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Celebrada por el Congreso de la República El 22 de febrero de 2018
ACTA NÚMERO 011-2018. En la ciudad de Guatemala, siendo las diez
horas con cincuenta y dos minutos del día jueves veintidós de febrero de dos
mil dieciocho, nosotros, los DIPUTADOS AL CONGRESO DE LA
REPÚBLICA, PRESIDENTE: Álvaro Enrique Arzú Escobar; PRIMER
VICEPRESIDENTE: Felipe Alejos Lorenzana; SEGUNDO
VICEPRESIDENTE: Javier Alfonso Hernández Ovalle; PRIMER
SECRETARIO: Estuardo Ernesto Galdámez Juárez; SEGUNDO
SECRETARIO: Karla Andrea Martínez Hernández; TERCER
SECRETARIO: Juan Ramón Lau Quan; CUARTO SECRETARIO:
Jaime Octavio Augusto Lucero Vásquez; y, QUINTO SECRETARIO:
Jorge Leonel Arévalo Canales; y los diputados: Luis Antonio Alonzo
Pernilla, Luis Pedro Álvarez Morales, Ronald Estuardo Arango Ordoñez,
Oswaldo Iván Arévalo Barrios, Oscar Arturo Argueta Mayén, Delia Emilda
Bac Alvarado, Salvador Francisco Baldizón Méndez, Carlos Alberto
Barreda Taracena, Juan Carlos Bautista Mejía, Dalio José Berreondo Zavala,
Orlando Joaquín Blanco Lapola, Jean Paul Briere Samayoa, Felipe Jesús Cal
Lem, Iliana Guadalupe Calles Domínguez, Leonardo Camey Curup, Héctor
Melvyn Caná Rivera, Mynor Enrique Cappa Rosales, Mayra Alejandra
Carrillo de León, Edin Leonel Casasola Martínez, Rudy Roberto Castañeda
Reyes, Rodolfo Moisés Castañón Fuentes, José Inés Castillo Martínez,
Sergio Leonel Celis Navas, Byron Juventino Chacón Ardón, Flor de María
Chajón Aguilar, Aracely Chavarría Cabrera de Recinos, Carlos Enrique
Chavarría Pérez, Oscar Stuardo Chinchilla Guzmán, Juan Armando Chun
Chanchavac, Manuel Eduardo Conde Orellana, Edgar Tomás Córdova
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.
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Molina, Oscar Rolando Corleto Rivera, Víctor Manuel Cruz Clavería,
Sandra Ester Cruz Ramírez, Elza Leonora Cú Isem, José de la Cruz Cutzal
Mijango, José Alejandro de León Maldonado, Mario Fermín de León
Ramírez, Eduardo Ramiro de Matta, Juan Manuel Díaz-Durán Méndez,
Ferdy Ramón Elías Velásquez, Rubén Misael Escobar Calderón, Oscar
Armando Escribá Morales, Boris Roberto España Cáceres, Víctor Manuel
Estrada Orellana, Walter Rolando Félix López, Oscar Roberto Fernández
Mendoza, Mirma Magnolia Figueroa Resén de Coro, Carlos Rafael Fión
Morales, Jairo Joaquín Flores Divas, Christian Gabriel González, Cornelio
Gonzalo García García, Hugo Fernando García Gudiel, José Conrado García
Hidalgo, Oliverio García Rodas, Juan Manuel Giordano Grajeda, Eduardo
Cruz Gómez Raymundo, Eugenio Moisés González Alvarado, Milton
Francisco Guerra Calderón, Mauro Guzmán Mérida, Claude Harmelin de
León, Gabriel Heredia Castro, Luis Enrique Hernández Azmitia, Javier
Alfonso Hernández Franco, Ana Victoria Hernández Pérez, José Alberto
Hernández Salguero, Julio Ixcamey Velásquez, Leocadio Juracán Salomé,
Erick René Lainfiesta Cáceres, Francisco Vitelio Lam Ruano, Floridalma
Leiva Hernández, Marco Antonio Lemus Salguero, Fernando Linares
Beltranena, Héctor Leonel Lira Montenegro, Julio César Longo Maldonado,
Carlos Enrique López Maldonado, Edwin Lux, Ervin Adim Maldonado
Molina, Carlos Alberto Martínez Castellanos, José Arturo Martínez Dell,
Joel Rubén Martínez Herrera, Marleni Lineth Matías Santiago, Pedro
Méndez Carreto, Mike Ottoniel Mérida Reyes, Eva Nicolle Monte Bac,
Nineth Varenca Montenegro Cottom, Luis Fernando Montenegro Flores,
Edgar Eduardo Montepeque González, Emanuel Ranfery Montufar
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.
