PROTOKOLL 1(26)
Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden Sammanträdesdatum: 2013-11-14
Plats och tid Konferensrummet i Bohushallen, kl 08:00 - 14:00
Beslutande Boel Holgersson (C), ordförande Carina Zito-Averstedt (M) Ingela Nordhall (AD) Madeleine Olofsson (FP) Ingrid Hellberg (KD) Eva Eriksson (S) Jean Altun (S) från §119 Elaine Björkman (S) Dennis Thomsen (S) Christer Pålsson (V)
Tjänstgörande ersättare Johan Bankel (M) ers. för Ida Löfgren (M) Kerstin Ståhl (S) ers för Jean Altun (S) till § 119
Ersättare Agneta Lindegren (AD) Inger Zackrisson (C) Chatarina Engström (KD) Kerstin Ståhl (S) Annika Stoijc (S) Lisa Gustafsson (V) Anne Olsson (S)
Övriga Lisbeth Tilly, sektorschef Hanna Henningsson, nämndsekreterare Ulrika Johansson, planeringssekreterare Andreas Witt, verksamhetschef AME § 119 Ann-Sofie Borg, verksamhetschef ÄO § 119 Ebba Sjöstedt, verksamhetschef FE § 119 Ellinor Seth, verksamhetschef HS § 119 Jenny Thorsell, verksamhetschef IFO § 119 Camilla Andersson, kvalitets- och utvecklingsansvarig § 119 Kristina Hallams, enhetschef utförarenheten barn och ungdom §119 Linda Brügge, TSO § 119 Susanne Thorsell, controller § 119
Utses att justera Eva Eriksson
Justeringens plats och tid Kommunhuset, Nödinge 2013-11-21
PROTOKOLL 2(26)
Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden Sammanträdesdatum: 2013-11-14
Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
Underskrifter
Paragrafer: 119-132
Sekreterare:
Hanna Henningsson
Ordförande:
Boel Holgersson
Justerande:
Eva Eriksson
PROTOKOLL 3(26)
Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden Sammanträdesdatum: 2013-11-14
Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag
Organ Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden
Sammanträdesdatum 2013-11-14
Datum för anslags uppsättande 2013-11-22
Datum för anslags nedtagande 2013-12-13
Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, Nödinge
Underskrift
Hanna Henningsson
PROTOKOLL 4(26)
Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden Sammanträdesdatum: 2013-11-14
Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
Innehåll
OAN § 119 Föredragningar ................................................................................................................. 5
OAN § 120 Oanmäld inspektion på Spinneriet ................................................................................ 6
OAN § 121 Ansökan om godkännande för hemtjänst i ordinärt boende (Academic Care
Sweden AB) ............................................................................................................................... 7
OAN § 122 Brukarrådens framtida funktion och uppgift ............................................................... 9
OAN § 123 Ansökan om kommunalt lönestöd (Föreningen Bevara Repslagarbanan) ............ 11
OAN § 124 Remiss - Motion om utvecklade feriearbeten i Ale kommun .................................. 12
OAN § 125 Särskilda satsning AME ................................................................................................ 14
OAN § 126 Uppföljningsrapport 5 ................................................................................................... 15
OAN § 127 Nämndplan och budget 2014 ....................................................................................... 17
OAN § 128 Redovisning av synpunkter andra halvåret 2012 ....................................................... 20
OAN § 129 Redovisning av synpunkter första halvåret 2013....................................................... 21
OAN § 130 Anmälan av delegeringsbeslut ...................................................................................... 22
OAN § 131 Delgivningar .................................................................................................................... 24
OAN § 132 Information och övriga frågor ..................................................................................... 26
PROTOKOLL 5(26)
Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden Sammanträdesdatum: 2013-11-14
Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
OAN000022/13 OAN § 119
Föredragningar
Oanmäld inspektion på Spinneriet
Ansökan om godkännande för hemtjänst i ordinärt boende (Academic Care Sweden AB)
Brukarrådens framtida funktion och uppgift
Ansökan om kommunalt lönestöd (Föreningen Bevara Repslagarbanan)
Remiss – Motion om utvecklade feriearbeten i Ale kommun
Särskilda satsning AME
Uppföljningsrapport 5
Nämndplan och budget 2014
Yrkande
Ordförande föreslår enligt följande beslutsförslag: Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att notera föredragningarna.
Beslut
1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att notera föredragningarna.
___
PROTOKOLL 6(26)
Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden Sammanträdesdatum: 2013-11-14
Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
OAN000119/13 OAN § 120
Oanmäld inspektion på Spinneriet
Inspektionen för vård och omsorg, IVO, genomförde den 10 september 2013 en oanmäld inspektion på Spinneriets ungdomsboende.
