมใหเปนขอคาถามในลกษณะการเปนมาตรการในเชงระบบมากขน เพอสงเสรมใหหนวยงานมการกาหนดระบบการปฏบตงาน ทยงยนและเปนรปธรรม ซงในประเดนดงกลาวสามารถตอยอดไปสการยกระดบการรบรและสะทอนภาพลกษณของหนวยงานตามการรบรของผมสวนไดสวนเสยภายในและผมสวนไดสวนเสยภายนอกได ทงระยะสน และระยะยาว และตดขอคาถามทไมจาเปนทจะตองดาเนนการซาทกปออกไป เนองจากมการวางระบบ เปนรปธรรมทชดเจนแลว
2. ขอคาถามตามแบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายใน (Internal Integrity and Transparency Assessment: IIT) และแบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายนอก (External Integrity and Transparency Assessment: EIT) มการปรบปรงโดยยดวตถประสงคของการประเม น ในแตละตวชวดเชนเดม แตมการลดขอคาถามทผตอบอาจไมสามารถใหขอมลไดอยางชดเจนและเกดภาระ การตอบทมากเกนไป รวมทงปรบปรงขอความใหเกดความเขาใจไดงายขน
3. การเกบขอมลกลมตวอยาง มการปรบปรงใหผรบจางสารวจขอมลมบทบาทในการพจารณา ความถกตองและเหมาะสมของกลมตวอยางมากขน โดยจะตองมการศกษาภารกจของหนวยงานทรบ การประเมน เพอกาหนดลกษณะกลมตวอยาง ขนาดตวอยาง และวธการเกบรวบรวมขอมลทเหมาะสมและ มลกษณะความเปนตวแทนทดมากยงขน
คณะผจดทาหวงเปนอยางยงวาคมอการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA) ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ฉบบน จะเปนประโยชนและสามารถสรางความเขาใจเกยวกบแนวทางการประเมนคณธรรมและความโปรงใส ในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐแกผบรหาร หนวยงานทรบการประเมน และทกภาคสวนทเกยวของ ใหมความรและมความเขาใจกรอบการประเมนทเปนมาตรฐานในทศทางเดยวกนทงประเทศ พรอมทงสนบสนน สงเสรม และยกระดบคณธรรมและความโปรงใสและภาพลกษณในการดาเนนงานของหนวยงานอยางไดผล เพอบรรลวตถประสงคตามวสยทศนของยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปราม การทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 – 2564) ทกาหนดไววา “ประเทศไทยใสสะอาด ไทยทงชาตตานทจรต (Zero Tolerance & Clean Thailand)” รวมกนตอไป
ศนยประเมนคณธรรมและความโปรงใสของหนวยงานภาครฐ สานกงาน ป.ป.ช.
สารบญ หนา บทท 1 บทนา 1 – ความเปนมาและความสาคญ 1 – การดาเนนงานทผานมา 2 – การประเมนประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 3 บทท 2 หลกการประเมน 5 – หลกการพนฐาน 5 – หลกการประเมนในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 6 บทท 3 เกณฑการประเมน 9 – ดชนความโปรงใส 9 – ดชนความพรอมรบผด 13 – ดชนความปลอดจากการทจรตในการปฏบตงาน 18 – ดชนวฒนธรรมคณธรรมในองคกร 20 – ดชนคณธรรมการทางานในหนวยงาน 23 บทท 4 ระเบยบวธการประเมน 27 – เครองมอในการประเมน 27 – ประชากรเปาหมายและกลมตวอยาง 27 – การเกบรวบรวมขอมล 28 – การใหคะแนนและการประมวลผลการประเมน 29 บทท 5 บทบาทหนาทและขนตอนการประเมน 31 – หนวยงานทเกยวของกบการประเมนและบทบาทหนาท 31 – ตารางแสดงขนตอนการประเมน 32 ภาคผนวก ภาคผนวก ก แบบสารวจหลกฐานเชงประจกษ Evidence – Based 33 Integrity and Transparency Assessment: EBIT ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ภาคผนวก ข แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายใน Internal Integrity 45 and Transparency Assessment: IIT ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ภาคผนวก ค แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายนอก External Integrity 51 and Transparency Assessment: EIT ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ภาคผนวก ง รายชอหนวยงานทรบการประเมน 57
ห น า | 1
ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1
บทท 1 บทนา
ความเปนมาและความสาคญ
สานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต (สานกงาน ป.ป.ช.) ไดพฒนาเครองมอการประเมนเชงบวกเพอเปนมาตรการปองกนการทจรตและเปนกลไกในการสรางความตระหนก ใหหนวยงานภาครฐมการดาเนนงานอยางโปรงใสและมคณธรรมโดยใชชอวา “การประเมนคณธรรมและ ความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA)”
การประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐไดเรมดาเนนการ ในปงบประมาณ พ.ศ. 2557 เปนตนมา และมการขยายขอบเขตและพฒนาใหมประสทธภาพมากยงขนตามลาดบ ทาใหรฐบาลได เลงเหนถงความสาคญของระบบ การประเมนคณธรรมและความโปรงใส ในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ โดยเมอวนท 5 มกราคม 2559 คณะรฐมนตรไดมมตเหนชอบใหหนวยงานภาครฐทกหนวยงานเขารวมรบการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ ในปงบประมาณ พ.ศ. 2559 – 2560 ตามทสานกงาน ป.ป.ช. เสนอ
ปจจบน การประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ ไดถกกาหนดเปนกลยทธทสาคญของยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 – 2564) ซงถอเปนการยกระดบใหการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงาน ของหนวยงานภาครฐ ใหเปน “มาตรการปองกนการทจรตเชงรก” ทหนวยงานภาครฐทวประเทศจะตองดาเนนการ โดยมงหวงใหหนวยงานภาครฐทเขารบการประเมนไดผลการประเมนและแนวทางในการพฒนาและยกระดบหนวยงานในดานคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานไดอยางเหมาะสม และทผานมาพบวาหลายหนวยงานนาการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐไปเปนกรอบในการพฒนาและยกระดบการบรหารจดการใหเปนไปตามหลกธรรมาภบาล เกดการปรบปรงประสทธภาพในการใหบรการ และการอานวยความสะดวกตอประชาชนใหเขาถงการบรการสาธารณะ ดวยความเปนธรรมผานการปฏบตงานอยางมมาตรฐาน มการประกาศขนตอนและระยะเวลาในการใหบรการอยางชดเจน นอกจากน ในดานบรหารจดการในหนวยงาน กยงพบวาหนวยงานใหความสาคญกบการปองกนในประเดนทอาจเปนความเสยงหรอเปนชองทางทอาจจะกอใหเกดการทจรต การรบสนบน หรอกอใหเกดผลประโยชนทบซอน และสามารถยบยงการทจรตหรอผลประโยชนทบซอนทอาจเกดขนไดอยางเทาทนสถานการณ ซงเมอหนวยงานภาครฐทวประเทศมการปองกนการทจรตเชงรกในลกษณะดงกลาว กจะทาให การทจรตในภาพรวมของประเทศลดลงไดในทสด ตลอดจนยงผลกดนใหเกดทศทางการพฒนาและปรบปรงการทางานภายในหนวยงานในภาพรวมของประเทศใหมประสทธภาพมากยงขนอกดวย
นอกจากน จากความสาเรจของการดาเนนการทผานมาดงกลาว ทาให “การประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ” ถกยกระดบใหเปนกลไกและเปนตวชวดสาคญ ในการขบเคลอนการดาเนนการทเกยวของกบการปองกนและปราบปรามการทจรตและการสงเสร มคณธรรมและความโปรงใส ทงในระดบประเทศและในระดบสากล อาท
ระดบประเทศ 1. เปนกลไกการขบเคลอนและถกกาหนดเปนตวชวดระดบยทธศาสตรตามยทธศาสตรชาต
วาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 – 2564)
2 | ห น า
ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1
2. เปนกลไกขบเคลอนการปองกนและปราบปรามการทจรตตามแนวนโยบายของคณะกรรมการตอตานการทจรตแหงชาต (คตช.) โดยมศนยอานวยการตอตานการทจรตแหงชาต (ศอตช.) เปนกลไกหลก ในการขบเคลอนการดาเนนงานของศนยปฏบตการตอตานการทจรต (ศปท.)
3. ถกกาหนดใหเปนตวชวดแนวทางท 2 “การปองกนการทจรตเชงรก” ตามแผนบรณาการตอตานการทจรตและประพฤตมชอบ
4. เปนกลไกขบเคลอนการยกระดบธรรมาภบาลตามรายงานเรอง “การปฏรปมาตรการเสรมสรางระบบการบรหารงานทมธรรมาภบาลในภาครฐ” โดยคณะกรรมาธการวสามญขบเคลอนการปฏรปประเทศดานการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ สภาขบเคลอนการปฏรปประเทศ
ระดบสากล 1. เปนเครองมอในการยกระดบดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index: CPI)
ของประเทศไทย 2. เปนเครองมอในการวดความสาเรจตามเปาประสงคท 16.5 เรอง “การลดการทจรตในตาแหนง
หนาทและการรบสนบนทกรปแบบ” ตามเปาหมายการพฒนาทยงยน (Sustainable Development Goals: SDGs) การดาเนนงานทผานมา
การประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ ไดเรมดาเนนการ ในปงบประมาณ พ.ศ. 2557 เปนตนมา และมการขยายขอบเขตและพฒนาใหมประสทธภาพมากยงขนตามลาดบ โดยสรปผลของโครงการทผานมาพอสงเขป ดงน
ปงบประมาณ ขอมลโครงการพอสงเขป ผลการประเมน ในภาพรวม
พ.ศ. 2557 กลมเปาหมาย ไดแก หนวยงานภาครฐ รวมจานวน 259 หนวยงาน หนวยงานรบผดชอบประเมน ไดแก สานกงาน ป.ป.ช.
73.04 คะแนน
พ.ศ. 2558 กลมเปาหมาย ไดแก องคกรอสระ องคกรอนตามรฐธรรมนญ ศาล (เฉพาะหนวยงานธรการ) หนวยงานในสงกดรฐสภา หนวยงานภาครฐระดบกรม สวนราชการระดบจงหวด หนวยงานรฐวสาหกจ องคการมหาชน และองคกรปกครอง สวนทองถน รวมจานวน 8,197 หนวยงาน หนวยงานรบ ผดชอบประเมน ไดแก ส าน กงาน ป .ป .ช . สานกงาน ป.ป.ท. และกรมสงเสรมการปกครองทองถน
76.56 คะแนน
พ.ศ. 2559 กลมเปาหมาย ไดแก องคกรอสระ องคกรอนตามรฐธรรมนญ ศาล (เฉพาะหนวยงานธรการ) หนวยงานในสงกดรฐสภา หนวยงานภาครฐระดบกรม ส วนราชการระดบจงหวด หนวยงานรฐวสาหกจ องคการมหาชน และสถาบนอดมศกษา รวมจานวน 417 หนวยงาน หนวยงานรบผดชอบประเมน ไดแก สานกงาน ป.ป.ช. และ สานกงาน ป.ป.ท.
79.64 คะแนน
ห น า | 3
ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1
ปงบประมาณ ขอมลโครงการพอสงเขป ผลการประเมน ในภาพรวม
พ.ศ. 2560 กลมเปาหมาย ไดแก องคกรอสระ องคกรอนตามรฐธรรมนญ ศาล (เฉพาะหนวยงานธรการ) หนวยงานในสงกดรฐสภา หนวยงานภาครฐระดบกรม ส วนราชการระดบจงหวด หนวยงานรฐวสาหกจ องคการมหาชน สถาบนอดมศกษา และ องคกรปกครองสวนทองถน รวมจานวน 8,277 หนวยงาน หนวยงานรบ ผดชอบประเมน ไดแก ส านกงาน ป.ป .ช . สานกงาน ป.ป.ท. สานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา และ กรมสงเสรมการปกครองทองถน
อยระหวางดาเนนการ
การประเมนประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2561
การดาเนนงานทผานมาประสบความสาเรจเปนอยางยง โดยไดรบความรวมมอจากหนวยงานภาครฐทเขารวมอยางดยง และไดรบเสยงสะทอนวาการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงาน ของหนวยงานภาครฐนน เปนเครองมอทชวยใหหนวยงานทรบการประเมนไดมการตรวจสอบและสอบทานตนเอง มการปรบปรงการดาเนนงานใหเปนไปตามหลกธรรมาภบาลในสวนทยงขาดตกบกพรอง มการพฒนาระบบงานใหเกดความโปรงใส มการปรบปรงการบรหารงานและการปฏบตงานอยางเปนธรรม ทงตอบคลากรในหนวยงานและตอผมสวนไดสวนเสยของหนวยงานไดเปนอยางด
ปจจบน การประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA) เปนการประเมนดานคณธรรมและความโปรงใสทครอบคลมหนวยงานภาครฐมากทสดในประเทศไทย รวมทงสน 425 หนวยงาน โดยในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 มหนวยงานทรวมรบผดชอบการประเมนและหนวยงานทรบการประเมน ดงน
(1) สานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต รบผดชอบประเมน 68 หนวยงาน ประกอบดวย
– องคกรอสระ องคกรอยการ ศาล (เฉพาะหนวยงานธรการ) หนวยงานในสงกดรฐสภา และสานกงานสภาทปรกษาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต รวมจานวน 12 หนวยงาน
– องคการมหาชน จานวน 55 หนวยงาน – กรงเทพมหานคร 1 หนวยงาน (2) สานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ รบผดชอบประเมน
222 หนวยงาน ประกอบดวย – หนวยงานภาครฐระดบกรม จานวน 146 หนวยงาน – สวนราชการระดบจงหวด จานวน 76 หนวยงาน (3) สานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา รบผดชอบประเมน สถาบนอดมศกษา จานวน
81 หนวยงาน (4) สานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ รบผดชอบประเมน หนวยงานรฐวสาหกจ
จานวน 54 หนวยงาน สาหรบองคกรปกครองสวนทองถนนน เนองจากมหนวยงานจานวนมากจงทาใหไมสามารถ
ดาเนนการไดในกรอบระยะเวลาเชนเดยวกบหนวยงานประเภทอน และกรมสงเสรมการปกครองทองถน
4 | ห น า
ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1
ไดน าขอคาถามบางสวนประยกต ไปสการประเมนประสทธ ภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (Local Performance Assessment: LPA) แลว จงงดเวนการประเมนในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 แตใหมการนาผลการประเมนในปงบประมาณ พ.ศ. 2560 ไปวเคราะหและจดทาแนวทางในการพฒนาและยกระดบคณธรรมและความโปรงใส และใหเตรยมความพรอมในการเตรยมรบการประเมนในปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ตอไป
นอกจากน หลายหนวยงาน ยงไดนาหลกการของการประเมนคณธรรมและความโปรงใส ในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ ไปประยกตสการประเมนหนวยงานภายใน เชน สานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ไดนาเครองมอการประเมนไปสการประเมนในระดบเขตพนทการศกษาและโรงเรยนในสงกด กระทรวงสาธารณสขไดนาขอคาถามบางสวนไปประยกตสการประเมนภายในหนวยงานสาธารณสขหลายระดบทงระดบสวนกลาง สวนภมภาค และเขตพนททวประเทศ รวมถงหนวยงานรฐวสาหกจหลายแหง กไดนาหลกการของการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐไปประยกตและขยายผลไปสการประเมนหนวยงานภายใน ทงในสวนกลาง สวนภมภาค พนทและสาขา และขยายผลสการพฒนาองคกรโปรงใส ใหสอดรบกบทศทางของการพฒนาสการเปนภาครฐหรอระบบราชการ 4.0 ซงจะตองทางานโดยยดหลกธรรมาภบาลเพอประโยชนสขของประชาชนเปนหลก เพอใหภาครฐเปนทพงของประชาชนและเชอถอไววางใจได เปนตน
ห น า | 5
ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1
บทท 2 หลกการประเมน
หลกการพนฐาน
การประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ ( Integrity and Transparency Assessment: ITA) เปนการประเมนเชงบวกทครอบคลมการปฏบตราชการของหนวยงานภาครฐในทกมต ตงแตการบรหารงานของผบรหารและการปฏบตงานของเจาหนาทภายในหนวยงาน ตลอดจนประเมน “ระบบงาน” โดยเฉพาะกระบวนการเปดเผยขอมล กระบวนการจดซอจดจางทมความโปรงใส รวมถงขนตอนและกระบวนการปฏบตงานและการใหบรการทมมาตรฐานและมความเปนธรรม ไมเลอกปฏบต ตลอดจนมคณลกษณะทดตามหลกธรรมาภบาล รวมไปจนถงการประเมน “วฒนธรรม” ในหนวยงานทมงเนนการสรางเสรมวฒนธรรมและคานยมสจรต และประเมนแนวทางในการปองกนการทจรตและการปองกน การปฏบตงานทอาจจะกอใหเกดผลประโยชนทบซอน ตลอดจนประเมนผลการปฏบตงานในภาพรวมทสะทอน ไดจากการรบรของผมสวนไดสวนเสยภายในและผมสวนไดสวนเสยภายนอก ซงลวนแตมความสาคญและสามารถสะทอนใหเหนถงคณลกษณะทดในการดาเนนงานทมคณธรรม และมธรรมาภบาล ทหนวยงานภาครฐและเจาหนาทของรฐ พงจะตองมและยดถอปฏบตไดเปนอยางด
กรอบการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ ( Integrity and Transparency Assessment: ITA) แบงออกเปน 5 ดชน ดงน
(1) ดชนความโปรงใส (Transparency Index) (2) ดชนความพรอมรบผด (Accountability Index) (3) ดชนความปลอดจากการทจรตในการปฏบตงาน (Corruption – Free Index) (4) ดชนวฒนธรรมคณธรรมในองคกร (Integrity Culture Index) (5) ดชนคณธรรมการทางานในหนวยงาน (Work Integrity Index) เครองมอทใชในการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ
(Integrity and Transparency Assessment: ITA) ม 3 เครองมอ ไดแก (1) แบบสารวจหลกฐานเชงประจกษ (Evidence – Based Integrity and Transparency
Assessment: EBIT) เปนการประเมนจากระบบการดาเนนงานของหนวยงาน (2) แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายใน (Internal Integrity and Transparency
Assessment: IIT) เปนการสารวจความคดเหน โดยจะจดเกบขอมลจากเจาหนาทของหนวยงาน (3) แบบ ส า รวจความค ด เห น ผ ม ส วน ได ส วน เส ยภ ายน อก (External Integrity and
Transparency Assessment: EIT) เปนการสารวจความคดเหน โดยจะจดเกบขอมลจากผมสวนไดสวนเสยของหนวยงาน
6 | ห น า
ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1
หลกการประเมนในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 คณะอนกรรมการบรหารการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงาน
ภาครฐ ในการประชมครงท 2 – 2/2559 เมอวนท 21 ตลาคม 2559 มมตใหศนยประเมนคณธรรมและ ความโปรงใสของหนวยงานภาครฐ ศกษาแนวทางการพฒนาระบบการประเมนคณธรรมและความโปรงใส ในการด าเน น งานของหน วยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA) ป ระจ า ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564 ใหสอดรบกบบรบทในปจจบน โดยใหคณะทางานวชาการและพฒนาระบบการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ พจารณารายละเอยด ทางวชาการทเกยวของ
จากนน ศนยประเมนคณธรรมและความโปรงใสของหนวยงานภาครฐ จงไดจดทาแนวทาง การประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564 นาเสนอตอคณะทางานวชาการและพฒนาระบบการประเมนคณธรรมและความโปรงใส ในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ ซงในการประชมครงท 4 – 2/2560 เมอวนท 1 มนาคม 2560 ทประชมไดใหขอสงเกตวา ในปจจบนอยระหวางการพฒนาและปรบปรงเครอง มอในการประเมน ตามทศทางการพฒนาการปองกนและปราบปรามการทจรตทงในระดบประเทศและระดบสากล ดงนน ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 จงควรใชแนวทางการประเมนเชนเดยวกบปงบประมาณ พ.ศ. 2560 ไปกอน แตขอใหมการปรบปรงคาถามในบางสวนใหสอดรบกบการปรบปรงแกไขกฎหมายทเกยวของ และขอใหปรบปรงขอความในขอคาถามใหชดเจนและมอานาจจาแนกมากยงขน สวนแนวทางทจะดาเนนการ ในปงบประมาณ พ.ศ. 2562 หากพฒนาเครองมอและกรอบการประเมนแลวเสรจ ขอใหมการทดสอบ เตรยมการ และชแจงหนวยงานภาครฐลวงหนาเพอใหมเวลาเตรยมตวและรบทราบแนวปฏบตใหเปนไปตามทศทางเดยวกน สาหรบกรอบการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA) ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 นน ศนยประเมนคณธรรมและความโปรงใสของหนวยงานภาครฐ ไดนาเสนอตอคณะอนกรรมการบรหารการประเมนคณธรรมและ ความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ ซงในการประชมครงท 1 – 1/2560 เมอวนท 19 มถนายน 2560 ทประชมมมตเหนชอบใหใชแนวทางดงกลาวแลว และใหนาเสนอรายละเอยดตอคณะทางานฯ เพอใหความเหนชอบตอไป
อยางไรกตาม จากขอสงเกตของคณะอนกรรมการและคณะทางานทเกยวของ ศนยประเมนคณธรรมและความโปรงใสของหนวยงานภาครฐ จงนาขอสงเกตดงกลาว มาปรบปรงกรอบแนวทาง ในการประเมนในบางประเดน สรปไดดงน
1. เนองจากการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA) ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 จะเปน ปสดทายทยดกรอบการประเมนและดชนการประเมนแบบเดมตามทไดมการประเมนมาตงแตปงบประมาณ พ.ศ. 2557 ดงนน ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 จงควรยกระดบขอคาถามตามแบบสารวจหลกฐานเชงประจกษ (Evidence – Based Integrity and Transparency Assessment: EBIT) ภายใตประเดนการประเมนเดมใหเปนขอคาถามในลกษณะการเปนมาตรการในเชงระบบมากขน เพอสงเสรมใหหนวยงานมการกาหนดระบบการปฏบตงาน ทยงยนและเปนรปธรรม ซงในประเดนดงกลาวสามารถตอยอดไปสการยกระดบการรบรและสะทอนภาพลกษณของหนวยงานตามการรบรของผมสวนไดสวนเสยภายในและผมสวนได สวนเสยภายนอกไดทงระยะสนและระยะยาว และใหตดขอคาถามทไมจาเปนทจะตองดาเนนการซาทกปออกไป เนองจากมการวางระบบเปนรปธรรมทชดเจนแลว
ห น า | 7
ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1
2. ขอคาถามตามแบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายใน (Internal Integrity and Transparency Assessment: IIT) และแบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายนอก (External Integrity and Transparency Assessment: EIT) มการปรบปรงโดยยดวตถประสงคของการประเมนในแตละตวชวดเชนเดม แตมการลดขอคาถามทผตอบอาจไมสามารถใหขอมล ไดอยางชดเจนและเกดภาระการตอบทมากเกนไป รวมทงปรบปรงขอความใหเกดความเขาใจ ไดงายขน
3. การเกบขอมลกลมตวอยาง มการปรบปรงใหผรบจางสารวจขอมลมบทบาทในการพจารณา ความถกตองและเหมาะสมของกลมตวอยางมากขน โดยจะตองมการศกษาภารกจของหนวยงานทรบการประเมน เพอกาหนดลกษณะกลมตวอยาง ขนาดตวอยาง และวธการเกบรวบรวมขอมลทเหมาะสมและมลกษณะความเปนตวแทนทดมากยงขน
ทงน การประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ ประจา ป งบประมาณ พ .ศ . 2561 มกรอบ เกณ ฑ การประเมนด งภาพ โดยรายละเอยดแสดงในบทท 3 เกณฑการประเมน
8 |
หนา
คม
อกา
รประ
เมน
ITA
| 2
561
การป
ระเมน
คณธร
รมแล
ะควา
มโปร
งใสใน
การด
าเนนง
านขอ
งหนว
ยงาน
ภาคร
ฐ ประ
จาปง
บประ
มาณ
พ.ศ.