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Fernández, Felix Ovidio Monzón Pedroza, Hernán Morán Mejía, Sandra
Nineth Morán Reyes, Carlos Santiago Nájera Sagastume, Marco Antonio
Orozco Arriola, Juan Adriel Orozco Mejía, Karina Alexandra Paz Rosales,
Rudy Berner Pereira Delgado, Marco Aurelio Pineda Castellanos, Juan José
Porras Castillo, Daniel Bernabé Portillo Calderón, Vivian Beatriz Preciado
Navarijo, Haroldo Eric Quej Chen, Óscar Armando Quintanilla Villegas,
María Cristina Quinto García, Jaime José Regalado Oliva, Edgar Raúl Reyes
Lee, Fidel Reyes Lee, Augusto César Sandino Reyes Rosales, Carlos
Napoleón Rojas Alarcón, Aníbal Estuardo Rojas Espino, Raúl Romero
Segura, Juan Carlos Josué Salanic García, Nery Orlando Samayoa Barrios,
Lucrecia Carola Samayoa Reyes, Luis Fernando Sanchinel Palma, Sandra
Patricia Sandoval González, Edgar Armando Sandoval Trigueros, Ronald
Ramiro Sierra López, Humberto Leonel Sosa Mendoza, Edna Azucely Soto
Juaréz de Kestler, María Eugenia Tabush Pascual de Sánchez, Francisco
Tambriz y Tambriz, Mario Taracena Díaz-Sol, Dorian Delfino Taracena
Godínez, Julián Tesucún Tesucún, Pedro Pablo Tzaj Guarchaj, José
Armando Ubico Aguilar, Lesly Valenzuela de Paz, José Rodrigo Valladares
Guillén, Jorge Estuardo Vargas Morales, German Estuardo Velásquez Pérez,
Mario Velásquez Pérez, Andrea Beatriz Villagrán Antón, Marcos Fernando
Yax Guinea y Eduardo Zachrisson Castillo, constituidos en la sede del
Palacio Legislativo, ubicado en la novena avenida número nueve guion
cuarenta y cuatro, zona uno de esta ciudad, hemos sido convocados a efecto
de celebrar la UNDÉCIMA SESIÓN ORDINARIA DEL CONGRESO
DE LA REPÚBLICA, PERÍODO LEGISLATIVO DOS MIL
DIECIOCHO-DOS MIL DIECINUEVE(2018-2019), para lo cual se
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.
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procede de la forma siguiente: PRIMERO: Apertura de la sesión. El
presidente del Congreso de la República, representante Álvaro Enrique Arzú
Escobar, después de la invocación contenida en el artículo 71 de la Ley
Orgánica del Organismo Legislativo, procede a declarar abierta la presente
sesión, siendo las diez horas con cincuenta y cuatro minutos. SEGUNDO:
Orden del día. El secretario da lectura al orden del día previsto para la
presente sesión y a una propuesta de modificación al orden del día,
presentada por el representante Edwin Lux, para que se inserte, como
punto cuarto del orden del día, la discusión y aprobación del proyecto
de acuerdo que crea la Comisión Extraordinaria mediante la cual se dé
cumplimiento a lo ordenado por la Corte de Constitucionalidad, en
Expediente de Inconstitucionalidad General Parcial identificado con el
número dos mil novecientos cincuenta y uno guion dos mil diecisiete
(2951-2017), Oficial doce (12) de Secretaría. No habiendo discusión, la
Secretaría abre a votación la aprobación de la propuesta leída, siendo el
resultado de la misma el siguiente: Votos a favor: cuarenta y cuatro (44);
votos en contra: veinticuatro (24); diputados ausentes: noventa (90);
por lo tanto, por mayoría queda aprobada la propuesta de modificación
al orden del día presentada. Seguidamente, la Secretaría abre a votación
la aprobación del orden del día con la propuesta incorporada, siendo el
resultado de la misma el siguiente: Votos a favor: cuarenta y cuatro (44);
votos en contra: veintiséis (26); diputados ausentes: ochenta y ocho
(88); por lo tanto, habiendo mayoría, se aprueba el orden del día leído
por la Secretaría, con la propuesta incorporada. Se hace constar que las
listas de las votaciones se agregarán a los atestados de la presente acta como
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.
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anexos “1” y “2”. TERCERO: Aprobación del acta de la sesión anterior.
El presidente informa al honorable Pleno que, de conformidad con el artículo
146 de la Ley Orgánica del Organismo Legislativo, el acta de la sesión
anterior fue enviada a los diputados con anticipación, para su conocimiento.
