Download - Administracion Electronica
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La Administración Electrónica y su Evolución
Gabriel Sánchez DorronsoroSubdirector Administración Electrónica
Entidad Pública Empresarial Red.es15 de Junio 2005
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••• PresentaciPresentaciPresentacióóón de Red.esn de Red.esn de Red.es
• Plan de Convergencia
• Estado Actual de la e-Administración
• Plataforma de Servicios de e-Administración de Red.es
Red.es y el desarrollo de la Sociedad Red.es y el desarrollo de la Sociedad Red.es y el desarrollo de la Sociedad de la Informacide la Informacide la Informacióóón y el Conocimienton y el Conocimienton y el Conocimiento
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PresentaciPresentaciPresentacióóón de Red.esn de Red.esn de Red.es
Quienes somos• La Entidad Pública Empresarial Red.es, adscrita al Ministerio de Industria, Turismo y
Comercio a través de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, tiene legalmente encomendadas una serie de funciones con el objeto de contribuir al desarrollo de las Telecomunicaciones y la Sociedad de la Información en nuestro país.
Funciones• Fomento y desarrollo de la S.I.: Programas y Servicios.• Gestión del registro del dominio .es• Participación en los organismos internacionales relacionados con Telecomunicaciones y
S.I.• Observatorio del sector de Telecomunicaciones y de la S.I.• Elaboración de estudios e informes, y en general, el asesoramiento a la AGE en todo lo
relativo a Telecomunicaciones y S.I.Soporte Legal
• Las funciones de Red.es le han sido legalmente atribuidas en el artículo 55 de la Ley 14/2000, de 29 de diciembre, por el que se modifica la Ley 11/1998 General de Telecomunicaciones.
• Estatuto 164/2002, del 8 de febrero.
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• Internet en la Escuela
• Internet en las Bibliotecas
• Internet Rural
• Patrimonio.es
• Plan de Comunicación “Todos en Internet”
Red.es tiene tres grandes Red.es tiene tres grandes Red.es tiene tres grandes áááreasreasreasde actuacide actuacide actuacióóónnn
PROGRAMAS FOMENTO S.I. SERVICIOS
• Administración Electrónica
• Seguridad en Internet
• Registro de Dominios
• RedIRIS
OBSERVATORIO
• Estudios
• Seguimiento sector
• GAPTEL
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• Presentación de Red.es
••• Plan de ConvergenciaPlan de ConvergenciaPlan de Convergencia
• Estado Actual de la e-Administración
• Plataforma de Servicios de e-Administración de Red.es
Red.es y el desarrollo de la Sociedad Red.es y el desarrollo de la Sociedad Red.es y el desarrollo de la Sociedad de la Informacide la Informacide la Informacióóón y el Conocimienton y el Conocimienton y el Conocimiento
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Plan de ConvergenciaPlan de ConvergenciaPlan de Convergencia
Red.es está colaborando activamente con el Consejo Asesor de Telecomunicaciones y para la
Sociedad de la Información (CATSI) para la elaboración del Plan de Convergencia.
El objetivo del Plan de Convergencia es salvar la distancia que separa a España de la UE,
incrementando la penetración y los usos de las nuevas tecnologías y de Internet en la sociedad
española, mejorando la productividad y la competitividad de las empresas y eliminando la
brecha digital existente entre distintos colectivos y regiones. La iniciativa cuenta con la
participación de las Administraciones Públicas (central, autonómica y local), empresas e
instituciones públicas y privadas y asociaciones sectoriales y ciudadanas.
Periodo de vigencia del Plan: 2006 a 2009
Elaboración: durante el año 2005
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Factores de Factores de Factores de éééxitoxitoxito
Alineamiento con la AGENDA DE LISBOA:
A. Nuevo compromiso para el empleo y el crecimiento.
B. Nuevo sistema de coordinación:• Objetivos globales comunes y más flexibilidad en cuanto a cómo
alcanzarlos.• Iniciativas nacionales: Cada cuál decide cómo contribuir a Lisboa y
se examina con la Comisión.