IVO beslutade 2013-10-10 att nämnden skall vidta följande åtgärder:
Säkerställa att in- och utskrivning sker enligt bestämmelserna i 3 kap 11 och 14 §§ socialtjänstförordningen (2001:937).
Säkerställa att verksamheten uppfyller föreskrivna krav om att det skall finnas personal tillgänglig dygnet runt i verksamhetens lokaler.
Skriftlig redovisning av vidtagna åtgärder skall ha inkommit till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) senast den 29 november 2013. Sektorn har i föreliggande yttrande redogjort för de åtgärder som vidtagits för att säkerställa att verksamhetens bedrivs i enlighet med Socialstyrelsens föreskrifter.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, Kristina Hallams, sektor Arbete, trygghet och omsorg 2013-11-10.
Beslut från Inspektionen för vård och omsorg, IVO, 2013-10-10 med diarienummer 8.4.2-35839/2013
Sektor arbete, trygghet och omsorgs beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden
1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att godkänna yttrandet som sitt eget samt översända det till Inspektionen för vård och omsorg.
Beslut
1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att godkänna yttrandet som sitt eget samt översända det till Inspektionen för vård och omsorg.
___
Beslutsexpediering
Inspektionen för vård och omsorg, IVO
Sektorschef ATO
Verksamhetschef IFO
Enhetschef, Utförarenheten IFO
PROTOKOLL 7(26)
Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden Sammanträdesdatum: 2013-11-14
Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
OAN000082/13 OAN § 121
Ansökan om godkännande för hemtjänst i ordinärt boende (Academic Care Sweden AB)
Lagen om valfrihetssystem (LOV) trädde i kraft den 1 januari 2009. Lagen är avsedd att fungera som ett frivilligt verktyg för de kommuner och landsting som vill överlåta valet av utförare till brukare.
I den av Kommunfullmäktige i Ale kommun antagen verksamhetsplan 2011, anges som en prioriterad satsning att ett valfrihetssystem enligt lagen om valfrihetssystem (LOV) ska införas. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden har utrett och beslutat om ett införande av valfrihetssystem inom hemtjänsten gällande både service och omvårdnadsinsatser.
En ansökan, från företaget Academic Care Sweden AB (tidigare AA Kojan AB), har inkommit 2013-07-12 om att få bedriva hemtjänst enligt LOV. Ansökan har kompletterats i omgångar där den senaste kompletteringen inkom 2013-09-23.
Sektorn har gått igenom ansökningshandlingar, kompletteringar och bilagor enligt checklista, se bilaga 1. Ett möte med företaget har genomförts (2013-09-02) där verksamhetschef och enhetschef för företaget deltog. Sektorn representerades av verksamhetschef hälsa och sjukvård, MAS samt TSO.
Beslutsunderlag.
Tjänsteutlåtande, Linda Brügge, sektor Arbete, trygghet och omsorg 2013-10-23
Ansökan om godkännande för hemtjänst i ordinärt boende, AA Kojan AB (senare Academic Care Sweden AB), daterad 2013-07-12
Granskning av ansökan om att bli utförare för hemtjänst i ordinärt boende gällande service och omsorgsinsatser
Arbetsutskottets beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden
1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att godkänna ansökan från Academic Care Sweden AB.
2. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att ge sektorn i uppdrag att enligt rutin teckna avtal med företaget.
Deltagande i beslut
Eva Eriksson (S) deltar inte i beslutet.
PROTOKOLL 8(26)
Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden Sammanträdesdatum: 2013-11-14
Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
forts. OAN § 121
Beslut
1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att godkänna ansökan från Academic Care Sweden AB.
2. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att ge sektorn i uppdrag att enligt rutin teckna avtal med företaget.
Protokollsanteckning
Eva Eriksson (S), Christer Pålsson (V), Dennis Thomsen (S), Elaine Björkman (S) och Jean Altun (S) får medgivande av ordförande att lämna följande protokollsanteckning: S och V är emot lagen om valfrihet i vården. Dagens beslut handlar det om ett företag uppfyller kriterierna i förfrågningsunderlaget och där har vi inget att erinra.
___
Beslutsexpediering
Academic Care Sweden AB
PROTOKOLL 9(26)
Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden Sammanträdesdatum: 2013-11-14
Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
OAN000138/11 OAN § 122
Brukarrådens framtida funktion och uppgift
Omsorgs- och arbetsmarknadsnämndens arbetsutskott beslutade 2013-06-05 att ge sektorn i uppdrag att ta fram ett förslag på brukarrådens framtida funktion och uppgift utifrån kommunfullmäktiges beslut, att ta fram ett förslag på avtal gällande lokalanvändning och cafeteriaskötsel samt att ärendet ska remissbehandlas av kommunala pensionärsrådet.