2561
ITA
ความ
โปรงใ
ส
การเป
ดเผยข
อมล
การมสวนร
วม
การจดซ
อจดจ
าง
EB1
– E1
– E2
EB2
–
E3 –
E4
EB
3
– –
ความ
พรอม
รบผด
การดาเน
นงาน
ตามภ
ารกจ
การป
ฏบตงาน
ตามห
นาท
เจตจานงสจ
รต
การจดก
ารเรองรอ
งเรยน
EB4
–
E5 –
E6
EB
5
– E7
– E8
EB6
I1
E9
EB
7
I2
E10
คว
ามปล
อดจา
กการ
ทจรต
ใน
การป
ฏบตง
าน
การรบส
นบน
EB8
I3 – I
5 E1
1 – E1
3
วฒนธ
รรมคณ
ธรรม
ใน
องคก
ร
การเส
รมสรางว
ฒนธรรม
สจรต
การป
องกน
ผลปร
ะโยชน
ทบซอ
น
แผนป
องกน
และป
ราบป
ราม
การท
จรต
การตรวจส
อบถวงดลภ
ายใน
EB9
I6 – I
8 –
EB10
I9
–
EB11
I10
–
– I11
– I12
–
คณธร
รมกา
รทาง
าน
ในหน
วยงาน
มาตรฐานแ
ละคว
ามเปนธ
รรม
ในการป
ฏบตงาน
และก
ารใหบร
การ
คณธรรม
การบ
รหารงาน
EB12
I13 –
I14
E1
4 – E1
5
– I15
– I19
–
8
ห น า | 9
ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1
บทท 3 เกณฑการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงาน
ของหนวยงานภาครฐ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2561
1. ดชนความโปรงใส ดชนความโปรงใส เปนดชนทประเมนเกยวกบกระบวนการของหนวยงานในการเปดเผยขอมล
ของหนวยงานอยางตรงไปตรงมา มความถกตอง ชดเจน ครบถวน และเปนปจจบน ประชาชนและ ภาคประชาสงคม สามารถเขาถงขอมลขาวสารไดสะดวก สามารถตรวจสอบการดาเนนของหนวยงานตามนโยบายทประกาศใหไวกบประชาชน สรางความไววางใจซงกนและกน นอกจากนนยงพจารณาถงกระบวนการของหนวยงานในการเปดโอกาสใหภาคประชาชนหรอผมสวนไดสวนเสยเขามามสวนรวมในการดาเนนงานของหนวยงานซงถอเปนหลกการทสาคญอยางหนงของความโปรงใส รวมไปถงกระบวนการจดซอจดจาง ซงหนวยงานจะตองดาเนนการใหเปนไปตามหลกการความโปรงใสตามทระบไวในกฎหมาย โดยหนวยงานจะตองมการกาหนดมาตรการ กลไก หรอการวางระบบแกเจาหนาททเกยวของใหดาเนนการอยางเปนรปธรรม โดยดชนความโปรงใส ประกอบดวย 3 ตวชวด และมรายละเอยดเกณฑการประเมนในแตละตวชวด ดงน
ตวชวดท 1.1 การเปดเผยขอมล วตถประสงค เพอใหหนวยงานทรบการประเมนมการเปดเผยขอมลของหนวยงานอยางตรงไปตรงมา มความถกตอง ชดเจน ครบถวน และเปนปจจบน ประชาชนสามารถเขาถงขอมลขาวสารไดสะดวก และสามารถตรวจสอบการดาเนนของหนวยงานตามนโยบายทประกาศไว
ขอคาถาม เกณฑการประเมน แบบสารวจหลกฐานเชงประจกษ (Evidence – Based Integrity and Transparency Assessment: EBIT) EB1 (1) ห น ว ย งาน ม ก ารก าห น ดมาตรการ กลไก หรอการวางระบบ ในการเผยแพรขอม ลต อสาธารณ ะ ผานเวบไซตของหนวยงาน1
หนวยงานจะตองสงหลกฐานทแสดงถงการกาหนดมาตรการ กลไก หรอระบบ ในการดาเนนการกาหนดใหมการเผยแพรขอมลผานเวบไซตของหนวยงาน ซงจะตองมรายละเอยด ดงน มลกษณะเปนคาสง/ขอสงการอยางเปนทางการโดยผบรหารสงสด ของหนวยงานหรอผบรหารทไดรบมอบอานาจ มกรอบแนวทางการเผยแพรขอมลตอสาธารณะผานเวบไซตของหนวยงาน โดยจะตองมรายละเอยดอยางนอย ดงน ลกษณะ/ประเภทขอมลทหนวยงานตองเผยแพรตอสาธารณะ วธการ ขนตอน และผทมหนาทในการเผยแพรขอมลตอสาธารณะ มการกาหนดกลไกการกากบตดตามอยางตอเนอง
EB1 (2) หนวยงานมการเปดเผยขอมลขาวสารทเปนปจจบน
หนวยงานจะตองสงหลกฐานทแสดงถงการเปดเผยขอมลผานทางเวบไซต ของหนวยงาน ทเปนปจจบน ซงจะตองมรายละเอยด ดงน มลกษณะเปน Link ทสามารถสอบทานยอนกลบได มเนอหาแสดงถงการเปดเผยขอมลขาวสารทเกยวของกบประเดนตางๆ อยางนอย ดงตอไปน
ขอมลพนฐานของหนวยงานทเปนปจจบน – โครงสรางหนวยงาน – ภารกจของหนวยงาน – ผบรหารหนวยงาน
10 | ห น า
ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1
ขอคาถาม เกณฑการประเมน นโยบายและยทธศาสตรของหนวยงาน แผนปฏบ ต ราชการประจ าป และการต ดตามประเมนผล การดาเนนการตามแผนปฏบตราชการประจาป ขอมลการจดซอจดจาง มาตรฐานหรอคมอการปฏบตงาน มาตรฐานและขนตอนการใหบรการ (เฉพาะหนวยงานทมภารกจ ใหบรการประชาชน อนมต หรออนญาต)
แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายนอก (External Integrity and Transparency Assessment: EIT) E1 หน วยงานม การ เป ด เผยขอม ลเกยวกบการดาเนนงานของหนวยงานอยางชดเจน ถกตอง ครบถวน และ เปนปจจบน
ผมสวนไดสวนเสยภายนอกเลอกตวเลอกเพอตอบคาถาม ดงน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย
E2 เจาหนาทของหนวยงานใหขอมล แกท านอย างโปรงใส ไมป ดบ งหรอบดเบอนขอมล
ผมสวนไดสวนเสยภายนอกเลอกตวเลอกเพอตอบคาถาม ดงน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย
หมายเหต: 1. ตามนโยบายรฐบาลการขบเคลอนระบบราชการ 4.0 และเปนกระบวนการเบองตนในการสงเสรมใหเกด ทศทาง Open Government Data ในอนาคต
ตวชวดท 1.2 การมสวนรวม วตถประสงค เพอใหหนวยงานทรบการประเมนมกระบวนการในการเปดโอกาสใหภาคประชาชน หรอผมสวนไดสวนเสยของหนวยงานไดมสวนรวมในการดาเนนงานของหนวยงาน เชน การแสดงความคดเหน รวมรบร และรวมคด หรอรวมเสนอความเหนในการตดสนใจปญหาสาคญ หรอยกระดบไปสการมสวนรวม ในการประสานพลงระหวางภาครฐและภาคสวนอนๆ (Collaboration) เพอยกระดบการพฒนาประเทศ พฒนาระบบงาน พฒนาการใหบรการ หรอการสรางนวตกรรมในการตอยอด ทงในรปของนวตกรรม เชงนโยบาย นวตกรรมการใหบรการ หรอนวตกรรมการบรหารองคกร หรอการแกปญหาความตองการ ของประชาชนทมความสลบซบซอน และรบผดชอบตอความสาเรจรวมกน
ขอคาถาม เกณฑการประเมน แบบสารวจหลกฐานเชงประจกษ (Evidence – Based Integrity and Transparency Assessment: EBIT) EB2 (1) ห น ว ย งาน ม ก ารก าห น ดมาตรการ กลไก หรอการวางระบบ ใหภาคประชาชนหรอผมสวนไดสวนเสยเขามามสวนรวมในการดาเนนงาน
หนวยงานจะตองสงหลกฐานทแสดงถงการกาหนดมาตรการ กลไก หรอระบบ ใน การ ให ภ าค ป ระชาชน ห ร อ ผ ม ส วน ได ส วน เส ย เข าม าม ส วน ร วม ในการดาเนนงาน ซงจะตองมรายละเอยด ดงน มลกษณะเปนคาสง/ขอสงการอยางเปนทางการโดยผบรหารสงสด ของหนวยงานหรอผบรหารทไดรบมอบอานาจ มกรอบแนวทางการใหภาคประชาชนหรอผมสวนไดสวนเสยเขามา มสวนรวมในการดาเนนงาน โดยจะตองมรายละเอยดอยางนอย ดงน กลมภารกจหรอลกษณะงานทจะตองใหภาคประชาชนห รอ ผมสวนไดสวนเสยเขามามสวนรวมในการดาเนนงาน
ห น า | 11
ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1
ขอคาถาม เกณฑการประเมน วธการ ขนตอน และผท เกยวของในการใหภาคประชาชนหรอ ผมสวนไดสวนเสยเขามามสวนรวมในการดาเนนงาน มการกาหนดกลไกการกากบตดตามอยางตอเนอง
EB2 (2) หนวยงานมการปฏบตตามมาตรการ กลไก หรอการวางระบบ ใหภาคประชาชนหรอผมสวนไดสวนเสยเขามามสวนรวมในการดาเนนงาน
หนวยงานจะตองสงหลกฐานทแสดงถงการเปดโอกาสใหภาคประชาชนหรอ ผมสวนไดสวนเสยไดสวนรวมในการดาเนนงาน ซงจะตองมรายละเอยด ดงน มลกษณะเปนรายงาน รายงานการประชม ภาพประกอบ หรอหลกฐาน อนๆ ทเหมาะสม มเนอหาแสดงถงตวอยางการดาเนนงานตามทระบไวในกรอบแนวทาง และขนตอน ตามขอ EB2 (1)
แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายนอก (External Integrity and Transparency Assessment: EIT) E3 หน วย งานม ก าร เป ด โอกาส ใหประชาชน /ผ รบบรการ /ผ ม ส วน ได ส ว น เส ย แ ส ด งค ว า ม ค ด เห น ต อ การดาเนนงานตางๆ ของหนวยงาน
ผมสวนไดสวนเสยภายนอกเลอกตวเลอกเพอตอบคาถาม ดงน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย
E4 ห น ว ย งาน ให ค ว าม ส า ค ญ ก บ ความคดเหนของประชาชน/ผรบบรการ/ผมสวนไดสวนเสย เพอนาไปปรบปรงและพฒนาการดาเนนงาน
ผมสวนไดสวนเสยภายนอกเลอกตวเลอกเพอตอบคาถาม ดงน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย
ตวชวดท 1.3 การจดซอจดจาง วตถประสงค เพอใหหนวยงานทรบการประเมนมการดาเนนการในการจดซอจดจางของหนวยงาน ทโปรงใส มประสทธภาพและประสทธผล ตรวจสอบได และมความคมคา กอใหเกดประโยชนสงสด
ขอคาถาม เกณฑการประเมน แบบสารวจหลกฐานเชงประจกษ (Evidence – Based Integrity and Transparency Assessment: EBIT) EB3 (1) หน วยงานม การว เคราะห ผลการจดซอจดจางประจาป (ทผานมา)
หนวยงานจะตองสงหลกฐานทแสดงถงการวเคราะหผลการจดซอ จดจางประจาป (ทผานมา) ซงจะตองมรายละเอยด ดงน มลกษณะเปนรายงาน มเนอหาแสดงถงผลการวเคราะหผลการจดซอจดจาง ซงมรายละเอยด อยางนอย ดงตอไปน สรปผลการจดซอจดจาง ปญหา อปสรรค ของการจดซอจดจาง ขอเสนอแนะการพฒนาปรบปรงการจดซอจดจาง มการเสนอผบรหารสงสดของหนวยงานหรอผบรหารทไดรบมอบอานาจ
EB3 (2) ห น ว ย งาน ม ก ารก าห น ดมาตรการ กลไก หรอการวางระบบ ใน ก า ร ด า เน น ก า ร เพ อ ส ง เส ร ม ความโปรงใสในการจดซอจดจาง
หนวยงานจะตองสงหลกฐานทแสดงถงการกาหนดมาตรการ กลไก หรอระบบ ในการดาเนนการเพอสงเสรมความโปรงใสในการจดซอจดจาง ซงจะตอง มรายละเอยด ดงน มลกษณะเปนคาสง/ขอสงการอยางเปนทางการโดยผบรหารสงสด ของหนวยงานหรอผบรหารทไดรบมอบอานาจ
12 | ห น า
ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1
ขอคาถาม เกณฑการประเมน มกรอบแนวทางการดาเนนการเพอสงเสรมความโปรงใสในการจดซอ จดจาง ประกอบดวย วธการ ขนตอน และผทมหนาทในการดาเนนการ ในเรองตางๆ ดงตอไปน การเผยแพรแผนการจดซอจดจางประจาป1 การบนทกรายละเอยดวธการและขนตอนการจดซอจดจาง อยางเปนระบบ2 การปองกนผทมหนาทดาเนนการในการจดซอจดจางเปนผม สวนไดสวนเสยกบผยนขอเสนอหรอคสญญา3
มการกาหนดกลไกการกากบตดตามอยางตอเนอง EB3 (3) ห น วย งาน ม ก าร เผ ยแพ รแผนการจดซอจดจางประจาป1
หนวยงานจะตองสงหลกฐานทแสดงถงการเผยแพรแผนการจดซอจดจางประจาปของหนวยงาน ดงน เปนหลกฐานทแสดงถงการเผยแพรในแตละชองทาง ดงน ระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลาง (ภาพถายหนาจอ) ระบบเครอขายสารสนเทศของหนวยงาน (Link) การปดประกาศ ณ สถานทปดประกาศของหนวยงาน (ภาพถาย)
EB3 (4) ห น วย งาน ม ก าร เผ ยแพ รบนทกรายละเอยดวธการและขนตอนการจดซอจดจางอยางเปนระบบ2
หนวยงานจะตองสงหลกฐานทแสดงถงการเผยแพรฐานขอมลการจดซอจดจางของหนวยงาน ซงจะตองมรายละเอยด ดงน มลกษณะเปน Link ทสามารถสอบทานยอนกลบได มเนอหาแสดงถงการเผยแพรฐานขอมลทบนทกรายละเอยดการจดซอ จดจาง ซงแสดงรายการจดซอจดจางทกรายการตามทระบในแผน การจดซอจดจางประจาป4 ซงมรายละเอยดอยางนอย ดงตอไปน5 ชอรายการทจดซอจดจาง วงเงนงบประมาณ ราคากลาง วธการซอหรอจาง ผเสนอราคาและราคาทเสนอ ผไดรบการคดเลอกและราคาทตกลงซอหรอจาง เหตผลทคดเลอกโดยสรป เลขทและวนทของสญญาหรอขอตกลงในการซอหรอจาง
หมายเหต: 1. รายละเอยดตามมาตรา 11 พระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 2. ตามมาตรา 12 พระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 3. ตามมาตรา 13 พระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 4. ยกเวนการจดซอจดจางทหนวยงานไมสามารถเปดเผยรายละเอยดไดตามกฎหมาย 5. ตามแบบ สขร.1
ห น า | 13
ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1
2. ดชนความพรอมรบผด ดชนความพรอมรบผด เปนดชนทประเมนเกยวกระบวนการเผยแพรแผนปฏบตราชการประจาป
ของหนวยงาน และกระบวนการประเมนผลการปฏบตงานตามแผนปฏบตราชการในปทผานมา เพอสะทอน ใหสาธารณชนไดตดตามตรวจสอบวาหนวยงานไดดาเนนภารกจตามพนธกจของหนวยงานและกอใหเกดประโยชนตอประเทศและประชาชนอยางแทจรงหรอไม นอกจากน ยงประเมนพฤตกรรมการปฏบตงานของเจาหนาทของหนวยงาน ทแสดงถงความมงมนตงใจปฏบตงานอยางเตมประสทธภาพ และแนวทางการบรหารผลการปฏบตงานและการดาเนนการกบเจาหนาท ผมผลสมฤทธการปฏบตงานตา รวมถงประเมนเกยวกบทศนคตของผบรหารของหนวยงาน โดยการแสดงเจตจานงทแนวแนวาจะบรหารงานใหบรรลตามพนธกจของหนวยงานตามหลกธรรมาภบาลเพอใหสาธารณชนเกดความเชอมน และประเมนเกยวกบกระบวนการของหนวยงานในการใหความสาคญกบรบฟงเสยงสะทอนหรอขอรองเรยนจากผรบบรการหรอผมสวนไดสวนเสยหรอสาธารณชน โดยจะตองมกระบวนการจดการและตอบสนองตอขอรองเรยนอยางเหมาะสม ซงหนวยงานจะตองมการกาหนดมาตรการ กลไก หรอการวางระบบแกเจาหนาททเกยวของใหดาเนนการอยางเปนรปธรรม โดยดชนความพรอมรบผด ประกอบดวย 4 ตวชวด และมรายละเอยดเกณฑการประเมนในแตละตวชวด ดงน
ตวชวดท 2.1 การดาเนนงานตามภารกจ วตถประสงค เพอใหหนวยงานทรบการประเมนมการเผยแพรรายงานการประเมนผลการปฏบตงานตามแผนปฏบตราชการในปทผานมา และมการเผยแพรแผนปฏบตราชการประจาป เพอใหสาธารณชนไดตดตามตรวจสอบวาหนวยงานไดดาเนนภารกจตามพนธกจของหนวยงานและกอใหเกดประโยชนตอประเทศและประชาชนหรอไม ตลอดจนประเมนกลไกการกากบตดตามการปฏบตงานตามแผนปฏบตราชการประจาปของหนวยงาน
ขอคาถาม เกณฑการประเมน แบบสารวจหลกฐานเชงประจกษ (Evidence – Based Integrity and Transparency Assessment: EBIT) EB4 (1) ห น วย งาน ม ก าร เผ ยแพ รแผนปฏบตราชการประจาป
หนวยงานจะตองสงหลกฐานทแสดงถงการเผยแพรแผนปฏบตราชการประจาป ซงจะตองมรายละเอยด ดงน มลกษณะเปน Link ทสามารถสอบทานยอนกลบได ม เน อหาแสดงถ งการเผยแพรแผนปฏบ ต ราชการประจ าป ซ งม รายละเอยดอยางนอย ดงน แผนงาน โครงการ
EB4 (2) ห น วย งาน ม ก าร เผ ยแพ รรายงานการประเมนผลการปฏบตงานต าม แผน ป ฏ บ ต ร าชการ ป ระจ าป (ทผานมา)
หนวยงานจะตองสงหลกฐานทแสดงถงการเผยแพรรายงานการประเมนผล การปฏบตงานตามแผนปฏบตราชการประจาป (ทผานมา) ซงจะตองมรายละเอยด ดงน มลกษณะเปน Link ทสามารถสอบทานยอนกลบได มเนอหาแสดงถงการเผยแพรรายงานการประเมนผลการปฏบตงาน ตามแผนปฏบตราชการในปทผานมา ดงน ผลการประเมน ขอเสนอแนะในการปรบปรงและพฒนา
14 | ห น า
ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1
ขอคาถาม เกณฑการประเมน EB4 (3) ห น วย งาน ม ก าร เผ ยแพ ร การกากบตดตามการดาเนนงานตามแผนปฏบตราชการประจาป
หนวยงานจะตองสงหลกฐานท แสดงถงการเผยแพรการกากบตดตาม การดาเนนงานตามแผนปฏบตราชการประจาป ซงจะตองมรายละเอยด ดงน มลกษณะเปน Link ทสามารถสอบทานยอนกลบได มเนอหาแสดงถงการเผยแพรผลการกากบตดตามผลการดาเนนงานตามท ระบในแผนปฏบตราชการประจาป ซงมรายละเอยดอยางนอย ดงน ความกาวหนาของการดาเนนโครงการหรอกจกรรม การใชจายงบประมาณ
แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายนอก (External Integrity and Transparency Assessment: EIT) E5 หนวยงานกาหนดโครงการหรอ การด า เน น งาน ต า งๆ ท ก อ ให เก ดประโยชนตอประเทศและประชาชน
ผมสวนไดสวนเสยภายนอกเลอกตวเลอกเพอตอบคาถาม ดงน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย
E6 ห น ว ย ง า น ม ก า ร น า เ ส น อความกาวหน าการด า เนน งานตามภารกจของหนวยงาน
ผมสวนไดสวนเสยภายนอกเลอกตวเลอกเพอตอบคาถาม ดงน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย
ห น า | 15
ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1
ตวชวดท 2.2 การปฏบตงานตามหนาท วตถประสงค เพอใหหนวยงานทรบการประเมนมการกากบตรวจสอบเจาหนาทของหนวยงาน เพอใหปฏบตหนาทอยางเตมประสทธภาพ และมงตอบสนองตอผรบบรการหรอประชาชน
ขอคาถาม เกณฑการประเมน แบบสารวจหลกฐานเชงประจกษ (Evidence – Based Integrity and Transparency Assessment: EBIT) EB5 หนวยงานมการกาหนดมาตรการ กลไก หรอการวางระบบในการบรหารผลการปฏบตงานและการดาเนนการ ก บ เ จ า ห น า ท ผ ม ผ ล ส ม ฤ ท ธ การปฏบตงานตา
หนวยงานจะตองสงหลกฐานทแสดงถงการกาหนดมาตรการ กลไก หรอระบบ ในการบรหารผลการปฏบตงานและการดาเนนการกบเจาหนาทผมผลสมฤทธการปฏบตงานตา ซงจะตองมรายละเอยด ดงน มลกษณะเปนคาสง/ขอสงการอยางเปนทางการโดยผบรหารสงสด ของหนวยงานหรอผบรหารทไดรบมอบอานาจ มกรอบแนวทางการบรหารผลการปฏบตงานและการดาเนนการกบ เจาหนาทผมผลสมฤทธการปฏบตงานตา โดยจะตองมรายละเอยด อยางนอย ดงน หลกเกณฑการประเมนผลสมฤทธการปฏบตงาน หลก เกณฑ การพ จารณาใหคณ หรอให โทษตอผปฏบ ต งาน ตามผลสมฤทธการปฏบตงานในระดบตางๆ วธการ ขนตอน และผทเกยวของในการบรหารผลการปฏบตงาน และการดาเนนการกบเจาหนาทผมผลสมฤทธการปฏบตงานตา มการกาหนดกลไกการกากบตดตามอยางตอเนอง
แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายนอก (External Integrity and Transparency Assessment: EIT) E7 เจาหนาทของหนวยงานปฏบตงานโดยม งตอบสนองความตองการของ ผมาตดตอหรอรบบรการ
ผมสวนไดสวนเสยภายนอกเลอกตวเลอกเพอตอบคาถาม ดงน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย
E8 เจ าหน าท ของหน วยงาน พรอมปรบปรงแกไขหรอแสดงความรบผดชอบหากปฏบตงานผดพลาด
ผมสวนไดสวนเสยภายนอกเลอกตวเลอกเพอตอบคาถาม ดงน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย
16 | ห น า
ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1
ตวชวดท 2.3 เจตจานงสจรตของผบรหาร วตถประสงค เพอใหผบรหารของหนวยงานทรบการประเมนไดแสดงถงเจตจานงสจรตและความมงมน ในการบรหารงานใหสาเรจตามพนธกจของหนวยงานอยางมธรรมาภบาล
ขอคาถาม เกณฑการประเมน แบบสารวจหลกฐานเชงประจกษ (Evidence – Based Integrity and Transparency Assessment: EBIT) EB6 หนวยงานมการเผยแพรเจตจานงสจรตของผบรหารตอสาธารณชน1
หนวยงานจะตองสงหลกฐานทแสดงถงการเผยแพรเจตจานงสจรตของผบรหารสงสดของหนวยงาน ผานระบบเครอขายสารสนเทศของหนวยงาน ซงจะตองมรายละเอยดอยางนอย ดงน มลกษณะเปน Link ทสามารถสอบทานยอนกลบได มเนอหาแสดงถงการเผยแพรเจตจานงสจรตของผบรหารสงสดของ หนวยงาน ซงมรายละเอยดอยางนอย ดงน ความมงมนในการบรหารงานใหสาเรจตามพนธกจของหนวยงาน อยางมธรรมาภบาล มทงภาษาไทยและภาษาองกฤษ
แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายใน (Internal Integrity and Transparency Assessment: IIT) I1 ผบรหารของหนวยงานทาน มงมนปฏบต งานอยางโปรงใสและซอสตยสจรต
ผมสวนไดสวนเสยภายในเลอกตวเลอกเพอตอบคาถาม ดงน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย
แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายนอก (External Integrity and Transparency Assessment: EIT) E9 ผ บ ร ห ารขอ งห น วย งาน ม งม นปฏบต งานอยางโปรงใสและซอสตยสจรต
ผมสวนไดสวนเสยภายนอกเลอกตวเลอกเพอตอบคาถาม ดงน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย
หมายเหต: 1. กรณผบรหารสงสดของหนวยงานคนปจจบนเปนบคคลคนเดยวกนกบผบรหารทไดแสดงเจตจานงสจรตไปแลว ในปงบประมาณ พ.ศ. 2560 สามารถใชเอกสารหลกฐานเดมได แตตองมลกษณะเปน Link ทสามารถสอบทาน ยอนกลบได และมเนอหาทแสดงถงความมงมนในการบรหารงานใหสาเรจตามพนธกจของหนวยงาน อยางมธรรมาภบาล
ห น า | 17
ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1
ตวชวดท 2.4 การจดการเรองรองเรยน วตถประสงค เพอใหหนวยงานทรบการประเมนใหความสาคญในการรบฟงเสยงสะทอนหรอขอรองเรยน จากผรบบรการหรอผมสวนไดสวนเสยหรอสาธารณชน และจะตองมกระบวนการจดการและตอบสนองตอ ขอรองเรยนอยางเหมาะสม
ขอคาถาม เกณฑการประเมน แบบสารวจหลกฐานเชงประจกษ (Evidence – Based Integrity and Transparency Assessment: EBIT) EB7 หนวยงานมการกาหนดมาตรการ กลไก หรอการวางระบบในการจดการเรองรองเรยนของหนวยงาน
หนวยงานจะตองสงหลกฐานทแสดงถงการกาหนดมาตรการ กลไก หรอระบบ ในการจดการเรองรองเรยนของหนวยงาน ซงจะตองมรายละเอยด ดงน มลกษณะเปนคาสง/ขอสงการอยางเปนทางการโดยผบรหารสงสด ของหนวยงานหรอผบรหารทไดรบมอบอานาจ มกรอบแนวทางการจดการเรองรองเรยนของหนวยงาน โดยจะตองม รายละเอยดอยางนอย ดงน ชองทางการรบเรองรองเรยน กระบวนการจดการเรองรองเรยน การตอบสอบตอเรองรองเรยน มการกาหนดกลไกการกากบตดตามอยางตอเนอง
แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายใน (Internal Integrity and Transparency Assessment: IIT) I2 ทานรบทราบชองทางของหนวยงานททานจะสามารถรองเรยนการปฏบตหนาทของเจาหนาทของหนวยงานได
ผมสวนไดสวนเสยภายในเลอกตวเลอกเพอตอบคาถาม ดงน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย
แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายนอก (External Integrity and Transparency Assessment: EIT) E10 ท า น ร บ ท ร า บ ช อ งท า งข อ งหนวยงานททานจะสามารถรองเรยน การปฏบตหน าท ของเจาหนาทของหนวยงานได
ผมสวนไดสวนเสยภายนอกเลอกตวเลอกเพอตอบคาถาม ดงน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย
18 | ห น า
ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1
3. ดชนความปลอดจากการทจรตในการปฏบตงาน ดชนความปลอดจากการทจรตในการปฏบตงาน เปนดชนทประเมนเกยวกบพฤตกรรมการทจรต
ของเจาหนาท เชน การเรยกสนบน หรอการรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดจากผอน การใชอานาจหนาทหรอตาแหนงหนาท ในการเออประโยชนตอตนเอง หรอผอน การแสวงหาผลประโยชนรวมกนกบองคกรธรกจเอกชน และประเมนเกยวกบกระบวนการในการกาหนดมาตรการ กลไก หรอการวางระบบในการปองกน การรบสนบน ตลอดจนการประเมนการชมลความผดและเรองกลาวหารองเรยนทเกยวของกบการทจรต จากหนวยงานทเกยวของดวย โดยดชนความปลอดจากการทจรตในการปฏบตงาน ประกอบดวย 1 ตวชวด และมรายละเอยดเกณฑการประเมน ดงน
ตวชวดท 3.1 การรบสนบน วตถประสงค เพอใหหนวยงานทรบการประเมนไดรบทราบสถานการณการทจรต การรบสนบนทเกดขน อนจะนาไปสการกาหนดมาตรการ กลไก หรอการวางระบบในการปองกนการรบสนบน ทชดเจนและ เปนรปธรรม
ขอคาถาม เกณฑการประเมน แบบสารวจหลกฐานเชงประจกษ (Evidence – Based Integrity and Transparency Assessment: EBIT) EB8 หนวยงานมการกาหนดมาตรการ กลไก หรอการวางระบบในการปองกนการรบสนบน
หนวยงานจะตองสงหลกฐานทแสดงถงการกาหนดมาตรการ กลไก หรอระบบ ในการปองกนการรบสนบน ซงจะตองมรายละเอยด ดงน มลกษณะเปนคาสง/ขอสงการอยางเปนทางการโดยผบรหารสงสด ของหนวยงานหรอผบรหารทไดรบมอบอานาจ มกรอบแนวทางการปองกนการรบสนบน มการกาหนดกลไกการกากบตดตามอยางตอเนอง
แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายใน (Internal Integrity and Transparency Assessment: IIT) I3 ใน ร ะ ย ะ เว ล า 1 ป ท ผ า น ม า เจาหนาทของหนวยงานทาน มการเรยกหรอรบสนบนจากผอน
ผมสวนไดสวนเสยภายในเลอกตวเลอกเพอตอบคาถาม ดงน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย
I4 ใน ร ะ ย ะ เว ล า 1 ป ท ผ า น ม า เจ า ห น า ท ข อ ง ห น ว ย ง า น ท า น มการปฏบตหนาทหรอใชอานาจหนาท เพอแสวงหาผลประโยชนแกตนเอง ญาตพนอง พวกพอง หรอผอน
ผมสวนไดสวนเสยภายในเลอกตวเลอกเพอตอบคาถาม ดงน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย
I5 ในระยะเวลา 1 ปทผานมา ผบรหารของหน วย งานท าน ม ก ารก าหน ดนโยบาย โครงการหรอสมปทานของหนวยงาน เพอแสวงหาผลประโยชนรวมกนกบองคกรธรกจเอกชน
ผมสวนไดสวนเสยภายในเลอกตวเลอกเพอตอบคาถาม ดงน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย
ห น า | 19
ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1
ขอคาถาม เกณฑการประเมน แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายนอก (External Integrity and Transparency Assessment: EIT) E11 ใน ร ะย ะ เวล า 1 ป ท ผ าน ม า ทานเคยถกเรยกสนบนหรอใหสนบน แกเจาหนาทของหนวยงาน1
ผมสวนไดสวนเสยภายนอกเลอกตวเลอกเพอตอบคาถาม ดงน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย
E12 ใน ร ะย ะ เวล า 1 ป ท ผ าน ม า เจาหนาทของหนวยงาน มการปฏบตหนาทหรอใชอานาจหนาท เพอแสวงหาผลประโยชนแกตนเอง ญาตพ นอง พวกพอง หรอผอน
ผมสวนไดสวนเสยภายนอกเลอกตวเลอกเพอตอบคาถาม ดงน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย
E13 ใน ร ะย ะ เวล า 1 ป ท ผ าน ม า ผบรหารของหนวยงาน มการกาหนดนโยบาย โครงการหรอสมปทานของหนวยงาน เพอแสวงหาผลประโยชนรวมกนกบองคกรธรกจเอกชน
ผมสวนไดสวนเสยภายนอกเลอกตวเลอกเพอตอบคาถาม ดงน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย
หมายเหต: 1. ตวชวดแผนบรณาการตอตานการทจรตและประพฤตมชอบ และตว ชวดเปาหมายการพฒนาทยงยน (Sustainable Development Goals: SDGs) ของประเทศไทย ดชนความปลอดจากการทจรตในการปฏบตงาน จะมการนาเรองชมลความผดและเรองกลาวหารองเรยนทเกยวของกบการทจรตมาประกอบการประมวลผลคะแนน ดงน (1) เรองทมการชมลความผด (2) เรองกลาวหารองเรยนท เกยวของกบการทจรต โดยเปนเรองท มการไตสวนขอเทจจรง ในเรองกลาวหาดงกลาว ทงน จะใชขอมลจากสานกงาน ป.ป.ช. และสานกงาน ป.ป.ท. และเปนเรองทมลเหตเกดขนตงแตป พ.ศ. 2558 เปนตนมา โดยรายละเอยดการคดคะแนนแสดงในบทท 4 ระเบยบวธการประเมน
20 | ห น า
ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1
4. ดชนวฒนธรรมคณธรรมในองคกร ดชนวฒนธรรมคณธรรมในองคกร เปนดชนทประเมนเกยวกบความพยายามของหนวยงาน
ในการเสรมสรางวฒนธรรมและคานยมสจรตและการตอตานการทจรตในหนวยงาน ตลอดจนการกาหนดมาตรการ กลไก หรอการวางระบบในการปองกนผลประโยชนทบซอน รวมถงแนวทางในการปองกนและปราบปรามการทจรตในหนวยงานทเปนรปธรรม และชดเจน ผานกลไกการจดทาแผนปองกนและปราบปรามการทจรต และการกากบตดตามอยางตอเนอง รวมไปจนถงการประเมนกลไกการตรวจสอบภายในหนวยงาน ทมความเปนอสระ ไมถกแทรกแซง ปราศจากอคต มความเปนกลาง และใหขอเสนอแนะทเปนประโยชน ในการปองกนการทจรตในหนวยงาน โดยประกอบดวย 4 ตวชวด และมรายละเอยดเกณฑการประเมน ในแตละตวชวด ดงน
ตวชวดท 4.1 การเสรมสรางวฒนธรรมสจรต วตถประสงค เพอใหหนวยงานท รบการประเมนมการสงเสรมและปลกฝงพฤตกรรมการปฏบตงาน อยางซอสตยสจรตและไมทนตอการทจรต และพฒนาใหเปนวฒนธรรมและคานยมของหนวยงาน
ขอคาถาม เกณฑการประเมน แบบสารวจหลกฐานเชงประจกษ (Evidence – Based Integrity and Transparency Assessment: EBIT) EB9 ห น ว ย งาน ม ก า ร เส ร ม ส ร า งวฒ นธรรม และค าน ยม ส จ รต และ การตอตานการทจรตในหนวยงาน
หนวยงานจะตองสงหลกฐานทแสดงถงการเสรมสรางวฒนธรรมและคานยมสจรตและการตอตานการทจรตในหนวยงาน ซงจะตองมรายละเอยดอยางนอย ดงน มลกษณะเปนภาพหรอรายงาน แสดงถ งการด า เนนการหรอจ ดกจกรรม ซ งม วตถประสงค เพ อ การเสรมสรางวฒนธรรมหรอคานยมใหเจาหนาทปฏบตงานอยางซอสตย สจรต
แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายใน (Internal Integrity and Transparency Assessment: IIT) I6 ผ บ รห ารหรอ เจ าหน าท อ าว โส ใน ห น ว ย ง า น ท า น ป ฏ บ ต ง า น อยางซอสตยสจรต จนเปนแบบอยาง ใหเจาหนาทรนใหมๆ ถอปฏบตตาม
ผมสวนไดสวนเสยภายในเลอกตวเลอกเพอตอบคาถาม ดงน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย
I7 ทานเหนวาการกระทาการทจรตเปนเรองทนาละอาย
ผมสวนไดสวนเสยภายในเลอกตวเลอกเพอตอบคาถาม ดงน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย
I8 หากท านพบ เห น ว าม ผ ก ระท า การทจรตในหนวยงาน ทานไมลงเลทจะรองเรยนหรอแจงขอมลใหแกหนวยงานตรวจสอบ
ผมสวนไดสวนเสยภายในเลอกตวเลอกเพอตอบคาถาม ดงน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย
ห น า | 21
ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1
ตวชวดท 4.2 การปองกนผลประโยชนทบซอน วตถประสงค เพอใหหนวยงานทรบการประเมนมการศกษาวเคราะหความเสยงและการจดการความเสยงเกยวกบการเกดผลประโยชนทบซอนในหนวยงาน เพอพฒนาไปสการกาหนดมาตรการปองกนผลประโยชน ทบซอนในหนวยงาน
ขอคาถาม เกณฑการประเมน แบบสารวจหลกฐานเชงประจกษ (Evidence – Based Integrity and Transparency Assessment: EBIT) EB10 (1) หน วยงานม การว เคราะหความเสยง และการจดการความเสยงเก ย ว ก บ ผ ล ป ร ะ โ ย ช น ท บ ซ อ น ในหนวยงาน
หนวยงานจะตองสงหลกฐานทแสดงถงการวเคราะหความเสยงและการจดการความเสยงเกยวกบผลประโยชนทบซอน ซงจะตองมรายละเอยด ดงน มลกษณะเปนรายงาน มเนอหาแสดงถงการวเคราะหความเสยงและการจดการความเสยง เกยวกบผลประโยชนทบซอนในหนวยงาน มการเสนอผบรหารสงสดของหนวยงานหรอผบรหารทไดรบมอบอานาจ
EB10 (2) ห น ว ย งาน ม ก ารก าห น ดมาตรการ กลไก หรอการวางระบบ ในการปองกนผลประโยชนทบซอน ในหนวยงาน
หนวยงานจะตองสงหลกฐานทแสดงถงการกาหนดมาตรการ กลไก หรอระบบ ในการปองกนผลประโยชนทบซอนในหนวยงาน ซงจะตองมรายละเอยด ดงน มลกษณะเปนคาสง/ขอสงการอยางเปนทางการโดยผบรหารสงสด ของหนวยงานหรอผบรหารทไดรบมอบอานาจ มกรอบแนวทางการปองกนผลประโยชนทบซอนในหนวยงาน มการกาหนดกลไกการกากบตดตามอยางตอเนอง
แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายใน (Internal Integrity and Transparency Assessment: IIT) I9 หนวยงานของทานใหความสาคญ ในการปองกนไมให เกดผลประโยชน ทบซอนในหนวยงาน
ผมสวนไดสวนเสยภายในเลอกตวเลอกเพอตอบคาถาม ดงน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย
ตวชวดท 4.3 แผนปองกนและปราบปรามการทจรต วตถประสงค เพอใหหนวยงานทรบการประเมนใหความสาคญในการปองกนและปราบปรามการทจรต ในหนวยงาน โดยจดทาเปนแผนปฏบตการทชดเจนและมการดาเนนการอยางจรงจง
ขอคาถาม เกณฑการประเมน แบบสารวจหลกฐานเชงประจกษ (Evidence – Based Integrity and Transparency Assessment: EBIT) EB11 (1) หนวยงานมการจดทาแผนปองกนและปราบปรามการทจรตหรอแผนทเกยวของ
หนวยงานจะตองสงหลกฐานทแสดงถงแผนปองกนและปราบปรามการทจรตหรอแผนทเกยวของของหนวยงาน ซงจะตองมรายละเอยด ดงน มลกษณะเปนแผนปฏบตการ มเนอหาแสดงถงการดาเนนการซ งมวตถประสงค เพอปองกนและ ปราบปรามการทจรตในหนวยงาน ซงมรายละเอยดอยางนอย ดงน รายชอโครงการหรอกจกรรม วตถประสงคของโครงการหรอกจกรรม ระยะเวลาทจะดาเนนการของแตละโครงการหรอกจกรรม มการเหนชอบหรอลงนามโดยผบรหารสงสดของหนวยงานหรอผบรหาร ทไดรบมอบอานาจ
22 | ห น า
ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1
ขอคาถาม เกณฑการประเมน EB11 (2) หนวยงานมการกากบตดตามการดาเนนงานตามแผนปองกนและป ร า บ ป ร า ม ก า ร ท จ ร ต ห ร อ แ ผ น ทเกยวของ
หนวยงานจะตองสงหลกฐานทแสดงถงผลการกากบตดตามการดาเนนงาน ตามแผนปองกนและปราบปรามการทจรตหรอแผนทเกยวของ ซงจะตองมรายละเอยดอยางนอย ดงน มลกษณะเปนรายงาน มเนอหาแสดงถงผลการกากบตดตามการดาเนนงาน/ความกาวหนา ของโครงการหรอกจกรรมทระบในแผนปองกนและปราบปรามการทจรต หรอแผนทเกยวของ มการเสนอผบรหารสงสดของหนวยงานหรอผบรหารทไดรบมอบอานาจ
แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายใน (Internal Integrity and Transparency Assessment: IIT) I10 หนวยงานของทานมโครงการหรอกจกรรม เพอปองกนการทจรตหรอสงเสรมคณธรรมในหนวยงาน
ผมสวนไดสวนเสยภายในเลอกตวเลอกเพอตอบคาถาม ดงน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย
ตวชวดท 4.4 การตรวจสอบถวงดลภายใน วตถประสงค เพอใหหนวยงานทรบการประเมนมกลไกการตรวจสอบภายในหนวยงาน ทมความเปนอสระ ไมถกแทรกแซง ปราศจากอคต มความเปนกลาง และใหขอเสนอแนะทเปนประโยชนในการปองกนการทจรตรวมไปถงมกระบวนการลงโทษทางวนยตอเจาหนาทผกระทาการทจรตอยางจรงจง
ขอคาถาม เกณฑการประเมน แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายใน (Internal Integrity and Transparency Assessment: IIT) I11 หนวยงานของทานมการตรวจสอบ และล งโทษ ทางวน ย ต อ เจ าหน าทผกระทาการทจรตอยางจรงจง
ผมสวนไดสวนเสยภายในเลอกตวเลอกเพอตอบคาถาม ดงน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย
I12 กลมงานตรวจสอบของหนวยงานทานมความเปนอสระ ไมถกแทรกแซง ปราศจากอคต มความเปนกลาง และ ใหขอเสนอแนะทเปนประโยชน
ผมสวนไดสวนเสยภายในเลอกตวเลอกเพอตอบคาถาม ดงน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย
ห น า | 23
ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1
5. ดชนคณธรรมการทางานในหนวยงาน ดชนคณธรรมการทางานในหนวยงาน เปนดชนทประเมนเกยวกบกระบวนการของหนวยงาน
ทแสดงถงการใหความสาคญเกยวกบการกากบดแลการปฏบตงานของเจาหนาทใหเปนไปตามคมอหรอมาตรฐานการปฏบตงานอยางเครงครด สงผลใหเกดมาตรฐานและความเปนธรรมในการปฏบตงานและ การใหบรการ และประเมนกระบวนการมงตอบสนองตอผรบบรการหรอประชาชน ดวยการพฒนากระบวนการอานวยความสะดวก การใหบรการประชาชน ดวยการแสดงขนตอน ระยะเวลาทใช (กรณทเปนหนวยงานใหบรการ อนมต อนญาต) และประเมนกระบวนการของหนวยงานทแสดงถงการมคณธรรมในการบรหารงานบคคลภายในหนวยงาน ทงในดานการบรหารทรพยากรบคคล เชน การคดเลอก การบรรจ แตงตง โยกยาย พจารณาความดความชอบ ดานกระบวนการสรางแรงจงใจในการปฏบตงานและการธารงรกษาคนด คนเกง และดานการพฒนาทรพยากรบคคล การบรหารงบประมาณ เชน การใชจายเงนงบประมาณจะตองเปนไปอยางโปรงใส และจะตองพจารณาใชจายในสงทจาเปนตอการดาเนนงานตามภารกจของหนวยงานอยางคมคาและเกดประโยชนสงสด โดยเมอมการใชจายเงนงบประมาณแลว กจะตองมการรายงานตามขอเทจจรงเชนกน การมอบหมายงานใหแกผใตบงคบบญชาจะตองคานงถงขอบเขตอานาจหนาทตามกฎหมาย ขอบเขต ตามคาบรรยายลกษณะงานทหนวยงานกาหนด หรอขอบเขตตามภารกจ หนาท และความรบผดชอบ มความเปนธรรม เทาเทยม ไมเลอกปฏบต ซงหนวยงานจะตองมการกาหนดมาตรการ กลไก หรอการวางระบบแกเจาหนาทท เกยวของใหดาเนนการอยางเปนรปธรรม โดยดชนคณธรรมการทางานในหนวยงาน ประกอบดวย 2 ตวชวด และมรายละเอยดเกณฑการประเมนในแตละตวชวด ดงน
ตวชวดท 5.1 มาตรฐานและความเปนธรรมในการปฏบตงานและการใหบรการ วตถประสงค เพ อให หน วยงานท รบการประเมนมการกากบดแล มาตรฐานและความเปนธรรม ในการปฏบตงานและการใหบรการ ทเปนรปธรรมทชดเจน
ขอคาถาม เกณฑการประเมน แบบสารวจหลกฐานเชงประจกษ (Evidence – Based Integrity and Transparency Assessment: EBIT) EB12 (1) ห น ว ย งาน ม ก า รก าห น ดมาตรการ กลไก หรอการวางระบบ ในการตรวจสอบการปฏบตงานของเจ าหน าท ต ามค ม อห รอมาตรฐาน การปฏบตงาน
หนวยงานจะตองสงหลกฐานทแสดงถงการกาหนดมาตรการ กลไก หรอระบบ ในการตรวจสอบการปฏบต งานของเจาหนาท ตามคมอหรอมาตรฐาน การปฏบตงาน ซงจะตองมรายละเอยด ดงน มลกษณะเปนคาสง/ขอสงการอยางเปนทางการโดยผบรหารสงสด ของหนวยงานหรอผบรหารทไดรบมอบอานาจ มกรอบแนวทางการตรวจสอบการปฏบตงานของเจาหนาทตามคมอหรอ มาตรฐานการปฏบตงาน โดยจะตองมรายละเอยดอยางนอย ดงน วธการตรวจสอบ ขนตอนการตรวจสอบ มการกาหนดกลไกการกากบตดตามอยางตอเนอง
EB12 (2) ห น วย งาน ม ก าร เผ ยแพ รกระบวนการอานวยความสะดวกหรอการใหบรการประชาชน ดวยการแสดงข น ต อ น ร ะ ย ะ เวล าท ใช (เฉ พ าะหนวยงานทมภารกจใหบรการประชาชน อนมต หรออนญาต)
หนวยงานจะตองสงหลกฐานทแสดงถงการเผยแพรกระบวนการอานวย ความสะดวกหรอการใหบรการประชาชน ดวยการแสดงขนตอน และระยะเวลาทใช ดงน มลกษณะเปน Link ทสามารถสอบทานยอนกลบได มเนอหาแสดงถงการเผยแพรกระบวนการอานวยความสะดวกหรอ การใหบรการ ประชาชน ดงน
24 | ห น า
ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1
