ANALISIS PENERAPAN SUNSET POLICY TERHADAP
KEPATUHAN WAJIB PAJAK
(STUDI KASUS: KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA
TANGERANG TIMUR)
SKRIPSI
Program Studi Akuntansi
Nama : Marinus Gea
NIM : 4320412097
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS MERCU BUANA
JAKARTA
2011
ANALISIS PENERAPAN SUNSET POLICY TERHADAP
KEPATUHAN WAJIB PAJAK
(STUDI KASUS: KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA
TANGERANG TIMUR)
SKRIPSI
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar
SARJANA EKONOMI
Program Studi Akuntansi Strata-1
Nama : Marinus Gea
NIM : 4320412097
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS MERCU BUANA
JAKARTA
2011
iii
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Allah Yang Maha Pengasih atas segala kasih, hikmat dariNya
sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Analisis Penerapan
Sunset Policy Terhadap Kepatuhan Wajib Pajak (Studi Kasus: Kantor
Pelayanan Pajak Pratama Tangerang Timur)” Skripsi ini adalah merupakan
syarat untuk memperoleh gelar sarjana pada Program Studi Akuntansi Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Mercu Buana, Jakarta.
Penulis mengungkapkan rasa terima kasih yang sebesar-besarnya kepada Ibu Nurlis,
SE, Ak, M.Si, selaku Dosen Pembimbing yang telah banyak memberikan saran,
waktu dan bimbingan, semangat, pengetahuan dan nasehat-nasehat yang sangat
bermanfaat bagi penulis. Penulis juga mengucapkan terima kasih kepada:
1. Ibu Dr. Wiwik Utami, Ak, MS, selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Mercu Buana.
2. Ibu Nurul Hidayah, SE, Ak. M Si, selaku Ketua Program Studi Akuntansi
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Mercu Buana.
3. Seluruh Dosen dan Staf Program Studi Akuntansi Universitas Mercu Buana.
4. Seluruh rekan-rekan seperjuangan Akuntansi S1 Angkatan 2004 yang tidak bisa
disebutkan satu per satu atas kebersamaan selama menuntut ilmu di kampus
tercinta.
5. Dan juga secara khusus kepada orang tua, dan istri tercinta Libertin
Telaumbanua, serta keempat anak saya: Yabes Constantino Gea, Yocelyn
Talithafati Gea, Yonah Nathaniel Yafaro Gea (alm), Yachnee Euodias Lisomasi
iv
Gea, atas segala kesetiaan yang terus menyertai, memberikan sukacita, dorongan
moril yang tidak ternilai.
Penulis berharap semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat dan menambah
khasanah ilmu pengetahuan bagi kita semua.
Jakarta, November 2011
Penulis
vi
DAFTAR ISI
Halaman
LEMBAR PENGESAHAN ……………………………………………………….. i
KATA PENGANTAR …………………………………………………………….. iii
ABSTRAK …………………………………………………………………………. v
DAFTAR ISI ……………………………………………………………………….. vi
DAFTAR TABEL …………………………………………………………………. ix
DAFTAR GAMBAR ……………………………………………………………… x
DAFTAR LAMPIRAN …………………………………………………………… xi
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Penelitian ……………………………….. 1
B. Perumusan Masalah ………………………………………….. ... 5
C. Pembatasan Masalah …………………………………………… 5
D. Tujuan dan Kegunaan Penelitian …………………………….. 6
BAB II LANDASAN TEORI
A. Pajak …………………………………………………………. 8
1. Pengertian Pajak ………………………………………….. 8
2. Ciri-ciri Pajak ………………………………………………. 9
vii
3. Fungsi Pajak ………………………………………………… 10