Förslaget till Brukarrådets framtida funktion och uppgift är enligt förslaget anpassat till nämndens målsättning om att verka hälsofrämjande och ge social stimulans, erbjuda stöd för värdigt liv och välbefinnande samt att i dialog med brukare och anhöriga stärka upplevelsen av inflytande och delaktighet. Sektorn har valt att istället för att teckna specifika avtal med respektive förening så som tidigare gjorts gällande lokalanvändning och cafeteriaverksamhet, lyfta in vissa av dessa bitar i förslaget om brukarrådens funktion och uppgift.
Ekonomiska effekter för sektorn Ett ekonomiskt bidrag à 6 t kr per Brukarråd innebär en årskostnad på 54 t kr
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, Hanna Hogström, sektor Arbete, trygghet och omsorg 2013-10-25
Bilaga – Brukarrådens funktion och uppgift
KPRSamorgs remissvar angående brukarråden
Protokollsutdrag kommunfullmäktige 2013-04-29 § 85
Sektor arbete, trygghet och omsorgs beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden
1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar om brukarrådens funktion och uppgift i enlighet med förslaget i föreliggande bilaga.
2. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att den nya organisationen för brukarråden ska gälla fr.o.m. 2014-01-01.
3. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att under 2014 säga upp nuvarande avtal med pensionärsföreningarna avseende lokaler och cafeteriaverksamhet.
Yrkanden
Ordförande föreslår enligt sektorns beslutsförslag med följande ändringsyrkande: Att i den tredje beslutspunkten lägga till följande: ”Syftet med uppsägningen är att i dialog med pensionärsföreningarna och brukarråden framarbeta förslag för fortsatt användning av lokaler och upplägg för cafeteriaverksamhet.”
PROTOKOLL 10(26)
Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden Sammanträdesdatum: 2013-11-14
Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
forts. OAN § 122
Beslut
1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar om brukarrådens funktion och uppgift i enlighet med förslaget i föreliggande bilaga.
2. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att den nya organisationen för brukarråden ska gälla fr.o.m. 2014-01-01.
3. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att under 2014 säga upp nuvarande avtal med pensionärsföreningarna avseende lokaler och cafeteriaverksamhet. Syftet med uppsägningen är att i dialog med pensionärsföreningarna och brukarråden framarbeta förslag för fortsatt användning av lokaler och upplägg för cafeteriaverksamhet.
___
Beslutsexpediering
Verksamhetschef äldreomsorg
Enhetschefer äldreomsorg
Kommunala pensionärsrådet
PROTOKOLL 11(26)
Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden Sammanträdesdatum: 2013-11-14
Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
OAN000115/13 OAN § 123
Ansökan om kommunalt lönestöd (Föreningen Bevara Repslagarbanan)
Föreningen Bevara Repslagarbanan ansöker om kommunalt lönestöd.
I beslutade riktlinjer för beviljande av kommunalt lönestöd till föreningar som har lönebidragsanställda, protokoll OAN000104/11, finns riktlinjen:
”Antal lönebidragsanställda i varje förening. I normalfallet ska lönestöd beviljas för motsvarande maximalt tre heltidslönebidrag per förening. Om en förening tar emot personer som på grund av vissa funktionshinder, språksvårigheter etc bedöms som svår placerade, kan bidrag beviljas för fler än tre personer. Beslut skall i så fall fattas av Omsorgs- och Arbetsmarknadsnämnden.”
För närvarande finns 12 personer med lönestöd på Föreningen Bevara Repslagarbanan varav, 8 heltidsanställda, 2 anställda på 75 % samt 2 anställda på 50 %.
Sektor Arbete, trygghet och omsorg överlåter till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden utan beslutsförslag att bevilja eller avslå ansökan.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, Andreas Witt, sektor Arbete, trygghet och omsorg 2013-10-18
Ansökan om kommunalt lönestöd inkommen 2013-09-26
Arbetsutskottets beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden
1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att bevilja ansökan.
Beslut
1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att bevilja ansökan.
___
Beslutsexpediering
Verksamhetschef AME
PROTOKOLL 12(26)
Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden Sammanträdesdatum: 2013-11-14
Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
OAN000088/13 OAN § 124
Remiss - Motion om utvecklade feriearbeten i Ale kommun
Motion om utvecklande feriearbeten i Ale kommun har behandlats för yttrande i Sektor arbete, trygghet och omsorg av verksamhetschefen för Arbetsmarknadsenheten. Enligt yttrandet på remissen framgår följande: I frågan om att öka antalet platser så att alla som söker kan få ett feriearbete, kräver en medverkan från lokalsamhället/näringslivet för att med säkerhet få tag i kvalitativt bra platser.
