AKIBAT HUKUM PENETAPAN PENGADILAN NEGERI
TENTANG PENGANGKATAN ANAK BAGI ORANG
YANG BERAGAMA ISLAM (Studi Kasus Putusan
Pengadilan Nomor 85/Pdt.P/2018/PN.Kbm)
SKRIPSI
OLEH
CITRA TOMY TRI CAHYANINGRAT
NBI : 1311700167
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS 17 AGUSTUS 1945 SURABAYA
2021
AKIBAT HUKUM PENETAPAN PENGADILAN NEGERI
TENTANG PENGANGKATAN ANAK BAGI ORANG
YANG BERAGAMA ISLAM (Studi Kasus Putusan
Pengadilan Nomor 85/Pdt.P/2018/PN.Kbm)
SKRIPSI
OLEH :
CITRA TOMY TRI CAHYANINGRAT
1311700167
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS 17 AGUSTUS 1945 SURABAYA
2021
ii
AKIBAT HUKUM PENETAPAN PENGADILAN NEGERI
TENTANG PENGANGKATAN ANAK BAGI ORANG
YANG BERAGAMA ISLAM (Studi Kasus Putusan
Pengadilan Nomor 85/Pdt.P/2018/PN.Kbm)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas dan Memenuhi
Salah Satu Syarat Untuk Mencapai Gelar
Sarjana Hukum
OLEH:
CITRA TOMY TRI CAHYANINGRAT
NBI : 1311700167
Dosen Pembimbing:
Muh. Jufri Ahmad, SH., MM., MH.
NPP/NIP : 196606181991031002
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS 17 AGUSTUS 1945 SURABAYA
2021
iii
AKIBAT HUKUM PENETAPAN PENGADILAN NEGERI
TENTANG PENGANGKATAN ANAK BAGI ORANG
YANG BERAGAMA ISLAM (Studi Kasus Putusan
Pengadilan Nomor 85/Pdt.P/2018/PN.Kbm)
Oleh:
CITRA TOMY TRI CAHYANINGRAT
NBI : 1311700167
Telah Dipertahankan di Depan Tim Penguji
Dan Dinyatakan Lulus Skripsi Fakultas Hukum
Universitas 17 Agustus 1945 Surabaya
Berdasarkan Surat Keputusan Dekan No. SK: 357/ST/FH/VII/2021
Pada tanggal, 9 Juli 2021
TIM PENGUJI:
Ketua : Hari Soeskandi, S.H., M.H.
NPP: 20310860066
Sekretaris : Muh. Jufri Ahmad., S.H., M.M., S.H.
NPP: 196606181991031002
Anggota : Abraham Ferry Rosando, S.H., M.H.
NPP: 20310160711
Mengetahui :
Fakultas Hukum Universitas 17 Agustus 1945
Dekan,
Dr. Slamet Suhartono, S.H., M.H.
NPP : 20310860065
iv
HALAMAN UJI PLAGIASI
SURAT PERNYATAAN BEBAS PLAGIASI
Saya yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama : Citra Tomy Tri Cahyaningrat
NIM 1311700167
Program Studi : Ilmu Hukum
Fakultas : Hukum Universitas 17 Agustus 1945 Surabaya
Dengan ini menyatakan bahwa judul artikel yang akan dibuat di Jurnal Hukum
Mimbar Keadilan Fakultas Hukum Universitas 17 Agustus 1945 Surabaya, dengan
judul :
AKIBAT HUKUM PENETAPAN PENGADILAN NEGERI TENTANG
PENGANGKATAN ANAK BAGI ORANG YANG BERAGAMA ISLAM
(Studi Kasus Putusan Pengadilan Nomor 85/Pdt.P/2018/PN.Kbm)
Benar bebas plagiasi dari plagiasi dan apabila pernyataan ini terbukti tidak benar maka
saya bersedia menerima sanksi sesuai dengan ketentuan yang berlaku. Dengan
demikian surat ini saya buat untuk dipergunakan sebagaimana mestinya.