ขอคาถาม เกณฑการประเมน หมายเหต: ก ร ณ ท เป น ห น ว ย ง า น ทางนโยบายหรอหนวยงานทางวชาการใหตดนาหนกตวชวดนออก ไมนามาพจารณาคะแนน
ประเภทงานบรการ ขนตอน ระยะเวลาทใช
แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายใน (Internal Integrity and Transparency Assessment: IIT) I13 เจ า ห น า ท ใน ห น ว ย ง า น ท า นป ฏ บ ต ง า น โ ด ย ย ด ถ อ แ น ว ท า ง การปฏบตงานตามคมอหรอมาตรฐานการปฏบตงาน
ผมสวนไดสวนเสยภายในเลอกตวเลอกเพอตอบคาถาม ดงน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย
I14 หนวยงานของทานมการกากบหรอตรวจสอบการปฏบตงานของเจาหนาทให เป น ไป ตามค ม อห ร อม าตรฐาน การปฏบตงานอยเสมอ
ผมสวนไดสวนเสยภายในเลอกตวเลอกเพอตอบคาถาม ดงน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย
แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายนอก (External Integrity and Transparency Assessment: EIT) E14 หนวยงานมการกาหนดขนตอนการปฏบตงานอยางชดเจน เปนระบบ และทาใหเกดความสะดวกในการตดตอหรอขอรบบรการ
ผมสวนไดสวนเสยภายนอกเลอกตวเลอกเพอตอบคาถาม ดงน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย
E15 เ จ า ห น า ท ข อ ง ห น ว ย ง า นปฏบตงานตามขนตอนและระยะเวลา ทกาหนดอยางเครงครด
ผมสวนไดสวนเสยภายนอกเลอกตวเลอกเพอตอบคาถาม ดงน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย
ตวชวดท 5.2 คณธรรมการบรหารงาน วตถประสงค เพอใหหนวยงานทรบการประเมนไดรบทราบและตระหนกถงการรบรเกยวกบการบรหารงานทงดานทรพยากรบคคล ดานงบประมาณ และดานการมอบหมายงาน เพอปรบปรงแกไขใหการบรหารงานภายในของหนวยงานมคณธรรมมากขน
ขอคาถาม เกณฑการประเมน แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายใน (Internal Integrity and Transparency Assessment: IIT) I15 ห น วย งาน ของท าน ป ราศ จาก การซอขายตาแหน งหรอใช เสนสาย ในการบรรจ แตงต ง โยกยาย เลอนระดบ เลอนตาแหนงของผบรหารและเจาหนาท
ผมสวนไดสวนเสยภายในเลอกตวเลอกเพอตอบคาถาม ดงน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย
ห น า | 25
ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1
ขอคาถาม เกณฑการประเมน I16 หนวยงานของทานมการพจารณาความดความชอบ คดเลอกเจาหนาท เพอเขารบการฝกอบรม/ศกษาดงาน/ท น ก า รศ ก ษ า อ ย า ง โป ร ง ใส แ ล ะ เปนธรรม
ผมสวนไดสวนเสยภายในเลอกตวเลอกเพอตอบคาถาม ดงน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย
I17 เจ าห น าท ข อ งห น วย งาน ท าน ไมมการเบกเงนทเกนจรงหรอเปนเทจ เชน ค าปฏ บ ต งานล วงเวลา (O.T.) คาเดนทาง เปนตน
ผมสวนไดสวนเสยภายในเลอกตวเลอกเพอตอบคาถาม ดงน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย
I18 หนวยงานของทาน มการใชจาย เงนงบประมาณตามความจาเปนและเกดความคมคาสงสด
ผมสวนไดสวนเสยภายในเลอกตวเลอกเพอตอบคาถาม ดงน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย
I19 หวหนางานของทาน มอบหมายงานแกทานอยางเปนธรรม
ผมสวนไดสวนเสยภายในเลอกตวเลอกเพอตอบคาถาม ดงน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย
หมายเหต: สาหรบขอคาถามทเกยวของกบการกาหนดมาตรการ กลไก หรอการวางระบบ ในกรณทหนวยงานมระเบยบ ขอบงคบ หรอแนวทางปฏบตทกาหนดไวอยเดมแลว ขอใหผบรหารสงสดของหนวยงานหรอผบรหารทไดรบมอบอานาจ สงการใหนาระเบยบ ขอบงคบ หรอแนวทางปฏบตดงกลาว ไปปฏบตอยางเปนรปธรรมทชดเจนและมกลไกการกากบตดตามอยางตอเนอง
26 | ห น า
ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1
ห น า | 27
ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1
บทท 4 ระเบยบวธการประเมน
เครองมอในการประเมน
การประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ เปนการประเมน ทมงเนนการสารวจพฤตกรรมของหนวยงาน ทงในระดบหนวยงาน คอ การสารวจเกยวกบกระบวนการดาเนนงานและการบรหารของหนวยงาน และในระดบบคคล คอ การสารวจจากผมสวนไดสวนเสยภายในและภายนอกของหนวยงาน โดยใชแนวทางการวจยเชงผสมผสาน (Mixed Methods Research) ในการออกแบบเครองมอในการสารวจ ดงน
(1) แบบส ารวจหลกฐาน เช งประจกษ (Evidence – Based Integrity and Transparency Assessment: EBIT)
(2) แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายใน (Internal Integrity and Transparency Assessment: IIT)
(3) แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายนอก (External Integrity and Transparency Assessment: EIT) ประชากรเปาหมายและกลมตวอยาง
จาแนกตามแบบสารวจไดดงน EBIT IIT EIT
ห น วย งานท ร บ การป ระ เม นทงหมด
ผ ม ส วน ได ส วน เส ยภายใน ค อ เจาหนาทของหนวยงานทมอายการทางานไมนอยกวา 1 ป และป ฏ บ ต ง า น ใน ป งบ ป ร ะม าณ พ.ศ. 2561
ผมสวนไดสวนเสยภายนอก คอ ผมสวนไดสวนเสยตามภารกจ ของหนวยงาน ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561
แนวทางปฏบตในการกาหนดกลมประชากรเปาหมาย IIT และ EIT
ผรบจางสารวจขอมลจะตองศกษาพนธกจ ภารกจและโครงสรางของหนวยงานทรบการประเมน ใหเกดความเขาใจในบรบทการดาเนนงานและปจจยตางๆ ทเกยวของ เพอวเคราะหประชากรเปาหมาย ในการสารวจขอมล ดงน
(1) ผมสวนไดสวนเสยภายใน โดยผรบจางสารวจขอมลจะตองประสานขอขอมลรายชอเจาหนาท ของหนวยงานทงหมดหรอมากทสด
(2) ผมสวนไดสวนเสยภายนอก โดยผรบจางสารวจขอมลกาหนดกลมผมสวนไดสวนเสยทสอดคลอง ตามบทบาทภารกจของหนวยงาน และรวบรวมขอมลผมสวนไดสวนเสยดงกลาวทงหมดหรอ มากทสด (กรณผรบจางสารวจขอมลไมสามารถรวบรวมขอมลผมสวนไดสวนเสยไดเอง อาจประสานขอรายชอผมสวนไดสวนเสยจากหนวยงานทรบการประเมนเพอประกอบ การพจารณา) ** ทงน การรวบรวมรายชอกลมผมสวนไดสวนเสยใหใชแบบฟอรมตามทสานกงาน ป.ป.ช. ** กาหนด
28 | ห น า
ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1
แนวทางปฏบตในการกาหนดกลมตวอยาง IIT และ EIT (1) ผมสวนไดสวนเสยภายใน โดยผรบจางสารวจขอมลจะตองกาหนดขนาดตวอย างและวธการ
คดเลอกกลมตวอยางของแตละหนวยงานตามหลกวชาการ โดยคานงถงคณสมบตความเปนตวแทนทด แตจะตองครอบคลมตามโครงสราง ระดบตาแหนง และสวนงานภายในระดบพนทหรอสาขา
(2) ผมสวนไดสวนเสยภายนอก โดยผรบจางสารวจขอมลจะตองกาหนดขนาดตวอยางและวธการคดเลอกกลมตวอยางของแตละหนวยงานตามหลกวชาการ โดยคานงถงคณสมบตความเปนตวแทนทด แตจะตองครอบคลมภารกจของหนวยงานและสวนงานภายในระดบพนทหรอสาขา การเกบรวบรวมขอมล
จาแนกตามแบบสารวจไดดงน EBIT IIT EIT
ห น วย งานท ร บ การป ระ เม นจะตองตอบคาถามพรอมแนบเอกสารหลกฐาน และจดสงใหแกผรบจางสารวจขอมล
แบบสารวจออนไลน การสมภาษณแบบเผชญหนา โทรศพท ไปรษณย ไป รษณ ย อ เล กทรอน กส ห รอ การสารวจทางอนๆ ท เหมาะสม ในการเกบขอมลจากกลมตวอยาง
แบบสารวจออนไลน การสมภาษณแบบเผชญหนา โทรศพท ไปรษณย ไปรษณ ย อ เลกทรอนกส หรอ การสารวจทางอนๆ ทเหมาะสมในการเกบขอมลจากกลมตวอยาง
แนวทางปฏบตในการเกบรวบรวมขอมล IIT และ EIT
(1) ผรบจางสารวจขอมลจะตองอธบายวตถประสงค ขนตอน และการรกษาความลบแกผตอบ กอนเรมการเกบขอมลทกครง
(2) ผรบจางสารวจขอมลจะตองดาเนนการเกบขอมลดวยตนเอง ไมนาแบบสารวจสงมอบ ใหหนวยงานทรบการประเมนดาเนนการเกบขอมล
(3) ผรบจางสารวจขอมลจะตองใหผตอบตอบแบบสารวจดวยตนเองโดยอสระ ไมชนา หรอกดดนผตอบ
(4) ผรบจางสารวจขอมลจะตองไมระบตวตนของผตอบ ไมระบชอ ตาแหนง หรอเบอรโทรศพท บนแบบสารวจ ไมกาหนดรหสใดๆ ทเชอมโยงระหวางแบบสารวจกบผตอบ และหลกเลยงการเกบขอมล ในสภาวะทผตอบอาจถกรบรวาเปนกลมตวอยาง
(5) ผรบจางสารวจขอมลจะตองไมเลอกใชวธการเกบขอมลทเปนภาระแกผตอบหรอหนวยงาน ทรบการประเมน แนวทางปฏบตในการจดทาและจดสงแบบสารวจ EBIT
(1) หนวยงานท รบการประเมนควรดาเนนการตามแบบสารวจ EBIT ใหแลวเสรจภายใน ไตรมาสท 2 เนองจากจะทาใหสงผลตอการรบรของการสารวจแบบสารวจ IIT และ EIT
(2) หนวยงานทรบการประเมนจะตองจดสงแบบสารวจ EBIT และเอกสารหลกฐาน ในรปแบบ ไฟลอเลกทรอนกสและจดสงแผน CD
ห น า | 29
ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1
การใหคะแนนและการประมวลผลการประเมน การใหคะแนน
การใหคะแนนของแตละขอคาถาม มหลกเกณฑ ดงน (1) แบบสารวจหลกฐานเชงประจกษ จะมการใหคะแนนตามคาตอบของแตละขอคาถาม
โดยพจารณาตามเอกสารหลกฐานทอางองประกอบคาตอบ โดยมการใหคะแนนดงน กรณ คาตอบและเอกสารหลกฐาน คะแนน การอทธรณ
1 มการดาเนนการ และมเอกสารหลกฐานถกตองครบถวน 100 – 2 มการดาเนนการ แตเอกสารหลกฐานไมถกตองครบถวน 0 ได 3 ไมมการดาเนนการ เนองจากมเหตผลอนทแสดงถงความจาเปน
เชน ขอคาถามขดแยงกบกฎหมาย ระเบยบหรอขอบ งคบของหนวยงาน เปนตน และมเอกสารหลกฐานอนนาเชอถอ
ไมคดนาหนกคะแนน
–
4 ไมมการดาเนนการ เนองจากมเหตผลอนทแสดงถงความจาเปน เชน ขอคาถามขดแยงกบกฎหมาย ระเบยบหรอขอบ งคบของหนวยงาน เปนตน แตไมมเอกสารหลกฐานหรอเอกสารหลกฐาน ไมนาเชอถอ
0 ไมได
5 ไมมการดาเนนการ โดยไมมเหตผลจาเปน 0 ไมได หมายเหต: 1. กรณสวนราชการระดบจงหวด ใหพจารณาการดาเนนการในภาพรวมของจงหวด (ไมใชการดาเนนการของ สานกงานจงหวดหรอหนวยงานใดหนวยงานหนงในจงหวด) 2. กรณหนวยงานทมสวนงานภายในระดบพนทหรอสาขา ใหพจารณาการดาเนนการในภาพรวมของหนวยงาน (ไมใชการดาเนนการของสวนกลางหรอสวนงานภายในแหงใดแหงหนง)
(2) แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายใน จะมการใหคะแนนตามตวเลอกคาตอบของแตละขอคาถามซงมคาตอบ 4 ตวเลอก โดยหากตวเลอกคาตอบทแสดงถงพฤตกรรมทมคณธรรมและ ความโปรงใสมากจะใหคะแนนมาก สวนตวเลอกคาตอบทแสดงถงพฤตกรรมทมคณธรรมและความโปรงใสนอยจะใหคะแนนนอย โดยมคะแนน 0, 33, 67 และ 100 คะแนน
(3) แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายนอก จะมการใหคะแนนตามตวเลอกคาตอบของแตละขอคาถามซงมคาตอบ 4 ตวเลอก โดยหากตวเลอกคาตอบทแสดงถงพฤตกรรมทมคณธรรมและ ความโปรงใสมากจะใหคะแนนมาก สวนตวเลอกคาตอบทแสดงถงพฤตกรรมทมคณธรรมและความโปรงใสนอยจะใหคะแนนนอย โดยมคะแนน 0, 33, 67 และ 100 คะแนน
(4) เรองกลาวหารองเรยนทเกยวของกบการทจรต จะเปนการใหคะแนน โดยพจารณาจาก เรองชมลความผดและเรองกลาวหารองเรยนทเกยวของกบการทจรต โดยเปนเรองทมการไตสวนขอเทจจรง ในเรองกลาวหาดงกลาว ทงน จะใชขอมลจากสานกงาน ป.ป.ช. และสานกงาน ป.ป.ท. และเปนเรองทมลเหตเกดขนตงแตป พ.ศ. 2558 เปนตนมา โดยหกคะแนนจากดชนความปลอดจากการทจรตในการปฏบตงาน ดงน
เรองชมลความผด หากคณะกรรมการ ป.ป.ช. หรอคณะกรรมการ ป.ป.ท. มมตชมลความผดเจาหนาทในหนวยงาน จะหก 5 คะแนน
เรองกลาวหารองเรยนท เกยวของกบการทจรต หากคณะกรรมการ ป.ป.ช. หรอคณะกรรมการ ป.ป.ท. มมตใหไตสวนขอเทจจรงเจาหนาทในหนวยงาน จะหกตามรอยละจานวนเรองกลาวหารองเรยนตอจานวนเจาหนาทในหนวยงาน แตรวมไมเกน 10 คะแนน
30 | ห น า
ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1
การประมวลผลคะแนนและเกณฑการประเมนผล ขอมลจากแบบสารวจหลกฐานเชงประจกษ แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายใน และ
แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายนอก จะถกบนทกนาเขาสโปรแกรมการประมวลผลคะแนน จากนนจะทาการตรวจสอบความถกตองครบถวนของขอมลและจดการขอมลตามหลกสถต เชน ขอมล Error & Outlier และขอมล Missing Value เปนตน และจะประมวลผลและวเคราะหขอมลโดยใชสถตทสอดคลองกบวตถประสงคของการประเมนตามหลกการทสานกงาน ป.ป.ช. กาหนด โดยมวธการคานวณ ดงน
(1) คะแนนขอคาถาม หมายถง คะแนนของแตละขอคาถาม (กรณแบบสารวจความคดเหนผม สวนไดสวนเสยภายในและแบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายนอกใหใชคะแนนเฉลย)
(2) คะแนนตวชวด หมายถง รอยละของคะแนนจากทกขอคาถามในตวชวด (3) คะแนนดชน หมายถง รอยละของคะแนนจากทกขอคาถามในดชน (4) คะแนนดชนถวงนาหนก หมายถง คะแนนดชนคณรอยละนาหนกของดชน (5) คะแนน ITA หมายถง ผลรวมของคะแนนดชนถวงนาหนก
สรปสดสวนขอคาถามและสดสวนคะแนนโดยประมาณ
ดชน EBIT IIT EIT ขอ คะแนน ความโปรงใส EB1 – EB3 – E1 – E4 12 26 ความพรอมรบผด EB4 – EB7 I1 – I2 E5 – E10 14 18 ความปลอดจากการทจรต ในการปฏบตงาน EB8 I3 – I5 E11 – E13 7 22
วฒนธรรมคณธรรมในองคกร EB9 – EB11 I6 – I12 – 12 16 ค ณ ธ ร ร ม ก า ร ท า ง า น ในหนวยงาน EB12 I13 – I19 E14 – E15 11 18
ขอ 22 19 15 56 คะแนน 38 33 29 100
เกณฑการประเมนผล
เกณฑการประเมนผลคะแนนการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ มคาคะแนนระหวาง 0 – 100 คะแนน โดยแบงเปน 5 ระดบ ดงน
ชวงคะแนน (คะแนน)
เกณฑระดบคณธรรมและความโปรงใส ในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ
80 – 100 สงมาก 60 – 79.99 สง 40 – 59.99 ปานกลาง 20 – 39.99 ตา 0 – 19.99 ตามาก
ห น า | 31
ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1
บทท 5 บทบาทหนาทและขนตอนการประเมน
หนวยงานทมสวนเกยวของในการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงาน
ภาครฐ มดงน (1) หนวยงานทรบผดชอบการประเมน ไดแก สานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปราม
การทจรตแหงชาต สานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ สานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา และสานกงานคณะกรรมการนโยบายรฐวสาหกจ
(2) ผรบจางสารวจขอมล ไดแก สถาบนการศกษาหรอนตบคคลทหนวยงานทรบผดชอบ การประเมนจดจางเปนผรบจางสารวจขอมล วเคราะหขอมล และสงเคราะหขอมลในการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ
(3) หนวยงานท รบการประเมน ได แก องคกรอสระ องคกรอนตามรฐธรรมนญ ศาล (เฉพาะหนวยงานธรการ) หนวยงานในสงกดรฐสภา หนวยงานภาครฐระดบกรม สวนราชการระดบจงหวด องคการมหาชน หนวยงานรฐวสาหกจ และสถาบนอดมศกษา โดยบคลากรในหนวยงานทรบการประเมน มบทบาทหนาท ดงน
ผบรหารของหนวยงาน นอกจากผบรหารจะตองมงมนบรหารงานตามภารกจใหบรรลพนธกจของหนวยงานแลว กจะตองยดมนในหลกคณธรรมจรยธรรมดวย เนองจากในการประเมน ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ไดมการปรบเกณฑการประเมนใหเปนการกาหนดมาตรการหรอกลไกเชงระบบ เพอให เกดการปองกนการทจรต การสรางความโปรงใสในการดา เนนงาน และสงเสรมคณธรรม ในการปฏบตงานและการบรหารงานอยางเปนรปธรรมและยงยน ซงผบรหารของหนวยงานจะตองมสวนรวม ในการศกษาวเคราะหและพจารณากรอบแนวทางและขนตอนในแตละมาตรการหรอกลไกเชงระบบ รวมทง ผบรหารของหนวยงานยงมบทบาทอยางมากในการนาผลการประเมนไปสการกาหนดนโยบายเพอปรบปรงพฒนาการดาเนนงานใหมคณธรรมและความโปรงใสมากยงขน
เจาหนาทในหนวยงาน นอกจากจะตองยดถอหลกการความโปรงใส ไมปดบงหรอบดเบอนขอมลตอผมสวนไดสวนเสยหรอผรบบรการ ปฏบตงานอยางเตมประสทธภาพและเปนไปตามคมอ หรอมาตรฐานการปฏบตงานอยางเครงครด ไมใชอานาจหนาทอยางไมเปนธรรมหรอเออผลประโยชน แกพวกพองแลว เจาหนาท ในหนวยงานยงเปนกลมตวอยางในการตอบแบบสารวจความคดเหนของ ผมสวนไดสวนเสยภายในอกดวย ซงเจาหนาทของหนวยงานจะตองตอบตามการรบรทแทจรง เพอให ผลการประเมนสามารถสะทอนระดบคณธรรมและความโปรงใสของหนวยงานไดอยางแมนตรง ซงจะทาใหหนวยงานนาผลการประเมนพฒนาไปไปสการปรบปรงหนวยงานใหมคณธรรมและความโปรงใสสงขนได
ผประสานงานการประเมน ถอเปนกลไกทสาคญอยางมากในการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ โดยผประสานงานจะตองทาการศกษารายละเอยดตางๆ รวมถงเกณฑการประเมนใหเกดความเขาใจ เพอใหสามารถถายทอดใหแกผบรหารและสอสารแกเจาหนาท ในหนวยงานไดเกดความเขาใจในวตถประสงคและใหความสาคญกบการประเมน นอกจากน ผประสานงาน ยงมบทบาทในการประสานงานกบหนวยงานทรบผดชอบการประเมนหรอผรบจางประเมน เพอให การดาเนนการในขนตอนตางๆ ของการประเมนเปนไปไดอยางรวดเรวและประสบความสาเรจ
32 | ห น า
ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1
ทงน บทบาทหนาท ขนตอน และระยะเวลาโดยสงเขป ในการประเมนคณธรรมและความโปรงใส ในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ แสดงดงตาราง
เดอน หนวยงานรบผดชอบการประเมน ผรบจางสารวจขอมล หนวยงานทรบประเมน
ต.ค. – ธ.ค. 2560 สานกงาน ป.ป.ช. รวมกบห น ว ย งาน ท ร บ ผ ด ช อ บ การประเมน จดประชมชแจงและจดสงคมอการประเมน
– –
ม.ค. 2561 จดสงหนงสอแจงกาหนดการประเมนใหแกหนวยงานทรบ การประเมน
ศ ก ษ า ว เ ค ร า ะ หหนวยงาน เพอกาหนดกล ม ต วอย า ง ขน าดตวอยาง และวธการเกบขอมลทเหมาะสม
แจงขอขอมล IIT และ EIT (ถาจาเปน)
จดสงแบบ EBIT
–
ก.พ. 2561
– – รวบรวมขอมล IIT และ EIT (ตามทไดรบแจง)
จดทาแบบ EBIT ม.ค. 2561 – – จดส งข อม ล IIT และ
EIT (ตามทไดรบแจง) จดทาแบบ EBIT
เม.ย. 2561 – จดเกบขอมล IIT และ EIT จดทาแบบ EBIT พ.ค. 2561 – จดเกบขอมล IIT และ EIT จดทาแบบ EBIT ม.ย. 2561 – จดเกบขอมล IIT และ EIT จดสงแบบ EBIT ก.ค. 2561 – ตรวจใหคะแนน EBIT และ
ดาเนนกระบวนการอทธรณผลคะแนน
อทธรณ ผลคะแนน EBIT (ถามความประสงค)
ส.ค. 2561
– ว เ ค ร า ะ ห ข อ ม ล แ ล ะประมวลผลคะแนน
–
ก.ย. 2561 – จด ส งผ ลการประ เม น ใหห น ว ย งาน ท ร บ ผ ด ช อ บ การประเมน
–
ต.ค. 2561 แ จ งผ ล ก าร ป ระ เม น ต อสานกงาน ป.ป.ช.