I frågan om att erbjuda alla som söker ett feriearbete, så ligger det i linje med Arbetsmarknadsenhetens verksamhetsplan om att möjliggöra arbete åt så många som möjligt. I den budgettilldelning som fanns under 2013 kunde inte fler platser skapas.
I frågan om att utveckla ett system för hur de platser som finns kan sökas på ett sätt som liknar arbetssökande på den reguljära arbetsmarknaden: där uppstår svårigheten vilka urvalskriterier som skall vara styrande för att erhålla ett arbete. Urvalskriterierna måste vara beslutade och kända på förhand.
I frågan om våra ungdomar kan få stöttning i hur man skriver ett CV eller ett personligt brev för feriearbetet, så bör skolan kunna bära det ansvaret inom samhällskunskapen med stöd av Arbetsmarknadsenheten.
I frågan om att kommunen genomför en urvalsprocess som kommunen håller i vare sig det är en ferieplats i kommunal verksamhet eller hos ett företag i kommunen, så är den fullt möjlig. I frågan om Sommarlovsentreprenörer likt Young Entreprenuers of New Europe(YEE), så har under tidigare år Young Entrepreneurs in Ale (YEA )genomförts. I konkurrens om budgetmedel prioriterades inte YEA under 2013.
Sektor Arbete, trygghet och omsorg överlämnar till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden att bifalla eller avslå motionen. Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, Andreas Witt, sektor Arbete, trygghet och omsorg 2013-10-24
Motion om utvecklande feriearbeten i Ale kommun
Arbetsutskottets beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden
1. Omsorgs-och arbetsmarknadsnämnden överlämnar yttrandet som sitt eget till Kommunfullmäktige med tillägget: ”Omsorgs-och arbetsmarknadsnämnden ställer sig till stora delar bakom motionens intentioner som sammanfaller med det som har diskuterats i nämndens arbetsutskott under hela mandatperioden. Med den nämndram för Omsorgs-och arbetsmarknadsnämnden som Ale kommunfullmäktige beslutade om i juni 2013 saknas utrymme att utöka antalet feriearbeten 2014 till 500. ”
PROTOKOLL 13(26)
Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden Sammanträdesdatum: 2013-11-14
Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
2. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden föreslår Kommunfullmäktige att avslå motionen.
Reservation
Eva Eriksson (S) reserverar sig mot beslutet
___
Yrkande
Ordförande föreslår Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden att besluta enligt Arbetsutskottets beslutsförslag.
Eva Eriksson (S) yrkar på att tillstyrka motionen.
Beslutsgång
Ordförande ställer proposition på ledamot Eva Erikssons (S) yrkande samt Arbetsutskottets beslutsförslag och finner att Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar i enlighet med Arbetsutskottets beslutsförslag.
Beslut
1. Omsorgs-och arbetsmarknadsnämnden överlämnar yttrandet som sitt eget till Kommunfullmäktige med tillägget: ”Omsorgs-och arbetsmarknadsnämnden ställer sig till stora delar bakom motionens intentioner som sammanfaller med det som har diskuterats i nämndens arbetsutskott under hela mandatperioden. Med den nämndram för Omsorgs-och arbetsmarknadsnämnden som Ale kommunfullmäktige beslutade om i juni 2013 saknas utrymme att utöka antalet feriearbeten 2014 till 500. ”
2. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden föreslår Kommunfullmäktige att avslå motionen.
Reservation
Eva Eriksson (S), Christer Pålsson (V), Elaine Björkman (S), Jean Altun (S) och Dennis Thomsen (S) reserverar sig mot beslutet.
___
Beslutsexpediering
Kommunfullmäktige
PROTOKOLL 14(26)
Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden Sammanträdesdatum: 2013-11-14
Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
OAN000086/13 OAN § 125
Särskilda satsning AME
I 2014 års budget har 2 mkr avsatts för att förstärka kommunens insatser för att bekämpa effekterna av arbetslösheten i kommunen och öka individens möjligheter att få nya arbetslivserfarenheter och kunskaper.
För den särskilda satsningen för 2014 på 2 mkr föreslås en fördelning enligt följande: Förslag: a) Feriearbete 875 000 kr b) Unga i jobb, anställningar 435 000 kr c) Ny Föreningspool(Ale för alla ingår) 450 000 kr d) Trygghetsvärdar 240 000 kr
Summa 2 000 000 kr
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, Andreas Witt, sektor Arbete, trygghet och omsorg 2013-10-24
Arbetsutskottets beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden
1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden föreslår Kommunstyrelsen att besluta avsätta 2 mkr till Arbetsmarknadsenheten enligt förslaget.
Beslut
1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden föreslår Kommunstyrelsen att besluta avsätta 2 mkr till Arbetsmarknadsenheten enligt förslaget.
