ÁMBITO SUBJETIVO DE
APLICACIÓN DE LA LEY
ORGÁNICA DE LA
ADMINISTRACIÓN
FINANCIERA DEL SECTOR
PÚBLICO
ADRIANA C. GOLDING B.
“La LOPA 30 años después ”LEYES DEMASIADO SUAVES NUNCA SE
OBEDECEN; DEMASIADO SEVERAS, NUNCA SE EJECUTAN.
Benjamin Franklin
Artículo 313 de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela
5 de septiembre de 2000, la Comisión Legislativa Nacional dicta la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público (LOAFSP), cuya última reforma es del 19 de noviembre de 2010
Administración Financiera del Sector Público
“… EL CONJUNTO DE SISTEMAS, ÓRGANOS, NORMAS Y PROCEDIMIENTOS QUE INTERVIENEN EN LA CAPTACIÓN DE RECURSOS PÚBLICOS Y EN SU APLICACIÓN PARA QUE EL ESTADO CUMPLA CON SUS FINES”.
ARTÍCULO 2 LOAFSP
INTERRELACIÓNDE SISTEMAS
ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICO
PRESUESTO
CONTABILIDAD PÚBLICA
TESORERÍA
CRÉDITO PÚBLICO
TRIBUTARIO
ADMINISTRACIÓN DE BIENES
ENTES POLÍTICO TERRITORIALES
LA REPÚBLICA
LOS ESTADOS
DISTRITO METROPOLITANO DE CARACAS Y DISTRITO ALTO APURE
DISTRITOS
MUNICIPIOS
ÓRGANOS Y ENTES DEL SECTOR PÚBLICO SUJETOS A LA LOAFSP
Artículo 6 LOAFSP
“…Los principios y disposiciones establecidas para la Administración económica y financiera nacional, regularán la de los estados y municipios, en cuanto sean aplicables”. Artículo 313 CRBV
ÓRGANOS Y ENTES DEL SECTOR PÚBLICO SUJETOS A LA LOAFSP
Artículo 6 LOAFSP
INSTITUTOS AUTÓNOMOS
SOCIEDADES MERCANTILES
OTRAS INSTITUCIONES PÚBLICAS
PERSONAS JURÍDICAS ESTATALES DE DERECHO PÚBLICO
Artículo 6 LOAFSP
PERSONAS JURÍDICAS ESTATALES DE DERECHO PÚBLICO
BANCO CENTRAL
UNIVERSIDADES
ACADÉMIAS
CONSEJOS COMUNALES
SUJETOS QUE DADA SU NATURALEZA NO SE ENCUENTRAN CLARAMENTE EN LA NORMA
BANCO CENTRAL
NO ESTÁ EXPRESAMENTE MENCIONADO EN EL ARTÍCULO 6 DE LA LOAFSP
CUENTA CON UN RÉGIMEN DE EXCEPCIÓN
ARTÍCULO 66 DE LA LOAFSP EN SU ÚLTIMO APARTE
ARTÍCULO 138 LOAFSP
SALA CONSTITUCIONAL DEL TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA DE FECHA 16 DE DICIEMBRE DE 2010, CON PONENCIA DE LA MAGISTRADA LUISA ESTELA MORALES.
BANCO CENTRAL
UNIVERSIDADES
SALA POLÍTICO ADMINISTRATIVA DEL TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA EN EL CASO THAIDEHE VICTORIA SIMONS VS UNIVERSIDAD DE CARABOBO EN SENTENCIA DE FECHA 9 DE AGOSTO DE 2001 .
UNIVERSIDADESEstablecimientos
Públicos Corporativos
Organizan y administran su patrimonio (art 9 Ley de Universidades)
Consejo Universitario aprueba solo anteproyecto (art 36, 7 LU vs art 36 LOAFSP)
Modificaciones 26,5 LU vs 52 LOAFSP.
El Ejecutivo autoriza las modificaciones de los entes descentralizados son fines empresariales”
ACADEMIA VENEZOLANA DE LA LENGUA
ACADEMIA NACIONAL DE MEDICINA
ACADEMIA DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
ACADEMIA DE CIENCIAS FÍSICAS, MATEMÁTICAS Y NATURALES
ACADEMIA NACIONAL DE CIENCIAS ECONÓMICAS
ACADEMIA NACIONAL DE LA HISTORIA
ACADEMIA NACIONAL DE INGENIERÍA Y HÁBITAT
ACADEMIAS NACIONALES
Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, en sentencia N° 1986 de fecha 23 de octubre de 2007 con ponencia de la magistrada Carmen Zuleta de Merchan.“…Participan de la naturaleza de los Institutos Autónomos…”
LEY ORGÁNICA DE LOS CONSEJOS COMUNALES ENTRÓ EN VIGENCIA EL 28/12/2009
“INSTANCIAS DE PARTICIPACIÓN” DE LOS CIUDADANOS PARA EL EJERCICIO DEL “GOBIERNO COMUNITARIO” Y LA “GESTIÓN DIRECTA DE POLÍTICAS PÚBLICAS”.
CONSEJOS COMUNALES
GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE LOS RECURSOS
1.- LOS TRANSFERIDOS POR LA REPÚBLICA, LOS ESTADOS Y LOS MUNICIPIOS.
2.- LOS DISPUESTO EN LA LEY QUE CREA EL FIDES Y LA LAEE DERIVADAS DE MINAS E HIDROCARBUROS.
3.- LOS QUE PROVENGAN DE LA ADMINISTRACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS QUE LES SEAN TRANSFERIDOS POR EL ESTADO.
4.- LOS GENERADOS POR SU ACTIVIDAD PROPIA.
5.- LOS RECURSOS PROVENIENTES DE DONACIONES.
6.- CUALQUIER OTRO GENERADO DE ACTIVIDAD FINANCIERA QUE PERMITA LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA Y LA LEY.
ARTÍCULO 47 LEY ORGÁNICA DE LOS CONSEJOS COMUNALES
NO EXISTE REGULACIÓN ESPECIAL PARA EL ASPECTO PRESUPUESTARIO DE LOS CONSEJOS COMUNALES.
CORRESPONDERÁ A LA ONAPRE EN EJERCICIO DE SU COMPETENCIA COMO ÓRGANO RECTOR, DEFINIR LA NORMATIVA APLICABLE A TODAS LAS FASES DE SU PROCESO PRESUPUESTARIO
"LAS LEYES ANTIGUAS SIGUEN EN VIGOR MUCHO TIEMPO DESPUÉS DE QUE EL PUEBLO TIENE PODER PARA CAMBIARLAS”
ARISTÓTELES
"LA LEY ES UNA REGULACIÓN QUE ESTÁ DE ACUERDO CON LA RAZÓN Y ES DICTADA POR UN SUPERIOR LÍCITO PARA EL BIEN COMÚN”
SANTO TOMÁS DE AQUINO."LAS LEYES BUENAS CONDUCEN A LA ELABORACIÓN DE OTRAS MEJORES; LAS LEYES MALAS ACARREAN OTRAS PEORES.“
ROUSSEAU
"LAS LEYES DEBEN SER CLARAS, UNIFORMES Y PRECISAS: LA INTERPRETACIÓN DE LAS LEYES CASI SIEMPRE CONDUCE A SU ALTERACIÓN”
VOLTAIRE
GRACIAS POR SU ATENCIÓN