No habiendo discusión, el presidente hace llamado a votación conforme lo
estipula la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y la Secretaría abre a
votación la aprobación del acta correspondiente a la décima sesión
ordinaria, celebrada por el Congreso de la República el veinte de
febrero de dos mil dieciocho, siendo el resultado de la votación el
siguiente: Votos a favor: cuarenta y cuatro (44); votos en contra:
veintinueve (29); diputados ausentes: ochenta y cinco (85); por lo tanto,
por mayoría queda aprobada el acta de la sesión anterior. Se hace
constar que la lista de la votación se agregará a los atestados de la presente
acta como anexo “3”. CUARTO: Despacho calificado. En forma
resumida el secretario da lectura al siguiente despacho: 1. La Asociación
Nacional de Sordos de Guatemala remite informe de avance físico y
financiero correspondiente al mes de junio de dos mil diecisiete, informe de
auditoría comprendido del uno de septiembre de dos mil quince al treinta de
septiembre de dos mil dieciséis y propuesta del incremento al proyecto de
presupuesto para el período fiscal dos mil dieciocho (2018). 2. El
Fideicomiso Fondo de Tierras Acuerdo de Paz remite informes de auditoría
externa, correspondientes al período del uno de enero al treinta y uno de
diciembre de dos mil dieciséis. 3. El Instituto Nacional de Comercialización
Agrícola remite memoria de labores del ejercicio fiscal dos mil dieciséis
(2016). 4. El Instituto de la Defensa Pública Penal remite informe del Plan
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de Ejecución, Gestión y de Préstamos Externos, correspondiente al primer
cuatrimestre de dos mil diecisiete (2017). 5. El Ministerio de Finanzas
Públicas remite informe de la revista del mes de mayo de dos mil diecisiete
(2017), denominada MinFinGT, relacionada con el presupuesto de ingresos
y gastos de la Nación. 6. El Registro Nacional de las Personas remite
memoria de labores correspondiente al primer semestre del año dos mil
diecisiete (2017). 7. El Instituto de Previsión Militar remite informes de
avances físicos y financieros, correspondientes a los meses de enero a junio
de dos mil diecisiete. 8. El proyecto Diseño, Construcción y Equipamiento
del Hospital Pediátrico de Especialidades de Guatemala, del Ministerio de
Salud Pública y Asistencia Social, remite informe de avance físico y
financiero correspondiente al tercer bimestre de dos mil diecisiete (2017). 9.
El Fideicomiso de Administración INDE-Obras Rurales de Occidente y
Oriente del Instituto Nacional de Electrificación remite informe de los
estados financieros correspondientes al mes de junio de dos mil diecisiete
(2017). 10. El Programa de Agua Potable y Saneamiento para el Desarrollo
Humano del Instituto de Fomento Municipal remite informe trimestral de
avance de la implementación y cumplimiento, correspondiente al período del
veintidós de abril al veintiuno de julio de dos mil diecisiete. 11. El
Ministerio de Educación remite informe del registro de personas
individuales beneficiadas con la Orden Francisco Marroquín del
departamento de Santa Rosa, correspondiente al mes de julio de dos mil
diecisiete. 12. Las siguientes instituciones remiten informes de avances
físicos y financieros, correspondientes al mes de julio de dos mil
diecisiete: Academia de Geografía e Historia de Guatemala; Aporte para la
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Descentralización Cultural; Asociación Nacional de Sordos de Guatemala;
Comité Pro-Mejoramiento Cuerpo de Bomberos Municipales; Dental
Design, Sociedad Anónima; Fondo de Pensiones del INTA del Ministerio de
Agricultura, Ganadería y Alimentación; Fundación Adentro; Fundación de
Especialidades Materno Infantil; Fundación para Síndrome de Down;
Fundación Pescanova; Fundación Pro-Bienestar del Minusválido; Préstamos
Externos del Ministerio de Finanzas Públicas; Proyecto Educativo ADIN-
MAGA, Proyecto de Aprovisionamiento de Capital Semilla para la
Ejecución del Programa de Formación a los Mejores Estudiantes de la
EANOR y Proyecto Educativo del Instituto Tecnológico de Nororiente de la
Asociación para el Desarrollo Integral de Nororiente -ITECNOR-; Proyectos
de Cooperación Externa Reembolsable del Ministerio de Salud Pública y
Asistencia Social; Donaciones Corrientes de la Secretaría de Planificación y
Programación de la Presidencia; y, Unidad Nacional de Oftalmología. 13.