___
Beslutsexpediering
Kommunstyrelsen
PROTOKOLL 15(26)
Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden Sammanträdesdatum: 2013-11-14
Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
OAN000148/12 OAN § 126
Uppföljningsrapport 5
Sektor arbete, trygghet och omsorg (ATO) visar en positiv budgetavvikelse på + 2,6 Mkr per 2013-10-31. Arbetsmarknad och dagligt arbete ligger kvar på samma prognos som de gjorde 2013-08-31 och beräknar underskott - 0,8 Mkr. Ett ökat ärendeinflöde inom daglig verksamhet samt kostnader för sysselsättningsdelen ger ett underskott.
Även Hälsa och sjukvård (HS) ligger kvar på samma prognos som de gjorde 2013-08-31 och beräknar ett underskott med - 1,0 Mkr. För hälsa och sjukvård är det högre IT-kostnader, kostnader för anhörigbidrag samt inkontinenshjälpmedel som ger underskott. Individ- och familjeomsorg ökar sin positiva prognos något till + 3,5 Mkr per augusti. Genom en rejäl inbromsning av kostnader för köp av externa institutionsboende samt samarbete mellan enheterna för att hitta flexibla och kreativa lösningarna har verksamheterna sänkt kostnader. Äldreomsorgen förbättrar sin prognos till - 0,5 Mkr. Orsakerna till underskottet inom äldreomsorgen är korttidsenhetens överbeläggningar samt ökade It- kostnader . Funktionshinder prognostiserar ett minskat underskott till - 0,4 Mkr. Personlig assistens och boende för särskilt stöd och service står för underskottet.
Nämnd och administration förbättrar sin prognos till + 0,7 Mkr . Ej tillsatta tjänster är i huvudsak det som genererar överskottet. Totalt lägger sektor ATO prognosen + 1,5 Mkr för helår.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, Lisbeth Tilly, sektor Arbete, trygghet och omsorg 2013-11-13
Bilaga Uppföljningsrapport 5, 2013-10-31
Sektor arbete, trygghet och omsorgs beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden
1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden godkänner uppföljningsrapport 5, 2013-10-31. 2. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden fastställer Omsorgs- och
arbetsmarknadsnämndens prognosticerade resultat till +1,5 Mkr.
PROTOKOLL 16(26)
Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden Sammanträdesdatum: 2013-11-14
Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
forts. OAN § 126
Beslut
1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden godkänner uppföljningsrapport 5, 2013-10-31. 2. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden fastställer Omsorgs- och
arbetsmarknadsnämndens prognosticerade resultat till +1,5 Mkr.
___
Beslutsexpediering
Kommunstyrelsen
PROTOKOLL 17(26)
Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden Sammanträdesdatum: 2013-11-14
Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
OAN000090/13 OAN § 127
Nämndplan och budget 2014
2013-06-17 fattade Kommunfullmäktige beslut om Ales verksamhetsplan 2014. Verksamhetsplanen är Kommunfullmäktiges viktigaste dokument som följs av nämndplaner på nästa politiska nivå. Verksamhetsplanen pekar på att kommunen ska arbeta med tre strategiska målområden under 2014. 1. Ökad bildningsnivå, 2. Bättre folkhälsa, 3. Hållbar tillväxt.
Varje nämnd ska utifrån detta dokument ta fram nämndplaner som beskriver hur deras specifika verksamheter ska arbeta för att uppnå de prioriterade målen. De prioriterade målen och uppföljningsanvisningarna ska kompletteras med för den egna verksamheten relevanta mål, inriktningar och indikatorer. Enligt anvisningarna beslutade av KS ska nämndplanen vara antagen 2013-11-20.
Samråd/samverkan Årets budgetarbete har bedrivits i nära samverkan mellan nämndens budgetberedning, som utgjorts av OAN arbetsutskott 2013-09-12, 2013-10-07, 2013-10-17 samt 2013-10-31. Även mejlkonversation har förekommit under arbetets gång. Årets budgetarbete inleddes under september månad och har pågått intensivt fram till 2013-10-31 och pågår fortfarande. Fackliga företrädare har informerats 2013-11-08.
Sektor arbete, trygghet och omsorg har tagit fram en internkontrollplan med nuvarande struktur och föreslår Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden att besluta anta föreslagen internkontrollplan i samband med beslut om budget och nämndplan 2014. Bilaga med åtgärder och konsekvensanalys samt förslag till disposition av nämndplan med budget bifogas ärendet. Sektorn överlämnar sitt eget förslag till budget och nämndplan samt en alternativ budgetfördelning till nämnden att besluta vid nämndsammanträdet.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, Lisbeth Tilly, sektor Arbete, trygghet och omsorg 2013-11-12
Bilaga internkontrollplan
Bilaga nämndplan och budget 2014
___
Sektorchef, verksamhetschefer, controller samt kvalitets- och utvecklingsansvarig föredrar sektorns förslag på nämndplan, budget och internkontrollplan. I materialet inför nämndsammanträdet fanns också ett förslag på fördelning av budget från C, M, FP och AD.
