Alimentazione, ecosistemi e responsabilità sociale: una visione d’insieme in Lombardia
La rete delle Scuole che Promuovono Salute
Bruna Baggio
Milano, 19 novembre 2012
Settimana UNESCO - Dess “Madre Terra: Alimentazione, Agricoltura ed
Ecosistema”
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maggiore qualità ed equità degli apprendimenti, integrazione ed inclusione, personalizzazione degli interventi
riduzione dei finanziamenti pubblici e la necessità di un più efficiente utilizzo delle risorse
modello di governance distribuita per definire politiche territoriali condivise (integrazione, orientamento; sostegno alla disabilità..)
valutazione centralizzata degli apprendimenti e l’affermazione di approcci basati sulle evidenze di risultato
valutazione delle scuole all’interno dei nuovi sistemi di gestione delle pubbliche amministrazioni
Il contesto socio-economico e le richieste alla scuola
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dal DPR 275/99 Regolamento dell’autonomia delle istituzioni scolastiche
art. 2 L'autonomia delle istituzioni scolastiche è garanzia di libertà di insegnamento e di pluralismo culturale e si sostanzia nella progettazione e nella realizzazione di interventi di educazione, formazione e istruzione mirati allo sviluppo della persona umana, adeguati ai diversi contesti, alla domanda delle famiglie e alle caratteristiche specifiche dei soggetti coinvolti, al fine di garantire loro il successo formativo………
al DLgs 150/2009 Legge “Brunetta”Necessità di agire per rendere l’azione pubblica trasparente e intellegibile all’insieme dei diversi portatori di interesse; valutare le performance delle organizzazioni per migliorare la qualità delle prestazioni erogate al pubblico.
Riordino della scuola secondaria di II grado
Indicazioni per il curricolo della scuola del I ciclo
Il contesto normativo
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Collaborazione tra soggetti diversi come stimolo all’innovazione e all’integrazione
Dimensione delle reti come formula organizzativa efficace per
produrre e confrontare metodologie, strumenti e risultati
creare sinergie di tipo istituzionale
acquisire rilevanza nel sistema territoriale
assicurare la presenza di risorse professionali e finanziarie
Strumenti di responsabilità diffusa e condivisa
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La scuola è un contesto sociale in cui agiscono determinanti di salute riconducibili a:
ambiente formativo (didattica, contenuti, sistemi di valutazione, etc.)
ambiente sociale (relazioni interne, relazioni esterne, regole, conflitti, etc.)
ambiente fisico (ubicazione, aule, spazi e strutture adibiti alla attività fisica, alla pratica sportiva, alla ristorazione, aree verdi, etc.)
ambiente organizzativo (servizi disponibili - mensa, trasporti,)
La scuola può agire sui determinanti di sua pertinenza sostenendo processi di salute
Scuola e promozione della salute
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I documenti di riferimento
Carta di OTTAWA – OMS 21 Novembre 1986
"La promozione della salute è il processo che conferisce alle popolazioni i mezzi per assicurare un maggior controllo sul loro livello di salute e migliorarlo.
….. la promozione della salute non è legata soltanto al settore sanitario: supera gli stili di vita per mirare al benessere".
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INTESA traREGIONE LOMBARDIA
eUFFICIO SCOLASTICO REGIONALE PER LA LOMBARDIA
La “Scuola lombarda che promuove salute”
Regione Lombardia Ufficio Scolastico Regionale per la Lombardia Il Presidente Il Direttore GeneraleRoberto Formigoni Giuseppe Colosio
14 luglio 2011
L’intesa tra Regione Lombardia e Ufficio Scolastico Regionale
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I focus del modello alla base dell’Intesa
Empowerment
La “Scuola lombarda che promuove salute” assume titolarità nel governo dei processi di salute (e quindi nella definizione di priorità, obiettivi, strumenti, metodi) che si determinano nel proprio contesto - sul piano didattico, ambientale-organizzativo, relazionale - così che benessere e salute diventino reale “esperienza” nella vita delle comunità scolastiche.
Approccio globale La “Scuola lombarda che promuove salute” pianifica (analisi di contesto) il proprio processo di miglioramento (profilo di salute), adotta un approccio globale che si articola in quattro ambiti di intervento strategici
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Equità. La “Scuola che promuove salute” offre a tutti/e l’accesso equo a un’ampia gamma di opportunità educative e disalute, favorendo la crescita emozionale e sociale di ogni individuo
Inclusione. La “Scuola che promuove salute” riconosce e valorizza le diversità e si preoccupa di costruire una comunità di apprendimento in cui tutti possano godere della fiducia e del rispetto reciproco
Partecipazione. La “Scuola che promuove salute” mira al coinvolgimento attivo ed all’empowerment dei diversi soggetti della comunità scolastica nella definizione degli obiettivi di salute e nelle azioni da realizzare e si preoccupa di sviluppare motivazione e impegno nell’azione
Sostenibilità. La “Scuola che promuove salute” riconosce che benessere, formazione e apprendimento sono strettamente legati e investe risorse con una prospettiva di medio - lungo termine in questa direzione.
I princípi fondamentali
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11 bilions of inhabitants
Who are we?
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Why did you choose to do this?.
In Lombardy for several years, schools and health system worked together on health promotion.
1980 1990 2000 2010
Vilnius 2009
Guidelines IH
UPE 2009
The strategy of health promotion at school has undergone a change, it is passed through more stages:- health education centered on the figure of health professional- health education centered on the figuer of teacher- in health education centered on the figure of studentsNowadays these strategies are all still presents in our system.