Las instituciones siguientes remiten informes de subsidios para la
asistencia técnica recibida e informes de avances físicos y financieros
correspondientes al mes de julio del ejercicio fiscal dos mil diecisiete
(2017): Asociación Agrícola Pecuaria Cuchil; Asociación Campesina para
el Desarrollo Integral del Caserío Santa Mónica; Asociación Civil para el
Desarrollo Agropecuario y Sostenible; Cooperativa Integral Agrícola Santa
Rosa Setaña. 14. Las instituciones siguientes remiten informes de
modificaciones presupuestarias, con sus respectivos documentos de
aprobación: Aporte para la Descentralización Cultural, mediante Acta
número veinticinco guion dos mil diecisiete (25-2017); Contraloría General
de Cuentas, mediante Resolución número A guion cero veintisiete guion dos
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mil diecisiete (A-027-2017); Coordinadora Nacional para la Reducción de
Desastres, mediante Acta número siete guion dos mil diecisiete (7-2017) y
resoluciones números SE guion DF guion treinta y uno (SE-DF-31) y treinta
y dos guion dos mil diecisiete (32-2017); Crédito Hipotecario Nacional de
Guatemala, mediante Acta número cincuenta y ocho guion dos mil diecisiete
(58-2017); Empresa Portuaria Nacional de Champerico, mediante Acuerdo
número tres guion dos mil diecisiete (3-2017); Empresa Portuaria Quetzal,
mediante Acuerdo número GG guion once guion dos mil diecisiete (GG-11-
2017); Federación Nacional de Futbol de Guatemala, mediante Acta número
CN guion veintinueve guion dos mil diecisiete (CN-29-2017); Instituto de
Ciencia y Tecnología Agrícolas del Ministerio de Agricultura, Ganadería y
Alimentación, mediante Acta número JD guion cero siete guion dos mil
diecisiete (JD-07-2017); Instituto de Fomento de Hipotecas Aseguradas,
mediante resoluciones números trescientos ochenta y seis (386), trescientos
ochenta y siete (387) y trescientos ochenta y ocho guion dos mil diecisiete
(388-2017); Instituto de Fomento Municipal, mediante Resolución número
ciento cincuenta y nueve guion dos mil diecisiete (159-2017); Instituto
Nacional de Bosques, mediante Resolución de Gerencia número ciento
sesenta y cuatro guion dos mil diecisiete (164-2017) y resoluciones de Junta
Directiva números JD punto cero uno punto veintinueve punto dos mil
diecisiete (JD.01.29.2017) y JD punto cero dos punto veintinueve punto dos
mil diecisiete (JD.02.29.2017); Ministerio de Economía, mediante
Resolución Ministerial número ochocientos treinta y ocho (838); Ministerio
de Finanzas Públicas, mediante notificaciones números veinte (20) y
veintiuno (21); Municipalidad de Malacatancito del departamento de
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.
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Huehuetenango, mediante actas números treinta (30) y treinta y uno guion
dos mil diecisiete (31-2017); Organismo Judicial, mediante resoluciones
números trescientos cuarenta y nueve (349), trescientos cincuenta (350),
trescientos cincuenta y cinco (355), trescientos setenta y tres (373) y
cuatrocientos cuarenta y cuatro guion dos mil diecisiete (444-2017);
Procuraduría de los Derechos Humanos, mediante acuerdos números ocho
(8) y nueve guion dos mil diecisiete (9-2017); Registro de Información
Catastral de Guatemala, mediante Acuerdo número DEN guion cero treinta y
ocho guion dos mil diecisiete (DEN-038-2017); Secretaría de Inteligencia
Estratégica del Estado, mediante resoluciones números cincuenta y cinco
(55) y cincuenta y siete guion dos mil diecisiete (57-2017); Secretaría
Ejecutiva Instancia Coordinadora de la Modernización del Sector Justicia,
mediante resoluciones números catorce (14) al dieciocho guion dos mil
diecisiete (18-2017). 15. Las instituciones siguientes remiten informes de
transferencias presupuestarias aprobadas por sus documentos
respectivos: Ministerio de Economía, mediante resoluciones números
ochocientos treinta y siete (837) y novecientos treinta y uno guion dos mil
diecisiete (931-2017); Zona Libre Santo Tomás de Castilla, mediante
resoluciones números sesenta y cuatro diagonal veinticuatro diagonal dos
mil diecisiete (64/24/2017) y cincuenta y seis diagonal veintiuno diagonal
dos mil diecisiete (56/21/2017). 16. La Municipalidad de Fraijanes del
departamento de Guatemala remite informes de ampliaciones,
disminuciones, transferencias y ejecución presupuestaria, correspondientes
al mes de julio de dos mil diecisiete. Trámite: Remítase informe a la
Comisión de Finanzas Públicas y Moneda del Congreso de la República,
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sobre los documentos antes indicados. 17. Las siguientes entidades
remiten informes de reprogramaciones presupuestarias con sus
respectivos documentos de aprobación: Ministerio de Agricultura,
Ganadería y Alimentación, mediante resoluciones números ciento setenta y