PROTOKOLL 18(26)
Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden Sammanträdesdatum: 2013-11-14
Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
forts. OAN § 127 Yrkande
Ordförande yrkar enligt följande beslutsförslag: 1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att anta av sektorn föreslagen nämndplan 2014 inklusive internkontrollplan med följande ändringar:
a) Nämnden ska upphandla personlig assistans enligt LOU b) Ha kvar nuvarande bemanning inom öppen dagverksamhet c) Senarelägga nytt boendet inom funktionshinder d) Behålla Fixartjänst för äldre e) Behålla Skogslaget f) Halvera den föreslagna besparingen på Alevira
2. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att anta budget 2014 enligt följande fördelning: Hälsa och sjukvård 44,3 Mkr, Äldreomsorg 157,0 Mkr, Individ- och familjeomsorg 105,7 Mkr, AME inkl. folkhälsoarbetet 26,3 Mkr, Funktionshinder 106,2 Mkr och Administration 16,0 Mkr (inklusive buffert). Totalt 455,6 Mkr.
3. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att förändra nämndplanen i enlighet med antagen budget och ändringsyrkanden.
4. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden ger sektorn i uppdrag att göra erforderliga förändringar enligt ovanstående beslut.
Beslut
1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att anta av sektorn föreslagen nämndplan 2014 inklusive internkontrollplan med följande ändringar:
a) Nämnden ska upphandla personlig assistans enligt LOU b) Ha kvar nuvarande bemanning inom öppen dagverksamhet c) Senarelägga nytt boendet inom funktionshinder d) Behålla Fixartjänst för äldre e) Behålla Skogslaget f) Halvera den föreslagna besparingen på Alevira
2. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att anta budget 2014 enligt följande fördelning: Hälsa och sjukvård 44,3 Mkr, Äldreomsorg 157,0 Mkr, Individ- och familjeomsorg 105,7 Mkr, AME inkl. folkhälsoarbetet 26,3 Mkr, Funktionshinder 106,2 Mkr och Administration 16,0 Mkr (inklusive buffert). Totalt 455,6 Mkr.
3. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att förändra nämndplanen i enlighet med antagen budget och ändringsyrkanden. 4. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden ger sektorn i uppdrag att göra erforderliga förändringar enligt ovanstående beslut.
PROTOKOLL 19(26)
Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden Sammanträdesdatum: 2013-11-14
Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
forts. OAN § 127 Reservation
Eva Eriksson (S), Christer Pålsson (V), Dennis Thomsen (S), Elaine Björkman (S) och Jean Altun (S) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Vi ledamöter från Socialdemokraterna och Vänsterpartiet reserverade oss mot den verksamhetsplan som antogs av fullmäktige 2014. Trots detta är vi medvetna om att nämndens arbete är bundet av det inriktningsbeslut som fastställts av fullmäktige. Vi vill tydliggöra att vi anser att fullmäktiges beslut om att införa utmaningsrätt i samtliga nämnder är mycket olyckligt. Vi har stort förtroende för de verksamheter som finns inom vår nämnds område och för de medarbetare som ansvarar för dessa. Vi anser inte att en prioritering för 2014 är att försöka få privata utförare att ta över så mycket som möjligt av nämndens verksamhet och vi står inte bakom införande av utmaningsrätten. Dock är detta inte skälet till vår reservation då nämnden ska genomföra fullmäktiges beslut. I vårt förslag till Verksamhetsplan med budget för Ale 2014 hade vi föreslagit en lägre budget för IFO för att kostnaderna skulle närma sig den genomsnittliga standardkostnaden för liknande kommuner som Ale. Detta trots att vi vet att IFO gjort ett bra arbete under 2013 och sänkt sina kostnader. Denna inriktning saknas helt i majoritetsgruppens förslag.
Mycket av det som står i planen kan vi ställa oss bakom men det finns en del som vi inte kan acceptera. Bl a utmaningsrätten, utbyggd volontärverksamhet (på bekostnad av egen verksamhet) samt bevarande av LOV. Vi anser att kommunen även fortsättningsvis ska bedriva personlig assistans i egen regi. En så stor förändring som det skulle innebära att ta bort korttidsenheten och införa ett hemtagningsteam med start i början av året tror vi inte på.
Mot bakgrund av detta har vi valt att reservera oss mot nämndens beslut om nämndplan och budget för 2014.