Surabaya, 9 Juli 2021
Hormat Saya,
Citra Tomy Tri Cahyaningrat
NPM : 1311700167
v
HALAMAN BEBAS PUBLIKASI GANDA
SURAT PERNYATAAN BEBAS PUBLIKASI GANDA
Saya yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama : Citra Tomy Tri Cahyaningrat
NIM 1311700167
Program Studi : Ilmu Hukum
Fakultas : Hukum Universitas 17 Agustus 1945 Surabaya
Dengan ini menyatakan bahwa judul artikel yang akan dibuat di Jurnal Hukum
Mimbar Keadilan Fakultas Hukum Universitas 17 Agustus 1945 Surabaya, dengan
judul :
AKIBAT HUKUM PENETAPAN PENGADILAN NEGERI TENTANG
PENGANGKATAN ANAK BAGI ORANG YANG BERAGAMA ISLAM
(Studi Kasus Putusan Pengadilan Nomor 85/Pdt.P/2018/PN.Kbm)
Benar bebas plagiasi dari plagiasi dan apabila pernyataan ini terbukti tidak benar maka
saya bersedia menerima sanksi sesuai dengan ketentuan yang berlaku. Dengan
demikian surat ini saya buat untuk dipergunakan sebagaimana mestinya.
Surabaya, 9 Juli 2021
Hormat Saya,
Citra Tomy Tri Cahyaningrat
NPM : 1311700167
vi
SURAT PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI
Saya yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama : Citra Tomy Tri Cahyaningrat
NBI 1311700167
Program : Ilmu Hukum
Fakultas Hukum
Universitas 17 Agustus 1945 Surabaya
Menyatakan bahwa “Skripsi” yang saya buat dengan judul :
AKIBAT HUKUM PENETAPAN PENGADILAN NEGERI TENTANG
PENGANGKATAN ANAK BAGI ORANG YANG BERAGAMA ISLAM
(Studi Kasus Putusan Pengadilan Nomor 85/Pdt.P/2018/PN.Kbm)
Adalah hasil karya saya sendiri dan bukan “Duplikasi” dari karya orang lain.
Sepengetahuan saya, di dalam Naskah skripsi ini tidak terdapat karya ilmiah yang
pernah diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu Perguruan
Tinggi, dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan
oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan
dalam sumber kutipan dan daftar Pustaka.
Apabila ternyata di dalam naskah ini skripsi ini dapat dibuktikan terdapat
unsur-unsur PLAGIASI, saya bersedia skripsi ini digugurkan dan gelar akademik
yang telah saya peroleh dibatalkan, serta diproses sesuai dengan peraturan perundang-
undangan yang berlaku.Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya tanpa
ada paksaan dari siapapun.
Surabaya, 9 Juli 2021
Hormat Saya,
Citra Tomy Tri Cahyaningrat
NPM : 1311700167
vii
PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH UNTUK
KEPENTINGAN AKADEMIS
Yang bertanda tangan di bawah ini, saya mahasiswa :
Nama : Citra Tomy Tri Cahyaningrat
Nomor Mahasiswa 1311700167
Demi pengembangan ilmu pengetahuan, saya memberikan kepada Badan
Perpustakaan UNTAG Surabaya karya ilmiah saya yang berjudul :
AKIBAT HUKUM PENETAPAN PENGADILAN NEGERI TENTANG
PENGANGKATAN ANAK BAGI ORANG YANG BERAGAMA ISLAM
(Studi Kasus Putusan Pengadilan Nomor 85/Pdt.P/2018/PN.Kbm)
Dengan demikian saya memberikan kepada Badan Perpustakaan UNTAG
Surabaya hak untuk menyimpan, mengalihkan dalam bentuk media lain,
mengelolanya dalam bentuk pangkalan data, mendistribusikan secara terbatas, dan
mempublikasikannya di internet atau media lain untuk kepentingan akademis tanpa
perlu meminta ijin dari saya mampu memberikan royalty kepada saya selama tetap
mencantumkan nama saya sebagai penulis. Demikian pernyataan ini saya buat dengan
sebenarnya.