– –
พ.ย. 2561 ป ร ะ ก า ศ ผ ล พ ร อ ม ก น อย า ง เป น ท างก า ร แ ล ะนาเสนอตอคณะกรรมการ ทเกยวของ
– –
หมายเหต: กาหนดการจะขนอยกบหนวยงานทรบผดชอบการประเมนกาหนดตามความเหมาะสม โดยหนวยงานทรบผดชอบ การประเมนจะแจงกาหนดการทแนนอนอกครงกอนเรมตนการประเมน
ห น า | 33
ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1
ภาคผนวก ก แบบสารวจหลกฐานเชงประจกษ
Evidence – Based Integrity and Transparency Assessment: EBIT
34 | ห น า
ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1
ห น า | 35
ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1
แบบสารวจหลกฐานเชงประจกษ Evidence – Based Integrity and Transparency Assessment: EBIT
การประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2561
สานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต (สานกงาน ป.ป.ช.) ไดดาเนนโครงการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ ( Integrity and Transparency Assessment: ITA) ซงเปนการประเมนเพอวดระดบคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงาน มกรอบการประเมนใน 5 ดชน ไดแก 1. ดชนความโปรงใส 2. ดชนความพรอมรบผด 3. ดชนความปลอดจาก การทจรตในการปฏบตงาน 4. ดชนวฒนธรรมคณธรรมในองคกร และ 5. ดชนคณธรรมการทางานในหนวยงาน โดยมเครองมอทใชสาหรบการประเมน 3 เครองมอ ไดแก 1. แบบสารวจหลกฐานเชงประจกษ Evidence – Based Integrity and Transparency Assessment (EBIT) 2. แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายใน Internal Integrity and Transparency Assessment (IIT) และ 3. แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายนอก External Integrity and Transparency Assessment (EIT)
สาหรบแบบสารวจน เปนแบบส ารวจหลกฐาน เช งประจกษ Evidence – Based Integrity and Transparency Assessment (EBIT) ใชประเมนในดชนความโปรงใส ดชนความพรอมรบผด ดชนความปลอดจาก การทจรตในการปฏบตงาน ดชนวฒนธรรมคณธรรมในองคกร และดชนคณธรรมการทางานในหนวยงาน ซงจะจดเกบขอมลจากการตอบแบบสารวจหลกฐานเชงประจกษน พรอมกบเอกสารหลกฐานทแนบประกอบการตอบ จานวน 1 ชด ตอ 1 หนวยงาน
ผลการประเมนจะแสดงถงระดบคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงาน เพอใหหนวยงานไดรบทราบและใชเปนแนวทางในการพฒนาและปรบปรงการดาเนนงาน/การปฏบตราชการใหมคณธรรมและความโปรงใสมากยงขน ลดโอกาสการทจรตในหนวยงาน และเพอใหเกดประโยชนตอประชาชนและสงคมสงสด
ขอขอบคณในความรวมมอมา ณ โอกาสน ชอหนวยงาน คาอธบายวธการตอบแบบสารวจ 1. โปรดใสเครองหมาย ลงในชอง ทเปนตวเลอกคาตอบ ดงน มการดาเนนการ ไมมการดาเนนการ พรอมเหตผลประกอบ 2. ระบรายการเอกสารหลกฐานทอางอง โดยหนวยงานจะตองแนบเอกสาร/หลกฐานทอางองประกอบการตอบดวย 3. จดทาแบบสารวจ พรอมแนบเอกสารหลกฐานทอางองประกอบการตอบในรปแบบไฟลอเลกทรอนกส และบนทก ขอมลลงในแผนซดเพอจดสงใหผประเมน ดงน แบบสารวจ จดทาเปนไฟล Word (.docx หรอ .doc) เอกสาร/หลกฐานทอางองประกอบการตอบ จดทาเปนไฟล PDF (.pdf) โดยสรางโฟลเดอรในแตละขอและ บนทกเอกสาร/หลกฐานประกอบการตอบลงโฟลเดอรนนๆ ใหชดเจน 4. ขอคาถามเกยวของกบการเผยแพรของหนวยงาน ขอใหระบลงก (Link) สาหรบการเชอมโยงไปยงเวบไซต ของหนวยงานในชอง “Website” เพอใหผประเมนตรวจสอบประกอบการพจารณาใหคะแนน
36 | ห น า
ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1
ดชนความโปรงใส ตวชวด: การเปดเผยขอมล EB1 (1) หนวยงานมการกาหนดมาตรการ กลไก หรอการวางระบบในการเผยแพรขอมลตอสาธารณะผานเวบไซตของหนวยงาน มการดาเนนการ เอกสาร/หลกฐาน คอ
1. 2.
ไมมการดาเนนการ เนองจาก
เอกสาร/หลกฐาน คอ 1. 2.
EB1 (2) หนวยงานมการเปดเผยขอมลขาวสารทเปนปจจบน มการดาเนนการ โปรดระบ Link
Website: Website:
ไมมการดาเนนการ เนองจาก
เอกสาร/หลกฐาน คอ 1. 2.
ตวชวด: การมสวนรวม EB2 (1) หนวยงานมการกาหนดมาตรการ กลไก หรอการวางระบบใหภาคประชาชนหรอผมสวนได สวนเสยเขามามสวนรวมในการดาเนนงาน มการดาเนนการ เอกสาร/หลกฐาน คอ
1. 2.
ไมมการดาเนนการ เนองจาก
เอกสาร/หลกฐาน คอ 1. 2.
ห น า | 37
ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1
EB2 (2) หนวยงานมการปฏบตตามมาตรการ กลไก หรอการวางระบบใหภาคประชาชนหรอผมสวนไดสวนเสยเขามามสวนรวมในการดาเนนงาน มการดาเนนการ เอกสาร/หลกฐาน คอ
1. 2.
ไมมการดาเนนการ เนองจาก
เอกสาร/หลกฐาน คอ 1. 2.
ตวชวด: การจดซอจดจาง EB3 (1) หนวยงานมการวเคราะหผลการจดซอจดจางประจาป (ทผานมา) มการดาเนนการ เอกสาร/หลกฐาน คอ
1. 2.
ไมมการดาเนนการ เนองจาก
เอกสาร/หลกฐาน คอ 1. 2.
EB3 (2) หนวยงานมการกาหนดมาตรการ กลไก หรอการวางระบบในการดาเนนการเพอสงเสรม ความโปรงใสในการจดซอจดจาง มการดาเนนการ เอกสาร/หลกฐาน คอ
1. 2.
ไมมการดาเนนการ เนองจาก
เอกสาร/หลกฐาน คอ 1. 2.
38 | ห น า
ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1
EB3 (3) หนวยงานมการเผยแพรแผนการจดซอจดจางประจาป มการดาเนนการ เอกสาร/หลกฐาน คอ
1. 2.
โปรดระบ Link Website:
ไมมการดาเนนการ เนองจาก
เอกสาร/หลกฐาน คอ 1. 2.
EB3 (4) หนวยงานมการเผยแพรบนทกรายละเอยดวธการและขนตอนการจดซอจดจางอยางเปนระบบ มการดาเนนการ โปรดระบ Link
Website: ไมมการดาเนนการ
เนองจาก เอกสาร/หลกฐาน คอ
1. 2.
ตวชวด: การดาเนนงานตามภารกจ
EB4 (1) หนวยงานมการเผยแพรแผนปฏบตราชการประจาป มการดาเนนการ โปรดระบ Link
Website: ไมมการดาเนนการ
เนองจาก เอกสาร/หลกฐาน คอ
1. 2.
ห น า | 39
ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1
EB4 (2) หนวยงานมการเผยแพรรายงานการประเมนผลการปฏบตงานตามแผนปฏบตราชการประจาป (ทผานมา) มการดาเนนการ โปรดระบ Link
Website: ไมมการดาเนนการ
เนองจาก เอกสาร/หลกฐาน คอ
1. 2.
EB4 (3) หนวยงานมการเผยแพรการกากบตดตามการดาเนนงานตามแผนปฏบตราชการประจาป มการดาเนนการ โปรดระบ Link
Website: ไมมการดาเนนการ
เนองจาก เอกสาร/หลกฐาน คอ
1. 2.
ตวชวด: การปฏบตงานตามหนาท EB5 หนวยงานมการกาหนดมาตรการ กลไก หรอการวางระบบในการบรหารผลการปฏบตงานและ การดาเนนการกบเจาหนาทผมผลสมฤทธการปฏบตงานตา มการดาเนนการ เอกสาร/หลกฐาน คอ
1. 2.
ไมมการดาเนนการ เนองจาก
เอกสาร/หลกฐาน คอ 1. 2.
40 | ห น า
ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1
ตวชวด: เจตจานงสจรตของผบรหาร EB6 หนวยงานมการเผยแพรเจตจานงสจรตของผบรหารตอสาธารณชน มการดาเนนการ โปรดระบ Link
Website: ไมมการดาเนนการ
เนองจาก เอกสาร/หลกฐาน คอ
1. 2.
ตวชวด: การจดการเรองรองเรยน EB7 หนวยงานมการกาหนดมาตรการ กลไก หรอการวางระบบในการจดการเรองรองเรยนของหนวยงาน มการดาเนนการ เอกสาร/หลกฐาน คอ
1. 2.
ไมมการดาเนนการ เนองจาก
เอกสาร/หลกฐาน คอ 1. 2.
ตวชวด: การรบสนบน EB8 หนวยงานมการกาหนดมาตรการ กลไก หรอการวางระบบในการปองกนการรบสนบน มการดาเนนการ เอกสาร/หลกฐาน คอ
1. 2.
ไมมการดาเนนการ เนองจาก
เอกสาร/หลกฐาน คอ 1. 2.
ห น า | 41
ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1
ตวชวด: การเสรมสรางวฒนธรรมสจรต EB9 หนวยงานมการเสรมสรางวฒนธรรมและคานยมสจรตและการตอตานการทจรตในหนวยงาน มการดาเนนการ เอกสาร/หลกฐาน คอ
1. 2.
ไมมการดาเนนการ เนองจาก
เอกสาร/หลกฐาน คอ 1. 2.
ตวชวด: การปองกนผลประโยชนทบซอน EB10 (1) หนวยงานมการวเคราะหความเสยงและการจดการความเสยงเกยวกบผลประโยชนทบซอน ในหนวยงาน มการดาเนนการ เอกสาร/หลกฐาน คอ
1. 2.
ไมมการดาเนนการ เนองจาก
เอกสาร/หลกฐาน คอ 1. 2.
EB10 (2) หนวยงานมการกาหนดมาตรการ กลไก หรอการวางระบบในการปองกนผลประโยชน ทบซอนในหนวยงาน มการดาเนนการ เอกสาร/หลกฐาน คอ
1. 2.
ไมมการดาเนนการ เนองจาก
เอกสาร/หลกฐาน คอ 1. 2.
42 | ห น า
ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1
ตวชวด: แผนปองกนและปราบปรามการทจรต EB11 (1) หนวยงานมการจดทาแผนปองกนและปราบปรามการทจรตหรอแผนทเกยวของ มการดาเนนการ เอกสาร/หลกฐาน คอ
1. 2.
ไมมการดาเนนการ เนองจาก
เอกสาร/หลกฐาน คอ 1. 2.
EB11 (2) หนวยงานมการกากบตดตามการดาเนนงานตามแผนปองกนและปราบปรามการทจรตหรอแผนทเกยวของ มการดาเนนการ เอกสาร/หลกฐาน คอ
1. 2.
ไมมการดาเนนการ เนองจาก
เอกสาร/หลกฐาน คอ 1. 2.
ตวชวด: มาตรฐานและความเปนธรรมในการปฏบตงานและการใหบรการ EB12 (1) หนวยงานมการกาหนดมาตรการ กลไก หรอการวางระบบในการตรวจสอบการปฏบตงานของเจาหนาทตามคมอหรอมาตรฐานการปฏบตงาน มการดาเนนการ เอกสาร/หลกฐาน คอ
1. 2.
ไมมการดาเนนการ เนองจาก
เอกสาร/หลกฐาน คอ 1. 2.
ห น า | 43
ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1
EB12 (2) หนวยงานมการเผยแพรกระบวนการอานวยความสะดวกหรอการใหบรการประชาชน ดวยการแสดงขนตอน ระยะเวลาทใช (เฉพาะหนวยงานทมภารกจใหบรการประชาชน อนมต หรออนญาต) มการดาเนนการ โปรดระบ Link
Website: ไมมการดาเนนการ
เนองจาก เอกสาร/หลกฐาน คอ
1. 2.
ขอขอบคณสาหรบความรวมมอ สานกงาน ป.ป.ช.
44 | ห น า
ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1
ห น า | 45
ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1
ภาคผนวก ข แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายใน
Internal Integrity and Transparency Assessment: IIT
46 | ห น า
ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1
ห น า | 47
ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1
แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายใน Internal Integrity and Transparency Assessment: IIT
การประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2561
สานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต (สานกงาน ป.ป.ช.) ไดดาเนนโครงการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ ( Integrity and Transparency Assessment: ITA) ซ งเปนการประเมนเพอวดระดบคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงาน มกรอบการประเมนใน 5 ดชน ไดแก 1. ดชนความโปรงใส 2. ดชนความพรอมรบผด 3 . ดชนความปลอดจากการทจรตในการปฏบต งาน 4 . ด ชน วฒนธรรมคณ ธรรมในองคกร และ 5. ดชนคณธรรมการทางานในหนวยงาน โดยมเครองมอท ใชสาหรบการประเมน 3 เครองมอ ไดแก 1 . แบบสารวจหลกฐานเชงประจกษ Evidence – Based Integrity and Transparency Assessment (EBIT) 2 . แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายใน Internal Integrity and Transparency Assessment (IIT) และ 3. แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายนอก External Integrity and Transparency Assessment (EIT)
สาหรบแบบสารวจนเปนแบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายใน Internal Integrity and Transparency Assessment (IIT) ใชประเมนในดชนความพรอมรบผด ดชนความปลอดจากการทจรต ในการปฏบตงาน ดชนวฒนธรรมคณธรรมในองคกร และดชนคณธรรมการทางานในหนวยงาน ซงจะจดเกบขอมลจากเจาหนาทภายในหนวยงานทมอายการทางานไมนอยกวา 1 ป และปฏบตงานในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ดวยจานวนและสดสวนทมลกษณะความเปนตวแทนทเหมาะสมของแตละหนวยงาน
แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายใน Internal Integrity and Transparency Assessment (IIT) แบงเปน 3 สวน ไดแก
สวนท 1 ขอมลทวไปของผตอบแบบสารวจ สวนท 2 ความคดเหนตอการดาเนนงานของหนวยงาน สวนท 3 ขอเสนอแนะ ผลการประเมนจะแสดงถงระดบคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงาน เพอให
หนวยงานไดรบทราบและใชเปนแนวทางในการพฒนาและปรบปรงการดาเนนงาน/การปฏบตราชการใหมคณธรรมและความโปรงใสมากยงขน ลดโอกาสการทจรตในหนวยงาน และเพอใหเกดประโยชนตอประชาชนและสงคมสงสด ทงน “สานกงาน ป.ป.ช. ขอยนยนวา ทานสามารถแสดงความคดเหนไดอยางอสระ ขอมลสวนบคคลและคาตอบของทานจะถกเกบไวเปนความลบอยางดทสด และจะไมถกนาไปเผยแพรหรอ ใช เพอการใดๆ ทงสน โดยการนาเสนอผลการวเคราะหขอมลจะเปนไปในลกษณะภาพรวมเทานน ไมมการวเคราะหหรอรายงานเปนรายบคคลแตอยางใด ความรวมมอของทานจะชวยสนบสนนใหเกด การปรบปรงระดบคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ”
ขอขอบคณในความรวมมอมา ณ โอกาสน
48 | ห น า
ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1
ชอหนวยงานททานประเมน สวนท 1 ขอมลทวไปของผตอบแบบสารวจ
SQ1. อาย ตากวา 20 ป 20 – 40 ป 41 – 60 ป มากกวา 60 ป SQ2. เพศ ชาย หญง SQ3. ระดบการศกษา ตากวาปรญญาตร ปรญญาตร ปรญญาโท ปรญญาเอก SQ4. ประเภทหนวยงาน/ระดบตาแหนง
องคกรอสระ/องคกรตามรฐธรรมนญ/ ศาล (เฉพาะหนวยงานธรการ)
หนวยงานภาครฐระดบกรม/ สวนราชการระดบจงหวด
องคกรปกครองสวนทองถน
ผบรหารระดบสง หวหนา/ผอานวยการขนไป ขาราชการระดบปฏบตการ – ทรงคณวฒ ขาราชการระดบปฏบตงาน – ทกษะพเศษ ลกจาง/พนกงานราชการ
ผบรหารระดบสง หวหนา/ผอานวยการขนไป ขาราชการระดบปฏบตการ – ทรงคณวฒ ขาราชการระดบปฏบตงาน – ทกษะพเศษ ลกจาง/พนกงานราชการ
บรหารระดบสง หวหนา/ผอานวยการขนไป ขาราชการระดบปฏบตการ – เชยวชาญ ขาราชการระดบปฏบตงาน – อาวโส ลกจาง/พนกงานจาง
หนวยงานรฐวสาหกจ องคการมหาชน สถาบนอดมศกษา ผบรหารระดบสง หวหนา/ผอานวยการขนไป พนกงานรฐวสาหกจ ลกจาง
ผบรหารระดบสง หวหนา/ผอานวยการขนไป เจาหนาทองคการมหาชน ลกจาง
ผบรหารระดบสง หวหนา/ผอานวยการขนไป บคลากรประเภทวชาการ พนกงาน/ขาราชการ ระดบปฏบตการ – เชยวชาญ พนกงาน/ขาราชการ ระดบปฏบตงาน – ชานาญงานพเศษ ลกจาง
หมายเหต: หากตาแหนงของทานไมปรากฏในตวเลอก ใหเทยบเคยงกบตาแหนงทใกลเคยงทสด
SQ5. ระยะเวลาการปฏบตงานในหนวยงาน ตากวา 5 ป 5 – 10 ป 11 – 20 ป มากกวา 20 ป สวนท 2 ความคดเหนตอการดาเนนงานของหนวยงาน
โปรดใสเครองหมาย ในชอง ทตรงกบความคดเหนของทาน ดชนความพรอมรบผด I1. ผบรหารของหนวยงานทาน มงมนปฏบตงานอยางโปรงใสและซอสตยสจรต เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย I2. ทานรบทราบชองทางของหนวยงาน ททานจะสามารถรองเรยนการปฏบตหนาทของเจาหนาท ของหนวยงานได เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย
ห น า | 49
ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1
ดชนความปลอดจากการทจรตในการปฏบตงาน I3. ในระยะเวลา 1 ปทผานมา เจาหนาทของหนวยงานทาน มการเรยกหรอรบสนบนจากผอน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย I4. ในระยะเวลา 1 ปทผานมา เจาหนาทของหนวยงานทาน มการปฏบตหนาทหรอใชอานาจหนาท เพอแสวงหาผลประโยชนแกตนเอง ญาตพนอง พวกพอง หรอผอน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย I5. ในระยะเวลา 1 ปทผานมา ผบรหารของหนวยงานทาน มการกาหนดนโยบาย โครงการหรอสมปทาน ของหนวยงาน เพอแสวงหาผลประโยชนรวมกนกบองคกรธรกจเอกชน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย ดชนวฒนธรรมคณธรรมในองคกร I6. ผบรหารหรอเจาหนาทอาวโสในหนวยงานทาน ปฏบตงานอยางซอสตยสจรตจนเปนแบบอยาง ใหเจาหนาทรนใหมๆ ถอปฏบตตาม เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย I7. ทานเหนวาการกระทาการทจรตเปนเรองทนาละอาย เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย I8. หากทานพบเหนวามผกระทาการทจรตในหนวยงาน ทานไมลงเลทจะรองเรยนหรอแจงขอมลใหแก หนวยงานตรวจสอบ เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย I9. หนวยงานของทานใหความสาคญในการปองกนไมใหเกดผลประโยชนทบซอนในหนวยงาน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย I10. หนวยงานของทานมโครงการหรอกจกรรม เพอปองกนการทจรตหรอสงเสรมคณธรรมในหนวยงาน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย I11. หนวยงานของทานมการตรวจสอบและลงโทษทางวนยตอเจาหนาทผกระทาการทจรตอยางจรงจง เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย I12. กลมงานตรวจสอบของหนวยงานทาน มความเปนอสระ ไมถกแทรกแซง ปราศจากอคต มความเปนกลาง และใหขอเสนอแนะทเปนประโยชน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย ดชนคณธรรมการทางานในหนวยงาน I13. เจาหนาท ในหนวยงานทาน ปฏบตงานโดยยดถอแนวทางการปฏบตงานตามคมอหรอมาตรฐาน การปฏบตงาน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย I14. หนวยงานของทานมการกากบหรอตรวจสอบการปฏบตงานของเจาหนาทใหเปนไปตามคมอหรอ มาตรฐานการปฏบตงานอยเสมอ เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย
50 | ห น า
ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1
I15. หนวยงานของทานปราศจากการซอขายตาแหนงหรอใชเสนสายในการบรรจ แตงตง โยกยาย เลอนระดบ เลอนตาแหนงของผบรหารและเจาหนาท เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย I16. หนวยงานของทานมการพจารณาความดความชอบ คดเลอกเจาหนาทเพอเขารบการฝกอบรม/ศกษาดงาน/ ทนการศกษา อยางโปรงใสและเปนธรรม เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย I17. เจาหนาทของหนวยงานทาน ไมมการเบกเงนทเกนจรงหรอเปนเทจ เชน คาปฏบตงานลวงเวลา (O.T.) คาเดนทาง เปนตน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย I18. หนวยงานของทานมการใชจายเงนงบประมาณตามความจาเปนและเกดความคมคาสงสด เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย I19. หวหนางานของทานมอบหมายงานแกทานอยางเปนธรรม เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย สวนท 3 ขอเสนอแนะ
ขอเสนอแนะเพมเตมตอหนวยงานของทาน เพอใหดาเนนการปรบปรงแกไขใหเกดคณธรรมและ ความโปรงใส และปองกนมใหเจาหนาทของหนวยงานกระทาการทจรตตอหนาท
ขอขอบคณสาหรบความรวมมอ สานกงาน ป.ป.ช.