___
Beslutsexpediering
Kommunstyrelsen
PROTOKOLL 20(26)
Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden Sammanträdesdatum: 2013-11-14
Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
OAN000023/12 OAN § 128
Redovisning av synpunkter andra halvåret 2012
Kommunstyrelsen fastställde 2009-01-13 kommunövergripande riktlinjer för synpunktshantering i Ale kommun som gäller alla nämnder. Syftet är att ta emot och hantera värdefull information som ger en bred bild av åsikterna kring kommunens tjänster och service. Vård- och omsorgsnämnden (nuvarande Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden) fastställde 2009-05-06 riktlinjer och förhållningssätt till synpunktshanteringen inom vård- och omsorgsförvaltningen (nuvarande sektor arbete, trygghet och omsorg). 2009-06-01 började alla förvaltningar ta emot och handlägga synpunkter via LIS/LÄR databas.
Under perioden 2012-07-01 till och med 2012-12-31 har det inkommit tolv synpunkter till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden.
Synpunkterna sammanställs i kategorierna beröm, frågor, förbättringsförslag och klagomål. Av dessa tolv synpunkter har tio kategoriserats som klagomål och två som beröm. Bland de inkomna klagomålen gällde fem klagomål äldreomsorg, ett funktionshinder och fyra hälsa och sjukvård. De synpunkterna som kategoriserats som beröm gällde individ- och familjeomsorgen och hälsa och sjukvård.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, Hanna Henningsson, sektor Arbete, trygghet och omsorg 2013-10-24
Bilaga 1, Sammanställning av synpunkter statistik juli-december 2012
Arbetsutskottets beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden
1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att godkänna rapporten.
___
Beslut
1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att godkänna rapporten.
___
PROTOKOLL 21(26)
Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden Sammanträdesdatum: 2013-11-14
Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
OAN000019/13 OAN § 129
Redovisning av synpunkter första halvåret 2013
Kommunstyrelsen fastställde 2009-01-13 kommunövergripande riktlinjer för synpunktshantering i Ale kommun som gäller alla nämnder. Syftet är att ta emot och hantera värdefull information som ger en bred bild av åsikterna kring kommunens tjänster och service. Vård- och omsorgsnämnden (nuvarande Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden) fastställde 2009-05-06 riktlinjer och förhållningssätt till synpunktshanteringen inom vård- och omsorgsförvaltningen (nuvarande sektor arbete, trygghet och omsorg). 2009-06-01 började alla förvaltningar ta emot och handlägga synpunkter via LIS/LÄR databas.
Under perioden 2013-01-01 till och med 2013-06-30 har det inkommit 12 synpunkter till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden.
Synpunkterna sammanställs i kategorierna beröm, frågor, förbättringsförslag och klagomål. Av dessa 12 synpunkterna har 11 kategoriserats som klagomål och en som beröm. Bland de inkomna klagomålen gällde fyra klagomål äldreomsorg, tre individ- och familjeomsorg, ett funktionshinder, två gällde arbetsmarknadsenheten och ett gällde sektor Arbete, trygghet och omsorg övergripande. Den synpunkt som kategoriserats som beröm gällde individ- och familjeomsorgen. Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande, Hanna Henningsson, sektor Arbete, trygghet och omsorg 2013-10-21
Bilaga 1, Sammanställning av synpunkter statistik januari-juni 2013
Arbetsutskottets beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden
1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att godkänna rapporten.
___
Beslut
1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att godkänna rapporten.
___
PROTOKOLL 22(26)
Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden Sammanträdesdatum: 2013-11-14
Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
OAN000021/13 OAN § 130
Anmälan av delegeringsbeslut
A. Beslut fattade på OAN:s arbetsutskott för individärenden sammanträde
2013-10-10
§§ 200-214
B. Beslut fattade på OAN:s arbetsutskott för individärenden sammanträde
2013-10-30
§§ 215-230
C. Beslut fattade på OAN:s arbetsutskott
sammanträde 2013-10-07
§§ 115-116
D. Beslut fattade på OAN:s arbetsutskott
sammanträde 2013-10-14
§§ 117
E. Beslut fattade på OAN:s arbetsutskott
sammanträde 2013-10-17
§§ 118
F. Beslut fattade på OAN:s arbetsutskott
sammanträde 2013-10-31
§§ 121, 126-127, 129-130
G. Beslut fattade inom individ- och familjeomsorgens verksamhet med stöd av
socialtjänstlagen (SoL).
792 st beslut fattade av tjänsteman under perioden 2013-09-01 ― 2013-09-30 inom
Ungdomsenhet, Barn- och familjeenhet, Försörjningsstödsenhet, Missbruksenhet samt
Familjerätts- och familjehemsenhet.