Surabaya, 9 Juli 2021
Hormat Saya,
Citra Tomy Tri Cahyaningrat
NPM : 1311700167
viii
ix
HALAMAN PERSEMBAHAN
Dengan Rahmat Allah Yang Maha Pengasih Lagi Maha Penyayang. Puji
syukur saya panjatkan kepada Allah SWT atas segala rahmat, kemudahan, serta
karunia-NYA sehingga skripsi ini terselesaikan dengan baik dan lancar. Shalawat
serta salam selalu terlimpahkan kepada Nabi Muhammad SAW. Skripsi ini saya
persembahkan kepada:
1. Suyanto dan Minah Kustiani, selaku kedua orang tua penulis yang hebat
telah membesarkan dan mendidik penulis dengan penuh kesabaran dan kasih
sayang, yang tanpa hentinya selalu memberi nasehat, motivasi, dukungan,
ridho serta doa. Terima kasih atas segala pengorbanan yang sudah diberikan
selama ini, dan tidak mungkin dapat dibalas hanya dengan kertas yang
bertuliskan kata persembahan. Terima kasih sebanyak-banyaknya untuk
kedua orang tua penulis.
2. Angga Tomy E. P dan Bagas Tomy D. P, Terima kasih kepada kedua kakak
penulis atas dukungan, motivasi, dan kasih sayang yang diberikan. Selalu
memberi semangat, kasih sayang yang tiada henti, dan selalu mendoakan
penulis.
3. Muh. Jufri Ahmad, SH., M.M., M.H. selaku dosen pembimbing penulis
yang telah memberi kritik dan saran bimbingan maupun arahan yang sangat
berguna dalam penyusunan skripsi ini hingga terselesaikan.
4. Dr. Slamet Suhartono, S.H., M.H. selaku Dekan Fakultas Hukum Untag
Surabaya.
5. Dosen Wali, Kristoforus Laga Kleden, S.H., M.Hum., Terima kasih telah
memberikan ilmu, arahan, dan motivasi selama duduk dibangku perkuliahan.
6. Kaprodi S1, Wiwik Afifah, S.Pi., S.H., M.H., selaku Ketua Program Studi
Hukum Fakultas Hukum Universitas 17 Agustus 1945 Surabaya.
x
7. Seluruh Dosen, dan Staf Pengajar Fakultas Hukum Universitas 17 Agustus
1945 Surabaya yang telah memberi banyak Ilmu fPengetahuan Hukum dan
mendidik kepribadian penulis.
8. Terima kasih kepada Fakta Wira Renas Rais yang selalu memberi semangat
dalam mengerjakan skripsi ini hingga selesai.
9. Terima kasih kepada teman-teman Adinda Septia, Aura Nur Sahara,
AureliaVerina, Alza Gabriel, Ayu Putri, Sophie Bellina dan semua teman
angkatan 2017 Fakultas Hukum yang telah memberikan semangat dan
motivasi kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi ini.
10. Teman-teman saya di luar kampus, Elza Deswira, Aprilia Aryani, Nanda
Brilian, Anissha Ayu, Nimas Riqy, Mayang Permata, Irfani Azzah, Ingrit
Marditantea, Farah Agnia yang selalu mensupport untuk selalu semangat dan
mendoakan penulis.
xi
KATA PENGANTAR
Puji syukur atas kehadirat Allah SWT yang memberikan rahmat, taufik serta hidayah-
Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsinya yang berjudul : “AKIBAT
HUKUM PENETAPAN PENGADILAN NEGERI TENTANG
PENGANGKATAN ANAK BAGI ORANG YANG BERAGAMA ISLAM (Studi
Kasus Putusan Pengadilan Nomor 85/Pdt.P/2018/PN.Kbm)”
Penyusunan skripsi ini dimaksudkan guna melengkapi tugas-tugas dan
persyaratan menempuh ujian tahap akhir guna memperoleh gelar Sarjana Hukum
pada Program Studi Ilmu Hukum, Fakultas Hukum Universitas 17 Agustus 1945
Surabaya.