ห น า | 51
ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1
ภาคผนวก ค แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายนอก
External Integrity and Transparency Assessment: EIT
52 | ห น า
ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1
ห น า | 53
ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1
แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายนอก External Integrity and Transparency Assessment: EIT
การประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2561
สานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต (สานกงาน ป.ป.ช.) ไดดาเนนโครงการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA) ซ งเปนการประเมนเพอวดระดบคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงาน มกรอบการประเมนใน 5 ดชน ไดแก 1. ดชนความโปรงใส 2. ดชนความพรอมรบผด 3 . ดชนความปลอดจากการทจรตในการปฏบต งาน 4 . ด ชน วฒนธรรมคณ ธรรมในองคกร และ 5. ดชนคณธรรมการทางานในหนวยงาน โดยมเครองมอท ใชสาหรบการประเมน 3 เครองมอ ไดแก 1 . แบบสารวจหลกฐานเชงประจกษ Evidence – Based Integrity and Transparency Assessment (EBIT) 2 . แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายใน Internal Integrity and Transparency Assessment (IIT) และ 3. แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายนอก External Integrity and Transparency Assessment (EIT)
สาหรบแบบสารวจนเปนแบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายนอก External Integrity and Transparency Assessment (EIT) ใช ป ระเม น ในด ชน ค ว าม โป ร ง ใส ด ชน ค วามพรอมรบ ผ ด ดชนความปลอดจากการทจรตในการปฏบตงาน และดชนคณธรรมการทางานในหนวยงาน ซงจะจดเกบขอมลจากผมสวนไดสวนเสยตามภารกจของหนวยงาน ในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ดวยจานวนและสดสวน ทมลกษณะความเปนตวแทนทเหมาะสมของแตละหนวยงาน
แบบสารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายนอก External Integrity and Transparency Assessment (EIT) แบงเปน 3 สวน ไดแก
สวนท 1 ขอมลทวไปของผตอบแบบสารวจ สวนท 2 ความคดเหนตอการดาเนนงานของหนวยงาน สวนท 3 ขอเสนอแนะ ผลการประเมนจะแสดงถงระดบคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงาน เพอให
หนวยงานไดรบทราบและใชเปนแนวทางในการพฒนาและปรบปรงการดาเนนงาน/การปฏบตราชการใหมคณธรรมและความโปรงใสมากยงขน ลดโอกาสการทจรตในหนวยงาน และเพอใหเกดประโยชนตอประชาชนและสงคมสงสด ทงน “สานกงาน ป.ป.ช. ขอยนยนวา ทานสามารถแสดงความคดเหนไดอยางอสระ ขอมลสวนบคคลและคาตอบของทานจะถกเกบไวเปนความลบอยางดทสด และจะไมถกนาไปเผยแพรหรอ ใช เพอการใดๆ ทงสน โดยการนาเสนอผลการวเคราะหขอมลจะเปนไปในลกษณะภาพรวมเทานน ไมมการวเคราะหหรอรายงานเปนรายบคคลแตอยางใด ความรวมมอของทานจะชวยสนบสนนใหเกด การปรบปรงระดบคณธรรมและความโปรงใสในการดาเนนงานของหนวยงานภาครฐ”
ขอขอบคณในความรวมมอมา ณ โอกาสน
54 | ห น า
ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1
ชอหนวยงานททานประเมน ทานเคยตดตอกบหนวยงานในเรองใด สวนท 1 ขอมลทวไปของผตอบแบบสารวจ
SQ1. อาย ตากวา 20 ป 20 – 40 ป 41 – 60 ป มากกวา 60 ป SQ2. เพศ ชาย หญง SQ3. ระดบการศกษา ตากวาปรญญาตร ปรญญาตร ปรญญาโท ปรญญาเอก SQ4. ทานตดตอหนวยงานในฐานะใด ประชาชน/ผรบบรการ ตวแทนหนวยงานภาครฐ ตวแทนองคกรธรกจ สวนท 2 ความคดเหนตอการดาเนนงานของหนวยงาน
โปรดใสเครองหมาย ในชอง ทตรงกบความคดเหนของทาน ดชนความโปรงใส E1. หนวยงานมการเปดเผยขอมลเกยวกบการดาเนนงานของหนวยงานอยางชดเจน ถกตอง ครบถวน และ เปนปจจบน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย E2. เจาหนาทของหนวยงานใหขอมลแกทานอยางโปรงใส ไมปดบงหรอบดเบอนขอมล เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย E3. หนวยงานมการเปดโอกาสใหประชาชน/ผรบบรการ/ผมสวนไดสวนเสย แสดงความคดเหนตอ การดาเนนงานตางๆ ของหนวยงาน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย E4. หนวยงานใหความสาคญกบความคดเหนของประชาชน/ผรบบรการ/ผมสวนไดสวนเสย เพอนาไป ปรบปรงและพฒนาการดาเนนงาน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย ดชนความพรอมรบผด E5. หนวยงานกาหนดโครงการหรอการดาเนนงานตางๆ ทกอใหเกดประโยชนตอประเทศและประชาชน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย E6. หนวยงานมการนาเสนอความกาวหนาการดาเนนงานตามภารกจของหนวยงาน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย E7. เจาหนาทของหนวยงานปฏบตงานโดยมงตอบสนองความตองการของผมาตดตอหรอรบบรการ เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย
ห น า | 55
ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1
E8. เจาหนาทของหนวยงานพรอมปรบปรงแกไขหรอแสดงความรบผดชอบหากปฏบตงานผดพลาด เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย E9. ผบรหารของหนวยงานมงมนปฏบตงานอยางโปรงใสและซอสตยสจรต เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย E10. ทานรบทราบชองทางของหนวยงาน ททานจะสามารถรองเรยนการปฏบตหนาทของเจาหนาท ของหนวยงานได เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย ดชนความปลอดจากการทจรตในการปฏบตงาน E11. ในระยะเวลา 1 ปทผานมา ทานเคยถกเรยกสนบนหรอใหสนบนแกเจาหนาทของหนวยงาน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย E12. ในระยะเวลา 1 ปทผานมา เจาหนาทของหนวยงาน มการปฏบตหนาทหรอใช อานาจหนาท เพอแสวงหาผลประโยชนแกตนเอง ญาตพนอง พวกพอง หรอผอน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย E13. ในระยะเวลา 1 ปทผานมา ผบรหารของหนวยงาน มการกาหนดนโยบาย โครงการหรอสมปทาน ของหนวยงาน เพอแสวงหาผลประโยชนรวมกนกบองคกรธรกจเอกชน เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย ดชนคณธรรมการทางานในหนวยงาน E14. หนวยงานมการกาหนดขนตอนการปฏบตงานอยางชดเจน เปนระบบ และทาใหเกดความสะดวก ในการตดตอหรอขอรบบรการ เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย E15. เจาหนาทของหนวยงานปฏบตงานตามขนตอนและระยะเวลาทกาหนดอยางเครงครด เหนดวย คอนขางเหนดวย คอนขางไมเหนดวย ไมเหนดวย สวนท 3 ขอเสนอแนะ
ขอเสนอแนะเพมเตมตอหนวยงานททานประเมน เพอใหดาเนนการปรบปรงแกไขใหเกดคณธรรมและ ความโปรงใส และปองกนมใหเจาหนาทของหนวยงานกระทาการทจรตตอหนาท
ขอขอบคณสาหรบความรวมมอ สานกงาน ป.ป.ช.
56 | ห น า
ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1
ห น า | 57
ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1
ภาคผนวก ง รายชอหนวยงานทรบการประเมน
58 | ห น า
ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1
หนา
| 5
9
คมอ
การป
ระเม
น I
TA |
256
1
ท หน
วยงา
น ปร
ะเภท
สงกด
1
สานก
งานคณ
ะกรรมก
ารปอ
งกนแ
ละปร
าบปร
ามการท
จรตแ
หงชาต
องคก
รอสระ
– 2
สานก
งานคณ
ะกรรมก
ารการเล
อกตง
องคก
รอสระ
– 3
สานก
งานการต
รวจเง
นแผน
ดน
องคก
รอสระ
– 4
สานก
งานผต
รวจก
ารแผ
นดน
องคก
รอสระ
– 5
สานก
งานคณ
ะกรรมก
ารสท
ธมนษ
ยชนแ
หงชาต
องคก
รอสระ
– 6
สานก
งานอย
การสงสด
องคก
รอยก
าร
– 7
สานก
งานเลข
าธการวฒส
ภา
หนวยงาน
ในสงกด
รฐสภ
า –
8 สานก
งานเลข
าธการสภา
ผแทน
ราษฎ
ร หน
วยงาน
ในสงกด
รฐสภ
า –
9 สานก
งานศาลรฐธรรมน
ญ ศาล (
เฉพาะหน
วยงาน
ธรการ)
– 10
สานก
งานศาลป
กครอง
ศาล (
เฉพาะหน
วยงาน
ธรการ)
– 11
สานก
งานศาลย
ตธรรม
ศาล (
เฉพาะหน
วยงาน
ธรการ)
– 12
สานก
งานปล
ดสาน
กนายกรฐม
นตร
กรมห
รอเทยบ
เทา
สานก
นายก
รฐมน
ตร
13
กรมป
ระชาสม
พนธ
กรมห
รอเทยบ
เทา
สานก
นายก
รฐมน
ตร
14
สานก
งานคณ
ะกรรมก
ารคม
ครองผบ
รโภค
กรมห
รอเทยบ
เทา
สานก
นายก
รฐมน
ตร
15
สานก
เลขาธการน
ายกรฐม
นตร
กรมห
รอเทยบ
เทา
หนวยงาน
ในบง
คบบญ
ชาขน
ตรงตอน
ายกรฐม
นตร
16
สานก
เลขาธการคณะ
รฐมน
ตร
กรมห
รอเทยบ
เทา
หนวยงาน
ในบง
คบบญ
ชาขน
ตรงตอน
ายกรฐม
นตร
17
สานก
ขาวกรองแหงชาต
กรมห
รอเทยบ
เทา
หนวยงาน
ในบง
คบบญ
ชาขน
ตรงตอน
ายกรฐม
นตร
18
สานก
งบปร
ะมาณ
กรมห
รอเทยบ
เทา
หนวยงาน
ในบง
คบบญ
ชาขน
ตรงตอน
ายกรฐม
นตร
19
สานก
งานสภ
าความม
นคงแหงชาต
กรมห
รอเทยบ
เทา
หนวยงาน
ในบง
คบบญ
ชาขน
ตรงตอน
ายกรฐม
นตร
20
สานก
งานคณ
ะกรรมก
ารกฤ
ษฎกา
กรมห
รอเทยบ
เทา
หนวยงาน
ในบง
คบบญ
ชาขน
ตรงตอน
ายกรฐม
นตร
21
สานก
งานคณ
ะกรรมก
ารขาราชก
ารพล
เรอน
กรมห
รอเทยบ
เทา
หนวยงาน
ในบง
คบบญ
ชาขน
ตรงตอน
ายกรฐม
นตร
22
สานก
งานคณ
ะกรรมก
ารพฒ
นาการเศ
รษฐก
จและ
สงคม
แหงชาต
กรมห
รอเทยบ
เทา
หนวยงาน
ในบง
คบบญ
ชาขน
ตรงตอน
ายกรฐม
นตร
23
สานก
งานคณ
ะกรรมก
ารพฒ
นาระบบ
ราชก
าร
กรมห
รอเทยบ
เทา
หนวยงาน
ในบง
คบบญ
ชาขน
ตรงตอน
ายกรฐม
นตร
24
สานก
งานคณ
ะกรรมก
ารสงเสร
มการลงทน
กรมห
รอเทยบ
เทา
หนวยงาน
ในบง
คบบญ
ชาขน
ตรงตอน
ายกรฐม
นตร
25
กองอาน
วยการรกษ
าความม
นคงภ
ายในราชอ
าณาจกร
กรมห
รอเทยบ
เทา
หนวยงาน
ในบง
คบบญ
ชาขน
ตรงตอน
ายกรฐม
นตร
26
สานก
งานคณ
ะกรรมก
ารปอ
งกนแ
ละปร
าบปร
ามการฟ
อกเงน
กรมห
รอเทยบ
เทา
หนวยงาน
ในบง
คบบญ
ชาขน
ตรงตอน
ายกรฐม
นตร
27
สานก
งานคณ
ะกรรมก
ารปอ
งกนแ
ละปร
าบปร
ามการท
จรตในภ
าครฐ
กรมห
รอเทยบ
เทา
หนวยงาน
ในบง
คบบญ
ชาขน
ตรงตอน
ายกรฐม
นตร
28
สานก
งานปล
ดกระทร
วงคม
นาคม
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงคมน
าคม
60 |
หนา
คม
อกา
รประ
เมน
ITA
| 2
561
ท หน
วยงา
น ปร
ะเภท
สงกด
29
กรมเจ
าทา
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงคมน
าคม
30
กรมก
ารขน
สงทา
งบก
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงคมน
าคม
31
กรมท
าอากาศยาน
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงคมน
าคม
32
กรมท
างหลวง
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงคมน
าคม
33
กรมท
างหลวงชนบ
ท กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงคมน
าคม
34
สานก
งานนโยบ
ายแล
ะแผน
การขนส
งและ
จราจร
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงคมน
าคม
35
สานก
งานปล
ดกระทร
วงการพ
ฒนาสงคมแ
ละความมน
คงขอ
งมนษ
ย กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงพ
ฒนาสงคมล
ะความม
นคงของมน
ษย
36
กรมก
จการเดก
และเย
าวชน
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงพ
ฒนาสงคมล
ะความม
นคงของมน
ษย
37
กรมก
จการผส
งอาย
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงพ
ฒนาสงคมล
ะความม
นคงของมน
ษย
38
กรมก
จการสต
รและ
สถาบ
นครอบค
รว
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงพ
ฒนาสงคมล
ะความม
นคงของมน
ษย
39
กรมพ
ฒนาสงคมแ
ละสวสด
การ
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงพ
ฒนาสงคมล
ะความม
นคงของมน
ษย
40
กรมส
งเสรม
และพ
ฒนาคณภ
าพชวตค
นพการ
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงพ
ฒนาสงคมล
ะความม
นคงของมน
ษย
41
สานก
งานปล
ดกระทร
วงเกษ
ตรแล
ะสหก
รณ
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงเก
ษตรและ
สหกรณ
42
กรมก
ารขาว
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงเก
ษตรและ
สหกรณ
43
กรมช
ลประทา
น กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงเก
ษตรและ
สหกรณ
44
กรมต
รวจบ
ญชสห
กรณ
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงเก
ษตรและ
สหกรณ
45
กรมป
ระมง
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงเก
ษตรและ
สหกรณ
46
กรมป
ศสตว
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงเก
ษตรและ
สหกรณ
47
กรมฝ
นหลวงและ
การบ
นเกษต
ร กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงเก
ษตรและ
สหกรณ
48
กรมพ
ฒนาท
ดน
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงเก
ษตรและ
สหกรณ
49
กรมว
ชาการเก
ษตร
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงเก
ษตรและ
สหกรณ
50
กรมส
งเสรม
การเก
ษตร
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงเก
ษตรและ
สหกรณ
51
กรมส
งเสรม
สหกรณ
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงเก
ษตรและ
สหกรณ
52
สานก
งานการป
ฏรปท
ดนเพอเก
ษตรกรรม
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงเก
ษตรและ
สหกรณ
53
สานก
งานมาตรฐานส
นคาเก
ษตรและ
อาหา
รแหงชาต
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงเก
ษตรและ
สหกรณ
54
สานก
งานเศร
ษฐกจ
การเก
ษตร
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงเก
ษตรและ
สหกรณ
55
กรมห
มอนไหม
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงเก
ษตรและ
สหกรณ
56
สานก
งานปล
ดกระทร
วงทร
พยากรธรรมช
าตแล
ะสงแวด
ลอม
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงทรพ
ยากรธรรม
ชาตแ
ละสงแวดล
อม
หนา
| 6
1
คมอ
การป
ระเม
น I
TA |
256
1
ท หน
วยงา
น ปร
ะเภท
สงกด
57
กรมค
วบคม
มลพษ
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงทรพ
ยากรธรรม
ชาตแ
ละสงแวดล
อม
58
กรมท
รพยากรทา
งทะเล
และช
ายฝง
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงทรพ
ยากรธรรม
ชาตแ
ละสงแวดล
อม
59
กรมท
รพยากรธรณ
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงทรพ
ยากรธรรม
ชาตแ
ละสงแวดล
อม
60
กรมท
รพยากรนา
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงทรพ
ยากรธรรม
ชาตแ
ละสงแวดล
อม
61
กรมท
รพยากรนา
บาดาล
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงทรพ
ยากรธรรม
ชาตแ
ละสงแวดล
อม
62
กรมป
าไม
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงทรพ
ยากรธรรม
ชาตแ
ละสงแวดล
อม
63
กรมส
งเสรม
คณภา
พสงแวด
ลอม
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงทรพ
ยากรธรรม
ชาตแ
ละสงแวดล
อม
64
กรมอ
ทยาน
แหงชาตสต
วปาและ
พนธพ
ช กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงทรพ
ยากรธรรม
ชาตแ
ละสงแวดล
อม
65
สานก
งานนโยบ
ายแล
ะแผน
ทรพย
ากรธรรมช
าตแล
ะสงแวด
ลอม
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงทรพ
ยากรธรรม
ชาตแ
ละสงแวดล
อม
66
สานก
งานปล
ดกระทร
วงพล
งงาน
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงพ
ลงงาน
67
กรมเช
อเพลงธรรมชาต
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงพ
ลงงาน
68
กรมธ
รกจพ
ลงงาน
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงพ
ลงงาน
69
กรมพ
ฒนาพ
ลงงาน
ทดแท
นและ
อนรกษพ
ลงงาน
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงพ
ลงงาน
70
สานก
งานนโยบ
ายแล
ะแผน
พลงงา
น กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงพ
ลงงาน
71
สานก
งานปล
ดกระทร
วงพา
ณชย
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงพ
าณชย
72
กรมก
ารคาตางป
ระเทศ
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงพ
าณชย
73
กรมก
ารคาภา
ยใน
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงพ
าณชย
74
กรมเจ
รจาการคาระหว
างประเทศ
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงพ
าณชย
75
กรมท
รพยส
นทางป
ญญา
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงพ
าณชย
76
กรมพ
ฒนาธรกจก
ารคา
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงพ
าณชย
77
กรมส
งเสรม
การคาระห
วางประเทศ
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงพ
าณชย
78
สานก
งานนโยบ
ายแล
ะยทธ
ศาสต
รการคา
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงพ
าณชย
79
สานก
งานปล
ดกระทร
วงมห
าดไทย
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงมหา
ดไทย
80
กรมก
ารปก
ครอง
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงมหา
ดไทย
81
กรมก
ารพฒ
นาชม
ชน
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงมหา
ดไทย
82
กรมท
ดน
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงมหา
ดไทย
83
กรมป
องกน
และบ
รรเทาสาธารณภ
ย กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงมหา
ดไทย
84
กรมโยธาธการและ
ผงเมอ
ง กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงมหา
ดไทย
62 |
หนา
คม
อกา
รประ
เมน
ITA
| 2
561
ท หน
วยงา
น ปร
ะเภท
สงกด
85
กรมส
งเสรม
การป
กครองท
องถน
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงมหา
ดไทย
86
สานก
งานปล
ดกระทร
วงยต
ธรรม
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงยตธรรม
87
กรมค
มประพฤ
ต กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงยตธรรม
88
กรมค
มครองสทธ
และเส
รภาพ
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงยตธรรม
89
กรมบ
งคบค
ด กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงยตธรรม
90
กรมพ
นจแล
ะคมค
รองเด
กและ
เยาวชน
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงยตธรรม
91
กรมราชทณ
ฑ กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงยตธรรม
92
กรมส
อบสวนค
ดพเศษ
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงยตธรรม
93
สานก
งานกจ
การยตธรรม
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงยตธรรม
94
สานก
งานคณ
ะกรรมก
ารปอ
งกนแ
ละปร
าบปร
ามยาเสพ
ตด
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงยตธรรม
95
สถาบ
นนตว
ทยาศาสตร
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงยตธรรม
96
สานก
งานปล
ดกระทร
วงแรงงา
น กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงแรงง
าน
97
กรมก
ารจด
หางาน
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงแรงง
าน
98
กรมพ
ฒนาฝมอ
แรงงา
น กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงแรงง
าน
99
กรมส
วสดก
ารแล
ะคมค
รองแรงง
าน
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงแรงง
าน
100
สานก
งานปร
ะกนส
งคม
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงแรงง
าน
101
สานก
งานปล
ดกระทร
วงวฒ
นธรรม
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงวฒน
ธรรม
10
2 กรมก
ารศาสน
า กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงวฒน
ธรรม
10
3 กรมศ
ลปากร
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงวฒน
ธรรม
10
4 กรมส
งเสรม
วฒนธ
รรม
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงวฒน
ธรรม
10
5 สานก
งานศล
ปวฒน
ธรรมรวมส
มย
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงวฒน
ธรรม
10
6 สานก
งานปล
ดกระทร
วงสาธารณ
สข
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงสาธารณส
ข 10
7 กรมก
ารแพ
ทย
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงสาธารณส
ข 10
8 กรมค
วบคม
โรค
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงสาธารณส
ข 10
9 กรมก
ารแพ
ทยแผ
นไทย
และก
ารแพ
ทยทา
งเลอก
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงสาธารณส
ข 11
0 กรมว
ทยาศาสตรการแพท
ย กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงสาธารณส
ข 11
1 กรมส
นบสน
นบรการสข
ภาพ
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงสาธารณส
ข 11
2 กรมส
ขภาพ
จต
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงสาธารณส
ข
หนา
| 6
3
คมอ
การป
ระเม
น I
TA |
256
1
ท หน
วยงา
น ปร
ะเภท
สงกด
11
3 กรมอ
นามย
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงสาธารณส
ข 11
4 สานก
งานคณ
ะกรรมก
ารอาหา
รและ
ยา
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงสาธารณส
ข 11
5 ปล
ดกระทร
วงวท
ยาศาสต
รและ
เทคโนโลย
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงวทย
าศาสตรแล
ะเทคโนโลย
11
6 กรมว
ทยาศาสตรบร
การ
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงวทย
าศาสตรแล
ะเทคโนโลย
11
7 สานก
งานปร
มาณเ
พอสน
ต กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงวทย
าศาสตรแล
ะเทคโนโลย
11
8 สานก
งานปล
ดกระทร
วงศก
ษาธการ
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงศกษ
าธการ
119
สานก
งานเลข
าธการสภา
การศกษ
า กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงศกษ
าธการ
120
สานก
งานคณ
ะกรรมก
ารการศกษ
าขนพ
นฐาน
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงศกษ
าธการ
121
สานก
งานคณ
ะกรรมก
ารการอดม
ศกษา
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงศกษ
าธการ
122
สานก
งานคณ
ะกรรมก
ารการอาชวศ
กษา
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงศกษ
าธการ
123
สานก
งานปล
ดกระทร
วงอต
สาหก
รรม
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงอตส
าหกรรม
12
4 กรมโรงง
านอต
สาหก
รรม
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงอตส
าหกรรม
12
5 กรมส
งเสรม
อตสาหก
รรม
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงอตส
าหกรรม
12
6 กรมอ
ตสาห
กรรม
พนฐานแ
ละการเห
มองแร
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงอตส
าหกรรม
12
7 สานก
งานคณ
ะกรรมก
ารออ
ยและ
นาตาลท
ราย
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงอตส
าหกรรม
12
8 สานก
งานมาตรฐานผ
ลตภณ
ฑอตส
าหกรรม
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงอตส
าหกรรม
12
9 สานก
งานเศร
ษฐกจ
อตสาหก
รรม
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงอตส
าหกรรม
13
0 สานก
งานปล
ดกระทร
วงดจ
ทลเพอเศ
รษฐก
จและ
สงคม
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงดจท
ลเพอเศ
รษฐก
จและ
สงคม
13
1 สานก
งานคณ
ะกรรมก
ารดจ
ทลเพอเศ
รษฐก
จและ
สงคม
แหงชาต
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงดจท
ลเพอเศ
รษฐก
จและ
สงคม
13
2 กรมอ
ตนยม
วทยา
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงดจท
ลเพอเศ
รษฐก
จและ
สงคม
13
3 สานก
งานสถ
ตแหงชาต
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงดจท
ลเพอเศ
รษฐก
จและ
สงคม
13
4 สานก
งานปล
ดกระทร
วงการท
องเทยวแล
ะกฬา
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงการทอ
งเทยวแล
ะกฬา
13
5 กรมพ
ลศกษ
า กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงการทอ
งเทยวแล
ะกฬา
13
6 กรมก
ารทอ
งเทยว
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงการทอ
งเทยวแล
ะกฬา
13
7 สานก
งานปล
ดกระทร
วงการคลง
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงการคล
ง 13
8 กรมธ
นารกษ
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงการคล
ง 13
9 กรมบ
ญชกล
าง กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงการคล
ง 14
0 กรมศ
ลกากร
กรมห
รอเทยบ
เทา
กระท
รวงการคล
ง
64 |
หนา
คม
อกา
รประ
เมน
ITA
| 2
561
ท หน
วยงา
น ปร
ะเภท
สงกด
14
1 กร
มสรร
พสาม
ต กร
มหรอ
เทยบ
เทา
กระท
รวงก
ารคล
ง 14
2 กร
มสรร
พากร
กร
มหรอ
เทยบ
เทา
กระท
รวงก
ารคล
ง 14
3 สา
นกงาน
คณะก
รรมก
ารนโ
ยบาย
รฐวส
าหกจ
กร
มหรอ
เทยบ
เทา
กระท
รวงก
ารคล
ง 14
4 สา
นกงาน
บรหา
รหนส
าธาร
ณะ
กรมห
รอเท
ยบเท
า กร
ะทรว
งการ
คลง
145
สานก
งานเศร
ษฐกจ
การค
ลง
กรมห
รอเท
ยบเท
า กร
ะทรว
งการ
คลง
146
สานก
งานปล
ดกระ
ทรวง
กลาโห
ม กร
มหรอ
เทยบ
เทา
กระท
รวงก
ลาโห
ม 14
7 กอ
งบญช
ากอง
ทพไท
ย กร
มหรอ
เทยบ
เทา
กระท
รวงก
ลาโห
ม 14
8 กอ
งทพบ
ก กร
มหรอ
เทยบ
เทา
กระท
รวงก
ลาโห
ม 14
9 กอ
งทพเ
รอ
กรมห
รอเท
ยบเท
า กร
ะทรว
งกลา
โหม
150
กองท
พอาก
าศ
กรมห
รอเท
ยบเท
า กร
ะทรว
งกลา
โหม
151
สานก
งานปล
ดกระ
ทรวง
การต
างประ
เทศ
กรมห
รอเท
ยบเท
า กร
ะทรว
งการ
ตางป
ระเท
ศ 15
2 สา
นกงาน
พระพ
ทธศา
สนาแ
หงชา
ต กร
มหรอ
เทยบ
เทา
สวนร
าชกา
รทไม
สงกด
สานก
นายก
รฐมน
ตร กร
ะทรว
ง และ
ทบวง
15
3 สา
นกงาน
คณะก
รรมก
ารพเ
ศษเพ
อประ
สานง
านโค
รงการ
อนเนอ
งมาจ
ากพร
ะราช
ดาร
กรมห
รอเท
ยบเทา
สว
นราช
การท
ไมสง
กดสา
นกนา
ยกรฐ
มนตร
กระท
รวง แ
ละทบ
วง
154
สานก
งานคณ
ะกรร
มการ
วจยแ
หงชา
ต กร
มหรอ
เทยบ
เทา
สวนร
าชกา
รทไม
สงกด
สานก
นายก
รฐมน
ตร กร
ะทรว
ง และ
ทบวง
15
5 สา
นกงาน
ราชบ
ณฑตย
สภา
กรมห
รอเท
ยบเท
า สว
นราช
การท
ไมสง
กดสา
นกนา
ยกรฐ
มนตร
กระท
รวง แ
ละทบ
วง
156
สานก
งานตา
รวจแ
หงชา
ต กร
มหรอ
เทยบ
เทา
สวนร
าชกา
รทไม
สงกด
สานก
นายก
รฐมน
ตร กร
ะทรว
ง และ
ทบวง
15
7 สา
นกงาน
สภาท
ปรกษ
าเศรษ
ฐกจแ
ละสง
คมแห
งชาต
กร
มหรอ
เทยบ
เทา
สวนร
าชกา
รทไม
สงกด
สานก
นายก
รฐมน
ตร กร
ะทรว
ง และ
ทบวง
15
8 ศน
ยอาน
วยกา
รบรห
ารจง
หวดช
ายแด
นภาค
ใต
กรมห
รอเท
ยบเท
า สว
นราช
การท
ไมสง
กดสา
นกนา
ยกรฐ
มนตร
กระท
รวง แ
ละทบ
วง
159
บรษท
วทยก
ารบน
แหงป
ระเท
ศไทย
จากด
รฐ
วสาห
กจ
กระท
รวงค
มนาค
ม 16
0 กา
รทางพ
เศษแห
งประ
เทศไ
ทย
รฐวส
าหกจ
กร
ะทรว
งคมน
าคม
161
บรษท
ขนสง
จากด
รฐ
วสาห
กจ
กระท
รวงค
มนาค
ม 16
2 บร
ษท กา
รบนไ
ทย จา
กด (ม
หาชน
) รฐ
วสาห
กจ
กระท
รวงค
มนาค
ม 16
3 กา
รทาเร
อแหง
ประเท
ศไทย
รฐ
วสาห
กจ
กระท
รวงค
มนาค
ม 16
4 กา
รรถไฟ
ฟาขน
สงมว
ลชนแ
หงปร
ะเทศไ
ทย
รฐวส
าหกจ
กร
ะทรว
งคมน
าคม
165
สถาบ
นการ
บนพล
เรอน
รฐวส
าหกจ
กร
ะทรว
งคมน
าคม
166
บรษท
ทาอ
ากาศ
ยานไ
ทย จา
กด (ม
หาชน
) รฐ
วสาห
กจ
กระท
รวงค
มนาค
ม 16
7 อง
คการ
ขนสง
มวลช
นกรงเ
ทพ
รฐวส
าหกจ
กร
ะทรว
งคมน
าคม
หนา
| 6
5
คมอ
การป
ระเม
น I
TA |
256
1
ท หน
วยงา
น ปร
ะเภท
สงกด
16
8 กา
รรถไฟ
แหงป
ระเท
ศไทย
รฐ
วสาห
กจ
กระท
รวงค
มนาค
ม 16
9 กา
รเคหะ
แหงช
าต
รฐวส
าหกจ
กร
ะทรว
งพฒน
าสงค
มละค
วามม
นคงข
องมน
ษย
170
สานก
งานธน
านเคร
าะห
รฐวส
าหกจ
กร
ะทรว
งพฒน
าสงค
มละค
วามม
นคงข
องมน
ษย
171
องคก
ารตล
าดเพ
อเกษต
รกร
รฐวส
าหกจ
กร
ะทรว
งเกษต
รและ
สหกร
ณ 17
2 กา
รยางแ
หงปร
ะเทศไ
ทย
รฐวส
าหกจ
กร
ะทรว
งเกษต
รและ
สหกร
ณ 17
3 อง
คการ
สะพา
นปลา
รฐ
วสาห
กจ
กระท
รวงเก
ษตรแ
ละสห
กรณ
174
องคก
ารสง
เสรมก
จการ
โคนม
แหงป
ระเท
ศไทย
รฐ
วสาห
กจ
กระท
รวงเก
ษตรแ
ละสห
กรณ
175
องคก
ารสว
นสตว
รฐ
วสาห
กจ
กระท
รวงท
รพยา
กรธร
รมชา
ตและ
สงแว
ดลอม
17
6 อง
คการ
สวนพ
ฤกษศ
าสตร
รฐ
วสาห
กจ
กระท
รวงท
รพยา
กรธร
รมชา
ตและ
สงแว
ดลอม
17
7 อง
คการ
อตสา
หกรร
มปาไม
รฐ
วสาห
กจ
กระท
รวงท
รพยา
กรธร
รมชา
ตและ
สงแว
ดลอม
17
8 อง
คการ
จดกา
รนาเส
ย รฐ
วสาห
กจ
กระท
รวงท
รพยา
กรธร
รมชา
ตและ
สงแว
ดลอม
17
9 บร
ษท ป
ตท. จ
ากด (
มหาช
น) รฐ
วสาห
กจ
กระท
รวงพ
ลงงาน
18
0 กา
รไฟฟา
ฝายผ
ลตแห
งประ
เทศไ
ทย
รฐวส
าหกจ
กร
ะทรว
งพลง
งาน
181
องคก
ารคล
งสนค
า รฐ
วสาห
กจ
กระท
รวงพ
าณชย
18
2 กา
รไฟฟา
นครห
ลวง
รฐวส
าหกจ
กร
ะทรว
งมหา
ดไทย
18
3 กา
รไฟฟา
สวนภ
มภาค
รฐ
วสาห
กจ
กระท
รวงม
หาดไ
ทย
184
การป
ระปา
นครห
ลวง
รฐวส
าหกจ
กร
ะทรว
งมหา
ดไทย
18
5 กา
รประ
ปาสว
นภมภ
าค
รฐวส
าหกจ
กร
ะทรว
งมหา
ดไทย
18
6 อง
คการ
ตลาด
รฐ
วสาห
กจ
กระท
รวงม
หาดไ
ทย
187
องคก
ารเภส
ชกรร
ม รฐ
วสาห
กจ
กระท
รวงส
าธาร
ณสข
188
สถาบ
นวจย
วทยา
ศาสต
รและ
เทคโน
โลยแห
งประ
เทศไท
ย รฐ
วสาห
กจ
กระท
รวงว
ทยาศ
าสตร
และเท
คโนโ
ลย
189
องคก
ารพพ
ธภณฑ
วทยา
ศาสต
รแหง
ชาต
รฐวส
าหกจ
กร
ะทรว
งวทย
าศาส
ตรแล
ะเทคโ
นโลย
19
0 กา
รนคม
อตสา
หกรร
มแหง
ประเท
ศไทย
รฐ
วสาห
กจ
กระท
รวงอ
ตสาห
กรรม
19
1 บร
ษท ไป
รษณย
ไทย จ
ากด
รฐวส
าหกจ
กร
ะทรว
งดจท
ลเพอเศ
รษฐก
จและ
สงคม
19
2 บร
ษท ท
โอท จา
กด (ม
หาชน
) รฐ
วสาห
กจ
กระท
รวงด
จทลเพ
อเศรษ
ฐกจแ
ละสง
คม
193
บรษท
กสท
โทรค
มนาค
ม จาก
ด (มห
าชน)
รฐวส
าหกจ
กร
ะทรว
งดจท
ลเพอเศ
รษฐก
จและ
สงคม
19
4 กา
รกฬา
แหงป
ระเท
ศไทย
รฐ
วสาห
กจ
กระท
รวงก
ารทอ
งเทยว
และก
ฬา
195
การท
องเท
ยวแห
งประ
เทศไ
ทย
รฐวส
าหกจ
กร
ะทรว
งการ
ทองเท
ยวแล
ะกฬา
66 |
หนา
คม
อกา
รประ
เมน
ITA
| 2
561
ท หน
วยงา
น ปร
ะเภท
สงกด
19
6 ธน
าคาร
เพอก
ารเกษ
ตรแล
ะสหก
รณกา
รเกษต
ร รฐ
วสาห
กจ
กระท
รวงก
ารคล
ง 19
7 ธน
าคาร
อาคา
รสงเค
ราะห
รฐ
วสาห
กจ
กระท
รวงก
ารคล
ง 19
8 ธน
าคาร
ออมส
น รฐ
วสาห
กจ
กระท
รวงก
ารคล
ง 19
9 ธน
าคาร
กรงไท
ย จาก
ด (มห
าชน)
รฐวส
าหกจ
กร
ะทรว
งการ
คลง
200
ธนาค
ารพฒ
นาวส
าหกจ
ขนาด
กลางแ
ละขน
าดยอ
มแหง
ประเท
ศไทย
รฐ
วสาห
กจ
กระท
รวงก
ารคล
ง 20
1 บร
ษท ธน
ารกษ
พฒนา
สนทร
พย จา
กด
รฐวส
าหกจ
กร
ะทรว
งการ
คลง
202
โรงงาน
ไพ
รฐวส
าหกจ
กร
ะทรว
งการ
คลง
203
ธนาค
ารเพ
อการ
สงออ
กและ
นาเขา
แหงป
ระเท
ศไทย
รฐ
วสาห
กจ
กระท
รวงก
ารคล
ง 20
4 สา
นกงาน
สลาก
กนแบ
งรฐบา
ล รฐ
วสาห
กจ
กระท
รวงก
ารคล
ง 20
5 อง
คการ
สรา
รฐวส
าหกจ
กร
ะทรว
งการ
คลง
206
โรงงาน
ยาสบ
รฐ
วสาห
กจ
กระท
รวงก
ารคล
ง 20
7 ธน
าคาร
อสลา
มแหง
ประเท
ศไทย
รฐ
วสาห
กจ
กระท
รวงก
ารคล
ง 20
8 บร
รษทป
ระกน
สนเชอ
อตสา
หกรร
มขนา
ดยอม
รฐ
วสาห
กจ
กระท
รวงก
ารคล
ง 20
9 บร
รษทต
ลาดร
องสน
เชอทอ
ยอาศ
ย รฐ
วสาห
กจ
กระท
รวงก
ารคล
ง 21
0 บร
ษท อก
รงเทพ
จากด
รฐ
วสาห
กจ
กระท
รวงก
ลาโห
ม 21
1 บร
ษท อส
มท จา
กด (ม
หาชน
) รฐ
วสาห
กจ
สานก
นายก
รฐมน
ตร
212
โรงพม
พตาร
วจ
รฐวส
าหกจ
หน
วยงาน
ไมสง
กดสา
นกนา
ยกรฐ
มนตร
กระท
รวง ห
รอทบ
วง
213
สถาบ
นการ
แพทย
ฉกเฉน
แหงช
าต
องคก
ารมห
าชน
(ตาม พ
.ร.บ.
เฉพาะ
) –
214
สถาบ
นมาต
รวทย
าแหง
ชาต
องคก
ารมห
าชน
(ตาม พ
.ร.บ.
เฉพาะ
) –
215
สถาบ
นวจย
ระบบ
สาธา
รณสข
อง
คการ
มหาช
น (ตา
ม พ.ร.
บ. เฉพ
าะ)
– 21
6 สถ
าบนส
งเสรม
การส
อนวท
ยาศา
สตรแ
ละเท
คโนโ
ลย
องคก
ารมห
าชน
(ตาม พ
.ร.บ.
เฉพาะ
) –
217
สถาบ
นอนญ
าโตตล
าการ
อง
คการ
มหาช
น (ตา
ม พ.ร.
บ. เฉพ
าะ)
– 21
8 คร
สภา
องคก
ารมห
าชน
(ตาม พ
.ร.บ.
เฉพาะ
) –
219
สานก
งานกอ
งทนส
นบสน
นการ
วจย
องคก
ารมห
าชน
(ตาม พ
.ร.บ.
เฉพาะ
) –
220
สานก
งานกอ
งทนส
นบสน
นการ
สรางเ
สรมส
ขภาพ
อง
คการ
มหาช
น (ตา
ม พ.ร.
บ. เฉพ
าะ)
– 22
1 สา
นกงาน
กองท
นหมบ
านแล
ะชมช
นเมอ
งแหง
ชาต
องคก
ารมห
าชน
(ตาม พ
.ร.บ.
เฉพาะ
) –
222
สานก
งานคณ
ะกรร
มการ
นโยบ
ายวท
ยาศา
สตรเท
คโนโ
ลยแล
ะนวต
กรรม
แหงช
าต
องคก
ารมห
าชน
(ตาม พ
.ร.บ.
เฉพาะ
) –
หนา
| 6
7
คมอ
การป
ระเม
น I
TA |
256
1
ท หน
วยงา
น ปร
ะเภท
สงกด
22
3 สา
นกงาน
คณะก
รรมก
ารสง
เสรมส
วสดก
ารแล
ะสวส
ดภาพ
ครแล
ะบคล
ากร
ทางก
ารศก
ษา
องคก
ารมห
าชน
(ตาม พ
.ร.บ.
เฉพาะ
) –
224
สานก
งานคณ
ะกรร
มการ
สขภา
พแหง
ชาต
องคก
ารมห
าชน
(ตาม พ
.ร.บ.
เฉพาะ
) –
225
สานก
งานพฒ
นาวท
ยาศา
สตรแ
ละเท
คโนโ
ลยแห
งชาต
อง
คการ
มหาช
น (ตา
ม พ.ร.
บ. เฉพ
าะ)
– 22
6 สา
นกงาน
สงเสร
มวสา
หกจข
นาดก
ลางแ
ละขน
าดยอ
ม อง
คการ
มหาช
น (ตา
ม พ.ร.
บ. เฉพ
าะ)
– 22
7 สา
นกงาน
หลกป
ระกน
สขภา
พแหง
ชาต
องคก
ารมห
าชน
(ตาม พ
.ร.บ.
เฉพาะ
) –
228
กองท
นพฒน
าสอป
ลอดภ
ยและ
สรางส
รรค
องคก
ารมห
าชน
(ตาม พ
.ร.บ.
เฉพาะ
) –
229
สานก
งานสง
เสรมเศ
รษฐก
จดจท
ล อง
คการ
มหาช
น (ตา
ม พ.ร.
บ. เฉพ
าะ)
– 23
0 โรง
เรยนม
หดลว
ทยาน
สรณ
(องคก
ารมห
าชน)
องคก
ารมห
าชน
(ตาม พ
.ร.บ.
องคก
ารมห
าชน)
– 23
1 โรง
พยาบ
าลบา
นแพว
(องค
การม
หาชน
) อง
คการ
มหาช
น (ตา
ม พ.ร.
บ. อง
คการ
มหาช
น) –
232
ศนยค
วามเป
นเลศด
านชว
วทยา
ศาสต
ร (อง
คการ
มหาช
น) อง
คการ
มหาช
น (ตา
ม พ.ร.
บ. อง
คการ
มหาช
น) –
233
ศนยค
ณธรร
ม (อง
คการ
มหาช
น) อง
คการ
มหาช
น (ตา
ม พ.ร.
บ. อง
คการ
มหาช
น) –
234
ศนยม
านษย
วทยา
สรนธ
ร (อง
คการ
มหาช
น) อง
คการ
มหาช
น (ตา
ม พ.ร.
บ. อง
คการ
มหาช
น) –
235
ศนยส
งเสรม
ศลปา
ชพระ
หวางป
ระเท
ศ (อง
คการ
มหาช
น) อง
คการ
มหาช
น (ตา
ม พ.ร.
บ. อง
คการ
มหาช
น) –
236
สถาบ
นเทค
โนโลย
นวเคล
ยรแห
งชาต
(องค
การม
หาชน
) อง
คการ
มหาช
น (ตา
ม พ.ร.
บ. อง
คการ
มหาช
น) –
237
สถาบ
นเทค
โนโลย
ปองก
นประ
เทศ (
องคก
ารมห
าชน)
องคก
ารมห
าชน
(ตาม พ
.ร.บ.
องคก
ารมห
าชน)
– 23
8 สถ
าบนเ
พอกา
รยตธ
รรมแ
หงปร
ะเทศไ
ทย (อ
งคกา
รมหา
ชน)
องคก
ารมห
าชน
(ตาม พ
.ร.บ.
องคก
ารมห
าชน)
– 23
9 สถ
าบนค
ณวฒว
ชาชพ
(องค
การม
หาชน
) อง
คการ
มหาช
น (ตา
ม พ.ร.
บ. อง
คการ
มหาช
น) –
240
สถาบ
นทดส
อบทา
งการ
ศกษา
แหงช
าต (อ
งคกา
รมหา
ชน)
องคก
ารมห
าชน
(ตาม พ
.ร.บ.
องคก
ารมห
าชน)
– 24
1 สถ
าบนบ
รหาร
กองท
นพลง
งาน (อ
งคกา
รมหา
ชน)
องคก
ารมห
าชน
(ตาม พ
.ร.บ.
องคก
ารมห
าชน)
– 24
2 สถ
าบนบ
รหาร
จดกา
รธนา
คารท
ดน (อ
งคกา
รมหา
ชน)
องคก
ารมห
าชน
(ตาม พ
.ร.บ.
องคก
ารมห
าชน)
– 24
3 สถ
าบนพ
ฒนาอ
งคกร
ชมชน
(องค
การม
หาชน
) อง
คการ
มหาช
น (ตา
ม พ.ร.
บ. อง
คการ
มหาช
น) –
244
สถาบ
นระห
วางป
ระเท
ศเพอก
ารคา
และก
ารพฒ
นา (อ
งคกา
รมหา
ชน)
องคก
ารมห
าชน
(ตาม พ
.ร.บ.
องคก
ารมห
าชน)
– 24
5 สถ
าบนร
บรอง
คณภา
พสถา
นพยา
บาล (
องคก
ารมห
าชน)
องคก
ารมห
าชน
(ตาม พ
.ร.บ.
องคก
ารมห
าชน)
– 24
6 สถ
าบนว
คซนแ
หงชา
ต (อง
คการ
มหาช
น) อง
คการ
มหาช
น (ตา
ม พ.ร.
บ. อง
คการ
มหาช
น) –
247
สถาบ
นวจย
และพ
ฒนาพ
นทสง
(องค
การม
หาชน
) อง
คการ
มหาช
น (ตา
ม พ.ร.
บ. อง
คการ
มหาช
น) –
248
สถาบ
นวจย
และพ
ฒนาอ
ญมณแ
ละเคร
องปร
ะดบแ
หงชา
ต (อง
คการม
หาชน
) อง
คการ
มหาช
น (ตา
ม พ.ร.
บ. อง
คการ
มหาช
น) –
249
สถาบ
นวจย
แสงซ
นโคร
ตรอน
(องค
การม
หาชน
) อง
คการ
มหาช
น (ตา
ม พ.ร.
บ. อง
คการ
มหาช
น) –
68 |
หนา
คม
อกา
รประ
เมน
ITA
| 2
561
ท หน
วยงา
น ปร
ะเภท
สงกด
25
0 สถ
าบนว
จยดา
ราศา
สตรแ
หงชา
ต (อง
คการ
มหาช
น) อง
คการ
มหาช
น (ตา
ม พ.ร.
บ. อง
คการ
มหาช
น) –
251
สถาบ
นสาร
สนเท
ศทรพ
ยากร
นาแล
ะการ
เกษตร
(องค
การม
หาชน
) อง
คการ
มหาช
น (ตา
ม พ.ร.
บ. อง
คการ
มหาช
น) –
252
สานก
งานคว
ามรว
มมอพ
ฒนาเศ
รษฐก
จกบป
ระเท
ศเพอน
บาน
(อง
คการ
มหาช
น) อง
คการ
มหาช
น (ตา
ม พ.ร.
บ. อง
คการ
มหาช
น) –
253
สานก
งานนว
ตกรร
มแหง
ชาต (
องคก
ารมห
าชน)
องคก
ารมห
าชน
(ตาม พ
.ร.บ.
องคก
ารมห
าชน)
– 25
4 สา
นกงาน
บรหา
รและ
พฒนา
องคค
วามร (
องคก
ารมหา
ชน)
องคก
ารมห
าชน
(ตาม พ
.ร.บ.
องคก
ารมห
าชน)
– 25
5 สา
นกงาน
พฒนา
เทคโนโ
ลยอว
กาศแ
ละภม
สารส
นเทศ (
องคก
ารมหา
ชน)
องคก
ารมห
าชน
(ตาม พ
.ร.บ.
องคก
ารมห
าชน)
– 25
6 สา
นกงาน
พฒนา
เศรษฐ
กจจา
กฐาน
ชวภา
พ (อง
คการ
มหาช
น) อง
คการ
มหาช
น (ตา
ม พ.ร.
บ. อง
คการ
มหาช
น) –
257
สานก
งานพฒ
นากา
รวจย
การเก
ษตร (
องคก
ารมห
าชน)
อง
คการ
มหาช
น (ตา
ม พ.ร.
บ. อง
คการ
มหาช
น) –
258
สานก
งานพฒ
นาธร
กรรม
ทางอ
เลกทร
อนกส
(องค
การม
หาชน
) อง
คการ
มหาช
น (ตา
ม พ.ร.
บ. อง
คการ
มหาช
น) –
259
สานก
งานพฒ
นาพง
คนคร
(องค
การม
หาชน
) อง
คการ
มหาช
น (ตา
ม พ.ร.
บ. อง
คการ
มหาช
น) –
260
สานก
งานพพ
ธภณฑ
เกษตร
เฉลมพ
ระเกย
รตพร
ะบาท
สมเดจ
พระเจ
าอยห
ว (อง
คการ
มหาช
น) อง
คการ
มหาช
น (ตา
ม พ.ร.
บ. อง
คการ
มหาช
น) –
261
สานก
งานรฐ
บาลอ
เลกทร
อนกส
(องค
การม
หาชน
) อง
คการ
มหาช
น (ตา
ม พ.ร.
บ. อง
คการ
มหาช
น) –
262
สานก
งานรบ
รองม
าตรฐ
านแล
ะประ
เมนคณ
ภาพก
ารศกษ
า (อง
คการม
หาชน
) อง
คการ
มหาช
น (ตา
ม พ.ร.
บ. อง
คการ
มหาช
น) –
263
สานก
งานสง
เสรมก
ารจด
ประช
มและ
นทรร
ศการ
(องค
การม
หาชน
) อง
คการ
มหาช
น (ตา
ม พ.ร.
บ. อง
คการ
มหาช
น) –
264
หอภา
พยนต
ร (อง
คการ
มหาช
น) อง
คการ
มหาช
น (ตา
ม พ.ร.
บ. อง
คการ
มหาช
น) –
265
องคก
ารบรห
ารการพ
ฒนาพ
นทพเ
ศษเพ
อการท
องเท
ยวอย
างยงย
น (อง
คการ
มหาช
น) อง
คการ
มหาช
น (ตา
ม พ.ร.
บ. อง
คการ
มหาช
น) –
266
องคก
ารบรห
ารจดก
ารกาซ
เรอนก
ระจก
(องค
การม
หาชน
) อง
คการ
มหาช
น (ตา
ม พ.ร.
บ. อง
คการ
มหาช
น) –
267
สถาบ
นสงเส
รมคว
ามปล
อดภย
อาชว
อนาม
ยและ
สภาพ
แวดล
อม
ในกา
รทางา
น (อง
คการ
มหาช
น) อง
คการ
มหาช
น (ตา
ม พ.ร.