seis (176), ciento ochenta y cinco (185), ciento ochenta y seis (186), ciento
noventa y ocho (198) y doscientos guion dos mil diecisiete (200-2017);
Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación, mediante resoluciones
números doscientos dos (202), doscientos tres (203), doscientos cinco (205)
y doscientos siete guion diecisiete (207-17); Ministerio de Cultura y
Deportes, mediante resoluciones números doscientos treinta y ocho (238) y
doscientos sesenta y cinco guion dos mil diecisiete (265-2017); Ministerio
de Educación, mediante resoluciones números dos mil ciento setenta y seis
(2176), dos mil ciento ochenta y uno (2181) y dos mil ciento ochenta y dos
guion dos mil diecisiete (2182-2017); Ministerio de Educación, mediante
resoluciones números dos mil doscientos diez (2210) y dos mil doscientos
cincuenta y dos guion dos mil diecisiete (2252-2017). 18. El Comité
Olímpico Guatemalteco remite informe de reprogramaciones,
correspondiente al mes de junio de dos mil diecisiete. Trámite: Remítase
informe a las comisiones de Finanzas Públicas y Moneda y de
Transparencia y Probidad, ambas del Congreso de la República, sobre
los documentos antes referidos. 19. Ministerio de Energía y Minas remite
informe de ejecución presupuestaria mediante pagos, por conceptos de
regalías al Estado, cánones, intereses, multas e ingresos percibidos al Estado
por la producción nacional petrolera, correspondiente al mes de julio de dos
mil diecisiete. 20. El Ministerio de Finanzas Públicas remite informe de
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.
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ejecución de ingresos por concepto de regalías e hidrocarburos,
correspondientes a los meses de enero a julio de dos mil diecisiete. 21. La
Superintendencia de Administración Tributaria remite informe estadístico de
los ingresos tributarios percibidos por el gobierno central de las industrias
extractivas, correspondiente al mes de julio de dos mil diecisiete. Trámite:
Remítase informe a la Comisión de Energía y Minas del Congreso de la
República sobre los documentos descritos anteriormente. 22. En vía
informativa, la Secretaría da lectura a lo siguiente: A) Al oficio de fecha
doce de febrero de dos mil dieciocho, mediante el cual el licenciado Miguel
Ángel Gálvez Aguilar, Juez Primero de Primera Instancia Penal, Por
Procesos de Mayor Riesgo, Grupo “B”, departamento de Guatemala,
informa que en la misma fecha de su oficio, ese órgano jurisdiccional
decretó el auto de procesamiento y el auto de prisión preventiva en
contra de JULIO ANTONIO JUAREZ RAMIREZ, por el delito de
Asesinato, dentro de la carpeta judicial identificada bajo el número diez mil
tres guion dos mil quince guion cero cero ciento noventa y siete (10003-
2015-00197), Oficial cuarto (Of. 4º.), por lo que informa que dicha
persona queda suspendida del cargo de Diputado, hasta que resuelva su
situación jurídica. Asimismo, informa que ese órgano jurisdiccional tiene
el control jurisdiccional del expediente, por hechos ilícitos puestos a
conocimiento del juzgador y se encuentra en investigación. A.1) Proyecto
de acuerdo. El presidente informa al honorable Pleno que el Congreso de la
República fue notificado por el señor Juez Primero de Primera Instancia
Penal, por Procesos de Mayor Riesgo, Grupo “B”, que al diputado Julio
Antonio Juárez Ramírez le fue dictado auto de procesamiento y auto de
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.
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prisión preventiva en el proceso judicial promovido en su contra, por lo que
corresponde al Congreso de la República, para conservar su integridad,
llamar al ciudadano que aparece a continuación del último cargo adjudicado
en el listado correspondiente, siendo el ciudadano Humberto Leonel Sosa
Mendoza. En consecuencia, la Secretaría da lectura al proyecto de
acuerdo, presentado por el congresista Álvaro Enrique Arzú Escobar,
mediante el cual se llama al ciudadano Humberto Leonel Sosa Mendoza,
de conformidad con el listado enviado en su debida oportunidad por el
honorable Tribunal Supremo Electoral, para ocupar temporalmente la
curul del diputado Julio Antonio Juárez Ramírez, quien presenta
imposibilidad de concurrir a cumplir sus funciones como diputado
electo y al momento de presentarse a cumplir sus funciones como diputado
electo, el ciudadano llamado a ocupar temporalmente el cargo debe cesar en
su función. No habiendo discusión, el presidente hace llamado a votación
conforme lo estipula la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y la
Secretaría abre a votación la aprobación del proyecto de acuerdo de
mérito, siendo el resultado de la misma el siguiente: Votos a favor:
ochenta y cinco (85); votos en contra: dieciséis (16); diputados ausentes:
cincuenta y siete (57); por lo tanto, habiendo mayoría queda aprobado.