Dalam proses penyusunan skripsi ini, dibantu oleh beberapa pihak yang
memberikan bantuan, bimbingan, saran, masukan, dorongan, serta doa sehingga
skripsi ini dapat terselesaikan dan tersusun secara baik. Tidak lupa pada kesempatan
ini penulis ingin menyampaikan terima kasih kepada:
1. Dr. Slamet Suhartono, S.H., M.H., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas 17
Agustus 1945 Surabaya.
2. Wiwik Afifah, S.Pi., S.H., M.H., selaku Ketua Program Studi Ilmu Hukum Fakultas
Hukum Universitas 17 Agustus 1945 Surabaya.
3. Kristoforus Laga Kleden, S.H., M.Hum., selaku dosen wali yang telah
membimbing dan memberikan ilmu, arahan dan motivasi kepada penulis selama
duduk dibangku perkuliahan.
4. Muh. Jufri Ahmad, S.H., M.M., M.H, selaku dosen pembimbing skripsi penulis
yang telah memberi kritik dan saran bimbingan maupun arahan yang sangat berguna
dalam penyusunan skripsi ini hingga terselesaikan.
5. Seluruh Staf Dosen dan Pengajar Fakultas Hukum Universitas 17 Agustus 1945
Surabaya yang telah memberikan ilmu kepada penulis.
6. Kedua orang tua penulis yaitu Suyanto S.Pd dan Minah Kustiani S.Pd serta kakak
penulis Angga Tomy Eko Prabowo dan Bagas Tomy Dwi Probosutedjo yang telah
memberikan doa, semangat, kasih sayang dan dukungan untuk kesuksesan serta
kelancaran segala urusan penulis.
7. Kepada Fakta Wira Renas Rais yang selalu memberi semangat dalam mengerjakan
skripsi ini hingga selesai.
xii
8. Kepada teman-teman penulis Adinda Septia T.P, Aureliaverina, Aura Nur Sahara,
Alza Gabriel, Ayu Putri, Sophie Bellina serta teman program studi Ilmu Hukum
angkatan 2017 yang tidak bisa disebutkan satu persatu dan teman-teman penulis
lainnya, Elza Deswira, Aprilia Aryani, Nanda Brilian, Anissha Ayu, Nimas Rizqy,
Mayang Permata, Irfani Azzah, Ingrit Marditantea, Farah Agnia yang juga
memberikan semangat dan dukungan dalam proses penyusunan skripsi ini. Terima
kasih untuk semuanya.
Oleh karena itu kritik dan saran yang bersifat membangun demi
kesempurnaan usulan skripsi ini sangat diharapkan. Besar harapan usulan skripsi ini
bisa bermanfaat bagi semua pihak, ucapan terima kasih yang bisa penulis berikan.
Tidak banyak memang, tetapi semoga Allah memberikan berkah yang banyak bagi
kalian di dunia dan di akhirat kelak.
Penulis,
Citra Tomy Tri Cahyaningrat
xiii
ABSTRAK
Pengangkatan anak di Indonesia dikenal dengan sebutan “adopsi anak”.
Adopsi berasal dari bahasa Belanda "adoptie". Mulanya lembaga yang
berwenang memutuskan perkara pengangkatan anak yaitu Pengadilan
Negeri. Namun semenjak adanya Pasal 49 UU 3/2006, dimana Pengadilan
Agama berwenang memutuskan pengangkatan anak yang mengacu pada
hukum Islam. Sedangkan pemohon yang berkeyakinan muslim masih
banyak mengajukan permohonan di Pengadilan Negeri. Seperti perkara
yang diajukan oleh pemohon dengan nomor putusan
85/Pdt.P/2018/PN.Kbm dimana pemohon dan calon anak angkat adalah
beragama Islam. Masih banyaknya kasus pemohon pengangkatan anak bagi
pemeluk agama Islam di Pengadilan Negeri membuat rancu batasan
kewenangan antara Pengadilan Negeri dan kewenangan Pengadilan Agama.