C. i-2010:• Espacio de información.• Innovación e inversión en investigación.• Inclusión, mejores servicios públicos y calidad de vida.
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Red.es y el desarrollo de la Sociedad Red.es y el desarrollo de la Sociedad Red.es y el desarrollo de la Sociedad de la Informacide la Informacide la Informacióóón y el Conocimienton y el Conocimienton y el Conocimiento
• Presentación de Red.es
• Plan de Convergencia
••• Estado Actual de la eEstado Actual de la eEstado Actual de la e---AdministraciAdministraciAdministracióóónnn
• Plataforma de Servicios de e-Administración de Red.es
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Plataforma de Interoperabilidad: Intercambio certificados, Cambio de Domicilio, etc.
Intranet Administrativa
Ciudadanos
Servicios de Identificación Digital: DNI electrónico, Autoridades de certificación.
Visión de la eAdministración
A.G.E. EE.LL.
DEMANDA DE SERVICIOS
OFERTA DE SERVICIOS
Servicios Comunes: Pago, Registro, Notificación, etc.
Empresas
Servicios Específicos: Permisos, Ayudas, etc.
Estado actual de la Estado actual de la Estado actual de la eAdministracieAdministracieAdministracióóónnnen Espaen Espaen Españññaaa
CC.AA.
Backoffice Backoffice Backoffice
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Foto inicial. Estado actual.Foto inicial. Estado actual.Foto inicial. Estado actual.
Mayor exigencia de los administrados en los servicios de las AAPP
Demanda de nuevos servicios personalizados
Necesidad de convergencia con Europa (UE)
Inhibidores Impulsores
Entorno
Múltiples iniciativas independientes descoordinadas e incapaces de interoperar
Falta de consenso modelo común
Ausencia compromiso político desarrollo eAdministración
Legislación basada en trámites presenciales y en soporte papel, no adaptada a realidad tecnológica, que no facilite la colaboración entre AAPP
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Foto final. La visiFoto final. La visiFoto final. La visióóón del Plan n del Plan n del Plan de Convergencia.de Convergencia.de Convergencia.
Visión transparente de las Administraciones Públicas: Trámite Único Electrónico (TUE), AAPP reorganizadas internamente y orientadas al cliente (ciudadano/empresa).
Canal telemático (digital) como canal de relación por defecto con las AAPP: ventanillas únicas virtuales, disponibilidad on-line del 100% de los procesos administrativos, priorización de servicios on-line vs presenciales (apagón analógico), potenciación del canal móvil.
Servicios orientados a las necesidades de los ciudadanos y empresas: personalizados, proactivos, orientados al ejercicio de derechos vs cumplimiento de obligaciones (derechos digitales de los ciudadanos).
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El cambio polEl cambio polEl cambio políííticoticotico
Legislación adaptada a la realidad tecnológica y socio-cultural: Discriminación positiva del uso de las TIC.
Requerimientos
Consenso amplio y compromiso de colaboración entre las diferentes Administraciones Públicas que actuarán como prescriptoras de referencia de las TIC y liderazgo activo del Gobierno.
Modelo de “federación de iniciativas” vs imposición de un “modelo único”.
Cómo se llega
Hoy Objetivo
Racionalización gasto público y aprovechamiento economías de escala: Coordinación de políticas.
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y el cambio ty el cambio ty el cambio tééécnicocnicocnico
Retos.
• Estandarización: metodologías, normas, esquemas organizativos.• Servicios y aplicaciones comunes e interoperables.• Infraestructuras comunes para el soporte de los servicios públicos.
Nuevos servicios:
• Centrados en el cliente (ciudadano/empresa): estudios de demanda y uso de los servicios.
• Conocidos por los usuarios: campañas de difusión y de alfabetización digital, acciones formativas.
• Seguros y accesibles: fomento de la e-confianza y cumplimiento de las normas de accesibilidad.
• Orientados al ejercicio de derechos frente al cumplimiento de obligaciones.