A este Acuerdo le corresponde el número diez guion dos mil dieciocho
(10-2018). Se hace constar que la lista de la votación se agregará a los
atestados de la presente acta como anexo “4”. A.2) Juramentación y toma
de posesión del ciudadano Humberto Leonel Sosa Mendoza al cargo de
diputado al Congreso de la República, para completar el período
legislativo dos mil dieciséis– dos mil veinte (2016 - 2020), mientras dure la
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.
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ausencia del diputado Julio Antonio Juárez Ramírez. Para dar
cumplimiento al acuerdo recién aprobado, el presidente informa al honorable
Pleno que el ciudadano Humberto Leonel Sosa Mendoza se encuentra
presente en el Congreso de la República, por lo que, acompañado del
secretario, representante Estuardo Ernesto Galdámez Juárez, hace su ingreso
al hemiciclo parlamentario el ciudadano Humberto Leonel Sosa Mendoza,
a quien el presidente le hace saber que ha sido llamado al Congreso de la
República y previo a darle posesión del cargo de diputado, siendo las once
horas con veinte minutos del día jueves veintidós de febrero de dos mil
dieciocho, el presidente del Congreso de la República, representante Álvaro
Enrique Arzú Escobar, procede a tomarle el juramento de fidelidad a la
Constitución Política de la República de Guatemala, ante el Pabellón
Nacional, después de lo cual le manifiesta que, en nombre de este alto
organismo de Estado y del pueblo de Guatemala aquí representado,
solemnemente le da formal, legal y legítima posesión del cargo de diputado
al Congreso de la República y le da la más cordial bienvenida, invitándolo a
pasar a ocupar su curul. Previamente, el señor secretario procede a
imponerle el botón que lo acredita como diputado al Congreso de la
República. QUINTO: Iniciativas de ley. De conformidad con la Ley
Orgánica del Organismo Legislativo, la Secretaría da lectura a la exposición
de motivos de las iniciativas de ley siguientes: 1) Iniciativa que dispone
aprobar Ley de Identidad de Género, presentada por los parlamentarios
Sandra Nineth Morán Reyes y Walter Rolando Félix López, identificada con
el número de registro cinco mil trescientos noventa y cinco (5 395) de
Dirección Legislativa, la que se cursa a las comisiones de Legislación y
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Puntos Constitucionales y de la Mujer, ambas del Congreso de la
República, para su estudio y dictamen conjunto. 2) Iniciativa que
dispone aprobar Ley de Estabilidad Jurídica, presentada por el
representante Luis Fernando Montenegro Flores, identificada con el número
de registro cinco mil trescientos noventa y seis (5 396) de Dirección
Legislativa, la que se cursa a la Comisión de Economía y Comercio
Exterior del Congreso de la República, para su estudio y dictamen
correspondiente. SEXTO: Discusión y aprobación del proyecto de
acuerdo mediante el cual se crea la Comisión Extraordinaria del Congreso
de la República que dé debido cumplimiento a lo ordenado por la Corte de
Constitucionalidad, en el Expediente de Inconstitucionalidad General
Parcial identificado con el número dos mil novecientos cincuenta y uno
guion dos mil diecisiete (2951-2017). La Secretaría da lectura al proyecto
de acuerdo mediante el cual el Congreso de la República aprueba crear
la Comisión Extraordinaria que dé debido cumplimiento a lo ordenado
por la Corte de Constitucionalidad, en el Expediente de
Inconstitucionalidad General Parcial identificado con el número dos mil
novecientos cincuenta y uno guion dos mil diecisiete (2951-2017), la cual
estará integrada en la forma que establece el artículo 29 de la Ley Orgánica
del Organismo Legislativo. Dicha comisión tiene por objeto presentar,
estudiar y luego del estudio de la sentencia contenida en el expediente dos
mil novecientos cincuenta y uno guion dos mil diecisiete (2951-2017) de la
Corte de Constitucionalidad y de brindar participación a diferentes sectores
de la sociedad, producir el proceso legislativo que conlleve a la reforma del
segundo párrafo del artículo 407 N del Código Penal, conforme las
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consideraciones de dicho fallo, tomando en cuenta los principios de
proporcionalidad, racionalidad y justicia de que debe revestir toda norma
penal; asimismo, para dar cumplimiento al contenido de dicho Acuerdo, en
la siguiente sesión plenaria, el bloque legislativo al que le corresponde,
señalará el nombre del diputado que presidirá dicha Comisión
Extraordinaria, que hará llegar por escrito, dentro de los cinco días hábiles
siguientes, los nombres completos de los diputados que integrarán la
comisión, la cual tendrá un plazo máximo de duración de cuarenta y cinco