Dari masalah diatas dapat ditarik dua rumusan masalah. Pertama, tepatkah
ratio decidendi hakim Pengadilan Negeri Kebumen dalam memutus perkara
pengangkatan anak bagi orang yang beragama Islam menurut KHI dan BW.
Kedua, akibat hukum dari putusan Pengadilan Negeri Kebumen Nomor
85/Pdt.P/2018/PN.Kbm mengenai pengangkatan anak bagi orang yang
beragama Islam. Penelitian ini menggunakan metode penelitian hukum
normatif, pendekatan perundang-undangan konseptual, serta pendekatan
kasus. Teknik pengumpulan bahan menggunakan teknik inventarisasi,
kategorisasi, dan studi kepustakaan. Jenis bahan hukum yang dipakai yakni
primer, sekunder, tersier. Hasil penelitian ini, Pertama, tidak tepat menurut
KHI tentang ratio decidendi yang diputuskan hakim Pengadilan Negeri
Kebumen, namun menurut BW ratio decidendi yang diputuskan oleh hakim
Pengadilan Negeri Kebumen adalah tepat. Kedua, akibat hukum dari
putusan tersebut dapat menyebabkan berpindahnya perwalian, status anak
dan juga terkait dengan mewaris. Dimana anak dapat mewarisi harta orang
tua angkat melalui wasiat wajibah namun tidak melebihi 1/3 dari harta
tersebut. Karena anak tersebut diangkat secara sah maka memiliki
kedudukan yang sama seperti anak kandung.
Kata Kunci: kewenangan, pengangkatan anak, akibat hukum.
xiv
ABSTRACT
Adoption of children in Indonesia is known as "adoption of children".
Adoption comes from the Dutch "adoptie". Initially the institution
authorized to decide the case of the adoption of children is the District Court.
However, since article 49 of Law 3/2006, where the Religious Court is
authorized to decide the appointment of children referring to Islamic law.
Meanwhile, applicants who believe in Muslims still apply in the District
Court. Such a case filed by the applicant with the decision number
85/Pdt.P/2018/PN.Kbm where the applicant and prospective adopted child
are Muslims. There are still many cases of applicants for the adoption of
children for Muslims in the District Court makes ambiguous limits of
authority between the District Court and the authority of the Court of
Religion. From the above problem can be drawn two problem formulations.
First, exactly the ratio decidendi kebumen district court judge in deciding
the case of child adoption for people who are Muslims according to KHI and
BW. Second, the legal consequences of the decision of the Kebumen District
Court No. 85/Pdt.P/2018/PN.Kbm concerning the adoption of children for
people who are Muslims. This study uses normative legal research methods,
conceptual legal approaches, as well as case approaches. Material collection
techniques use inventory techniques, categorization, and literature studies.
Types of legal materials used are primary, secondary, tertiary. The result of
this study, First, is not appropriate according to the KHI about the ratio
decidendi decided by the judge of the Kebumen District Court, but
according to bw ratio decidendi decided by the judge of the Kebumen
District Court is appropriate. Second, the legal consequences of the ruling
can lead to the transfer of guardianship, the status of the child and also
related to bequeathing. Where the child can inherit the property of the
adoptive parents through a mandatory will but not exceed 1/3 of the
property. Because the child is legally adopted, it has the same position as
the biological child.
Keywords: authority, adoption of children, legal consequences.
xv
DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL LUAR ................................................................................