• Priorizados y con utilidad percibida por sus destinatarios.• Con calidad y eficientes.
Retos.
• Estandarización: metodologías, normas, esquemas organizativos.• Servicios y aplicaciones comunes e interoperables.• Infraestructuras comunes para el soporte de los servicios públicos.
Nuevos servicios:
• Centrados en el cliente (ciudadano/empresa): estudios de demanda y uso de los servicios.
• Conocidos por los usuarios: campañas de difusión y de alfabetización digital, acciones formativas.
• Seguros y accesibles: fomento de la e-confianza y cumplimiento de las normas de accesibilidad.
• Orientados al ejercicio de derechos frente al cumplimiento de obligaciones.
• Priorizados y con utilidad percibida por sus destinatarios.• Con calidad y eficientes.
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• Presentación de Red.es
• Plan de Convergencia
• Estado Actual de la e-Administración
••• Plataforma de Servicios de ePlataforma de Servicios de ePlataforma de Servicios de e---AdministraciAdministraciAdministracióóón de Red.esn de Red.esn de Red.es
Red.es y el desarrollo de la Sociedad Red.es y el desarrollo de la Sociedad Red.es y el desarrollo de la Sociedad de la Informacide la Informacide la Informacióóón y el Conocimienton y el Conocimienton y el Conocimiento
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Ciudadanos Empresas
AAPP
CertCert
Servicio 1
Motor de procesos/Tramitaciones/Herramientas/Firma/...
Back Office
Gestor de Integración
BO 1 BO 2
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Servicio 2
Servicio 2
Incorporación continua de nuevos servicios
Incorporación continua de nuevos servicios
Plataforma de Servicios de Plataforma de Servicios de Plataforma de Servicios de AdministraciAdministraciAdministracióóón Electrn Electrn Electróóónicanicanica
Front Office
BO n
Servicio 1
• La infraestructura contará con 3 elementos básicos:
Módulos de FrontOffice para prestar servicios telemáticos, y que podrán ser integrados con los sistemas de Back-Office.
Un gestor de procesos internos.
Un gestor de integración para la comunicación entre otros Organismos.
• El desarrollo y mantenimiento de componentes se realizarián de manera centralizada por Red.es.
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Modelo OperativoModelo OperativoModelo Operativo
Los procesos operativos se estructurarán, de forma general, según el siguiente esquema:
Internet
Grupo de clientes en modo ASP
Implantación
Gestión y desarrollo cartera de servicios
Explotación y CAU
Marketing y comercial
Dirección EELL
EELL
EELL
Grupo de clientes en implantación directa
EELL
EELL
EELL
Operativa Interna Operativa Externa
: Relaciones entre los distintos actores: Funciones de supervisión de la operativa
Internet?
Internet
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Estado Actual de la Plataforma de Red.es
IDEN
TIFI
CACI
ON
IDEN
TIFI
CACI
ON
NOTIFICACINOTIFICACIÓÓNN
REGISTROREGISTRO
C.A.UC.A.U..
ARC
HIV
OA
RCH
IVO
PAGOPAGOAccesibilidadHomogeneidadDisponibilidad 24x7Garantía de EntregaConfidencialidad
Garantía de ServicioIntegridadSeguridadIdentificaciónNo RepudioAlmacenamiento seguro y Confidencial
AAPP
Requisitos de los Servicios de AdministraciRequisitos de los Servicios de AdministraciRequisitos de los Servicios de Administracióóón Electrn Electrn Electróóónica.nica.nica.
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ConclusionesConclusionesConclusiones
• Red.es dispone de una serie de servicios básicos de Administración Electrónica en diversos estados de desarrollo.
• Red.es se configura como un elemento dinamizador para el desarrollo de la Sociedad de la Información contribuyendo a impulsar un modelo de “federación de iniciativas”.
• Red.es está trabajando activamente en el diseño de la Sociedad de la Información del futuro.
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GRACIAS POR SU ATENCIÓN
www.red.es