días hábiles, contados a partir de la creación de dicha comisión, de modo que
durante dicho plazo presente la iniciativa correspondiente y en su debida
oportunidad, el dictamen respectivo; presentado éste, la Comisión
Extraordinaria cesará en sus funciones. El presidente informa al honorable
Pleno que el Acuerdo que acaba de ser leído por la Secretaría tiene el objeto
de crear la Comisión Extraordinaria mediante la cual se dé debido
cumplimiento a lo ordenado por la Corte de Constitucionalidad, en el
Expediente de Inconstitucionalidad General Parcial identificado con el
número dos mil novecientos cincuenta y uno guion dos mil diecisiete (2951-
2017); asimismo, hace el recordatorio que, el pasado martes, Presidencia
informó al honorable Pleno que la sentencia antes relacionada había sido
repartida a todos los diputados, tanto a la instancia de Jefes de Bloque, así
como a las oficinas de los diferentes diputados; de igual manera, se dio
lectura, en este mismo espacio, a la parte resolutiva de dicha sentencia, de
modo que el honorable Pleno se impusiera del contenido de la misma. En
ese sentido, somete a discusión el proyecto de acuerdo leído por Secretaría y
no habiéndola, el presidente hace llamado a votación conforme lo estipula la
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.
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Ley Orgánica del Organismo Legislativo y la Secretaría abre a votación la
aprobación del proyecto de acuerdo citado, siendo el resultado de la
votación el siguiente: Votos a favor: ciento catorce (114); votos en
contra: cinco (5); diputados ausentes: treinta y nueve (39); por lo tanto,
habiendo mayoría se aprueba el proyecto de acuerdo indicado. A este
Acuerdo le corresponde el número once–dos mil dieciocho (11-2018). Se
hace constar que la lista de la votación realizada formará parte de la presente
acta y se agregará a sus atestados como anexo “5”. SÉPTIMO: Discusión
en primer debate del dictamen y proyecto de decreto que dispone aprobar
Ley del Día del Contador Público y Auditor. La Secretaría da lectura al
Dictamen número dieciocho guion dos mil diecisiete (18-2017), emitido en
sentido favorable con modificaciones, por la Comisión de Legislación y
Puntos Constitucionales del Congreso de la República, sobre el proyecto de
decreto que dispone aprobar Ley del Día del Contador Público y Auditor,
identificado con el número de registro cinco mil doscientos setenta y siete (5
277) de Dirección Legislativa, al término del cual el presidente somete a
discusión en su primer debate, el dictamen y proyecto de decreto de mérito y
participan en la misma, los representantes Fernando Linares Beltranena y
Aníbal Estuardo Rojas Espino. No habiendo más discusión, se reserva para
su trámite siguiente. OCTAVO: Discusión en segundo debate de los
proyectos de decreto siguientes: a) Proyecto de decreto que dispone
aprobar Ley para Fortalecer la Administración del Parque Nacional Tikal
–PANAT-, identificado con el número de registro cinco mil trescientos
cincuenta y cinco (5 355) de Dirección Legislativa. Sometido a discusión en
su segundo debate el proyecto de decreto de mérito, participa en la misma el
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.
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diputado Fernando Linares Beltranena. No habiendo más discusión, se
reserva para su trámite siguiente. b) Proyecto de decreto que dispone
aprobar Disposiciones para Facilitar la Coordinación de Acciones
Orientadas a la Reducción de la Desnutrición Infantil, identificado con el
número de registro cinco mil doscientos treinta y seis (5 236) de Dirección
Legislativa. Sometido a discusión en su segundo debate, el proyecto de
decreto de mérito, no habiendo discusión, se reserva para su trámite
siguiente. Se hace constar que el presente proyecto de decreto ha sido
discutido con la presencia de más de las dos terceras partes del número
total de diputados que integran el Congreso de la República. NOVENO:
Discusión en tercer debate del proyecto de decreto que dispone aprobar
Ley de Armonización para Prevenir y Erradicar el Trabajo Infantil en
Guatemala, identificado con el número de registro cuatro mil ochocientos
cuarenta y nueve (4 849) de Dirección Legislativa. Sometido a discusión en
su tercer debate, el proyecto de decreto anunciado por la Secretaría, participa
en la misma el congresista Felix Ovidio Monzón Pedroza, quien solicita que
quede en punto de acta que hay un acuerdo político y hace el recordatorio a
los jefes de bloque que este proyecto de decreto tuvo, durante los años dos
mil dieciséis y dos mil diecisiete, un debate en la Comisión de Trabajo,
conjuntamente con la instancia de la CONAPETI y en esas mesas de trabajo