HALAMAN SAMPUL DALAM ........................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN DOSEN PEMBIMBING ......................................iii
HALAMAN PENGESAHAN DOSEN PENGUJI ............................................... iv
HALAMAN BEBAS PLAGIASI .......................................................................... v
HALAMAN BEBAS PUBLIKASI GANDA ....................................................... vi
HALAMAN ORISINALITAS SKRIPSI .............................................................. vi
SURAT PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI ........................................ vii
PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH UNTUK
KEPENTINGAN AKADEMIS ...........................................................................viii
HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................................ ix
KATA PENGANTAR ........................................................................................... xi
ABSTRAK ..........................................................................................................xiii
ABSTRACT .......................................................................................................... xiv
DAFTAR ISI ....................................................................................................... xv
BAB I PENDAHULUAN .................................... Error! Bookmark not defined.
1.1 Latar Belakang Masalah....................... Error! Bookmark not defined.
1.2 Rumusan Masalah ................................ Error! Bookmark not defined.
1.3 Tujuan Penelitian ................................. Error! Bookmark not defined.
1.4 Manfaat Penelitian ............................... Error! Bookmark not defined.
1.5 Metode Penelitian ................................ Error! Bookmark not defined.
1.5.1 Jenis Penelitian .......................... Error! Bookmark not defined.
1.5.2 Metode Pendekatan ................... Error! Bookmark not defined.
1.5.3 Sumber dan Jenis Bahan Hukum Error! Bookmark not defined.
1.5.3Teknik Pengumpulan Bahan Hukum ........ Error! Bookmark not
defined.
1.5.5 Teknik Analisis Bahan Hukum Error! Bookmark not defined.
1.6 Pertanggungjawaban Sistematika ........ Error! Bookmark not defined.
xvi
BAB II TINJAUAN PUSTAKA .......................... Error! Bookmark not defined.
2.1 Tinjauan Umum Mengenai Anak ......... Error! Bookmark not defined.
2.2 Hak Dan Kewajiban Anak Angkat ....... Error! Bookmark not defined.
2.3 Dasar Hukum Pengangkatan Anak Menurut Islam Error! Bookmark not
defined.
2.4 Konsep Pengangkatan Anak di Indonesia Error! Bookmark not defined.
2.5 Syarat Pengangkatan Anak .................. Error! Bookmark not defined.
2.6 Prosedur Pengangkatan Anak .............. Error! Bookmark not defined.
2.7 Konsep Akibat Hukum......................... Error! Bookmark not defined.
2.8 Kedudukan Anak Angkat ..................... Error! Bookmark not defined.
2.9 Perwalian Anak Angkat ....................... Error! Bookmark not defined.
BAB III PEMBAHASAN .................................... Error! Bookmark not defined.
3.1 Ratio Decidendi Hakim Pengadilan Negeri Kebumen Dalam Memutus
Perkara Pengangkatan Anak Bagi Orang Yang Beragama Islam Menurut
Kompilasi Hukum Islam (KHI) Dan Burgerlijk Wetboek (BW) .........Error!
Bookmark not defined.
3.1.1 Pengangkatan Anak Bagi Orang Yang Bergama Islam Menurut
Kompilasi Hukum Islam Dan Burgerlijk Wetboek Error! Bookmark not
defined.
3.1.2 Analisis Dasar Pertimbangan Hakim Dalam Menetapkan Perkara
Pengangkatan Anak Oleh Pengadilan Negeri Kebumen Nomor
85/Pdt.P/2018/PN.Kbm ...................... Error! Bookmark not defined.
3.2 Akibat Hukum dari Putusan Pengadilan Negeri Kebumen Nomor
85/Pdt.P/2018/PN.Kbm Mengenai Pengangkatan Anak Bagi Orang yang
Beragama Islam ......................................... Error! Bookmark not defined.
BAB IV PENUTUP ............................................. Error! Bookmark not defined.
4.1 Kesimpulan ........................................... Error! Bookmark not defined.
4.2 Saran .................................................... Error! Bookmark not defined.
DAFTAR BACAAN ............................................ Error! Bookmark not defined.