H. Beslut fattade inom individ- och familjeomsorgens verksamhet med stöd av
socialtjänstlagen (SoL).
939 st beslut fattade av tjänsteman under perioden 2013-10-01 ― 2013-10-31 inom
Ungdomsenhet, Barn- och familjeenhet, Försörjningsstödsenhet, Missbruksenhet samt
Familjerätts- och familjehemsenhet.
PROTOKOLL 23(26)
Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden Sammanträdesdatum: 2013-11-14
Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
forts. OAN § 130
I. Beslut fattade inom Biståndsenheten med stöd av Lagen om stöd och service till vissa
funktionshindrade (LSS).
15 st beslut fattade av tjänsteman under perioden 2013-09-01 - 2013-09-30.
J. Beslut fattade inom Biståndsenheten med stöd av Lagen om stöd och service till vissa
funktionshindrade (LSS).
14 st beslut fattade av tjänsteman under perioden 2013-10-01 - 2013-10-31.
K. Beslut fattade inom Biståndsenheten med stöd av Socialtjänstlagen (SoL)
251 st beslut fattade av tjänsteman under perioden 2013-09-01 - 2013-09-30.
L. Beslut fattade inom Biståndsenheten med stöd av Socialtjänstlagen (SoL)
281 st beslut fattade av tjänsteman under perioden 2013-10-01 - 2013-10-31.
M. Dödsboanmälan
13/24 2013-10-07
13/25 2013-11-05
Yrkande
Ordförande föreslår enligt följande beslutsförslag: Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att godkänna delegeringsbesluten.
Beslut
1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att godkänna delegeringsbesluten.
___
PROTOKOLL 24(26)
Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden Sammanträdesdatum: 2013-11-14
Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
OAN000023/13 OAN § 131
Delgivningar
1. Protokoll från Kommunala Pensionärsrådet 2013-10-04
2. Protokoll från Omsorgs- och arbetsmarknadsnämndens arbetsutskott 2013- 10-07
3. Protokoll från Omsorgs- och arbetsmarknadsnämndens arbetsutskott 2013-10-14
4. Protokoll från Omsorgs- och arbetsmarknadsnämndens arbetsutskott 2013-10-17
5. Protokoll från Omsorgs- och arbetsmarknadsnämndens arbetsutskott 2013-10-31
6. Protokoll från Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 2013-10-03
7. Protokollsutdrag från Kommunfullmäktige 2013-09-30 § 156 ”Svar på motion från Sverigedemokraterna om helt slopad biståndsbedömning för personer äldre än 85 år beträffande plats på särskilt boende”
8. Protokollsutdrag från Kommunstyrelsen 2013-10-15 § 193 Överenskommelse om samverkan i det brottsförebyggande och trygghetsskapande arbetet 2013-2015
9. Protokollsutdrag från Utbildningsnämnden 2013-09-25 § 105 Ombyggnation av skolor i Nödinge
10. Rutindokument ”Hantering av granskningsrapporter från kommunrevisionen”
11. Granskningsrapport – kommunstyrelsens och nämndernas ärendehantering
12. Granskningsrapport – Uppföljande granskning av individ- och familjeomsorgen
PROTOKOLL 25(26)
Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden Sammanträdesdatum: 2013-11-14
Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
forts. OAN § 131
13. PM från Inspektionen för vård och omsorg ”Anmälningsplikt för kommuner och
landsting för verksamhet som bedrivs inom SoL och LSS”
14. Vägledning från Socialstyrelsen ”Samverka för barns bästa – en vägledning om barns behov av insatser från flera aktörer”.
15. Dokumentation från Socialchefsdagarna 2013
16. Beslut från Inspektionen för vård och omsorg i tillsynsärende 8.1.2-25750/2013
17. Beslut från Inspektionen för vård och omsorg i tillsynsärende 8.2-13308/2013
Yrkande
Ordförande föreslår enligt följande beslutsförslag: Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att notera delgivningarna.
Beslut
1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att notera delgivningarna.
___
PROTOKOLL 26(26)
Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden Sammanträdesdatum: 2013-11-14
Justerandes sign. Utdragsbestyrkande
OAN000022/13 OAN § 132
Information och övriga frågor
Sektorn informerar om:
Ny verksamhetschef inom funktionshinder presenteras.
Information om lokalfrågor från verksamhetschef för äldreomsorgen
Information om motivationsboendet
Ordförande informerar om:
Information om frågor angående konsulttjänster inom LSS-området
Rapport från Kommunala Pensionärsrådet:
Oro över lokalförändringar i Bohus och Älvängen
Yrkande
Ordförande föreslår enligt följande beslutsförslag: Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att notera informationen.
Beslut
1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att notera informationen.
___