4. Wajib Pajak …………………………………………………. 11
B. Sunset Policy …………………………………………………… 14
1. Definisi Sunset Policy ……………………………………… 14
2. Tujuan Sunset Policy ………………………………………. 15
3. Dasar Hukum Pemberlakuan Sunset Policy ………………. 17
4. Jenis-jenis Sunset Policy …………………………………… 21
C. Kepatuhan Wajib Pajak ………………………………………… 22
1. Pengertian Kepatuhan Wajib Pajak ………………………… 22
2. Macam-macam Kepatuhan Wajib Pajak ……………………. 23
3. Kriteria Wajib Pajak yang Patuh ……………………………. 24
4. Faktor yang Mempengaruhi Kepatuhan Wajib Pajak ……… 26
BAB III METODOLOGI PENELITIAN
A. Gambaran Umum …………………………………………………. 29
1. Lokasi Penelitian dan Daerah Operasi Objek Penelitian …….. 29
2. Gambaran Umum Objek Penelitian ………………………….. 29
B. Metode Penelitian ……………………………………………….. 34
C. Definisi Operasional Variabel ………………..………………….. 34
D. Metode Pengumpulan Data ……………..……………………….. 35
E. Metode Analisis Data ……………………………………………. 36
viii
BAB IV ANALISIS HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Analisis Penerapan Sunset Policy terhadap Penambahan
Jumlah Wajib Pajak pada KPP Pratama Tangerang Timur …… 38
B. Analisis Penerapan Sunset Policy terhadap Jumlah
Penambahan Penyampaian SPT Tahunan pada
KPP Pratama Tangerang Timur ……………………………..….. 43
C. Penerapan Sunset Policy terhadap Kepatuhan
Wajib Pajak Pribadi dan Badan di KPP Pratama
Tangerang Timur………………………………………………… 51
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan ………………………………………………………… 56
B. Saran ……………………………………………………………… 57
DAFTAR PUSTAKA ………………………………………………………………… 60
ix
DAFTAR TABEL
Tabel Halaman
4.1 Data Penambahan Wajib Pajak pada Tahun 2007, 2008
dan 2009 (sd Feb) ……………………………………………… 39
4.2 Data Penambahan Wajib Pajak Jumlah Rata-rata 2 Bulan pada
th 2007, 2008 dan 2009 …………………………………………... 40
1.3 Data SPT Tahunan yang Diterima Pada Tahun 2007, 2008,
dan 2009 (sd Feb)………………………………………………….. 44
4.4 Jumlah Rata-rata 2 bulan SPT Tahunan yang Diterima pada
Tahun 2007, 2008, dan 2009 (sd Feb) ……………………….…….. 45
4.5 Data SPT Tahunan Wajib Pajak Orang Pribadi dan Badan yang
Diterima pada tahun 2007, 2008, 2009 (sd Feb) ……… ……….... 47
4.6 Data SPT Tahunan WP Pribadi dan Badan Rata-rata 2 Bulan yang
Diterima pada tahun 2007, 2008, 2009 (sd Feb) ………………… 49
4.7 Data Wajib Pajak Efektif dan Wajib Pajak Terdaftar
pada Tahun 2007, 2008, 2009 (sd Feb) ………………………….…… 52
x
x
DAFTAR GAMBAR
Gambar Halaman
1.1 Grafik Peningkatan Jumlah Wajib Pajak Baru Rata-rata 2
Bulanan pada tahun 2007, 2008, 2009 (sd Feb) …………………. 42
4.2 Grafik Jumlah Rata-rata 2 bulan SPT Tahunan yang
Diterima th 2007, 2008 dan 2009 …………………………………… 46
4.3 Grafik Data SPT Tahunan WP Pribadi dan Badan Rata-rata 2
bulan Yang Diterima Pada Tahun 2007, 2008, dan 2009 (sd Feb) … 50
1.3 Grafik Peningkatan Tax Compliance Wajib Pajak
pada Tahun 2007, 2008, 2009 (sd Feb) ………………………………. 54
xi
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 SIARAN PERS, Direktur Jenderal Pajak, 1 Juli 2008 ……….… 5.
Lampiran 2 PP No.5 tahun 2008, Perubahan Keempat atas Undang Undang
Nomor 6 tahun 1983, tentang Ketentuan Umum dan Tata Cara
Peraturan Perpajakan, 31 Desember 2008 ………………………………. 5.