บ. อง
คการ
มหาช
น) –
268
จฬาล
งกรณ
มหาว
ทยาล
ย สถ
าบนอ
ดมศก
ษา (ใ
นกาก
บของ
รฐ)
กระท
รวงศ
กษาธ
การ
269
มหาว
ทยาล
ยเกษต
รศาส
ตร
สถาบ
นอดม
ศกษา
(ในก
ากบข
องรฐ
) กร
ะทรว
งศกษ
าธกา
ร 27
0 มห
าวทย
าลยข
อนแก
น สถ
าบนอ
ดมศก
ษา (ใ
นกาก
บของ
รฐ)
กระท
รวงศ
กษาธ
การ
271
มหาว
ทยาล
ยเชยง
ใหม
สถาบ
นอดม
ศกษา
(ในก
ากบข
องรฐ
) กร
ะทรว
งศกษ
าธกา
ร 27
2 มห
าวทย
าลยท
กษณ
สถาบ
นอดม
ศกษา
(ในก
ากบข
องรฐ
) กร
ะทรว
งศกษ
าธกา
ร 27
3 มห
าวทย
าลยเท
คโนโ
ลยพร
ะจอม
เกลาธ
นบร
สถาบ
นอดม
ศกษา
(ในก
ากบข
องรฐ
) กร
ะทรว
งศกษ
าธกา
ร
หนา
| 6
9
คมอ
การป
ระเม
น I
TA |
256
1
ท หน
วยงา
น ปร
ะเภท
สงกด
27
4 มห
าวทย
าลยเท
คโนโลย
พระจ
อมเกล
าพระนค
รเหนอ
สถ
าบนอ
ดมศก
ษา (ในก
ากบข
องรฐ)
กระท
รวงศกษ
าธการ
275
มหาวทย
าลยเท
คโนโลย
สรนา
ร สถ
าบนอ
ดมศก
ษา (ในก
ากบข
องรฐ)
กระท
รวงศกษ
าธการ
276
มหาวทย
าลยธรรมศ
าสตร
สถาบ
นอดม
ศกษา
(ในก
ากบข
องรฐ)
กระท
รวงศกษ
าธการ
277
มหาวทย
าลยบ
รพา
สถาบ
นอดม
ศกษา
(ในก
ากบข
องรฐ)
กระท
รวงศกษ
าธการ
278
มหาวทย
าลยพ
ะเยา
สถาบ
นอดม
ศกษา
(ในก
ากบข
องรฐ)
กระท
รวงศกษ
าธการ
279
มหาวทย
าลยม
หาจฬ
าลงกรณ
ราชวทย
าลย
สถาบ
นอดม
ศกษา
(ในก
ากบข
องรฐ)
กระท
รวงศกษ
าธการ
280
มหาวทย
าลยม
หามก
ฏราชวท
ยาลย
สถ
าบนอ
ดมศก
ษา (ในก
ากบข
องรฐ)
กระท
รวงศกษ
าธการ
281
มหาวทย
าลยม
หดล
สถาบ
นอดม
ศกษา
(ในก
ากบข
องรฐ)
กระท
รวงศกษ
าธการ
282
มหาวทย
าลยแ
มฟาห
ลวง
สถาบ
นอดม
ศกษา
(ในก
ากบข
องรฐ)
กระท
รวงศกษ
าธการ
283
มหาวทย
าลยวลย
ลกษณ
สถ
าบนอ
ดมศก
ษา (ในก
ากบข
องรฐ)
กระท
รวงศกษ
าธการ
284
มหาวทย
าลยส
วนดส
ต สถ
าบนอ
ดมศก
ษา (ในก
ากบข
องรฐ)
กระท
รวงศกษ
าธการ
285
สถาบ
นดนต
รกลย
าณวฒ
นา
สถาบ
นอดม
ศกษา
(ในก
ากบข
องรฐ)
กระท
รวงศกษ
าธการ
286
สถาบ
นเทคโน
โลยพร
ะจอม
เกลาเจ
าคณท
หารลาดกระบ
ง สถ
าบนอ
ดมศก
ษา (ในก
ากบข
องรฐ)
กระท
รวงศกษ
าธการ
287
มหาวทย
าลยก
าฬสน
ธ สถ
าบนอ
ดมศก
ษาขอ
งรฐ
กระท
รวงศกษ
าธการ
288
มหาวทย
าลยน
ครพน
ม สถ
าบนอ
ดมศก
ษาขอ
งรฐ
กระท
รวงศกษ
าธการ
289
มหาวทย
าลยน
ราธวาสราชน
ครนท
ร สถ
าบนอ
ดมศก
ษาขอ
งรฐ
กระท
รวงศกษ
าธการ
290
มหาวทย
าลยน
เรศวร
สถ
าบนอ
ดมศก
ษาขอ
งรฐ
กระท
รวงศกษ
าธการ
291
มหาวทย
าลยม
หาสารคาม
สถ
าบนอ
ดมศก
ษาขอ
งรฐ
กระท
รวงศกษ
าธการ
292
มหาวทย
าลยแ
มโจ
สถาบ
นอดม
ศกษา
ของรฐ
กระท
รวงศกษ
าธการ
293
มหาวทย
าลยรามคาแห
ง สถ
าบนอ
ดมศก
ษาขอ
งรฐ
กระท
รวงศกษ
าธการ
294
มหาวทย
าลยศ
รนครนท
รวโรฒ
สถ
าบนอ
ดมศก
ษาขอ
งรฐ
กระท
รวงศกษ
าธการ
295
มหาวทย
าลยศ
ลปากร
สถาบ
นอดม
ศกษา
ของรฐ
กระท
รวงศกษ
าธการ
296
มหาวทย
าลยส
งขลานค
รนทร
สถ
าบนอ
ดมศก
ษาขอ
งรฐ
กระท
รวงศกษ
าธการ
297
มหาวทย
าลยส
โขทยธรรมาธราช
สถ
าบนอ
ดมศก
ษาขอ
งรฐ
กระท
รวงศกษ
าธการ
298
มหาวทย
าลยอ
บลราชธาน
สถ
าบนอ
ดมศก
ษาขอ
งรฐ
กระท
รวงศกษ
าธการ
299
สถาบ
นเทค
โนโลย
ปทมว
น สถ
าบนอ
ดมศก
ษาขอ
งรฐ
กระท
รวงศกษ
าธการ
300
สถาบ
นบณฑ
ตพฒน
บรหา
รศาสตร
สถาบ
นอดม
ศกษา
ของรฐ
กระท
รวงศกษ
าธการ
301
สถาบ
นวทย
าลยช
มชน
สถาบ
นอดม
ศกษา
ของรฐ
กระท
รวงศกษ
าธการ
70 |
หนา
คม
อกา
รประ
เมน
ITA
| 2
561
ท หน
วยงา
น ปร
ะเภท
สงกด
30
2 มห
าวทย
าลยร
าชภฏ
กาญจ
นบร
สถาบ
นอดม
ศกษา
ของรฐ
กร
ะทรว
งศกษ
าธกา
ร 30
3 มห
าวทย
าลยร
าชภฏ
กาแพ
งเพชร
สถ
าบนอ
ดมศก
ษาขอ
งรฐ
กระท
รวงศ
กษาธ
การ
304
มหาว
ทยาล
ยราช
ภฏจน
ทรเกษ
ม สถ
าบนอ
ดมศก
ษาขอ
งรฐ
กระท
รวงศ
กษาธ
การ
305
มหาว
ทยาล
ยราช
ภฏชย
ภม
สถาบ
นอดม
ศกษา
ของรฐ
กร
ะทรว
งศกษ
าธกา
ร 30
6 มห
าวทย
าลยร
าชภฏ
เชยงรา
ย สถ
าบนอ
ดมศก
ษาขอ
งรฐ
กระท
รวงศ
กษาธ
การ
307
มหาว
ทยาล
ยราช
ภฏเชย
งใหม
สถาบ
นอดม
ศกษา
ของรฐ
กร
ะทรว
งศกษ
าธกา
ร 30
8 มห
าวทย
าลยร
าชภฏ
เทพส
ตร
สถาบ
นอดม
ศกษา
ของรฐ
กร
ะทรว
งศกษ
าธกา
ร 30
9 มห
าวทย
าลยร
าชภฏ
ธนบร
สถ
าบนอ
ดมศก
ษาขอ
งรฐ
กระท
รวงศ
กษาธ
การ
310
มหาว
ทยาล
ยราช
ภฏนค
รปฐม
สถ
าบนอ
ดมศก
ษาขอ
งรฐ
กระท
รวงศ
กษาธ
การ
311
มหาว
ทยาล
ยราช
ภฏนค
รราช
สมา
สถาบ
นอดม
ศกษา
ของรฐ
กร
ะทรว
งศกษ
าธกา
ร 31
2 มห
าวทย
าลยร
าชภฏ
นครศ
รธรร
มราช
สถ
าบนอ
ดมศก
ษาขอ
งรฐ
กระท
รวงศ
กษาธ
การ
313
มหาว
ทยาล
ยราช
ภฏนค
รสวร
รค
สถาบ
นอดม
ศกษา
ของรฐ
กร
ะทรว
งศกษ
าธกา
ร 31
4 มห
าวทย
าลยร
าชภฏ
บานส
มเดจเจ
าพระ
ยา
สถาบ
นอดม
ศกษา
ของรฐ
กร
ะทรว
งศกษ
าธกา
ร 31
5 มห
าวทย
าลยร
าชภฏ
บรรม
ย สถ
าบนอ
ดมศก
ษาขอ
งรฐ
กระท
รวงศ
กษาธ
การ
316
มหาว
ทยาล
ยราช
ภฏพร
ะนคร
สถ
าบนอ
ดมศก
ษาขอ
งรฐ
กระท
รวงศ
กษาธ
การ
317
มหาว
ทยาล
ยราช
ภฏพร
ะนคร
ศรอย
ธยา
สถาบ
นอดม
ศกษา
ของรฐ
กร
ะทรว
งศกษ
าธกา
ร 31
8 มห
าวทย
าลยร
าชภฏ
พบลส
งครา
ม สถ
าบนอ
ดมศก
ษาขอ
งรฐ
กระท
รวงศ
กษาธ
การ
319
มหาว
ทยาล
ยราช
ภฏเพ
ชรบร
สถ
าบนอ
ดมศก
ษาขอ
งรฐ
กระท
รวงศ
กษาธ
การ
320
มหาว
ทยาล
ยราช
ภฏเพ
ชรบร
ณ สถ
าบนอ
ดมศก
ษาขอ
งรฐ
กระท
รวงศ
กษาธ
การ
321
มหาว
ทยาล
ยราช
ภฏภเก
ต สถ
าบนอ
ดมศก
ษาขอ
งรฐ
กระท
รวงศ
กษาธ
การ
322
มหาว
ทยาล
ยราช
ภฏมห
าสาร
คาม
สถาบ
นอดม
ศกษา
ของรฐ
กร
ะทรว
งศกษ
าธกา
ร 32
3 มห
าวทย
าลยร
าชภฏ
ยะลา
สถ
าบนอ
ดมศก
ษาขอ
งรฐ
กระท
รวงศ
กษาธ
การ
324
มหาว
ทยาล
ยราช
ภฏรอ
ยเอด
สถาบ
นอดม
ศกษา
ของรฐ
กร
ะทรว
งศกษ
าธกา
ร 32
5 มห
าวทย
าลยร
าชภฏ
ราชน
ครนท
ร สถ
าบนอ
ดมศก
ษาขอ
งรฐ
กระท
รวงศ
กษาธ
การ
326
มหาว
ทยาล
ยราช
ภฏรา
ไพพร
รณ
สถาบ
นอดม
ศกษา
ของรฐ
กร
ะทรว
งศกษ
าธกา
ร 32
7 มห
าวทย
าลยร
าชภฏ
ลาปา
ง สถ
าบนอ
ดมศก
ษาขอ
งรฐ
กระท
รวงศ
กษาธ
การ
328
มหาว
ทยาล
ยราช
ภฏเลย
สถ
าบนอ
ดมศก
ษาขอ
งรฐ
กระท
รวงศ
กษาธ
การ
329
มหาวท
ยาลย
ราชภฏ
วไลยอ
ลงกรณ
ในพร
ะบรม
ราชปถ
มภ
สถาบ
นอดม
ศกษา
ของรฐ
กร
ะทรว
งศกษ
าธกา
ร
หนา
| 7
1
คมอ
การป
ระเม
น I
TA |
256
1
ท หน
วยงา
น ปร
ะเภท
สงกด
33
0 มห
าวทย
าลยราชภฏ
ศรสะ
เกษ
สถาบ
นอดม
ศกษา
ของรฐ
กระท
รวงศกษ
าธการ
331
มหาวทย
าลยราชภฏ
สกลน
คร
สถาบ
นอดม
ศกษา
ของรฐ
กระท
รวงศกษ
าธการ
332
มหาวทย
าลยราชภฏ
สงขล
า สถ
าบนอ
ดมศก
ษาขอ
งรฐ
กระท
รวงศกษ
าธการ
333
มหาวทย
าลยราชภฏ
สวนส
นนทา
สถ
าบนอ
ดมศก
ษาขอ
งรฐ
กระท
รวงศกษ
าธการ
334
มหาวทย
าลยราชภฏ
สราษ
ฎรธาน
สถาบ
นอดม
ศกษา
ของรฐ
กระท
รวงศกษ
าธการ
335
มหาวทย
าลยราชภฏ
สรนท
ร สถ
าบนอ
ดมศก
ษาขอ
งรฐ
กระท
รวงศกษ
าธการ
336
มหาวทย
าลยราชภฏ
หมบา
นจอม
บง
สถาบ
นอดม
ศกษา
ของรฐ
กระท
รวงศกษ
าธการ
337
มหาวทย
าลยราชภฏ
อดรธาน
สถ
าบนอ
ดมศก
ษาขอ
งรฐ
กระท
รวงศกษ
าธการ
338
มหาวทย
าลยราชภฏ
อตรดตถ
สถ
าบนอ
ดมศก
ษาขอ
งรฐ
กระท
รวงศกษ
าธการ
339
มหาวทย
าลยราชภฏ
อบลราชธาน
สถาบ
นอดม
ศกษา
ของรฐ
กระท
รวงศกษ
าธการ
340
มหาวทย
าลยเท
คโนโลย
ราชม
งคลก
รงเทพ
สถ
าบนอ
ดมศก
ษาขอ
งรฐ
กระท
รวงศกษ
าธการ
341
มหาวทย
าลยเท
คโนโลย
ราชม
งคลต
ะวนอ
อก
สถาบ
นอดม
ศกษา
ของรฐ
กระท
รวงศกษ
าธการ
342
มหาวทย
าลยเท
คโนโลย
ราชม
งคลธญบ
ร สถ
าบนอ
ดมศก
ษาขอ
งรฐ
กระท
รวงศกษ
าธการ
343
มหาวทย
าลยเท
คโนโลย
ราชม
งคลพ
ระนค
ร สถ
าบนอ
ดมศก
ษาขอ
งรฐ
กระท
รวงศกษ
าธการ
344
มหาวทย
าลยเท
คโนโลย
ราชม
งคลรตน
โกสนท
ร สถ
าบนอ
ดมศก
ษาขอ
งรฐ
กระท
รวงศกษ
าธการ
345
มหาวทย
าลยเท
คโนโลย
ราชม
งคลล
านนา
สถ
าบนอ
ดมศก
ษาขอ
งรฐ
กระท
รวงศกษ
าธการ
346
มหาวทย
าลยเท
คโนโลย
ราชม
งคลศ
รวชย
สถ
าบนอ
ดมศก
ษาขอ
งรฐ
กระท
รวงศกษ
าธการ
347
มหาวทย
าลยเท
คโนโลย
ราชม
งคลส
วรรณ
ภม
สถาบ
นอดม
ศกษา
ของรฐ
กระท
รวงศกษ
าธการ
348
มหาวทย
าลยเท
คโนโลย
ราชม
งคลอ
สาน
สถาบ
นอดม
ศกษา
ของรฐ
กระท
รวงศกษ
าธการ
349
จงหว
ดเชยงราย
จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
35
0 จงหว
ดเชยงใหม
จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
35
1 จงหว
ดนาน
จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
35
2 จงหว
ดพะเย
า จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
35
3 จงหว
ดแพร
จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
35
4 จงหว
ดแมฮ
องสอ
น จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
35
5 จงหว
ดลาป
าง จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
35
6 จงหว
ดลาพ
น จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
35
7 จงหว
ดอตรดต
ถ จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
72 |
หนา
คม
อกา
รประ
เมน
ITA
| 2
561
ท หน
วยงา
น ปร
ะเภท
สงกด
35
8 จงหว
ดกาฬ
สนธ
จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
35
9 จงหว
ดขอน
แกน
จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
36
0 จงหว
ดชยภ
ม จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
36
1 จงหว
ดนครพน
ม จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
36
2 จงหว
ดนครราชส
มา
จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
36
3 จงหว
ดบงกาฬ
จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
36
4 จงหว
ดบรรมย
จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
36
5 จงหว
ดมหา
สารคาม
จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
36
6 จงหว
ดมกด
าหาร
จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
36
7 จงหว
ดยโสธ
ร จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
36
8 จงหว
ดรอย
เอด
จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
36
9 จงหว
ดเลย
จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
37
0 จงหว
ดสกล
นคร
จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
37
1 จงหว
ดสรน
ทร
จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
37
2 จงหว
ดศรสะเก
ษ จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
37
3 จงหว
ดหนอ
งคาย
จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
37
4 จงหว
ดหนอ
งบวลาภ
จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
37
5 จงหว
ดอดรธาน
จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
37
6 จงหว
ดอบล
ราชธาน
จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
37
7 จงหว
ดอาน
าจเจร
ญ จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
37
8 จงหว
ดกาแพง
เพชร
จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
37
9 จงหว
ดชยน
าท
จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
38
0 จงหว
ดนครนา
ยก
จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
38
1 จงหว
ดนครปฐ
ม จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
38
2 จงหว
ดนครสวรรค
จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
38
3 จงหว
ดนนท
บร
จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
38
4 จงหว
ดปทม
ธาน
จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
38
5 จงหว
ดพระนค
รศรอยธยา
จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
หนา
| 7
3
คมอ
การป
ระเม
น I
TA |
256
1
ท หน
วยงา
น ปร
ะเภท
สงกด
38
6 จงหว
ดพจต
ร จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
38
7 จงหว
ดพษณ
โลก
จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
38
8 จงหว
ดเพชรบร
ณ จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
38
9 จงหว
ดลพบ
ร จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
39
0 จงหว
ดสมท
รปราการ
จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
39
1 จงหว
ดสมท
รสงคราม
จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
39
2 จงหว
ดสมท
รสาคร
จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
39
3 จงหว
ดสงหบร
จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
39
4 จงหว
ดสโขท
ย จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
39
5 จงหว
ดสพร
รณบร
จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
39
6 จงหว
ดสระบร
จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
39
7 จงหว
ดอางท
อง
จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
39
8 จงหว
ดอทย
ธาน
จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
39
9 จงหว
ดจนท
บร
จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
40
0 จงหว
ดฉะเช
งเทรา
จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
40
1 จงหว
ดชลบ
ร จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
40
2 จงหว
ดตราด
จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
40
3 จงหว
ดปราจน
บร
จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
40
4 จงหว
ดระย
อง
จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
40
5 จงหว
ดสระแก
ว จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
40
6 จงหว
ดกาญ
จนบร
จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
40
7 จงหว
ดตาก
จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
40
8 จงหว
ดประจวบค
รขนธ
จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
40
9 จงหว
ดเพชรบร
จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
41
0 จงหว
ดราชบร
จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
41
1 จงหว
ดกระบ
จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
41
2 จงหว
ดชมพ
ร จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
41
3 จงหว
ดตรง
จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
74 |
หนา
คม
อกา
รประ
เมน
ITA
| 2
561
ท หน
วยงา
น ปร
ะเภท
สงกด
41
4 จงหว
ดนครศรธรรมราช
จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
41
5 จงหว
ดนราธวาส
จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
41
6 จงหว
ดปตต
าน
จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
41
7 จงหว
ดพงงา
จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
41
8 จงหว
ดพทล
ง จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
41
9 จงหว
ดภเกต
จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
42
0 จงหว
ดระน
อง
จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
42
1 จงหว
ดสตล
จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
42
2 จงหว
ดสงขลา
จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
42
3 จงหว
ดสราษฎ
รธาน
จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
42
4 จงหว
ดยะล
า จงหว
ด กระท
รวงมหา
ดไทย
42
5 กรงเท
พมหา
นคร
องคก
รปกค
รองสวน
ทองถนร
ปแบบ
พเศษ
กระท
รวงมหา
ดไทย
ห น า | 75
ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1
คณะผจดทา ทปรกษา ศาสตราจารยภกด โพธศร ทปรกษาดานยทธศาสตรการปองกนและปราบปรามการทจรต นางสวณา สวรรณจฑะ กรรมการ ป.ป.ช. นายวรวทย สขบญ รองเลขาธการคณะกรรมการป.ป.ช. รกษาราชการแทนเลขาธการคณะกรรมการ ป.ป.ช. นายประหยด พวงจาปา รองเลขาธการคณะกรรมการ ป.ป.ช. คณะผจดทา 1. นางสาวชนดา อาคมวฒนะ หวหนาศนยประเมนคณธรรมและความโปรงใสของหนวยงานภาครฐ 2. นายกฤตนนทน เตนากล เจาพนกงานปองกนการทจรตปฏบตการ 3. นายดนภพ พลนสงเกต เจาพนกงานปองกนการทจรตปฏบตการ 4. นายชกจ เปรมประดษฐ เจาพนกงานปองกนการทจรตปฏบตการ 5. นายกณตภณ คมศร เจาพนกงานปองกนการทจรตปฏบตการ 6. นางวรปภา ชยพรมมา เจาพนกงานปองกนการทจรตปฏบตการ 7. นายเทอดธรรม สงขพนธานนท เจาพนกงานปองกนการทจรตปฏบตการ 8. นายวน จตรไกรสร เจาพนกงานปองกนการทจรตปฏบตการ 9. นางสาวชญญาฉตร อนโปธา เจาพนกงานปองกนการทจรตปฏบตการ 10. นายอภรกษ แสงทอง เจาพนกงานปองกนการทจรตปฏบตการ 11. นายสนตพงษ สวาขาโต เจาพนกงานปองกนการทจรตปฏบตการ 12. นางสาวณภค เขตภทรพพธ เจาพนกงานปองกนการทจรตปฏบตการ 13. นายเอกวฒ บตรประเสรฐ เจาพนกงานปองกนการทจรตปฏบตการ 14. นายสทธกร นวนเมอง พนกงานบรหารทวไปปฏบตงาน 15. นางสาวอาพรทพย สรรพวธ ผชวยนกวจย 16. นายอดศกด จนทรสรวงค ผชวยนกวจย 17. นางสาวอรณพร พทกษ ผชวยนกวจย 18. นาวสาวศรทร สขพรอม พนกงานธรการ ลขสทธโดย ศนยประเมนคณธรรมและความโปรงใสของหนวยงานภาครฐ สานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต
76 | ห น า
ค ม อ ก า ร ป ร ะ เ ม น I T A | 2 5 6 1
รายชอคณะกรรมการ ป.ป.ช 1. พลตารวจเอก วชรพล ประสารราชกจ ประธานคณะกรรมการ ป.ป.ช. 2. นายปรชา เลศกมลมาศ กรรมการ ป.ป.ช. 3. พลตารวจเอก สถาพร หลาวทอง กรรมการ ป.ป.ช. 4. นายณรงค รฐอมฤต กรรมการ ป.ป.ช. 5. นางสาวสภา ปยะจตต กรรมการ ป.ป.ช. 6. นายวทยา อาคมพทกษ กรรมการ ป.ป.ช. 7. นางสวณา สวรรณจฑะ กรรมการ ป.ป.ช. 8. นายสรศกด ครวเชยร กรรมการ ป.ป.ช. 9. พลเอก บณยวจน เครอหงส กรรมการ ป.ป.ช.