After the publication of Vilnius resolution “better schools through health” and Guidelines for Promoting Health in Schools (IUHPE 2009) we understood that we need a new systematic approach to health promoting at school.
Schools and health territorial agencies need a guideline to work together about “health promoting schools” approach
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Italian school system
Italian health system
Founding principles•Universality•Equality•Equity
Regions have the task to organize its own health system
Health System in Lombardia is organized in 15 health territorial agencies (Asl)
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School authorities and health authorities worked together to promote a health promoting school network
In 2011, they signed an agreement that provides the foundation and support of a regional health promoting school network. The agreement is inspired by the Vilnius charter principles; an agreement that aims to make the Schools leaders in the governance of their own health care.
What did you do?
14/7/2011 3/5/2012
Agreement between school authorities and health authorities
Formal institution of «Health promoting schools network in Lombardia “
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365 schools (75 school boards) ; 1 regional school office ; 12 provincial school office15territorial health agencies; 1 regional health office
What actually happened?
Who were the participants?
Collaborative planning of the network (involved more than 150 teachers and health professionals): focus group, brainstorming .
Contextualization ofdocuments of the network“School for Health in Europe”(IUHPE)
Health promoting schools network in Lombardiasystemic model , integrated and scientifically based
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1 Regional boardSchool coordinator (IS dell’acqua di Legnano)
provincial board
1 school coordinator
… 12 provincial
groups
provincial board
1 school coordinator
provincial board
1 school coordinator
provincial board
1 school coordinator
School School School School School School
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What actually happened?The network developed a procedure (web based) to analyze ’health profile’ and health promoting interventions, schools could describe carefully their own health profile, they have to do a self-evaluation about 4 areas:• individual life skills• social environment• school organization• community collaboration.Every school could see its results and benchmark with regional or national standards.
Furthermore the network organized many meetings to define its structure and many interventions to promote teacher’s education about:• Life skills training• Security at schools
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Which aspects went particularly well?. Web based software (http://accesso.requs.it/ ) is very interesting because in accordance with the new health promotion let the schools to analyze outputs and outcomes.
Self evaluation datadata
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http://www.scuolapromuovesalute.it/
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What difficulties were encountered?The principal difficulty was the traditional view that health promotion was an activity of health professionals. To overcome this difficult, in accordance with the new model of health promotion, schools and health authorities organized many training events for teachers and health professionals to inform and educate them about the new model of health promotion.
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For 2013, the network aims are:• support the process of empowerment of every school in the network (nowadays more than 400 schools joined);• help the schools in the network to define their ’health profile’;• contribute to the definition of ”improvement plans” based on evidence-based interventions or best practices;• spread the network by sharing evidence-based interventions and best practices with schools not belonging
What will you do?
After more than 1 year of life, the network continues to grow: many schools want to enter in the network
School and Health authorities could work together to develop a sustainable model of health promoting school network where schools become leaders in health promoting and health system could assist them.
What can we learn?
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Health promoting schools network in Lombardia Region (Italy) – Innovative approaches to school-based health promotion
Thank
ferraboschi 2013 23
Modello della rete Promozione della salute: dati
ferraboschi 2013 24
Modello della rete Promozione della salute: l’autovalutazione delle strategie
ferraboschi 2013 25
Modello della rete Promozione della salute: gli indicatori
ferraboschi 2013 26
Modello della rete Promozione della salute: Radar e confronto tra scuole
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Un accordo formalizzato per sostenere nel tempo l’azione delle scuole, diffondere il modello a livello nazionale, accedere a finanziamenti nazionali e internazionali.
La Rete è costituita dalle Scuole che Promuovono Salute organizzate per ambiti regionali e provinciali.Sono organi della Rete: Il Coordinamento Regionale della Rete La scuola capofila Il Coordinamento provinciale La scuola capofila di ciascuna
provincia I gruppi di lavoro delle singole scuole
Aderiscono ad oggi 81 istituzioni scolastiche
L’accordo di rete
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APPROCCIO AUTO-VALUTATIVO (LOGICA CAF)
La lettura dei dati di contestoIl processo di autovalutazione
della scuola La definizione del piano di
miglioramentoIl monitoraggio continuo
degli indicatoriLa valutazione degli esitiLa ri-progettazioneIl confronto nella scuola e tra
le scuole
Un framework condiviso
La volontà del Sistema scuola di accelerare i processi di miglioramento attraverso la diffusione di pratiche di autovalutazione
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- POF orientato alla promozione della salute, intesa secondo il Modello di cui all’Intesa 14.07.2011 “La scuola lombarda che promuove salute”;
- impegno a declinare il proprio “profilo di salute”, individuare priorità d’azione e pianificare il processo di miglioramento - nei quattro ambiti di intervento strategici riportati all’Art. 2- , utilizzando gli strumenti predisposti dalla Rete;
- impegno a realizzare annualmente almeno 2 buone pratiche negli ambiti di intervento strategici e a rendicontare le azioni intraprese;
- impegno a documentare le azioni svolte, alimentando il sistema informativo della Rete (sito web, newsletter, ecc.).
Condizioni di adesione
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Documentazione e diffusione «buone pratiche»
Ricerca, sperimentazione, sviluppo di azioni congiunte e di sistema a sostegno della realizzazione dell’Intesa
Partecipazione al network europeo SHE
Valutazione delle azioni Estensione della rete
Sviluppi e prospettive