se estableció que hay algunas reformas que habría que hacer para mejorar
esta iniciativa de ley; expresa también que de ninguna manera se opone a
que esta ley pueda ser aprobada en su momento, pero con las enmiendas
respectivas, por lo que solicita a la Presidencia y a los jefes de bloque que le
den un tiempo prudencial a la Comisión de Trabajo, conjuntamente con los
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ponentes de esta iniciativa de ley, para poder hacer una mesa de trabajo y
consensuar las enmiendas que se puedan hacer posteriormente. También
participan en la discusión los representantes Fernando Linares Beltranena,
Marco Antonio Lemus Salguero, Walter Rolando Félix López, Carlos
Santiago Nájera Sagastume, Héctor Leonel Lira Montenegro, Haroldo Eric
Quej Chen y Oliverio García Rodas, quien, entre varias consideraciones,
manifiesta que lo prudente, a su juicio, es detener en tercer debate esta ley y
que la Comisión de Trabajo haga un verdadero análisis si es conveniente
autorizar y poner la edad mínima en quince o dieciséis años, haciendo un
análisis muy especial con consulta a las instituciones y a las organizaciones,
sobre si es conveniente o no autorizar el trabajo de menores de catorce años,
especificando regiones geográficas y determinados trabajos para esta
autorización. Para una cuestión de orden, solicita la palabra el parlamentario
Felix Ovidio Monzón Pedroza, quien manifiesta que, al no tener ciento cinco
votos, esta ley no quedaría aprobada ni en tercer debate, por lo que él solicita
que si eso sucediera, se aproveche para que esta iniciativa de ley pueda ser
nuevamente conocida por la Comisión de Trabajo dos mil dieciocho y que
abra una mesa de diálogo con los diferentes actores, razón por la cual solicita
al presidente que esta iniciativa de ley quede en suspenso y que tanto el
presidente como los jefes de bloque no la vuelvan a agendar hasta que no
haya un acuerdo multipartidario en la comisión. El presidente informa al
honorable Pleno que el proyecto de decreto que está en discusión requiere la
presencia y aprobación de las dos terceras partes del total de diputados que
integran el Congreso de la República, por contener reformas al Código
Municipal, de conformidad con el artículo 134 de la Constitución Política de
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la República; en consecuencia, no existiendo el cuórum requerido, solicita a
la Secretaría pasar al siguiente punto del orden del día. DÉCIMO:
Discusión en tercer debate, por artículos y redacción final del proyecto de
decreto que dispone aprobar Ley del Día Nacional del Autismo,
identificado con el número de registro cinco mil trescientos noventa y cuatro
(5 394) de Dirección Legislativa, el que se somete a discusión del honorable
Pleno. No habiendo discusión, el presidente hace llamado a votación
conforme lo estipula la Ley Orgánica del Organismo Legislativo y la
Secretaría abre a votación la aprobación del proyecto de decreto de
mérito, en su tercer debate, siendo el resultado de la votación el siguiente:
Votos a favor: ochenta (80); votos en contra: once (11); diputados
ausentes: sesenta y siete (67); por lo tanto, habiendo mayoría queda
aprobado en su tercer debate. Se hace constar que la lista de la votación
se agregará a los atestados de la presente acta como anexo “6”. Cuando se
va a proceder a leer por artículos el proyecto de decreto citado, el presidente,
a solicitud del representante José Arturo Martínez Dell, solicita a la
Secretaría colocar el tablero electrónico de control de asistencia en cero, a
efecto de verificar el cuórum. UNDÉCIMO: Cierre de la sesión. El
presidente informa al honorable Pleno que no existe el cuórum necesario
para continuar con el orden del día. Se deja constancia que los legisladores
Erwin Enrique Álvarez Domínguez, Johnatan Abel Cardona Arreaga, Laura
Alicia Franco Aguirre, Julio Francisco Lainfiesta Rímola, Gustavo Arnoldo
Medrano Osorio, Herber Armando Melgar Padilla, Marvin Orellana López,
Amílcar de Jesús Pop Ac, José Domingo Trejo de la Roca, Roberto Ricardo
Villate Villatoro y Alicia Dolores Beltrán López presentaron excusa para no
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asistir a la plenaria programada para el día de hoy; no así los representantes
María Stella Alonzo Bolaños, Luis Alberto Contreras Colindres, Sofía
Jeanetth Hernández Herrera y Thelma Elizabeth Ramírez Retana.
Seguidamente el presidente levanta la undécima sesión ordinaria, siendo las
doce horas con cincuenta y siete minutos del día y en el lugar al principio
indicados.--------------------------------------------------------------------------------
/MRME.
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